Socialnämnden — 24 juni 2026

§ 91 Dnr 2026-000033 Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759

§ 77 Dnr 2026-000201 Framställan om entledigande av särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 10 § föräldrabalken Sekretessärende Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759

§ 78 Dnr 2026-000110 Information om framtagen statistik avseende vård och omsorg Sammanfattning Aira Elfström, enhetschef vuxenenheten informerar om framtagen statistik avseende vård och omsorg som socialnämnden får delegationsbeslut om vid varje nämnd. Handläggningen − Ansökan (skriftlig, muntligt, digitalt). Vem kan ansöka? – den enskilde själv, god man/förvaltare eller person med fullmakt, − anmälan, − utredning (handläggare inhämtar information om persons situation, anledningar till varför stöd behövs, dialog om behovet kan tillgodoses på annat sätt). Det är den enskilde som ska visa att det föreligger behov. I vissa fall inhämtas mer underlag, ex uppgifter från vården etc. − kommunicering (man kan ta del av sin utredning om man vill), − bedömning av rätten till sökt insats. Bedömning av rätten till insats Utgångspunkt i 11 kap. 1§ SoL samt i praxis ex prejudikat från Högsta förvaltningsdomstolen, HFD, samt domar från KR, kommunens riktlinjer (ex rekvisita). Viktigt att komma ihåg socialtjänstens grundläggande syfte, att säkerställa skäliga levnadsvillkor (observera att det är inte lika med goda levnadsvillkor). Socialtjänsten är den yttersta skyddsnät, inte något som ger goda levnadsvillkor. − Finns det behov, − kan behovet tillgodoses på annat sätt (annan aktör?), − behövs sökt insats för att tillförsäkras skäliga levnadsvillkor. Beslut, sista delen av handläggningen − Alla ärenden hos socialtjänsten ska avslutas med ett beslut. Besluten dokumenteras och har klargörande motivering. − Det finns olika typer av beslut. När socialnämnden ska avsluta handläggningen av ett ärende sker det genom ett slutligt beslut. Det innebär oftast att man avgör sakfrågan, till exempel att nämnden bifaller eller avslår en ansökan om en insats. Slutliga beslut kan gälla tills vidare eller vara tidsbegränsade. − I vissa fall kan fattas beslut under processens gång, detta dock görs endast i undantagsfall. Beslut och delegationsordning Nämnden får också uppdra åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, se 7 kap. 5 § KL. − Tillitsbaserad styrning och ledning, − snabbare beslutsfattande, − bättre för individen, Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759 − ta tillvara kompetens, − skapa handlingsutrymme, − möjliggör motivation och ansvarstagande, − mindre byråkrati, − stärker rättssäkerheten, − flexibilitet i arbetet. Hur ser ett beslut ut? Dokumentation av beslut: 31 § För varje skriftligt beslut ska det finnas en handling som visar: 1. dagen för beslutet, 2. vad beslutet innehåller, 3. vem eller vilka som har fattat beslutet, 4. vem eller vilka som har varit föredragande, och 5. vem eller vilka som har medverkat vid den slutliga handläggningen utan att delta i avgörandet. Medskick − Allt fler komplexa ärenden, ökade påtryckningar, − svårare arbetsmiljö, − vikten av källkritik, − medias roll i drivet mot socialtjänsten, − handläggares utsatthet, − vikten att bibehålla rättssäkerhet. Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av informationen. Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759

§ 79 Dnr 2026-000165 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd Sammanfattning Ying Rosvik Lysekil AB org.nr 559516–9797 har ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa alkoholhaltiga drycker vid ovan rubricerat serveringsställe med tillhörande uteservering. Serveringstillståndet avser samtliga dagar mellan klockan 11.00 och klockan 23.00. Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att med stöd av 8 kap 2 § alkohollagen (2010:1622) bevilja Ying Rosvik Lysekil AB stadigvarande serveringstillstånd att servera vin, starköl, spritdrycker och andra jästa alkoholhaltiga drycker året runt vid restaurang Ying med tillhörande uteservering. Serveringstid gäller från klockan 11.00 till klockan 23.00. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-05-21 Utredning Ritning Beslutet skickas till Alkoholhandläggare för vidarebefordran till berörda. Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759

§ 80 Dnr 2026-000202 Information om avskaffat matkrav - Vad innebär detta för den som redan har ett serveringstillstånd? Sammanfattning Anna Saxarås, avdelningschef mottag och utredning informerar nämnden om avskaffat matkrav och vad detta innebär. Matkravets avskaffande innebär att följande krav försvinner: − Kravet på matservering och eget kök för serveringstillstånd. − Kravet på eget kök för serveringstillstånd för cateringverksamhet. − Bestämmelserna om sittplatser och drinkbarer. − Kravet på matservering vid servering av folköl. Beslutet fattades den 7 maj och trädde i kraft 2026-06-01. − Krav om anmälan kvarstår; catering, provsmakning, folköl, serveringsansvariga och ändringar. − Anmälan ska alltid göras vid större ändring i verksamheten och ändring som påverkar serveringsytan. − Anmälan gällande större verksamhetsförändring från restaurangverksamhet till renodlad bar/pubverksamhet innebär prövning, avgift. − Anmälan behöver inte göras om det rör enbart minskat matutbud. Matkravets avskaffande Innan lagändring Efter lagändring 1 juni 2026 4 § Stadigvarande tillstånd 4 § Stadigvarande tillstånd cateringverksamhet: Krav på cateringverksamhet: Inget krav på kök. och anmälan om lokal där Tillåtet om lokalen där servering äger rum servering sker anmäls och anmäls och godkänns av kommunen. godkänns av kommunen. 8 § Servering folköl: Krav på 8 § Servering folköl: Krav på stadigvarande stadigvarande verksamhet med verksamhet för livsmedel men inget krav om livsmedel där mat samtidigt matservering. serveras anmäls till kommunen. 15 § Krav på mat för 15 § Paragrafen borttagen serveringstillstånd Tillstånd meddelas endast om serveringsstället har ett eget kök i anslutning till serveringslokalen och tillhandahåller lagad mat. Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av informationen Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759

§ 81 Dnr 2026-000138 Granskning av avvikelsehantering Sammanfattning EY har på uppdrag av kommunrevisionen genomfört en granskning av socialnämndens kvalitetsarbete kopplat till avvikelsehantering inom hemtjänsten. Granskningen har identifierat utvecklingsområden avseende efterlevnad av rutiner, kompetens, uppföljning och analys av rapporterade avvikelser. Med anledning av granskningens rekommendationer har kommunrevisionen begärt socialnämndens svar avseende vilka åtgärder som planeras, när dessa ska genomföras samt vem som ansvarar för genomförandet. Förvaltningen har tagit fram en ny rutin för avvikelsehantering samt planerat åtgärder för att stärka uppföljning, egenkontroller och kunskap i verksamheten. Socialnämndens svar till kommunrevisionen redovisas i bilaga. Socialnämndens beslut Socialnämnden antar förvaltningens svar till kommunrevisionen utifrån föreliggande förslag och översänder detsamma. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-06-15 Socialnämndens svar till kommunrevisionen EY rapport - Granskning av socialnämndens kvalitetsarbete kopplat till avvikelsehantering inom hemtjänsten Brev från kommunrevisionen 2026-04-15 Beslutet skickas till Kommunrevisionen Kommunstyrelsen Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759

§ 82 Dnr 2025-000165 Svar på ledamotsinitiativ avseende lagen om valfrihet (LOV) inom särskilt boende för äldre på Skaftö Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2025-06-18, § 72 genom ett ledamotsinitiativ från Philip Nordqvist (M) att ge socialnämnden och socialförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på hur lagen om valfrihetssystem (LOV) kan användas för att möjliggöra för en privat utförare att bygga och utföra vård- och omsorgsinsatser på Skaftö. Socialnämnden svarade på ledamotsinitiativet 2026-02-26 § 14. Ärendet togs upp i kommunstyrelsen som beslutade att återremitterade ärendet 2026-04-14, § 70, för att förtydliga svaret på hur LOV kan användas. LOV ger kommuner möjlighet att godkänna privata utförare som uppfyller fastställda krav och villkor. Ett införande av LOV kan skapa förutsättningar för en privat aktör att etablera och driva ett särskilt boende på Skaftö. Etablering, investering och drift är dock beroende av att en utförare bedömer verksamheten som långsiktigt hållbar. Kommunen kan genom ett valfrihetssystem möjliggöra en etablering men kan inte styra om eller när en utförare väljer att etablera verksamhet. Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för att mer beskriva vad LOU skulle innebära. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-06-11 Protokoll från kommunstyrelsen 2026-04-14 § 70 Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2025-06-18, § 72 Ledamotsinitiativet Förslag till beslut på sammanträdet Birgitta Andreasson (S): Förslag att återremittera ärendet för att mer beskriva vad LOU skulle innebära. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras i dag eller återremittera ärendet och finner att ärendet ska avgöras i dag. Omröstning begäras Socialnämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst till förvaltningens förslag Nej-röst för återremiss Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759 Omröstningsresultat Med 3 ja-röster och 6 nej-röst beslutar socialnämnden att återremittera ärendet. Omröstningsbilaga Ledamöter Parti Ja Nej Avstår Ricard Söderberg S X Wassim Alshasha V X Gunvor Andén Hanstål M X Birgitta Andreasson S X Fredrik Lundqvist LP X Lena Rydenstam S X Ann-Britt Karlsson SD X Pauline Hogander Zakariasson SD X Elisabeth Schewenius Ström L X Summa 3 6 Reservation Ricard Söderberg (S), Lena Rydenstam (S) och Wassim Alshasha (V) anmäler skriftlig reservation, man anser att svaret på remissen ska besvara den fråga som remissen avser och inte en annan fråga vilket LOU (Lagen om offentlig upphandling) är. Beslutet skickas till Socialförvaltningen Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759

§ 83 Dnr 2026-000055 Riktlinjer för insatser utan behovsprövning och undantag från dokumentationskrav Sammanfattning Socialtjänstlagen ger kommunen möjligheter att erbjuda insatser utan individuell behovsprövning (11 kap. 5 § SoL). Syftet är att sänka trösklarna till stöd, nå invånare i ett tidigt skede och därigenom förebygga mer omfattande behov av socialtjänstinsatser. Insats utan behovsprövning innebär att den enskilde kan vända sig direkt till utförare för att ta del av insats istället för att det först görs en behovsprövning och beslut om insats. Det är nämnden som i riktlinjer anger vilka villkor som ska gälla för insatser utan behovsprövning. Regeringens proposition 2025/26:60 Stärkta insatser för äldre och för de som vårdar eller stödjer närstående har beslutats och träder i kraft den 1 juli 2026. En av förändringarna i socialtjänstlagen innebär att Socialnämnden ska erbjuda en stödkontakt till den som vårdar eller stöder en närstående som är långvarigt sjuk, äldre eller som har en funktionsnedsättning. Stödkontakten ska tillgodose den enskildes behov av information och vägledning samt stöd med att planera åtgärder som kan behöva vidtas. Bakgrunden till lagändringen är en utredning som visar att kommunernas stöd till personer som vårdar eller stödjer en närstående varierar både i omfattning och utformning, samt att stödet inte alltid motsvarar de behov som finns. Insatserna består ofta av indirekt stöd, samtidigt som behovet av mer direkt stöd i form av information och vägledning är stort. Utredningen bedömer även att nuvarande bestämmelser i socialtjänstlagen inte är tillräckligt tydliga eller ändamålsenligt utformade. Regeringen har därför förtydligat socialnämndens ansvar att erbjuda stöd i form av information och vägledning till personer som vårdar eller stödjer en närstående. Befintligt anhörigstöd som erbjuds i Lysekils kommun utan behovsprövning är till stor del redan i linje med den kommande lagändringen. Socialförvaltningen föreslår därför att insatsen byter namn samt att insatsens innehåll och målgrupp förtydligas för att bättre överensstämma med socialtjänstlagens intentioner. Socialnämndens beslut Socialnämnden antar revidering av riktlinjer för insatser utan behovsprövning och undantag från dokumentationskrav enligt föreliggande förslag. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-06-08 Riktlinjer för insatser utan behovsprövning och undantag från dokumentationskrav Beslutet skickas till Förvaltningschef Avdelningschefer Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759

§ 84 Dnr 2026-000001 Ekonomisk uppföljning maj 2026 Sammanfattning Enligt kommunens styrmodell ska uppföljning av budgetramar och resurser ske per sista feb (U1), 30 april (U2), 31 augusti (U3), oktober (U4) samt årsrapport per 31 december. Utöver det ska månadsrapporter redovisas för mars, maj, september och november. Månadsrapport för maj omfattar ekonomisk uppföljning av utfall för perioden. Den ackumulerade avvikelsen mot budget för perioden är 1,3 mnkr. Den förväntade prognosen är 3,5 mnkr. Överskottet förklaras främst av färre placeringar än beräknat och att vissa planerade satsningar som öppnandet av 8 särskilda boendeplatser på Skärgårdshemmet har ännu inte genomförts. Samtidigt finns underskott inom vård och omsorg samt kommunal primärvård, främst på grund av personalbrist, övertid och behov av bemanningspersonal. Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner den ekonomiska redovisningen av rapporten för maj 2026. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-06-12 Månadsuppföljning maj 2026 Utfall och prognos maj 2026 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen Förvaltningschef Avdelningschefer Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759

§ 85 Dnr 2026-000129 Sammanträdeskalender 2027 för socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram förslag till sammanträdeskalender för socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott för 2027. Förvaltningen har tagit hänsyn till de ekonomiska uppföljningarna i mars, maj och oktober. Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna sammanträdeskalender 2027 för socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott enligt nedan. Arbetsutskott kl 08.30 Socialnämnd kl 09.00 4 januari 21 januari 28 januari 18 februari 25 februari 18 mars 25 mars 22 april 29 april 20 maj 27 maj 23 juni (onsdag) 6 juli (tisdag) 27 augusti (fredag) 26 augusti 23 september 30 september 21 oktober 28 oktober 18 november 25 november 20 december (måndag) 21 december (tisdag) Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-13 Beslutet skickas till Ledamöter och ersättare i socialnämnden Förvaltningschef Avdelningschefer Utredare MAS Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759

§ 86 Dnr 2026-000110 Statistik avseende vård och omsorg januari - maj 2026 Sammanfattning Socialnämnden tar del av statistik avseende vård och omsorg under perioden januari – maj 2026. Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av redovisad statistik. Beslutsunderlag Statistik vård och omsorg under januari – maj 2026 Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759

§ 87 Dnr 2026-000027 Anmälan om avvikelser - lex Sarah och lex Maria Sammanfattning Anmälan av beslut från Inspektionen för vård och omsorg, IVO, gällande för allvarlig vårdskada vid personlig assistans/socialt stöd. Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av beslut från Inspektionen för vård och omsorg. Beslutsunderlag Beslut IVO Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759

§ 88 Dnr 2026-000009 Redovisning av delegationsbeslut Sammanfattning Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner enligt socialnämndens delegationsordning. Socialnämnden tar del av de fattade delegationsbeslut som förtecknats i lista till socialnämndens sammanträde 2026-06-24. Beslut enligt: − SoL – Socialtjänstlagen − LVM - Lag om vård av missbrukare i vissa fall − LVU - Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga Delegationsbeslut taget av alkoholhandläggare: − 2026-05-20: Kustnöje AB ansöker om tillfälligt tillstånd för Kustnöje AB att servera alkoholdrycker enligt 8 kap 2 § alkohollagen i Havsbadsparken − 2026-05-26: Strandflickorna AB ansöker om utökat tillstånd att servera alkoholdrycker enligt 8 kap 2 § alkohollagen vid nybyggd uteplats − 2026-06-11: Hamnen 1 Restaurang AB ansöker om utökat serveringstillstånd vid utökad serveringsyta vid Publik Mat & Bar. − 2026-06-08: Having skafferi AB ansöker om tillfälligt serveringstillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten vid Havings Skafferi. − 2026-06-16: Meholmen Hotell AB ansöker om tillstånd att servera alkoholdrycker enligt 8 kap 2 § alkohollagen vid utökad serveringsyta. Delegationsbeslut taget av enhetschef: − 2026-05-29: Beslut om placering på stödboende enligt 11 kap 1 § SoL Delegationsbeslut taget av förvaltningschef − 2026-06-17: Delegationsbeslut tillförordnad förvaltningschef sommaren 2026 Ordförandebeslut − 2026-06-02: Beslut om förebyggande insatser enligt 22 § LVU − 2026-06-03: Hamnen 1 restaurang AB ansöker om att servera alkoholdrycker enligt 8 kap 2 § alkohollagen. − 2026-06-08: Ansökan om serveringstillstånd hos Doc Holiday Saloon AB enligt 8 kap 2 § alkohollagen. − 2026-06-17: Ansökan om tillfälligt tillstånd till utökade serveringstider hos Havsbadet Nöje i Lysekil AB Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut som förtecknas i protokollet 2026-06-24, § 87. Beslutsunderlag Delegationsbeslut Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759

§ 89 Dnr 2026-000018 Anmälan om inkomna skrivelser, beslut och domar 2026-06-24 Sammanfattning − Samverkansavtal korttidsplatser 2026, Fyrbodals kommunalförbund − Lokalt samverkansavtal Familjecentralen Sjöstjärnan, VästKom − Protokollsutdrag KS 2026-06-03, § 82 – Folkhälsoinsatser i varmvattenbassäng i Lysekil Socialnämndens beslut Socialnämnden tar del av anmälningsärenden som förtecknas i protokollet 2026-06-24, § 88. Beslutsunderlag Anmälningsärenden Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759

§ 90 Dnr 2026-000032 Information från förvaltningschef, ordförande och 2:e vice ordförande 2026 Förvaltningschefen informerar om att nämnden har dialogdag den 12 oktober. Under dagen kommer följande områden att tas upp: − Detaljbudget 2027 − Intern kontroll 2027 Inför dialogdagen önskar förvaltningschefen få in vilken information man vill ta del av och vilka frågor man vill att förvaltningen ska besvara. Information och dialog om korttidsplatser på Skärgårdshemmet Ordförande informerar från gemensamt möte med socialnämndsordförande- och socialchefsnätverket 2026-06-05. − Mötet behandlade framför allt införandet av det nya hälso- och sjukvårdsavtalet, där alla kommuner i princip fattat beslut och fokus nu ligger på implementering, bland annat genom kommande dialog- och utbildningsinsatser. − Det lyftes även arbete med att ställa om till en mer kunskapsbaserad och förebyggande socialtjänst, inklusive en pågående lärprocess samt nationell kunskapsstyrning. − Vidare diskuterades samsjuklighet och behovet av gemensam analys, samordning och utveckling av insatser tillsammans med regionen. − Övriga frågor som togs upp var revidering av inriktningsdokument för kommunal primärvård, lägesinformation om Gryning vård, samt utvecklingen av framtida system för informationsutbyte mellan kommun och region 2:e vice ordförande informerar från konferens i Göteborg om strategi för hälso- och sjukvårdsavtalet, hur man ska tillämpa det nya avtalet. Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: FCE848F2A1F4F9CBE9412BA6E5737DCA7C99945759 § 91 Dnr 2026-000033 Övrigt socialnämnden 2026 Sammanfattning Inga övriga frågor.