Socialnämnden — 26 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 5 Den nya lagen innebär också en förändring av dokumentationsskyldigheten.
beslutstyp: godkännande
5 § SoL samt ta besluta om villkoren för insatsen.
Den nya lagen innebär också en förändring av dokumentationsskyldigheten.
Alla insatser för personliga behov omfattas av dokumentationsskyldighet ut-
om rådgivning som undantas i lagen. Det finns en möjlighet för socialnämn-
den att besluta att verksamheter ska undantas från skyldigheten att dokumen-
tera uppgifter som kan röja den enskildes identitet, om det finns särskilda
skäl.
Vid Socialnämndens sammanträde 2025-06-19 fattades inget beslut om att EQ-
mottagningen och Fredamottagningen skulle undantas från skyldigheten att
dokumentera genomförande av insatserna. Beslutet fattades i enlighet med
socialförvaltningens förslag då det inte framkommit att dokumentation av
personliga förhållanden kunde medföra att enskilda skulle undvika att söka
stöd vid verksamheten. Vid socialnämndens sammanträde 2026-01-29 beslu-
tades att insatserna via EQ-mottagningen, Fredamottagningen och Partner-
våld kunde ges dels som ”Information och Rådgivning”, som enligt 14 kap 4 §
är undantaget skyldighet att dokumentera personliga förhållanden, dels som
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
30
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
”Stödsamtal” där det finns en skyldighet att dokumentera personliga förhål-
landen.
Det har sedan dessa beslut togs framkommit att färre personer väljer att söka
sig till insatsen ”Stödsamtal” då möjligheten att vara anonyma inte finns. Det
är angeläget att personer som utsätts för våld i nära relation eller som utsätter
närstående för våld söker hjälp för att förändra sin situation. Med anledning
av det bedömer socialförvaltningen att det är angeläget att revidera tidigare
beslut och undanta insatsen ”Stödsamtal” vid EQ-mottagningen, Fredamot-
tagningen och Partnervåld från skyldigheten att dokumentera uppgifter som
kan röja den enskildes identitet enligt 14 kap 5 § SoL.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-03-12 § 39 föreslagit socialnämnden
besluta att insatsen ”Bryt Våldsarvet” ska tillhandahållas utan individuell be-
hovsprövning från och med 2026-03-27, samt att godkänna villkoren för insat-
sen ”Bryt våldsarvet” enligt beskrivning nedan. Insatserna 1-3 undantas från
dokumentation av personliga förhållanden enligt 14 kap 5 § SoL
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Annika Sundström (V) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Socialförvaltningens arbete med omställningen till den nya lagen har innebu-
rit att nya arbetssätt tas fram och att nya insatser som syftar till att förebygga
sociala problem tas fram. ”Bryt våldsarvet” är exempel på detta där ”Föräld-
rasupporten” och ”Centrum mot våld” samverkar för att förebygga att vålds-
relaterade mönster förs vidare till nästa generation. Insatsen är en gruppverk-
samhet som vänder sig till vuxna som har erfarenhet av våld under uppväxten
och som väntar barn, planerar att bli förälder eller har barn som upp till 5 års
ålder.
Socialförvaltningen föreslår att insatsen ”Bryt våldsarvet” ska tillhandahållas
utan individuell behovsprövning, med de villkor som anges i beskrivningen
av insatsen.
”Bryt våldsarvet”. Villkor: Information och rådgivning i grupp för vuxna över
23 år som är bosatta i Luleå kommun och som har erfarenhet av våld under
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
31
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
uppväxten och som väntar barn, planerar att bli förälder eller har barn som
upp till 5 års ålder.
Vidare föreslår socialförvaltningen socialnämnden att, med stöd av 14 kap. 5 §
SoL (2025:400), beslutar att undanta nedan listade verksamheter från skyldig-
heten att dokumentera uppgifter som kan röja den enskildes identitet, då det
bedöms finnas särskilda skäl.
Centrum mot våld som omfattar insatserna EQ-mottagningen, Fredamottag-
ningen och Partnervåld är idag insatser som dokumenterar personliga förhål-
landen vid stödsamtal. Sedan verksamheterna övergick från att vara service-
insatser utan dokumentationskrav till att vara insatser utan behovsprövning
med krav att dokumentera personliga förhållanden har det visat sig att do-
kumentationskravet medför att färre väljer att ta emot stödsamtal vid verk-
samheterna p g a att uppgifter om deras identitet dokumenteras. Vid EQ-
mottagningen, Fredamottagningen och Partnervåld finns även insatsen ”In-
formation och rådgivning” som inte omfattas av något krav på dokumenta-
tion av personliga förhållanden.
Socialförvaltningen bedömer att följande insatser bör undantas från skyldig-
heten att dokumentera uppgifter som kan röja den enskildes identitet p g a att
det finns risk att enskilda avstår från att ta kontakt, avböjer erbjudande om
kontakt och att det blir svårt att nå personer, om uppgifter om deras identitet
dokumenteras. Därmed bedömer socialförvaltningen att det finns särskilda
skäl.
1. Stödsamtal vid EQ-mottagningen, som vänder sig till personer över
18 år som är bosatta i Luleå kommun, som använt våld, skadat eller
som riskerar skada någon närstående.
2. Stödsamtal vid Fredamottagningen, som vänder sig till personer över
18 år, bosatta i Luleå kommun, som är eller har varit utsatta för våld i
nära relation.
3. Stödsamtal vid Partnervåld, som vänder sig till ungdomar i åldern 15-
17, bosatta i Luleå kommun, som utsätts/blivit utsatt eller som utsätter
pojkvän, flickvän eller partner för våld.
Dialog
Dialog har förts intern inom socialförvaltningen med utförare och chefer i de
insatser som berörs.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
32
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Socialförvaltningens förslag till beslut avseende nya socialtjänstlagen,
SOC Hid: 2026.914
• Socialnämndens arbetsutskott beslut 2026-03-12 § 39,
SOC Hid: 2025.1395
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
Projektledare nya socialtjänstlagen
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
33
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 56 Information från ordföranden 2026
beslutstyp: godkännande
§ 56
Information från ordföranden 2026
Ärendenr 2025/1556-3.9.0.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Ordföranden delger socialnämnden information om:
• Kompetensförsörjning
o Ordföranden och socialdirektör har deltagit i ”Nämnder pre-
senterar resultat 2025 och utmaningar”, där bland annat kom-
petensförsörjning lyftes som en utmaning.
• Länsträff (Nya SoL, utmaningar i små kommuner).
• Lärprocessen, tillsammans med Sundsvall, Östersund och Umeå.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
7
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 57 Information från socialdirektören 2026
beslutstyp: godkännande
§ 57
Information från socialdirektören 2026
Ärendenr 2025/1557-3.9.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialdirektören delger socialnämnden information om:
• Ordförandeuppdrag avseende behovsstyrt, inte minutstyrt
o Arbetet är igång, projektledare har utsetts med ansvar att sam-
ordna processen. Socialnämnden får kontinuerlig information
om genomförandet.
• Anställning för avdelningschef för HR och kompetensförsörjning är
klar.
• Framtidens äldreomsorg – fokus på service och tillgänglighet för mål-
gruppen äldre. Fortsatt arbete under hösten.
• Ombyggnation i socialförvaltningens lokaler pågår
MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska), MAR (medicinskt ansvarig för re-
habilitering) och SAS (socialt ansvarig samordnare) delger socialnämnden
information hur verksamheten arbetar med avvikelser (systematiskt kvalitets-
arbete) där bland annat följande framgår:
• Fler och fler följer upp sina avvikelser.
• Ny modul för synpunkter och klagomål.
• Systematisk kvalitetsuppföljning sker regelbundet där kvalitetskon-
troll har förstärkts.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
8
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 58 Månadsrapport februari 2026
beslutstyp: godkännande
§ 58
Månadsrapport februari 2026
Ärendenr 2026/274-3.9.0.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna månadsrapporten för februari månad
2026.
Sammanfattning av ärendet
Ekonomiskt utfall redovisas per verksamhetsområde och statistik redovisas
gällande personlig assistans, individ och familjeomsorg, försörjningsstöd, stöd
i hemmet och särskilt boende. Månadsrapporten följer löpande upp större
investeringar.
Socialförvaltningen har föreslagit socialnämnden att godkänna månadsrap-
porten för februari månad 2026.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer socialförvaltningens förslag under proposition och finner
att socialnämnden bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Månadsrapport februari 2026, SOC Hid: 2026.1137
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
9
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 59 Riktlinjer för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter
beslutstyp: godkännande
§ 59
Riktlinjer för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter
Ärendenr 2026/236-1.3.1.3
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att anta länsgemensamma riktlinjer för delegering av
hälso- och sjukvårdsuppgifter som styrande dokument för socialförvaltning-
en.
Sammanfattning av ärendet
Medicinskt ansvariga sjuksköterskor (MAS) och medicinskt ansvariga för re-
habilitering (MAR) i samtliga kommuner i Norrbottens län har gemensamt
tagit fram länsgemensamma riktlinjer för delegering av hälso- och sjukvårds-
uppgifter. Arbetet har genomförts i bred samverkan mellan MAS- och MAR-
funktionerna i länet, med syfte att skapa ett enhetligt, rättssäkert och kvalitets-
säkrat arbetssätt. Avsikten är att samtliga kommuner nu ska föra riktlinjen
vidare för politiskt antagande i respektive nämnd.
Ärendet aktualiseras genom behovet av att tydligt reglera hur delegering ska
genomföras inom socialförvaltningens verksamheter. Riktlinjerna behöver
antas av nämnden eftersom de styr ansvarsfördelning, kompetenskrav samt
hur uppföljning och kontroll av delegeringar ska ske i verksamheten. Syftet är
att säkerställa att delegering endast används när det är förenligt med god och
säker vård och att arbetssättet blir likvärdigt i hela länet.
Riktlinjerna beskriver ansvar för vårdgivaren, verksamhetschefen, MAS, legi-
timerad personal samt den som tar emot en delegering. De anger krav på
skriftliga beslut, dokumentation i journal, riskbedömning, avvikelsehantering
och årlig uppföljning. Vidare tydliggör riktlinjerna att delegering av läkeme-
delshantering endast får utfärdas av sjuksköterskor och att delegering aldrig
får användas som en lösning på personalbrist.
Arbetet vilar på gällande lagstiftning, bland annat Hälso- och sjukvårdslagen,
Patientsäkerhetslagen, Patientdatalagen samt Socialstyrelsens föreskrifter om
läkemedelshantering och ledningssystem.
Socialförvaltningen bedömer att riktlinjerna är nödvändiga för att stärka pati-
entsäkerheten, minska risken för vårdskador och ge medarbetarna ett tydligt
och rättssäkert stöd i sitt arbete. Genom att nämnden fastställer riktlinjerna får
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
10
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
kommunen en strukturerad och kvalitetssäkrad modell för att hantera delege-
ringar på ett tryggt, likvärdigt och lagenligt sätt.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-03-12 § 33 föreslagit socialnämnden
besluta att anta länsgemensamma riktlinjer för delegering av hälso- och sjuk-
vårdsuppgifter som styrande dokument för socialförvaltningen.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämndennbifaller förslaget.
Dialog
Under arbetet med riktlinjerna har dialog förts inom MAS/MAR nätverket i
Norrbottens län där samtliga kommuner ingår. Information har spridits till
berörda verksamheter inom socialförvaltningen.
Beslutsunderlag
• Riktlinjer för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter inom kom-
munal hälso- och sjukvård, giltig från 2026 03 01,
SOC Hid: 2026.907
• Kompetenskrav för instruktion och delegering av hälso- och sjuk-
vårdsuppgifter inom kommunal hälso- och sjukvård,
SOC Hid: 2026.639
• Delegeringsguide hälso- och sjukvårdsuppgifter i Norrbotten,
SOC Hid: 2026.641
• Socialförvaltningens förslag till beslut avseende riktlinjer för delege-
ring av hälso- och sjukvårdsuppgifter, SOC Hid: 2026.906
• Uppdaterad version – Riktlinjer för delegering av hälso- och sjuk-
vårdsuppgifter inom kommunal hälso- och sjukvård, giltig från 2026
03 01, SOC Hid: 2026.970
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-03-12 § 33,
SOC Hid: 2026:236
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
11
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 60 Redovisning av delegationsbeslut mars 2026
diarienr: lulea:-:2025:1461, lulea:-:2026:366, lulea:-:2026:367, lulea:-:2026:360, lulea:-:2026:299, lulea:-:2026:273, lulea:-:2026:206, lulea:-:2026:234, lulea:-:2026:290, lulea:-:2025:724, lulea:-:2026:345, lulea:-:2026:264, lulea:-:2026:111, lulea:-:2026:137, lulea:-:2026:281, lulea:-:2026:174, lulea:-:2026:265, lulea:-:2026:266, lulea:-:2025:1052, lulea:-:2026:198, lulea:-:2026:42, lulea:-:2026:347, lulea:-:2026:346
§ 60
Redovisning av delegationsbeslut mars 2026
Ärendenr 2026/271-1.1.1.7
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegations-
beslut.
Beskrivning av ärendet
Beslut fattade på delegation ska anmälas till socialnämnden på nästföljande
sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning:
Delegat Beslutsdatum
Socialnämndens ordförande
Änr 2025/1461 (Hid: 2026.774) 2026-02-27
Beslut om remissvar på utkast till lagrådsremiss
För barns rättigheter och trygghet - en ny lag om
omhändertagande för vård av barn och unga
Änr 2026/366 (Hid: 2026.987) 2026-03-13
Ansökan om länsgemensamma medel via Norr-
bottens kommuner – Mötesplats Lyktan
Änr 2026/367 (Hid: 2026.986) 2026-03-13
Ansökan om länsgemensamma medel via Norr-
bottens kommuner - Sammanhållen vård- och
stödkedja för hållbart boende 2026
Socialnämndens arbetsutskott
Änr 2026/360 (Hid: 2026.966) 2026-03-12
Tilldelning av avtal i upphandling av Medicin-
givare
Socialdirektör
Änr 2026/299 (Hid: 2026.765) 2026-02-26
Fullmakt att föra socialnämndens talan i ärenden
inför domstol och andra myndigheter
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
12
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Verksamhetschef/avdelningschef
Änr 2026/273 (Hid: 2026.684) 2026-02-23
Rekvirera statsbidrag för fritidskort för barn och
unga som placerats i familjehem 2026
Änr 2026/206 (Hid: 2026.638) 2026-02-20
Rekvirera statsbidrag för att förebygga krimina-
litet bland barn och unga 2026
Änr 2026/234 (Hid: 2026.676) 2026-02-20
Rekvirera statsbidrag för socialdataregister 2026
Änr 2026/290 (Hid: 2026.788) 2026-03-02
Statsbidrag för arbetet mot mäns våld mot kvin-
nor, Förebyggande arbetet mot sexuell exploate-
ring av barn och unga
Änr 2025/724 (Hid: 2026.850) 2026-03-03
Utse likvärdig utredare – lex Sarah
Änr 2026/345 (Hid: 2026.921) 2026-01-29
Överenskommelse om samverkan med Bodens
kommun
MAS/MAR/SAS
Änr 2026/264 (Hid: 2026.640) 2026-02-20
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/111 (Hid: 2026.673) 2026-02-22
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/137 (Hid: 2026.674) 2026-02-22
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/281 (Hid: 2026.699) 2026-02-23
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/174 (Hid: 2026.798) 2026-03-02
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/265 (Hid: 2026.1014) 2026-03-16
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
13
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Änr 2026/266 (Hid: 2026.1015) 2026-03-16
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2025/1052 (Hid: 2026.1017) 2026-03-16
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Särskilt förordnad inköpssamordnare
Änr 2026/198 (Hid: 2026.713) 2026-02-24
Direktupphandling för sociala och särskilda
tjänster
Änr 2026/42 (Hid: 2026.714) 2026-02-27
Direktupphandling för sociala och särskilda
tjänster
Änr 2026/347 (Hid: 2026.953) 2026-03-10
Direktupphandling för sociala och särskilda
tjänster
Änr 2026/346 (Hid: 2026.954) 2026-03-10
Direktupphandling för sociala och särskilda
tjänster
Övriga beslut
Antal avslagsbeslut för personer över 85 år gäl- Februari 2026
lande särskilt boende
Inga avslagsbeslut för februari 2026
• Nyanställningar per rekryteringsväg, perioden februari 2026
(bilaga 2)
• Inkodade beslut i verksamhetssystemet, enskilda ärenden för perio-
den februari 2026 (bilaga 3)
• Förhöjt arvode till familjehem, inget att rapportera
• Fullmakt, nr 3--5 2026 (bilaga 5)
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
14
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 61 Redovisning av meddelanden mars 2026
beslutstyp: avslagdiarienr: lulea:-:2025:1160, lulea:-:2026:272, lulea:-:2025:155, lulea:-:2025:1200, lulea:-:2025:149, lulea:-:2024:1167, lulea:-:2024:462, lulea:-:2025:1501, lulea:-:2026:326
§ 61
Redovisning av meddelanden mars 2026
Ärendenr 2026/272-1.1.1.7
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Följande meddelanden redovisas:
Avsändare Ämne
Brottsförebyggande Änr 2025/1160 (Hid: 2026.619)
rådet, BRÅ Beslut att avslå ansökan om ekonomiskt stöd för
2026-01-13 projektet Implementering av kontrollverktyg för
externa utförare inom socialförvaltningen
Sveriges kommuner Änr 2026/272 (Hid: 2026.667)
och regioner, SKR Ansvarsfördelning mellan bosättningskommun och
2026-02-19 vistelsekommun
Sveriges kommuner Änr 2026/272 (Hid: 2026.682)
och regioner, SKR Utökade registerkontroller vid anställning i kom-
2026-02-17 mun
Socialstyrelsen Änr 2025/155 (Hid: 2026.706)
2026-02-24 Beslut om statsbidrag för insatser som avser barn
som löper risk att begå brott i miljöer kopplade till
organiserad brottslighet 2026
Socialstyrelsen Änr 2025/1200 (Hid:2026.934)
2026-02-27 Återrapportering av 2025 års statsbidrag till kom-
muner för att främja familjehemsplacerade barns
möjligheter till en meningsfull fritid
Socialstyrelsen Änr 2025/149 (Hid: 2026.796)
2026-03-02 Återrapportering av 2025 års statsbidrag för projekt
med syfte att motverka ofrivillig ensamhet bland
äldre
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
15
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Kommunfullmäktige Änr 2024/1167 (Hid: 2026.979)
2025-11-17 § 213 Motion (SD) om gratis broddar för äldre i Luleå
Kommunfullmäktige Änr 2026/272 (Hid: 2026.844)
2026-02-23 § 27 Val av ny ersättare (S) till socialnämnden
Kommunfullmäktige Änr 2026/272 (Hid: 2026.845)
2026-02-23 § 28 Upphörande av arkivreglemente, tillämpningsan-
visningar för arkivreglementet samt arbetsordning
för stadsarkivets tillsyner
IFK Råneå och social- Änr 2024/462 (Hid: 2026.781)
förvaltningen Slutrapport Folkhälsoinsats Råneå med omland
2025-02-27
Kommunfullmäktige Änr 2025/1501 (Hid: 2026.873)
Piteå kommun 2026- Samverkansavtal - Gemensam Kost- och
02-23 § 15 servicenämnd Piteå och Luleå kommuner,
utvärdering och revidering
Region Norrbotten, Änr 2026/326 (Hid: 2026.878)
patientnämnden Patientnämndens protokoll 2025-12-17
2025-12-17
Region Norrbotten, Änr 2026/326 (Hid: 2026.877)
patientnämnden Patientnämndens protokoll 2026-02-27
2026-02-27
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
16
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 62 Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut
§ 62
Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut
enligt 9 § lagen om stöd och service (LSS) kvartal fyra 2025
Ärendenr 2026/129-3.9.6.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att överlämna redovisad statistikrapport till kom-
munfullmäktige.
Sammanfattning av ärendet
Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade 28 § (LSS) föreskriver
att socialnämnden ska lämna en statistikrapport till fullmäktige över hur
många av nämndens gynnande beslut enligt 9 § LSS som inte har verkställts
inom tre månader, från dagen för respektive beslut, samt gynnande beslut
som avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader.
Socialnämndens verksamheter har följande antal ej verkställda gynnande
beslut enligt 9 § LSS att rapportera för fjärde kvartalet 2025 fördelade på typ
av insats och kön.
Typ av insats enligt 9 § p. 1–10 LSS Ej verkställda gynnande beslut Summa total
fördelade på män respektive
kvinnor
Män Kvinnor
9.1 Rådgivning eller annat personligt stöd - - -
9.2 Biträde av personlig assistans 1 1
9.3 Ledsagarservice - - -
9.4 Biträde av kontaktperson 9 4 13
9.5 Avlösarservice i hemmet - - -
9.6 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet - - -
9.7 Korttidstillsyn för skolungdom över 12 - - -
år
9.8 Boende i familjehem eller bostad med - - -
särskild service för barn eller ungdomar
9.9 Bostad med särskild service för vuxna 13 5 18
eller annan särskild anpassad bostad för
vuxna
9.10 Daglig verksamhet 3 1 4
Summa total 25 11 36
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
17
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-03-12 § 35 föreslagit socialnämnden
besluta att överlämna redovisad statistikrapport till kommunfullmäktige.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Socialnämnden rapporterar 36 gynnande beslut enligt 9 § LSS, som inte har
verkställts inom föreskriven tid.
9.2 Biträde av personlig assistans har 1 ej tidigare verkställt beslut inom perio-
den. Av dessa är vid rapporteringstillfället:
• 1 beslut nu verkställt
9.4 Biträde av kontaktperson har 13 ej verkställda beslut inom perioden. Av
dessa är vid rapporteringstillfället:
• 8 beslut ej verkställda p g a personalrelaterade skäl
• 3 beslut ej verkställda p g a rekryteringssvårigheter
• 2 beslut ej verkställt p g a att den enskilde ej medverkar till verkstäl-
lighet
9.9 Bostad med särskild service för vuxna eller annat särskilt anpassad bostad
för vuxna har 18 ej verkställda beslut inom perioden. Av dessa är vid rappor-
teringstillfället:
• 6 beslut verkställda
• 4 beslut ej verkställt p g a att den enskilde tackat nej
• 7 beslut ej verkställda p g a att det saknar plats (ex kö, behov
av/pågående sanering/renovering/ombyggnation
• 1 tackat ja beslut ännu ej verkställt
9.10 Daglig verksamhet har 4 ej verkställda beslut inom perioden. Av dessa är
vid rapporteringstillfället:
• 2 beslut ej verkställt p g a den enskilde ej medverkar till verkställighet
• 2 beslut ej verkställt p g a att den enskilde har specifika önskemål
En jämförelse med de två föregående kvartalsrapporterna samt det aktuella
läget visar följande statistiska data:
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
18
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Typ av insats enligt 9 § p. 1–10 LSS 2025-06-30 2025-09-30 2025-12-31
9.1 Rådgivning eller annat personligt - - -
stöd
9.2 Biträde av personlig assistans 1 1 1
9.3 Ledsagarservice - - -
9.4 Biträde av kontaktperson 18 18 13
9.5 Avlösarservice i hemmet - - -
9.6 Kortidsvistelse utanför det egna - - -
hemmet
9.7 Korttidstillsyn för skolungdom - - -
över 12 år
9.8 Boende i familjehem eller bostad - - -
med särskild service för barn eller
ungdomar
9.9 Bostad med särskild service för 27 24 18
vuxna eller annan särskild anpassad
bostad för vuxna
9.10 Daglig verksamhet 5 5 4
Summa total 51 48 36
Dialog
Dialog genomförd med verksamheternas rapportörer.
Beslutsunderlag
• Socialförvaltningens förslag till beslut avseende statistikrapport avse-
ende ej verkställda gynnande beslut enligt 9 § lagen om stöd och ser-
vice (LSS) kvartal fyra 2025, SOC Hid: 2026.909
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-03-12 § 35,
SOC Hid: 2026.129
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
Kommunrevisorerna
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
19
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 63 Statistikrapport gällande statistikrapport avseende ej verk-
beslutstyp: godkännande
§ 63
Statistikrapport gällande statistikrapport avseende ej verk-
ställda gynnande beslut enligt 11 kap 1 § Socialtjänstlagen
(SoL) kvartal fyra 2025
Ärendenr 2026/128-3.9.5.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att överlämna redovisad statistikrapport till kom-
munfullmäktige.
Sammanfattning av ärendet
Socialtjänstlagen 16 kap 6 § föreskriver att socialnämnden ska redovisa till
kommunfullmäktige en gång per kvartal gynnande beslut som socialnämnden
inte verkställt inom tre månader från beslutsdagen samt gynnande beslut som
avbrutits och som inte verkställts på nytt inom nämnda period.
Rapporteringen ska även visa könsfördelningen i berörda ärenden, det vill
säga hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller män respektive
kvinnor. Socialnämndens verksamheter har följande antal ej verkställda gyn-
nande beslut att rapportera för fjärde kvartalet 2025 fördelade på typ av insats
och kön.
Verksamhet inom Ej verkställda Ej verkställda gynnan- Summa total
ÄO = Äldreomsorg gynnande beslut de beslut
OF = Omsorg om funk- Kvinnor Män
tionshindrade enligt
SoL
IFO = Individ och
familjeomsorg
Särskilt boende, ÄO 43 23 66
Korttidsboende, ÄO - - -
Dagverksamhet/ 2 6 8
sysselsättning, ÄO
Kontaktperson, ÄO 3 3 6
Total ÄO 48 32 80
Särskilt boende, OF 1 0 1
Dagverksamhet/ 0 1 1
sysselsättning, OF
Kontaktperson, OF 3 2 5
Boendestöd - - -
Övrigt, OF - - -
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
20
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Total OF 4 3 7
Bostad IFO 4 8 12
Kontaktperson, IFO 4 2 6
Kontaktfamilj, IFO 3 2 5
Öppen vården, IFO 0 1 1
Behandlingshem, IFO - - -
Total IFO 11 13 24
Totalt samtliga verk- 63 48 111
samheter
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-03-12 § 36 föreslagit socialnämnden
besluta att överlämna redovisad statistikrapport till kommunfullmäktige.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Socialnämnden rapporterar 111 gynnande beslut enligt 4 § socialtjänstlagen
(SoL), som ej har verkställts inom föreskriven tid.
Särskilt boende (ÄO) har 66 ej verkställda gynnade beslut inom perioden. Av
dessa är vid rapporteringstillfället:
• 21 beslut verkställda
• 10 beslut ej verkställda p g a att den enskilde har tackat nej till erbju-
dande
• 30 beslut ej verkställda då det saknas plats (ex har kö, behov
av/pågående sanering/renovering/ombyggnation)
• 1 beslut tackat ja, ännu ej verkställda
• 4 st beslut återtagna på den enskildes begäran
Dagverksamhet/sysselsättning (ÄO) har 8 ej verkställda gynnande beslut in-
om perioden. Av dessa är vid rapporteringstillfället:
• 1 beslut ej verkställda p g a hälsotillstånd är/har varit ett hinder mer-
parten av väntetiden
• 3 beslut ej verkställt p g a att den enskilde ej medverkar till verkstäl-
lighet
• 1 beslut avslutats på den enskildes begäran
• 1 beslut ej verkställt då den enskilde avlidit
• 2 beslut ej verkställda p g a specifika önskemål
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
21
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Kontaktperson (ÄO) har 6 ej verkställda gynnande beslut inom perioden.
Av dessa är vid rapporteringstillfället:
• 6 beslut ej verkställda p g a personalrelaterade skäl
Särskilt boende (OF) har 1 ej verkställt beslut inom perioden.
Av dessa är vid rapporteringstillfället:
• 1 beslut ej verkställt p g a saknar plats
Kontaktperson (OF) har 5 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. Av
dessa är vid rapporteringstillfället:
• 4 beslut ej verkställda p g a personalrelaterade skäl
• 1 beslut ej verkställda p g a hälsotillstånd är/har varit ett hinder mer-
parten av väntetiden
Dagverksamhet (OF) har 1 ej verkställt gynnande beslut inom perioden. Detta
är vid rapporteringstillfället:
• 1 beslut ej verkställt p g a medverkar ej till insatsen
Bostad (IFO) har 12 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. Av dessa
är vid rapporteringstillfället:
• 5 beslut ej verkställda p g a att det saknas plats (ex har kö, behov
av/pågående sanering/renovering/ombyggnation)
• 5 beslut verkställda
• 2 beslut ej verkställt p g a att den enskilde tackat nej
Kontaktperson (IFO) har 6 ej verkställt gynnande beslut inom perioden. Den-
na är vid rapporteringstillfället:
• 3 beslut ej verkställda p g a personalrelaterade skäl
• 2 beslut ej verkställda p g a beslut avslutat på den enskildes begäran
• 1 beslut ej verkställt p g a den enskilde medverkar ej till insats
Kontaktfamilj (IFO) har 5 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. Av
dessa är vid rapporteringstillfället:
• 3 beslut ej verkställda p g a saknas kontaktfamilj
• 1 beslut verkställt
• 1 beslut ej verkställt p g a beslut avslutat på den enskildes begäran
Öppen vården IFO har 1 ej verkställt gynnande beslut inom perioden.
Denna är vid rapporteringstillfället:
• 1 beslut ej verkställt p g a verksamhetsutmaningar
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
22
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Socialnämnden 2026-03-26
Jämförelse med de två föregående kvartalsrapporterna samt det aktuella läget
visar följande statistiska data:
2025-06- 2025-09- 2025-12-
30 30 31
Särskilt boende ÄO 48 69 66
Korttidsboende ÄO 0 0 0
Dagverksamhet/sysselsättning 6 10 8
ÄO
Kontaktperson ÄO 8 5 6
Totalt ÄO 62 84 80
Särskilt boende OF 1 2 1
Kontaktperson OF 3 4 5
Boendestöd 0 0 0
Dagverksamhet/sysselsättning 0 0 1
OF
Övrigt 0 0 0
Totalt OF 4 6 7
Bostad IFO /Fyren 1 1 2
Bostad IFO/Krongyllen 2 1 1
Bostad IFO/ Övergångslägen- 9 11 9
het
Kontaktperson/IFO 3 2 6
Kontaktfamilj/IFO 2 4 5
Familjehem/IFO 0 0 0
Öppenvården 0 0 1
Externt skyddat-boende/IFO 0 0 0
Behandlingshem/IFO 0 0 0
Total IFO 17 19 24
Total samtliga verksamheter 83 109 111
Dialog
Dialoger har genomförts med berörda rapportörer.
Beslutsunderlag
• Socialförvaltningens förslag till beslut avseende statistikrapport avse-
ende ej verkställda gynnande beslut enligt 11 kap 1 § Social-tjänstlagen
(SoL) kvartal fyra 2025, SOC Hid: 2026.910
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-03-12 § 36,
SOC Hid: 2026.128
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
23
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
Kommunrevisorerna
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
24
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 64 Remiss av promemorian Samling runt barnet- en likvärdig
beslutstyp: godkännande
§ 64
Remiss av promemorian Samling runt barnet- en likvärdig
och kvalitativ vård inom den sociala barn- och ungdoms-
vården
Ärendenr 2026/280-1.3.1.5
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att avskriva ärendet med anledning av att remissen
har återkallats.
Sammanfattning av ärendet
Promemorian visar att dagens system med 290 kommuner leder till stora loka-
la skillnader i kvalitet, matchning och kontinuitet inom den sociala barn- och
ungdomsvården. För att skapa en mer likvärdig vård föreslås en stärkt statlig
styrning med regional närvaro. Kommunerna beskriver att placeringar inte
alltid utgår från barnets behov, utan ofta styrs av tillgången på platser. En
nationell standard för matchningsrutiner bedöms därför kunna höja kvaliteten
och stärka barnets rättigheter.
Det finns också en tydlig brist på vårdformer som kan möta barn med kom-
plexa psykiatriska och sociala behov. Många HVB saknar rätt inriktning, och
kommuner tvingas kompromissa med kvalitet. En statlig aktör skulle kunna
skapa bättre överblick, samordna platser och främja utvecklingen av specia-
listvård. Även familjehemsvården präglas av stora variationer i kvalitet, stöd
och uppföljning. Nationell reglering, register och gemensamma standarder
bedöms vara nödvändiga för att stärka både rättssäkerheten och kvaliteten.
Promemorian lyfter dessutom betydande brister i barns hälsa, skolgång, tand-
vård, fritid och delaktighet. Förslag om nationella strukturer, ett digitalt in-
formationssystem och barnrättsombud syftar till att säkerställa att lagkrav
följs och att barn får sina rättigheter tillgodosedda. Vid övergången till vuxen-
livet är behovet av längre eftervårdsstöd tydligt, då unga som lämnar vården
vid 18 år löper högre risk för psykisk ohälsa, skolavhopp och social utsatthet.
Ett utökat stöd upp till 25 år bedöms vara en viktig investering både för indi-
viden och för samhället.
De 91 kommuner som deltagit i promemorians arbete beskriver liknande ut-
maningar: brist på resurser, specialistkompetens, samordning och stödstruk-
turer. Förslagen ligger därför väl i linje med kommunernas praktiska erfaren-
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
25
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
heter. Sammantaget bedöms åtgärderna stärka barns rättigheter, öka kvalitet
och likvärdighet samt avlasta kommunerna genom nationella strukturer för
styrning, stöd och kunskapsutveckling.
Socialförvaltningens yttrande
Socialnämnden ställer sig bakom promemorians förslag i Ds 2026:5 Samling
runt barnet och stödjer en förstärkt statlig styrning och samordning av den
sociala barn- och ungdomsvården. Nämnden tillstyrker särskilt förslagen om
att inrätta en statlig myndighet med regional närvaro, införa nationella stan-
darder för matchning, upphandling och kvalitetssäkring samt skapa ett natio-
nellt familjehemsregister.
Vidare stödjer nämnden förslagen om ett stärkt barnrättsperspektiv genom
barnrättsombud, utvecklade rutiner för barns delaktighet och ett nationellt
digitalt system för informationsöverföring. Nämnden tillstyrker även förbätt-
rad samverkan mellan kommun och region, särskilt inom hälso- och sjukvård
och psykiatri, samt ett förlängt och förstärkt stöd till unga efter placering, ex-
empelvis upp till 25 års ålder.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-03-12 § 37 föreslagit socialnämnden
besluta att rekommendera kommunstyrelsen att anta socialförvaltningens svar
på remiss Samling runt barnet (Ds 2026:5) enligt nedan och avge som Luleå
kommuns svar till Socialdepartementet.
Sammanträdet
Ordföranden informerar om att Socialdepartementet har meddelat att remis-
sen återkallas. Ordföranden föreslår därför att ärendet avskrivs med anled-
ning av att promemorian behöver kvalitetssäkras.
Beslutsgång
Ordföranden ställer eget förslag under proposition och finner att socialnämn-
den bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Regeringen har remitterat promemorian Samling runt barnet – en likvärdig
och kvalitativ vård inom den sociala barn- och ungdomsvården (Ds 2026:5).
Promemorian föreslår en stärkt statlig styrning och samordning av den sociala
barn- och ungdomsvården för att öka likvärdighet, kvalitet och barns rättighe-
ter i hela landet.
Socialförvaltningen har tagit del av förslagen och analyserat hur de påverkar
kommunens arbete, särskilt gällande matchning vid placeringar, kvalitetssäk-
ring av familjehemsvård och HVB, samverkan med regionen samt stöd till
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
26
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
barn och unga under och efter placering. Förvaltningen bedömer att förslagen
ligger i linje med de utmaningar som kommunerna rapporterar och att de bi-
drar till bättre struktur, ökad rättssäkerhet och stärkt stöd för placerade barn
och unga.
Ärendet avser att Socialnämnden lämnar ett yttrande där man tillstyrker pro-
memorians huvudsakliga förslag.
Dialog
Internt har dialog förts med enhetschef och specialistsocionom vid familje-
hemsenheten, med fokus på hur promemorians förslag kan påverka det lokala
arbetet – särskilt matchningsrutiner, kvalitetssäkring och samverkan med häl-
so- och sjukvården. Externt bygger ärendet på de nationella dialoger som ge-
nomförts med 91 kommuner, där återkommande utmaningar lyfts: brist på
tid, resurser, specialistkompetens och samordning. Förslagen bedöms stärka
stödet till de grupper som berörs mest: barn och unga i samhällsvård, deras
familjer, familjehem, HVB och regionernas hälso- och sjukvård. De nationella
åtgärderna ligger i linje med kommunernas behov och förväntas öka kvalitet,
trygghet och likvärdighet.
Beslutsunderlag
• Remissmissiv promemorian Samling runt barnet, SOC Hid: 2026.691
• Ds 2026:5 – Samling runt barnet: en likvärdig och kvalitativ vård inom
den sociala barn- och ungdomsvården (promemorian),
SOC Hid: 2026.912
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande yttrande över remiss av
promemorian Samling runt barnet, SOC Hid: 2026.911
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-03-12 § 37,
SOC Hid: 2026.280
• Återkallelse av remiss av Samling runt barnet, SOC Hid: 2026.1010
Beslutet skickas till
Registrator, Socialförvaltningen för diarieföring
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
27
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 65 Anpassad daglig verksamhet
beslutstyp: godkännande
§ 65
Anpassad daglig verksamhet
Ärendenr 2026/199-3.9.6.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att omfördela medel från omstrukturering till Jössa-
gården motsvarande den ökade hyreskostnaden om 500 tkr per år från 2026
och framåt.
Sammanfattning av ärendet
Det finns idag 3-4 brukare som tidigare haft insatsen personlig assistans och
idag bor i gruppbostad LSS. Brukarna har beslut om daglig verksamhet och
har omfattande och komplexa stödbehov.
Brukarna har svårigheter att vistas i grupp och uppvisar återkommande utå-
tagerande beteende. Flera alternativa dagverksamheter har prövats, men ing-
en av dessa har kunnat möta behoven på ett tillfredsställande sätt. Mot bak-
grund av detta saknas i nuläget förutsättningar att verkställa besluten om dag-
lig verksamhet för dessa brukare.
Efter genomgång av flera möjliga alternativ har socialförvaltningen gjort be-
dömningen att Jössagården i Gammelstad är ett ändamålsenligt alternativ för
målgruppen inom daglig verksamhet.
Jössagården är geografiskt belägen i direkt anslutning till Tallvägens dagverk-
samhet i Gammelstad, vilket skapar goda förutsättningar för nära samverkan
mellan personalgrupperna. Bedömningen är att verksamheten i nuläget kan
bedrivas utan utökning av personalstyrkan. Användningen av lokalerna inne-
bär en ökad hyreskostnad om cirka 500 tkr per år.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-03-12 § 38 föreslagit socialnämnden
besluta att omfördela medel från omstrukturering till Jössagården motsvaran-
de den ökade hyreskostnaden om 500 tkr per år från 2026 och framåt.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
28
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts med ledningsgruppen daglig verksamhet stöd och service
samt infrastruktur och serviceförvaltningen.
Beslutsunderlag
• Socialförvaltningens förslag till beslut avseende omfördelning av me-
del till anpassad daglig verksamhet, SOC Hid: 2026.913
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-03-12 § 38,
SOC Hid: 2026.199
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
29
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 66 Nya Socialtjänstlagen - Insatser utan behovsprövning - Re-
beslutstyp: godkännande
§ 66
Nya Socialtjänstlagen - Insatser utan behovsprövning - Re-
videring
Ärendenr 2025/1395-3.9.0.1
Socialnämndens beslut
1. Socialnämnden beslutar att insatsen ”Bryt Våldsarvet” ska tillhanda-
hållas utan individuell behovsprövning från och med 2026-03-27.
2. Godkänna villkoren för insatsen ”Bryt våldsarvet” enligt beskrivning
nedan.
3. Insatserna 1-3 undantas från dokumentation av personliga förhållan-
den enligt 14 kap 5 § SoL.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden får enligt 11 kap 5 § SoL besluta om vilka insatser som kan
tillhandahållas utan individuell behovsprövning. Om socialnämnden beslutar
att erbjuda en insats utan behovsprövning behöver socialnämnden också ta
ställning till vilka villkor som ska gälla för insatsen.
”Bryt Våldsarvet” är en ny insats där socialnämnden behöver fatta beslut om
att insatsen kan tillhandahållas utan individuell behovsprövning enligt 11 kap
§ 67 Äldreomsorgslyftet 2026
beslutstyp: godkännande
§ 67
Äldreomsorgslyftet 2026
Ärendenr 2026/233-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att rekvirera statsbidrag om 13 858 636 kronor inom
ramen för Äldreomsorgslyftet 2026.
Sammanfattning av ärendet
Regeringen har beslutat om fortsatt satsning på kompetenslyft inom vård,
stöd och omsorg, det så kallade Äldreomsorgslyftet under 2026. Fördelningen
till Luleå kommun som är möjlig att söka är 13 858 636 kr.
Syftet med statsbidraget är att stärka kompetensen inom kommunalt finansie-
rad vård, stöd och omsorg. Genom att rekvirera medlen har socialförvaltning-
en möjlighet att erbjuda medarbetare kompetenshöjande utbildning under
arbetstid.
Satsningen bygger på en överenskommelse mellan Sveriges Kommuner och
Regioner samt fackförbundet Kommunal.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-03-12 § 40 föreslagit socialnämnden
besluta att rekvirera statsbidrag om 13 858 636 kronor inom ramen för Äldre-
omsorgslyftet 2026.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har skett med chefer inom socialförvaltningens verksamheter vård,
stöd och omsorg. Dialog har även skett med fackförbundet Kommunal om
genomförandet av Äldreomsorgslyftet.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
34
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande rekvirering av statsbi-
drag Äldreomsorgslyftet 2026, SOC Hid: 2026.915
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-03-12 § 40,
SOC Hid: 2026.233
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
Tf. HR-chef HR & Kompetensförsörjning
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
35
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 68 Återrapportering av beviljade medel ur Asta Svenssons arv,
beslutstyp: godkännande
§ 68
Återrapportering av beviljade medel ur Asta Svenssons arv,
verksamhetsåret 2025
Ärendenr 2024/1017-3.9.12.2
Socialnämndens beslut
1. Socialnämnden beslutar att godkänna redovisning av beviljade medel
ur Asta Svenssons arv för år 2025.
2. Medel som inte nyttjats återtas till en summa av totalt 194 574 kronor.
Sammanfattning av ärendet
I ärendet redogörs för hur beviljade medel för 2025 från Asta Svenssons arv
har använts av verksamheterna. Totalt beviljades 357 000 kr för år 2025. Nytt-
jade medel år 2025 är totalt 162 426 kronor.
Att alla medel inte nyttjats beror för några verksamheter på personalbrist så
aktiviteter inte har kunnat planeras och genomföras. Andra verksamheter har
använt nästan alla medel. De medel som inte har nyttjats beror på försiktighet,
verksamheten vill inte använda för mycket medel, och fakturor som inte har
inkommit ännu. Fakturor inkomna till och med 19 februari 2026 har tagits
med i återrapporteringen men någon verksamhet saknar fortfarande faktura
som när den inkommer kommer att belasta driften.
Följande har återrapporterats och kvarstående medel återtas till en summa av
totalt 194 574 kronor enligt nedanstående. Av Astas arv återstår 181 932 kro-
nor efter att utgifter för gravvård (1 600 kr/år till och med 2030 enligt Asta
Svenssons vilja) samt bankens serviceavgift (1 200 kr/år till och med 2030) är
avräknade.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-03-12 § 44 föreslagit socialnämnden
besluta att godkänna redovisning av beviljade medel ur Asta Svenssons arv
för år 2025. Medel som inte nyttjats återtas till en summa av totalt 194 574 kro-
nor.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
36
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Aktiviteterna innefattade att med bidrag ur Asta Svenssons arv skapa sociala
aktiviteter som blir något extra och som inte vanligtvis ingår i kommunens
biståndsbedömda insatser och som medför en höjning av livskvaliteten.
Alviks vård och omsorgsboende har haft firat 25-års jubileum med mat, tårta
och musikunderhållning. Även hotellfrukost, nobellunch, sommarfika med
musikunderhållning och höstlunch har varit uppskattade aktiviteter som har
bidragit till att höja livskvaliteten.
Beviljade medel 18 000 kr. Medel att återta 6 375 kronor.
Antnäs hemtjänst har haft julfest med lunch. Medlen har använts till catering
av mat, hyra av lokal, fika och underhållning. Alla brukare har fått träffats och
umgås med varandra och knyta nya kontakter och även träffa gamla bekant-
skaper. Många har pratat varmt om julfesten under lång tid efteråt och ser
redan fram emot nästa. Beviljade medel 55 000 kr. Medel att återta 7 665 kr.
Bergnäsets hemtjänst genomförde ingen aktivitet för Asta Svenssons arv 2025
på grund av byte av personal i kombination med bristande personalresurser.
Beviljade medel 97 000 kr. Medel att återta 97 000 kr.
Bergstadens vård- och omsorgsboende har haft många artister, sång, drag-
spel, etc. även surströmmingsskiva, och gemensam måltid med smörgåstårta
innan uppträdande. Oavsett sjukdomsbild kan musik och sång vara läkande
och bidra till gemenskap, värme och välbefinnande. Det ger glädje, tröst och
livskvalitet.
Beviljade medel 24 000 kr, medel att återta 5 741 kr.
Gammelstad norra och Gammelstad södra hemtjänst har 2025 anordnat se-
parata aktiviteter i respektive grupp. Gammelstad södra har haft sommarakti-
vitet och jullunch. Gammelstad norra har haft en jullunch men på grund av
personalbrist som försvårade planering genomfördes inte sommaraktivitet.
Asta Svenssons arv har gett brukarna en möjlighet att komma ut från sina bo-
städer, att träffas och få umgås med andra. De har haft live-musik som många
har uppskattat då det var många äldre låtar som spelades. Anhöriga har även
haft möjlighet att delta för stöd och även att dom får möjlighet att träffa sina
närstående. Aktiviteterna har bidragit till minskad känsla av ensamhet, ge-
nom att ha brutit isolering för många.
Beviljade medel totalt 90 000 kr, medel att återta 52 224 kr.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
37
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Ingridshems vård- och omsorgsboende har haft musikunderhållning. Under-
hållningen har gett ett ökat välbefinnande. Många mår bra av musik, de blir
glada, sjunger med.
Beviljade medel 41 000 kr, medel att återta 16 257 kr.
Per Hindersagården vård- och omsorgsboende har haft musikunderhållning,
aktiviteter, hotellfrukost, grillsammankomster och uppmärksammat temada-
gar i kalendern. Det är en stor guldkant där brukarna gläds och har en fantas-
tisk behållning av dels aktiviteterna men också samhörighet och byte av miljö.
Brukarna frågar efter aktiviteter uttrycker att många aktiviteter skapar min-
nesbilder. Glädjen, lugnet och småpratet efter aktiviteter är för många en för-
höjning av livskvaliteten.
Beviljade medel 32 000 kr. Medel att återta 9 311 kr.
Dialog
Dialog är genomförd internt mellan enhetschef och personal för att planera
aktiviteter. Brukare har varit delaktiga i dialogen genom att framföra
önskemål.
Beslutsunderlag
• Riktlinjer för hantering av arvet efter Asta Svensson,
SOC Hid: 2019.2465
• Socialnämndens beslut gällande tilldelning av medel ur Asta Svens-
sons arv 2025, SOC Hid: 2024.3926
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande återrapportering av
beviljade medel ur Asta Svenssons arv, verksamhetsåret 2025,
SOC Hid: 2026.919
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-03-12 § 44,
SOC Hid: 2024.1017
Beslutet skickas till
Verksamhetschef vård- och omsorg
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
38
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 69 Tilldelning av medel ur Asta Svenssons arv, verksamhetså-
beslutstyp: avslag
§ 69
Tilldelning av medel ur Asta Svenssons arv, verksamhetså-
ret 2026
Ärendenr 2025/1055-3.9.12.2
Socialnämndens beslut
1. Socialnämnden beslutar att bevilja medel från Astas arv med 181 860
kronor till följande verksamheter:
• Alviks vård och omsorgsboende med 7 794 kronor.
• Antnäs hemtjänst med 29 011 kr.
• Bergstadens vård- och omsorgsboende med 10 392 kr.
• Gammelstad norra och södra hemtjänst med 57 589 kr.
• Hertsöns hemtjänst med 45 032 kr.
• Ingridshems vård- och omsorgsboende med 18 186 kr.
• Per Hindersagårdens vård- och omsorgsboende med 13 856 kr.
2. Socialnämnden beslutar att avslå ansökta medel från Astas arv till föl-
jande verksamhet:
• Bergbo stödboende med 8 000 kr.
• Bergvikens vård- och omsorgsboende med 5 000 kr.
3. Medel som inte använts under året ska återbetalas till Asta Svenssons
arv.
Sammanfattning av ärendet
Asta Svensson avled den 24 november 2006 och testamenterade sin egendom
till Luleå kommun och de äldre i Nederluleå församling, totalt 4 497 187 kro-
nor. Testamentets medel riktar sig till äldreomsorg inom gamla Nederluleå
församling (ej Råneå och centrala Luleå) och ska främst användas i syfte att ge
de äldre något extra som inte vanligtvis ingår i kommunens insatser och som
medför en ytterligare höjning av livskvalitén.
Socialnämnden beslutade i maj 2025 att fördela medel från Astas arv till verk-
samhetsår 2026 utifrån maxbelopp som framräknas utifrån antal ansökningar
och återstående medel i november 2025, dock max 1000 kronor per brukare. I
november 2025 upptäcktes att på samma konto som används till Astas arv har
ett arv tillhörande Kultur- och fritidsförvaltningen placerats, så cirka 430 000
kronor på kontot tillhör Kultur- och fritidsförvaltningen, något som inte upp-
märksammats tidigare. Vi väntar på besked från ekonomikontoret om eventu-
ell vinst vid försäljning av fonder ska tillfalla Asta Svenssons arv. Det kan in-
nebära att det finns mer pengar kvar än vi känner till i dagsläget.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
39
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Återstående medel av Astas arv är i nuläget 181 932 kronor, efter att kostnader
för gravvård enligt Asta Svenssons vilja till och med 2030 och utgifter för ban-
kens administrativa kostnader till och med 2030 är avräknade.
Socialnämnden föreslås bevilja medel med 433 kronor per brukare. Förslaget
innebär att samtliga verksamheter som har ansökt och som ligger inom det
geografiska område som omfattas av Asta Svenssons arv kan beviljas medel.
Antalet brukare är beräknat utifrån antal boendeplatser på vård och
omsorgsboendet och antal brukare i hemtjänstgruppen i november 2025. An-
talet brukare i hemtjänsten är hämtad 2025-11-06.
Bergbo stödboende och Bergvikens vård och omsorgsboende har ansökt om
medel, men är placerat utanför gamla Nederluleå församling. Därför föreslås
socialnämnden att avslå ansökan.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-03-12 § 45 föreslagit socialnämnden
besluta att bevilja medel från Astas arv med 181 860 kronor till följande verk-
samheter:
• Alviks vård och omsorgsboende med 7 794 kronor.
• Antnäs hemtjänst med 29 011 kr.
• Bergstadens vård- och omsorgsboende med 10 392 kr.
• Gammelstad norra och södra hemtjänst med 57 589 kr.
• Hertsöns hemtjänst med 45 032 kr.
• Ingridshems vård- och omsorgsboende med 18 186 kr.
• Per Hindersagårdens vård- och omsorgsboende med 13 856 kr.
Vidare har socialnämndens arbetsutskott föreslagit socialnämnden besluta att
avslå ansökta medel från Astas arv till följande verksamhet:
• Bergbo stödboende med 8 000 kr
• Bergvikens vård- och omsorgsboende med 5 000 kr
Socialnämndens arbetsutskott har även föreslagit socialnämnden besluta att
medel som inte använts under året ska återbetalas till Asta Svenssons arv.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
40
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Beskrivning av ärendet
Alviks vård och omsorgsboende ansöker om medel för att kunna erbjuda
brukarna underhållning samt ha några tillfällen förutom traditionshelger som
blir lite festligare genom underhållning, Nobelmiddag, pubafton och hotell-
frukost.
Ansökt summa: 18 000 kr. Antal platser: 18
Antnäs hemtjänst ansöker om medel för att kunna erbjuda guldkant i varda-
gen för våra äldre, genom att anordna julfest, sommarfest och
surströmmingsfest. Alla brukare samlas, vi bjuder på mat och fika samt
underhållning ex sång/frågesport. Väldigt uppskattat tidigare år, och många
som närvarar.
Ansökt summa: 70 000 kr. Antal brukare 2025-11-06: 67 personer
Bergbo stödboende ansöker om medel för att anordna jul- och midsommar-
middag samt surströmmingsskiva för brukare. Vi jobbar med brukare som är
längst ner i samhällsskicket, de har haft drogmissbruk och psykiatri i hela de-
ras liv och dessutom har de inga anhöriga. De har aldrig råd med något och
får sällan njuta av en riktigt god middag. Det vore så roligt att få förgylla de-
ras dag, åtminstone kanske typ en riktigt god jultallrik samt även en mid-
sommartallrik med så mycket mat att de fick känna sig riktigt mätta. Dessa
män som snart börjar vara i pensionsåldern har aldrig något riktigt roligt att
se fram emot och dessutom skulle de aldrig kräva något
utan är alltid nöjda med det lilla. De ställer aldrig några krav utan är så nöjda
med det lilla. Vi i personalgruppen skulle så gärna vilja göra något för våra
brukare men det finns aldrig pengar för det.
Ansökt summa: 800 kronor per brukare (8 000 kronor).
Bergstadens vård- och omsorgsboende ansöker om medel för gemensamma
aktiviteter som de boende uppskattar och vill ha mer av. Önskemål från de
boende är musik, festmiddag och underhållning. Planerade aktiviteter är artis-
ter, sång och underhållning, buffé till påsk och allhelgonahelg.
Ansökt summa: 24 000 kr. Antal platser: 24
Bergviken vård och omsorgsboende ansöker om medel för att erbjuda guld-
kant även på eftermiddagen. Få brukare att känna meningsfullhet och se fram
emot att göra sig iordning under dagen. Let´s dance på eftermiddag-kvällstid.
Snacks, dryck och trevlig sammankomst.
Ansökt summa: 5 000 kronor
Gammelstad norra och Gammelstad södra hemtjänst ansöker gemensamt
om medel för att för att kunna erbjuda våra äldre en guldkant i vardagen i
form av jul- och sommarfest. Eventuellt även anordna tillställningar till
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
41
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
påsk eller andra mindre högtider.
Ansökt summa: 124 000 kr. Antal brukare 2025-11-06: 73+60 = 133
Hertsöns hemtjänst ansöker om medel för att erbjuda julfirande och sommar-
firande, tillfällen som bidrar till ökad livskvalitet och social samvaro. Flera av
våra äldre uttrycker att ensamheten upplevs som särskilt påtaglig kring hög-
tiderna. Detta har även uppmärksammats av både personal och anhöriga. Vid
varje tillfälle vill vi bjuda på en gemensam
måltid i en trivsam miljö med musik, underhållning och social samvaro, för att
skapa en varm och inkluderande atmosfär. Firandena blir ett komplement till
den ordinarie omsorgen och syftar till att skapa gemenskap, glädje och trygg-
het.
Ansökt summa: 1000 kronor per brukare Antal brukare 2026-11-04: 104
Ingridshems vård- och omsorgsboende ansöker om medel för att förgylla
vardagen genom underhållning och pubafton.
Ansökt summa 41 000 kr. Antal platser: 42
Per Hindersagårdens vård- och omsorgsboende ansöker om medel för att
kunna erbjuda en meningsfull tillvaro för brukarna och några exempel är att
regelbundet boka in musikunderhållning, spela bingo, erbjuda guldkant un-
der högtider, fira traditioner, hotellfrukostar, temadagar/kvällar. Per Hinder-
sagården har även påbörjat ett nytt projekt där en lokal har renoverats och
kommer att användas till stimulerande aktiviteter för brukarna. En del av
pengarna planeras att nyttjas för att köpa in inredning och pyssel/material för
att göra det trivsamt och en uppskattad plats för alla som bor här att tillbringa
en stund tillsammans med personal eller anhöriga.
Ansökt summa: 32 000 kr Antal platser: 32
Dialog
Dialog har skett i dialog i vardagen, på brukarråd och till viss del med anhöri-
ga.
Beslutsunderlag
• Fördelning av medel från Asta Svenssons arv år 2026 och 2027,
SOC Hid: 2025.1657
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande tilldelning av medel ur
Asta Svenssons arv, verksamhetsåret 2026, SOC Hid: 2026.920
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-03-12 § 45,
SOC Hid: 2025.1055
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
42
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 70 Statsbidrag för att säkerställa en god omsorg och hälso- och
beslutstyp: godkännande
§ 70
Statsbidrag för att säkerställa en god omsorg och hälso- och
sjukvård för äldre personer 2026
Ärendenr 2026/149-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att rekvirera statsbidrag om 30 866 401 kronor för att
säkerställa en god omsorg och hälso- och sjukvård för äldre personer 2026.
Sammanfattning av ärendet
Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under 2026 fördela statsbi-
drag till landets kommuner för en äldreomsorgssatsning. Syftet är att säker-
ställa en god vård och omsorg för äldre personer. Det totala beloppet uppgår
till 3 998 mkr, varav 30 866 401 kr tillfaller Luleå kommun.
År 2025 uppgick statsbidraget till 4 099 mkr för landets kommuner, varav
31 964 721 kr gick till Luleå kommun. För Luleå innebär detta en minskning av
statsbidraget med 1 098 320 kr jämfört med föregående år.
Det minskade beloppet beror på politiska prioriteringar i budgeten för 2026.
Regeringen har valt att; satsa mer på vissa specifika reformer, finansiera om-
ställningen till ny socialtjänstlag och omstrukturera tidigare riktade stöd. Det
innebär att det statsbidrag som kommunerna kan söka för att säkerställa god
omsorg och hälso- och sjukvård för äldre får ett lägre anslag än tidigare år.
Satsningen är bestående i regeringens budget. Medlen får användas utifrån
lokala behov i syfte att möjliggöra förbättringar och utveckling av verksamhe-
ten.
Exempel på utvecklingsområden kan vara:
• förbättrad arbetsmiljö och arbetsvillkor,
• kompetensutveckling,
• arbete för personcentrerad vård och omsorg av äldre personer,
• motverka ensamhet bland äldre,
• öka personalkontinuiteten så att äldre i högre grad möter samma per-
sonal,
• förbättra samverkan mellan socialtjänst och den kommunala och regi-
onala hälso- och sjukvården,
• förebygga smittspridning,
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
43
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Socialnämnden 2026-03-26
• utveckla stöd till anhörigvårdare,
• utveckla informationssäkerheten och väldfärdstekniken inom äldre-
omsorgen.
Socialnämnden har under 2021 beslutat om nedanstående satsningar.
Äldreomsorgssatsning del 1
Ytterkläder till medarbetare i vården 1,1
Förstärkning av hälso- och sjukvården 7st 5
Utöka 1st MAS(medicinskt ansvarigsjuksköterska) 0,8
Nycklefri hemtjänst 1,5
Beräknad kostnad 8,4
Äldreomsorgssatsning del 2
Måltidsutvecklare, 1 persona 0,6
Välfärdstekniksamordnare, 1 person 0,6
Beräknad kostnad 1,2
Äldreomsorgssatsning del 3
Dagligverksamh på Kronan, 2 personer 1,2
Satsning på hemrehablitering, 2 personer 1,2
Beräknad kostnad 2,4
Äldreomsorgssatsning del 4
Arbetsskor 2,3
Hemtjänsten Planerafunktion 8-10Åa 5
Beräknad kostnad 7,3
Summa 19,3
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-03-12 § 41 föreslagit socialnämnden
besluta att rekvirera statsbidrag om 30 866 401 kronor för att säkerställa en
god omsorg och hälso- och sjukvård för äldre personer 2026.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition
och finner att socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog med berörda verksamheter och fackliga partner.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
44
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Fördelning av statsbidrag för 2026 till kommuner för att säkerställa en
god omsorg och hälso- och sjukvård för äldre personer,
SOC Hid: 2026.599
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande rekvirering av statsbi-
drag för att säkerställa en god omsorg och hälso- och sjukvård för äld-
re personer 2026, SOC Hid: 206.916
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-03-12 § 41,
SOC Hid: 2026.149
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
Socialnämnden 2026-03-26
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
45
da43d889f04bb70d2106921f--f0e00eba-b-82aa744-6-831b2cd-0-7248c1413ef2d6c
::eeccnneerreeffeerr
eerruuttaannggiiSS
§ 71 Statsbidrag för subventioner av placeringar i den sociala
beslutstyp: godkännande
§ 71
Statsbidrag för subventioner av placeringar i den sociala
barn- och ungdomsvården, bidragsår 2026
Ärendenr 2026/154-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
1. Socialnämnden beslutar att rekvirera statsbidrag om 2 154 627 kronor
för subventioner av placeringar i den sociala barn- och
ungdomsvården för år 2026.
2. Rekvirera de medel som eventuellt ej rekvirerats inom tidsram och
därmed fördelas ut till samtliga kommuner.
Paragrafen förklaras omedelbar justerad.
Sammanfattning av ärendet
Socialstyrelsen fördelar statsbidrag till samtliga kommuner för att
subventionera placeringskostnader i den sociala barn och ungdomsvården.
Enligt fördelningslista kan Luleå rekvirera 2 154 627 kr. Om inte samtliga
medel rekvireras inom tidsram önskar Luleå kommun också få ta del av
återstående medel. Detta ansöks i samband med rekvireringen.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-03-12 § 42 föreslagit socialnämnden
besluta att rekvirera statsbidrag om 2 154 627 kronor för subventioner av
placeringar i den sociala barn- och ungdomsvården för år 2026, samt att
rekvirera de medel som eventuellt ej rekvirerats inom tidsram och därmed
fördelas ut till samtliga kommuner.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer socialnämndens arbetsutskotts förslag under proposition
och finner att socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts mellan verksamhetschef och enhetschef vid
familjehemsenheten.
Socialnämnden 2026-03-26
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
46
da43d889f04bb70d2106921f--f0e00eba-b-82aa744-6-831b2cd-0-7248c1413ef2d6c
::eeccnneerreeffeerr
eerruuttaannggiiSS
Beslutsunderlag
• Fördelning av statsbidrag för 2026 till kommuner för subventioner av
placeringar i den sociala barn- och ungdomsvården,
SOC Hid: 2026.603
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande rekvirering av
statsbidrag för subventioner av placeringar i den sociala barn- och
ungdomsvården, bidragsår 2026, SOC Hid: 2026.917
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-03-12 § 42,
SOC Hid: 2026.1002
Beslutet skickas till
Verksamhetschef barn- och unga
Enhetschef familjehemsenheten
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
48
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 72 Statsbidrag - Lagerhållning av sjukvårdsprodukter 2026
beslutstyp: godkännande
§ 72
Statsbidrag - Lagerhållning av sjukvårdsprodukter 2026
Ärendenr 2026/343-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att motta statsbidrag om 542 814 kr, fördelat av rege-
ringen, i syfte att stärka lagerhållningen av sjukvårdsprodukter i kommunal
verksamhet.
Sammanfattning av ärendet
Statsbidraget kan användas till kommunens arbete med att öka lagerhållning-
en av sjukvårdsprodukter (medicintekniska produkter, personlig skyddsut-
rustning och livsmedel för speciella medicinska ändamål).
Bidraget får användas för att genomföra åtgärder för att kunna uppfylla de
nya lagkraven på lagerhållning av sjukvårdsprodukter som träder i kraft den
1 januari 2027, enligt Prop. 2024/25:167. Lagstiftningen innebär att kommunen
ska lagerhålla sjukvårdsprodukter för en månad för sådan vård som kommu-
nen normalt ska erbjuda.
Den totala summan för statsbidraget uppgår till 72 Mkr, varav 542 814 kr för-
delas till Luleå kommun. Det föreligger inget krav om rekvirering, bidraget
betalas ut engångsvis och så snart som möjligt. Kommunen behöver inte re-
dovisa hur statsbidraget för 2026 har använts.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-03-12 § 46 föreslagit socialnämnden
besluta att motta statsbidrag om 542 814 kr, fördelat av regeringen, i syfte att
stärka lagerhållningen av sjukvårdsprodukter i kommunal verksamhet.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
49
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Fördelningslista, SOC Hid: 2026.897
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande mottagande av statsbi-
drag – Lagerhållning av sjukvårdsprodukter 2026,
SOC Hid: 2026.977
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-03-12 § 46,
SOC Hid: 2026.1006
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
50
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 73 Statsbidrag för God och nära vård 2026
beslutstyp: godkännande
§ 73
Statsbidrag för God och nära vård 2026
Ärendenr 2026/267-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att rekvirera statsbidrag om 6 328 211 kronor för God
och nära vård 2026.
Sammanfattning av ärendet
Regeringen har beslutat om förordning (2024:1253) som reglerar statsbidrag
till kommuner och regioner för utveckling av en god och nära vård. Socialsty-
relsen har fått i uppdrag att vara sammanhållande myndighet för arbetet. För
att kommuner och regioner ska kunna ta del av statsbidraget krävs att en ge-
mensam handlingsplan tas fram och skickas in i samband med ansökan.
Statsbidrag får lämnas för insatser inom följande områden:
1. Kontinuitet i primärvården, inklusive fast läkarkontakt.
2. Tillgänglighet i primärvården.
3. Förebyggande och hälsofrämjande arbete.
4. Habiliterande och rehabiliterande arbete.
5. Personcentrering av hälso- och sjukvården.
6. Planering och samverkan mellan kommun och region (nytt område).
7. Kompetensförsörjning och arbetsmiljö i primärvården (nytt område).
8. Utveckling av primärvården i landsbygd och glesbygd.
De två nya områdena betonar behovet av stärkt samverkan samt långsiktig
kompetensförsörjning.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-03-12 § 43 föreslagit socialnämnden
besluta att rekvirera statsbidrag om 6 328 211 kronor för God och nära vård
2026.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition
och finner att socialnämnden bifaller förslaget.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
51
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Beskrivning av ärendet
Luleå kommun avser att rekvirera 6 328 211 kronor för 2026. Medel som inte
används kommer att återbetalas enligt Socialstyrelsens direktiv. Redovisning
av använda medel ska ske enligt framtagen mall och vara Socialstyrelsen till-
handa under 2027.
Förordning (2024:1253) syftar till att stödja omställningen till en god och nära
vård genom att stärka primärvården, förbättra samverkan och främja ett mer
personcentrerat arbetssätt. Statsbidraget kan sökas av kommuner och regioner
gemensamt och fördelas i mån av tillgång på medel efter en fördelningsnyc-
kel.
I det länsdelsgemensamma arbetet mot en God och nära vård så sker en sam-
verkan mellan Luleå och Bodens kommun med representanter från både pri-
märvård och slutenvård. Tillsammans med Region Norrbotten har det tagits
fram en gemensam övergripande handlingsplan där vi enats om områden
som ska prioriteras. Kommun och region genomför sedan olika aktiviteter i
arbetet mot en God och nära vård, både egna och gemensamma utifrån förut-
sättningar inom verksamheterna.
I vår gemensamma handlingsplan har vi identifierat övergripande områden
som inrymmer flertalet aktiviteter. Dessa områden är palliativ vård, gemen-
samma utbildningar, utskrivningsprocessen, kompetenshöjning av basperso-
nal, främjande och förebyggande insatser samt stärka primärvårdsnivån. Uti-
från detta avser Luleå Kommun att planera för, och genomföra aktiviteter in-
om nedanstående områden under 2026.
- Förstärkning av sjuksköterskekompetens, inom vård – och omsorgs-
boende för att möta upp behov av handledning samt kompetenshö-
jande insatser till baspersonal.
- Palliativ vård, en fortsatt samverkan mellan primärvård och regio-
nens palliativa team. Planera för utbildningsinsats från palliativa
teamet till kommunens övriga sjuksköterskor.
- Sårvård, en samverkan med primärvården i arbetet med svårläkta
sår, även utbildningsinsatser både internt och externt.
- Boendestöd, fortsatt samverkan mellan sjuksköterska inom kommu-
nens hälso – och sjukvård med verksamhet för boendestöd, samver-
kan med regionens närpsykiatri i arbetet med bland annat öppen-
vårdsprocessen.
- Funktionshinderområdet, omtag av planerade satsningar för denna
målgrupp. Vi planerar att genomföra hälsosamtal utifrån bland annat
kost och motion.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
52
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
- Samsyn, arbetsgrupp skapas tillsammans med primärvårdens och
hälso – och sjukvårdens enhetschefer, kommunens koordinatorteam
samt primärvårdens lifecare användare för att nå samsyn i arbetet
med inskrivning i den kommunala hälso – och sjukvården. Arbetet
med ”En väg in” implementeras.
- Funktionsbevarande handläggare, se över möjlighet till ett projekt
där en arbetsterapeut deltar på ett första besök hos patient tillsam-
mans med biståndshandläggare. Syftet är att tidigt hitta funktionsbe-
varande insatser, åtgärder för att personen ska vara självständig och
klara sig med få eller inga hemtjänstinsatser så långt det är möjligt.
Dialog
Dialog har förts med processledare Nära vård Hälso – och sjukvård, länsdels-
samordnare för Nära vård, samordnare Nära vård för primärvården, process-
ledare Nära vård Luleå och Boden.
Beslutsunderlag
• Fördelning av statsbidrag för 2026 till kommuner och regioner för ut-
veckling av en god och nära vård, SOC Hid: 2026.635
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande rekvirering av statsbi-
drag God och nära vård 2026, SOC Hid: 2026.918
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-03-12 § 43,
SOC Hid: 2026.1003
Beslutet skickas till
Verksamhetschef hälso- och sjukvård
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
53
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 74 Information om återrapportering av statsbidrag för verk-
beslutstyp: godkännande
§ 74
Information om återrapportering av statsbidrag för verk-
samhet med personligt ombud 2025
Ärendenr 2024/1535-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga information om återrapportering av statsbi-
drag för verksamhet med personligt ombud 2025 till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Personligt ombud erbjuder stöd till personer över 18 år med omfattande och
långvarig psykisk funktionsnedsättning och ett komplext behov av insatser
från flera myndigheter. Ombuden arbetar helt på klientens uppdrag, utan
myndighetsutövning, biståndsbeslut eller remiss. Uppdraget innebär att hjäl-
pa klienten att få del av samhällets vård-, stöd- och serviceutbud samt att
uppmärksamma brister i detta.
Verksamheten finansieras delvis genom statsbidrag från Socialstyrelsen via
Länsstyrelserna. År 2025 uppgick statsbidraget till 1 176 753 kr vilket motsva-
rar 392 251 kr per personligt ombud.
År 2025 har personligt ombud haft tre (3) anställda. I redovisningen framgår
att antalet klienter har uppgått till 91 varav 66 kvinnor och 25 män.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Personliga ombud ska enligt förordning 2013:522 ingå i en ledningsgrupp. I
Luleå är det Samordningsförbundet som fungerar som ledningsgrupp, med
representation från vuxenpsykiatrin, socialtjänsten, Försäkringskassan och
Arbetsförmedlingen. I ledningsgruppen lyfter ombuden även systemfel och
brister som de möter i sitt arbete.
Stödet från ombuden blir också allt viktigare för klienter i samband med begä-
ran och genomförande av samordnad individuell plan (SIP)
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
54
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Dialog
Dialog har skett tillsammans med civilsamhälle såsom trossamfund, organisa-
tioner och föreningar, Arbetsförmedling, Försäkringskassa och Regionen.
Dialog har även regelbundet skett i personliga ombudens ledningsgrupp,
Samordningsförbundet södra.
Beslutsunderlag
• Återrapportering Statsbidrag personligt ombud 2025,
SOC Hid: 2026.87
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
55
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 75 Information om återrapportering av statsbidrag för för-
beslutstyp: godkännande
§ 75
Information om återrapportering av statsbidrag för för-
stärkt föräldraskapsstöd 2025
Ärendenr 2025/146-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga information om återrapportering av statsbi-
drag för förstärkt föräldraskapsstöd 2025 till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Regeringen har gett Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd
(MFoF) i uppdrag att betala ut och följa upp en satsning på statsbidrag till
kommuner och regioner för förstärkta föräldraskapsstödjande insatser under
år 2025. Medlen ska bidra till ökad och jämlik tillgång till föräldraskapsstöd i
hela landet och bidra till att förebygga kriminalitet hos barn och unga.
Luleå kommun har rekvirerat 658 575 kr för ökad och jämlik tillgång till för-
stärkt föräldraskapsstöd samt 175 318 kr för statsbidrag att förebygga krimina-
litet bland barn och unga.
Socialförvaltningen har använt statsbidraget för ökad och jämlik tillgång till
förstärkt föräldraskapsstöd 2025 till följande:
• Digitalt föräldrastödet SES (Samarbete efter skilsmässa). Detta är ett
digitalt föräldrastöd för separerade som föräldrarna når via familjerät-
tens hemsida. Stödet ger föräldrarna hjälp att förstå och hantera sina
och barnens känslor i samband med separation för att kunna öka sam-
arbetet mellan föräldrarna och hindra att barn far illa pga långvariga
föräldrakonflikter.
Kostnaden för användandet av SES uppgår till 368 756,40 kr för ett år.
• Utbildning till öppenvården familjestöds personal i metoden COPE
som är ett program där föräldrarna får träna på att beakta barnets per-
spektiv och får stöd i att hantera olika problem i vardagen. Kostnaden
för utbildningen har uppgått till 34 500 kr.
• Utbildning till öppenvården familjestöds personal i metoden Tryggare
barn. Metoden är utvecklad med syfte att minska risken för våld mot
barn genom att minska negativt samspel, förebygga risksituationer och
stärka relationen mellan barn och föräldrar.
Kostnaden för utbildningen har uppgått till 22 500 kr.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
56
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
• Resor och boende i samband med utbildningar som personal genom-
gått har uppgått till 45 322 kr.
• Connect utbildning har genomförts för samtliga medarbetare på famil-
jehemsenheten. Connect är ett anknytningsbaserat program som byg-
ger på grundläggande principer om relationer, kommunikation och
barnsutveckling. Kostnaden för utbildningen har uppgått till 19664 kr.
• Föräldrautbildningen Strategi har genomförts till familjehem. Utbild-
ningen ger grundläggande kunskap om adhd/add och vardagsstrate-
gier samt information till föräldrar. Kostnaden för utbildningens ge-
nomförande har uppgått till 4025 kr.
Det sammanlagda beloppet av använda medel uppgår inte till fullt belopp
som rekvirerats och återstående 163 808 kr ska återbetalas.
Socialförvaltningen har inte använt statsbidraget avsett för att förebygga kri-
minalitet bland barn och unga och det totala beloppet 175 318 kr då återbeta-
las.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts mellan verksamhetschef och enhetschefer inom familjestöd,
familjehemsenheten och familjerätten.
Beslutsunderlag
• Återrapport – Föräldraskapsstödjande insatser i syfte att förebygga
kriminalitet bland barn och unga, SOC Hid: 2026.197
• Återrapport – Statsbidrag för ökad och jämlik tillgång till föräldra-
skapsstöd, SOC Hid: 2026.203
Beslutet skickas till
Verksamhetschef IFO barnområdet
Enhetschef familjerätt
Enhetschef familjestöd
Enhetschef familjehemsenheten
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
57
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 76 Information om återrapportering av statsbidrag God och
beslutstyp: godkännande
§ 76
Information om återrapportering av statsbidrag God och
nära vård 2025
Ärendenr 2025/147-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen om återrapportering av stats-
bidrag God och nära vård 2025 till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Under 2025 rekvirerade socialförvaltningen 6 478 291 kronor i statsbidrag från
Socialstyrelsen för att tillsammans med primärvården utveckla arbetet mot en
God och nära vård.
Inom ramen för det länsdelsgemensamma arbetet mot en God och nära vård
har Luleå och Bodens kommun, tillsammans med Region Norrbotten, tagit
fram en gemensam övergripande handlingsplan. Handlingsplanen fastställer
prioriterade områden och beskriver hur parterna ska samverka för att stärka
vårdens kvalitet och skapa en mer sammanhållen vårdkedja för invånarna.
Arbetet har omfattat både:
• gemensamma aktiviteter, där kommun och region arbetat tillsam-
mans, och
• verksamhetsspecifika aktiviteter, där respektive huvudman genom-
fört insatser utifrån sina egna förutsättningar och behov.
De prioriterade områdena i handlingsplanen – palliativ vård, gemensamma
utbildningar, utskrivningsprocessen, främjande och förebyggande insatser
samt att stärka primärvårdsnivån – har legat till grund för årets satsningar.
Inom dessa områden har socialförvaltningens hälso- och sjukvård tillsammans
med primärvården genomfört utvecklingsarbete, kompetenshöjande insatser
och förbättringsåtgärder för att stärka vårdens kvalitet och samverkan.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
58
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Dialog
Dialog har förts med länsdelssamordnare för Nära vård, samordnare Nära
vård för primärvården, processledare Nära vård Luleå och Boden.
Beslutsunderlag
• Återrapportering av 2025 års statsbidrag till kommuner - för utveck-
ling av god och nära vård, SOC Hid: 2026.646
Beslutet skickas till
Verksamhetschef hälso – och sjukvård
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
59
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 77 Information om återrapportering av statsbidrag till kom-
beslutstyp: godkännande
§ 77
Information om återrapportering av statsbidrag till kom-
muner för att motverka ofrivillig ensamhet bland äldre ge-
nom hälsosamtal 2025
Ärendenr 2025/150-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen om återrapportering av stats-
bidrag till kommuner för att motverka ofrivillig ensamhet bland äldre genom
hälsosamtal 2025 till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Ofrivillig ensamhet drabbar många människor, inte minst äldre, och skapar ett
större behov av hälso- och sjukvård och omsorg och bidrar till tidig död och
hälsoproblem, bland annat i form av psykisk ohälsa.
Luleå rekvirerade 785 101 kronor för fortsatt arbete med att utveckla och er-
bjuda personer över 65 år hälsosamtal. Statsbidraget har främst använts till
personalkostnad för en arbetsterapeut samt kostnader för marknadsföring och
en inspirationsdag för att marknadsföra hälsosamtalen.
Hälsosamtalen har även erbjudits på finska.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under 2025 fördela medel till
landets kommuner för att motverka ensamhet bland äldre genom att starta,
förbättra eller utöka arbetet med hälsosamtal.
Syftet med statsbidraget är att stötta kommuners arbete med att motverka
ofrivillig ensamhet hos äldre genom arbetet med hälsosamtal. Ett strukturerat
hälsosamtal med fokus på individens förutsättningar kan ge personer som
befinner sig i eller riskerar att befinna sig i social isolering en möjlighet att
introduceras till aktiviteter som känns meningsfulla och som främjar samhö-
righet och delaktighet.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
60
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Medlen får användas i följande syfte:
• Starta, förbättra eller utöka arbetet med hälsosamtal. Samtalen ska ge
en möjlighet att diskutera den enskildes livssituation och berätta om
vilka aktiviteter, i kommunal eller annan regi, som finns att tillgå.
• Identifiera eventuella andra behov relaterade till hälsoproblem vilka
kräver vidare insatser från socialtjänst eller hälso- och sjukvård. Stats-
bidraget får användas till personer som är 65 år och äldre.
Beslutsunderlag
• Återrapportering av 2025 års statsbidrag till kommunerna för hälso-
samtal för äldre, SOC Hid: 2026.720
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
61
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 78 Information om återrapportering av statsbidrag till kom-
beslutstyp: godkännande
§ 78
Information om återrapportering av statsbidrag till kom-
muner för att motverka hemlöshet enligt metoden Bostad
först 2025
Ärendenr 2024/1175-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga information om återrapportering av statsbi-
drag för att motverka hemlöshet enligt metoden Bostad först 2025 till hand-
lingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialförvaltningen beviljades 564 000 kronor i statsbidrag för 2025 för att
motverka hemlöshet genom metoden Bostad först.
Statsbidraget har använts till lönekostnader för att fortsätta utveckla arbetet
med Bostad först under 2025. Arbetet har genomförts i nära samverkan med
Lulebo samt infrastruktur- och servicenämnden, då hemlöshet och utestäng-
ning från bostadsmarknaden kräver gemensamma insatser för målgrupper
som befinner sig i utsatta situationer.
Under året har samarbetet fokuserat på att utveckla gemensamma rutiner och
arbetssätt kopplade till metoden. Tillsammans har vi startat upp fem deltagare
i Bostad först, och vi har följt upp dessa löpande för att både stärka metodens
kvalitet och vidareutveckla arbetet.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har genomförts med enhetschef inom Bostad Först, medarbetare inom
Bostad först samverkansparter Lulebo och ISF.
Beslutsunderlag
• Återrapportering av 2025 års statsbidrag till kommuner för Bostad
först, SOC Hid: 2026.437
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
62
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Beslutet skickas till
Verksamhetschef IFO vuxen
Enhetschef Bostad först
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
63
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 79 Information om Kronan särskilt boende för äldre
beslutstyp: godkännande
§ 79
Information om Kronan särskilt boende för äldre
Ärendenr 2026/382-2.1.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden delges information om Kronan särskilt boende för äldre och
det förbättrings- och utvecklingsarbete som pågår. Bland annat föredrogs föl-
jande:
• Kronan – Ett hus med resurspool:
o Utvärdering sker i oktober 2026.
• Arbetsmiljön:
o Sjukfrånvaron var lägre i februari 2026 jämfört med februari
2025.
o Utbildning pågår.
• Differentierade arbetsuppgifter:
o Förstärkt städinsats via infrastruktur- och serviceförvaltningen.
• Digital läkemedelshantering:
o Fortsatt hög följsamhet.
• Anhörigperspektiv:
o Inkomna synpunkter/klagomål under perioden 24 februari – 24
mars 2026.
o Övervägande positiv bild från anhöriga.
o Språkutmaningar, extra stödpersonal, kyla i lokaler, matens
kvalitet är förbättringsområden som är återkommande.
o Åtgärder har genomförts bland annat i form av beröm till per-
sonal och felanmälningar.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
64
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 80 Information om HR, arbetsmiljö och kompetensförsörjning
beslutstyp: godkännande
§ 80
Information om HR, arbetsmiljö och kompetensförsörjning
Ärendenr 2025/1058-3.9.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden delges information om HR, arbetsmiljö och kompetensförsörj-
ning. Följande informationspunkter föredras under sammanträdet:
• Medarbetarenkät har skickats ut.
• Kartläggning av befintlig schemaprocess.
• Nya lagar för registerkontroll från 1 mars 2026.
• Semesterperioder och sommarförmåner samt status sommarrekryte-
ring 2026.
• Nya internationella språkkrav sommaren 2026.
• Slutrapport för granskningen av socialnämndens systematiska arbets-
miljöarbete 2025 som genomförts av Azets Revision & Rådgivning AB
på uppdrag av Luleå kommuns revisorer är genomförd. Revisorernas
samlade bedömning är att socialnämnden i allt väsentligt har en till-
räcklig styrning och uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbe-
tet.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
Tf. HR-chef, HR och Kompetensförsörjning
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
65
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
§ 81 Information om rapportering av inkomna synpunkter, kla-
beslutstyp: godkännande
§ 81
Information om rapportering av inkomna synpunkter, kla-
gomål och avvikelser
Ärendenr 2026/383-2.1.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden delges information om rapportering av inkomna synpunkter,
klagomål och avvikelser.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
§ 82
§ 82 Information - rapportering om enskilda ärenden enligt lex Maria 66
§ 83
§ 83 Meddelanden vuxna och barn från enskilda utskottet 2026-02-11 67 -69
§ 84
§ 84 Meddelanden vuxna och barn från enskilda utskottet 2026-02-25 70 -72
§ 85 4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
§ 85 Information - Anmälan till IVO enligt lex Sarah 73
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
4
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
NÄRVAROLISTA
Tjänstgörande ledamöter
Bodil Wennerbrandt Sevastik (S)
Tim Larsson (S)
Maria Rångevall (S)
Peter Hedlund (S)
Jesper Persson (S) §§ 56-78
Andreas Skarvö (M) §§ 56-81
Joakim Eck (M)
Nina Markström (M) §§ 57-85
Sara Hjälte (V)
Annika Sundström (V)
Carola Lidén (C)
Jenny Esberg (KD)
Ylva Mjärdell (L)
Ann-Christin Lahti (MP)
Frånvarande ledamöter
Lina Kröger (S)
Tjänstgörande ersättare Tjänstgör istället för
Sara Akan (S) Lina Kröger (S)
Eva Ericsson (S) §§ 79-85 Jesper Persson (S)
Hanna Sundqvist (S) §§ 82-85 Andreas Skarvö (M)
Ilkka Isaksson (SD) § 56 Nina Markström (SD)
Närvarande ersättare
Eva Ericsson (S) §§ 56-78
Hanna Sundqvist (S) §§ 56-81
Joakim Sandberg (S)
Ilkka Isaksson (SD) §§ 57-85
Inga-Lis Brånin (V)
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
5
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS
Frånvarande ersättare
Jose Vallejos Sessarego (S)
Henric Alqvist (S)
Hans Å Strandberg (M)
Carin Eavestone (M)
Gunnel Mörtlund Särkimukka (V)
Lillian Ottosson (C)
Kamar Eddine (MP)
Vakant (KD)
Vakant (L)
Övriga
Gabriella Sjöström Socialdirektör
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
6
4d8f0b7d162f-00ea-8a74-812d-74c43fdc
:ecnerefer
erutangiS