Kommunstyrelsen — 9 mars 2026

§ 42 Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2026-03-09 Ärendenr 2026/159-1.1.1.7 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delega- tionsbeslut. Beskrivning av ärendet Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen på nästföljande sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning: Delegat Beslutsdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott KLF 2025/1902-2.4.3.3 2026-02-09 Projektansökan Norrbottens Handelskammares ledar- skapsprogram, Checkpoint Young 2026-2027, nätverket för morgondagens ledare Kommunstyrelsens ordförande KLF Hid.nr 2026.1844 2026-02-12 Delegationsbeslut avseende Mathias Karvonens medverkan vid Viable Cities KSO-forum 25 mars 2026 KLF Hid.nr 2026.1843 2026-02-12 Delegationsbeslut avseende Fredrik Hansson och Pe- der Lundkvists medverkan vid Business Arena Norr 2026 Samhällsbyggnadsutskottet KLF 2026/206-3.1.1.3 2026-02-23 Planuppdrag för del av Bilen 23 KLF 2026/212-3.1.1.3 2026-02-23 Planuppdrag för del av Kungsfågeln 5 KLF 2026/214-3.1.1.3 2026-02-23 Planuppdrag för Stadsön 1:120 7 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Biträdande kommundirektör KLF Hid.nr 2026.2333 2025-04-14 Delegationsbeslut igångsättningstillstånd Hertsöheden del 1 – detaljprojektering. Samhällsbyggnadsdirektör KLF Hid.nr 2025.2534 2026-02-25 Delegationsbeslut igångsättningstillstånd Hertsöheden del 1 - flytt av huvudledning VA Inköpschef KLF Hid.nr 2026.1845 2026-01-16 Delegationsbeslut för upphandling gällande gas och gasol Uppskattat avstalsvärde ca 2 000 000 SEK Maximalt avtalsvärde 3 500 000 SEK KLF Hid.nr 2026.1153 2026-01-28 Delegationsbeslut avseende upphandling av IT-stöd för Digi- tal besöksterminal Uppskattat avtalsvärde 794 130 SEK KLF Hid.nr 2026.161 2026-02-05 Delegationsbeslut avseende upphandling Stationskläder till Räddningstjänsten, maximalt avtalsvärde 2 000 000 SEK KFL Hid.nr 2026.1625 2026-02-09 Delegationsbeslut för upphandling av Snittblommor och krukväxter Uppskattat avtalsvärde 2 500 000 SEK Maximalt avtalsvärde 3 000 000 SEK KLF Hid.nr 2026.1711 2026-02-10 Delegationsbeslut Avropsanmälan - ADDA ramavtal Möbler återbruk inklusive tillhörande tjänster 2021, beräknas avropa 5 000 000 SEK KLF hid.nr 2026.1847 2026-02-12 Delegationsbeslut - Direktupphandling juridiska tjänster för upphandlingar, maximalt avtalsväde 5 000 000 SEK Mark- och exploateringschef KLF Hid.nr 2026.1272 2026-02-02 Delegationsbeslut tomträtter januari 2026 8 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS KLF Hid.nr 2026.1277 2026-02-02 Delegationsbeslut arrenden januari 2026 Kommunarkivarie KLF Hid.nr 2026.2213 2026-02-19 Delegationsbeslut om att överta handlingar för slutarkive- ring 2026-02-19 Räddningstjänsten, Sektionschef KLF Hid.nr 2026.1151 2026-01-29 Yttrande avseende ansökan om tillstånd för konsert, Ebene- ser Kulturcentrum 2026-02-14 KLF Hid.nr 2026.1152 2026-01-29 Yttrande avseende ansökan om tillstånd för konsert, Ebene- ser Kulturcentrum 2026-02-28 KLF Hid.nr 2026.1695 2026-02-10 Yttrande avseende ansökan om tillstånd för konsert, Ebene- ser Kulturcentrum 2026-02-28 Räddningstjänsten, Brandingenjör KLF Hid.nr 2026.1337 2026-01-29 Beslut om avslut av ärende avseende tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) Naran Hotell, Flundran KLF Hid.nr 2026.1841 2026-01-29 Beslut godkännande av föreståndare och deltagare för hante- ring, förvaring och försäljning av explosiv vara, XXL Sport & Vildmark Storheden KLF Hid.nr 2026.1296 2026-02-02 Beslut om tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosi- va varor, Wist Last & Buss AB, Luleå KLF Hid.nr 2026.1336 2026-02-02 Beslut om avslut av ärende avseende tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) Comfort Hotell Arctic, Sillen KLF Hid.nr 2026.1297 2026-02-03 Yttrande enligt ordningslagen avseende ansökan om tillstånd för parad, Floras kulle, Luleå 9 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS KLF Hid.nr 2026.1536 2026-02-05 Yttrande avseende anmälan om miljöfarlig verksamhet, Ste- na Recycling AB, Hertsön KLF Hid.nr 2026.1842 2026-02-09 Beslut om tillstånd för hantering och överföring explosiv vara, Vitådalens mark och gräv AB KLF Hid.nr 2026.1734 2026-02-10 Yttrande avseende ansökan om tillstånd för användande av offentlig plats, Kyrkogatan och Storgatan KLF Hid.nr 2026.1735 2026-02-10 Yttrande avseende ansökan om tillstånd för begagnande av offentlig plats, Storgatan KLF Hid.nr 2026.1873 2026-02-13 Yttrande avseende detaljplan, del av Kronan – Terränglöpa- ren, Cyklisten och Klättraren KLF Hid.nr 2026.2149 2026-02-18 Delegationsbeslut avseende ansökan om tillstånd för använ- dande av offentlig plats, Köpmangatan KLF Hid.nr 2026.2169 2026-02-19 Delegationsbeslut avseende ansökan om nytt stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, Ember and Iron KLF Hid.nr 2026.2221 2026-02-20 Yttrande enligt ordningslagen avseende ansökan om tillstånd för vinterfestival, Avan KLF Hid.nr 2026.2305 2026-02-20 Yttrande avseende ansökan om miljötillstånd enligt miljöbal- ken, LKAB Reemap KLF Hid.nr 2026.2361 2026-02-24 Yttrande enligt ordningslagen avseende ansökan om tillstånd för begagnande av offentlig plats, Café & Brunch 10 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Räddningstjänsten, Brandinspektör KLF Hid.nr 2026.1537 2026-01-08 Föreläggande enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO), Svartöstaden KLF Hid.nr 2026.1864 2026-01-21 Föreläggande enligt lagen om skydd mot olyckor, SSAB Re- staurang Malmen KLF Hid.nr 2026.1428 2026-02-04 Beslut om egensotning Bälinge KLF Hid.nr 2026.1862 2026-02-06 Föreläggande enligt Lagen om skydd mot olyckor, SSAB Restaurang Malmen KLF Hid.nr 2026.1931 2026-02-10 Föreläggande enligt lagen om skydd mot olyckor, Realgym- nasiet, Stationsgatan KLF Hid.nr 2026.2206 2026-02-19 Beslut om avslut tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO), Realgymnasiet 11 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 43 Meddelanden till kommunstyrelsen 2026-03-09 Ärendenr 2026/160-1.1.1.7 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingar- na. Beskrivning av ärendet Följande meddelanden redovisas: Avsändare Ämne Länsstyrelsen i Norrbotten KLF Hid.nr 2026.1057 2026-01-28 Beslut avseende tillsyn av vattenverksamhet på fastigheterna Luleå Kallaxheden 1:1 och Luleå Sandön 7:1 Kammarrätten i Sundsvall KLF Hid.nr 2026.1149 2026-01-29 Kammarrätten i Sundsvall mål nr 2329-25 Slutligt beslut 2026-01-29 Fråga om pröv- ningstillstånd. Överklagandet av kommun- fullmäktigebeslut avseende Luleåförslaget: Behov av fartgupp Sunderbyvägen Arbetsmarknads- och gymna- KLF Hid.nr 2026.1162 sienämnden Arbetsmarknads- och gymnasienämndens 2026-01-30 beslut att överlåta beslutanderätten till barn- och utbildningsnämnden för upphandling av skolskjuts med taxi avseende anpassad gym- nasieskola Infrastruktur- och service- KLF Hid.nr 2026.1470 nämnden Infrastruktur- och servicenämndens beslut 2026-02-03 2026-01-29 § 8, Rivning fd kategoriboende Socialnämnden KLF Hid.nr 2026.1476 2026-02-03 Socialnämndens beslut 2026-01-29 § 15, Soci- alnämndens plan för internkontroll 2025 12 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Socialnämnden KLF Hid.nr 2026.1502 2026-02-03 Socialnämndens beslut 2026-01-29 § 16, Soci- alnämndens verksamhetsberättelse 2025 Infrastruktur- och serviceför- KLF 2026/9-1.3.1.5 valtningen Svar på Trafikverkets remiss avseende öns- 2026-02-03 kemål om anslutningsväg för fordonståg upp till 34,5 meter Kommunstyrelseförvaltningen KLF Hid.nr 2026.1465 2026-02-04 Trafikverket har lämnat in förslag på föränd- ring av tidtabell för Avanleden och Luleå kommun har haft möjlighet att lämna syn- punkter på förslaget. Samhällsomställnings- kontoret har svarat att Luleå kommun till- styrker förslaget och att det inte finns ytterli- gare synpunkter att lämna. Kommunstyrelseförvaltningen KLF 2026/58 – 1.3.1.5 2026-02-05 Remiss av promemorian kontaktpunkter, tillstånd och tidsfrister enligt EU- förordningen om kritiska råmaterial och EU- förordningen om nettonollindustri. Luleå kommun avstår att besvara remissen då den inte berör vårt uppdrag. Sveriges Kommuner och Re- KLF Hid.nr 2026.1531 gioner Cirkulär 26:3: Överenskommelse om SAO- 2026-02-05 jobb Infrastruktur- och serviceför- KLF Hid.nr 2026.1833 valtningen Infrastruktur- och serviceförvaltningen har 2026-02-11 svarat att Luleå kommun inte har några yt- terligare ändringar i ärendet avseende remiss om sammanställning över allmänna vägar i Luleå kommun. Sveriges Kommuner och Re- KLF Hid.nr 2026.1832 gioner Cirkulär 26:2 Aktuell ekonomi – Internränta 2026-02-12 2027 13 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Kommunstyrelsen arbetsut- KLF 2026/108-2.1.0.1 skott Information om kategoristyrning inom inköp 2026-02-09 och upphandling Socialförvaltningen KLF Hid.nr 2026.1884 2026-02-12 Socialförvaltningen avser inte att besvara remiss av PM Europeiska kommissionens förslag på förordning och direktiv om bio- teknik – hälsa då den inte berör kommunal hälso- och sjukvård i praktiken. Det handlar om avancerad bioteknik, genetiskt modifie- rade mikroorganismer samt regler för organ- transplantationer. Socialnämnden KLF Hid.nr 2026.1882 2026-02-13 Socialnämnden har besvarat remiss av för- slag till föreskrifter om ändring i Försäk- ringskassans föreskrifter (FKFS 2016:4) om assistansersättning Länsstyrelsen i Norrbotten KLF Hid.nr 2026.2033 2026-02-17 Information om Norrbottens energi- och kli- matstrategi 2025-2030 Sveriges kommuner och regi- KLF Hid.nr 2026.2043 oner, SKR Cirkulär 26:8 Utökade registerkontroller vid 2026-02-17 anställning i kommun FOI Totalförsvarets forsk- KLF Hid.nr 2026.2044 ningsinstitut FOI Totalförsvarets forskningsinstitut - In- 2026-02-17 formation om biologiska vapen Miljö- och byggnadsnämnden KLF 2026/346-2.4.0.2 2026-02-18 Miljö- och byggnadsnämndens årsuppfölj- ning 2025 Räddningstjänsten KLF 2026/318-2.4.0.2 2026-02-19 Räddningstjänstens månadsrapport 2025-12- 31 Invandrarrådet KLF Hid.nr 2026.2219 2026-02-19 Minnesanteckningar Invandrarrådet 2026-02- 19 14 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Sveriges kommuner och regi- KLF Hid.nr 2026.2332 oner, SKR Att tänka på inför nominering och val av 2026-02-20 förtroendevalda revisorer Mark- och miljödomstolen KLF Hid.nr 2026.2517 2026-02-20 Mark- och miljödomstolens dom i ärende med mål nr 3370-24 avseende ansökan om tillståndsprövning enligt 11 kap. 9 § Miljö- balken (1998:808) för biotopvårdsåtgärder av rensade sträckor i Bjurån, biflöde till Råneäl- ven inom Luleå kommun Samhällsbyggnadsutskottet KLF 2026/97-2.1.0.1 2026-02-23 Information om Norrbotniabanan AB Samhällsbyggnadsutskottet KLF 2026/232-2.1.0.1 2026-02-23 Information om planprogrammet för Luleå C och Östra stranden Samhällsbyggnadsutskottet KLF 2026/230-2.1.0.1 2026-02-23 Information om uppföljning av bostadsför- sörjningsprogrammet Samhällsbyggnadsutskottet KLF 2026/231-2.1.0.1 2026-02-23 Information om aktuella frågor och planläge 2026-02-23 Överförmyndarnämnden KLF 2026/340-1.2.1.2 2026-02-24 Överförmyndarnämndens Årsuppföljning verksamhetsplan 2025 Sveriges Kommuner och Re- KLF Hid.nr 2026.2550 gioner Cirkulär 26:10: Ny möjlighet för arbetstagare 2026-02-25 med hel sjukpenning att genomföra arbets- prövning med bibehållen sjukpenning 15 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 44 Kurser och konferenser 2026-03-09 Ärendenr 2026/161-1.1.1.7 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade kurser och konferenser till handlingarna. Beskrivning av ärendet Följande kurser och konferenser redovisas: Avsändare Ämne Europaforum Norra KLF Hid.nr 2026.1142 Sverige Inbjudan till Kiruna och Europaforum 2026, 7-8 maj 2026-01-28 2026, Kiruna SRC, Swedish Refu- KLF Hid.nr 2026.1675 gee Council Inbjudan till webbinarium Starkare tillsammans - 2026-02-10 dialog om frivillig återvandring, Digitalt 2025-03-23 Azets KLF Hid.nr 2026.1730 2026-02-10 Välkommen till Azets Revisionsforum, 2026-05-19 i Stockholm Skellefteå kommun KLF Hid.nr 2026.1861 2026-02-13 Inbjudan till Society Expo 2026, 27 maj - 9 juni i Skel- lefteå Sveriges kommuner KLF Hid.nr 2026.1867 och regioner, SKR Inbjudan till evenemanget Communities that Care 2026-02-13 (CTC) - en samverkansprocess där närområdet enga- geras, 2026-04-22 via webb Regional Utveckling KLF Hid.nr 2026.2039 och Samverkan i mil- Inbjudan till Workshop om kommuners och regio- jömålssystemet, RUS ners erfarenheter av miljömålen, Digitalt 2026-03-11 2026-02-17 16 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Sveriges kommuner KLF Hid.nr 2026.2008 och regioner, SKR Inbjudan till SKR:s Demokratidag 2026-02-17 17 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 45 Kommundirektörens rapport 2026-03-09 Ärendenr 2026/215-2.1.0.1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen delges information om kommundirektörens rapport 2026- 03-09. I kommundirektörens rapport 2026-03-09 tas bland annat följande upp: • Förberedelser inför val till riksdag, regionfullmäktige och kommun- fullmäktige den 13 september 2026. • Två ordförandeuppdrag som kommundirektören tagit emot gällande: o Gemensam överförmyndarnämnd mellan Bodens kommun och Luleå kommun. o Införande av politiska sekreterare för partier representerade i kommunfullmäktige. • Aktuella frågor inom socialförvaltningen. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag • Kommundirektörens rapport 2026-03-09, KLF Hid: 2026.2799 18 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 46 Årsuppföljning 2025 KS-Räddningstjänst Ärendenr 2026/316-2.4.0.2 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna KS-Räddningstjänstens årsuppfölj- ning för år 2025. Sammanfattning av ärendet KS-Räddningstjänsten har upprättat årsuppföljning för år 2025. Räddningstjänsten Luleå arbetar för att kvinnor och män, flickor och pojkar, som bor och vistas i Luleå ska vara trygga och säkra. Det gör räddningstjäns- ten genom att förebygga och hantera olyckor och samhällsstörningar. Räddningstjänstens årsuppföljning innehåller en presentation av räddnings- tjänstens uppdrag, året som gått, framtiden, måluppföljning, personalredovis- ning och ekonomisk redovisning. Även information om räddningstjänstens verksamhet samt nyckeltal och verksamhetsmått presenteras. Räddningsutskottet har 2026-02-16 § 2 föreslagit kommunstyrelsen besluta att godkänna KS-Räddningstjänstens årsuppföljning för år 2025. Sammanträdet Räddningstjänsten föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer räddningsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Året som gått För år 2025 så är avvikelsen mot budget 0,4 mkr för räddningstjänsten på total nivå. Flera omfattande bränder har under perioden drabbat Luleå, bland annat en mycket omfattande brand på ett parkeringsgarage på Kallkällan, där ett 40-tal fordon totalskadades. Brandutvecklingen var mycket snabb, med en enorm energi och utan en kylande insats mot närliggande takfot tillsammans med tursam vindriktning, så hade kanske också flerfamiljshuset gått åt. Även en 19 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS stor brand på Hotell Amber, en äldre träbyggnad i centrala Luleå lyckades räddningstjänsten släcka, trots omfattande inledande brand. Det varma och långvarigt torra vädret mitt i sommaren har varit underbart för de som haft semester och det skickade Luleå upp på tronen i solligan under slutet av juli, men samtidigt så drabbades särskilt norra Norrland av en större mängd skogsbränder. Bränderna blev fler i inlandet än i kustbandet. I samar- bete med Länsstyrelserna fattades beslut om länsövergripande och samkoor- dinerat eldningsförbud både i Västerbotten och Norrbotten. Räddningstjäns- ten bedrev gemensam ledning av dessa bränder i närmare två veckor, med en stab i räddningscentralen Luleå. Dock är räddningstjänstorganisationerna i de Norr- och Västerbottniska kommunerna mycket små rent personellt. Det tog slut på personal och brandbilar ganska fort och det har saknats ledningsper- sonal och uthållighet även i stabsledningen. Belastningen har krävt långt fler resurser än vad räddningstjänsten normalt disponerar och har genomförts med omfattande samverkan bland annat med MSB, Kustbevakningen, För- svarsmakten och Hemvärnet, frivilliga, räddningspersonal inom räddnings- ledningssystemet och från grannarna i Medelpad, Jämtland, Västernorrland och Västerbotten. Den kraftigt ökade belastningen med skogsbränder har märkts ekonomiskt när kostnaderna sammanställts. Tyvärr har flera fordonsskador och haverier på utrustning skett under året och av det följer kostsamma reparationer på dyr utrustning. Under våren har Kulturskolan i samverkan med Räddningstjänsten genomfört en föreställning "Elden är lös" för elever i årskurs två. Föreställningen innehöll en brand och skyddsutbildning och var mycket uppskattat. På RUC har utbildningen GRIB, Grundläggande utbildning för räddningsman i beredskap, genomförts. Under 2025 så har utbildningen genomförts med en större del av distansutbildning. Räddningstjänst har fått detta uppdrag och kommer att genomföra GRIB under de närmaste tre åren. Det är ett ökat tryck på sektionen Myndighet med anledning av att Framti- dens Luleå, Luleå Industripark och Hertsöheden är på gång vilket har medfört att det är svårt att hinna med planerade tillsyner och viss omprioritering har gjorts. En ny chef till sektionen Räddningstjänstens utbildningscentrum har rekryte- rats i april. Med anledning av den tillsyn som MSB genomförde under 2024 på lednings- systemet Räddsam Nord har ett förslag på utökad organisation till 2026 tagits 20 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS fram. Tillsynen innebar ett föreläggande om att öka kapaciteten i räddnings- centralen senast till 2026. Mer personal kommer innebära en högre kostnad för räddningsledningssystemets drift och till år 2026 har räddningstjänsten fått utökat kommunbidrag med 1 mkr till detta ändamål. Automatlarmsprojektet omfattar ett omtag med att teckna nya avtal med be- fintliga kunder samt ta emot nya förfrågningar genom SOS Alarm. I projektet har räddningstjänsten även varit med att upphandla ett digitalt nyckelsystem som användas för tillträde till automatlarmsobjekten. Tecknande av nya avtal samt installation av digitala nyckelsystemet på samtliga av de 340 objekt som omfattas i projektet löper framåt. I projektet har två handläggare arbetat med handläggning av dessa ärenden. Räddningstjänsten har tecknat ett så kallat räddningstjänstavtal under 2024 med företaget SMC, Släckmedelscentralen, som verkar för att det ska finnas särskild förmåga att släcka bränder i olje- och bensincisterner i landet. Luleå är den nordligaste depån av fem som på avtal står till förfogande med särskild utrustning och utbildning för att skydda norra Norrlands anslutna oljedepåer mot brand. Utbildning av förmågan kommer fortsätta under 2026. Under hösten har en ny enhetschef rekryterats till RIB-organisationen i Råneå och till den kommande RIB-organisationen i Sörbyarna. Planeringen inför denna har påbörjats. Utbildning för medarbetarna i "Krigets kontext" har fortsatt under 2025. Syftet med utbildningsinsatsen är att stärka det civila försvaret, och i utsträckningen totalförsvarseffekten, genom att höja förmågan för befintlig personal inom den kommunala räddningstjänsten. Räddningstjänstens samtliga medarbetare har genomgått utbildningen. Under 2024 har en fristående konsultfirma utrett förutsättningarna för att slå samman räddningstjänsterna mellan flera kommuner. Det är Kiruna, Gälliva- re, Jokkmokk, Boden, Luleå, Skellefteå och Umeåregionens brandförsvar som har beställt gemensam utredning. Utredningen har presenterats för kommun- politiker under 2024. En förfrågan har ställts från Gällivare kommun i april 2025 till samtliga rädd- ningstjänster i ledningssystemet Räddsam Nord om att ingå i en fördjupad utredning av gemensam organisation för räddningstjänst. Gällivare och Pi- teå/Älvsbyns nämnder har dock avslutat ärendet om fördjupad utredning på grund av för få intresserade organisationer. 21 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Dialog Dialog har förts med räddningsdirektören, räddningstjänstens ledningsgrupp samt med sektions- och enhetschefer. Beslutsunderlag • Årsuppföljning 2025 KS-Räddningstjänst, KLF Hid: 2026.2199 • Räddningsutskottets beslut 2026-02-16 § 2, KLF Hid: 2026.2198 Beslutet skickas till Räddningstjänsten 22 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 47 Årsuppföljning 2025 intern kontroll KS-Räddningstjänst Ärendenr 2026/317-1.3.2.2 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna KS-Räddningstjänstens uppföljning 2025 av intern kontroll. Sammanfattning av ärendet Räddningstjänsten har under året fokuserat på att utveckla förmågan till räddningsinsats, både vad det avser att bredda innehåll såväl som att säker- ställa effektiva och snabba räddningsinsatser. Innehållet har utvecklats bland annat genom att nya förmågor har tillförts organisationen, såsom förmåga att släcka i oljecisterner och att kunna bistå regionen i akuta sjukdomsfall, men också genom kvalitetsförbättring i befintliga förmågor. Den samhällsomställning som Luleå är mitt inne i präglar tempo och innehåll även i räddningstjänstens verksamhet. Det är många industriverksamheter som ur ett riskperspektiv är mycket komplexa och redan nu på planeringssta- diet förväntas räddningstjänsten kunna stödja industrins omställning. Tyvärr lever vi i en värld med spänningar och numera krig i Europa och Sverige återuppbygger nu civil beredskap stegvis. Kriget är dimensionerande för pla- nering av räddningstjänstens förmåga. Service och bemötande i den myndighetsutövande verksamheten, tillsyn och tillstånd har fullt fokus. Trots att verksamheten till sin natur är kravställande av åtgärder för bättre brandskydd, ska räddningstjänsten genom god pedago- gik och serviceinriktat agerande bidra till att Luleå har en mycket uppskattad servicenivå. Glädjande är att medborgarna är mycket nöjda med räddningstjänstens verk- samhet. Andelen i SKR:s mätning som anger att räddningstjänsten i Luleå fungerar bra har gått från 93,4 % 2022 till hela 98,6 % 2024. Medarbetarna är dessutom de friskaste i hela Luleå kommun. Räddningsutskottet har 2026-02-16 § 3 föreslagit kommunstyrelsen besluta godkänna KS-Räddningstjänstens uppföljning 2025 av intern kontroll. 23 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Sammanträdet Räddningstjänsten föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer räddningsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Dialog har skett med räddningsdirektör, räddningstjänstens ledningsgrupp samt med berörda sektionschef. Beslutsunderlag • Årsuppföljning 2025 - intern kontroll KS Räddningstjänst, KLF Hid: 2026.2201 • Räddningsutskottets beslut 2026-02-16 § 3, KLF Hid: 2026.2202 Beslutet skickas till Räddningstjänsten 24 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 48 Riktlinjer för hemsändningsbidrag i Luleå kommun Ärendenr 2025/2020-3.5.1.2 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta riktlinjer för hemsändningsbidrag i Luleå kommun. Sammanfattning av ärendet Hemsändningsbidraget är ett statligt stöd som syftar till att främja tillgången till grundläggande kommersiell service i gles- och landsbygdsområden. Stödet handläggs nationellt av Tillväxtverket och administreras lokalt av kommu- nerna, med möjlighet till kommunal medfinansiering. Bidraget bidrar till att stärka den grundläggande servicen på landsbygden och underlättar för boende att kunna bo kvar. Förslaget till nya riktlinjer för hemsändningsbidrag i Luleå kommun innebär inga förändringar av ersättningsnivåer eller ökade kostnader för kommunen. Syftet är att säkerställa att kommunens styrdokument är aktuella, korrekta och förenliga med gällande regelverk samt att målgruppen för stödet tydliggörs. Luleå kommuns nuvarande riktlinjer är från 2017 och utgår från kommun- fullmäktiges beslut 2012-11-26 § 233. De tidigare riktlinjerna har inte antagits av kommunstyrelsen. Utifrån aktuell policy för styrning föreslås därför kom- munstyrelsen anta riktlinjerna, då de är kommunövergripande. I den uppdaterade förordningen om statligt stöd till kommersiell service, som trädde i kraft under 2025, har målgruppen för hemsändningsbidraget förtyd- ligats. Tidigare angavs att bidraget kunde lämnas till hushåll som har långt till butik eller har svårigheter att ta sig till butik. I den nya förordningen anges i stället att bidraget gäller för hushåll som både har långt till butik och har svå- righeter att ta sig dit. Den statliga förordningen om hemsändningsbidrag uppdaterades under 2025 och innebär en skärpning av villkoren för vilka hushåll som omfattas av stö- det. För att denna förändring inte ska medföra negativa konsekvenser för hushåll med faktiska behov behöver kommunens riktlinjer anpassas och för- tydligas. 25 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Genom den föreslagna revideringen tydliggörs vilka förutsättningar som gäl- ler för att ta del av stödet. Riktlinjerna säkerställer att hushåll som, tillfälligt eller varaktigt, har svårigheter att själva ta sig till butik även fortsättningsvis omfattas av hemsändningsbidraget och därmed ges tillgång till grundläggan- de service. Revideringen innebär ingen försämring i förhållande till tidigare tillämpning, utan syftar till att bevara samma faktiska möjlighet till hemsänd- ning. Det tidigare angivna avståndskriteriet i kommunens riktlinjer om minst två kilometers avstånd till butik har därför tagits bort, då det i praktiken sak- nar betydelse för hushåll som inte själva kan ta sig till butik, oavsett geogra- fiskt avstånd. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-02-09 § 8 föreslagit kommunstyrel- sen besluta att anta riktlinjer för hemsändningsbidrag i Luleå kommun. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Hemsändning i praktiken Hemsändning av dagligvaror sker genom överenskommelse mellan hushåll och livsmedelsbutik eller annan aktör som kan utföra hemsändningen. Buti- ken eller aktören kan ha olika praktiska lösningar för beställning, betalning och leverans. Hemsändningen ska avse dagligvaror såsom livsmedel, hygien- artiklar och andra vanliga förbrukningsvaror. Ersättning kan lämnas för hopplockning och leverans av dagligvaror högst en gång per hushåll och vecka, i enlighet med förordningen. I dagsläget tar två butiker del av stödet i Luleå kommun: Ica Örarna och Nie- misels Livs. För dessa butiker och deras kunder innebär de föreslagna riktlin- jerna i praktiken inga förändringar. Samtidigt bidrar de uppdaterade riktlin- jerna till att säkerställa att hushåll med faktiska behov även fortsättningsvis kan ta del av stödet. Ersättningsnivå och finansiering Enligt beslut i kommunfullmäktige 2012-11-26 § 233 uppgår hemsändningsbi- draget i Luleå kommun till högst 200 kronor per hushåll och hemsändnings- tillfälle. Det statliga stödet enligt förordningen kan uppgå till maximalt 100 kronor per hushåll och hemsändningstillfälle. För att kommunen ska kunna ta del av det 26 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS maximala statliga stödet krävs kommunal medfinansiering med motsvarande belopp. Detta är bakgrunden till att många kommuner, inklusive Luleå, har valt att fastställa ersättningen till totalt 200 kronor per tillfälle. Ekonomi Utifrån de förändrade riktlinjerna sker bedömningen på samma sätt som tidi- gare, det vill säga genom kontroll av att antalet leveranser överensstämmer med det som anges i förordningen (högst en gång per hushåll och vecka). Därutöver sker uppföljning genom stickprov. Nyttjande av hemsändningsbidraget ökade under pandemin och har sjunkit åren därefter. Prognosen för 2026 ligger på samma nivå som 2025. Diagrammet visar totala kostnader samt kostnader för Luleå kommun gällan- de hemsändningsbidraget mellan åren 2017–2025. Syfte med nya riktlinjer Syftet med de nya riktlinjerna är att: • anpassa kommunens styrdokument till regeringens förordning om statligt stöd till kommersiell service, • tydliggöra målgrupp, villkor och ansvar i enlighet med den reviderade förordningen, • säkerställa en enhetlig och korrekt tillämpning av hemsändningsbi- draget, • fortsatt möjliggöra statlig medfinansiering, • upprätta ett korrekt och gällande styrdokument i enlighet med kom- munens policy för styrning. 27 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS De föreslagna riktlinjerna innebär inga förändrade ersättningsnivåer och be- döms inte innebära ökade kostnader för kommunen, utan syftar till att tydlig- göra och kvalitetssäkra hanteringen av hemsändningsbidraget. Dialog Dialog har förts med alla landsbygdsbutiker i kommunen som har hemsänd- ning, Umeå kommun, Region Norrbotten samt inom kommunstyrelseförvalt- ningen. Landsbygdsrådet kommer att få information om förändringen under våren. Beslutsunderlag • Förslag - Riktlinjer för hemsändningsbidrag i Luleå kommun, KLF Hid: 2026.1396 • Nuvarande riktlinjer för hemsändningsbidrag, KLF Hid: 2026.1397 • Kommunfullmäktiges beslut 2012-11-25 § 233, KLF Hid: 2012.2796 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande riktlinjer för hemsändningsbidrag i Luleå kommun, KLF Hid: 2026.1395 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 8, KLF Hid: 2026.1779 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, näringslivskontoret 28 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 49 Remissvar gällande förslag till genomförande av det nya luftkvalitetsdirektivet i svensk rätt Ärendenr 2025/2069-1.3.1.5 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta miljö- och byggnadsnämndens synpunk- ter som sina egna och avge yttrande enligt bilaga som Luleå kommuns svar till Klimat- och näringslivsdepartementet. Sammanfattning av ärendet Omarbetning av EU:s luftvårdsdirektiv innebär förändringar i nationell lag- stiftning, som berör miljöbalken och den svenska luftkvalitetsförordningen. Lagändringarna kommer att ändra förutsättningarna för kommuner när det gäller utförande av kontroller som innefattas i ovan nämnda lagrum. Detta remissyttrande ger Luleå kommun möjlighet att lämna kommentarer på det förslag som naturvårdsverket har lämnat in gällande de förändringar som kommer införas i svensk lag. Naturvårdsverket fick den 26 september 2024 i uppdrag att lämna förslag till genomförande av det nya luftkvalitetsdirektivet 2024/2881 i svensk rätt. Upp- draget ska delredovisas senast den 30 maj 2025 och slutredovisas senast den 30 november 2025. Följande remissyttrande omfattar naturvårdsverkets slut- redovisning som är det slutgiltiga förslaget till genomförandet. Syftet med denna revidering är att uppnå så god luftkvalité som möjligt, då det saknas en lägsta nivå då luftföroreningar inte kan anses påverka hälsan. Höga föroreningshalter påverkar inte bara hälsa, utan har även negativa effek- ter på miljön. De nya skärpta miljökvalitetsnormerna (MKN) tas inte upp i detta svar, då halterna är bestämda på EU-nivå och inte lämnar något utrym- me för möjlighet till påverkan. Remissen ska besvaras senast 2026-03-27 till Klimat- och näringsdepartemen- tet. Miljö- och byggnadsnämnden har 2026-01-21 § 3 beslutat att rekommendera kommunstyrelsen besluta att anta avdelning miljö och byggs synpunkter som 29 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS sina egna och avge yttrandet som Luleå kommuns remissvar till Klimat- och näringslivsdepartementet. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-03-09 § 9 föreslagit kommunstyrel- sen besluta att anta miljö- och byggnadsnämndens synpunkter som sina egna och avge yttrande enligt bilaga som Luleå kommuns svar till Klimat- och nä- ringslivsdepartementet. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag • Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2026-01-21 § 3, KLF Hid: 2026.943 • Förslag till genomförande av det nya luftkvalitetsdirektivet i svensk rätt – slutredovisning, KLF Hid: 2025.13480 • Missiv till remiss avseende omarbetat direktiv om luftkvalitet och re- nare luft i Europa – Naturvårdsverkets slutredovisning av regerings- uppdrag med förslag till genomförande av det nya luftkvalitetsdirek- tivet i svensk rätt, KLF Hid: 2025.13479 • Förslag - Svar på remiss om omarbetat direktiv om luftkvalitet och re- nare lift i Europa - Naturvårdsverkets slutredovisning av regerings- uppdrag med förslag till genomförande av det nya luftkvalitetsdirek- tivet i svensk rätt, KLF Hid: 2026.1400 • Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande remissvar gällande förslag till genomförande av det nya luftkvalitetsdirektivet i svensk rätt, KLF Hid: 2026.1399 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 9, KLF Hid: 2026.1780 Beslutet skickas till Klimat- och näringslivsdepartementet 30 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 50 Överlåtelse av Luleå kommuns aktier i Shorelink AB till Luleå Kommunföretag AB Ärendenr 2026/140-1.4.1.1 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna överlåtelse av Luleå kommuns samtliga aktier (5 700 aktier) i Shorelink AB till Luleå Kommunföretag AB till bokfört värde (kvotvärde). Sammanfattning av ärendet I arbetet att stärka och konsolidera ägarstyrningen av Luleå kommuns deläg- da kommersiella aktiebolag finns det ett behov att flytta ägandet av Shorelink AB från Luleå kommun till Luleå kommuns bolagskoncern, Luleå Kommun- företag AB. Detta ger Luleå Kommunföretags ledning och styrelse en ökad möjlighet att vara en mer aktiv ägare. Luleå kommun har idag delägande i åtta aktiebolag, sex av dessa (Energikon- tor Norr AB, Norrbottniabanan AB, Filmpool Norr AB, BD Pop AB, Invest in Norrbotten AB, IT Norrbotten AB) ägs av kommuner i Norrbotten och Region Norrbotten där regionen är största ägare och samordnar ägarstyrningen. De andra två är Arctic Business Incubator AB och Shorelink AB. Luleå kommun har idag en ägarandel i Shorelink på 7,31 % (5 700 aktier) med ett kvotvärde av etthundra (100) kronor per aktie vilket innebär ett aktievärde (beräknat på kvotvärdet) på 570 000 kronor. Luleå kommun innehar även en styrelseplats. Part Aktier Procent Sveaskog AB 18 775 24,07 Piteå Kommun 11 700 15,00 SCA Logistics AB 11 700 15,00 Skellefteå Kommun 11 700 15,00 SSAB EMEA AB 11 700 15,00 Boliden Mineral AB 6 725 8,62 Luleå Kommun 5 700 7,31 Total 78 000 100 % 31 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Shorelink AB har som huvudsaklig uppgift att bedriva terminal- och stuveri- verksamhet företrädesvis i Piteå, Luleå, Skellefteå och Kalix hamnar. I Luleå hamn har Shorelink nyligen vunnit den nya upphandlingen om tjänstekonces- sion för drift och underhåll av Victoriahamnen. Shorelink har sedan 2016 haft uppdraget som hamnoperatör och ska även framöver ansvara för lastning, lossning och lagring av gods samt bidra till hamnens fortsatta utveckling i linje med industrins behov. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-02-09 § 10 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att godkänna överlåtelse av Luleå kommuns samtliga aktier (5 700 aktier) i Shorelink AB till Luleå Kommunföretag AB till bokfört värde (kvotvärde). Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Luleå kommunföretag AB har fört dialog med Shorelink och ekonomikontoret inom kommunstyrelseförvaltningen och tagit beslut i Luleå Kommunföretag AB:s styrelse. Beslutsunderlag • Utdrag styrelseprotokoll Luleå kommunföretag AB 2026-01-23 § 4, KLF Hid: 2026.1402 • Aktieägaravtal Shorelink AB, KLF Hid: 2026.1403 • Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande överlåtelse av Luleå kommuns aktier i Shorelink AB till Luleå Kommunföretag AB, KLF Hid: 2026.1401 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 10, KLF Hid: 2026.1781 32 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 51 Generellt ägardirektiv 2026 för Luleå kommunföretag AB:s dotterbolag Ärendenr 2026/141-1.4.1.1 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa generella ägardirektiv 2026 för Lu- leå kommunföretag AB:s dotterbolag. Sammanfattning av ärendet Luleå kommun har valt att organisera en del av sin verksamhet i kommunala bolag. Fullmäktige styr bolagens genom bolagsordningar och ägardirektiv. Ägardirektivet kompletterar bolagsordningens beskrivning av det kommuna- la ändamålet för verksamheten och innehåller en konkretisering av verksam- hetsmålen. Ärendet om ägardirektiv lyfts upp när ägaren vill ändra inrikt- ning, ekonomiska mål, generella eller särskilda direktiv för bolagen, vanligtvis en gång om året. Nuvarande skrivning i ägardirektivet är otydlig gällande säkerhetsskydd, krisberedskap/höjd beredskap och allmänt säkerhetsarbete. Säkerhetsskydd är ett särskilt reglerat område och ska bedrivas enligt säkerhetsskyddslagen (2018:585), säkerhetsskyddsförordningen och tillämpliga föreskrifter. För att säkerställa rättssäkerhet och efterlevnad behöver säkerhetsskyddstex- ten därför renodlas och tydliggöras: Bolagens ansvar som verksamhetsutövare (säkerhetsskyddsanalys, organisa- tion, SUA m.m.). Beslut om placering i säkerhetsklass 2 och 3 fattas av säkerhetsskyddsorgani- sationen i kommunen i de fall kommunen har rättsligt bestämmande inflytan- de över bolaget. Syftet med ändringen är att få en kort och tydlig kravställning som följer gäl- lande regelverk och minskar risken för otydlighet i ansvarsfördelning, arbete och incidenthantering. 33 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-02-09 § 11 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att fastställa generella ägardirektiv 2026 för Luleå kommunfö- retag AB:s dotterbolag. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Luleå kommunföretag AB har fört dialog med kommunstyrelseförvaltningen, dotterbolagen och därefter har bolagets styrelse fattat beslut om förslag på nya direktiv. Beslutsunderlag • Förslag - Generellt ägardirektiv 2026 Luleå kommunföretag AB:s dot- terbolag, KLF Hid: 2026.1405 • Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande generellt ägardirektiv 2026 för Luleå kommunföretag AB:s dotterbolag, KLF Hid: 2026.1404 • Utdrag styrelseprotokoll Luleå kommunföretag AB 2026-01-23 § 5, KLF Hid: 2026.990 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 11, KLF Hid: 2026.1782 34 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 52 Specifikt ägardirektiv 2026 för Lulebo AB Ärendenr 2026/142-1.4.1.1 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Lu- lebo AB. Sammanfattning av ärendet Luleå kommun har valt att organisera en del av sin verksamhet i kommunala bolag. Fullmäktige styr bolagens genom bolagsordningar och ägardirektiv. Ägardirektivet kompletterar bolagsordningens beskrivning av det kommuna- la ändamålet för verksamheten och innehåller en konkretisering av verksam- hetsmålen. Ärendet om ägardirektiv lyfts upp när ägaren vill ändra inrikt- ning, ekonomiska mål, generella eller särskilda direktiv för bolagen, vanligtvis en gång om året. Förslag på förändringarna i det specifika direktivet till Lulebo är: • Nytt ekonomiskt mål, överskottsgrad. Detta mål är ett nyckeltal som visar hur stor del av hyresintäkterna som blir kvar efter att de löpande driftkostnaderna är betalda. Det mäter kärnverksamheten – inte bokfö- ringseffekter, det är alltså ett “rent” tal som visar hur effektiv och välskött förvaltningen är. Det gör att ägarna får en tydlig bild av hur bolagets löpande drift fungerar. • Tydliggörande angående ordinarie uthyrningsvillkor gällande förtur till bostad. • Borttagande av uppdrag som är genomfört (laddmöjligheter). Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-02-09 § 12 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Lulebo AB med antagen ändring. 35 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Sammanträdet Arne Nykänen (C) Thomas Söderström (L), Dexter Krokstedt (SD), Matti Björk (M), Sana Suljanovic (M) och Samuel Ek (KD) föreslår följande tillägg till spe- cifikt ägardirektiv 2026 för Lulebo AB: Lulebo ska, inom ramen för sitt uppdrag och i samverkan med kommunen och andra relevanta aktörer, aktivt verka för att fler bostäder byggs på landsbygden i Luleå kommun. Ordföranden (S) föreslår bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordföranden ställer därefter Arne Nykänen med fleras tilläggsförslag under proposition och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Dialog Luleå kommunföretag AB har fört dialog med Lulebo AB och därefter har bolagets styrelse fattat beslut om förslag på nya direktiv. Beslutsunderlag • Förslag - Specifikt ägardirektiv 2026 Lulebo AB, KLF Hid: 2026.1407 • Utdrag styrelseprotokoll Luleå kommunföretag AB 2026-01-23 § 5, KLF Hid: 2026.990 • Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande specifikt ägardirektiv 2026 för Lulebo AB, KLF Hid: 2026.1406 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 12, KLF Hid: 2026.1783 36 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 53 Specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Energi AB Ärendenr 2026/144-1.4.1.1 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Lu- leå Energi AB. Sammanfattning av ärendet Luleå kommun har valt att organisera en del av sin verksamhet i kommunala bolag. Fullmäktige styr bolagens genom bolagsordningar och ägardirektiv. Ägardirektivet kompletterar bolagsordningens beskrivning av det kommuna- la ändamålet för verksamheten och innehåller en konkretisering av verksam- hetsmålen. Ärendet om ägardirektiv lyfts upp när ägaren vill ändra inrikt- ning, ekonomiska mål, generella eller särskilda direktiv för bolagen, vanligtvis en gång om året. Förslag på förändringarna i det specifika direktivet till Luleå Energi AB är: • Text angående Borgmästaravtalet inaktuellt och stryks, energisystemet beskrivs i andra delar. • Handlingsplan för fjärrvärmesystemet efter 2030 inaktuellt, förhand- lingar pågår och fokus sätts på hela energisystemet. • Ekonomiskt mål justerat (soliditet) på grund av de stora omställnings- investeringarna under perioden. • Luleå Energi AB avvecklar nu laddinfrastrukturen och överlämnar till en stabil privat marknad. • Definitioner på avkastningskrav justerade till korrekt definition. • Luleå Energi AB är inte en del av tekniskt vatten, ansvaret i sin helhet är hos Luleå Miljöresurs AB (Lumire). Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-02-09 § 14 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Energi AB. 37 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Sammanträdet Arne Nykänen (C) och Dexter Krokstedt (SD) föreslår följande tillägg till spe- cifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Energi AB, som sista mening i tredje stycket under rubriken Kommunens motiv till att äga bolaget och verksamhetens in- riktning: LUNET ska, inom ramen för sitt uppdrag och i samverkan med kommunen och andra relevanta aktörer verka för utbyggnad av bredband i områden på landsbyg- den där marknadsmässiga lösningar saknas. Ordföranden (S) föreslår bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordföranden ställer därefter Arne Nykänen med fleras tilläggsförslag under proposition och finner att arbetsutskottet avslår förslaget. Dialog Luleå kommunföretag AB har fört dialog med Luleå Energi AB och därefter har bolagets styrelse fattat beslut om förslag på nya direktiv. Beslutsunderlag • Förslag - Specifikt ägardirektiv 2026 Luleå Energi AB, KLF Hid: 2026.1411 • Utdrag styrelseprotokoll Luleå kommunföretag AB 2026-01-23 § 5, KLF Hid: 2026.990 • Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Energi AB, KLF Hid: 2026.1410 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 14, KLF Hid: 2026.1785 38 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 54 Specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Hamn AB Ärendenr 2026/145-1.4.1.1 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Lu- leå Hamn AB. Reservationer Dexter Krokstedt (SD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Luleå kommun har valt att organisera en del av sin verksamhet i kommunala bolag. Fullmäktige styr bolagens genom bolagsordningar och ägardirektiv. Ägardirektivet kompletterar bolagsordningens beskrivning av det kommuna- la ändamålet för verksamheten och innehåller en konkretisering av verk- samhetsmålen. Ärendet om ägardirektiv lyfts upp när ägaren vill ändra in- riktning, ekonomiska mål, generella eller särskilda direktiv för bolagen, van- ligtvis en gång om året. Förslag på förändringarna i det specifika direktivet till Luleå Hamn AB är: • Nya ekonomiska mål. Luleå Hamn AB kommer enligt finansiell pro- gnos vara mycket volatil närmaste åren beroende när stora investe- ringar genomförs och aktiveras och när intäktsökningarna kommer. Avkastningskravet reflekterar därför de närmaste tre åren med fortsatt tunga investeringar innan intäkterna baserat på kundernas volymer beräknas komma. • Byter begrepp från projekt till investeringar eftersom varje större inve- stering består i olika projekt. • Definitioner på avkastningskrav justerade till korrekt definition. • Särskilda direktivet borttaget eftersom nya affärsmodeller är imple- menterade beroende på tjänsteområde. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-02-09 § 15 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Hamn AB. 39 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Sammanträdet Dexter Krokstedt (SD) föreslår följande tillägg i kursiv stil till specifikt ägardi- rektiv 2026 för Luleå Hamn AB, efter tredje stycket under rubriken Kommu- nens motiv till att äga bolaget och verksamhetens inriktning: Luleå Hamn ska verka för att minimera sitt ekonomiska risktagande inom ramen för de industriella projekt som etableras inom hamnområdet. Ordföranden (S) föreslår bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordföranden ställer därefter Dexter Krokstedts tilläggsförslag under proposi- tion och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Dialog Luleå kommunföretag AB har fört dialog med Luleå Hamn AB och därefter har bolagets styrelse fattat beslut om förslag på nya direktiv. Beslutsunderlag • Förslag - Specifikt ägardirektiv 2026 Luleå Hamn AB, KLF Hid: 2026.1413 • Utdrag styrelseprotokoll Luleå kommunföretag AB 2026-01-23 § 5, KLF Hid: 2026.990 • Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Hamn AB, KLF Hid: 2026.1412 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 15, KLF Hid: 2026.1786 40 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 55 Specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Lokaltrafik AB Ärendenr 2026/146-1.4.1.1 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Lu- leå Lokaltrafik AB. Sammanfattning av ärendet Luleå kommun har valt att organisera en del av sin verksamhet i kommunala bolag. Fullmäktige styr bolagens genom bolagsordningar och ägardirektiv. Ägardirektivet kompletterar bolagsordningens beskrivning av det kommuna- la ändamålet för verksamheten och innehåller en konkretisering av verksam- hetsmålen. Ärendet om ägardirektiv lyfts upp när ägaren vill ändra inrikt- ning, ekonomiska mål, generella eller särskilda direktiv för bolagen, vanligtvis en gång om året. Förslag på förändringarna i det specifika direktivet till Luleå Lokaltrafik AB (LLT) är: • Justerat upp avkastningsmålet från 0 till 2 %. • Nytt ekonomiskt mål som anger ambitionsökning på externa intäkter, främst biljettintäkter. Detta mål mäts utifrån den satta indexuppräk- ningen som styr intäkter från kommunen och att de externa intäkterna ökar mer än index. • 10-minuters trafiken är genomförd. • Ansvaret för ny depå är flyttat till från kommunen till LLT. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-02-09 § 16 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Lokaltrafik AB. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Luleå kommunföretag AB har fört dialog med Luleå Lokaltrafik AB och däref- ter har bolagets styrelse fattat beslut om förslag på nya direktiv. 41 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Beslutsunderlag • Förslag - Specifikt ägardirektiv 2026 Luleå Lokaltrafik AB, KLF Hid: 2026.1415 • Utdrag styrelseprotokoll Luleå kommunföretag AB 2026-01-23 § 5, KLF Hid: 2026.990 • Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Lokaltrafik AB, KLF Hid: 2026.1414 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 16, KLF Hid: 2026.1787 42 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 56 Friköp av tomträtten Luleå Laxen 17 Ärendenr 2025/2033-3.1.2.6 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna försäljningen av fastigheten Laxen 17 (endast marken) till ett friköpspris baserat på marktaxerings- värdet enligt allmän fastighetstaxering 2025, 2. Mark- och exploateringschefen får i uppdrag att skriva under köpeav- talet. Sammanfattning av ärendet Tomträttsinnehavaren till tomträtten Laxen 17 har begärt att få friköpa tomträtten. Tomträttsinnehavaren har alltid möjlighet att begära friköp och bedömning om friköp ska tillåtas görs av mark- och exploateringskontoret. Laxen 17, som ligger i centrala Luleå vid Köpmangatan, Hermelinsgatan och Stationsgatan, är ett bostadsrättshus som inrymmer bostäder samt lokaler och är taxerad som hyreshusenhet, bostäder och lokaler. 43 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Enligt kommunfullmäktiges beslut 2016-02-29 § 28 ska friköpspriset vid för- säljning av tomträtt för flerbostadshus beräknas genom att gällande marktaxe- ringsvärde uppräknas med faktorn 1,33. Friköpspriset för Laxen 17 baseras på Skatteverkets marktaxeringsvärde 2025- 12-10. Friköpspriset uppgår till 28 728 000 kronor. Samhällsbyggnadsutskottet har 2026-02-23 § 16 föreslagit kommunstyrelsen besluta att godkänna försäljningen av fastigheten Laxen 17 (endast marken) till ett friköpspris baserat på marktaxeringsvärdet enligt allmän fastighetstaxe- ring 2025, och att mark- och exploateringschefen får i uppdrag att skriva un- der köpeavtalet. Sammanträdet Thomas Söderström (L) anmäler jäv och deltar inte i behandling av ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer samhällsbyggnadsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Dialog har förts mellan köparen och kommunstyrelseförvaltningen. Beslutsunderlag • Köpeavtal, signerat av köparen, KLF Hid: 2026.1305 • Kommunfullmäktiges beslut 2016-02-29 § 28, KLF Hid: 2016.1358 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande Friköp av tomträtten Luleå Laxen 17, KLF Hid: 2026.2055 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-02-23 § 16, KLF Hid: 2026.2410 Beslutet skickas till Bostadsrättsföreningen Luleåhus 16 Kommunstyrelseförvaltningen, mark- och exploateringskontoret Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomikontoret 44 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 57 Svar på remiss för avgränsningssamråd inför ansökan om fortsatt täktverksamhet Ärendenr 2025/2021-3.1.0.3 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta remissvaret enligt bilaga KLF Hid: 2026.2057 som Luleå kommuns yttrande över avgränsningssamrådet och avge svaret till BDX Företagen AB. Sammanfattning av ärendet Den samhällsomställning som pågår i Luleå, med omfattande infrastruktur- projekt och stora etableringar, medför ett betydande och långsiktigt behov av berg- och fyllnadsmaterial. För att dessa projekt ska kunna genomföras effek- tivt och med så låg miljöpåverkan som möjligt är det en stor fördel att ha till- gång till material i närområdet. Lokalt uttag minskar behovet av långa trans- porter, vilket både minskar klimatpåverkan samt bidrar till kortare ledtider i byggprocesserna. Luleå kommun har bjudits in till ett avgränsningssamråd inför ansökan om fortsatt täktverksamhet. BDX Företagen AB planerar att ansöka om utökad täktverksamhet inom fastigheterna Rutvik 11:20, 30:3 och S21. En specifik miljöbedömning genomförs enligt 6 kap. miljöbalken. Miljöbe- dömningen inleds med ett avgränsningssamråd som riktar sig till länsstyrel- sen, Luleå kommun, myndigheter, berörda samebyar, organisationer, berörda fastighetsägare och allmänhet. Syftet med samrådet är att informera om projektet, identifiera relevanta miljö- aspekter och samla in synpunkter som kan påverka utformningen av den kommande miljökonsekvensbeskrivningen (MKB). MKB:n kommer utgöra underlag för ansökan till Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation, som så småningom fattar beslut om utökad täktverksamhet. Kommunens synpunkter handlar i huvudsak om att MKB:n tydligt behöver redovisa projektets påverkan på närboende, rennäringen och landskapsbilden. Kommunen betonar vikten av att utreda risker kopplat till buller, damning, vibrationer, förorenade massor och spridning av invasiva arter, samt redogöra för vilka åtgärder som avses vidtas för att minska riskerna. Kommunen anser 45 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS även att bolaget i kommande underlag tydligt ska redovisa orsaker, konse- kvenser och åtgärder för de identifierade riskerna som kan uppstå vid sprängning. Luleå kommuns synpunkter redovisas i sin helhet i bilaga. Samhällsbyggnadsutskottet har 2026-02-23 § 17 föreslagit kommunstyrelsen besluta att anta remissvaret enligt bilaga som Luleå kommuns yttrande över avgränsningssamrådet och avge svaret till BDX Företagen AB. Sammanträdet Ordföranden ställer samhällsbyggnadsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Kommunstyrelseförvaltningens samhällsomställningskontor har berett ären- det i dialog med avdelningen miljö och bygg, räddningstjänsten, avdelning infrastruktur, mark- och exploateringskontoret och Luleå Miljöresurs AB. Beslutsunderlag • Svar på remiss för avgränsningssamråd inför ansökan om fortsatt täkt- verksamhet, KLF Hid: 2026.2057 • Avgränsningssamråd inför ansökan om fortsatt täktverksamhet, KLF Hid: 2025.13230 • Karta Rutvik – Avgränsningssamråd inför ansökan om fortsatt täkt- verksamhet, Bilaga 1, KLF Hid: 2025.13231 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande svar på re- miss för avgränsningssamråd inför ansökan om fortsatt täktverksam- het, KLF Hid: 2026.2056 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-02-23 § 17, KLF Hid: 2026.2411 Beslutet skickas till BDX Företagen AB Infrastruktur- och serviceförvaltningen, avdelning miljö och bygg Infrastruktur- och serviceförvaltningen, avdelning infrastruktur Räddningstjänsten Kommunstyrelseförvaltningen, mark- och exploateringskontoret Luleå Miljöresurs AB 46 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 58 Förlängning av avsiktsförklaring med Talga AB Ärendenr 2019/1578-3.1.4.3 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förlängning av avsiktsförkla- ringen mellan Luleå kommun och Talga AB, tills undertecknande av markanvisningsavtal eller som längst till och med den 31 december 2028. 2. Ge kommundirektören rätt att underteckna överenskommelse om att förlänga av avsiktsförklaringens giltighetstid. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har 2024-02-12 § 44 beslutat godkänna avsiktsförklaring mellan Luleå kommun och Talga AB avseende möjlig framtida expansion av Talga AB:s verksamhet inom Luleå Industripark/Hertsöfältet. Avsiktsförkla- ringen gällde till och med den 31 december 2025. Talga AB har begärt förlängning av avsiktsförklaringens giltighetstid med anledning av att projektets tidplan har förskjutits till följd av pågående till- ståndsprocesser och förändrade marknadsförutsättningar. Kommunen för en kontinuerlig dialog med företaget kring projektets framdrift och förutsätt- ningar. Förlängningen syftar till att möjliggöra fortsatt dialog och utrednings- arbete inför ett eventuellt framtida markanvisningsavtal. Avsiktsförklaringen är inte bindande och innebär inga åtaganden för kommu- nen. Mot denna bakgrund föreslås att giltighetstiden förlängs tills underteck- nande av markanvisningsavtal eller som längst till och med den 31 december 2028. Samhällsbyggnadsutskottet har 2026-02-23 § 18 föreslagit kommunstyrelsen besluta att godkänna förlängning av avsiktsförklaringen mellan Luleå kom- mun och Talga AB, tills undertecknande av markanvisningsavtal eller som längst till och med den 31 december 2028, och att ge kommundirektören rätt att underteckna överenskommelse om att förlänga av avsiktsförklaringens giltighetstid. 47 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Sammanträdet Ordföranden ställer samhällsbyggnarsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Talga AB utvecklar Vittangi Anode Project (VAP), ett vertikalt integrerat pro- jekt för produktion av batterianoder baserade på naturlig grafit, med planerad verksamhet i Norrbotten. Etableringen i Luleå industripark/Hertsöfältet utgör en central del av projektet och avser raffinering och vidareförädling av grafit till batterianodmaterial för den europeiska batteriindustrin. Enligt Talga AB förutsätts att samtliga delar i värdekedjan kan färdigställas och riskminimeras innan slutligt investeringsbeslut kan fattas. Under de se- naste åren har projektets tidplan påverkats av flera faktorer utanför bolagets direkta kontroll, inklusive tillståndsprocesser för gruvverksamheten. Under 2023 och 2024 genomförde Talga AB förstudier kopplade till möjlig framtida expansion av verksamheten i Luleå. Ett tidigt steg i detta arbete var att säkerställa tillgång till angränsande mark, vilket låg till grund för att av- siktsförklaringen mellan Luleå kommun och Talga AB tecknades. Arbetet med expansionsstudier har därefter tillfälligt pausats till följd av budgetmässiga prioriteringar, men bolaget har återupptagit arbete kopplat till huvudprojektet i Luleå. Mot denna bakgrund bedömer Talga AB att ytterligare tid krävs för att slutfö- ra nödvändiga utredningar och skapa förutsättningar för att kunna ingå ett markanvisningsavtal avseende eventuell framtida expansion inom Luleå In- dustripark. 48 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Dialog Dialog har förts mellan Talga AB och kommunstyrelseförvaltningen. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens beslut 2024-02-12 § 44, KLF Hid: 2024.1257 • Avsiktsförklaring mellan Luleå kommun och Talga AB, 2024, KLF Hid: 2024.4044 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande förlängning av avsiktsförklaring med Talga AB, KLF Hid: 2026.2058 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-02-23 § 18, KLF Hid: 2026.2412 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, mark- och exploateringskontoret Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomikontoret Talga AB 49 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 59 Nämndsinitiativ (SD) Inrätta en kriskommission för Luleå kommuns resultat i företagsrankingen Ärendenr 2025/1588-1.1.1.5 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att anse nämndinitiativets punkt ett och två besvarade. 2. Kommunstyrelsen beslutar att avslå nämndinitiativets tredje punkt. Reservationer Dexter Krokstedt (SD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Dexter Krokstedt (SD) har lämnat in ett nämndinitiativ till kommunstyrelsen om att inrätta en kriskommission för Luleå kommuns resultat i företags- rankningen. I nämndinitiativet föreslås följande: • att Luleå kommun inrättar en kriskommission med extern expertis in- om näringslivsfrågor och organisationsstyrning, med uppdrag att för- bättra kommunens företagsklimat. • att Luleå kommun tar fram en strategisk plan med mål och åtgärder för att förbättra företagsklimatet och höja kommunens placering i ran- kingen • att Luleå kommun granskar kommundirektörens arbete med före- tagsklimatet och, om resultaten inte förbättras, entledigar kommundi- rektören. Kommunstyrelsen har 2025-12-01 § 290 beslutat att initiativet får ställas. Kommunstyrelseförvaltningens förslag Under 2024 upphandlade kommunstyrelsen en extern genomlysning av arbe- tet för förbättrat företagsklimat. Syftet var att utveckla tydligare strukturer för kommunens arbete med företagsklimatet. Arbetet omfattade bland annat ana- lyser av rankingresultat och mätningar, benchmark mot andra kommuner samt en genomgång av interna arbetssätt. Utredningen redovisades i en rap- port som innehåller förslag på mål, kultur, strategisk process, fokusområden 50 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS och organisatoriska förutsättningar. Rapporten har redovisats till kommunsty- relsen. Implementering av rapportens förslag har skett under 2025 med bl a insatser inom de två fokusområdena service och kommunikation samt inrättande av näringslivsråd och kommuninternt näringslivsnätverk. Det nybildade Nä- ringslivsrådet (18 näringslivsrepresentanter) har uttryckt sin vilja att prov- trycka kommunala initiativ och vara rådgivande i frågor som berör före- tagsklimatet. Med hänvisning till den utredning som gjorts och näringslivsrådets vilja att verka som bollplank i företagsklimatfrågor menar kommunstyrelseförvalt- ningen att den första punkten i nämndinitiativet beaktats. Utifrån initiativets andra punkt om att ta fram en strategisk plan lyfter för- valtningen det arbete som pågår med att konkretisera tidigare nämnd rapport (förbättrat företagsklimat) i form av en näringslivsstrategi. I strategin tydlig- görs mål och struktur samt fokusområden. Till strategin kommer årliga hand- lingsplaner tas fram genom en strukturerad analys- och prioriteringsprocess. Genomförandet av strategin följer en årscykel som säkerställer analys, priori- tering, integrering i verksamhetsplaner samt systematisk uppföljning. Arbetet leds av Näringslivskontoret och följs upp via styrgrupp Blomstrande Närings- liv samt inom ramen för kommunens ordinarie styrmodell. I mål och budget 2026-2028 finns Blomstrande näringsliv med som ett av fem prioriterade områden. Det prioriterade områdets syfte är att Luleå kommun ska ge förutsättningar för ett starkt och växande näringsliv genom att främja ett gott företagsklimat, hög tillgänglighet och god service. Luleå kommunkon- cern ska i alla verksamheter inför 2026, med utgångspunkt i sina grundupp- drag, besluta om målsättningar för att bidra till kommunfullmäktiges priorite- rade områden. De prioriterade områdena med tillhörande effekter följs upp i delårsrapporter och årsredovisning. Den ovan nämnda näringslivsstrategin kommer att vara ett komplement och förtydligade till det prioriterade området Blomstrande näringsliv. Det innebär att även strategin kommer att följas upp systematiskt i de olika förvaltningar- na. Det finns även en förvaltningsövergripande styrgrupp knuten till arbetet för ett Blomstrande näringsliv och den kommande näringslivsstrategin. Under hösten 2024 initierade kommundirektören ett fördjupat arbete för att stärka kommunens service gentemot samtliga målgrupper – inte enbart före- 51 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS tag. Uppdraget omfattade ökad tillgänglighet, ett mer serviceorienterat bemö- tande, förbättrad återkoppling samt utvecklade serviceresultat. Arbetet be- drivs inom ordinarie verksamhet och knyts till de två prioriterade målområ- dena Välfungerande vardag och Blomstrande näringsliv. För att komplettera tjänsteorganisationernas arbete etablerades i februari 2025 ett treårigt projekt – Sveriges bästa service. Projektets syfte är att ta fram kommungemensamma prioriterade åtgärder samt genomföra fördjupade ana- lyser, såsom invånarstudier, kundresor och systemkartläggningar. Målet är att de vi finns till för ska uppleva: • ett gott bemötande, • enkel, smidig och trygg kontakt med Luleå kommun, • goda möjligheter till självbetjäning via digitala kanaler, • tillgång till personliga möten, digitala eller fysiska, • bra återkoppling och rimliga svarstider, • en sammanhållen kommun med sömlös hantering av ärenden. Projektet leds av en styrgrupp med representanter från samtliga förvaltning- ar och en deltagare från bolagskoncernen. Fokus omfattar både externa och interna tjänster utifrån bemötande, självservice och ärendehantering. Efter en inledande kartläggning och analys under våren 2025 formulerades två över- gripande målbilder: • Sömlös service – med kunden i centrum Luleå kommun ska uppfattas som en sammanhållen organisation där ärenden hanteras smidigt och kundens behov är styrande. Under hös- ten har arbetet därför inriktats på att ställa krav på framtida ärendesy- stem, stärka kundperspektivet och främja samarbete över organisato- riska gränser. • Service som kärnverksamhet Service ska genomsyra hela kommunen, både i mötet med invånare och internt. Arbetet omfattar fördjupad dialog med förvaltningarna, översyn av webb och självservicetjänster samt utveckling av nya ar- betssätt tillsammans med kundcenter för att frigöra tid och höja kvali- teten i bemötandet. Under hösten 2025 har det inom projektets ram genomförts djupintervjuer för att fånga upplevd service och identifiera förbättringsområden. Resultaten från intervjuerna paketeras för att kunna användas direkt i verksamheternas ut- vecklingsarbete. Analyser av kundresor visar konkreta förbättringsmöjligheter inom bland annat bygglov, markupplåtelse och serveringstillstånd. Dessa har överlämnats till ansvariga verksamheter för vidare utveckling. Den genomförda analysen 52 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS visar också behov av ökad tydlighet kring ärendekrav, förbättrad återkopp- ling, lättillgänglig kontakt och mer dialog. Kundcenter får genomgående myc- ket goda omdömen, även i invånarstudien. Fokus i närtid är förbättringar av hemsidan, förberedelser inför upphandling av nytt ärendesystem, utveckling av återkopplingsrutiner samt ytterligare förenkling av ärenden och processer. Med det arbete som pågår samt planeras menar kommunstyrelseförvaltning- en att nämndinitiativets andra punkt beaktats. Den tredje punkten rör kommundirektörens arbete. Kommunstyrelsen har anställt kommundirektören och utfärdat en instruktion över dennes uppdrag. Kommunstyrelsen kan ändra instruktionen och besluta om prioriteringar för kommundirektörens arbete. Ett eventuellt beslut om att entlediga kommundi- rektören fattas av kommunstyrelsen. En extern granskning av kommundirek- törens arbete kan beslutas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelseförvaltning- en avstår därför från att lämna ett förslag till beslut gällande punkt tre. Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunstyrelsen besluta att anse nämndinitiativets punkt ett och två besvarade. Kommunstyrelseförvalt- ningen avstår från att lämna förslag till beslut gällande nämndinitiativets tred- je punkt. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-02-09 § 18 föreslagit kommunsty- relsen besluta att anse nämndinitiativets punkt ett och två besvarade, och att avslå nämndinitiativets tredje punkt. Sammanträdet Dexter Krokstedt (SD) föreslår bifalla nämndinitiativet. Ordföranden (S) och Arne Nykänen (C) föreslår bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Matti Björk (M) och Thomas Söderström (L) föreslår bifalla nämndinitiativets punkt 1 och 2, avslå initiativets punkt 3. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag, Dexter Krokstedts förslag och Matti Björk med fleras förslag var och ett för sig under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. 53 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Dialog Dialog har förts inom kommunstyrelseförvaltningen samt med infrastruktur- och serviceförvaltningen. Beslutsunderlag • Nämndinitiativ (SD) Inrätta en kriskommission för Luleå kommuns re- sultat i företagsrankingen, KLF Hid: 2025.10470 • Kommunstyrelsens beslut 2025-10-06 § 240, KLF Hid: 2025.10627 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2025-11-03 § 189, KLF Hid: 2025.11410 • Kommunstyrelsens beslut 2025-12-01 § 290, KLF Hid: 2025.12829 • Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande nämndsi- nitiativ (SD) Inrätta en kriskommission för Luleå kommuns resultat i företagsrankingen, KLF Hid: 2026.1417 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 18, KLF Hid: 2026.1789 Beslutet skickas till Förslagsställaren Kommunstyrelseförvaltningen, näringslivskontoret 54 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 60 Motion (L) få fler studenter att bo kvar i Luleå Ärendenr 2025/527-1.1.1.5 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Sammanfattning av ärendet Thomas Söderström (L), Ylva Mjärdell (L) och Fredrik Hjälte (L) har lämnat in en motion om att få fler studenter att bo kvar i Luleå. Motionen har väckts vid kommunfullmäktige 2025-03-24 § 44. Motionärerna skriver att Luleå står inför enorma problem med kompetensför- sörjningen och att konkurrensen om utbildad arbetskraft är enorm. Med an- ledning av vad som står skrivet i motionen föreslår motionärerna följande. • Att kommunstyrelseförvaltningen får i uppgift att ta fram ett ekono- miskt incitament i form av stipendium eller annan lämplig form som syftar till att öka antalet universitetsstudenter som stannar kvar i Luleå och tar arbete i Norrbotten efter avslutade studier. Kommunstyrelseförvaltningens förslag Luleå kommun har sedan länge arbetat med frågan om Luleå som en attraktiv studentstad. I projektet Talent Hub North arbetar sedan ett år tillbaka både Luleå kommun och Bodens kommun tillsammans med LTU mot målet att företag i högre utsträckning ska lösa sina kompetensbehov genom studenter. LTU är projektledare och tar därmed också ett lokalt ansvar. Luleå kommuns strategi är att studenter ska få tidigare och fler kontakter med företag samt att studenterna ska knytas närmare platsen Luleå. I en nyligt framtagen rapport, Talent City Index Luleå, student edition, har man undersökt drivkrafter respektive hinder för studenter att flytta till/stanna i Luleå efter examen. Resultatets olika delar bygger på enkätsvar från dels studenter från övriga Sverige som rankar Luleå, dels på svar från 101 studen- ter som läser vid LTU. Nedan ett utdrag ur rapporten som bygger på svar från studenterna i Luleå: 1. Begränsade jobbmöjligheter efter examen Ett av de mest påtagliga orosmomenten för studenterna i Luleå är de begränsade jobbmöjligheterna efter examen. Det uttrycks en stark öns- kan om att det ska bli lättare för studenter att hitta arbete i staden. 55 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS 2. Bristande nöjesutbud och stadsliv Luleå beskrivs av många studenter som en stad som inte lever upp till förväntningarna på ett levande stadsliv och ett tillräckligt nöjesutbud. 3. Bostadssituationen – brist på lägenheter och för höga priser Liksom i många andra studentstäder är bostadssituationen ett åter- kommande problem i Luleå. Studenter upplever att det är svårt att hit- ta bra och prisvärda bostäder. Arbetsgivarna efterfrågar erfarenhet vilket studenterna inte har. Studenternas övergripande bild av arbetsmarknaden delas av arbetsmarknads- och utbild- ningsförvaltningen, även om det givetvis varierar mellan olika grupper av studenter. Även Luleå studentkår upplever att det är svårt för nyexaminerade studenter att få jobb i Luleå. Inom projektet Talent Hub North försöker Luleå och Bodens kommuner tillsammans med LTU möta ovan beskrivna utma- ningar. Vidare medfinansierar Luleå kommun projektet A Thriving Future in Luleå, som drivs av Luleå Näringsliv AB och har fokus på att stärka kontakten och samverkan mellan studenter och det lokala näringslivet. Tillsammans med Talent Hub North innebär det att flera aktörer arbetar dedikerat för att möta utmaningen med studenters etablering på arbetsmarknaden. Båda projekten syftar till att skapa tidiga kontakter mellan studenter och ar- betsgivare samt att öka möjligheterna till delaktighet i företagen redan under studietiden. Dessa insatser har stor betydelse för framtida jobbmöjligheter och kan bidra till att fler nyexaminerade väljer att etablera sig och stanna kvar i Luleå efter examen. Kommunstyrelseförvaltningen menar att frågan om stipendium enligt försla- get i motionen är komplicerad och juridiskt är det en gråzon. Det finns en ny- ligen fastställd dom från förvaltningsrätten med liknande förutsättningar som talar för att det inte skulle vara tillåtet men det finns äldre rättsfall där dom- stolarna gjort olika bedömning. Även andra förslag som inflyttarbonus är ju- ridiskt tveksamma. Det finns få studier av hur effektiva kommunala ekonomiska incitament (för att motverka utflyttning eller främja inflyttning) är. De flesta kommuner som använder sig av dessa är glesbygdskommuner och mindre orter (ofta med utflyttning). Kommuner som använt sig av ekonomiska incitament (inflyttar- bonus, gratis tomt och dylikt) vittnar om goda exempel och medial synlighet men det är svårt att hitta studier som styrker detta. Det som kan uttydas är att målgruppsstyrning (exempelvis insatser riktade till bristyrken) och kombine- rade åtgärder skapar bättre förutsättningar än enstaka insatser. Kombinerade insatser riktade mot arbete och kompetensmatchning verkar vara mer effekti- va. 56 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Kommunstyrelseförvaltningens bedömning är att ett genomförande av försla- get om stipendium eller annat ekonomiskt incitament skulle vara kostnads- drivande. Förslaget skulle kräva en omfattande administration både kring utformning, utbetalning, uppföljning och kontroll. Förvaltningen menar att det finns stor risk att förslaget inte ger förväntad effekt men tar omfattande resurser i anspråk, att effekten utifrån kostnaden skulle vara låg. Det råder kompetensbrist och arbetskraftsbrist men nyexaminerade studenter upplever inte att deras kompetenser matchar näringslivets behov av arbets- kraft. Studenter i Luleå påtalar snarare att det finns begränsade jobbmöjlighe- ter i Luleå efter examen och att etableringen på bostadsmarknaden är ett hin- der. Det finns därför en risk att träffsäkerheten blir låg, att insatsen träffar stu- denter som oavsett ekonomiskt incitament skulle etablera sig i Luleå. Kommunstyrelseförvaltningen delar motionärernas problembild men ser inte stipendium som lösningen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige avslår motio- nen. Vidare föreslås att förvaltningen får i uppdrag att i samband med konse- kvensbeskrivningarna av mål och budget återkomma med förslag på andra än ekonomiska incitament för att få studenter att stanna. Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att avslå motionen, och att kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att i sam- band med konsekvensbeskrivningarna av mål och budget återkomma med förslag på andra än ekonomiska incitament för att få studenter att stanna. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-02-09 § 19 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att bifalla motionen. Sammanträdet Thomas Söderström (L) föreslår bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Dialog har förts inom kommunstyrelseförvaltningen, med arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen, Luleå Kommunföretag AB, Lulebo samt med Luleå studentkår. 57 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Beslutsunderlag • Motion (L) om att få fler studenter att bo kvar i Luleå, KLF Hid: 2025.3277 • Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande motion (L) få fler studenter att bo kvar i Luleå, KLF Hid: 2026.1418 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 19, KLF Hid: 2026.1790 58 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 61 Motion (C) om att ta fram en policy för utdelning från de kommunalt ägda bolagen Ärendenr 2025/1857-1.1.1.5 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Sammanfattning av ärendet Arne Nykänen (C) har lämnat in en motion om att ta fram en policy för utdel- ning från de kommunalt ägda bolagen. Motionen har väckts vid kommun- fullmäktige 2025-11-17 § 202. Motionären skriver att Luleå kommun har endast enstaka år tagit ut utdelning ur de kommunala bolagen. De gånger uttag har gjorts, har det gjorts för att balansera en budget som annars inte går ihop. Det tycker Centerpartiet är fel. Med anledning av det som står skrivet i motionen föreslår motionären att: • Luleå kommun tar fram en policy och riktlinjer för utdelning från de kommunala bolagen. Kommunstyrelseförvaltningen ställer sig positiv till motionen för att ge bättre förutsättningar för långsiktig ekonomisk planering i kommunkoncernen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att motionen bifalls och att principer för utdelning införs i policy för ägarstyrning av aktiebolag. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-02-09 § 20 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att bifalla motionen. Sammanträdet Arne Nykänen (C) och Samuel Ek (KD) föreslår bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. 59 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Beslutsunderlag • Motion (C) om att ta fram en policy för utdelning från de kommunalt ägda bolagen, KLF Hid: 2025.11735 • Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande motion (C) om att ta fram en policy för utdelning från de kommunalt ägda bola- gen, KLF Hid: 2026.1419 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 20, KLF Hid: 2026.1791 60 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 62 Finansrapport januari och februari 2026 Ärendenr 2026/211-2.1.0.1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen delges information gällande finansrapport för januari och februari månad 2026. Finansrapporten visar kommunkoncernens likvida ställning, placeringar och lån. Kommunkoncernen består av Luleå kommun och Luleå Kommunföretag AB med dotterbolag. Rapporten följer upp finanspolicyn och riktlinjer för fi- nansverksamheten. I rapporten delges även beslut som är fattade utifrån kommunstyrelsens respektive Luleå Kommunföretag AB:s styrelses delega- tionsordningar avseende finansverksamheten. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag • Finansrapport januari och februari 2026, KLF Hid: 2026.3171 61 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 63 Information om årsbokslutet Ärendenr 2026/338-2.4.0.1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen får information om Luleå kommuns årsbokslut för 2025. Resultaträkning beskrivs där utfallet år 2025 var + 193 mkr, andelen skatter och statsbidrag var 3,2 %. Vidare ges information om: • Driftsredovisning för nämnderna. • Beskrivning av positiva och negativa avvikelser. • Investeringsredovisning. • Bedömning av god ekonomisk hushållning. • Befolkningsutveckling år 2025. Årsredovisningen kommer behandlas vid kommunstyrelsens arbetsutskott den 7 april. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. 62 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 64 Information om utredningskostnader för motioner Ärendenr 2026/339-2.1.0.1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen får uppföljning av kommunfullmäktiges beslut 2023-12-28

§ 65 Information om bifallna medborgar- och e-förslag Ärendenr 2025/1923-1.5.2.1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet I Luleå kommun har medborgare sedan 2003 haft möjlighet att lämna in med- borgarförslag. Från 2017 ersattes medborgarförslagen med e-förslag, en enkla- re form av petitioner. Både medborgarförslag och de tidiga e-förslag har be- handlats av fullmäktige eller nämnder, som har beslutat om de ska bifallas eller avslås. År 2023 beslutade kommunfullmäktige att förenkla arbetssättet för hur Luleå kommun hanterar allmänhetens förslag. Det nya arbetssättet, som kallas Lu- leåförslaget, implementerades den 1 januari 2024. Denna uppföljning avser genomförandet av de 17 medborgar- och e-förslag som inkommit under perioden 2017–2023 och som bifallits. Av de 17 har 13 förslag genomförts, 2 är pågående och 2 har inte påbörjats. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Dialog har skett med berörda förvaltningar. Beslutsunderlag • Uppföljning av bifallna medborgar- och e-förslag 2017–2023, KLF Hid: 2026.2708 Beslutet skickas till Kommunfullmäktiges meddelandelista 64 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 66 Reglemente och samverkansavtal avseende Gemensam kost- och servicenämnd Piteå - Luleå Ärendenr 2025/1981-1.3.1.2 Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat förslag till ny skrivelse i samverkansavtalet § 25. 2. Kommunfullmäktige beslutar att förlänga reglementet för Gemensam kost- och servicenämnd Piteå och Luleå i oförändrad form till och med 2029-06-30. Sammanfattning av ärendet Gemensam kost- och servicenämnd Piteå - Luleå föreslår att kommunfullmäk- tige i Luleå och Piteå kommun godkänner upprättat förslag till ny skrivelse i samverkansavtalet § 25. Enligt samverkansavtalet ska en utvärdering ske efter sju år från nämndens inrättande. En utvärdering har skett av ledningsgruppen i samverkan med jurist från respektive kommun. Utvärderingen visar att bägge parter bedömer att samverkan skett enligt samverkansavtalet och att de vill fortsätta samver- kan. Vid utvärderingen framkom att skrivelsen i § 25 kunde misstolkas och därför bör omformuleras för att undvika missförstånd. Förslag på ny skrivning är: ”Detta avtal gäller från och med den 1 april 2026 till och med den 31 mars 2030 under förutsättning att fullmäktige i båda kommuner har godkänt avtalet genom beslut som vunnit laga kraft. Därefter löper avtalet vidare till dess nå- gon av parterna säger upp avtalet. Avtalet upphör fyra år efter det att upp- sägning kommit andra parten till handa, om inte parterna kommer överens om annat. Parterna är överens om att gemensam utvärdering av avtalet bör ske minst var fjärde år.” Kommunfullmäktige i Piteå kommun har 2025-05-27 beslutat att förlänga reg- lementet för Gemensam kost- och servicenämnd för Piteå och Luleå kommu- ner till och med 2029-06-30. Socialförvaltningen föreslår att Luleå kommun gör detsamma. 65 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Socialnämndens arbetsutskott har 2026-01-15 § 4 föreslagit socialnämnden besluta rekommendera kommunfullmäktige att godkänna upprättat förslag till ny skrivelse i samverkansavtalet § 25. Rekommendera kommunfullmäkti- ge förlänga reglementet för Gemensam kost- och servicenämnd Piteå och Lu- leå i oförändrad form till och med 2029-06-30. Vid ärendets behandling reser- verade sig Andreas Skarvö (M) mot beslutet. Socialnämnden har 2026-01-29 § 10 föreslagit socialnämnden besluta rekom- mendera kommunfullmäktige att godkänna upprättat förslag till ny skrivelse i samverkansavtalet § 25, samt rekommendera kommunfullmäktige förlänga reglementet för Gemensam kost- och servicenämnd Piteå och Luleå i oföränd- rad form till och med 2029-06-30. Vid ärendets behandling reserverade sig Andreas Skarvö (M) och Joakim Eck (M) mot beslutet. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-03-09 § 22 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att godkänna upprättat förslag till ny skrivelse i samverkans- avtalet § 25., och att förlänga reglementet för Gemensam kost- och service- nämnd Piteå och Luleå i oförändrad form till och med 2029-06-30. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Dialog har förts med jurister i Piteå och Luleå samt med ledningsgruppen för kost- och servicenämnden. Beslutsunderlag • Protokoll 2025-12-05, § 25 - Uppföljning samverkansavtal avseende Gemensam Kost- och servicenämnd Piteå, KLF Hid: 2025.12914 • Samverkansavtal mellan Luleå och Piteås kommuner avseende kylda maträtter till särskilt och ordinärt boende, KLF Hid: 2025.12913 • Kommunfullmäktiges beslut 2025-05-19 § 94, KLF Hid: 2025.5600 • Reglemente för Gemensam kost- och servicenämnd för Piteå och Luleå kommuner, KLF Hid: 2025.6251 • Socialnämndens beslut 2026-01-29 § 10, KLF Hid: 2026.1320 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-09 § 22, KLF Hid: 2026.3121 66 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 67 Svar på remiss rättssäkerhetens pris, SOU 2025:111 Ärendenr 2025/1940-1.3.1.5 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta svar på remiss rättssäkerhetens pris, SOU 2025:111, i enlighet med bilaga KLF Hid: 2026.2991 och avge som Luleå kom- muns svar till Justitiedepartementet. Sammanfattning av ärendet Utredningen fick i uppdrag av regeringen att se över regelverket för ersätt- ning till rättsliga biträden och föreslå åtgärder för en mer ändamålsenlig kost- nadskontroll över statens utgifter för sådana biträden. I uppdraget ingick även att utredaren skulle föreslå hur skärpta behörighetskrav för offentliga försva- rare bör genomföras och ta ställning till om andra åtgärder bör införas för att stärka förtroendet för advokater. Därtill skulle utredaren ta ställning till vissa frågor om enskildas processuella rättigheter. Betänkandet är uppdelat i tre delar. Den första delen avser en översyn av re- gelverket om ersättning till rättsliga biträden och den andra delen avser för- slag på hur behörighetskraven för offentliga försvarare kan skärpas. Kommu- nen har anmodats att lämna synpunkter på den tredje delen som avser över- vägning av olika åtgärder för att stärka enskildas processuella rättigheter i olika domstolsprocesser, avsnitt 12 (rättegångskostnader i förvaltningsproces- sen och i domstolsärenden), 15.4.4 (konsekvenser av förslagen) och 16.5 (för- fattningskommentar). Luleå kommun tillstyrker förslaget och anser att det är positivt att enskildas processuella rättigheter stärks i förvaltningsprocessen och i domstolsärenden. De föreslagna begränsningarna av rätten till ersättning för rättegångskostna- der är rimliga framför allt med hänsyn till att förvaltningsprocessen är utfor- mad så att enskilda ska kunna föra sin talan själva och därmed stå för sina egna kostnader. Kommunen välkomnar också förslaget om uppföljning av kostnadsökningar kopplade till lagändringarna och utgår från att denna uppföljning även kom- mer att omfatta kommunernas eventuella ökade kostnader. Luleå kommuns svar återges i sin helhet i bilaga. 67 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-03-09 § 23 föreslagit kommunsty- relsen besluta att anta svar på remiss rättssäkerhetens pris, SOU 2025:111, i enlighet med bilaga och avge som Luleå kommuns svar till Justitiedeparte- mentet. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Enligt nuvarande bestämmelser kan en enskild part som vunnit ett mål gentemot det allmänna (stat eller kommun) inte få ersättning för sina rätte- gångskostnader i målet. Den enskilda parten är i stället hänvisad till att föra talan om skadestånd mot det allmänna i en separat rättsprocess. Betänkandet föreslår ett antal nya bestämmelser för att tillgodose de krav som ställs enligt principerna om en rättvis rättegång (artikel 6.1 i Europakonven- tionen och 2 kap. 11 § 2 st regeringsformen). De ändringar som föreslås i förvaltningsprocesslagen (1971:291) och lagen om domstolsärenden (1996:242) innebär att en allmän part (stat och kommun) ska vara skyldig att ersätta en enskild parts rättegångskostnader i förvaltningsmål och i domstolsärenden, om det är oskäligt att den enskilde själv ska stå för kostnaderna. Vid bedömningen ska särskilt beaktas om kostnaden varit befo- gad med hänsyn till utgången i målet, sakens beskaffenhet och målets bety- delse för den enskilde. Möjlighet att få ersättning föreligger enbart om målet eller ärendet i domstol medfört att den enskilde haft ett stort behov av juridisk sakkunnig i form av ett ombud eller biträde för att få hjälp med att föra sin talan i domstol. En ytterligare förutsättning för ersättning är att den enskilde har vunnit målet gentemot det allmänna dvs fått helt eller delvis bifall till sina yrkanden. Det kan också finnas rätt till kostnadsersättning i prejudikatmål oavsett utgång. Det gäller främst då en myndighet väljer att överklaga för att få till en pröv- ning i högsta instans på grund av exempelvis målets allmänna betydelse eller för att få en rättslig vägledning i en tidigare oprövad fråga. Domstolen ska också beakta sakens beskaffenhet vid bedömning om rätt till kostnadsersättning. Som exempel anges i utredningen att målet avser en in- gripande åtgärd som en myndighet riktat mot den enskilde eller något annat beslut som kan få påtagligt negativa konsekvenser för den enskilde. 68 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS En ytterligare omständighet som ska beaktas är målets betydelse för den en- skilde. Denna bedömning ska göras utifrån den enskildes personliga och eko- nomiska förhållanden. När ett mål avser en fråga som är av stor ekonomisk eller personlig betydelse för den enskilde kan det i vissa fall vara befogat att en enskild anlitar ett ombud. Utredarna bedömer att förslaget kommer att leda till kostnadsökningar för det allmänna men lyfter samtidigt fram förslagets samhällsekonomiska effekter i och med att kostsamma skadeståndsprocesser kan undvikas. I betänkandet anges att det finns skäl att följa upp konsekvenserna av bestämmelserna och eventuellt tillskjuta medel till de myndigheter vars beslut ofta överklagas till förvaltningsdomstol. Beslutsunderlag • Luleå kommuns svar på remiss rättssäkerhetens pris, SOU 2025:111, KLF Hid: 2026.2991 • Remiss Rättssäkerhetens pris, SOU 2025:111, KLF Hid: 2025.12623 • Remissmissiv Rättssäkerhetens pris, SOU 2025:111, KLF Hid: 2025.12622 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut avseende svar på remiss rättssäkerhetens pris SOU 2025:111, KLF Hid: 2026.2990 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-09 § 23, KLF Hid: 2026.3122 Beslutet skickas till Justitiedepartementet 69 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 68 Remissvar till uppdatering av EU Arctic Policy Ärendenr 2026/277-3.5.1.1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta remissvar till uppdatering av EU:s politik för Arktis enligt bilaga KLF Hid: 2026.2993 och avge svaret till EU- kommissionen. Sammanfattning av ärendet EU-kommissionen har inlett arbetet med att uppdatera EU:s arktiska politik och öppnar nu samråd inför revideringen av den arktiska policyn. Syftet med uppdateringen enligt EU-kommissionen är att främja en hållbar och inklude- rande utveckling i Arktis, minska klimatförändringarnas konsekvenser och fördjupa det multilaterala samarbetet i regionen. Behovet av en reviderad po- litik motiveras av det förändrade geopolitiska läget, den snabba klimatpåver- kan samt Arktis betydande naturresurser. Samråd pågår till och med den 16 mars 2026 och riktar sig till aktörer både inom och utanför EU. Kommunstyrelseförvaltningen har förberett ett förslag på remissvar till ett av EU-kommissionens samråd, ett så kallat Call for evidence. Remissvaret redogör för Luleå kommuns prioriteringar och rekommendationer för att säkerställa att EU:s arktiska politik effektivt stödjer åtgärder på lokal nivå och tillgodoser behoven hos arktiska kommuner. Beskrivning av ärendet I remissförslaget välkomnar Luleå kommun möjligheten att bidra till EU:s uppdatering av den arktiska strategin och framhåller kommunens strategiska roll som drivkraft för hållbar utveckling, innovation och tillväxt i norra Euro- pa: • Kommunen betonar att EU:s arktiska politik bör vara människocentre- rad och sätta lokalbefolkningen i centrum • Luleå kommun lyfter behovet av stöd för att hantera arbetskraftsbrist, attrahera unga och internationell kompetens samt säkerställa social in- kludering och blomstrande samhällen • EU-stöd till små och medelstora företag, innovationshubbar och entre- prenörsinitiativ är avgörande för lokal tillväxt, grön industri och digi- talisering 70 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS • Välutvecklad fysisk och digital infrastruktur är nödvändig för regional konkurrenskraft, säkerhet, transport och energi samt för Europas grö- na och digitala omställning samt konkurrenskraft • Klimatåtgärder och gröna industriprojekt i Luleå kräver att samhällen är motståndskraftiga och att investeringar i bostäder, utbildning, vård och integration säkerställs • Lokala livsmedelssystem och primärproduktion är strategiskt viktiga för EU:s livsmedelssäkerhet, klimatanpassning och regional självför- sörjning • Kultur och kreativa miljöer är viktiga för attraktivitet, lokal identitet och att behålla unga i arktiska samhällen • Ungas deltagande i beslutsfattande, utbildning, arbete och fritidsakti- viteter måste stärkas genom målstyrda EU-program • EU-evenemang i Luleå och norra Sverige kan öka territoriell samman- hållning och synlighet för Arktis inom EU • Peer-to-peer-samarbete, Arctic Mayors Forum och Arctic Urban Regi- onal Collaboration är viktiga plattformar för kunskapsutbyte, innova- tion och lokalt samarbete • EU-stöd måste anpassas till lokala behov med förenklade finansie- ringsinstrument, långsiktigt operativt stöd och tidigt kommunalt del- tagande i policyutformning för att stärka motståndskraftiga och blomstrande arktiska samhällen Remissvaret i sin helhet finns att läsa i bilaga KLF Hid: 2026.2993. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-03-09 § 24 föreslagit kommunsty- relsen besluta att anta remissvar till uppdatering av EU:s politik för Arktis enligt bilaga och avge svaret till EU-kommissionen. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Beredningen av remissvaret har skett inom kommunstyrelseförvaltningen i dialog med infrastruktur- och serviceförvaltningen, kultur- och fritidsförvalt- ningen, arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen och Luleå Science Park. 71 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Beslutsunderlag • Luleå kommuns remissvar till uppdatering av EU:s politik för Arktis, KLF Hid: 2026.2993 • Call for evidence – Ares (2025) 11516536, KLF Hid: 2026.2994 • EU:s nuvarande politik för Arktis, KLF Hid: 2026.2995 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut avseende remissvar till uppdatering av EU Arctic Policy, KLF Hid: 2026.2992 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-09 § 24, KLF Hid: 2026.3123 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, näringslivskontoret Europeiska kommissionen, GD Havsfrågor och fiske 72 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 69 Årsuppföljning av internkontrollplan KS - kommunstyrel- seförvaltningen Ärendenr 2026/269-1.3.2.2 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna årsuppföljningen av dess interna kontrollplan 2025 avseende verksamheten i kommunstyrelseförvaltningen. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen ansvarar för att den interna kontrollen är tillräcklig. Nämnden har, utifrån en riskanalys, fattat beslut om en internkontrollplan för år 2025. Kommunstyrelsen har fyra kontrollmoment för kommunstyrelseförvaltningen år 2025. Två av dem är klara med uppnått målvärde som planerat 2025. • Kontrollera och säkerställ att kommunens rutiner för markanvisning är tillräckliga. • Kontrollera och säkerställ att riktlinjer för rekryteringar är tillräcklig och efterlevs. Ett av dem är klart och bedöms vara nära målvärde: • Kontrollera och säkerställ att medborgare kan få insyn i kommunen. Ett av dem är påbörjat och bedöms vara nära målvärde: • Kontrollera och säkerställa att tillräckligt tekniskt skydd finns (IT- säkerhet). Infrastruktur- och servicenämnden har ansvaret för IT-säkerhet från och med 1 januari 2026. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-03-09 § 25 föreslagit kommunsty- relsen besluta att godkänna årsuppföljningen av dess interna kontrollplan 2025 avseende verksamheten i kommunstyrelseförvaltningen. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. 73 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Dialog Dialog har genomförts med kontrollansvariga i kommunstyrelseförvaltning- en. Beslutsunderlag • Årsuppföljning av internkontrollplan KS - kommunstyrelseförvaltningen 2025, KLF Hid: 2026.2997 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut avseende årsuppfölj- ning av internkontrollplan KS -kommunstyrelseförvaltningen 2025, KLF Hid: 2026.2996 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-09 § 25, KLF Hid: 2026.3124 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, ledning och stöd 74 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 70 Årsuppföljning av verksamhetsplan 2025 KS - kommunsty- relseförvaltningen Ärendenr 2026/267-1.3.3.1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna årsuppföljning 2025 för KS - kommunstyrelseförvaltningen. Sammanfattning av ärendet Måluppföljning Följande mål är uppnådda så som planerat för 2025 • Utveckla arbetsmiljön • Förbättra medarbetarupplevelsen i kommunen • Öka takten i samhällsbyggnadsprocessen • Stärka kommunstyrelsens och kommunstyrelseförvaltningens förmåga att hantera kris och krig Följande mål är i hög grad uppnått så som planerat för 2025 • Accelerera innovation och AI-förmåga för ökad samhällsnytta • Förbättrad styrning som möjliggör handlingsutrymme och samhälls- omställning • Stärkt servicekultur som genomsyrar hela förvaltningen och förstärker upplevelsen av oss som en förtroendegivande serviceorganisation • Invånare är delaktiga i den pågående samhällsomställningen och om- ställningen upplevs positivt av invånare och potentiella luleåbor • Minska klimatpåverkan och tillvarata naturvärden • Förbättra företagsklimatet och öka nöjdheten med kommunens service Fem av de sex utredningsuppdragen är klara och ett pågår. Ekonomisk redovisning Drift Kommunstyrelseförvaltningen gör ett överskott på 2,0 miljoner kronor jämfört med budget. Överskottet beror till stor del på högre intäkter för tomträtter och arrenden samt vakanta tjänster inom förvaltningen. 75 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Investeringar Kommunstyrelseförvaltningen har ett utfall på 13,6 miljoner kronor mot bud- get 157,5 miljoner kronor. Avvikelsen mot budget 143,9 miljoner kronor beror främst på att reserv inom exploatering om 60 miljoner kronor för oförutsedda projekt inte behövt nyttjas samt tidsförskjutningar inom exploateringsprojekt. Personalredovisning Antalet tillsvidareanställda uppgick 2025 till 192 personer, vilket är en ökning jämfört med föregående år (187). Antalet visstidsanställda har samtidigt minskat till 10 personer (19 personer år 2024). Under 2025 minskade den totala sjukfrånvaron och förvaltningen har en normal frisknärvaro. Antalet medar- betare per chef varierar mellan 2 och 16 tillsvidareanställda, vilket visar både mindre och större arbetsgrupper inom organisationen. Pensionsprognosen visar avgångar med 1-3 personer/år fram till 2030 men en ökning därefter fram till 2036. Den externa personalomsättningen minskade 2025 jämfört med föregående år och uppgick till cirka 10 procent. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-03-09 § 26 föreslagit kommunsty- relsen besluta att godkänna årsuppföljning 2025 för KS - kommunstyrelseförvaltningen. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Dialog har skett i kommunstyrelseförvaltningens sektorer ledning och stöd, samt samhällsbyggnad och demokrati. Beslutsunderlag • Årsuppföljning verksamhetsplan 2025, KS – kommunstyrelseförvalt- ningen, KLF Hid: 2026.2999 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut avseende årsuppfölj- ning verksamhetsplan 2025, KS - kommunstyrelseförvaltningen, KLF Hid: 2026.2998 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-09 § 26, KLF Hid: 2026.3125 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, ledning och stöd 76 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS

§ 71 Bolagsordning för Luleå Science Park AB Ärendenr 2025/1862-1.4.1.1 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ny bolagsordning för Luleå Sci- ence Park AB. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har 2026-01-26 § 6 beslutat att godkänna bolagsordning för Luleå Science Park AB. Kommunfullmäktige har även 2026-01-26 § 7 beslu- tat att utse styrelse inklusive ordförande bestående av fem ledamöter, revisor och revisorsersättare. I den av kommunfullmäktige godkända bolagsordningen anges det att styrel- sen ska bestå av fem ledamöter och att minst en ska utses utan hänsyn till par- titillhörighet. Eftersom fem ledamöter med partitillhörighet valdes av kom- munfullmäktige behöver bolagsordningen justeras till sex ledamöter för att göra plats för en extern ledamot utan partitillhörighet. Därutöver behöver antalet aktier och aktiekapital justeras för att vara korrekt mot de antalet aktier och kapital som idag finns i det avvecklade bolaget, Nordiskt Flygteknikcentrum AB, som kommer att användas för Luleå Science Park AB. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-03-09 § 27 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att godkänna ny bolagsordning för Luleå Science Park AB. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Luleå kommun och Luleå kommunföretag AB har fört dialog inom kommun- koncernen. 77 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Beslutsunderlag • Förslag - Bolagsordning – Luleå Science Park AB, KLF Hid: 2026.3001 • Protokoll Luleå kommunföretag AB:s styrelsemöte 2026-02-04, KLF Hid: 2026.1708 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut avseende bolagsord- ning för Luleå Science Park AB, KLF Hid: 2026.3000 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-09 § 27, KLF Hid: 2026.3196 Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument. 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS Detta dokument är elektroniskt signerat. Signed by: CARINA SAMMELI Signed by: Daniel Mohammed Ali Smirat Date: 2026-03-10 18:03:38 Date: 2026-03-10 18:31:36 BankID refno: 019cd8b4-2107-7d0c-ad6c-3fbb03304a28 BankID refno: 019cd8cd-c1a7-7a27-8ca9-a4a9b912088f Ordförande : Carina Sammeli Justerare: Daniel Smirat Signed by: ANNA FRIDA MARIA LUNDSTRÖM Date: 2026-03-10 18:11:58 BankID refno: 019cd8bb-c6c4-735d-b294-8f627842b63e Sekreterare: Frida Lundström

§ 252 att bifalla motion (M) om transparens kring utredningskostnader. Kommunstyrelsen har genom kommunfullmäktiges beslut 2023-12-28 § 252 fått i uppdrag att redovisa tidigare utredningskostnader. Avgränsning maxi- malt tre motioner per nämnd och att de ska ha besvarats inom de senast två åren. Kommunfullmäktige har via meddelandelista 2024-10-21 fått information om utredningskostnader. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. 63 897f9c213a9a-5e48-f0d4-be67-97e977af :ecnerefer erutangiS