Socialnämnden — 7 maj 2026

§ 49 Dnr 2026-000136 Information från folkhälsostrateg Sammanfattning Lovisa Brinck, folkhälsostrateg, informerar nämnden om folkhälsa. Folkhälsa handlar både om befolkningens hälsotillstånd och om hur hälsan fördelar sig mellan olika grupper i befolkningen. En god och jämlik folkhälsa innebär att så många som möjligt i samhället har en bra hälsa, fysisk och psykisk, och att hälsan är jämnt fördelad mellan olika grupper. Vi fokuserar på folkhälsa på samhälls- eller gruppnivå, ej individnivå. Vi pratar hälsofrämjande och förebyggande arbete, gärna innan ohälsa uppstår eller innan ohälsa övergår till sjukdom. Folkhälsoarbetet fokuserar inte på det behandlande. Folkhälsoarbetet utgår från det nationella folkhälsopolitiska målet. Befolkningens hälsa formas genom ett samspel av faktorer som genetik, livsvillkor, levnadsförhållanden och levnadsvanor. Folkhälsan påverkas också av åldersstrukturen i befolkningen, politiska beslut, samhällets organisation och resurser samt individers förutsättningar att fatta beslut som gynnar den egna hälsan. Ojämlikhet i hälsa Ojämlikhet i hälsa innebär systematiska och orättvisa skillnader i hälsostatus mellan olika befolkningsgrupper, ofta kopplade till socioekonomiska faktorer som utbildning, inkomst och yrkesställning. Grupper med lägre socioekonomisk position har generellt sämre hälsa, kortare livslängd och sämre levnadsvanor – ofta är människors hälsa (stegvis) bättre ju högre socioekonomisk position de har. Grupper har olika tillgång till goda förutsättningar för hälsa. Hälsan är sämre bland personer med kortare utbildning, lägre inkomst, otrygg anställning eller sämre boendeförhållanden. Socioekonomiska skillnader i hälsa Socioekonomiska skillnader i hälsa innebär att faktorer som utbildningsnivå, inkomst och yrkesställning påverkar hälsan – socioekonomisk position. De ses i de flesta förutsättningarna för hälsa och för nästan alla mått på ohälsa. Personer med lägre socioekonomisk position har generellt sämre hälsa, avlider oftare före 65 års ålder, oftare varit utsatta för våld eller hot om våld, känner lägre tillit till samhällets institutioner och till andra människor, rör sig mindre och röker i högre utsträckning tobak dagligen. Omvärldsläget ur ett folkhälsoperspektiv:  Omvärld  Klimat och hälsa, värmerelaterade dödsfall  Över 100 000 personer dog av värmerelaterade orsaker i Europa under 2022 och 2023  Värmerelaterade dödsfall är ovanliga i Sverige jämfört med resten av Europa, men de sker varje sommar och ökar vid värmeböljor. Grovt uppskattat handlar det om 100–300 dödsfall de år det varit som allra varmast.  Ökad belastning och sårbarhet inom vård och omsorg. Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103  Smittsamma sjukdomar och säsongsvirus  Exempelvis influensa och vinterkräksjuka påverkar personaltapp och verksamhet.  Ställer ökade krav på beredskap inom förskola och vård och omsorg.  Resistenta bakterier som kan ge infektioner  Exempelvis urinvägsinfektion, sårinfektion och luftvägsinfektion som inte längre går att behandla lika enkelt.  Hotar bland annat äldreomsorg och hemsjukvård.  Krig, konflikt och oro  Faktaresistens och ”fake news”  Vi lever längre  Skydd och beredskap  Nationellt  Ojämlikheter och hälsoklyftor  Stillasittande  Psykisk ohälsa, framför allt unga  Fysisk aktivitet  Lokalt  Den självskattade hälsan  Stress  Besvär av nedstämdhet, oror, ångest eller ängslan  Bjudvanor  Ungas bruk av snus och alkohol  Konsumtion av energidryck Lokalt är folkhälsan generellt god och inom flera områden rapporterar befolkningen siffror som ligger i linje eller högre än snittet i Västra Götaland och riket. Utmaningar finns dock för hela befolkningen, hos enbart pojkar/män eller enbart flickor/kvinnor. Vikten av ett folkhälsoperspektiv  Jämlikhet i hälsa – ett socialt hållbart samhälle  Folkhälsan är en drivkraft i arbetet med Agenda 2030  Befolkningens hälsa är både ett resultat av välfärdens verksamheter och en förutsättning för många verksamheters måluppfyllelse  Folkhälsoarbetet baseras på ett tvärsektoriellt synsätt där ansvaret vilar på flera nämnder Lokalpolitik spelar en avgörande roll för folkhälsan genom att forma den fysiska och sociala miljö där människor lever sina liv. Kommuner och regioner har ansvar för många av de faktorer som påverkar hälsa och livsvillkor, ofta benämnda som hälsans bestämningsfaktorer. 1. Genom plan- och bygglagen styr kommunen utformningen av boendemiljöer, parker, grönområden och lekplatser, vilket främjar fysisk aktivitet och minskar stress. 2. Kommunens ansvar för förskola och skola lägger grunden för god hälsa. En likvärdig skola av hög kvalitet är en förebyggande insats för jämlik hälsa. Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103 3. Lokala satsningar på idrottsanläggningar, simhallar, bibliotek och kulturaktiviteter är avgörande för meningsfull fritid, minskad ensamhet och ökad fysisk aktivitet. 4. Socialnämnderna ansvarar för stöd till äldre, personer med funktionsnedsättning och missbruksproblematik, vilket är en del av det förebyggande folkhälsoarbetet. 5. Samarbete för jämlikhet: Lokalpolitiken ska utjämna hälsoklyftor genom att prioritera insatser i områden med lägre socioekonomisk status, ofta i samverkan med regionen och andra aktörer Hur arbetar vi med folkhälsa i samverkan med Delregional nämnd Norra  Avtal 2026–2028  Samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete i Lysekils kommun  Lokal folkhälsoplan och budget  Kostnader  Kommun och delregionala nämndens norra delar på kostnader för folkhälsostrateg och insatser  Fördelning folkhälsoinsatser  Cirka 350 000 kr årligen att fördela på folkhälsoinsatser Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av informationen. Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103

§ 50 Dnr 2026-000108 Remiss på ledamotsinitiativ från Håkan Smedja (V) och Aira Elfström (V) - Erbjuda barn i hushåll med ekonomiskt bistånd plats i Letterbox Club Sammanfattning Håkan Smedja (V) och Aira Elfström (V) har i ett ledamotsinitiativ föreslagit att erbjuda barn i hushåll med ekonomiskt bistånd plats i Letterbox Club. Kommunstyrelsen har beslutat (KS § 39, 2026) att remittera ärendet till socialförvaltningen. Förvaltningen ser positivt på initiativets intention att stärka barns förutsättningar för lärande och hälsa. Samtidigt bedöms den föreslagna insatsen inte ligga inom Socialnämndens ansvarsområde. Kommunstyrelsen ansvarar för folkhälsomedel, och målgruppen hanteras inom arbetslivsförvaltningen, som tillsammans med utbildningsförvaltningen ligger under utbildningsnämnden. Socialnämndens beslut Socialnämnden konstaterar att ärendet inte faller inom nämndens ansvarsområde och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för fortsatt handläggning. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-30 Protokollsutdrag KS 2026-03-10, § 39 Initiativärende Letterbox-Club-informationsfolder Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103

§ 51 Dnr 2025-000193 Förstudie Lysekilshemmet Sammanfattning Förstudien har haft i uppdrag att utreda förutsättningarna för att utveckla Lysekilshemmet till ett modernt särskilt boende (SÄBO) med cirka 40–50 platser, som svar på Lysekils kommuns växande behov av äldreomsorg. Befolkningsprognoser visar att behovet av SÄBO-platser ökar kraftigt fram till 2045, trots minskande totalbefolkning. Redan från 2027 finns risk för underskott på platser och nuvarande beläggning är mycket hög (ca 99 %), vilket innebär små marginaler i systemet. Förstudien har analyserat verksamhetens krav på framtida lokaler och identifierat behov av ett boende som kan erbjuda både demens- och somatiska platser, organiserat i mindre avdelningar med god överblick, ändamålsenliga gemensamma utrymmen samt moderna tekniska och arbetsmiljömässiga lösningar. Jäv Christina Mattisson (LP) och Elisabeth Schewenius Ström (L) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förstudien utifrån verksamhetsperspektiv och behov av SÄBO-platser. Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige om ett fortsatt genomförande av projektet. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-29 Förstudierapport SÄBO Lysekilshemmet Skissförslag Lysekilshemmet Hyreskalkyl och hyresvillkor Förslag till beslut på sammanträdet Ricard Söderberg (S): Bifall till förvaltningens förslag. Lena Rydenstam (S) och Fredrik Lundqvist (LP): Bifall till Ricard Söderbergs förslag till bifall. Annika Selstam Grundén (L): Avslag till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Ricard Söderbergs m.fl. förslag till bifall. Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103 Reservation Annika Selstam Grundén (L) anmäler skriftlig reservation: Jag reserverar mig mot beslutet att fortsätta arbetet med att åter göra Lysekilshemmet till Särskilt boende, SÄBO. Huvudorsaken till att Lysekilshemmet lades ned var att platsen var olämplig. Den var svårtillgänglig för äldre, det finns inga lämpliga utemiljöer för rullstolsbundna och dementa. Det finns få parkeringsplatser för besökare och personal. En ombyggnation bedömdes då som dyr och svårgenomförbar med tanke på de standardhöjningar som krävdes och fastighetens dåliga skick. Därtill kommer att en mycket omfattande och väl genomförd dialog om äldreomsorgen i kommunen helt åsidosätts. Lysekilshemmet var inte ens med som alternativ till SÄBO utan dök upp utan förvarning. Protokollsanteckning Birgitta Andreasson (S) begär att få lämna en anteckning till protokollet, ordförande godkänner begäran. Jag vill komplettera förstudien med en beskrivning av möjligheten till en stegvis ombyggnad och förslag till hyresavtal som inte binder upp förvaltningen i åtaganden som medför att kostnader uppstår för bostäder som inte kan beläggas. Komplettering redovisas för nämnden snarast. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnden Avdelningschef fastighetsavdelningen Lokalplanerare fastighetsavdelningen Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103

§ 52 Dnr 2025-000161 Lokalförsörjningsplan 2026-2035 Sammanfattning Socialförvaltningen har ett stort behov av lokaler för boenden och andra verksamheter, vilka växlar beroende på utveckling och omfattning över tid. Lokalbehovsplanen syftar till att åstadkomma en god långsiktig planering av samtliga lokaler, ett effektivt nyttjande av kommunens egna lokaler samt att utgöra underlag för kommunen investeringsbehov på kort och lång sikt. Planen uppdateras varje år och förvaltningarnas planer utgör bas för den kommungemensamma lokalbehovsplanen. Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna lokalbehovsplan avseende socialnämndens verksamhet för 2026. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-11-10 Lokalbehovsplan 2026 Förslag till beslut på sammanträdet Fredrik Lundqvist (LP): Bifall till förvaltningens förslag. Beslutet skickas till Lokalplanerare hamn- och lokalenheten Ekonomiavdelningen Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103

§ 53 Dnr 2025-000233 Ledamotsinitiativ från Gunvor Andén-Hanstål (M) - Redovisning av organisatoriska och ekonomiska konsekvenser av heltidsresan Sammanfattning Gunvor Andén-Hanstål (M) har genom ledamotsinitiativ (SN § 20, 2026) väckt fråga som syftar till uppföljning kring organisatoriska och ekonomiska konsekvenser samt verksamhetens och medarbetarnas upplevelser av heltidsresan. Heltidsresan är ett utvecklingsarbete som drivs av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Kommunal. Heltidsresan genomfördes i syfte att stärka rätten till heltid, bidra till ökad jämställdhet och förbättra kompetensförsörjningen inom välfärden. Heltidsresan pågick i Lysekils kommun som ett kommunövergripande projekt under 2018–2021. Det kommunövergripande resultatet slutredovisades mars 2022 (KS § 31, 2022) och övergick därefter som en del i ordinarie verksamhetsplanering och uppföljning. Lysekils kommun har ett lokalt kollektivavtal avseende heltidsresan från 2022-02-01. Genom Avtal25 kom centrala parter överens om att fortsätta Heltidsresan till 2028 (option finns att förlänga Heltidsresan till 2030). Nya Heltidsresan 3.0 har inriktningen hållbar heltidsorganisation och förutsägbar arbetstidsförläggning. Inom Socialförvaltningen arbetar i dagsläget 87 % heltid. För att besvara ledamotsinitiativet har information inhämtats från skyddsombud, administratörer och chefer inom vård och omsorg samt socialt stöd, arbetsledare på bemanningsenheten, förvaltningsekonom och HR-specialist. Heltidsresan ligger i linje med kommunens långsiktiga kompetensförsörjningsstrategi och har bidragit till ökad andel heltidsanställda samt viss förbättrad kontinuitet genom minskat beroende av timvikarier. Samtidigt har reformen medfört ökad komplexitet i schemaläggning och bemanning, kopplat till förändringar i Allmänna bestämmelser (AB), rekryteringssvårigheter och arbetsmiljöutmaningar. Effekterna varierar mellan enheter. Framåt finns behov av tydligare förvaltningsövergripande styrning, stärkt kompetens och stöd i schema- och bemanningsprocessen, utvecklad samverkan med bemanningsenheten samt fortsatt arbete med samplanering och mer påverkansbar schemaläggning. Ett mer systematiskt lärande mellan enheter är centralt för ett hållbart genomförande. Socialnämndens beslut Socialnämnden anser ledamotsinitiativet besvarat. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-28 Protokollsutdrag SON 2025-10-23, § 112 – Ledamotsinitiativ från Gunvor Andén Hanstål (M) – Redovisning av organisatoriska och ekonomiska konsekvenser av heltidsresan Ledamotsinitiativ Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103 Beslutet skickas till Ledamotsinitiativtagaren Förvaltningschef Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103

§ 54 Dnr 2026-000003 Rapportering av ej verkställda beslut SoL - IFO individ- och familjeomsorgen samt enligt SoL och LSS - äldreomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning 2026 Sammanfattning Inga beslut eller återrapporter inom individ- och familjeomsorg (SoL) har inrapporterats till IVO vid rapporteringstillfälle 1, 2026. Inom äldreomsorgen (SoL) har 1 beslut inrapporterats till IVO vid rapporteringstillfälle 1 2026. Beslutet avser insatsen avlösning/avgiftsfri. Beslutet har inte kunnat verkställas på grund av att den enskilde ej har velat nyttja insatsen ännu. Inom omsorg av personer med funktionshinder (LSS) har 1 beslut inrapporterats till IVO vid rapporteringstillfälle 1 2026. Beslutet avser insatsen om kontaktperson. Beslutet har inte kunnat verkställas på grund av att den enskilde har tackat nej till erbjudande av kontaktperson. Utförare letar vidare efter annan kontaktperson. Inom äldreomsorgen och omsorg av personer med funktionshinder har 1 beslut återrapporterats till IVO vid rapporteringstillfälle 1 2026. Beslutet är nu verkställt. Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av redovisningen och överlämnar rapportering av ej verkställda gynnande beslut till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-30 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103

§ 55 Dnr 2026-000001 Ekonomisk uppföljning mars 2026 Sammanfattning Enligt kommunens styrmodell ska uppföljning av budgetramar och resurser ske per sista feb (U1), sista april (U2), sista augusti (U3), sista oktober (U4) samt årsrapport per 31 december. Utöver det ska månadsrapporter redovisas för mars, maj, september och november. Månadsrapport för mars omfattar ekonomisk uppföljning av utfall för perioden. Den ackumulerade avvikelsen mot budget för perioden är 0 mnkr. Den förväntade prognosen är 0,7 mnkr. Personalkostnader och bemanningsproblem är stora utmaningar för förvaltningen, då det inte finns tillräckligt med timvikarier eller ordinarie personal att anställa på vakanta tjänster. Placeringskostnaderna för barn och unga samt vuxna är låga. Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av och godkänner den ekonomiska redovisningen av månadsrapport för mars, 2026. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-16 Månadsrapport mars 2026 Utfall och prognos, mars 2026 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen Förvaltningschef Avdelningschefer Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103

§ 56 Dnr 2026-000110 Statistik avseende vård och omsorg januari - mars 2026 Sammanfattning Socialnämnden tar del av statistik avseende vård och omsorg under perioden januari – mars 2026. Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av redovisad statistik. Beslutsunderlag Statistik vård och omsorg, januari – mars 2026 Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103

§ 57 Dnr 2026-000007 Redovisning av delegationsbeslut Sammanfattning Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner enligt socialnämndens delegationsordning. Socialnämnden tar del av de fattade delegationsbeslut som förtecknats i lista till socialnämndens sammanträde 2026-05-07. Beslut enligt:  SoL – Socialtjänstlagen  LVM - Lag om vård av missbrukare i vissa fall  LVU - Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga Alkoholhandläggare  Cake Cowboy ansöker om tillfälligt tillstånd att servera alkoholdrycker vid Röe Gård  Lämplighetsprövning enligt 9 kap 11 § alkohollagen Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut som förtecknas i protokollet 2026-05-07, § 57. Beslutsunderlag Delegationsbeslut Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103

§ 58 Dnr 2026-000025 Information om avvikelser - lex Sarah och lex Maria Sammanfattning Socialnämnden tar del av Lex Sarah-anmälan om allvarligt missförhållande, dnr 2026–000114. Socialnämnden tar del av utredning och komplettering, dnr 2025–000299 Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av upprättad Lex Sarah-anmälan, utredning och komplettering. Beslutsunderlag Anmälan Utredning Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103

§ 59 Dnr 2026-000016 Anmälan om inkomna skrivelser, beslut och domar Sammanfattning  Granskning av socialnämndens kvalitetsarbete kopplat till avvikelsehantering inom socialtjänsten, EY  Grundläggande granskning Lysekils kommun 2025, EY  Åtgärd avseende tillstånd att servera alkoholdrycker  Beslut om kontrollfrekvens för planerad livsmedelskontroll på fastigheten Kronberget 1:209 i Lysekils kommun, Miljöenheten i mellersta Bohuslän  Riktlinje om sjuktransport mellan kommunala adresser, gällande för patienter som vårdas på korttidsboende, för kommuner i Vårdsamverkan Fyrbodal, Fyrbodals kommunalförbund 2026-02-12 Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av anmälningsärenden som förtecknas i protokollet 2026-05-07, § 59. Beslutsunderlag Anmälningsärenden Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103

§ 60 Dnr 2026-000032 Information från förvaltningschef, ordförande, 1.e vice ordförande och 2:e vice ordförande 2026 Sammanfattning Inget att informera vid mötet. Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 1EE415D1823E7D67E260EE52375FE8E38EB1832103

§ 61 Dnr 2026-000033 Övrigt socialnämnden Sammanfattning Inga övriga frågor Undertecknat av följande personer RICARD SÖDERBERG E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-05-13 14:41:52 Pauline Hogander Zakariasson E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-05-19 23:29:21 Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Lysekils kommun Organisationsnr: 21 20 00-1389 E-post: registrator@lysekil.se © twoday