Kommunfullmäktige — 23 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 32 Meddelanden till kommunfullmäktige 2026-03-23
beslutstyp: godkännande
§ 32
Meddelanden till kommunfullmäktige 2026-03-23
Ärendenr 2026/40-1.1.1.7
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisade meddelanden till hand-
lingarna.
Beskrivning av ärendet
Följande meddelanden redovisas:
Avsändare Ämne
Norrbottens Kom- KLF Hid.nr 2026.2170
muner Uppdaterad Kallelse till Norrbottens Kommuners
2026-02-19 Förbundsfullmäktige 2026
Infrastruktur- och KLF Hid.nr 2026.2914
servicenämnden Infrastruktur- och servicenämndens beslut 2026-02-
2026-03-03 26 § 22 Trafikbullerplan Luleå kommun 2026-2030
Infrastruktur- och KLF Hid.nr 2026.2960
servicenämnden Infrastruktur- och servicenämndens beslut 2026-02-
2026-03-03 26 § 23 Riktlinje för Luleå kommuns skogsförvalt-
ning
Piteå kommun KLF Hid.nr 2026.2985
2026-03-04 Samverkansavtal - Gemensam Kost- och service-
nämnd Piteå och Luleå kommuner, utvärdering och
revidering
Region Norrbotten, KLF Hid.nr 2026.3011
Patientnämnden Patientnämndens beslut 2026-02-27 § 7 Patientnämn-
2026-03-04 dens årsrapport 2025
Region Norrbotten, KLF Hid.nr 2026.3012
Patientnämnden Patientnämndens beslut 2026-02-27 § 9 Analysrap-
2026-03-04 port Inspektionen för vård och omsorg - (Äldre 80+) i
hälso- och sjukvården
§ 33 Anmälan av motioner 2026-03-23
beslutstyp: godkännandediarienr: lulea:KLF:2026:355, lulea:KLF:2026:506
§ 33
Anmälan av motioner 2026-03-23
Ärendenr 2026/259-1.1.1.5
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen av väckta motioner för
perioden 2026-02-24 - 2026-03-23 till handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Följande motioner redovisas:
Avsändare Ämne
Samuel Ek (KD) KLF 2026/355
Motion (KD) En näringsrik, mättande skollunch
präglad av valfrihet
Sana Suljanovic (M) KLF 2026/506
Arvid Persson (M) Motion (M, C, KD, L) om att se över resursför-
Arne Nykänen (C) delningsmodellen i grundskolan
Nicklas Kemppainen (KD)
Fredrik Hjälte (L)
9
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
10
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 34 Ärendenr 2025/1338-1.1.2.3
beslutstyp: godkännande
§ 34
Val av ny ersättare (L) till barn- och utbildningsnämnden
Ärendenr 2025/1338-1.1.2.3
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att utse Pontus Westberg (L) som ersättare i
barn- och utbildningsnämnden till och med 2026-12-31.
Sammanfattning av ärendet
Tanja Hyving (L) har avsagt sig uppdraget som ersättare i barn- och utbild-
ningsnämnden från och med 2025-09-01. Därför genomförs detta val.
Nominering
Liberalerna har nominerat Pontus Westberg (L) till ny ersättare i barn- och
utbildningsnämnden.
Sammanträdet
Ordföranden ställer Liberalernas förslag under proposition och finner att
kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Avsägelse ersättare (L) barn- och utbildningsnämnden,
KLF Hid: 2025.8841
• Nominering av ersättare (L) i barn- och utbildningsnämnden,
KLF Hid: 2026.3219
Beslutet skickas till
Vald ersättare
Barn- och utbildningsnämnden
11
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 35 Ärendenr 2025/1339-1.1.2.3
beslutstyp: godkännande
§ 35
Val av ny ersättare (L) till socialnämnden
Ärendenr 2025/1339-1.1.2.3
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att utse Mercy Maseko (L) som ersättare i soci-
alnämnden till och med 2026-12-31.
Sammanfattning av ärendet
Tanja Hyving (L) har avsagt sig uppdraget som ersättare i socialnämnden från
och med 2025-09-01. Därför genomförs detta val.
Nominering
Liberalerna har nominerat Mercy Maseko (L) till ny ersättare i socialnämnden.
Sammanträdet
Ordföranden ställer Liberalernas förslag under proposition och finner att
kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Avsägelse ersättare (L) socialnämnden, KLF Hid: 2025.8842
• Nominering av ersättare (L) socialnämnden, KLF Hid: 2026.3217
Beslutet skickas till
Vald ersättare
Socialnämnden
12
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 36 nämnden
beslutstyp: godkännande
§ 36
Val av ny ersättare (M) i arbetsmarknads- och gymnasie-
nämnden
Ärendenr 2026/133-1.1.2.3
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att ärendet utgår från dagordningen.
Sammanfattning av ärendet
Erik Henriksson (M) har avsagt sig uppdraget som ersättare i arbetsmark-
nads- och gymnasienämnden från och med 2026-01-31. Därför genomförs det-
ta val.
Nomineringar
Inga nomineringar har inkommit vid utskick av kallelse.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att ärendet utgår från dagordningen och finner att
kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Avsägelse ersättare (M) arbetsmarknads- och gymnasienämnden,
KLF Hid: 2026.938
13
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 37 Ärendenr 2026/434-1.1.2.3
beslutstyp: godkännande
§ 37
Val av ny nämndeman (SAV) till tingsrätten
Ärendenr 2026/434-1.1.2.3
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att utse Anton Lindbäck (SAV) till ny nämnde-
man i tingsrätten till och med 2027-12-31.
Sammanfattning av ärendet
Matilda Eriksson (SAV) avsagt sig uppdraget som nämndeman i tingsrätten.
Därför genomförs detta val.
Nomineringar
Socialistiskt alternativ har nominerat Anton Lindbäck (SAV) som ny nämn-
deman till tingsrätten.
Sammanträdet
Ordföranden ställer Socialistiskt alternativs förslag under proposition och
finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Avsägelse nämndeman (SAV) till tingsrätten, KLF Hid: 2026.3117
• Nominering ny nämndeman (SAV) till tingsrätten, KLF Hid: 2026.3118
Beslutet skickas till
Vald nämndeman
Tingsrätten i Luleå
Kommunfullmäktige 2026-03-23
14
9dd650c9a9a9-a1e9-73e4-25fc-fa7d3133
:ecnerefer
erutangiS
§ 38 Bolagsordning för Luleå Science Park AB
beslutstyp: godkännande
§ 38
Bolagsordning för Luleå Science Park AB
Ärendenr 2025/1862-1.4.1.1
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ny bolagsordning för Luleå
Science Park AB.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige har 2026-01-26 § 6 beslutat att godkänna bolagsordning
för Luleå Science Park AB. Kommunfullmäktige har även 2026-01-26 § 7
beslutat att utse styrelse inklusive ordförande bestående av fem ledamöter,
revisor och revisorsersättare.
I den av kommunfullmäktige godkända bolagsordningen anges det att
styrelsen ska bestå av fem ledamöter och att minst en ska utses utan hänsyn
till partitillhörighet. Eftersom fem ledamöter med partitillhörighet valdes av
kommunfullmäktige behöver bolagsordningen justeras till sex ledamöter för
att göra plats för en extern ledamot utan partitillhörighet.
Därutöver behöver antalet aktier och aktiekapital justeras för att vara korrekt
mot de antalet aktier och kapital som idag finns i det avvecklade bolaget,
Nordiskt Flygteknikcentrum AB, som kommer att användas för Luleå Science
Park AB.
Kommunstyrelsens har 2026-03-09 § 71 föreslagit kommunfullmäktige besluta
att godkänna ny bolagsordning för Luleå Science Park AB.
Sammanträdet
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner
att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Dialog
Luleå kommun och Luleå kommunföretag AB har fört dialog inom kommun-
koncernen.
Kommunfullmäktige 2026-03-23
15
9dd650c9a9a9-a1e9-73e4-25fc-fa7d3133
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Förslag - Bolagsordning – Luleå Science Park AB, KLF Hid: 2026.3001
• Protokoll Luleå kommunföretag AB:s styrelsemöte 2026-02-04,
KLF Hid: 2026.1708
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut avseende
bolagsordning för Luleå Science Park AB, KLF Hid: 2026.3000
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-09 § 27,
KLF Hid: 2026.3196
• Kommunstyrelsens beslut 2026-03-09 § 71, KLF Hid: 2026.3269
Beslutet skickas till
Luleå kommunföretag AB
Kommunfullmäktige 2026-03-23
17
3559989c0edc-23c9-0754-4369-8ac7012e
:ecnerefer
erutangiS
§ 39 Val av extern ledamot Luleå Science Park AB
beslutstyp: godkännande
§ 39
Val av extern ledamot Luleå Science Park AB
Ärendenr 2025/1904-1.1.2.3
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att utse Peter Larsson till extern ledamot i
styrelsen för Luleå Science Park AB fram till ordinarie årsstämma efter 2026
års val till kommunfullmäktige.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 2026-01-26 § 6 om bildandet av ett nytt
dotterbolag: Luleå Science Park AB. Enligt bolagsordningen kan dess styrelse
inneha en extern ledamot utan hänsyn till partitillhörighet. Nominering av
denna ledamot sker genom moderbolagets styrelse och beslut fattas av
kommunfullmäktige.
Nominering
Luleå kommunföretag AB har nominerat Peter Larsson till extern ledamot i
styrelsen för Luleå Science Park AB.
Sammanträdet
Ordföranden ställer Luleå kommunföretag AB:s förslag under proposition och
finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Kommunfullmäktiges beslut 2026-01-26 § 7, KLF Hid: 2026.1199
• Protokoll per capsulam LKFAB styrelsemöte, KLF Hid: 2026.2205
Beslutet skickas till
Vald ledamot
Luleå kommunföretag AB
19
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 40 Överlåtelse av Luleå kommuns aktier i Shorelink AB till
beslutstyp: godkännande
§ 40
Överlåtelse av Luleå kommuns aktier i Shorelink AB till
Luleå Kommunföretag AB
Ärendenr 2026/140-1.4.1.1
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna överlåtelse av Luleå kommuns
samtliga aktier (5 700 aktier) i Shorelink AB till Luleå Kommunföretag AB till
bokfört värde (kvotvärde).
Sammanfattning av ärendet
I arbetet att stärka och konsolidera ägarstyrningen av Luleå kommuns deläg-
da kommersiella aktiebolag finns det ett behov att flytta ägandet av Shorelink
AB från Luleå kommun till Luleå kommuns bolagskoncern, Luleå Kommun-
företag AB. Detta ger Luleå Kommunföretags ledning och styrelse en ökad
möjlighet att vara en mer aktiv ägare.
Luleå kommun har idag delägande i åtta aktiebolag, sex av dessa (Energikon-
tor Norr AB, Norrbottniabanan AB, Filmpool Norr AB, BD Pop AB, Invest in
Norrbotten AB, IT Norrbotten AB) ägs av kommuner i Norrbotten och Region
Norrbotten där regionen är största ägare och samordnar ägarstyrningen. De
andra två är Arctic Business Incubator AB och Shorelink AB.
Luleå kommun har idag en ägarandel i Shorelink på 7,31 % (5 700 aktier) med
ett kvotvärde av etthundra (100) kronor per aktie vilket innebär ett aktievärde
(beräknat på kvotvärdet) på 570 000 kronor. Luleå kommun innehar även en
styrelseplats.
Part Aktier Procent
Sveaskog AB 18 775 24,07
Piteå Kommun 11 700 15,00
SCA Logistics AB 11 700 15,00
Skellefteå Kommun 11 700 15,00
SSAB EMEA AB 11 700 15,00
Boliden Mineral AB 6 725 8,62
Luleå Kommun 5 700 7,31
Total 78 000 100 %
20
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Shorelink AB har som huvudsaklig uppgift att bedriva terminal- och stuveri-
verksamhet företrädesvis i Piteå, Luleå, Skellefteå och Kalix hamnar. I Luleå
hamn har Shorelink nyligen vunnit den nya upphandlingen om tjänstekonces-
sion för drift och underhåll av Victoriahamnen. Shorelink har sedan 2016 haft
uppdraget som hamnoperatör och ska även framöver ansvara för lastning,
lossning och lagring av gods samt bidra till hamnens fortsatta utveckling i
linje med industrins behov.
Kommunstyrelsen har 2026-03-09 § 50 föreslagit kommunfullmäktige besluta
att godkänna överlåtelse av Luleå kommuns samtliga aktier (5 700 aktier) i
Shorelink AB till Luleå Kommunföretag AB till bokfört värde (kvotvärde).
Sammanträdet
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner
att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Dialog
Luleå kommunföretag AB har fört dialog med Shorelink och ekonomikontoret
inom kommunstyrelseförvaltningen och tagit beslut i Luleå Kommunföretag
AB:s styrelse.
Beslutsunderlag
• Utdrag styrelseprotokoll Luleå kommunföretag AB 2026-01-23 § 4,
KLF Hid: 2026.1402
• Aktieägaravtal Shorelink AB, KLF Hid: 2026.1403
• Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande överlåtelse
av Luleå kommuns aktier i Shorelink AB till Luleå Kommunföretag
AB, KLF Hid: 2026.1401
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 10,
KLF Hid: 2026.1781
• Kommunstyrelsens beslut 2026-03-09 § 50, KLF Hid: 2026.3242
Beslutet skickas till
Luleå kommunföretag AB
Shorelink AB
Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomikontoret
21
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 41 Generellt ägardirektiv 2026 för Luleå kommunföretag AB:s
beslutstyp: godkännande
§ 41
Generellt ägardirektiv 2026 för Luleå kommunföretag AB:s
dotterbolag
Ärendenr 2026/141-1.4.1.1
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa generella ägardirektiv 2026 för Lu-
leå kommunföretag AB:s dotterbolag.
Sammanfattning av ärendet
Luleå kommun har valt att organisera en del av sin verksamhet i kommunala
bolag. Fullmäktige styr bolagens genom bolagsordningar och ägardirektiv.
Ägardirektivet kompletterar bolagsordningens beskrivning av det kommuna-
la ändamålet för verksamheten och innehåller en konkretisering av verksam-
hetsmålen. Ärendet om ägardirektiv lyfts upp när ägaren vill ändra inrikt-
ning, ekonomiska mål, generella eller särskilda direktiv för bolagen, vanligtvis
en gång om året.
Nuvarande skrivning i ägardirektivet är otydlig gällande säkerhetsskydd,
krisberedskap/höjd beredskap och allmänt säkerhetsarbete. Säkerhetsskydd är
ett särskilt reglerat område och ska bedrivas enligt säkerhetsskyddslagen
(2018:585), säkerhetsskyddsförordningen och tillämpliga föreskrifter.
För att säkerställa rättssäkerhet och efterlevnad behöver säkerhetsskyddstex-
ten därför renodlas och tydliggöras:
Bolagens ansvar som verksamhetsutövare (säkerhetsskyddsanalys, organisa-
tion, SUA m.m.).
Beslut om placering i säkerhetsklass 2 och 3 fattas av säkerhetsskyddsorgani-
sationen i kommunen i de fall kommunen har rättsligt bestämmande inflytan-
de över bolaget.
Syftet med ändringen är att få en kort och tydlig kravställning som följer gäl-
lande regelverk och minskar risken för otydlighet i ansvarsfördelning, arbete
och incidenthantering.
22
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Kommunstyrelsen har 2026-03-09 § 51 föreslagit kommunfullmäktige besluta
att fastställa generella ägardirektiv 2026 för Luleå kommunföretag AB:s dot-
terbolag.
Sammanträdet
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner
att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Dialog
Luleå kommunföretag AB har fört dialog med kommunstyrelseförvaltningen,
dotterbolagen och därefter har bolagets styrelse fattat beslut om förslag på nya
direktiv.
Beslutsunderlag
• Förslag - Generellt ägardirektiv 2026 Luleå kommunföretag AB:s dot-
terbolag, KLF Hid: 2026.1405
• Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande generellt
ägardirektiv 2026 för Luleå kommunföretag AB:s dotterbolag,
KLF Hid: 2026.1404
• Utdrag styrelseprotokoll Luleå kommunföretag AB 2026-01-23 § 5,
KLF Hid: 2026.990
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 11,
KLF Hid: 2026.1782
• Kommunstyrelsens beslut 2026-03-09 § 51, KLF Hid: 2026.3248
Beslutet skickas till
Luleå kommunföretag AB
Luleå Energi AB
Lulebo AB
Luleå Hamn AB
Luleå Lokaltrafik AB
Luleå Miljöresurs AB
23
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Kommunfullmäktige 2026-03-23
§ 42 Specifikt ägardirektiv 2026 för Lulebo AB
beslutstyp: godkännande
§ 42
Specifikt ägardirektiv 2026 för Lulebo AB
Ärendenr 2026/142-1.4.1.1
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Lu-
lebo AB.
Reservationer
Ingrid Cannerfelt (SD), Thomas Larsson (SD), Matti Björk (M), Arne Nykänen
(C), Ann-Christin Holmström (SAV), Jonas Brännberg (SAV), Inger Oja (M)
Victor Öhlund (M), Arvid Persson (M), Thomas Söderström (L), Hans Å
Strandberg (M), Birger Isaksson (KD), Anne-Lie Ottosson (C), Nicklas Kemp-
painen (KD), Carola Lidén (C), Samuel Ek (KD), Andreas Bergström (KD)
Fredrik Hjälte (L), Ilkka Isaksson (SD), Dexter Krokstedt (SD), Ylva Mjärdell
(L), Eric Lundvall (C) och Thomas Söderström (L) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Luleå kommun har valt att organisera en del av sin verksamhet i kommunala
bolag. Fullmäktige styr bolagens genom bolagsordningar och ägardirektiv.
Ägardirektivet kompletterar bolagsordningens beskrivning av det kommuna-
la ändamålet för verksamheten och innehåller en konkretisering av verksam-
hetsmålen. Ärendet om ägardirektiv lyfts upp när ägaren vill ändra inrikt-
ning, ekonomiska mål, generella eller särskilda direktiv för bolagen, vanligtvis
en gång om året.
Förslag på förändringarna i det specifika direktivet till Lulebo är:
• Nytt ekonomiskt mål, överskottsgrad. Detta mål är ett nyckeltal som
visar hur stor del av hyresintäkterna som blir kvar efter att de löpande
driftkostnaderna är betalda. Det mäter kärnverksamheten – inte bokfö-
ringseffekter, det är alltså ett “rent” tal som visar hur effektiv och
välskött förvaltningen är. Det gör att ägarna får en tydlig bild av hur
bolagets löpande drift fungerar.
• Tydliggörande angående ordinarie uthyrningsvillkor gällande förtur
till bostad.
• Borttagande av uppdrag som är genomfört (laddmöjligheter).
24
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-02-09 § 12 föreslagit kommunfull-
mäktige besluta att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Lulebo AB med
antagen ändring.
Kommunstyrelsens har 2026-03-09 § 52 föreslagit kommunfullmäktige besluta
att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Lulebo AB.
Sammanträdet
Arne Nykänen (C), Dexter Krokstedt (SD), Thomas Söderström (L), Samuel Ek
(KD), Matti Björk (M) och Jonas Brännberg (SAV) föreslår följande tillägg till
specifikt ägardirektiv 2026 för Lulebo AB: Lulebo ska, inom ramen för sitt upp-
drag och i samverkan med kommunen och andra relevanta aktörer, aktivt verka för att
fler bostäder byggs på landsbygden i Luleå kommun.
Kent Ögren (S), Mathias Karvonen (V), Evelina Rydeker (MP) och Nina Berg-
gård (V) föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag.
Jonas Brännberg (SAV) förslår följande ändring i tredje stycket under rubriken
Kommunens motiv till att äga bolaget och verksamhetens inriktning, ändring i
genomstruken stil: Bolaget har rätt att utan kommunfullmäktiges föregående
godkännande bygga, köpa och försälja fastigheter för att säkerställa lägst antal
bostäder enligt detta direktiv.
Jonas Brännberg (SAV) förslår därefter följande ändring under rubriken Eko-
nomiska mål, ändringar i kursiv stil och genomstruken stil:Överskottsgraden
ska under perioden överstiga 35%. Verksamheten ska bedrivas med målet att hy-
rornas andel av medianinkomsten i Luleå inte ska öka.
Jonas Brännberg (SAV) förslår slutligen följande tillägg under rubriken Sär-
skilt ägardirektiv: Lulebo ska erbjuda nollalternativ vid renovering.
Beslutsgång
Ordföranden ställer Jonas Brännbergs ändringsförslag under proposition och
finner att kommunfullmäktige avslår förslagen.
Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag under proposition och
finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Ordföranden ställer Arne Nykänen med fleras tilläggsförslag under proposi-
tion och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Votering begärs och
genomförs där en ja-röst innebär bifall till Arne Nykänen med fleras tilläggs-
förslag och en nej-röst innebär avslag av tilläggsförslaget.
25
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Efter rösträkning redovisar ordföranden att 59 röster har avlagts varav 27 ja-
röster och 32 nej-röster. Omröstningen resulterar i att kommunfullmäktige
avslår Arne Nykänen med fleras tilläggsförslag.
Ordföranden ställer slutligen Jonas Brännbergs tilläggsförslag under proposi-
tion och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Votering begärs och
genomförs där en ja-röst innebär bifall till Jonas Brännbergs tilläggsförslag och
en nej-röst innebär avslag av tilläggsförslaget.
Efter rösträkning redovisar ordföranden att 59 röster har avlagts varav 2 ja-
röster och 57 nej-röster. Omröstningen resulterar i att kommunfullmäktige
avslår Jonas Brännbergs tilläggsförslag.
Dialog
Luleå kommunföretag AB har fört dialog med Lulebo AB och därefter har
bolagets styrelse fattat beslut om förslag på nya direktiv.
Beslutsunderlag
• Förslag - Specifikt ägardirektiv 2026 Lulebo AB, KLF Hid: 2026.1407
• Utdrag styrelseprotokoll Luleå kommunföretag AB 2026-01-23 § 5,
KLF Hid: 2026.990
• Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande specifikt
ägardirektiv 2026 för Lulebo AB, KLF Hid: 2026.1406
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 12,
KLF Hid: 2026.1783
• Kommunstyrelsens beslut 2026-03-09 § 52, KLF Hid: 2026.3249
Beslutet skickas till
Luleå kommunföretag AB
Lulebo AB
26
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 43 Specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Energi AB
§ 43
Specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Energi AB
Ärendenr 2026/144-1.4.1.1
Kommunfullmäktigebeslut
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Lu-
leå Energi AB.
Reservationer
Thomas Larsson (SD), Ingrid Cannerfelt (SD), Bo Larsson (-), Per Tjärdalen
(M), Kristoffer Sundström (M), Victor Öhlund (M), Fredrik Lundström (M)
Ann-Christin Holmström (SAV), Birger Isaksson (KD), Arvid Persson (M)
Jonas Brännberg (SAV), Nicklas Kemppainen (KD), Inger Oja (M), Hans Å
Strandberg (M), Thomas Söderström (L), Samuel Ek (KD), Arne Nykänen (C),
Ilkka Isaksson (SD), Carola Lidén (C), Andreas Bergström (KD), Anne-Lie Ot-
tosson (C), Ylva Mjärdell (L), Matti Björk (M), Dexter Krokstedt (SD), Fredrik
Hjälte (L), Eric Lundvall (C) och Carola Lidén (C) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Luleå kommun har valt att organisera en del av sin verksamhet i kommunala
bolag. Fullmäktige styr bolagens genom bolagsordningar och ägardirektiv.
Ägardirektivet kompletterar bolagsordningens beskrivning av det kommuna-
la ändamålet för verksamheten och innehåller en konkretisering av verksam-
hetsmålen. Ärendet om ägardirektiv lyfts upp när ägaren vill ändra inrikt-
ning, ekonomiska mål, generella eller särskilda direktiv för bolagen, vanligtvis
en gång om året.
Förslag på förändringarna i det specifika direktivet till Luleå Energi AB är:
• Text angående Borgmästaravtalet inaktuellt och stryks, energisystemet
beskrivs i andra delar.
• Handlingsplan för fjärrvärmesystemet efter 2030 inaktuellt, förhand-
lingar pågår och fokus sätts på hela energisystemet.
• Ekonomiskt mål justerat (soliditet) på grund av de stora omställnings-
investeringarna under perioden.
• Luleå Energi AB avvecklar nu laddinfrastrukturen och överlämnar till
en stabil privat marknad.
• Definitioner på avkastningskrav justerade till korrekt definition.
27
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
• Luleå Energi AB är inte en del av tekniskt vatten, ansvaret i sin helhet
är hos Luleå Miljöresurs AB (Lumire).
Kommunstyrelsen har 2026-03-09 § 53 föreslagit kommunfullmäktige besluta
att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Energi AB.
Sammanträdet
Arne Nykänen (C), Dexter Krokstedt (SD) och Jonas Brännberg (SAV) föreslår
följande tillägg till specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Energi AB, som sista
mening i tredje stycket under rubriken Kommunens motiv till att äga bolaget
och verksamhetens inriktning: LUNET ska, inom ramen för sitt uppdrag och i
samverkan med kommunen och andra relevanta aktörer verka för utbyggnad av bred-
band i områden på landsbygden där marknadsmässiga lösningar saknas.
Evelina Rydeker (MP) och Madelene Rydehäll (S) föreslår bifalla kommunsty-
relsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner
att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Ordföranden ställer därefter Arne Nykänen med fleras tilläggsförslag under
proposition och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Votering be-
gärs och genomförs där en ja-röst innebär bifall till Arne Nykänen med fleras
tilläggsförslag och en nej-röst innebär avslag till tilläggsförslaget. Efter röst-
räkning redovisar ordföranden att 59 röster har avlagts varav 27 ja-röster och
32 nej-röster. Omröstningen resulterar i att kommunfullmäktige avslår Arne
Nykänen med fleras tilläggsförslag.
Dialog
Luleå kommunföretag AB har fört dialog med Luleå Energi AB och därefter
har bolagets styrelse fattat beslut om förslag på nya direktiv.
28
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Förslag - Specifikt ägardirektiv 2026 Luleå Energi AB,
KLF Hid: 2026.1411
• Utdrag styrelseprotokoll Luleå kommunföretag AB 2026-01-23 § 5,
KLF Hid: 2026.990
• Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande specifikt
ägardirektiv 2026 för Luleå Energi AB, KLF Hid: 2026.1410
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 14,
KLF Hid: 2026.1785
• Kommunstyrelsens beslut 2026-03-09 § 53, KLF Hid: 2026.3250
Beslutet skickas till
Luleå Kommunföretag AB
Luleå Energi AB
29
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 44 Specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Lokaltrafik AB
beslutstyp: godkännande
§ 44
Specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Lokaltrafik AB
Ärendenr 2026/146-1.4.1.1
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Lu-
leå Lokaltrafik AB.
Reservationer
Ann-Christin Holmström (SAV) och Jonas Brännberg (SAV) reserverar sig mot
beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Luleå kommun har valt att organisera en del av sin verksamhet i kommunala
bolag. Fullmäktige styr bolagens genom bolagsordningar och ägardirektiv.
Ägardirektivet kompletterar bolagsordningens beskrivning av det kommuna-
la ändamålet för verksamheten och innehåller en konkretisering av verksam-
hetsmålen. Ärendet om ägardirektiv lyfts upp när ägaren vill ändra inrikt-
ning, ekonomiska mål, generella eller särskilda direktiv för bolagen, vanligtvis
en gång om året.
Förslag på förändringarna i det specifika direktivet till Luleå Lokaltrafik AB
(LLT) är:
• Justerat upp avkastningsmålet från 0 till 2 %.
• Nytt ekonomiskt mål som anger ambitionsökning på externa intäkter,
främst biljettintäkter. Detta mål mäts utifrån den satta indexuppräk-
ningen som styr intäkter från kommunen och att de externa intäkterna
ökar mer än index.
• 10-minuters trafiken är genomförd.
• Ansvaret för ny depå är flyttat till från kommunen till LLT.
Kommunstyrelsen har 2026-03-09 § 55 föreslagit kommunfullmäktige besluta
att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Lokaltrafik AB.
30
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Sammanträdet
Jonas Brännberg (SAV) föreslår följande ändring under rubriken Ekonomiska
mål, ändring i genomstruken stil: Bolagets intäkter bör öka mer än påverkan
från index.
Carina Sammeli (S) och Bertil Bartholdson (V) föreslår bifalla kommunstyrel-
sens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden Jonas Brännbergs (SAV) ändringsförslag under proposition och
finner att kommunfullmäktige avslår förslaget.
Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag under proposition och
finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Dialog
Luleå kommunföretag AB har fört dialog med Luleå Lokaltrafik AB och däref-
ter har bolagets styrelse fattat beslut om förslag på nya direktiv.
Beslutsunderlag
• Förslag - Specifikt ägardirektiv 2026 Luleå Lokaltrafik AB,
KLF Hid: 2026.1415
• Utdrag styrelseprotokoll Luleå kommunföretag AB 2026-01-23 § 5,
KLF Hid: 2026.990
• Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande specifikt
ägardirektiv 2026 för Luleå Lokaltrafik AB, KLF Hid: 2026.1414
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 16,
KLF Hid: 2026.1787
• Kommunstyrelsens beslut 2026-03-09 § 55, KLF Hid: 2026.3252
Beslutet skickas till
Luleå Kommunföretag AB
Luleå Lokaltrafik AB
31
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 45 Specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Hamn AB
beslutstyp: godkännande
§ 45
Specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Hamn AB
Ärendenr 2026/145-1.4.1.1
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Lu-
leå Hamn AB med antaget tillägg.
Sammanfattning av ärendet
Luleå kommun har valt att organisera en del av sin verksamhet i kommunala
bolag. Fullmäktige styr bolagens genom bolagsordningar och ägardirektiv.
Ägardirektivet kompletterar bolagsordningens beskrivning av det kommuna-
la ändamålet för verksamheten och innehåller en konkretisering av verk-
samhetsmålen. Ärendet om ägardirektiv lyfts upp när ägaren vill ändra in-
riktning, ekonomiska mål, generella eller särskilda direktiv för bolagen, van-
ligtvis en gång om året.
Förslag på förändringarna i det specifika direktivet till Luleå Hamn AB är:
• Nya ekonomiska mål. Luleå Hamn AB kommer enligt finansiell pro-
gnos vara mycket volatil närmaste åren beroende när stora investe-
ringar genomförs och aktiveras och när intäktsökningarna kommer.
Avkastningskravet reflekterar därför de närmaste tre åren med fortsatt
tunga investeringar innan intäkterna baserat på kundernas volymer
beräknas komma.
• Byter begrepp från projekt till investeringar eftersom varje större inve-
stering består i olika projekt.
• Definitioner på avkastningskrav justerade till korrekt definition.
• Särskilda direktivet borttaget eftersom nya affärsmodeller är imple-
menterade beroende på tjänsteområde.
Kommunstyrelsen har 2026-03-09 § 54 föreslagit kommunfullmäktige besluta
att fastställa specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Hamn AB. Vid ärendets be-
handling reserverade sig Dexter Krokstedt (SD) mot beslutet.
32
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Sammanträdet
Carina Sammeli (S) och Dexter Krokstedt (SD) föreslår följande tillägg i kursiv
stil till specifikt ägardirektiv 2026 för Luleå Hamn AB, efter tredje stycket un-
der rubriken Kommunens motiv till att äga bolaget och verksamhetens inrikt-
ning: Bolaget ska aktivt arbeta med att minimera finansiella risker kopplade till inve-
steringar, samtidigt som man möjliggör dessa satsningar och kundernas fortsatta
utveckling genom en ansvarsfull och långsiktigt hållbar ekonomisk styrning.
Beslutsgång
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner
att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Ordföranden ställer därefter Carina Sammeli med fleras tilläggsförslag under
proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Dialog
Luleå kommunföretag AB har fört dialog med Luleå Hamn AB och därefter
har bolagets styrelse fattat beslut om förslag på nya direktiv.
Beslutsunderlag
• Förslag - Specifikt ägardirektiv 2026 Luleå Hamn AB,
KLF Hid: 2026.1413
• Utdrag styrelseprotokoll Luleå kommunföretag AB 2026-01-23 § 5,
KLF Hid: 2026.990
• Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande specifikt
ägardirektiv 2026 för Luleå Hamn AB, KLF Hid: 2026.1412
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 15,
KLF Hid: 2026.1786
• Kommunstyrelsens beslut 2026-03-09 § 54, KLF Hid: 2026.3251
Beslutet skickas till
Luleå Kommunföretag AB
Luleå Hamn AB
33
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 46 Reglemente och samverkansavtal avseende Gemensam
beslutstyp: godkännande
§ 46
Reglemente och samverkansavtal avseende Gemensam
kost- och servicenämnd Piteå - Luleå
Ärendenr 2025/1981-1.3.1.2
Kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat förslag till ny
skrivelse i samverkansavtalet § 25.
2. Kommunfullmäktige beslutar att förlänga reglementet för Gemensam
kost- och servicenämnd Piteå och Luleå i oförändrad form till och med
2029-06-30.
Sammanfattning av ärendet
Gemensam kost- och servicenämnd Piteå - Luleå föreslår att kommunfullmäk-
tige i Luleå och Piteå kommun godkänner upprättat förslag till ny skrivelse i
samverkansavtalet § 25.
Enligt samverkansavtalet ska en utvärdering ske efter sju år från nämndens
inrättande. En utvärdering har skett av ledningsgruppen i samverkan med
jurist från respektive kommun. Utvärderingen visar att bägge parter bedömer
att samverkan skett enligt samverkansavtalet och att de vill fortsätta samver-
kan.
Vid utvärderingen framkom att skrivelsen i § 25 kunde misstolkas och därför
bör omformuleras för att undvika missförstånd. Förslag på ny skrivning är:
”Detta avtal gäller från och med den 1 april 2026 till och med den 31 mars
2030 under förutsättning att fullmäktige i båda kommuner har godkänt avtalet
genom beslut som vunnit laga kraft. Därefter löper avtalet vidare till dess nå-
gon av parterna säger upp avtalet. Avtalet upphör fyra år efter det att upp-
sägning kommit andra parten till handa, om inte parterna kommer överens
om annat. Parterna är överens om att gemensam utvärdering av avtalet bör
ske minst var fjärde år.”
Kommunfullmäktige i Piteå kommun har 2025-05-27 beslutat att förlänga reg-
lementet för Gemensam kost- och servicenämnd för Piteå och Luleå kommu-
ner till och med 2029-06-30. Socialförvaltningen föreslår att Luleå kommun
gör detsamma.
34
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-01-15 § 4 föreslagit socialnämnden
besluta rekommendera kommunfullmäktige att godkänna upprättat förslag
till ny skrivelse i samverkansavtalet § 25. Rekommendera kommunfullmäkti-
ge förlänga reglementet för Gemensam kost- och servicenämnd Piteå och Lu-
leå i oförändrad form till och med 2029-06-30. Vid ärendets behandling reser-
verade sig Andreas Skarvö (M) mot beslutet.
Socialnämnden har 2026-01-29 § 10 föreslagit socialnämnden besluta rekom-
mendera kommunfullmäktige att godkänna upprättat förslag till ny skrivelse i
samverkansavtalet § 25, samt rekommendera kommunfullmäktige förlänga
reglementet för Gemensam kost- och servicenämnd Piteå och Luleå i oföränd-
rad form till och med 2029-06-30. Vid ärendets behandling reserverade sig
Andreas Skarvö (M) och Joakim Eck (M) mot beslutet.
Kommunstyrelsen har 2026-03-09 § 66 föreslagit kommunfullmäktige besluta
att godkänna upprättat förslag till ny skrivelse i samverkansavtalet § 25., och
att förlänga reglementet för Gemensam kost- och servicenämnd Piteå och Lu-
leå i oförändrad form till och med 2029-06-30.
Sammanträdet
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner
att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts med jurister i Piteå och Luleå samt med ledningsgruppen för
kost- och servicenämnden.
Beslutsunderlag
• Protokoll 2025-12-05, § 25 - Uppföljning samverkansavtal avseende
Gemensam Kost- och servicenämnd Piteå, KLF Hid: 2025.12914
• Samverkansavtal mellan Luleå och Piteås kommuner avseende kylda
maträtter till särskilt och ordinärt boende, KLF Hid: 2025.12913
• Kommunfullmäktiges beslut 2025-05-19 § 94, KLF Hid: 2025.5600
• Reglemente för Gemensam kost- och servicenämnd för Piteå och Luleå
kommuner, KLF Hid: 2025.6251
• Socialnämndens beslut 2026-01-29 § 10, KLF Hid: 2026.1320
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-09 § 22,
KLF Hid: 2026.3121
• Kommunstyrelsens beslut 2026-03-09 § 66, KLF Hid: 2026.3264
Beslutet skickas till
Socialnämnden
35
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 47 Ärendenr 2025/527-1.1.1.5
beslutstyp: godkännande
§ 47
Motion (L) få fler studenter att bo kvar i Luleå
Ärendenr 2025/527-1.1.1.5
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.
Sammanfattning av ärendet
Thomas Söderström (L), Ylva Mjärdell (L) och Fredrik Hjälte (L) har lämnat in
en motion om att få fler studenter att bo kvar i Luleå. Motionen har väckts vid
kommunfullmäktige 2025-03-24 § 44.
Motionärerna skriver att Luleå står inför enorma problem med kompetensför-
sörjningen och att konkurrensen om utbildad arbetskraft är enorm. Med an-
ledning av vad som står skrivet i motionen föreslår motionärerna följande.
• Att kommunstyrelseförvaltningen får i uppgift att ta fram ett ekono-
miskt incitament i form av stipendium eller annan lämplig form som
syftar till att öka antalet universitetsstudenter som stannar kvar i Luleå
och tar arbete i Norrbotten efter avslutade studier.
Kommunstyrelseförvaltningens förslag
Luleå kommun har sedan länge arbetat med frågan om Luleå som en attraktiv
studentstad. I projektet Talent Hub North arbetar sedan ett år tillbaka både
Luleå kommun och Bodens kommun tillsammans med LTU mot målet att
företag i högre utsträckning ska lösa sina kompetensbehov genom studenter.
LTU är projektledare och tar därmed också ett lokalt ansvar. Luleå kommuns
strategi är att studenter ska få tidigare och fler kontakter med företag samt att
studenterna ska knytas närmare platsen Luleå.
I en nyligt framtagen rapport, Talent City Index Luleå, student edition, har
man undersökt drivkrafter respektive hinder för studenter att flytta till/stanna
i Luleå efter examen. Resultatets olika delar bygger på enkätsvar från dels
studenter från övriga Sverige som rankar Luleå, dels på svar från 101 studen-
ter som läser vid LTU. Nedan ett utdrag ur rapporten som bygger på svar från
studenterna i Luleå:
1. Begränsade jobbmöjligheter efter examen
Ett av de mest påtagliga orosmomenten för studenterna i Luleå är de
begränsade jobbmöjligheterna efter examen. Det uttrycks en stark öns-
kan om att det ska bli lättare för studenter att hitta arbete i staden.
36
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
2. Bristande nöjesutbud och stadsliv
Luleå beskrivs av många studenter som en stad som inte lever upp till
förväntningarna på ett levande stadsliv och ett tillräckligt nöjesutbud.
3. Bostadssituationen – brist på lägenheter och för höga priser
Liksom i många andra studentstäder är bostadssituationen ett åter-
kommande problem i Luleå. Studenter upplever att det är svårt att hit-
ta bra och prisvärda bostäder.
Arbetsgivarna efterfrågar erfarenhet vilket studenterna inte har. Studenternas
övergripande bild av arbetsmarknaden delas av arbetsmarknads- och utbild-
ningsförvaltningen, även om det givetvis varierar mellan olika grupper av
studenter. Även Luleå studentkår upplever att det är svårt för nyexaminerade
studenter att få jobb i Luleå. Inom projektet Talent Hub North försöker Luleå
och Bodens kommuner tillsammans med LTU möta ovan beskrivna utma-
ningar. Vidare medfinansierar Luleå kommun projektet A Thriving Future in
Luleå, som drivs av Luleå Näringsliv AB och har fokus på att stärka kontakten
och samverkan mellan studenter och det lokala näringslivet. Tillsammans
med Talent Hub North innebär det att flera aktörer arbetar dedikerat för att
möta utmaningen med studenters etablering på arbetsmarknaden.
Båda projekten syftar till att skapa tidiga kontakter mellan studenter och ar-
betsgivare samt att öka möjligheterna till delaktighet i företagen redan under
studietiden. Dessa insatser har stor betydelse för framtida jobbmöjligheter och
kan bidra till att fler nyexaminerade väljer att etablera sig och stanna kvar i
Luleå efter examen.
Kommunstyrelseförvaltningen menar att frågan om stipendium enligt försla-
get i motionen är komplicerad och juridiskt är det en gråzon. Det finns en ny-
ligen fastställd dom från förvaltningsrätten med liknande förutsättningar som
talar för att det inte skulle vara tillåtet men det finns äldre rättsfall där dom-
stolarna gjort olika bedömning. Även andra förslag som inflyttarbonus är ju-
ridiskt tveksamma.
Det finns få studier av hur effektiva kommunala ekonomiska incitament (för
att motverka utflyttning eller främja inflyttning) är. De flesta kommuner som
använder sig av dessa är glesbygdskommuner och mindre orter (ofta med
utflyttning). Kommuner som använt sig av ekonomiska incitament (inflyttar-
bonus, gratis tomt och dylikt) vittnar om goda exempel och medial synlighet
men det är svårt att hitta studier som styrker detta. Det som kan uttydas är att
målgruppsstyrning (exempelvis insatser riktade till bristyrken) och kombine-
rade åtgärder skapar bättre förutsättningar än enstaka insatser. Kombinerade
insatser riktade mot arbete och kompetensmatchning verkar vara mer effekti-
va.
37
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Kommunstyrelseförvaltningens bedömning är att ett genomförande av försla-
get om stipendium eller annat ekonomiskt incitament skulle vara kostnads-
drivande. Förslaget skulle kräva en omfattande administration både kring
utformning, utbetalning, uppföljning och kontroll. Förvaltningen menar att
det finns stor risk att förslaget inte ger förväntad effekt men tar omfattande
resurser i anspråk, att effekten utifrån kostnaden skulle vara låg.
Det råder kompetensbrist och arbetskraftsbrist men nyexaminerade studenter
upplever inte att deras kompetenser matchar näringslivets behov av arbets-
kraft. Studenter i Luleå påtalar snarare att det finns begränsade jobbmöjlighe-
ter i Luleå efter examen och att etableringen på bostadsmarknaden är ett hin-
der. Det finns därför en risk att träffsäkerheten blir låg, att insatsen träffar stu-
denter som oavsett ekonomiskt incitament skulle etablera sig i Luleå.
Kommunstyrelseförvaltningen delar motionärernas problembild men ser inte
stipendium som lösningen.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige avslår motio-
nen. Vidare föreslås att förvaltningen får i uppdrag att i samband med konse-
kvensbeskrivningarna av mål och budget återkomma med förslag på andra än
ekonomiska incitament för att få studenter att stanna.
Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att
avslå motionen, och att kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att i sam-
band med konsekvensbeskrivningarna av mål och budget återkomma med
förslag på andra än ekonomiska incitament för att få studenter att stanna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-02-09 § 19 föreslagit kommunfull-
mäktige besluta att bifalla motionen.
Kommunstyrelsen har 2026-03-09 § 60 föreslagit kommunfullmäktige besluta
att bifalla motionen.
Sammanträdet
Thomas Söderström (L), Fredrik Bruhn (S) och Evelina Rydeker (MP) föreslår
bifalla kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner
att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
38
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Dialog
Dialog har förts inom kommunstyrelseförvaltningen, med arbetsmarknads-
och utbildningsförvaltningen, Luleå Kommunföretag AB, Lulebo samt med
Luleå studentkår.
Beslutsunderlag
• Motion (L) om att få fler studenter att bo kvar i Luleå,
KLF Hid: 2025.3277
• Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande motion (L)
få fler studenter att bo kvar i Luleå, KLF Hid: 2026.1418
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 19,
KLF Hid: 2026.1790
• Kommunstyrelsens beslut 2026-03-09 § 60, KLF Hid: 2026.3257
Beslutet skickas till
Motionären
Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomikontoret
Kommunstyrelseförvaltningen, HR-kontoret
Kommunstyrelseförvaltningen, näringslivskontoret
39
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 48 kommunalt ägda bolagen
beslutstyp: godkännande
§ 48
Motion (C) om att ta fram en policy för utdelning från de
kommunalt ägda bolagen
Ärendenr 2025/1857-1.1.1.5
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.
Sammanfattning av ärendet
Arne Nykänen (C) har lämnat in en motion om att ta fram en policy för utdel-
ning från de kommunalt ägda bolagen. Motionen har väckts vid kommun-
fullmäktige 2025-11-17 § 202.
Motionären skriver att Luleå kommun har endast enstaka år tagit ut utdelning
ur de kommunala bolagen. De gånger uttag har gjorts, har det gjorts för att
balansera en budget som annars inte går ihop. Det tycker Centerpartiet är fel.
Med anledning av det som står skrivet i motionen föreslår motionären att:
• Luleå kommun tar fram en policy och riktlinjer för utdelning från de
kommunala bolagen.
Kommunstyrelseförvaltningen ställer sig positiv till motionen för att ge bättre
förutsättningar för långsiktig ekonomisk planering i kommunkoncernen.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att motionen bifalls och att principer
för utdelning införs i policy för ägarstyrning av aktiebolag.
Kommunstyrelsen har 2026-03-09 § 61 föreslagit kommunfullmäktige besluta
att bifalla motionen.
Sammanträdet
Arne Nykänen (C), Carina Sammeli (S) och Matti Björk (M) föreslår bifalla
kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner
att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
40
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Motion (C) om att ta fram en policy för utdelning från de kommunalt
ägda bolagen, KLF Hid: 2025.11735
• Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande motion (C)
om att ta fram en policy för utdelning från de kommunalt ägda bola-
gen, KLF Hid: 2026.1419
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-02-09 § 20,
KLF Hid: 2026.1791
• Kommunstyrelsens beslut 2026-03-09 § 61, KLF Hid: 2026.3259
Beslutet skickas till
Motionären
Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomikontoret
41
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 49 förändrade regler för arbetskraftsinvandring?
beslutstyp: information
§ 49
Snabbinterpellation (C) Hur påverkas Luleå kommun av
förändrade regler för arbetskraftsinvandring?
Ärendenr 2026/423-1.1.1.6
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anse interpellationen besvarad.
Sammanfattning av ärendet
Arne Nykänen (C) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens
ordförande Carina Sammeli (S) gällande hur påverkas Luleå kommun av för-
ändrade regler för arbetskraftsinvandring?
Följande frågor ställs i interpellationen:
1. Hur bedömer kommunledningen att de förändrade reglerna för arbetskraftsin-
vandring påverkar Luleå kommuns kompetensförsörjning?
2. Har kommunen genomfört, eller avser att genomföra, en kartläggning av hur
många anställda inom kommunens verksamheter och bolag som kan komma
att beröras?
3. Vilka verksamheter bedöms i så fall vara mest berörda, och vilka konkreta kon-
sekvenser kan det få för bemanning och verksamhetens kvalitet?
4. Avser kommunledningen att vidta några åtgärder med anledning av föränd-
ringen, och i så fall vilka?
Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att
interpellation får ställas och besvaras av kommunstyrelsens ordförande vid
kommunfullmäktiges sammanträde 2026-03-23.
Sammanträdet
Carina Sammeli (S) föredrar svar på interpellationen och föreslår att interpel-
lationen därmed anses besvarad.
I interpellationsdebatten deltar Arne Nykänen (C), Dexter Krokstedt (SD),
Thomas Söderström (L), Jonas Brännberg (SAV), Matti Björk (M), Samuel Ek
(KD), Inger Oja (M), Mathias Karvonen (V) och Björn Diamant (S).
Beslutsgång
Ordföranden ställer Carina Sammelis förslag under proposition och finner att
kommunfullmäktige bifaller förslaget.
42
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Interpellation (C) Hur påverkas Luleå kommun av förändrade regler
för arbetskraftsinvandring?, KLF Hid: 2026.3102
• Svar - Snabbinterpellation (C) Hur påverkas Luleå kommun av föränd-
rade regler för arbetskraftsinvandring?, KLF Hid: 2026.3615
43
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 50 kommun
beslutstyp: information
§ 50
Snabbinterpellation (SD) Gratis broddar till äldre i Luleå
kommun
Ärendenr 2026/432-1.1.1.6
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anse interpellationen besvarad.
Sammanfattning av ärendet
Dexter Krokstedt (SD) har lämnat in en interpellation ställd till kommunsty-
relsens ordförande Carina Sammeli (S) gällande gratis broddar till äldre i Lu-
leå kommun.
Följande fråga ställs i interpellationen:
Var i processen befinner sig arbetet med att utreda och eventuellt införa gratis broddar
för äldre i Luleå kommun?
Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att
interpellationen får ställas och besvaras av kommunstyrelsens ordförande vid
kommunfullmäktiges sammanträde 2026-03-23.
Sammanträdet
Carina Sammeli (S) föredrar svar på interpellationen och föreslår att interpel-
lationen därmed anses besvarad.
I interpellationsdebatten deltar Dexter Krokstedt (SD).
Beslutsgång
Ordföranden ställer Carina Sammelis förslag under proposition och finner att
kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Interpellation (SD) Gratis broddar till äldre i Luleå kommun,
KLF Hid: 2026.3115
• Svar på snabbinterpellation (SD) Gratis broddar till äldre i Luleå
kommun, KLF Hid: 2026.3604
44
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 51 da vårdnadshavarna får samma information?
beslutstyp: information
§ 51
Snabbinterpellation (L) Hur säkerställer kommunen att bå-
da vårdnadshavarna får samma information?
Ärendenr 2026/438-1.1.1.6
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anse interpellationen besvarad.
Sammanfattning av ärendet
Thomas Söderström (L) har lämnat in en interpellation ställd till barn- och
utbildningsnämndens ordförande Maritha Meethz (S) gällande hur säkerstäl-
ler kommunen att båda vårdnadshavarna får samma information?
Följande frågor ställs i interpellationen:
1. Hur säkerställer kommunen att viktig information om barn i skola och försko-
la når båda vårdnadshavarna?
2. Hur hämtas och uppdateras kontaktuppgifter till vårdnadshavare i kommu-
nens system?
3. Finns det riktlinjer eller rutiner för att säkerställa att information inte bara
skickas till en av vårdnadshavarna?
4. Avser barn- och utbildningsnämnden att utveckla sina system eller arbetssätt
för att bättre säkerställa att båda vårdnadshavarna får samma information?
Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att
interpellationen får ställas och besvaras av barn- och utbildningsnämndens
ordförande vid kommunfullmäktiges sammanträde 2026-03-23.
Sammanträdet
Maritha Meethz (S) föredrar svar på interpellationen och föreslår att interpel-
lationen därmed anses besvarad.
I interpellationsdebatten deltar Thomas Söderström (L).
Beslutsgång
Ordföranden ställer Maritha Meethz förslag under proposition och finner att
kommunfullmäktige bifaller förslaget.
45
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Snabbinterpellation (SD) Gratis broddar till äldre i Luleå kommun,
KLF Hid: 2026.3115
• Svar på snabbinterpellation (L) Hur säkerställer kommunen att båda
vårdnadshavarna får samma information?, KLF Hid: 2026.3606
46
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 52 kisk hälsa
beslutstyp: information
§ 52
Snabbinterpellation (L) om kommunens arbete med psy-
kisk hälsa
Ärendenr 2026/439-1.1.1.6
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anse interpellationen besvarad.
Sammanfattning av ärendet
Thomas Söderström (L) har lämnat in en interpellation ställd till socialnämn-
dens ordförande Bodil Wennerbrandt Sevastik (S) gällande kommunens arbe-
te med psykisk hälsa.
Följande frågor ställs i interpellationen:
1. Vilka styrdokument eller planer finns i dag i Luleå kommun för arbetet med
psykisk hälsa för barn och unga respektive vuxna?
2. Har Luleå kommun en samlad plan eller strategi för arbetet med psykisk hälsa
eller psykiatri som omfattar vuxna invånare?
3. Har socialnämnden under innevarande mandatperiod behandlat frågor om
kommunens samlade arbete med psykisk hälsa, och i så fall vilka åtgärder eller
initiativ har tagits?
4. Hur arbetar Luleå kommun i dag med samverkan mellan kommunens verk-
samheter och regionens psykiatri, exempelvis BUP och vuxenpsykiatrin?
Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att
interpellationen får ställas och besvaras av socialnämndens ordförande vid
kommunfullmäktiges sammanträde 2026-03-23.
Sammanträdet
Bodil Wennerbrandt Sevastik (S) föredrar svar på interpellationen och föreslår
att interpellationen därmed anses besvarad.
I interpellationsdebatten deltar Thomas Söderström (L) och Fredrik Bruhn (S).
Beslutsgång
Ordföranden ställer Bodil Wennerbrandt Sevastiks förslag under proposition
och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
47
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Snabbinterpellation (L) om kommunens arbete med psykisk hälsa,
KLF Hid: 2026.3170
• Svar - Snabbinterpellation (L) om kommunens arbete med psykisk häl-
sa, KLF Hid: 2026.3567
48
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 53 Ärendenr 2026/458-1.1.2.3
beslutstyp: godkännande
§ 53
Val av ny ersättare (SD) till miljö- och byggnämnden
Ärendenr 2026/458-1.1.2.3
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att utse Anita Vejhamre (SD) till ersättare i mil-
jö- och byggnadsnämnden till och med 2026-12-31.
Sammanfattning av ärendet
Joas Funck (SD) har avsagt sig platsen som ersättare i miljö- och byggnads-
nämnden. Därför genomförs detta val.
Nominering
Sverigedemokraterna har nominerat Anita Vejhamre (SD) till ny ersättare i
miljö- och byggnadsnämnden.
Sammanträdet
Ordföranden ställer Sverigedemokraternas förslag under proposition och fin-
ner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Avsägelse ersättare (SD) till miljö- och byggnämnden,
KLF Hid: 2026.3362
• Nominering ersättare (SD) till miljö- och byggnadsnämnden,
KLF Hid: 2026.3626
Beslutet skickas till
Vald ersättare
Miljö- och byggnadsnämnden
49
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
§ 54 9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
§54 Val av ny ersättare (SD) till kultur- och fritidsnämnden 49
3
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
NÄRVAROLISTA
Tjänstgörande ledamöter
Carina Sammeli (S) §§ 44-54
Bo Larsson (-)
Bodil Wennerbrandt Sevastik (S)
Nina Berggård (V)
Carola Lidén (C)
Daniel Smirat (S)
Samuel Ek (KD)
Sana Suljanovic (M)
Thomas Söderström (L)
Anna Lutström (S)
Thomas Larsson (SD)
Victor Öhlund (M)
Ulrika Lundberg (V)
Evelina Rydeker (MP)
Jonas Brännberg (SAV)
Fredrik Bruhn (S)
Arne Nykänen (C)
Kristoffer Sundström (M)
Carl-Anders Johansson (S)
Birger Isaksson (KD)
Jan Peter Kostet (S)
Maritha Meethz (S)
Ylva Mjärdell (L)
Mathias Karvonen (V)
Kristina Lindqvist (S)
Madelene Rydehäll (S)
Inger Oja (M)
Ilkka Isaksson (SD)
Anne-Lie Ottosson (C)
Nora Nordgren (S)
Nicklas Kemppainen (KD)
Inger Boström (V)
Kent Ögren (S)
Helene Geelnard (S)
Dexter Krokstedt (SD)
Tim Larsson (S)
Fredrik Hjälte (L)
Hans Å Strandberg (M)
4
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Anneli Ahlbäck (S)
Ann-Christin Holmström (SAV)
Eric Lundvall (C)
Björn Diamant (S)
Carina Diaz (V)
Arvid Persson (M)
Eva Bergström (S)
Ingrid Cannerfelt (SD)
Andreas Bergström (KD)
Mehmet Tekin (S)
Hanna Sundqvist (S)
Matti Björk (M)
Peter Hedlund (S)
Bertil Bartholdson (V)
Frånvarande ledamöter
Carina Sammeli (S) §§ 32-43
Anders Josefsson (M)
Fredrik Hansson (S)
Jens Lundqvist (S)
Anja Johansson (S)
Yang Zuo (SD)
Peter Bergström (M)
Peder Lundkvist (S)
Fredrik Wiberg (M)
Stig Sörlin (MP)
Tjänstgörande ersättare Tjänstgör istället för
Tommy Andersson (S) §§ 32-43 Carina Sammeli (S)
Per Tjärdalen (M) Anders Josefsson (M)
Lena Aronson (S) Fredrik Hansson (S)
Maria Müller (S) Jens Lundqvist (S)
Inez Tomasson Olofsson (S) Anja Johansson (S)
Fredrik Lundström (M) Peter Bergström (M)
Anders Rydehäll (S) Peder Lundkvist (S)
Sven Persson (MP) Stig Sörlin (MP)
5
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Närvarande ersättare
Tommy Andersson (S) §§ 44-54
Margareta Lindbäck (S)
Berndt Hällgren (S)
Emma Pakkala (S)
Dan Innala (S)
Ann-Margreth Brandell (S)
Kati Jääskeläinen (V)
Jenny Josefsson (V)
Frånvarande ersättare
Lena Edenbrink (S)
Anna-Lena Andersson (S)
Signar Hammargren (M)
Timothy Henriksen (M)
Anders Hermanson (M)
Stefan Dahlén (-)
Nina Markström (SD)
Anders Lundgren (SD)
Christer Stenberg (V)
Fredrik Sidevärn (C)
Ronald Andersson (C)
Sara Nordström (KD)
Erik Lindh (KD)
Martin Forss (L)
Sabina Asraf (L)
Annika Eriksson (MP)
Robert Lundqvist (SAV)
Britta Berggren (SAV)
6
9df9c1a6afae-d13b-faf4-0d8c-92c8a29b
:ecnerefer
erutangiS
Omröstningar
J = Ja-röst
N = Nej-röst
A = Avstår från att rösta
Omröstningar