Socialnämnden — 22 april 2026

§ 37 Dnr 15914 § 38 Dnr 15915

§ 39 Dnr 15916

§ 40 Dnr 15931 § 41 Dnr 15948

§ 25 Dnr 3229 Dagens ärenden Beslut Arbetsutskottet fastställer upprättad ärendelista.

§ 26 Dnr 2026-000026 Informationer Beslut Arbetsutskottet tar del av informationerna. Följande informationer ges:  Redovisning enskilda ärenden  Lex Sarah anmälan  Ekonomi  Verksamhetsrapport stöd vård och omsorg: - Frågeställningar från demensföreningen - Plan för översyn av utomhusmiljön - Pågående rekryteringar - Äldrecenter - Behovsbedömd dagverksamhet - Lokal hemsjukvård - Planering av yrkesresan - Forum för hemtjänst och SÄBO - Folkmängd i Lycksele 2026-2035  Verksamhetsrapport individ och familjeomsorg: - Ekonomi - Sommarrekrytering - Från heltidsresan till framtidsresan - Stödfunktioner i organisationen - Samsjuklighetsreformen - Aktivitetskravsreformen - Kris- och beredskapsfrågor - Arbetet med ny socialtjänstlag - Projekt – Centrum mot våld

§ 27 Dnr 2026-000005 Ekonomiuppföljning per 31 mars Socialnämnden tar del av redovisningen. Socialnämnden har under 2026 en budget på 493 100 tkr. Uppföljning av ekonomin sker löpande till nämnden. Månadsbokslut för socialnämnden per den 31 mars visar att det är förbrukat 1 795 tkr mer än budget för perioden. Program Ack. Budget Ack. Utfall Avvikelse Totalbudget Förbrukning (%) 01 Nämnd- och styrelsevht 214 151 62 895 16,91% 26 Fritidsgårdar 857 846 11 3 614 23,41% 30 Förskola 92 224 - 132 365 61,46% 51 Hälso- och sjukvård 9 286 7 755 1 531 39 275 19,74% 521 Äldreomsorg 50 964 58 157 - 7 192 210 420 27,64% 522 LSS insatser 34 324 35 982 - 1 658 140 820 25,55% 523 Måltidsverksamhet 364 488 - 123 1 455 33,51% 55 IFO 15 660 14 556 1 104 64 105 22,71% 61 Flyktingmottagande - 51 - 966 915 - 156 - 619,37% 62 Arbetsmarknadsåtgärder 2 530 1 764 766 8 941 19,73% 80 Gemensam verksamhet 5 757 2 836 2 920 23 366 12,14% Socialnämnden 119 998 121 793 - 1 795 493 100 24,70% Socialnämndens verksamheter hade 31 mars 2026 0,36 % högre förbrukning än budget för perioden. Utfallet per den 31 mars motsvarar 24,70 % av årsbudgeten. Stöd vård och omsorg (SVO) Inom stöd vård och omsorg är riktpunkten 24,13 % för perioden. Totalt för SVO ligger man per sista mars på en förbrukning på 26,05 % vilket är 1,92 procent över budget och utgör ett underskott på 5 048 tkr. Inom området har verksamheterna generellt en lägre förbrukning än avstämningspunkt. Området Äldreomsorg samt Måltidsverksamheten har en högre förbrukning. Stöd vård och omsorg har ansökt om bidrag motsvarande ett belopp på ca 11,8 mkr varav ca 5 mkr är godkända och ca 0,5 mkr är utbetalade. Det innebär att det inte är några externa medel fördelade till verksamheten under perioden. Individ och familjeomsorg (IFO) Riktpunkten för perioden t o m februari är 24,6 %. Förbrukningen har varit 23,2 % av årsbudgeten. IFO har en periodiserad budget där varje månad har ca 1/12 av årsbudgeten. IFO har använt ca 3,1 mkr mindre av sin budget t o m mars, vilket motsvarar ett överskott på 5,5 %. Investeringsuppföljning: Utdrag ur investeringsbudget med utfall per den 28 februari. Konto Konto(T) Budget (1000) Utfall (1000) Återstår (1000) 652105 ÄO Särsk.boende Inventarier 430 107 323 652138 Vårdsängar 2024-2025 1 800 19 1 781 652139 Läkemedelsskåp SVO 2026-2027 270 0 270 652150 Finansiell leasing fordon soc 9 500 0 9 500 652215 Inköp bil Socialnämnd 0 154 -154 656023 Inventarier IFO 2023 1 200 113 1 087 13 200 393 12 807 Utfallet till 31 mars 2026 är 393 tkr mot budget på 13 200 tkr, vilket gör att 12 807 tkr av budgeten återstår. Det är tidigt på året vilket innebär att alla inköp ej påbörjats i full utsträckning än. Byte av finansiellt leasade bilar har ej påbörjats. Det görs täta kontroller av bland annat miltal på bilarna och därefter roterar de i verksamheten för att inte överskrida tillåtna mil. Detta har resulterat i att verksamheten kan ha kvar bilarna längre än planerat och gör att det blir förskjutning i tidsplanen för när bilarna ska bytas ut. Inköp bil Socialnämnd avser en bil som köpts in till verksamheten och därmed ej går under finansiell leasing. Sammanfattning Ärendet är en uppföljning som inte föranleder något beslut som kan påverka jämställdheten eller har särskild påverkan på barn. Tjänsteskrivelse 2026-04-21 Ekonomienheten

§ 28 Dnr 2026-000010 Ekonomiprognos per 30 april Beslut Arbetsutskottet tar del av en muntlig ekonomiprognos per 30 april. En skriftlig rapport lämnas till socialnämnden 6 maj. En muntlig rapport ges. Socialnämnden prognostiserar ett överskott med 4,3 miljoner för hela nämnden. Ekonomienheten

§ 29 Dnr 2026-000110 Lex Sarah anmälan till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) Beslut Socialnämndens arbetsutskott har tagit del av utredningen och beslutar att händelsen anmäls till Inspektionen för vård och omsorg enligt 24 f § LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) eftersom det med händelsen funnits en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande. Den i utredningen beskrivna händelsen visar på allvarlig brist vad gäller tillsyn- och omvårdnad av brukaren. Brukaren har med händelsen kunnat komma till allvarlig skada genom att nattetid vistas ute i sträng kyla och genom att därefter bryta sig in på Djurparken och vistas där under natten. Utöver själva händelsen framgår även av handlingarna att dokumentationen i ärendet vart bristfällig Händelsen har följts upp av ansvarig chef och åtgärder har vidtagits för att i framtiden förhindra en liknande händelse. Personalen har genom att frångå genomarbetade rutiner och regelbunden tillsyn försummat brukaren och eftersom de uteblivna insatserna kunnat få allvarliga konsekvenser för brukarens hälsa och säkerhet finns anledning att anmäla händelsen till Inspektionen för vård- och omsorg (IVO). Lex Sarah utredning Bitr verksamhetschef

§ 30 Dnr 2026-000128 Återcertifiering av Vård- och omsorgscollege och praktikplatsen.se för perioden 2027–2031 Socialnämnden tillstyrker återcertifiering av Vård- och omsorgscollege och praktikplatsen.se för perioden 2027-2031. Ärendet överlämnas till Kommunfullmäktige för slutligt beslut. Under perioden 2009–2026 har kommunerna i Västerbottens län tillsammans med Region Västerbotten, hälso- och sjukvård, genom certifiering i Vård och omsorgscollege, samverkat kring kvalitetssäkrad utbildning som motsvarar branschens behov både till innehåll och upplägg. 2020–2022 implementerades ett nytt digitalt arbetssätt för praktiksamordning via praktikplatsen.se. För att fortsätta vara en del av VO- College krävs en återcertifiering vart femte år och Västerbottens nuvarande certifiering sträcker sig till och med 2026-12-31. Nu är det dags att förnya certifieringen för ytterligare en period om fem år, 2027–2031. För att återcertifieringen ska kunna genomföras krävs ett beslut kring finansiering av fortsatt medverkan i VO-College samt fortsatt gemensam digital praktiksamordning. Fördelning av kostnaderna mellan Västerbottens kommuner beräknas utifrån befolkningsstatistik. Region Västerbotten ansvarar för en tredjedel (1/3) och privata aktörer har en fast summa. Uppräkning av kostnader för denna verksamhet sker enligt SKR:s Prisindex Kommunal verksamhet. Anslagen indexregleras årligen i enlighet med PKV i de planeringsförutsättningar som presenteras i april/maj året före anslagsåret. Finansiering Väsentlighetsanalys Det mest väsentliga för VO-College Västerbotten är att genom stark samverkan skapa en kvalitativ utbildning som leder till arbete och säkrar framtidens kompetens inom vård och omsorg. Övriga delar stödjer detta huvudmål genom att stärka kvalitet, attraktivitet och inkludering. VO-College arbetar för en kvalitetssäkrad utbildning som motsvarar branschens behov både till innehåll och upplägg. Västerbotten har ingått i VO-College sedan 2009. I Vård och omsorgscollege Västerbotten finns representanter för Region Västerbotten samt kommunernas socialtjänst och utbildning och fackförbundet Kommunal. I Västerbotten finns tre lokala VO College: Umeå/Vännäs/Robertsfors/ Nordmaling, Skellefteå/ Norsjö, Lycksele/ Storuman/ Vilhelmina. Här samverkar arbetsgivare, utbildningsanordnare och fackliga organisationer nära varandra för en hållbar och lyckad kompetensförsörjning i vård och omsorg. Det gemensamma arbetet inom VO-college syftar till att utbildningen ska leda till jobb och möjligheter till vidare studier, borgar för kvalitet och status, ett gemensamt synsätt och för att elever och medarbetare ska ha förutsättningar att göra ett bra jobb, utvecklas och vara delaktiga. VO-College har i samverkan utarbetat beprövade metoder för olika sätt att kompetensförsörja vården och omsorgen utifrån rådande situation, exempelvis har konceptet för språkutveckling på arbetsplats tagits fram och spridits genom utbildning av språkombud och nätverk i hela landet. Protokollsutdrag från Primärkommunala delegationen 2026-03-13 § 17 Kostnadsfördelning 2022-2026 PM 2026-02-10 Kommunstyrelsen Verksamhetschef stöd vård och omsorg

§ 31 Dnr 2026-000131 Inkommen skrivelse från (L) - Förstärkt arbete med fallprevention inom kommunens primärvård Beslut Arbetsutskottet uppdrar till verksamhetschef stöd vård och omsorg att utreda förslaget för besvarande. Utredningen redovisas vid socialnämndens sammanträde 6 maj. Carola Olofsson (L) har inkommit med en skrivelse avseende förslag på förstärkt arbete med fallprevention inom kommunens primärvård. Skrivelse 2026-02-03 Verksamhetschef stöd vård och omsorg

§ 32 Dnr 2020-000105 Revidering av nuvarande riktlinjer för behovsbedömning Socialnämnden fastställer föreslagen revidering av riktlinjer för Myndighet Omsorg. Socialnämnden fastställer revidering av tidigare beslut gällande insatser utan individuell behovsprövning. Revidering av Myndighet Omsorgs riktlinjer gällande beslut om insatser enligt Socialtjänstlagen (2025:400) inom socialnämndens verksamhetsområde Myndighet Omsorg. Revidering av riktlinjerna är genomförd utifrån de förändringar som föranletts av Nya Socialtjänstlagen som trädde i kraft 1 juli 2025, samt beslut om Insatser utan individuell behovsbedömning. Riktlinjer för Myndighet omsorg Revidering av insatser utan individuell behovsprövning Enhetschefer Hemtjänst Enhetschef Myndighet omsorg Systemförvaltare stöd vård och omsorg Avgiftshandläggare

§ 33 Dnr 2020-000020 Socialnämndens delegationsordning - revidering Beslut Socialnämndens arbetsutskott uppdrar till verksamhetschef för individ och familjeomsorg och stöd vård och omsorg att till socialnämndens sammanträde i maj återkomma med förslag till erforderliga förändringar i delegationsordningen. Ärendebeskrivning och samlad bedömning Av riktlinjerna för behovsprövning inom äldreomsorgen framgår att insatser i form av anhöriganställning som alternativ till hemtjänst bara ges i de fall där ansvarig enhetschef inom hemtjänsten bedömer att insatsen inte kan utföras inom ramen för den hemtjänst som kommunen bedriver. Anhöriganställning är därmed enligt kommunens riktlinjer en fråga om verkställighet. Praktiken har dock visat att detta område behöver tydliggöras då det ibland framkommer att enskilda anhöriga tror att de kan välja en anhöriganställning i stället för hemtjänst, vilket alltså inte är möjligt enligt kommunens riktlinjer. För att undvika missförstånd i denna fråga behöver delegationsordningen justeras och kanske även handläggningsrutinerna ses över.

§ 34 Dnr 2026-000117 Revisionens grundläggande granskning 2025 Socialnämnden tar del av revisionens grundläggande granskning avseende verksamhetsåret 2025 med beaktande av de synpunkter som revisionen som lämnar. Kommunrevisionen har granskat socialnämndens verksamhet för 2025 med avseende på:  Ändamålsenlighet  Ekonomisk tillfredsställelse  Intern kontroll Av den samlade bedömning som revisorerna avger framgår att socialnämnden endast delvis har säkerställt att verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt samt att den interna kontrollen är tillräcklig. Frågor som granskats: 1. Har socialnämnden säkerställt att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige bestämt? Revisorernas kommentar: De mål som socialnämnden antagit har inte följts upp på ett tillräckligt tydligt sätt. Vidare saknades uppgift om indikatorer i delårsuppföljningen per augusti månad. Målen har dessutom inte följts upp på ett tydligt sätt i årsbokslutet. Sammantaget skapar detta svårigheter att bedöma måluppfyllelsen. Revisorerna anser därför att socialnämnden delvis uppnått kravet i detta granskningsmoment. Socialnämnden svarar: Socialnämnden tar till sig revisorernas synpunkter, men vidhåller samtidigt svårigheten att bedöma måluppfyllelse utifrån aktuella data. I vissa fall är de aktuella data som finns att tillgå närmare två år gamla, vilket kan ge en skev bild av hur måluppfyllelsen för det granskade året faktiskt ser ut. 2. Har socialnämnden säkerställt att verksamheten bedrivs inom givna ekonomiska ramar? Revisorernas kommentar: Socialnämnden har fastställt en underbalanserad budget och redovisar ett underskott i bokslutet på 8 mkr. Här anser revisorerna att socialnämnden inte uppnått kravet i detta granskningsmoment. Socialnämnden svarar: Socialnämnden befinner sig i ett omfattande omställningsarbete där verksamhetsvolymerna måste minska om tilldelad budget ska räcka. Merparten av de nyckeltal som finns att tillgå visar att socialnämnden för varje enskild insats till en individ står sig bra vid kostnadsjämförelse med andra kommuner. Däremot har nämnden genom åren haft en hög ambitionsnivå vilket inneburit att omfattningen av de insatser som erbjudits varit för hög i förhållande till tilldelad budget. 3. Har socialnämnden säkerställt en tillräcklig intern kontroll? Revisionens kommentar: Socialnämnden har följt upp den antagna internkontrollplanen samt att några väsentliga avvikelser inte uppvisats. Socialnämnden svarar: Socialnämnden följer kommunens riktlinjer för internkontroll vilket innebär årliga riskanalyser som ligger till grund för val av kontrollmoment som sedan följs upp. Revisorerna rekommenderar socialnämnden att utifrån granskningsresultatet  Säkerställa ändamålsenliga åtgärder för en ekonomi i balans.  Säkerställa att samtliga mål följs upp och bedöms på ett tydligt sätt i nämndens verksamhetsuppföljning. Revisionsrapport 2025

§ 35 Dnr 2026-000004 Kurser/konferenser Beslut Ärendet föranleder inget beslut.

§ 36 Dnr 15913 Omprövning av fortsatt vård enligt 13 § 2 st LVU § 37 Dnr 15914

§ 38 Dnr 15915 Medgivande enligt 22 kap 2 § SoL § 39 Dnr 15916 § 40 Dnr 15931

§ 41 Dnr 15948 Beslut att ansöka om flyttningsförbud enligt 24 § LVU