miljö- och byggnadsnämnden — 17 juni 2026

Avdelningschefen informerar om aktuella ärenden. Patrik Wallgren Miljö- och byggchef

Kommunstyrelseförvaltningen har aviserat att de har samrådsunderlag för planprogram för Luleå C och Östra stranden, KLF 2025/1386, som visas för information och synpunkter 2026-06-01 till och med 2026-06-22. Miljö- och byggnadsnämnden har därmed tillfälle att komma in med synpunkter på detaljplanen. Syftet med planprogrammet är att skapa en gemensam och övergripande bild av möjlig utveckling, med beskrivning av var bebyggelse, grönområden och infrastruktur kan placeras, samt att identifiera viktiga frågor som behöver utredas vidare. Planprogrammet ska också beskriva områdets förutsättningar, forma ett utvecklingsförslag och hantera övergripande utredningsbehov och konsekvenser. Ett planprogram för Östra stranden togs fram och beslutades 2006. Sedan dess har dock förutsättningarna förändrats och behovet av samordnade utredningar, konsekvenser och fortsatt hantering av genomförandefrågor har identifierats. Att hantera dessa i ett reviderat planprogram möjliggör även strukturerad dialog och förankring enligt PBL-processen. Trafikverket kommer göra ombyggnationer av Luleå personbangård för att öka kapacitet, tillgänglighet och säkerhet, samt förbereda inför Norrbotniabanan. Dessa åtgärder frigör mark som möjliggör utveckling av stationsområdet och Östra stranden. Luleå kommun, Trafikverket, Jernhusen och Regionala kollektivtrafikmyndigheten (RKM) ingår i ett samverkansavtal för att utveckla området. För att konkretisera planeringen och möjliggöra god förankring med berörda aktörer har samhällsbyggnadsutskottet gett kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till ett detaljplaneprogram för Luleå Centralstation och Östra stranden. Avdelning miljö och bygg har tagit del av planhandlingarna och har följande synpunkter: Förorenad mark och dagvatten I PM markrapporten står det att kunskapsläget är osäkert och att riskerna inte kan bedömas fullt ut i nuläget gällande föroreningar i marken. Samtidigt används detta som underlag i planprogrammet. Avdelning miljö och bygg anser att det behöver tydliggöras hur man säkerställer att planprogramområdet är lämpligt för bebyggelse, samt om det är möjligt att hantera dessa frågor först i senare detaljplaner. Är det lämpligt och möjligt att aspekter kopplat till förorenad mark och hantering av dagvatten kan hanteras för varje enskild detaljplan i ett senare skede? Stycke ur 6.1 Mark PM ”Sammantaget innebär förekomsten av konstaterade föroreningar i kombination med misstanke om PFAS, dioxiner/furaner och klorerade lösningsmedel att osäkerheten i riskbilden är betydande. Dessa förhållanden bedöms vara särskilt relevanta att beakta i planprogramskedet, då de kan påverka behovet av fortsatt undersökning och riskreducerande åtgärder i kommande skeden.” Dagvattenlösningarna i dagvattenutredningen bygger i stor utsträckning på generella antaganden om lokalt omhändertagande och i vissa fall infiltration. Det saknas fortfarande en tydlig koppling till den föroreningssituation som beskrivs i markmiljö PM:et, där både konstaterade föroreningar och stora kunskapsluckor ses. Bedömningen att påverkan på MKN inte uppstår känns därför rätt osäker, särskilt eftersom den förutsätter att föreslagna åtgärder kommer att fungera som tänkt. Avdelning miljö och bygg anser att det finns behov av en mer samlad bedömning där dagvatten, förorenad mark och påverkan på recipienten hänger ihop. Vi känner en osäkerhet om det går att hålla ihop dessa frågor på ett bra sätt i flera kommande detaljplaner inom planprogramområdet.