Socialnämnden — 27 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 86 Information från ordföranden
beslutstyp: godkännande
§ 86
Information från ordföranden
Ärendenr 2025/1556-3.9.0.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Ordföranden delger socialnämnden information bland annat om att social-
nämndens andra vice ordförande Carola Lidén (C) från och med nu kommer
att delta i SKR:s lärprocess tillsammans med socialnämndens ordförande (S).
Lärprocessen stöder kommuner i omställningen till den nya socialtjänstlagen.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
7
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 87 Information från socialdirektören
beslutstyp: godkännande
§ 87
Information från socialdirektören
Ärendenr 2025/1557-3.9.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialdirektören delger socialnämnden information om aktuella frågor bland
annat om:
• En väg in – första linjens socialtjänst
• Kommunikation – goda exempel från verksamheten
• Sommarrekrytering 2026
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Information socialdirektören 2026-04-27, SOC Hid: 2026.1594
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
8
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 88 Månadsrapport mars 2026
beslutstyp: godkännande
§ 88
Månadsrapport mars 2026
Ärendenr 2026/520-3.9.0.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna månadsrapporten för mars månad 2026.
Sammanfattning av ärendet
Socialförvaltningen informerar om ekonomiskt utfall för perioden och
prognos för året. Ekonomiskt utfall och prognos redovisas per
verksamhetsområde och statistik redovisas gällande personlig assistans,
individ och familjeomsorg, försörjningsstöd, stöd i hemmet och särskilt
boende. Månadsrapporten följer löpande upp större investeringar.
Socialförvaltningen har föreslagit socialnämnden besluta att godkänna må-
nadsrapporten för mars månad 2026.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer socialförvaltningens förslag under proposition och finner
att socialnämnden bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Månadsrapport mars 2026, SOC Hid: 2026.1591
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
Socialnämnden 2026-04-27
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
9
4c4444c6e4f4379a3f1f84a5--9e3badb9--c606a944--8882c63f--7d9ad66eddbc9eb9
::eeccnneerreeffeerr
eerruuttaannggiiSS
§ 89 Konsekvensbeskrivningar av preliminära
beslutstyp: godkännande
§ 89
Konsekvensbeskrivningar av preliminära
budgetförutsättningar 2027-2029
Ärendenr 2026/350-3.9.0.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna konsekvensbeskrivningar av
preliminära budgetförutsättningar för åren 2027-2029 enligt bilaga
SOC Hid: 2026.1492.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden arbetar löpande med åtgärder och förändrade arbetssätt för att
klara framtidens utmaningar gällande kompetensförsörjning, demografi och
ekonomi. Inom planperioden är de viktigaste åtgärderna ett fortsatt arbete
med kompetensförsörjningsplanen och utveckling av verksamheterna. Det
krävs också fortsatt fokus på att utveckla digitalisering och välfärdsteknik där
det är möjligt utifrån synsättet digitalt först – fysiskt när det behövs, samt att
utforma arbetssätt som är mindre personalkrävande. Nya arbetssätt kommer
bli nödvändiga och prövas redan i verksamheten exempelvis inom
hemtjänsten. Socialförvaltningen kommer i större omfattning än tidigare
behöva stå för egna interna utbildningar och utbildningskostnader där
utvecklingen av ett Kompetenscentra är en viktig del. Ärendet beskriver
konsekvenserna utifrån de preliminära budgetförutsättningarna.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-04-16 § 49 föreslagit socialnämnden
besluta att godkänna konsekvensbeskrivningar av preliminära
budgetförutsättningar för åren 2027-2029.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Socialnämnden 2026-04-27
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
10
4c4444c6e4f4379a3f1f84a5--9e3badb9--c606a944--8882c63f--7d9ad66eddbc9eb9
::eeccnneerreeffeerr
eerruuttaannggiiSS
Dialog
Konsekvensbeskrivningen har sin grund i socialnämndens beslutade
verksamhetsplan för 2026–2028, dialog har skett med infrastruktur - och
serviceförvaltningen, olika arenor inom kommunen samt inom
socialförvaltningens ledningsgrupp. Ärendet kommer beredas med fackliga
parter innan socialnämnd.
Beslutsunderlag
• Planerings- och budgetförutsättningar 2027-2029, SOC Hid: 2026.930
• Konsekvenser av budgetförutsättningar 2027-2029, SOC Hid: 2026.1364
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande
konsekvensbeskrivningar av preliminära budgetförutsättningar 2027-
2029,
SOC Hid: 2026.1363
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-04-16 § 49,
SOC Hid: 2026.1440
• Korrigerad version - Konsekvenser av budgetförutsättningar 2027-2029
SOC Hid: 2026.1492.
Beslutet skickas till
Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomiavdelningen
Socialförvaltningens ledningsgrupp
11
4c4444c6e4f4379a3f1f84a5--9e3badb9--c606a944--8882c63f--7d9ad66eddbc9eb9
::eeccnneerreeffeerr
eerruuttaannggiiSS
Detta dokument är elektroniskt signerat.
Ordförande : Bodil Wennerbrandt Sevastik Justerare: Carola Lidén
Kommunsekreterare: Kristina Larsson
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
12
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 90 Redovisning av delegationsbeslut april 2026
beslutstyp: avslagdiarienr: lulea:-:2026:316, lulea:-:2026:360, lulea:-:2025:1342, lulea:-:2026:384, lulea:-:2026:434, lulea:-:2026:291, lulea:-:2026:354, lulea:-:2025:1519, lulea:-:2026:116, lulea:-:2026:393, lulea:-:2026:407, lulea:-:2026:224, lulea:-:2026:435, lulea:-:2026:356, lulea:-:2026:174
§ 90
Redovisning av delegationsbeslut april 2026
Ärendenr 2026/332-1.1.1.7
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegations-
beslut.
Beskrivning av ärendet
Beslut fattade på delegation ska anmälas till socialnämnden på nästföljande
sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning:
Delegat Beslutsdatum
Socialnämndens ordförande
Änr 2026/316 (Hid: 2026.1103) 2026-03-22
Yttrande över remiss Förslag till ny enkät avse-
ende Sveriges officiella statistik om familjeråd-
givning
Änr 2026/360 (Hid: 2026.1356) 2026-03-26
Beslut om att dra tillbaka tilldelning och avbryta
upphandlingen av Medicingivare
Socialnämndens arbetsutskott
Änr 2025/1342 (Hid: 2026.1446) 2026-04-16
Avtal gällande bårhusverksamhet
Socialdirektör
Änr 2026/384 (Hid: 2026.1050) 2026-03-10
Överenskommelse om användande av utförar-
modul i Combine mellan socialförvaltningen och
arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen
Verksamhetschef/avdelningschef
Änr 2026/434 (Hid: 2026.1259) 2026-04-01
Beslut om avslag på begäran om kontaktuppgif-
ter för ledningsroller inom vård- och omsorg
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
13
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
MAS/MAR/SAS
Änr 2026/291 (Hid: 2026.838) 2026-03-03
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/354 (Hid: 2026.1068) 2026-03-19
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2025/1519 (Hid: 2026.1100) 2026-03-22
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/116 (Hid: 2026.1129) 2026-03-25
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/393 (Hid: 2026.1160) 2026-03-26
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/407 (Hid: 2026.1161) 2026-03-26
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/224 (Hid: 2026.1194) 2026-03-30
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/435 (2026.1195) 2026-03-30
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/356 (2026.1174) 2026-03-30
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/174 (2026.1069) 2026-03-19
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
14
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Övriga beslut
Antal avslagsbeslut för personer över 85 år gällande särskilt boende
Sedan den nya socialtjänstlagen infördes från och med juli 2025 har statisti-
ken som rapporterats gällande antal avslagsbeslut för personer över 85 år
blivit fel. Listan nedan visar de felaktigt rapporterade samt de rättade upp-
gifterna.
Felaktigt rapporterat Rättad rapportering
Juli 2025 1 st (1 kvinna) Juli 2025 4 st (2 män 2 kvinnor)
Sept 2025 0 st Sept 2025 2 st (2 kvinnor)
Okt 2025 0 st Okt 2025 3 st (1 man 2 kvinnor)
Nov 2025 0 st Nov 2025 3 st (1 man 2 kvinnor)
Dec 2025 0 st Dec 2025 4 st (4 kvinnor)
Jan 2026 0 st Jan 2026 1 st (1 man)
Feb 2026 0 st Feb 2026 1 st (1 kvinna)
Mars 2026 0 st Mars 2026 7 st (3 män 4 kvinnor)
• Nyanställningar per rekryteringsväg, perioden mars 2026 (bilaga 2)
• Inkodade beslut i verksamhetssystemet, enskilda ärenden för perio-
den mars 2026 (bilaga 3)
• Förhöjt arvode till familjehem, inget att rapportera (bilaga 4)
• Fullmakt, inget att rapportera (bilaga 5)
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
15
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 91 Redovisning av meddelanden april 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: lulea:-:2025:1458, lulea:-:2026:290, lulea:-:2026:335, lulea:-:2025:1501
§ 91
Redovisning av meddelanden april 2026
Ärendenr 2026/335-1.1.1.7
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Följande meddelanden redovisas:
Avsändare Ämne
Arbetsmiljöverket Änr 2025/1458 (Hid: 2026.771)
2026-02-26 Resultat av inspektion 2026-01-14
Länsstyrelsen Änr 2026/290 (Hid: 2026.1065)
2026-03-18 Beslut om statsbidrag för arbete mot mäns våld mot
kvinnor
Region Norrbotten Änr 2026/335 (Hid: 2026.1133) Hjälpmedelsnämn-
Hjälpmedelsnämnden dens protokoll 2026-03-20
2026-03-20
Kommunfullmäktige Änr 2025/1501 (Hid: 2026.1151)
2026-03-23 § 46 Reglemente och samverkansavtal avseende Ge-
mensam kost- och servicenämnd Piteå - Luleå
Kommunfullmäktige Änr 2026/335 (Hid: 2026.1168)
2026-03-23 § 35 Val av ny ersättare (L) till socialnämnden
Sveriges kommuner Änr 2026/335 (Hid: 2026.1412)
och regioner, SKR Aktuell Ekonomi, 2026 års ekonomiska vårproposi-
2026-04-15 tion samt Vårändringsbudget för 2026
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
16
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 92 Ärendenr 2026/553-3.9.0.2
beslutstyp: godkännande
§ 92
Nämndinitiativ (M) om en omsorg för brukare
Ärendenr 2026/553-3.9.0.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att utreda om
nämndinitiativet får ställas eller inte.
Sammanfattning av ärendet
Andreas Skarvö (M) har inkommit med ett nämndinitiativ och skriver bland
annat att under hösten 2025 har luleåborna uppdagats med olika problem
kring Kronans vård- och omsorgsboende, anhörigas och brukares förtroende
för Luleå kommun som huvudman och enda arbetsgivaren har ifrågasatts.
Problemen härleds från bland annat brister i kompetensnivå och kompetens-
försörjning, kombinerat med ett otillräckligt närvarande ledarskap. Brukare
och anhöriga har reagerat på brister i omsorgen, individens behov och den så
viktiga nära vårdkontakten har åsidosatts.
Mot bakgrund av det som står skrivet i initiativet föreslås initiativställaren att
ge socialförvaltningen i uppdrag att ta fram ett kvalitetsindex per vård- och
omsorgsboende så att socialnämnden ges möjligheten att kunna följa upp kva-
litén på kommunens samtliga boenden, att socialförvaltningen tar fram en
lokal vårdgaranti med syfte att stärka medborgarnas förtroende för äldre-
omsorgen i Luleå och att ge socialförvaltningen i uppdrag att skyndsamt ta
fram ett åtgärdsprogram i syfte att vända den svaga utvecklingen av kvali-
tetsmått.
Sammanträdet
Ordföranden (S) föreslår socialnämnden besluta att ge socialförvaltningen i
uppdrag att utreda om nämndinitiativet får ställas eller inte.
Beslutsgång
Ordföranden ställer eget förslag under proposition och finner att socialnämn-
den bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Lokal vårdgaranti – nämndinitiativ, SOC Hid: 2026.1575
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
17
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Beslutet skickas till
Socialförvaltningen
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
18
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 93 Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut
beslutstyp: godkännande
§ 93
Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut
enligt 11 kap 1 § Socialtjänstlagen (SoL) kvartal ett 2026
Ärendenr 2026/425-3.9.5.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att överlämna redovisad statistikrapport med antag-
na korrigeringar till kommunfullmäktige.
Sammanfattning av ärendet
Socialtjänstlagen 16 kap 6 § föreskriver att socialnämnden ska redovisa till
kommunfullmäktige en gång per kvartal gynnande beslut som socialnämnden
inte verkställt inom tre månader från beslutsdagen samt gynnande beslut som
avbrutits och som inte verkställts på nytt inom nämnda period.
Rapporteringen ska även visa könsfördelningen i berörda ärenden, det vill
säga hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller män respektive
kvinnor. Socialnämndens verksamheter har följande antal ej verkställda gyn-
nande beslut att rapportera för första kvartalet 2026 fördelade på typ av insats
och kön.
Verksamhet inom Ej verkställda Ej verkställda gynnan- Summa total
ÄO = Äldreomsorg gynnande beslut de beslut
OF = Omsorg om Kvinnor Män
funktionshindrade
enligt SoL
IFO = Individ och
familjeomsorg
Särskilt boende, ÄO 43 18 63
Korttidsboende, ÄO - - -
Dagverksamhet/ 3 3 6
sysselsättning, ÄO
Kontaktperson, ÄO 0 3 3
Total ÄO 46 24 72
Särskilt boende, OF 1 0 1
Dagverksamhet/ 0 1 1
sysselsättning, OF
Kontaktperson, OF 2 0 2
Boendestöd 0 0 0
Övrigt, OF 0 0 0
Total OF 3 1 4
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
19
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Socialnämnden 2026-04-27
Bostad IFO 5 7 12
Kontaktperson, IFO 4 2 6
Kontaktfamilj, IFO 3 2 5
Öppen vården, IFO 0 1 1
Behandlingshem, IFO 0 0 0
Total IFO 11 11 24
Totalt samtliga verk- 60 36 100
samheter
Socialförvaltningen har föreslagit socialnämnden besluta att överlämna redo-
visad statistikrapport till kommunfullmäktige.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet med följande korrigeringar i tabellen, i
genomstucken och kursiv stil:
Bostad IFO 5 7 12
Kontaktperson, IFO 4 2 6
Kontaktfamilj, IFO 2 3 1 2 3 5
Öppen vården, IFO 0 1 1
Behandlingshem, IFO 0 0 0
Total IFO 11 11 22 24
Totalt samtliga verk- 60 36 98 100
samheter
Vidare föreslår följande korrigeringar under rubriken beskrivning av ärendet i
genomstucken och kursiv stil:
Särskilt boende (ÄO) har 63 ej verkställda gynnade beslut inom perioden. Av
dessa är vid rapporteringstillfället:
• 16 beslut verkställda
• 10 beslut ej verkställda p g a att den enskilde har tackat nej till
erbjudande
• 30 beslut ej verkställda då det saknas plats (ex har kö, behov
av/pågående sanering/renovering/ombyggnation)
• 1 beslut tackat ja, ännu ej verkställda
• 4 st beslut återtagna på den enskildes begäran
Kontaktfamilj (IFO) har3 5 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. Av
dessa är vid rapporteringstillfället:
• 3 beslut ej verkställda p g a saknar plats
• 1 beslut verkställt
• 1 beslut ej verkställt p g a beslut avslutat då annan insats bevil-
jats
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
20
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsgång
Ordföranden ställer socialförvaltningens förslag med föredragna korrigering-
ar under proposition och finner att socialnämnden bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Socialnämnden rapporterar 98 gynnande beslut enligt 4 § socialtjänstlagen
(SoL), som ej har verkställts inom föreskriven tid.
Särskilt boende (ÄO) har 63 ej verkställda gynnade beslut inom perioden. Av
dessa är vid rapporteringstillfället:
• 16 beslut verkställda
• 10 beslut ej verkställda p g a att den enskilde har tackat nej till
erbjudande
• 30 beslut ej verkställda då det saknas plats (ex har kö, behov
av/pågående sanering/renovering/ombyggnation)
• 1 beslut tackat ja, ännu ej verkställda
• 4 st beslut återtagna på den enskildes begäran
Dagverksamhet/sysselsättning (ÄO) har 6 ej verkställda gynnande beslut in-
om perioden. Av dessa är vid rapporteringstillfället:
• 3 beslut ej verkställt p g a att den enskilde är tveksam till insat-
sen
• 1 beslut avslutats på den enskildes begäran
• 1 beslut ej verkställda p g a specifika önskemål
• 1 beslut ej verkställt p g a tillfällig vistelse på annan ort
Kontaktperson (ÄO) har 3 ej verkställda gynnande beslut inom perioden.
Av dessa är vid rapporteringstillfället:
• 1 beslut ej verkställt p g a nej tack
• 1 beslut ej verkställt p g a nej tack ej nöjd med uppstart
• 1 beslut ej verkställt p g a personalrelaterade skäl
Särskilt boende (OF) har 1 ej verkställt beslut inom perioden.
Av dessa är vid rapporteringstillfället:
• 1 beslut ej verkställt p g a saknar plats
Kontaktperson (OF) har 2 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. Av
dessa är vid rapporteringstillfället:
• 1 beslut ej verkställda p g a personalrelaterade skäl
• 1 beslut ej verkställda p g a hälsotillstånd är/har varit ett hinder
merparten av väntetiden
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
21
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Dagverksamhet (OF) har 1 ej verkställt gynnande beslut inom perioden. Detta
är vid rapporteringstillfället:
• 1 beslut ej verkställt p g a medverkar ej till insatsen
Bostad (IFO) har 12 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. Av dessa
är vid rapporteringstillfället:
• 4 beslut ej verkställda p g a att det saknas plats (ex har kö, behov
av/pågående sanering/renovering/ombyggnation)
• 5 beslut verkställda
• 2 beslut ej verkställt p g a att den enskilde tackat nej
• 1 beslut ej verkställt p g a annan huvudman har ansvaret
Kontaktperson (IFO) har 6 ej verkställt gynnande beslut inom perioden. Den-
na är vid rapporteringstillfället:
• 2 beslut ej verkställda p g a saknar resurs
• 1 beslut ej verkställt p g a den enskilde medverkar ej till insats
• 3 beslut ej verkställda p g a nej tack
Kontaktfamilj (IFO) har 5 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. Av
dessa är vid rapporteringstillfället:
• 3 beslut ej verkställda p g a saknar plats
• 1 beslut verkställt
• 1 beslut ej verkställt p g a beslut avslutat då annan insats bevil-
jats
Öppen vården IFO har 1 ej verkställt gynnande beslut inom perioden.
Denna är vid rapporteringstillfället:
• 1 beslut verkställt
Jämförelse med de två föregående kvartalsrapporterna samt det aktuella läget
visar följande statistiska data:
2025-09- 2025-12- 2026-03-
30 31 31
Särskilt boende ÄO 69 66 63
Korttidsboende ÄO 0 0 0
Dagverksamhet/sysselsättning 10 8 6
ÄO
Kontaktperson ÄO 5 6 3
Totalt ÄO 84 80 72
Särskilt boende OF 2 1 1
Kontaktperson OF 4 5 2
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
22
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Boendestöd 0 0 0
Dagverksamhet/sysselsättning 0 1 1
OF
Övrigt 0 0 0
Totalt OF 6 7 4
Bostad IFO /Fyren 1 2 5
Bostad IFO/Krongyllen 1 1 1
Bostad IFO/ Övergångslägen- 11 9 6
het
Kontaktperson/IFO 2 6 6
Kontaktfamilj/IFO 4 5 3
Familjehem/IFO 0 0 0
Öppenvården 0 1 1
Externt skyddat-boende/IFO 0 0 0
Behandlingshem/IFO 0 0 0
Total IFO 19 24 22
Total samtliga verksamheter 109 111 98
Beslutsunderlag
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande statistikrapport avse-
ende ej verkställda gynnande beslut enligt 11 kap 1 § Socialtjänstlagen
(SoL) kvartal ett 2026, SOC Hid: 2026.1490
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
Kommunrevisorerna
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
23
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 94 Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut
§ 94
Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut
enligt 9 § lagen om stöd och service (LSS) kvartal ett 2026
Ärendenr 2026/426-3.9.6.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att överlämna redovisad statistikrapport till kom-
munfullmäktige
Sammanfattning av ärendet
Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade 28 § (LSS) föreskriver
att socialnämnden ska lämna en statistikrapport till fullmäktige över hur
många av nämndens gynnande beslut enligt 9 § LSS som inte har verkställts
inom tre månader, från dagen för respektive beslut, samt gynnande beslut
som avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader.
Socialnämndens verksamheter har följande antal ej verkställda gynnande
beslut enligt 9 § LSS att rapportera för första kvartalet 2026 fördelade på typ
av insats och kön.
Typ av insats enligt 9 § p. 1–10 LSS Ej verkställda gynnande beslut Summa total
fördelade på män respektive
kvinnor
Män Kvinnor
9.1 Rådgivning eller annat personligt stöd 0 0 0
9.2 Biträde av personlig assistans 0 0 0
9.3 Ledsagarservice 0 0 0
9.4 Biträde av kontaktperson 3 4 7
9.5 Avlösarservice i hemmet 0 0 0
9.6 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet 0 0 0
9.7 Korttidstillsyn för skolungdom över 12 0 0 0
år
9.8 Boende i familjehem eller bostad med 0 0 0
särskild service för barn eller ungdomar
9.9 Bostad med särskild service för vuxna 8 4 12
eller annan särskild anpassad bostad för
vuxna
9.10 Daglig verksamhet 4 4 8
Summa total 12 8 27
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
24
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Socialförvaltningen har föreslagit socialnämnden besluta att överlämna redo-
visad statistikrapport till kommunfullmäktige
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer socialförvaltningens förslag under proposition och finner
att socialnämnden bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Socialnämnden rapporterar 27 gynnande beslut enligt 9 § LSS, som inte har
verkställts inom föreskriven tid.
9.4 Biträde av kontaktperson har 7 stycken ej verkställda beslut inom perio-
den. Av dessa är vid rapporteringstillfället:
• 3 beslut ej verkställda p g a personalrelaterade skäl
• 3 beslut ej verkställt p g a att den enskilde ej medverkar till verk-
ställighet
• 1 beslut ej verkställt p g a hälsotillstånd hos den enskilde
9.9 Bostad med särskild service för vuxna eller annat särskilt anpassad bostad
för vuxna har 12 ej verkställda beslut inom perioden. Av dessa är vid rappor-
teringstillfället:
• 2 beslut verkställda
• 4 beslut ej verkställt p g a att den enskilde tackat nej
• 4 beslut ej verkställda p g a att det saknar plats (ex kö, behov
av/pågående sanering/renovering/ombyggnation
• 2 beslut återtagna på den enskildes begäran
9.10 Daglig verksamhet har 8 ej verkställda beslut inom perioden. Av dessa är
vid rapporteringstillfället:
• 3 beslut ej verkställt p g a den enskilde ej medverkar till verkstäl-
lighet
• 2 beslut ej verkställt p g a att den enskilde har specifika önskemål
• 2 beslut verkställda
• 1 beslut ej verkställt p g a den enskilde tackat nej
En jämförelse med de två föregående kvartalsrapporterna samt det aktuella
läget visar följande statistiska data:
Typ av insats enligt 9 § p. 1–10 LSS 2025-09-30 2025-12-31 2026-03-31
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
25
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
9.1 Rådgivning eller annat personligt - - -
stöd
9.2 Biträde av personlig assistans 1 1 0
9.3 Ledsagarservice - - -
9.4 Biträde av kontaktperson 18 13 7
9.5 Avlösarservice i hemmet - - -
9.6 Kortidsvistelse utanför det egna - - -
hemmet
9.7 Korttidstillsyn för skolungdom - - -
över 12 år
9.8 Boende i familjehem eller bostad - - -
med särskild service för barn eller
ungdomar
9.9 Bostad med särskild service för 24 18 12
vuxna eller annan särskild anpassad
bostad för vuxna
9.10 Daglig verksamhet 5 4 8
Summa total 48 36 27
Dialog
Dialog genomförd med verksamheternas rapportörer.
Beslutsunderlag
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande statistikrapport avse-
ende ej verkställda gynnande beslut enligt 9 § lagen om stöd och ser-
vice (LSS) kvartal ett 2026, SOC Hid: 2026.1491
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
Kommunrevisorerna
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
26
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 95 Övergångslösning för Fyren - närståendeplat-
beslutstyp: godkännande
§ 95
Övergångslösning för Fyren - närståendeplat-
ser/beredskapsplatser
Ärendenr 2026/130-3.9.5.3
Socialnämndens beslut
1. Socialnämnden beslutar att godkänna en tillfällig utökning av närstå-
ende- och beredskapsplatser inom korttidsverksamheten på Fyren un-
der perioden 2026-05-04—2027-08-31.
2. Uppdra åt verksamheten att följa upp och utvärdera satsningen.
Sammanfattning av ärendet
Socialförvaltningen har identifierat behov av att tillfälligt stärka korttids-
verksamhetens kapacitet i väntan på att sammanhållen korttidsverksamhet på
Örnen kan öppnas. Ärendet har aktualiserats av förvaltningen utifrån verk-
samhetens samlade erfarenheter samt behov av ökad trygghet och beredskap
för brukare och anhöriga under övergångsperioden.
Förslaget innebär en tillfällig utökning av antalet närståendeplatser samt infö-
rande av beredskapsplatser inom korttidsverksamheten på Fyren. Syftet är att
skapa ökad flexibilitet och handlingsberedskap, minska risken för överbe-
läggning och väntetider samt bidra till att brukare kan bo kvar längre i det
ordinära boendet.
Frågan bedöms behöva behandlas av nämnden då åtgärden innebär en tids-
begränsad förändring av verksamhetens omfattning och inriktning och kräver
politiskt ställningstagande. Socialförvaltningen bedömer att förslaget är än-
damålsenligt, proportionerligt och bidrar till att säkerställa kvalitet, kontinui-
tet och trygghet i korttidsverksamheten under övergångsperioden.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-04-16 § 47 föreslagit socialnämnden
besluta att godkänna en tillfällig utökning av närstående- och beredskapsplat-
ser inom korttidsverksamheten på Fyren under perioden 2026-05-04—2027-08-
31, och att uppdra åt verksamheten att följa upp och utvärdera satsningen.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
27
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Korttidsverksamheten utgör en central del av socialförvaltningens samlade
vård- och omsorgsinsatser och har till uppgift att både stödja brukare i ordi-
närt boende och fungera som en flexibel resurs vid förändrade eller tillfälliga
vårdbehov. I nuläget bedrivs korttidsverksamheten i ett övergångsskede i
avvaktan på att sammanhållen korttidsverksamhet på Örnen kan tas i drift.
Detta ställer särskilda krav på planering, kapacitet och beredskap inom befint-
lig verksamhet.
Socialförvaltningen har, utifrån verksamhetens erfarenheter och analyser,
identifierat ett behov av att tillfälligt förstärka korttidsverksamheten på Fyren
genom fler närståendeplatser samt beredskapsplatser. Behovet har uppstått
mot bakgrund av varierande belastning, ökade krav på flexibilitet samt behov
av att kunna hantera situationer där insatser behöver sättas in med kort varsel,
exempelvis i samband med utskrivningar från sjukhus eller förändrade om-
sorgsbehov hos brukare.
Genom den föreslagna satsningen skapas bättre förutsättningar för verksam-
heten att agera förebyggande och samordnat. Tillgång till närstående-och
beredskapsplatser bedöms minska risken för tillfälliga överbeläggningar och
bidra till en mer stabil hantering av korttidsinsatser. För brukare och anhöriga
innebär detta ökad förutsägbarhet och trygghet, samtidigt som verksamheten
ges bättre möjligheter att planera och prioritera insatser utifrån behov.
Socialförvaltningen bedömer sammantaget att den tillfälliga satsningen är väl
avvägd i förhållande till rådande förutsättningar och bidrar till att upprätthål-
la kvalitet och kontinuitet i korttidsverksamheten under övergångsperioden.
Åtgärden bedöms också ge värdefull kunskap och erfarenhet som kan tas till-
vara i den fortsatta utvecklingen av den sammanhållna korttidsverksamheten.
Det är avsatt finansiering för övergångslösningen i budget 2026-2027.
Dialog
Dialog har förts inom socialförvaltningen med berörda chefer och funktioner i
samband med beredningen av ärendet. Dialogen har haft fokus på genomför-
barhet och konsekvenser av den föreslagna tillfälliga satsningen. Förhandling
i FÖS (förvaltningsövergripande samverkan)
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
28
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande övergångslösning för
Fyren - närståendeplatser/beredskapsplatser, SOC Hid: 2026.1354
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-04-16 § 47,
SOC Hid: 2026.1438
Beslutet skickas till
Verksamhetschef/områdeschef vård och omsorg,
Verksamhetschef hälso- och sjukvård,
Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS)
Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR)
Socialt ansvarig samordnare (SAS)
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
29
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 96 Ärendenr 2026/172-1.1.1.5
beslutstyp: information
§ 96
Motion (L) om feriejobb med möjlighet till extrajobb
Ärendenr 2026/172-1.1.1.5
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar rekommendera kommunfullmäktige besluta att anse
motionen besvarad.
Reservation
Ylva Mjärdell (L) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Fredrik Hjälte (L), Thomas Söderström (L) och Ylva Mjärdell (L) har 2025-05-
12 inkommit med en motion om feriejobb med möjlighet till extrajobb. Motio-
nen har anmälts vid kommunfullmäktige 2025-05-12.
Motionärerna föreslår att:
• Luleå kommun inför möjlighet till extrajobb på lämpliga feriejobb i
kommunen
• se över hur feriejobbare/extrajobbare kan stötta på hårt belastade ar-
betsplatser även under andra lov och helger.
Socialförvaltningens yttrande
Det finns idag flera möjligheter för skolungdomar över 18 år att jobba extra
inom vård, stöd och omsorg:
• Lovjobb på exempelvis sportlovet finns idag inom verksamheten Stöd
och Service.
• Extrajobb som timvikarie via socialförvaltningens vikariesystem inom
de flesta av våra verksamheter samt som timvikarie på enskild arbets-
plats.
• Sommarjobb kan leda till förlängt vikariat, på sikt längre vikariat eller
tillsvidareanställning.
Lägsta timlön är 151.51 kr.
För skolungdomar under 18 år är möjligheterna färre på grund av att arbets-
miljölagen begränsar med vad och hur ungdomar under 18 år får jobba.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
30
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Under somrarna erbjuds feriejobb i samverkan med AUF för elever från års-
kurs 9 i grundskolan till och med årskurs 2 på gymnasienivå. Elever har möj-
lighet att söka feriejobb inom socialförvaltningens verksamheter under som-
maren, maximalt 90 timmar (3 veckor) mellan vecka 25–33.
Årskurs 9 har en timlön på 70 kr, gymnasieelever årskurs 1–2 har en timlön på
80 kr. Timlönen höjdes 2025.
Ett förslag finns framtaget om att på Kronan och Bergvikens vård- och om-
sorgsboende öppna upp den caféverksamhet som finns på dessa boenden
även på helgerna. Det kan framöver öka möjligheterna till extrajobb för ung-
domar.
Övergripande mål är att skolungdomar ska fortsätta sina studier och klara
examen. Ferie- och lovjobb bör därför anpassas utifrån elevernas studier. Fe-
rie- och lovjobben på socialförvaltningen behöver ge skolungdomar en bra
inblick i våra vård- och omsorgsjobb för att locka skolungdomar till att utbilda
sig och börja arbeta inom vård, stöd och omsorg.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-04-16 § 48 föreslagit socialnämnden
besluta att rekommendera kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Ylva Mjärdell (L) föreslår bifalla motionen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Ylva Mjärdells förslag mot
varandra och finner att socialnämnden bifaller arbetsutskottets förslag.
Beskrivning av ärendet
En kommungemensam arbetsgrupp med representanter från arbetsmarknads-
och utbildningsförvaltningen, AUF, kommunstyrelseförvaltningen, KSF, kul-
tur- och fritidsförvaltningen, KFF och socialförvaltningen bildades och har
arbetat med motionen gemensamt. Den centrala arbetsgruppen kom fram till
att det är främst socialförvaltningen som har möjlighet att tillhandahålla den-
na typ av feriejobb som kan leda till extrajobb. Därför har motionen skickats
till socialnämnden för att ge möjlighet att ge svar som ska inkluderas i gemen-
samt svar.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
31
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Dialog
Dialog har skett i kommungemensam arbetsgrupp samt med HR på socialför-
valtningen och enskilda chefer.
Beslutsunderlag
• Motion (L) om feriejobb med möjlighet till extrajobb,
SOC Hid: 2026.376
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande motion (L) om ferie-
jobb med möjlighet till extrajobb, SOC Hid: 2026.1355
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-04-16 § 48,
SOC Hid: 2026.1439
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
32
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 97 Statsbidrag för att förebygga och motverka brottslighet
beslutstyp: godkännande
§ 97
Statsbidrag för att förebygga och motverka brottslighet
2026
Ärendenr 2026/462-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att rekvirera statsbidrag om 1 675 573 kr för att
förebygga och motverka brottslighet 2026.
Sammanfattning av ärendet
Socialstyrelsen har fått i uppdrag att betala ut statsbidrag till kommunerna
under 2026 i syfte att stärka och utveckla socialtjänstens arbete för att
förebygga och motverka brottslighet, inklusive brottsförebyggande och
återfallsförebyggande insatser. Insatserna ska motverka allvarligt
normbrytande beteende.
Statsbidraget får även användas för insatser som berör flera kommuner,
exempelvis vid regional samverkan eller inom avtalssamverkan.
Socialstyrelsen har i anvisningar uppgett exempel på vilka områden medlen
kan användas inom:
• Välfärdsbrottslighet
• Våld i nära relation
• Våldsbejakande extremism
• Brottsförebyggande arbete riktat mot våldsbrott
Medlen kan användas till personalkostnader, kompetensutveckling,
samverkan, utvärdering med mera.
Socialstyrelsen betalar ut medlen under 2026 och de kan användas till och
med den 31 december 2026. Socialnämnden i Luleå kommun har möjlighet att
rekvirera 1 675 573 kr.
Socialförvaltningen avser att använda rekvirerade medel till att stärka och
utveckla arbetet inom välfärdsbrottslighet, kompetensutveckling och det
brottsförebyggande arbetet för målgrupperna barn/ unga och vuxna.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
33
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-04-16 § 56 föreslagit socialnämnden
besluta att rekvirera statsbidrag om 1 675 573 kr för att förebygga och
motverka brottslighet 2026 med antagen korrigering.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har genomförts med verksamhetschef, enhetschef samt samordnare för
brottsförebyggande arbete.
Beslutsunderlag
• Fördelningslista, SOC Hid: 2026.1283
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande statsbidrag för att
förebygga och motverka brottslighet 2026, SOC Hid: 2026.1373
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-04-16 § 56,
SOC Hid: 2026.1447
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
34
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 98 Statsbidrag för kompetensförsörjning i hälso- och sjukvård
beslutstyp: godkännande
§ 98
Statsbidrag för kompetensförsörjning i hälso- och sjukvård
Ärendenr 2026/470-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att rekvirera statsbidrag om 1 219 017 kr för
kompetensförsörjning i hälso- och sjukvård 2026.
Sammanfattning av ärendet
Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att fördela, betala ut och följa
upp medel till kommunerna och regionerna i syfte att stärka
kompetensförsörjningen inom hälso- och sjukvården. Att stärka hälso- och
sjukvårdens kompetensförsörjning är en viktig del av regeringens arbete för
att öka tillgängligheten och stärka vårdkapaciteten.
Medlen får under 2026 rekvireras av respektive kommun och region från
Socialstyrelsen utan ansökningsförfarande. Kommunernas och regionernas
redovisning av medel ska ske senast det datum som Socialstyrelsen
bestämmer.
Villkor för att ta del av statsbidraget är att kommunen medverkar vid den
dialogträff som Socialstyrelsen arrangerar under våren 2026. Enligt
Socialstyrelsen ska det beaktas ett jämställdhetsperspektiv i genomförandet av
uppdraget.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-04-16 § 57 föreslagit socialnämnden
besluta att rekvirera statsbidrag om 1 219 017 kr för kompetensförsörjning i
hälso- och sjukvård 2026.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
35
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Beskrivning av ärendet
Statsbidraget ska användas för insatser riktade till legitimerad hälso- och
sjukvårdspersonal och utgå från den nationella planen. Medlen ska särskilt
stärka:
• utvecklingen av hållbara utbildningsstrukturer, inklusive fortbildning
och vidareutbildning,
• arbetet för fler verksamhetsförlagda utbildningsplatser, särskilt inom
sjuksköterskeutbildningen,
• utbildningstjänster såsom PTP, ST, pedagogisk utbildning för kliniska
handledare samt medverkan i klinisk forskning,
• arbetet för fler förenade eller adjungerade anställningar vid universitet
och högskola.
Kommunens planerade insatser 2026
Inom den kommunala hälso- och sjukvården planeras följande prioriteringar:
• Fortbildning för legitimerad personal inom palliativ vård,
diabetesvård samt vidareutbildningar inom geriatrik och psykiatri, där
kompetensförsörjningsutmaningar är särskilt tydliga.
• Fortsatt utveckling av rollen som kliniska adjunkter i samverkan
med Luleå tekniska universitet (LTU).
• Översyn av kapacitet för verksamhetsförlagd utbildning (VFU) för
att möjliggöra mottagande av fler studenter inom kommunal hälso-
och sjukvård.
• Stärkning av handledarkompetens, då mottagande av studenter
kräver legitimerad, erfaren personal med pedagogisk förmåga och
ansvar för undervisning och handledning.
Insatserna bedöms bidra till långsiktig kompetensförsörjning, ökad kvalitet i
vården och förbättrade förutsättningar för att attrahera och behålla personal.
Dialog
Dialog har genomförts med enhetschefer för legitimerad personal inom
kommunal hälso – och sjukvård samt verksamhetsutvecklare.
Beslutsunderlag
• Fördelningslista, SOC Hid: 2026.1308
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande statsbidrag för
kompetensförsörjning i hälso- och sjukvård, SOC Hid: 2026.1374
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-04-16 § 57,
SOC Hid: 2026.1448
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
36
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
37
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 99 Avtal gällande bårhusverksamhet
beslutstyp: godkännande
§ 99
Avtal gällande bårhusverksamhet
Ärendenr 2025/1342-3.9.0.2
Socialnämndens beslut
Ärendet utgår från dagordningen.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att ärendet utgår vid dagens sammanträde.
Beslutsgång
Ordföranden ställer eget förslag under proposition och finner att socialnämn-
den bifaller förslaget.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
38
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 100 Revidering av socialnämndens delegationsordning - in-
beslutstyp: godkännande
§ 100
Revidering av socialnämndens delegationsordning - in-
köp/upphandling/avtal
Ärendenr 2026/333-3.9.0.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna föreslagna revideringar och tillägg till
socialnämndens delegationsordning.
Sammanfattning av ärendet
Punkt 3.25 och 14.124
Från och med 1 januari 2026 utökas kommunernas skyldighet att anmäla
olämpliga utförare av personlig assistans till IVO till att omfatta all tillstånds-
pliktig verksamhet som bedrivs med stöd av socialtjänstlagen (SoL) och lagen
om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
Syftet med lagändringen är att stärka IVOs förutsättningar för en effektiv till-
syn och därmed får bättre möjligheter att motverka oseriösa och kriminella
utförare.
Punkt 3.25 är omformulerad då beslut om anmälan gäller all tillståndspliktig
verksamhet och punkt 14.124 är en komplettering med anledning av lagänd-
ringen.
Punkt 18.18
Inköp föreslår att socialnämnden antar höjda beloppsgränser i delegations-
ordningen gällande inköp/upphandling. Föreslagna beloppsgränser är samma
som för barn- och utbildningsnämnden och arbetsmarknads- och gymnasie-
nämnden.
Förslaget innebär rätt att fatta beslut om att anta anbud och teckna avtal för
varor, tjänster och entreprenader inom socialförvaltningen i del fall avtalsvär-
det:
- inte överstiger 5 miljoner kr. Delegat socialdirektör.
- inte överstiger 10 miljoner kr. Delegat socialnämndens ordförande
med vice ordförande som ersättare.
- överstiger 10 miljoner kr. Delegat AU.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
39
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Punkt 18.21
Punkten är omformulerad då det inte längre finns något interimistiskt avtal
med Region Norrbotten. Alla hjälpmedel köps in via den gemensamma
hjälpmedelsnämnden.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-04-16 § 53 föreslagit socialnämnden
besluta att godkänna föreslagna revideringar och tillägg till socialnämndens
delegationsordning.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Frågan gällande nya beloppsgränser är initierad av inköp och dialog har förts
med socialdirektör.
Beslutsunderlag
• Förslag – Socialnämndens delegationsordning, SOC Hid: 2026.1369
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande revidering av social-
nämndens delegationsordning - inköp/upphandling/avtal,
SOC Hid: 2026.1368
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-04-16 § 53,
SOC Hid: 2026.1444
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
40
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 101 Insatser utan behovsprövning - trygghetslarm
beslutstyp: godkännande
§ 101
Insatser utan behovsprövning - trygghetslarm
Ärendenr 2026/357-3.9.0.1
Socialnämndens beslut
1. Socialnämnden beslutar att insatsen trygghetslarm ska tillhandahållas
utan individuell behovsprövning från och med 2026-05-01.
2. Godkänna villkoren för insatsen enligt beskrivning nedan.
Sammanfattning av ärendet
Socialtjänstlagen (2025:400) (SoL) innebär att insatser för personliga behov
antingen kan ges som:
• insats efter ansökan och individuell behovsprövning, eller
• insats utan individuell behovsprövning.
Socialnämnden får enligt 11 kap 5 § SoL besluta om vilka insatser som kan
tillhandahållas utan individuell behovsprövning. Om socialnämnden
beslutar att erbjuda en insats utan behovsprövning behöver socialnämnden
också ta ställning till vilka villkor som ska gälla för insatsen.
Socialförvaltningen föreslår att insatsen trygghetslarm ska tillhandahållas ut-
an individuell behovsprövning till personer som är 75 år och äldre, bosatta i
ordinärt boende i Luleå kommun.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-04-16 § 50 föreslagit socialnämnden
besluta att insatsen trygghetslarm ska tillhandahållas utan individuell be-
hovsprövning från och med 2026-05-01, och att godkänna villkoren för insat-
sen enligt beskrivning nedan.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Trygghetslarm är en insats som idag beviljas personer från 18 år efter
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
41
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
utredning och beslut av handläggare. Genom att göra trygghetslarm tillgäng-
ligt utan behovsprövning förenklas tillgången till stöd. Personen kan på ett
enklare och snabbare sätt få tillgång till trygghetslarm utan att behöva ge-
nomgå en utredning, vilket bidrar till ökad tillgänglighet i enlighet med den
nya socialtjänstlagen. Samtidigt minskar administration och handläggnings-
tid, vilket frigör resurser till annan handläggning.
Dialog
Dialog har förts internt inom socialförvaltningen med berörda utförarverk-
samheter inom vård och omsorg och biståndshandläggare inom biståndsenhe-
ten. Förslaget är förankrat med berörda verksamhetschefer.
Beslutsunderlag
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande insatser utan behovs-
prövning – trygghetslarm, SOC Hid: 2026.1365
• Socialnämndens arbetsutskottets beslut 2026-04-16 § 50,
SOC Hid: 2026.1441
Beslutet skickas till
Verksamhetschef vård och omsorg
Verksamhetschef IFO vuxen
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
42
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 102 Stöd i eget boende
beslutstyp: godkännande
§ 102
Stöd i eget boende
Ärendenr 2026/403-3.9.0.1
Socialnämndens beslut
1. Socialnämnden beslutar att projektet ”Stöd i eget boende” ska tillhan-
dahållas utan individuell behovsprövning från och med 2026-04-28.
2. Godkänna villkoren för insatsen ”Stöd i eget boende” enligt beskriv-
ning nedan.
Sammanfattning av ärendet
Socialtjänstlagen (2025:400) (SoL) innebär att insatser för personliga behov
antingen kan ges som:
• insats efter ansökan och individuell behovsprövning, eller
• insats utan individuell behovsprövning.
För individer som under planerade former lämnar socialförvaltningens insat-
ser, exempelvis tränings- eller akutboende, har det noterats att vissa efter
övergång till annan boendelösning riskerar att återgå i hemlöshet. Detta sker
ofta till följd av återfall i skadliga beteenden. I vissa fall övergår insatsen trä-
ningsboende till andra insatser såsom personstöd eller boendestöd. Flera indi-
vider upplever en betydande tröskel i att etablera nya relationer i samband
med att en ny stödinsats initieras. Detta medför att vissa väljer att avstå från
det erbjudna stödet.
I nuläget saknas möjligheter att systematiskt följa upp dem som avslutat insat-
sen träningsboende för att utvärdera resultatet och den långsiktiga effekten av
insatsen.
Av ovanstående anledning ser socialförvaltningen behov av att skapa en ny
insats som, under en längre period, syftar till att skapa ett sammanhållet stöd
från tillfälliga boendelösningar till stadigvarande boende. Den enskilde som
erbjuds insatsen ska få kontinuerligt och personcentrerat stöd i alla faser, från
utslussning från socialtjänstens boendeformer till etablering i eget ordinärt
boende. Stödet ska utföras av personer som den enskilde redan har tillitsfull
och trygg relation med.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
43
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Syftet är att stärka individers förutsättningar att leva ett tryggt och självstän-
digt liv i eget boende, med minskad risk för återinläggning på sjukhus eller
behandlingshem, hemlöshet och försämrat psykiskt mående.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-04-16 § 51 föreslagit socialnämnden
besluta att projektet ”Stöd i eget boende” ska tillhandahållas utan individuell
behovsprövning från och med 2026-04-28, och att godkänna villkoren för in-
satsen ”Stöd i eget boende” enligt beskrivning nedan.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Insatsen ges i form av ett projekt finansierat med länsgemensamma medel via
Norrbottens kommuner och kan ges i 12–24 månader och innebär följande:
• Dokumentation av insatsens genomförande samt av den enskildes re-
levanta personliga förhållanden.
• Tillgång till stöd i bostaden dygnet runt via vår trygghetstelefon och
därmed direktkontakt med medarbetare som klienten har en etablerad
relation till.
• Kvarboendestöd som förebygger avhysning och återflyttning till mer
omfattande boendeformer.
• Fortsatt personcentrerat stöd där individens egna målsättningar och
delaktighet styr insatsen.
• Stöd till sysselsättning och insatser mot ensamhet.
• Fortsatt arbete med krisplaner och metoden Ett Självständigt Liv, ESL.
Målgruppen är socialt utsatta personer med komplex problematik som upp-
fyller:
• Vuxen, över 18 år, med Luleå som bosättningskommun.
• Bor på akutboende, träningsboende eller liknande boendeform.
• Står inför övergång till eget boende och önskar långsiktigt, tryggt och
flexibelt stöd för kvarboende.
Dialog
Dialog har förts med medarbetare och klienter vid akut-, träningsboende och
mötesplatsen Lyktan samt med IFO myndighet och vräkningsförebyggande
teamet.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
44
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Ansökan om länsgemensamma medel via Norrbottens kommuner,
SOC Hid: 2026.981
• Beslut om tilldelade medel, SOC Hid: 2026.1049
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande stöd i eget boende,
SOC Hid: 2026.1366
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-04-16 § 51,
SOC Hid: 2026.1442
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
Enhetschef, IFO Vuxen
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
45
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 103 Förstärkningsteam - stöd i det brottsförebyggande arbetet
beslutstyp: godkännande
§ 103
Förstärkningsteam - stöd i det brottsförebyggande arbetet
för barn och unga
Ärendenr 2026/368-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att ansöka om stöd från Socialstyrelsens förstärk-
ningsteam för att stärka kommunens arbete inom den sociala barn- och ung-
domsvården.
Sammanfattning av ärendet
Socialförvaltningen ansöker om stöd från Socialstyrelsens förstärkningsteam
för att stärka det brottsförebyggande arbetet inom socialförvaltningen i sam-
verkan med arbetsmarknads- och utbildningsförvaltningen (AUF), kultur- och
fritidsförvaltningen (KFF) och polisen.
Stödet omfattar utveckling och implementering av SSPF-modellen (social-
tjänst, skola, polis, fritid) samt utbildning i RBM-modellen (risk, behov, mot-
taglighet). Insatsen ska bidra till ökad kvalitet och systematik i arbetet, stödja
omställningen till den nya socialtjänstlagen och säkerställa långsiktigt hållbara
arbetssätt för att ge barn och unga rätt insatser. Stödet ges både på plats och
digitalt. Stödet innebär inga kostnader för socialförvaltningen.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-04-16 § 52 föreslagit socialnämnden
besluta att ansöka om stöd från Socialstyrelsens förstärkningsteam för att stär-
ka kommunens arbete inom den sociala barn- och ungdomsvården.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Det finns behov av att utveckla samverkansformerna inom kommunen gäl-
lande att tidigt upptäcka och ge samordnade insatser till unga med normbry-
tande beteende för att på så sätt förhindra utveckling av kriminalitet och bero-
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
46
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
ende. Utifrån detta genomförs under 2026 ett kommunövergripande projekt
kring att utveckla och implementera SSPF-modellen. Ansökan inkluderar
även utbildningsinsatser i RBM, vilket är en evidensbaserad modell där insat-
serna anpassas efter individens risknivå, specifika behov och mottaglighet för
att ge största möjliga effekt.
Socialstyrelsens förstärkningsteam ger kunskap och stöd i båda dessa proces-
ser viket är gynnsamt för utvecklingsarbetet.
Dialog
Dialog har genomförts med verksamhetschef barn- och unga samt enhetschef
barn- och unga.
Beslutsunderlag
• Anvisning för ansökan om stöd från förstärkningsteamet,
SOC Hid: 2026.984
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande förstärkningsteam -
stöd i det brottsförebyggande arbetet för barn och unga,
SOC Hid: 2026.1367
• Ansökan om stöd från förstärkningsteamet, SOC Hid: 2026.1409
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-04-16 § 52,
SOC Hid: 2026.1443
Beslutet skickas till
Socialdirektör
Avdelningschef verksamhetsstöd & utveckling
Verksamhetschef IFO barn- och unga
Enhetschef IFO barn- och unga
Brottsförebyggande- och preventionssamordnare
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
47
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 104 Information om färdplan för aktivitetskrav
beslutstyp: godkännande
§ 104
Information om färdplan för aktivitetskrav
Ärendenr 2026/517-2.1.0.1
Socialnämndens beslut
Ärendet utgår från dagordningen.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att ärendet utgår vid dagens sammanträde.
Beslutsgång
Ordföranden ställer eget förslag under proposition och finner att socialnämn-
den bifaller förslaget.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
48
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 105 Information om Kronan särskilt boende för äldre
beslutstyp: godkännande
§ 105
Information om Kronan särskilt boende för äldre
Ärendenr 2026/518-2.1.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden delges information om Kronan särskilt boende för äldre.
Bland annat informeras om omorganisering, arbetsmiljö, differentierade
arbetsuppgifter, daglig verksamhet, digital läkemedelshantering,
anhörigperspektiv, kvalitetsfrågor kopplat till anhöriga och avvikelser.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
49
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 106 Information om brottsförebyggande arbete
beslutstyp: godkännande
§ 106
Information om brottsförebyggande arbete
Ärendenr 2026/519-2.1.0.1
Socialnämndens beslut
Ärendet utgår från dagordningen.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att ärendet utgår vid dagens sammanträde.
Beslutsgång
Ordföranden ställer eget förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Detta dokument är elektroniskt signerat.
Signed by: Bodil I Wennerbrandt Sevastik Signed by: EDLA CAROLA MARI LUNDGREN LIDÉN
Date: 2026-04-29 11:24:47 Date: 2026-04-29 12:09:26
BankID refno: 019dd88e-085b-7616-ab52-726e9b60d08c BankID refno: 019dd8b6-d29f-786a-b977-dfd993086294
Ordförande : Bodil Wennerbrandt Sevastik Justerare: Carola Lidén
Signed by: Kristina Yacoub Larsson
Date: 2026-04-29 12:07:07
BankID refno: 019dd8b4-c21a-7528-9a75-9f2a35cb2a0d
Kommunsekreterare: Kristina Larsson
§ 107
§ 107 Meddelanden vuxna och barn från enskilda utskottet 2026-03-11 50 - 51
§ 108
§ 108 Meddelanden vuxna och barn från enskilda utskottet 2026-03-25 52 - 53
§ 109 rättshjälp
§ 109 Ersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare avseende självrisk för 54 - 55
rättshjälp
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
3
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
§ 110
§ 110 Insats enligt 11 kap 1 § SoL i form av ersättning för boende på internat 56 -57
§ 111
§ 111 Begäran om yttrande till kriminalvården enligt 10 kap 2 § OSL 58 -59
§ 112
§ 112 Information om enskilt ärende enligt Lex Maria 60
§ 113 Sarah
§ 113 Information om anmälan till Inspektionen för vård och omsorg enligt Lex 61
Sarah
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
4
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
NÄRVAROLISTA
Tjänstgörande ledamöter
Bodil Wennerbrandt Sevastik (S)
Maria Rångevall (S)
Peter Hedlund (S)
Andreas Skarvö (M) §§ 86-99
Nina Markström (SD)
Sara Hjälte (V)
Carola Lidén (C)
Ylva Mjärdell (L)
Ann-Christin Lahti (MP)
Frånvarande ledamöter
Tim Larsson (S)
Lina Kröger (S)
Jesper Persson (S)
Andreas Skarvö (M) §§ 100-113
Joakim Eck (M)
Annika Sundström (V)
Jenny Esberg (KD)
Tjänstgörande ersättare Tjänstgör istället för
Sara Akan (S) Tim Larsson (S)
Eva Ericsson (S) Lina Kröger (S)
Henrik Alqvist (S) Jesper Persson (S)
Hanna Sundqvist (S) §§ 100-113 Andreas Skarvö (M)
Hans Å Strandberg (M) Joakim Eck (M)
Gunnel Mörtlund Särkimukka (V) §§ 86-109, 111-113 Annika Sundström (V)
Ilkka Isaksson (SD) §§ 110 Annika Sundström (V)
Carin Eavestone (M) §§ 86-105 Jenny Esberg (KD)
Joakim Sandberg (S) §§ 106-113 Jenny Esberg (KD)
Närvarande ersättare
Hanna Sundqvist (S) §§ 86-99
Joakim Sandberg (S) §§ 86-113
Ilkka Isaksson (SD) §§ 86-109, 111-113
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
5
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS
Frånvarande ersättare
Carin Eavestone (M) §§ 106-113
Inga-Lis Brånin (V)
Gunnel Mörtlund Särkimukka (V) § 110
Lilian Ottosson (C)
Kamar Eddine (MP)
Övriga
Gabriella Sjöström Socialdirektör
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
6
4446447aff8a-93ab-c0a4-88c3-79d6dbe9
:ecnerefer
erutangiS