Miljönämnden — 8 december 2022

§ 74 Val av justerare samt tid för justering Beslut Miljönämnden beslutar att som justerare utse Jan Froborg (FNL) med Elfva Barrio (S) som ersättare samt att fastställa tid och datum för justering till den 14 december kl.09.00.

§ 75 Detaljplan för del av Önneslöv 16:11, Lunds kommun Dnr MN 2022/0069 Beslut Miljönämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Sammanfattning Byggnadsnämnden har 2022-11-10 översänt samrådshandlingar för yttrande över förslag till detaljplan för del av Önneslöv 16:11 i Björnstorp. Detaljplanens syfte är att möjliggöra byggnation av 2 enbostadshus och att ändra markanvändningen till bostadsändamål för hela planområdet. Byggnadernas utformning regleras med byggnadshöjd och takvinkel så att de passar in i den befintliga bebyggelsen i Björnstorp. För att inte påverka dikningsföretaget söder om planområdet negativt regleras även placeringen av byggnaderna. Vidare regleras marken i höjdled med en sluttning åt söder för att ta hand om dagvatten så att föreslagen bebyggelse inte riskerar att översvämmas. Lokalt omhändertagande möjliggörs genom reglering av markens genomsläpplighet av. Miljöförvaltningen belyser i sitt yttrande frågor om dagvatten och skyfall, förhållande mot befintligt dikningsföretag, markradon, samt närhet till skjutbana. Miljönämnden föreslås besluta att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Underlag för beslut  MF tjänsteskrivelse 2022-11-24 Yttrande över förslag till detaljplan för del av Önneslöv 16:11 i Björnstorp, MN 2022/0069.3  BN remiss2022-11-10 innehållandes underrättelse, planhandlingar samt BN beslut 2022-10-20 § 135 Beslutet skickas till Byggnadsnämnden

§ 76 Luften i Lund - Luftkvalitetsmätningar i Lunds kommun för år 2021 samt luftmätningsdata för åren 1990 – 2021 Dnr MN 2022/0073 Beslut Miljönämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Sammanfattning Kommunerna är enligt förordningen om miljökvalitetsnormer för utomhusluft skyldiga att mäta eller på annat lämpligt sätt bedöma om miljökvalitetsnormer överskrids inom kommunen. Normerna syftar till att skydda människors hälsa och miljön samt att uppfylla krav som ställs genom Sveriges medlemskap i EU. Miljöförvaltningen har under 2021 utfört kontinuerliga luftkvalitetsmätningar i taknivå (urban bakgrund) avseende svaveldioxid, kvävedioxid samt marknära ozon. De mätningar som utförts visar att inga halter har överskridit dygns- och årsmedelvärdena för miljökvalitetsnormerna eller miljömålen. Luftkvalitetsmätningar har även utförts i gatunivå avseende kvävedioxid, marknära ozon och PM10.  Inga överskridanden av miljökvalitetsnormen för kvävedioxider har skett. Miljömålet för kvävedioxid har överskridits 10 gånger avseende timmedelvärdet. Detta värde får överskridas 175 gånger per år enligt målets precisering.  Inga överskridande av miljökvalitetsnormen för PM10 har skett. Miljömålet för PM10 har överskridits 10 gånger under året avseende dygnsmedelvärdet.  De marknära ozonhalterna ligger under miljökvalitetsnormen. Luftmätstationen på Trollebergsvägen ligger mitt emot fastigheten där rivning och byggnation för Hedda Andersson gymnasiet pågår. Detta har inneburit mycket damning och tung trafik till området som orsakat episoder med högre halter. Detta är en tillfällig störning men har haft stor påverkan hur resultatet ser ut för 2021. I rapporten finns även årsmedelvärden presenterade för åren 1990 – 2021 avseende taknivå och åren 2013 – 2021 avseende gatunivå. Mätningarna visar att halterna av svaveldioxid och kvävedioxid har sjunkit sedan mätningarna startade och ligger idag under årsmedelvärdena för miljökvalitetsnormerna och miljömålen. Mätningarna av PM10 halterna i gatunivå som startade 2015, ligger också under årsmedelvärdena för miljökvalitetsnormerna och miljömålen men har inte samma avtagande tendens. Miljönämnden föreslås besluta att lägga rapporten till handlingarna. Underlag för beslut  MN tjänsteskrivelse 2022-11-22 Luftkvalitetsmätningar i Lunds kommun för år 2021 samt luftmätningsdata för åren 1990 – 2021 med tillhörande rapport, dnr MN 2022/0073.1

§ 77 Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) inom Lunds kommun 2022 - miljöförvaltningen Dnr MN 2022/0075 Beslut Miljönämnden beslutar att godkänna redovisningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2022, att godkänna och fastslå den föreslagna handlingsplanen för det systematiska arbetsmiljöarbetet 2023 i enlighet med miljöförvaltningens tjänsteskrivelse 2022-11-29, samt att översända ärendet till kommunstyrelsen. Sammanfattning Lunds kommun genomför varje år en uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Uppföljningen består av ett antal frågor utifrån Arbetsmiljöverkets föreskrift för systematiskt arbetsmiljöarbete (2001:1) och Organisatorisk och social arbetsmiljö (2015:4). SAM-uppföljningen genomfördes under perioden september-oktober 2022 och enkäten har besvarats av chef och ett par medarbetare inom förvaltningen. Utifrån resultatet ges förslag på åtgärder för det kommande året. Miljönämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2022 samt att godkänna och fastslå den föreslagna handlingsplanen för det systematiska arbetsmiljöarbetet 2023. Yrkanden Eleni Rezaii Liakou (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att miljönämnden bifaller detsamma. Underlag för beslut Resultat SAM-uppföljning Miljönämnden 2022. MN tjänsteskrivelse den 29 november 2022, MN 2022/0075. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 78 Tillsynsplan 2023 med behovsutredning för miljönämnden Dnr MN 2022/0078 Beslut Miljönämnden beslutar att fastställa Behovsutredning enligt miljöbalken 2023-2025 med tillhörande tillsynsplan 2023 för miljönämnden. Sammanfattning Tillsynsplanen är miljöförvaltningens verktyg för att planera de kommande årens tillsyn. Planen ska grundas på en utredning av vilket tillsynsbehov som finns inom myndighetens ansvarsområde och baseras bland annat på register över verksamheter som behöver återkommande tillsyn. Behovsutredningen ligger till grund för planeringen så att tillsynsarbetet kan bedrivas effektivt och ändamåls-enligt. Behovsutredning och tillsynsplan ska uppdateras årligen. I tillsynsplanen sker en prioritering av tillsynen utifrån de resurser miljöförvaltningen har till förfogande. Tillsynsplanen ska visa hur myndigheten har tagit hänsyn till den nationella strategin för tillsyn enligt miljöbalken. Enligt miljötillsynsförordningen så ska tillsynsmyndigheten med utgångspunkt i tillsynsplanen även upprätta och regelbundet uppdatera ett tillsynsprogram för IED-anläggningar samt för verksamheter där det finns en utvinningsavfallsanläggning. Behovsutredningen tillsammans med den framtagna tillsynsplanen visar att miljönämnden har ett underskott på tillsynsresurser motsvarande ca 4 700 timmar för att kunna utöva nödvändig tillsyn och uppfylla de krav som åligger nämnden enligt miljötillsyns- förordningen och gällande reglemente. Miljönämnden föreslås besluta att fastställa Tillsynsplan 2022 med behovsutredning 2022-2024, samt fastställa upprättade Tillsynsprogram för IED-anläggningar respektive avfallshanterare. Yrkanden Eleni Rezaii Liakou (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att miljönämnden bifaller detsamma. Underlag för beslut  Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse 2022-12-05 med tillhörande styrdokument Behovsutredning enligt miljöbalken 2023–2025 med tillsynsplan 2023 för miljönämnden, dnr MN 2022/0078.2, samt tillhörande bilagor 1-4.

§ 79 Kontrollplan för livsmedelskontrollen i Lunds kommun 2022–2024 Dnr MN 2022/0077 Beslut Miljönämnden beslutar att anta den reviderade kontrollplanen för livsmedelskontrollen i Lunds kommun 2022 – 2024. Sammanfattning Kontrollplan för livsmedelskontrollen är den operativa kontrollmyndighetens beskrivning av hur de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan uppfylls av myndigheten. Kraven finns bland annat i Europaparlamentets och Rådets förordning (EU) nr 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelser om djurhälsa och djurskydd. Miljönämnden i Lunds kommun är enligt lagstiftningen tillsynsmyndighet för de livsmedelsverksamheter som bedrivs i kommunen. Vid förändringar i lagstiftningen och vid organisatoriska förändringar revideras och uppdateras kontrollplanen löpande. Yrkanden Ewa Björnberg (MP), Eleni Rezaii Liakou (S) och Lars V Andersson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att miljönämnden bifaller detsamma. Underlag för beslut  MN tjänsteskrivelse 2022-11-24 Kontrollplan för livsmedelskontrollen i Lunds kommun 2022-2024 med tillhörde bilagor, dnr MN 2022/0077.1  Kontrollförordning (EU) 2017/625  Livsmedelslag (2006:804)  Livsmedelsförordning (2006:813)

§ 80 Granskningsrapport Intern kontroll 2022 Dnr MN 2021/0068 Beslut Miljönämnden beslutar att godkänna förvaltningens rapporterade granskning av det interna kontrollarbetet avseende år 2022. Sammanfattning Miljöförvaltningens redovisning av granskningen av det interna kontrollarbetet för förvaltningen och miljönämnden avseende år 2022. Utgångspunkten för granskningen har varit de kommungemensamma samt nämndspecifika kontrollaktiviteter som återfinns i handlingsplan för intern kontroll för år 2022 och som antogs av miljönämnden 2022-01-27 § 6. De kommungemensamma kontrollaktiviteterna som har granskats är:  Hantering av konvertering enligt LAS och företrädesrätt enligt LAS  Kunskaper om och tillämpning av lagstiftning, rutiner och digitala kommunikationsverktyg i förhållande till offentlighet, sekretess och informationssäkerhet  Framtagande av styrdokument samt säkerställande efterlevnad av beslutade styrdokument De nämndspecifika kontrollaktiviteterna som har granskats är:  Fakturering - följsamhet mot regler och riktlinjer  Tillsyn av årliga miljörapporter Av totalt fem kontrollaktiviteter har det hittats avvikelser i en av dem. Resultatet av kontrollaktiviteten rörande framtagandet av styrdokument samt efterlevnad av beslutade styrdokument visar att det finns små brister i miljöförvaltningens expediering av beslut för kännedom. Avvikelsen bedöms däremot som liten då miljöförvaltningens administration upprättade en rutin för expediering av beslut för kännedom under första kvartalet 2022 och rutinen var inte i bruk under kontrollperioden för kontrollaktiviteten. Som åtgärd föreslås att miljöförvaltningen ser över rutinen under 2023 för att säkerställa att ingen information går förlorad. Miljönämnden har också följt upp åtgärderna från intern kontroll 2021 och resultatet visar att miljönämnden har slutfört två av tre åtgärder, det kvarstår för miljödirektören att genomföra den kommunala utbildningen. Miljödirektören rekommenderas att genomföra utbildningen under 2023. Sammanfattningsvis ger den interna kontrollen ett helhetsintryck av att fungera bra inom miljönämnden och miljöförvaltningen. Miljöförvaltningen föreslår miljönämnden att besluta att godkänna förvaltningens rapporterade granskning av det interna kontrollarbetet avseende år 2022. Underlag för beslut  MN tjänsteskrivelse 2022-11-24 Granskningsrapport intern kontroll 2022 med tillhörande handlingar, dnr MN 2021/0086.7  Handlingsplan för intern kontroll 2022 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 81 Delegationsbeslut, beslut enligt av miljönämnden lämnad delegation 2022 Dnr MN 2022/0005 Beslut Miljönämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut avseende perioden 2022-10-26– 2022-11-28 Sammanfattning Delegationsbeslut 2022-10-26– 2022-11-28. Miljönämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen av delegationsbeslut avseende perioden 2022-10-26– 2022-11-28.

§ 82 Meddelande till miljönämnden Dnr MN 2022/0002 Beslut Miljönämnden beslutar att godkänna redovisningen av meddelande Sammanfattning Redovisning av meddelanden till miljönämnden. Miljönämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen av meddelanden. Underlag för beslut  MN tjänsteskrivelse 2022-11-24 Meddelande till miljönämnden, dnr MN 2022/0002.21.

§ 83 Miljödirektören informerar Sammanfattning Miljödirektör Björn Berséus informerar om Miljönämnden och miljöförvaltningens framtida utmaningar.

§ 84 Miljönämndens ledamöter och ersättare informerar Sammanfattning Punkten utgår.