Kommunfullmäktige — 18 maj 2026

30 §§ miljöbalken samt 22 § förordningen om områdesskydd m.m. för att uppnå och tillgodose syftet med reservatet, och med stöd av 7 kap 7 § miljö- balken (1998:808) att kommunfullmäktiges beslut 2009-12-21 § 220, om bildande av naturreservatet Ormberget-Hertsölandet upphävs, vid det datum detta beslut vinner laga kraft. Vid ärendets behandling reserverade sig Sana Suljanovic (M), Matti Björk (M) och Samuel Ek (KD) mot beslutet. Sammanträdet Fredrik Hansson (S), Samuel Ek (KD), Matti Björk (M) och Arne Nykänen (C) föreslår återremittera ärendet med motiveringen att utreda att området sydost om Hertsöheden inte skall tas i anspråk för naturreservat för framtida expan- sion av bostadsområdet samt att se över om de bebyggda delarna av Ormber- 54 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS gets skidstadion med närliggande fritidsanläggningar fortsatt ska ingå i natur- reservatet. Beslutsgång Ordföranden ställer Fredrik Hansson med fleras förslag om återremiss under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Dialog Dialog har skett inom kommunen mellan kommunstyrelseförvaltningen, in- frastruktur- och serviceförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen. Beslutsunderlag • Kommunfullmäktiges beslut 2009-12-21 § 220, KLF Hid: 2010.82 • Kommunstyrelsens beslut 2024-06-03 § 152, KLF Hid: 2024.4829 • Beskrivning av naturreservatet Ormberget-Hertsölandet i Luleå kom- mun, 2025-11-28, KLF Hid: 2026.4398 • PM ekonomiska konsekvenser av ombildningen av naturreservatet Ormberget-Hertsölandet, 2025-11-27, KLF Hid: 2026.4399 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande ombildning av naturreservatet Ormberget-Hertsölandet, KLF Hid: 2026.4397 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-04-20 § 32, KLF Hid: 2026.4635 • Kommunstyrelsens beslut 2026-05-04 § 106, KLF Hid: 2026.5208 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, samhällsomställningskontoret Infrastruktur- och serviceförvaltningen Avdelning miljö och bygg, infrastruktur- och serviceförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen Luleå Miljöresurs AB Luleå Energi Länsstyrelsen Skogsstyrelsen Naturvårdsverket Havs- och vattenmyndigheten Riksantikvarieämbetet Gällivare skogssameby Naturskyddsföreningen i Luleå Norrbottens ornitologiska förening Friluftsfrämjandet i Luleå Luleå jaktvårdsklubb 55 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 70 Meddelanden till kommunfullmäktige 2026-05-18 Ärendenr 2026/42-1.1.1.7 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisade meddelanden till hand- lingarna. Beskrivning av ärendet Följande meddelanden redovisas: Avsändare Ämne Azets KLF Hid.nr 2026.4278 2026-04-09 Azets revisionsgranskning – Uppstartsmeddelande Bothnian Arc KLF Hid.nr 2026.4551 2026-04-17 Inbjudan till årsmöte Bothnian Arc, 2026-06-11 i Skel- lefteå Azets KLF Hid.nr 2026.4786 2026-04-24 Granskningsmeddelande avseende granskning av kommunstyrelsens omorganisering Azets KLF 2026.4795 2026-04-24 Granskning av styrning och uppföljning av fastig- hetsunderhåll Azets KLF Hid.nr 2026.4796 2026-04-24 Granskning av styrning och uppföljning av under- håll avseende VA-verksamhet Sveriges Kommuner KLF 2026/698-1.1.2.3 och Regioner Val av ombud till SKR:s kongress 2026-04-27 Region Norrbotten, KLF Hid.nr 2026.5152 Patientnämnden Regionfullmäktiges beslut 2026-04-22 § 40 - Patient- 2026-05-05 nämndens årsrapport 2025 8 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Region Norrbotten, KLF Hid.nr 2026.5153 Patientnämnden Patientnämndens årsrapport 2025 2026-05-05 Region Norrbotten, KLF Hid.nr 2026.5155 Hjälpmedelsnämnden Regionfullmäktiges beslut 2026-04-22 § 41 - Hjälp- 2026-05-05 medelsnämndens årsrapport 2025 Region Norrbotten, KLF Hid.nr 2026.5156 Hjälpmedelsnämnden Hjälpmedelsnämndens årsrapport 2025 2026-05-05 9 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 71 Anmälan av motioner 2026-05-18 Ärendenr 2026/392-1.1.1.5 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen av väckta motioner för perioden 2026-04-21-2026-05-18 till handlingarna. Beskrivning av ärendet Följande motioner redovisas: Avsändare Ämne Fredrik Hjälte (L), Motion (L) om bättre stöd till barn med NPF Thomas Söderström (L) och Ylva Mjärdell (L) Jonas Brännberg (SAV) Motion (SAV) om anslagstavlor 10 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 72 Val av ny ledamot i Shorelink AB:s styrelse Ärendenr 2026/592-1.1.2.3 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Lena Segerlund till ledamot i Shorelink AB:s styrelse fram till ordinarie årsstämma efter 2026 års val till kommunfull- mäktige. Sammanfattning av ärendet Anja Johansson (S) har avsagt sig platsen som ledamot i styrelsen för Shore- link AB. Därför genomförs detta val. Kommunfullmäktiges beslutade 2026-03-23 § 40 bifalla ärendet gällande över- låtelse av Luleå kommuns aktier i Shorelink AB till Luleå Kommunföretag AB, vilket innebär att nominering inkommer via Luleå kommunföretag AB. Nominering Luleå kommunföretag har nominerat Lena Segerlund som ledamot till Shore- link AB:s styrelse. Sammanträdet Ordföranden ställer Luleå kommunföretag AB:s förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beslutsunderlag • Avsägelse ledamot (S) i Shorelink AB:s styrelse, KLF Hid: 2026.4110 • Nominering av ledamot (S) i Shorelink AB, KLF Hid: 2026.5508 Beslutet skickas till Vald ledamot Luleå kommunföretag AB Shorelink AB 11 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 73 Val av ny ersättare (M) i kommunstyrelsen Ärendenr 2026/745-1.1.2.3 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Dag Sundberg (M) till ersättare i kom- munstyrelsen till och med 2026-12-31. Sammanfattning av ärendet Kristoffer Sundström (M) har avsagt sig platsen som ersättare i kommunsty- relsen. Därför genomförs detta val. Nominering Moderaterna har nominerat Dag Sundberg (M) till ersättare i kommunstyrel- sen. Sammanträdet Ordföranden ställer Moderaternas förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beslutsunderlag • Avsägelse ersättare (M) i kommunstyrelsen, KLF Hid: 2026.5091 • Nominering ersättare (M) i kommunstyrelsen, KLF Hid: 2026.5476 Beslutet skickas till Vald ersättare Kommunstyrelsen 12 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 74 Val av ny ledamot (M) och ny ersättare (M) i miljö- och byggnadsnämnden Ärendenr 2026/746-1.1.2.3 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Staffan Nilsson (M) som ledamot och Linus Lindström (M) som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden till och med 2026-12-31. Sammanfattning av ärendet Kristoffer Sundström (M) har avsagt sig uppdraget som ledamot i miljö- och byggnadsnämnden. Därför genomförs detta val. Nominering Moderaterna har nominerat Staffan Nilsson (M) till ledamot i miljö- och bygg- nadsnämnden och Linus Lindström (M) som ersättare i miljö- och byggnads- nämnden med anledning av att Staffan Nilssons (M) plats som ersättare i nämnden blir vakant. Sammanträdet Ordföranden ställer Moderaternas förslag gällande val av ledamot under pro- position och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordföranden ställer därefter Moderaternas förslag gällande val av ersättare under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beslutsunderlag • Avsägelse ledamot (M) i miljö- och byggnadsnämnden, KLF Hid: 2026.5092 • Nominering ersättare (M) i miljö- och byggnadsnämnden, KLF Hid: 2026.5484 • Nominering ledmot (M) i miljö- och byggnadsnämnden, KLF Hid: 2026.5475 Beslutet skickas till Vald ledamot Miljö- och byggnadsnämnden 13 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 75 Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 11 kap 1 § Socialtjänstlagen (SoL) kvartal ett 2026 Ärendenr 2026/741-3.9.5.2 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisad statistikrapport till hand- lingarna. Sammanfattning av ärendet Socialtjänstlagen 16 kap 6 § föreskriver att socialnämnden ska redovisa till kommunfullmäktige en gång per kvartal gynnande beslut som socialnämnden inte verkställt inom tre månader från beslutsdagen samt gynnande beslut som avbrutits och som inte verkställts på nytt inom nämnda period. Rapporteringen ska även visa könsfördelningen i berörda ärenden, det vill säga hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller män respektive kvinnor. Socialnämndens verksamheter har följande antal ej verkställda gyn- nande beslut att rapportera för första kvartalet 2026 fördelade på typ av insats och kön. Verksamhet inom Ej verkställda Ej verkställda gynnan- Summa total ÄO = Äldreomsorg gynnande beslut de beslut OF = Omsorg om Kvinnor Män funktionshindrade enligt SoL IFO = Individ och familjeomsorg Särskilt boende, ÄO 43 18 63 Korttidsboende, ÄO - - - Dagverksamhet/ 3 3 6 sysselsättning, ÄO Kontaktperson, ÄO 0 3 3 Total ÄO 46 24 72 Särskilt boende, OF 1 0 1 Dagverksamhet/ 0 1 1 sysselsättning, OF Kontaktperson, OF 2 0 2 Boendestöd 0 0 0 Övrigt, OF 0 0 0 Total OF 3 1 4 14 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Bostad IFO 5 7 12 Kontaktperson, IFO 4 2 6 Kontaktfamilj, IFO 3 2 5 Öppen vården, IFO 0 1 1 Behandlingshem, IFO 0 0 0 Total IFO 11 11 24 Totalt samtliga verk- 60 36 100 samheter Socialnämnden har 2026-04-27 § 93 beslutat att överlämna redovisad sta- tistikrapport till kommunfullmäktige. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga redovisad statistikrapport till handlingarna och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Socialnämnden rapporterar 98 gynnande beslut enligt 4 § socialtjänstlagen (SoL), som ej har verkställts inom föreskriven tid. Särskilt boende (ÄO) har 63 ej verkställda gynnade beslut inom perioden. Av dessa är vid rapporteringstillfället: • 16 beslut verkställda • 10 beslut ej verkställda p g a att den enskilde har tackat nej till erbju- dande • 30 beslut ej verkställda då det saknas plats (ex har kö, behov av/pågående sanering/renovering/ombyggnation) • 1 beslut tackat ja, ännu ej verkställda • 4 st beslut återtagna på den enskildes begäran Dagverksamhet/sysselsättning (ÄO) har 6 ej verkställda gynnande beslut in- om perioden. Av dessa är vid rapporteringstillfället: • 3 beslut ej verkställt p g a att den enskilde är tveksam till insatsen • 1 beslut avslutats på den enskildes begäran • 1 beslut ej verkställda p g a specifika önskemål • 1 beslut ej verkställt p g a tillfällig vistelse på annan ort Kontaktperson (ÄO) har 3 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. Av dessa är vid rapporteringstillfället: • beslut ej verkställt p g a nej tack • 1 beslut ej verkställt p g a nej tack ej nöjd med uppstart • 1 beslut ej verkställt p g a personalrelaterade skäl Särskilt boende (OF) har 1 ej verkställt beslut inom perioden. 15 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Av dessa är vid rapporteringstillfället: • 1 beslut ej verkställt p g a saknar plats Kontaktperson (OF) har 2 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. Av dessa är vid rapporteringstillfället: • 1 beslut ej verkställda p g a personalrelaterade skäl • 1 beslut ej verkställda p g a hälsotillstånd är/har varit ett hinder mer- parten av väntetiden Dagverksamhet (OF) har 1 ej verkställt gynnande beslut inom perioden. Detta är vid rapporteringstillfället: • 1 beslut ej verkställt p g a medverkar ej till insatsen Bostad (IFO) har 12 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. Av dessa är vid rapporteringstillfället: • 4 beslut ej verkställda p g a att det saknas plats (ex har kö, behov av/pågående sanering/renovering/ombyggnation) • 5 beslut verkställda • 2 beslut ej verkställt p g a att den enskilde tackat nej • 1 beslut ej verkställt p g a annan huvudman har ansvaret Kontaktperson (IFO) har 6 ej verkställt gynnande beslut inom perioden. Den- na är vid rapporteringstillfället: • 2 beslut ej verkställda p g a saknar resurs • 1 beslut ej verkställt p g a den enskilde medverkar ej till insats • 3 beslut ej verkställda p g a nej tack Kontaktfamilj (IFO) har 5 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. Av dessa är vid rapporteringstillfället: • 3 beslut ej verkställda p g a saknar plats • 1 beslut verkställt • 1 beslut ej verkställt p g a beslut avslutat då annan insats beviljats Öppenvården IFO har 1 ej verkställt gynnande beslut inom perioden. Denna är vid rapporteringstillfället: • 1 beslut verkställt 16 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Jämförelse med de två föregående kvartalsrapporterna samt det aktuella läget visar följande statistiska data: 2025-09- 2025-12- 2026-03- 30 31 31 Särskilt boende ÄO 69 66 63 Korttidsboende ÄO 0 0 0 Dagverksamhet/sysselsättning 10 8 6 ÄO Kontaktperson ÄO 5 6 3 Totalt ÄO 84 80 72 Särskilt boende OF 2 1 1 Kontaktperson OF 4 5 2 Boendestöd 0 0 0 Dagverksamhet/sysselsättning 0 1 1 OF Övrigt 0 0 0 Totalt OF 6 7 4 Bostad IFO /Fyren 1 2 5 Bostad IFO/Krongyllen 1 1 1 Bostad IFO/ Övergångslägen- 11 9 6 het Kontaktperson/IFO 2 6 6 Kontaktfamilj/IFO 4 5 3 Familjehem/IFO 0 0 0 Öppenvården 0 1 1 Externt skyddat-boende/IFO 0 0 0 Behandlingshem/IFO 0 0 0 Total IFO 19 24 22 Total samtliga verksamheter 109 111 98 Beslutsunderlag • Socialnämndens beslut 2026-04-27 § 93, KLF Hid: 2026.5084 Beslutet skickas till Socialnämnden Kommunrevisorerna 17 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 76 Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 9 § lagen om stöd och service (LSS) kvartal ett 2026 Ärendenr 2026/743-3.9.6.2 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisad statistikrapport till hand- lingarna. Sammanfattning av ärendet Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade 28 § (LSS) föreskriver att socialnämnden ska lämna en statistikrapport till fullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader, från dagen för respektive beslut, samt gynnande beslut som avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Socialnämndens verksamheter har följande antal ej verkställda gynnande beslut enligt 9 § LSS att rapportera för första kvartalet 2026 fördelade på typ av insats och kön. Typ av insats enligt 9 § p. 1–10 LSS Ej verkställda gynnande beslut Summa total fördelade på män respektive kvinnor Män Kvinnor 9.1 Rådgivning eller annat personligt stöd 0 0 0 9.2 Biträde av personlig assistans 0 0 0 9.3 Ledsagarservice 0 0 0 9.4 Biträde av kontaktperson 3 4 7 9.5 Avlösarservice i hemmet 0 0 0 9.6 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet 0 0 0 9.7 Korttidstillsyn för skolungdom över 12 0 0 0 år 9.8 Boende i familjehem eller bostad med 0 0 0 särskild service för barn eller ungdomar 9.9 Bostad med särskild service för vuxna 8 4 12 eller annan särskild anpassad bostad för vuxna 9.10 Daglig verksamhet 4 4 8 Summa total 12 8 27 18 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Socialnämnden har 2026-04-27 § 94 beslutat att överlämna redovisad sta- tistikrapport till kommunfullmäktige Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga redovisad statistikrapport till handlingarna och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Socialnämnden rapporterar 27 gynnande beslut enligt 9 § LSS, som inte har verkställts inom föreskriven tid. 9.4 Biträde av kontaktperson har 7 stycken ej verkställda beslut inom perio- den. Av dessa är vid rapporteringstillfället: • 3 beslut ej verkställda p g a personalrelaterade skäl • 3 beslut ej verkställt p g a att den enskilde ej medverkar till verkstäl- lighet • 1 beslut ej verkställt p g a hälsotillstånd hos den enskilde 9.9 Bostad med särskild service för vuxna eller annat särskilt anpassad bostad för vuxna har 12 ej verkställda beslut inom perioden. Av dessa är vid rappor- teringstillfället: • 2 beslut verkställda • 4 beslut ej verkställt p g a att den enskilde tackat nej • 4 beslut ej verkställda p g a att det saknar plats (ex kö, behov av/pågående sanering/renovering/ombyggnation • 2 beslut återtagna på den enskildes begäran 9.10 Daglig verksamhet har 8 ej verkställda beslut inom perioden. Av dessa är vid rapporteringstillfället: • 3 beslut ej verkställt p g a den enskilde ej medverkar till verkställighet • 2 beslut ej verkställt p g a att den enskilde har specifika önskemål • 2 beslut verkställda • 1 beslut ej verkställt p g a den enskilde tackat nej 19 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS En jämförelse med de två föregående kvartalsrapporterna samt det aktuella läget visar följande statistiska data: Typ av insats enligt 9 § p. 1–10 LSS 2025-09-30 2025-12-31 2026-03-31 9.1 Rådgivning eller annat personligt - - - stöd 9.2 Biträde av personlig assistans 1 1 0 9.3 Ledsagarservice - - - 9.4 Biträde av kontaktperson 18 13 7 9.5 Avlösarservice i hemmet - - - 9.6 Kortidsvistelse utanför det egna - - - hemmet 9.7 Korttidstillsyn för skolungdom - - - över 12 år 9.8 Boende i familjehem eller bostad - - - med särskild service för barn eller ungdomar 9.9 Bostad med särskild service för 24 18 12 vuxna eller annan särskild anpassad bostad för vuxna 9.10 Daglig verksamhet 5 4 8 Summa total 48 36 27 Dialog Dialog genomförd med verksamheternas rapportörer. Beslutsunderlag • Socialnämndens beslut 2026-04-27 § 94, KLF Hid: 2026.5086 Beslutet skickas till Socialnämnden Kommunrevisorerna 20 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 77 Detaljplan för del av centrum, Katten 6 Ärendenr 2023/1459-3.1.1.3 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för del av Centrum, Katten 6. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2021-04-26, § 74 att ge stadsbygg- nadsnämnden i uppdrag att upprätta förslag till ny detaljplan och tillhörande gestaltningsprogram för del av Katten 6, i syfte att pröva förutsättningarna för bostäder och verksamheter. Figur 1: Översiktskarta där fastigheten Katten 6 är markerat i rött 21 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Detaljplanen handläggs enligt plan- och bygglagens regler för så kallat utökat förfarande (se 5 kap. plan- och bygglagen). Ett utökat förfarande används då detaljplanen är av betydande intresse för allmänheten och i övrigt av stor be- tydelse. Detaljplaner som handläggs med utökat förfarande beslutas av kom- munfullmäktige. Detaljplanen bedöms ha övervägande stöd i översiktsplanen men överstiger det maximala antalet våningar som översiktsplanen anger. Avsteget från översiktsplanen har politiskt stöd i ett planprogram som antagits av kommun- fullmäktige 2011-10-17 § 227. Syftet med programmet är att ange utgångs- punkter och mål för detaljplaner inom kvarterets fastigheter (Katten 6, 12, 13 och 14, samt delar av Timmermansgatan och Skomakargatan). I planpro- grammet utreddes möjligheten att uppföra byggnad med 8–12 våningar i om- rådet, men i samband med det politiska beslutet lades ett tilläggsbeslut om att möjliggöra upp till 15 våningar. Planområdet är beläget i korsningen Skeppsbrogatan – Skomakargatan i Lu- leås innerstad och utgör en del av kvarteret Katten. Planförslaget möjliggör förtätning och ny bebyggelse inom fastigheten Katten 6 med användningarna Centrum samt Bostäder inom kvartersmark. Syftet med planförslaget är att möjliggöra ny bebyggelse i upp till 15 våningar inom fastigheten Katten 6, som idag används som parkering. Vidare syftar planförslaget till att förtäta centrumbebyggelsen med både centrumverksam- het och bostäder, samt att bidra till att stärka stadsmiljön i närområdet och stadsbilden över Norra hamn. Planförslaget möjliggör förtätning och ny bebyggelse inom fastigheten Katten 6 med användningarna Centrum [C] samt Bostäder [B1] inom kvartersmark. Användningen Centrum avser all sådan verksamhet som behöver ligga centralt eller på annat sätt ska vara lätt att nå för många människor. Centrum är en samlingsanvändning som är lämplig att använda där syftet är att det ska finnas en blandning av verksamheter. I användningen ingår till exempel buti- ker, restauranger, kontor, gym, banker och annan service. I användningen ingår även byggnader för religiösa ändamål, föreningslokaler, samlingslokaler och lättare former av vård och hälsovård. Syftet med användningsbestämmelserna är att möjliggöra ett tillskott av bo- städer och centrumverksamhet i enlighet med översiktsplanens mål. I aktuellt planförslag är bostäder endast möjligt på våning sju och uppåt. Detta med anledning av platsens buller- och dagsljusförhållanden. 22 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Inom kvartersmarken avses en underjordisk parkeringsanläggning utföras i två plan med angöring via garagenedfarten inom Hunden 16. Under samrådstiden inkom 18 skrivelser och under granskning har det in- kommit 12 skrivelser med både synpunkter på planförslaget och information av mer generell karaktär. Synpunkterna gällde främst planförslagets påverkan på angränsande fastighe- ter gällande trafik, skuggning och närmiljö. Kommunstyrelsen har 2026-05-04 § 114 föreslagit kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för del av Centrum, Katten 6. Sammanträdet Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Dialog Dialog har genomförts enligt plan- och bygglagens (2010:900) regler för sam- råd och granskning som innebär att inkomna synpunkter har bemötts i en samrådsredogörelse och ett granskningsutlåtande. Dialog har även skett med berörda förvaltningar och kommunala bolag. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2021-04-26 § 74, KLF Hid: 2021.3268 • Plankarta med bestämmelser - Detaljplan för del av Centrum, Katten 6, KLF Hid: 2026.4058 • Planbeskrivning - Detaljplan för del av Centrum, Katten 6, KLF Hid: 2026.4057 • Granskningsutlåtande med bilagd samrådsredogörelse, Detaljplan för del av Centrum, Katten 6, KLF Hid: 2026.69 • Samrådsredogörelse, Detaljplan för del av Centrum, Katten 6, KLF Hid: 2025:12692 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande detaljplan för del av centrum, Katten 6, KLF Hid: 2026.4423 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-04-20 § 41, KLF Hid: 2026.4644 • Kommunstyrelsens beslut 2026-05-04 §§114, KLF Hid: 2026.5216 23 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Beslutet skickas till Sändlista till ärendenummer KLF 2023/1459 Kommunstyrelseförvaltningen, detaljplankontoret 24 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 78 Policy för lokalförsörjning för Luleå kommun Ärendenr 2025/231-2.6.0.2 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta policy för lokalförsörjning för Luleå kommun. Reservation Jonas Brännberg (SAV) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Policy för lokalförsörjning för Luleå kommun är ett övergripande ramverk som fastställer vad som gäller för hantering av lokaler inom Luleå kommun. Policyn är en ny policy som inte har funnits inom kommunen tidigare och har tagits fram på uppdrag av kommunstyrelsen som ett resultat av slutsatserna i den konsultutredning som kommunstyrelsen beslutade om att genomföra 2022, och efter rekommendationer från kommunrevisionen. Som en följd av beslutet om policy kommer instruktioner för lokalförsörjning fastställas av kommundirektör. Kommunstyrelsen har 2026-05-04 § 96 föreslagit kommunfullmäktige besluta att anta policy för lokalförsörjning för Luleå kommun. Sammanträdet Jonas Brännberg (SAV) föreslår följande ändring under rubriken Ekologisk hållbarhet, andra meningen, ändring framgår i kursiv stil: Detta genom att prioritera att behålla och renovera byggnader samt att bygga ener- gieffektiva byggnader som drivs med förnybar energi och göra medvetna och kvalitativa materialval, hälsosamma för både människor och natur. Jonas Brännberg (SAV) föreslår vidare följande tillägg under rubriken Av- veckling, första stycket, efter sista meningen, tillägg framgår i kursiv stil: Med avveckling avses uppsägning, försäljning, rivning eller annan överlåtelse av lokal, byggnad, etc. Rivning ska av klimatskäl generellt ses som ett sista alterna- tiv 25 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Jonas Brännberg (SAV) föreslår slutligen följande ändring under rubriken Av- veckling, andra stycket, ändring framgår i genomstruken stil: Verksamheten kan säga upp hela lokalen eller en tydligt avgränsningsbar del av en lokal. Med avgränsningsbar del avses att den ska gå att hyra ut, och därmed kunna hyras av annan verksamhet. Planerade avvecklingar ska i normalfallet vara angivna och prioriterade i kommunens lokalförsörjnings- plan. Beslut om försäljning eller rivning fattas i enlighet med gällande nämn- dreglemente. Carina Sammeli (S) och Matti Björk (M) föreslår bifalla kommunstyrelsen för- slag. Beslutsgång Ordföranden ställer Jonas Brännbergs ändringsförslag under proposition och finner att kommunfullmäktige avslår förslagen. Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordföranden ställer slutligen Jonas Brännbergs tilläggsförslag under proposi- tion och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Dialog Policyn har tagits fram med konsultstöd, och samtliga förvaltningar har del- tagit genom intervjuer, workshops och inhämtning av synpunkter under arbe- tet med att ta fram förslaget. Beslutsunderlag • Förslag - Policy för lokalförsörjning för Luleå kommun, KLF Hid: 2026.4026 • Förslag - Lokalförsörjningsinstruktion Luleå kommun, KLF Hid: 2026.4027 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande policy för lokalförsörjning för Luleå kommun, KLF Hid: 2026.4025 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-04-07 § 47, KLF Hid: 2026.4192 • Kommunstyrelsens beslut 2026-05-04 § 96, KLF Hid: 2026.5198 Beslutet skickas till Samtliga nämnder och förvaltningar 26 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 79 Plan för service på landsbygden 2035 Ärendenr 2026/490-3.5.1.2 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Plan för service på landsbygden 2035 med antaget ändringsförslag och antagna tilläggsförslag. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2021-01-25 § 31 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att samordna arbetet med att ta fram ett förslag till inriktning för kommunal service på landsbygden. Beslut om uppdrag skedde i samband med fortsatt hantering av frågan om skolstruktur efter genomförd folkom- röstning. Förslag till planen har tagits fram av kommunstyrelseförvaltningen. Syftet med Plan för service på landsbygden är att förtydliga intentioner i Program till Vision Luleå 2040 och ge en mer detaljerad bild av rådande förutsättningar och inriktning framåt. Planen ska fungera som en gemensam utgångspunkt vid planering av kommunkoncernens insatser för levande och livskraftiga landsbygder, innehållet är övergripande och ger handlingsutrymme för nämnder och bolag. Genom att anta planen ges en tydlig riktning för kommu- nens arbete med landsbygdsutveckling under de kommande tio åren. Plan för service på landsbygden 2035 beskriver vikten av levande och livskraftiga landsbygder i form av en målbild, strategier för att nå målbilden och fem stra- tegiska målområden. Avslutande del redogör för genomförandet. De fem strategiska målområdena som tar sikte på 2035: • Attraktiva boenden och livsmiljöer. • Stärkt infrastruktur och hållbar mobilitet. • Samhällsservice i samverkan. • Lokalt engagemang, delaktighet och kultur. • Varierat näringsliv och hållbar markanvändning. För att uppnå levande och livskraftiga landsbygder krävs en kombination av politiska beslut, lokalt engagemang och långsiktig planering. En god samver- kan mellan offentlig, idéburen och privat sektor är därför nödvändig. 27 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Viktiga insatser för att målen ska uppnås: • Utveckla dialoger i forum där boende, föreningsliv, näringsliv och andra intressenter finns representerade. • Utveckla förståelse och bygg kunskap kring landsbygdernas särskilda förutsättningar vid planering och beslutsfattande. • Utveckla samverkan inom kommunkoncernen och extern samverkan med exempelvis Region Norrbotten, Trafikverket och andra kommu- ner. • Initiera och delta i utvecklingsprojekt som främjar måluppfyllelse. Plan för service på landsbygden bidrar till uppfyllelse av de politiskt priorite- rade områdena i Mål och budget samt kommunens nio övergripande mål som är relaterade till Agenda 2030. Kommunstyrelsen ansvarar för att leda och samordna planens genomförande. De strategiska målområdena är mätbara och ska följas upp med hjälp av sta- tistiska data, medborgarundersökningar och andra mätningar. I underlag till verksamhetsplanering och inför kommunens plan- och budgetprocess utveck- las insatser till konkreta åtgärder som bidrar till att de strategiska målen upp- nås. Kommunstyrelsen har 2026-05-04 § 97 föreslagit kommunfullmäktige besluta att anta Plan för service på landsbygden 2035. Vid ärendets behandling reser- verade sig Arne Nykänen (C), Matti Björk (M), Sana Suljanovic (M), Samuel Ek (KD) och Thomas Söderström (L) mot beslutet. Sammanträdet Arne Nykänen (C), Fredrik Hansson (S), Samuel Ek (KD), Dexter Krokstedt (SD), Thomas Söderström (L), Evelina Rydeker (MP) och Matti Björk (M) före- slår följande ändringar under rubriken Varför levande och livskraftiga lands- bygder i Luleå kommun?, femte meningen, ändringar framgår i genomstruken stil och i kursiv stil: Ett medvetet jord- och skogsbrukbidrar till bevarandet av biologisk mångfald, minskad klimatpåverkan samt förutsättningar för ökad livsmedelsförsörjning säkerställer en hög självförsörjningsgrad för livsmedel och skogsbaserade produkter samtidigt som det bidrar till bevarandet av biologisk mång- fald och minskad klimatpåverkan. Arne Nykänen (C), Fredrik Hansson (S), Samuel Ek (KD), Dexter Krokstedt (SD), Thomas Söderström (L), Evelina Rydeker (MP), Jonas Brännberg (SAV) och Matti Björk (M) föreslår därefter följande tillägg, under rubriken Stärkt infrastruktur och hållbar mobilitet, i punktlistan, tillägg framgår i kursiv stil: • Luleå kommun ska aktivt utveckla småskaliga och decentraliserade lösningar för vatten och avlopp i landsbygdsområden. 28 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Arne Nykänen (C), Fredrik Hansson (S), Samuel Ek (KD), Dexter Krokstedt (SD), Thomas Söderström (L), Evelina Rydeker (MP), Jonas Brännberg (SAV) och Matti Björk (M) föreslår vidare följande tillägg, under rubriken Samhälls- service i samverkan, i punktlistan, tillägg framgår i kursiv stil: • För att säkerställa likvärdiga uppväxtvillkor ska barn, oavsett bostadsort, ha tillgång till skolor och förskolor av hög kvalitet i sin närmiljö; detta innefattar att sådan verksamhet ska finnas och ges goda förutsättningar på landsbygden. Arne Nykänen (C), Fredrik Hansson (S), Samuel Ek (KD), Dexter Krokstedt (SD), Thomas Söderström (L), Evelina Rydeker (MP), Jonas Brännberg (SAV) och Matti Björk (M) föreslår slutligen följande tillägg, under rubriken Lokalt engagemang, delaktighet och kultur, tillägg framgår i kursiv stil: Luleå kommun ska möjliggöra utveckling av lokala servicepunkter i samverkan med lokalsamhällen, föreningsliv och näringsliv. Dessa ska anpassas efter de skilda behov och förutsättningar som finns inom Luleå kommuns olika landsbygdsområden. Mål- sättningen är att skapa långsiktigt hållbara och lokalt förankrade modeller. Service- punkterna ska fungera som tillgängliga noder för service, information och samverkan, och bidra till att stärka förutsättningarna för boende, företagande och lokal utveckling i kommunens landsbygder. Jonas Brännberg (SAV) föreslår följande tillägg, under rubriken Varierat nä- ringsliv och hållbar markanvändning, i punktlistan, tillägg framgår i kursiv stil: • Främja utveckling av naturnära skogsbruk • Ge lokalbefolkning stort inflytande över kommunens syn på nya etableringar med stor påverkan på landsbygden, såsom vindkraftsparker, kraft- och gasled- ningar och gruvor. Beslutsgång Ordföranden ställer Arne Nykänen med fleras ändringsförslag under proposi- tion och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag med antaget änd- ringsförslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller för- slaget. Ordföranden ställer vidare Arne Nykänen med fleras tilläggsförslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslagen. Ordföranden ställer slutligen Jonas Brännbergs tilläggsförslag under proposi- tion och finner att kommunfullmäktige avslår förslagen. 29 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Dialog Planen har arbetats fram i dialog med boende, föreningar och andra aktörer på landsbygden. Arbetet inleddes med att Luleås politiker bjöd in Lule byafo- rum och byaföreningar till dialog under våren 2023. Dialogerna hölls vid tre tillfällen; i Antnäs (Sörbyarna), Persön (Mittbyarna och Skärgården) och Råneå (Norrbyarna). Resultaten har sammanställts i rapporten Delrapport Service på landsbygderna. Kompletterande dialoger har hållits med barn och unga under hösten 2023. Under hösten 2024 bjöd projektledare och tjänstepersoner in till en uppföljan- de dialog med föreningsrepresentanter från de olika landsbygdsområdena för att informera om arbetet hittills och diskutera framtaget material. Politiker bjöds in för att lyssna in. Vidare har dialog förts med alla kommunala förvaltningar och bolag samt landsbygdsrådet. Information till alla nämnder har skett under hösten 2025. Samtliga dialoger har bearbetats och fungerat som underlag vid framtagande av planen. Beslutsunderlag • Förslag - Plan för service på landsbygden, KLF Hid: 2026.4029 • Kunskapsunderlag Luleås landsbygder 2026, KLF Hid: 2026.4030 • Delrapport Service på landsbygderna – sammanställning av medbor- gardialoger, våren 2023, KLF Hid: 2026.4031 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande plan för service på landsbygden 2035, KLF Hid: 2026.4028 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-04-07 § 48, KLF Hid: 2026.4193 • Kommunstyrelsens beslut 2026-05-04 § 97, KLF Hid: 2026.5199 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, samhällsomställningskontoret Kultur- och fritidsnämnden Infrastruktur- och servicenämnden Miljö- och byggnämnden Socialnämnden Arbetsmarknads- och gymnasienämnden Barn- och utbildningsnämnden Luleå miljöresurs AB Lulebo AB LLT Luleå Energi AB 30 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 80 Regelverk för politiska sekreterare Ärendenr 2026/382-1.4.1.1 Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa regelverk för politiska sek- reterare för mandatperioden 2027-2030. 2. Medel för att täcka kostnaden för politiska sekreterare omhändertas år- ligen i mål och budget. Reservation Jonas Brännberg (SAV) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens ordförande har 2026-03-02 gett kommundirektören i upp- drag att ta fram ett förslag till regelverk för politiska sekreterare inför kom- mande mandatperiod. Luleå kommun har i dagsläget inga politiska sekreterare, men enligt kommu- nallagen har kommuner möjlighet att inrätta sådana tjänster. Politiska sekrete- rare betraktas som en form av partistöd. De arbetar uteslutande med partipoli- tiska uppgifter i syfte att stödja och avlasta kommunalråd, oppositionsråd och gruppledare. De har inga övriga arbetsuppgifter inom kommunens organisa- tion. Förslaget bygger på att partierna tilldelas en summa för att anställa en sekrete- rare. Den summan bygger på partiets storlek d.v.s. antal mandat i kommun- fullmäktige och riksdagsledamots grundarvode. Beräkningsgrunden är följande: Där: • E är den totala ersättningen partiet mottar per år. • M är antalet mandat som partiet är representerat med i kommunfull- mäktige. • R är det aktuella årsarvodet för en riksdagsledamot 31 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS (årsarvode 2026: 976 800 kr). • F är faktor 0,05. För Luleå kommun skulle detta inneburit en kostnad om 2 490 840 kr/år kr för år 2026 med ovanstående beräkningsgrund. Fördelningen per parti skulle se ut som följande: Mandat Parti Summa politiskt sekreterare/år 10 Moderaterna 488 400 kr 4 Centerpartiet 195 360 kr 3 Liberalerna 146 520 kr 4 Kristdemokraterna 195 360 kr 24 Socialdemokraterna 1 172 160 kr* (683 760 kr) 6 Vänsterpartiet 293 040 kr 2 Miljöpartiet 97 680 kr 2 Socialistiskt alternativ 97 680 kr 6 Sverigedemokraterna 293 040 kr Total summa 2 490 840 kr/år * Föreslaget tak om 70 % av riksdagsledamotsgrundarvode 683 760 kr Den totala kostnaden för mandatperioden skulle uppgå till 9 963 360 kr om alla partier valda att nyttja möjligheten till sekreterare. Utöver den faktiska kostnaden för sekreterare tillkommer administrativa kostnader. Alla kostnader kopplat till den politiska sekreteraren ska inrymmas inom den ram som respektive parti tilldelats. Som en del av handläggningen av ärendet har en omvärldsbevakning genom- förts. Den har omfattat Danderyd, Östersund, Sundsvall, Gävle, Kumla, Karlshamn samt Region Norrbotten. Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att fastställa regelverk för politiska sekreterare för mandatperioden 2027-2030, och att medel för att täcka kostnaden för politiska sekreterare omhändertas årligen i mål och budget. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-04-07 § 51 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att fastställa regelverk för politiska sekreterare för mandatpe- rioden 2027-2030, med antagna tillägg och ändringar, och att medel för att täcka kostnaden för politiska sekreterare omhändertas årligen i mål och bud- get. 32 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Kommunstyrelsen har 2026-05-04 § 98 föreslagit kommunfullmäktige besluta att fastställa regelverk för politiska sekreterare för mandatperioden 2027-2030, med antaget tillägg och att medel för att täcka kostnaden för politiska sekrete- rare omhändertas årligen i mål och budget. Sammanträdet Jonas Brännberg (SAV) föreslår avslå förslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Jonas Brännbergs förslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Dialog Dialog är förd inom kommunstyrelseförvaltningen som ett led i handlägg- ningen av ärendet. Beslutsunderlag • Förslag till regelverk för politiska sekreterare, KLF Hid: 2026.4036 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande regelverk för politiska sekreterare, KLF Hid: 2026.4035 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-04-07 § 51, KLF Hid: 2026.4196 • Kommunstyrelsens beslut 2026-05-04 § 98, KLF Hid: 2026.5200 Beslutet skickas till Alla gruppledare Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomikontoret Kommunstyrelseförvaltningen, kanslichef 33 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 81 Revidering av ersättningar för förtroendevalda 2027-2030 Ärendenr 2026/279-1.1.2.2 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att revidera reglemente för arvoden och ersätt- ningar 2027-2030. Reservation Jonas Brännberg (SAV) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Det reglemente som reglerar arvoden och ersättningar till förtroendevalda har setts över och reviderats inför kommande mandatperiod. Den mest omfattande förändringen avser den sammanträdestid som förtroen- devalda kan få arvode för. Nuvarande reglering ger en timersättning om 600 kr/timme och arvode ges för max tre timmar per dag vilket innebär ett tak om 1 800 kronor per dag. Flera förtroendevalda har uppdrag i flera nämnder och deltar i flera sammanträden under samma dag, vilket i praktiken innebär att ersättningstaket ofta uppnås redan under det första sammanträdet. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till ny reglering innebär att ersättning kan utgå för upp till åtta timmar per dag. Den första timmen ersätts med 600 kronor och efterföljande timmar med 300 kronor per timme. Detta innebär att ett sammanträde om fyra timmar ger ett arvode om totalt 1 500 kronor. Vid deltagande i ytterligare sammanträde samma dag utgår en ny första timme om 600 kronor, följt av 300 kronor per efterföljande timme. För förtroendevalda som deltar i två sammanträden under samma dag kan detta innebära en höjning från 1 800 kronor/dag till 3 000 kronor/dag. För den som deltar i ett fyratimmarssammanträde innebär förslaget en minskning från 1 800 kronor till 1 500 kronor. Ett alternativ till nya arvodesnivåer är att behålla summan om 600 kr/timmen men att utöka antalet timmar som ger arvode till maximalt 5 timmar, fördelat på två sammanträden. Fördelningen av timmar mellan två sammanträden skulle innebära att det första sammanträdet kan ge arvode för max tre timmar 34 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS vilket innebär 1800 kr/möte. Det andra sammanträde ger arvode för max två timmar vilket innebär 1200 kr/möte. Båda alternativen beskrivna ovan innebär att arvodet till ersättare om 600 kr per sammanträde kan ges för två sammanträden per dag i stället för nuvaran- de ett sammanträde per dag. De ekonomiska konsekvenserna av förslagen beror på hur många förtroende- valda som har flera uppdrag samt i vilken omfattning sammanträden genom- förs under samma dag. Luleå kommun har 320 politiska uppdrag i de egna nämnderna, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. I februari 2026 hade 85 av kommunens 196 förtroendevalda mer än ett nämnduppdrag, vilket in- nebär att förändringen kan få betydelse för en andel av de förtroendevalda. Som en del i arbetet har Luleås arvodesnivåer jämförts med; Umeå, Skellefteå, Sundsvall, Solna, Karlskrona, Kungsbacka kommun. Det är svårt att jämföra arvodesreglementen och nivåer då det ser olika ut, men Luleå ligger högt i relation till de kommuner som jämförts med. Utöver förändringen av timarvoden föreslås bland annat följande justeringar: • Tiden för att lämna in underlag för arvoden och ersättningar utökas från tre till fem månader. • Gruppledarträffar ska ingå i uppdraget och inte berättiga till särskilt arvode eller ersättning. • Nämndsordförande ges möjlighet att besluta att endast ersättning för förlorad arbetsinkomst utgår vid viss sammankomst. • Ersättning för förlorad arbetsinkomst ges för gruppsammanträden oavsett veckodag eller tidpunkt. • Beräkningsgrunden för gruppledararvode ändras från riksdagsleda- mots månadsarvode till årsarvode. • Årsarvode för 2:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden, ar- betsmarknads- och gymnasienämnden, infrastruktur- och service- nämnden, miljö- och byggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämn- den införs. • Årsarvodet till revisionens ordförande höjs och ett arvode till vice ord- förande i revisionen införs. • Modellen för revisorernas arvode ändras från att gruppen revisorer de- lar på en pott till att varje revisor får 3 % av riksdagsledamots grun- darvode. • Årsarvodet för överförmyndarnämndens ordförande höjs från 10 till 12 procent av riksdagsledamots grundarvode. 35 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att revidera reglemente för arvoden och ersättningar 2027-2030. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-04-07 § 52 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att revidera reglemente för arvoden och ersättningar 2027- 2030, med antagen ändring avseende Övriga ersättningsnivåer, punkt 2. Kommunstyrelsen har 2026-05-04 § 99 föreslagit kommunfullmäktige besluta att revidera reglemente för arvoden och ersättningar 2027-2030, med antagen ändring gällande revisionens ordförande. Sammanträdet Jonas Brännberg (SAV) förslår återremittera ärendet med motiveringen att utarbeta ett förslag där årsarvode och timersättning baseras på medianlönen för anställda i Luleå kommun istället för en riksdagsledamots årsarvode, och där oppositionspartiernas gruppledares ersättning motsvarar 50 % av median- lönen i Luleå kommun. Carina Sammeli (S) och Bertil Bartholdson (V) förslår bifalla kommunstyrel- sens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Jonas Brännbergs förslag om återremiss under proposi- tion och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Dialog Dialog har förts inom kommunstyrelseförvaltningen och information har getts till gruppledare och ordföranden. Beslutsunderlag • Förslag på nytt styrdokument för arvoden och ersättningar 2027-2030, KLF Hid: 2026-4038 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande revidering av ersättningar för förtroendevalda 2027-2030, KLF Hid: 2026.4037 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-04-07 § 52, KLF Hid: 2026.4197 • Kommunstyrelsens beslut 2026-05-04 § 99, KLF Hid: 2026.5201 36 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Beslutet skickas till Alla nämnder Alla gruppledare Kommunstyrelseförvaltningen, kanslikontoret 37 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 82 Revidering av ersättningar till förtroendevalda i Luleå kommuns bolagskoncern 2027-2030 Ärendenr 2026/512-1.1.2.2 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att revidera reglemente för arvode och ersätt- ningar till förtroendevalda i Luleå kommuns bolagskoncern 2027-2030. Reservation Jonas Brännberg (SAV) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Det styrdokument som reglerar arvoden och ersättningar till förtroendevalda har sett över och reviderats inför kommande mandatperiod. Den mest omfattande förändringen avser den sammanträdestid som förtroen- devalda kan få arvode för. Nuvarande reglering ger en timersättning om 600 kr/timme och arvode ges för max tre timmar per dag vilket innebär ett tak om 1 800 kronor per dag. Förslaget till ny reglering innebär att ersättning kan utgå för upp till åtta tim- mar per dag. Den första timmen ersätts med 600 kronor och efterföljande timmar med 300 kronor per timme. Detta innebär att ett sammanträde om fyra timmar ger ett arvode om totalt 1 500 kronor. Vid deltagande i ytterligare sammanträde samma dag utgår en ny första timme om 600 kronor, följt av 300 kronor per efterföljande timme. För förtroendevalda som deltar i två sammanträden under samma dag kan detta innebära en höjning från 1 800 kronor/dag till 3 000 kronor/dag. För den som deltar i ett fyratimmarssammanträde innebär förslaget en minskning från 1 800 kronor till 1 500 kronor. Föreslagen justering syftar till att ta höjd för kostnadsutveckling samt att sä- kerställa en rimlig ersättningsnivå i förhållande till uppdragets ansvar och omfattning. Enhetliga regler förenklar administration och minskar risken för felaktiga utbetalningar. Som en del i arbetet har Luleås arvodesnivåer jämförts med; Umeå, Skellefteå, Sundsvall, Solna, Karlskrona, Kungsbacka kommun. 38 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Det är svårt att jämföra arvodesreglementen och nivåer då det ser olika ut, men Luleå ligger högt i relation till de kommuner som jämförts med. Utöver förändringen av timarvoden föreslås bland annat följande justeringar: • Tiden för att lämna in underlag för arvoden och ersättningar utökas från tre till fem månader. • Ersättning för förlorad arbetsinkomst ges för sammanträden oavsett veckodag eller tidpunkt. • Årsarvode för vice ordförande och hur man utser denne. • Årsarvode för ordförande för Luleå Hamn AB samt Luleå Miljöresurs AB, är höjt till 20 % av en riksdagsledamots arvode. • Årsarvode för nytillkommet bolag, Luleå Science Park AB är lagt till 10 % av en riksdagsledamots arvode. • Årsarvode för lekmannarevisor är höjt för Luleå Hamn AB koncern samt för Luleå Miljöresurs AB. • Årsarvode för lekmannarevisor för nytillkommet bolag, Luleå Science Park AB. Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att revidera reglemente för arvode och ersättningar till förtroendevalda i Luleå kommuns bolagskoncern 2027-2030. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-04-07 § 53 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att revidera reglemente för arvode och ersättningar till förtro- endevalda i Luleå kommuns bolagskoncern 2027-2030, med antagen ändring avseende Arvoden för sammanträden och justering av protokoll, punkt 2. Kommunstyrelsen har 2026-05-04 § 100 föreslagit kommunfullmäktige besluta att revidera reglemente för arvode och ersättningar till förtroendevalda i Luleå kommuns bolagskoncern 2027-2030. Sammanträdet Jonas Brännberg (SAV) föreslår återremittera ärendet med motiveringen att utarbeta ett förslag där årsarvode och timersättning baseras på medianlönen för anställda i Luleå kommunkoncern. Beslutsgång Ordföranden ställer Jonas Brännbergs förslag om återremiss under proposi- tion och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. 39 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Dialog Dialog har förts med ordföranden inom bolagskoncernen. Beslutsunderlag • Förslag – Ersättningar till förtroendevalda i Luleå kommuns bolags- koncern 2027–2030, KLF Hid: 2026.4040 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande revidering av ersättningar till förtroendevalda i Luleå kommuns bolagskoncern 2027-2030, KLF Hid: 2026.4039 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-04-07 § 53, KLF Hid: 2026. 4198 • Kommunstyrelsens beslut 2026-05-04 § 100, KLF Hid: 2026.5202 Beslutet skickas till Alla kommunala bolag 40 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 83 Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familje- skydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) Ärendenr 2026/239-1.1.2.3 Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta bestämmelser för omställnings- stöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda OPF-KR 26 med tillhörande bilagor, med ikraftträdande 2026-10-15 i samband med ny mandatperiod. 2. Pensionsavgiften höjs från nuvarande 4,5 procent till 6 procent, och för inkomstdelar som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp höjs avgiften från 30 procent till 31,5 procent att gälla från 2026-01-01. 3. Kommunfullmäktiges beslut 2019-10-21 § 199 om OPF-KL 18 upphör därmed att gälla och ersätts av OPF-KR 26. 4. Fastställa kostnadsram för aktivt omställningsstöd att motsvara ett halvt prisbasbelopp som för år 2026 är lika med 29 600 kronor. 5. Klargöra att kommunstyrelsen är pensionsmyndighet för förtroende- valda i Luleå kommun, och har till uppgift att svara på frågor om tolk- ning och tillämpning av bestämmelserna. Reservation Jonas Brännberg (SAV) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Styrelsen för Sveriges Kommuner och Regioner, SKR har 2025-12-19 antagit förslag till nya bestämmelser för förtroendevalda, OPF-KR 26. Reglerna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare. Bestämmelserna i OPF-KR 26 syftar till att underlätta och möjliggöra för för- troendevald att förena arbetsliv och uppdrag. Bestämmelserna i OPF-KR 26 har i möjligaste mån anpassats till de pensions- och omställningsavtal som gäller för medarbetare i kommuner och regioner och kommunalförbund. En central princip i OPF är att pensionsvillkoren för förtroendevalda ska vara i linje med de som gäller för kommunernas och regionernas anställda. En höjning av pensionsavgifterna föreslås att gälla från 2026-01-01, i nivå med regelverk som gäller för anställda inom kommuner, regioner och kommunal- förbund. Pensionsavgiften höjs från nuvarande 4,5 procent till 6 procent, och 41 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS för inkomstdelar som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp höjs avgiften från 30 procent till 31,5 procent. Höjning av pensionsavgiften medför en kostnadsökning av de totala pen- sionskostnaderna för kommunen. Exakt kostnad beror på antalet förtroende- valda med rätt till pensionsavsättning och nivån på deras arvoden. Om det nya regelverket skulle tillämpats för år 2025 och beräknat på den samman- sättning och de pensionsnivåer som gällt för år 2025, skulle kostnaden öka från 1 168 438 till 1 396 155 kronor. Pensionsbolaget KPA anger att kostnader- na för OPF ökar generellt med 33 % med anledning av höjningen av pensions- avgifterna. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår följande förändringar utifrån SKR:s rekommendationer: Omställningsstöd: En ny regel införs som ger rätt att neka omställningsstöd om den förtroende- valde döms till fängelse i två år eller mer. Tid hos annan uppdragsgivare får tillgodoräknas vid beräkning av kvalifika- tionstid för ekonomiskt omställningsstöd, samt förlängt ekonomiskt omställ- ningsstöd. Samordningsreglerna gällande ekonomiskt och förlängt omställningsstöd samordnas, det vill säga minskas med all förvärvsinkomst eller annan inkomst från första året med omställningsstöd. Från samordningen undantas ett fribe- lopp som motsvarar en tolftedel av samma års prisbasbelopp. Denna regel om samordning och fribelopp tillämpas i Luleå kommuns nuvarande bestämmel- se. Pension: • Pensionsavgiften beräknas i procent på förtroendevalds pensions- grundande inkomst, belopp som understiger 250 kronor avseende ett kalenderår utbetalas inte. • En möjlighet till kortare utbetalningstid om minst 10 år har införts. • Tidigaste ålder för uttag av pensionsbehållningen är 62 år. • Infört regel om automatisk utbetalning vid 70 år, för den som inte an- sökt. • Sambobegreppet förtydligas, med hänvisning till sambolagen i § 11, ef- terlevandeskydd. 42 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Familjeskydd: • Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även om man har flera uppdrag hos flera uppdragsgivare. • Sambobegreppet har förtydligats. Övrigt: En ny försäkringsteknisk bilaga med uppdaterade delningstal samt en revide- rad kommentar som förtydligar och stärker dokumentets vägledande funk- tion. Bilagan beskriver bland annat hur pensionsbehållningen ska räknas upp i högre åldrar. Tydligt fastställa lokal pensionsmyndighet: Bestämmelser enligt OPF-KR 26 tillämpas lokalt och därför behöver det finnas en tydligt angiven instans som fattar beslut i ärenden för att säkerställa en enhetlig, rättssäker och transparant hantering av frågor som rör förtroende- valdas pensionsrätt, familjeskydd och omställning. Exempelvis tolkningar av villkor vid avgång, övergång mellan uppdrag Kommunstyrelsen är utsedd pensionsmyndighet för förtroendevalda i Luleå kommun och har till uppgift att tolka och tillämpa OPF-KR 26 bestämmelser. Frågor om tolkning och tillämpning av bestämmelserna avgörs av kommun- styrelsen. Aktiva omställningsinsatser: Aktiva omställningsinsatser gäller förtroendevald som haft ett eller flera upp- drag med sammanlagt 40 % av heltid och lämnar sitt uppdrag efter minst fyra år. Insatserna ska vara individuellt anpassade och kan bestå av rådgivningsin- satser och kompletterande utbildning, för att underlätta att förtroendevald blir anställningsbar. Luleå kommun har i nuvarande bestämmelse OPF-KL18 en beslutad kostnadsram på maximalt 25 000 kronor enligt kommunfullmäktige- beslut 2014-09-29 § 148. Det är upp till respektive fullmäktige att fastställa eventuell kostnadsram. Kommunfullmäktige föreslås fastställa en kostnadsram för aktiva omställ- ningsinsatser, motsvarande ett halvt prisbasbelopp som för år 2026 är lika med 29 600 kronor och följer därefter prisbasbeloppets utveckling. Kommunstyrelsen har 2026-05-04 § 101 föreslagit kommunfullmäktige besluta att anta bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för för- troendevalda OPF-KR 26 med tillhörande bilagor, med ikraftträdande 2026- 10-15 i samband med ny mandatperiod, och att pensionsavgiften höjs från nuvarande 4,5 procent till 6 procent, och för inkomstdelar som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp höjs avgiften från 30 procent till 31,5 procent att gälla från 43 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS 2026-01-01. Kommunfullmäktiges beslut 2019-10-21 § 199 om OPF-KL 18 upp- hör därmed att gälla och ersätts av OPF-KR 26. Vidare föreslås kommunfull- mäktige fastställa kostnadsram för aktivt omställningsstöd att motsvara ett halvt prisbasbelopp som för år 2026 är lika med 29 600 kronor, samt att klar- göra att kommunstyrelsen är pensionsmyndighet för förtroendevalda i Luleå kommun, och har till uppgift att svara på frågor om tolkning och tillämpning av bestämmelserna. Sammanträdet Jonas Brännberg (SAV) föreslår följande ändringar, ändringar i kursiv stil: Att det ekonomiska omställningsstödet begränsas till ett år och att ersättningen ges med 80 procent av tidigare arvode. Carina Sammeli (S) föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Jonas Brännbergs ändringsförslag under proposition och finner att kommunfullmäktige avslår förslagen. Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beslutsunderlag • SKR:s förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension och fa- miljeskydd, OPF-KR 26, bilaga 1. KLF Hid: 2026.2152 • Kommentar till bestämmelser om omställningsstöd, pension och famil- jeskydd. OPF-KR 26, bilaga 2. KLF Hid: 2026.2153 • Delningstal OPF-KR 26, bilaga 3. KLF Hid: 2026.2154 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande bestämmel- ser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendeval- da (OPF-KR 26), KLF Hid: 2026.4041 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-04-07 § 54, KLF Hid: 2026.4199 • Kommunstyrelsens beslut 2026-05-04 § 101, KLF Hid: 2026.5203 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, HR-kontoret Kommunstyrelseförvaltningen, kanslikontoret 44 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 84 Strategi för minskad klimatpåverkan och ökad klimatan- passning Ärendenr 2024/854-3.1.0.1 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta Strategi för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning för Luleå kommunkoncern. Reservationer Sana Suljanovic (M), Ilkka Isaksson (SD), Hans Å Strandberg (M), Inger Oja (M), Arvid Persson (M), Dexter Krokstedt (SD), Peter Bergström (M), Fredrik Lundström (M), Thomas Larsson (SD), Fredrik Wiberg (M), Ingrid Cannerfelt (SD), Birger Isaksson (KD), Bo Larsson (-), Samuel Ek (KD), Sana Suljanovic (M), Per Tjärdalen (M), Thomas Larsson (SD), Signar Hammargren (M), Nina Markström (SD), Sara Nordström (KD) och Matti Björk (M) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade, 2025-12-15 § 239, att återremittera ärendet om Plan för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning, med motive- ringen att: komplettera åtgärdsplaner och klimatinvesteringsplaner. Först ska planer tas fram som visar hur Luleå kommunkoncern ska nå klimatneutralitet och hur snabbt detta kan uppnås. Därefter ska planer tas fram för hur hela det geografiska området Luleå ska uppnå klimatneutralitet. För att inte fördröja arbetet bör beslut om planer för minskad klimatpåverkan tas i steg, där det första steget gäller klimatneutral kom- munkoncern och det andra steget klimatneutralitet i hela det geografiska området Lu- leå. Strategi för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning anger den långsiktiga inriktningen för Luleå kommunkoncerns arbete med att minska klimatpåverkan och stärka samhällets motståndskraft mot ett förändrat kli- mat. Strategin beskriver tre dimensioner av klimatmålet: en klimatneutral kommunkoncern senast år 2030, en klimatneutral geografisk plats senast år 2040 samt förutsättningar för klimatneutrala invånare och verksamheter se- nast 2045. Genom en uppdelning i direkta, indirekta, territoriella och konsum- tionsbaserade utsläpp tydliggörs ansvar, rådighet och uppföljning. Strategin pekar ut centrala omställningsområden där kommunkoncernen har störst möj- lighet att påverka utvecklingen och anger hur arbetet bör integreras i ordina- 45 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS rie styrning, planering och uppföljning. Sammantaget utgör strategin ett sam- lat ramverk för prioritering, samverkan och långsiktig styrning av klimatarbe- tet inom kommunkoncernen och i samhället i stort. Återremissen har omhändertagits genom en omarbetning av dokumentets karaktär, struktur och innehåll. I stället för en plan, som beskriver genomfö- randet omnämnds nu detta som en strategi som anger långsiktig inriktning och vägval – vad som ska uppnås och i vilken riktning kommunkoncernen ska utvecklas. Strategin har strukturerats utifrån klimatmålets tre dimensioner – klimatneutral kommunkoncern 2030, klimatneutral geografisk plats 2040 och klimatneutrala invånare 2045 – vilket tydliggör ansvar, rådighet och förväntad påverkan. Ett nytt ramverk för utsläppsdefinitioner har lagts till för att skapa en gemensam grund för målformulering och uppföljning. Strategin har dess- utom kompletterats med målsättningar inom samtliga omställningsområden för att underlätta prioriteringar och det fortsatta arbetet med åtgärdsportföljer. Genom ett förtydligat avsnitt om genomförande och uppföljning klargörs att konkreta åtgärdsplaner och investeringar tas fram i efterföljande processer, medan strategin anger den långsiktiga inriktningen och strukturen för styr- ning. Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att anta Strategi för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning för Lu- leå kommunkoncern. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-04-07 § 49 beslutat bordlägga ären- det. Kommunstyrelsen har 2026-05-04 § 111 föreslagit kommunfullmäktige besluta att anta Strategi för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning för Luleå kommunkoncern. Vid ärendets behandling reserverade sig Matti Björk (M) och Sana Suljanovic (M) mot beslutet. Sammanträdet Evelina Rydeker (MP), Mathias Karvonen (V), Arne Nykänen (C), Carina Sammeli (S), Bertil Bartholdson (V), Thomas Söderström (L), Fredrik Bruhn (S) och Jan Peter Kostet (S) föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag. Dexter Krokstedt (SD), Inger Oja (M), Ingrid Cannerfelt (SD), Samuel Ek (KD) och Matti Björk (M) föreslår avslå förslaget. Jonas Brännberg (SAV) förslår bifalla kommunstyrelsens förslag med följande ändring, under rubriken Transporter och mobilitet, andra stycket, ändring framgår i genomstruken och kursiv stil: 46 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Målsättning: Ett tillgängligt, säkert och resurseffektivt transportsystemdär med hållbara färdsätt är det mest attraktiva och där kommunkoncernens for- donsflotta i största möjliga utsträckning, är oberoende av fossila bränslen. Jonas Brännberg (SAV) förslår vidare följande ändring, under rubriken Ar- betsmaskiner: andra stycket, ändring framgår i genomstruken stil: Målsättning: Egna och upphandlade arbetsmaskiner drivs med fossilfria bränslen, i största möjliga utsträckning, och nyttjas effektivt genom teknik, uppföljning och optimerad planering Jonas Brännberg (SAV) förslår följande tillägg, under rubriken Bygg- och an- läggning, tillägg i början av andra stycket, tillägg framgår i kursiv stil: Att byggnader i första hand återanvänds/renoveras istället för att bygga nytt. Jonas Brännberg (SAV) förslår slutligen följande ändring, under rubriken kon- sumtion och avfall, andra meningen i första stycket, ändring framgår i genom- struken och kursiv stil: Genom att arbeta systematiskt med avfallsförebyggande åtgärder, återbruk och återvinning samt genom att ställa krav klimatkrav i upphandling angående klimatpåverkan, hållbarhet och servicevänlighet kan utsläppen kopplade till kon- sumtion successivt minska. Beslutsgång Ordföranden ställer Jonas Brännbergs ändringsförslag under proposition och finner att kommunfullmäktige avslår förslagen. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Dexter Krokstedt med fleras förslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kom- munstyrelsens förslag. Ordföranden ställer slutligen Jonas Brännbergs tilläggsförslag under proposi- tion och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Beskrivning av ärendet Bakgrunden till framtagandet av Strategi för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning för Luleå kommunkoncern, är att kommunfullmäktige i plan och budget 2023–2025, beslutad 2022-11-22 § 228, gav kommunstyrelse- förvaltningen utredningsuppdraget ”tydliggör och följ kontinuerligt upp Kli- matplan mot 2040”. Vidare beslutade kommunstyrelsen 2024-06-03 § 155 att ta fram en ny klimatplan för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpass- ning som svar på kommunfullmäktiges uppdrag i plan och budget 2023–2025. Beslutet grundades på den redogörelse som kommunstyrelseförvaltningen 47 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS presenterade utifrån utredningsuppdraget, vilken visade att en ny klimatplan bör utarbetas med hänsyn till förändrade omvärldsförhållanden samt att kli- matfrågan har fått ökad aktualitet sedan tidigare klimatmål antogs år 2016. Kommunfullmäktige beslutade 2025-12-15 § 239, att återremittera ärendet om Plan för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning. Återremissen har omhändertagits genom en omarbetning av dokumentets karaktär, struktur och innehåll. Nedan följer en beskrivning av strategins innehåll. Strategins syfte Strategin anger den långsiktiga inriktningen för Luleå kommunkoncerns arbe- te med minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning. Den tydliggör hur arbetet med utsläppsminskning och anpassning till ett förändrat klimat ska bedrivas samordnat och integrerat i den ordinarie styrningen, i linje med Vision Luleå 2040. Strategins syfte är att påskynda klimatomställningen inom kommunkoncernen, möjliggöra att Luleå som geografisk plats når klimatneut- ralitet samt skapa förutsättningar för att invånare och verksamma i Luleå ska kunna leva och verka klimatneutralt. Strategin ska även bidra till gemensam prioritering och stärkt samverkan mellan kommun, näringsliv, civilsamhälle och invånare. Strategin ersätter tidigare styrning inom klimatområdet (Kommunfullmäkti- ges beslut om Projektdirektiv för Borgmästaravtalet, KLF 2015/545) och be- skriver hur den förhåller sig till övriga kommunala styrdokument. Strategin beslutas av kommunfullmäktige och som anger viljeriktning, ambition och prioriterade områden, samtidigt som strategin ger handlingsutrymme för nämnder och bolagsstyrelser att ta fram konkreta åtgärder inom ramen för sina verksamhets- och affärsplaner. Ramverk för minskade utsläpp I strategin finns ett samlat ramverk för hur utsläpp av växthusgaser definieras. Dessa utsläppsperspektiv ligger till grund för strategins målstruktur och hur dessa relaterar till kommunkoncernens rådighet samt påverkansmöjligheter och möjliggöra en mer effektiv och transparent styrning. Kommunkoncernens klimatmål Strategin beskriver hur kommunkoncernens klimatmål utgår från tre komplet- terande utsläppsperspektiv som tillsammans ger en helhetsbild av både den direkta, lokala och globala klimatpåverkan som kommunkoncernen behöver förhålla sig till det vill säga: - en klimatneutral kommunkoncern till 2030, - en klimatneutral geografisk plats till 2040 samt - förutsättningar för klimatneutrala invånare till 2045 48 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Strategin beskriver målens omfattning, inbördes samband och hur de relaterar till kommunkoncernens rådighet och påverkansmöjligheter. Områden inom vilka omställningar behöver ske Sex centrala omställningsområden identifieras i strategin. Detta är områden där insatser behöver genomföras för att nå klimatmålet, såsom transporter och mobilitet, arbetsmaskiner, bygg- och anläggning, energisystem, livsmedel och jordbruk samt konsumtion och avfall. För varje område anges övergripande inriktning och målsättning för klimatomställningen för att underlätta för det fortsatta arbetet med åtgärdsportföljer och prioriteringar. Anpassning till ett förändrat klimat Strategin omfattar även i viss mån klimatanpassning och beskriver vikten av att stärka beredskap och minska sårbarhet i kommunkoncernens verksamhe- ter och i samhällsplaneringen. Fokus ligger på att hantera risker kopplade till ett förändrat klimat och bidra till ett robust, tryggt och socialt hållbart samhäl- le. Genomförande och uppföljning Kommunfullmäktige ansvarar för den övergripande inriktningen, medan ge- nomförandet av åtgärder sker inom respektive nämnds och bolagsstyrelses ansvarsområde genom ordinarie verksamhets- och affärsplanering. Strategin ska omsättas i praktiken genom att integreras i kommunkoncernens ordinarie styr-, planerings- och budgetprocesser. Kommunfullmäktige ansva- rar för den övergripande inriktningen medan genomförandet av åtgärder sker inom respektive nämnds och bolagsstyrelses ansvarsområde genom ordinarie verksamhets- och affärsplanering. För ett effektivt genomförande krävs sam- ordnande funktioner samt ökad intern och extern samverkan. Strategin ska följas upp genom kommunkoncernens ordinarie uppföljnings- processer, med årlig rapportering och användning av fastställda nyckeltal. Uppföljningen ska säkerställa transparens, möjliggöra prioriteringar och ligga till grund för kontinuerlig utveckling av klimatarbetet. I bilaga till strategin, Nyckeltal för uppföljning, anges övergripande och områdesspecifika nyckeltal kopplade till strategins mål och omställningsområden. Nyckeltalen kan an- vänds som stöd för styrning, prioritering och uppföljning av både direkta, territoriella och konsumtionsbaserade utsläpp. Dialog Arbetet med att ta fram Planen för minskad klimatpåverkan och ökad klima- tanpassning har bedrivits genom en strukturerad process mellan juni 2024 och oktober 2025. En arbetsgrupp med representanter från berörda förvaltningar 49 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS och bolag har ansvarat för innehållet, med stöd av en styrgrupp och projekt- ledning. Dialog har förts med samtliga verksamheter genom workshops och syn- punktsrundor, samt med den politiska nivån via återkommande informations- insatser. Under hösten 2025 har även nämnder och bolagsstyrelser erbjudits möjlighet till dialog inför beslut. I samband med omhändertagandet av återremissen har samtal förts med alla gruppledare för att tydliggöra motiveringen med återremissen. Även den styrgrupp samt arbetsgrupp som varit involverade tidigare i processen har deltagit i arbetet. Beslutsunderlag • Förslag - Strategi för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpass- ning, KLF Hid: 2026.4033 • Kommunstyrelsens beslut 2024-06-03 § 155, KLF Hid: 2024.4831 • Kommunfullmäktiges beslut 2016-01-15 § 7, KLF Hid: 2015.545 • Yttrande över utkast – plan för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning, KLF Hid: 2025.10893 • Protokoll konsultation avseende Plan för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning, Sametinget 2025-10-17, KLF Hid: 2025.11000 • Kommunfullmäktiges beslut 2025-12-15 § 239, KLF Hid: 2025.13388 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande strategi för minskad klimatpåverkan och ökad klimatanpassning, KLF Hid: 2026.4032 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-04-07 § 49, KLF Hid: 2026.4194 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-04-20 § 37, KLF Hid: 2026.4640 • Kommunstyrelsens beslut 2026-05-04 § 111, KLF Hid: 2026.5213 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, samhällsomställningskontoret 50 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 85 Ombildning av naturreservatet Ormberget-Hertsölandet Ärendenr 2025/2046-3.3.4.4 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet med motiveringen att utreda att området sydost om Hertsöheden inte skall tas i anspråk för na- turreservat för framtida expansion av bostadsområdet samt att se över om de bebyggda delarna av Ormbergets skidstadion med närliggande fritidsanlägg- ningar fortsatt ska ingå i naturreservatet. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2009-12-21 § 220 att bilda naturreservatet Ormberget-Hertsölandet. Kommunstyrelsen beslutade 2024-06-03 § 152 att ge kommunstyrelse- förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till ombildning av naturreservatet Ormberget-Hertsölandet, där gränserna skulle justeras för att stärka uppfyl- landet av syftet med reservatet samt möta samhällsomställningens behov. Det här ärendet är kommunstyrelseförvaltningens svar på det uppdraget. För att få en funktionell planering av bostadsområdet Hertsöheden har till- gången till angränsande ytor med låga naturvärden inom reservatet setts som en förutsättning. I översiktsplanen rekommenderas att dessa kan avföras som reservat och att näraliggande markområden med högre naturvärden istället bör införlivas. Planeringsförutsättningar bekräftas i ett planprogram, beslutat av kommunfullmäktige 2023-11-20 § 211 och planläggningen av området på- går med den utgångspunkten. Den första detaljplanen kommer att antas un- der våren 2026. Reservatsförskrifterna behöver också anpassas efter Norrledens sträckning såsom den anges i gällande översiktsplan. Vägkorridoren har fått ökad aktua- litet för att tillgodose transportbehoven till Luleå industripark. En djupare analys av behovet och de tekniska förutsättningarna har lett till denna änd- ring, vilket innebär att det befintliga reservatets föreskrifter som medger byg- get av vägen måste justeras. Utöver det behöver reservatet i sin helhet ses över, där föreskrifter och gränser anpassas efter nuvarande kunskap och för att bättre uppfylla det ursprungliga syftet med skyddet av området. 51 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Genomförandet av förändringarna i reservatet är en förutsättning för att ovan beskrivna samhällsutvecklingsprojekt ska kunna genomföras. Genom området är det aktuellt att anlägga luftledningar för elförsörjning till industriparken. Att bygga ledningar genom reservatet är inte i sig förbjudet, utan det är endast förenat med ett tillståndskrav. Vid en tillståndsprövning kan villkor för byggandet av ledningarna bestämmas. Sammanfattningsvis innebär förändringarna vissa gränsjusteringar, där några mindre ytor tas bort och andra tillförs. Utöver ovan beskrivna justeringar vid Hertsöheden tillförs bland annat fastigheter i den yttre delen av reservatet som kommunen nu förvärvat. Avgränsningens förändringar framgår av kar- torna i bilaga 4 till bifogad beskrivning av naturreservatet. I ärenderedogörel- sen i samma dokument beskrivs och motiveras förändringarna mer i detalj. Nettoökningen av reservatets landareal är 120 ha, till att nu omfatta totalt 2128 ha. Förändringar av naturreservatets gränser. Det finns formellt inget juridiskt utrymme att ”ombilda” eller ”revidera” ett naturreservat. Den lagtekniska lösningen är att bilda ett nytt naturreservat i samma område samtidigt som det gamla utsläcks. Avsikten med beslut om naturreservat ska vara att skapa ett definitivt skydd av naturområden. Det betyder att ett reservat i princip inte ska gå att upphäva, varken helt eller del- vis, eller att försvagas vad gäller skyddsföreskrifter. Endast i undantagsfall kan det komma i fråga – enligt 7 kap 7 § miljöbalken bara om det finns synner- 52 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS liga skäl. Beslut om upphävande får dessutom bara meddelas om intrånget i naturvärdet kompenseras i skälig utsträckning. Ett synnerligt skäl kan anses finnas om beslutet ersätts av ett annat beslut som innebär ett starkare områdesskydd. Med detta avses ett beslut som innebär ytterligare inskränkningar genom föreskrifter som meddelas med stöd av 7 kap 5 § och 6 § miljöbalken. Motiven till de synnerliga skälen är här den sammanlagda verkan av de för- ändringar som föreslås. Avsikten är att göra justeringar som bättre motsvarar det ursprungliga syftet med reservatet, där utgångspunkten är att skyddet sett till helheten ska stärkas. Det stärkta skyddet erhålls genom skärpning av någ- ra av föreskrifterna, bland annat tydligare förbud mot att skada vegetationen, styrning av skogsbruksmetoderna i den del där skogsbruk är tillåtet samt ju- stering av delområdesindelningen där avgränsningen av skyddsvärd skog nu sker på ett mer adekvat sätt. Motiven till ombildningen och de synnerliga skä- len utvecklas i bifogad beskrivning (under rubrik Kommunens bedömning). Att områden tillförs reservatet utgör samtidigt de kompensationsåtgärder som krävs för att upphävandet ska vara möjligt enligt 7 kap 7 § miljöbalken. Några övriga justeringar som gjorts handlar om att tydliggöra föreskrifterna för att underlätta prövning, tillsyn och förvaltning, samt att anpassa utifrån ändrat kunskapsläge om området. Förändringar i föreskrifterna, med motiv och förklaringar, framgår av bilaga 5 till beskrivningen. Dessa innebär inte att skyddet försvagas på någon punkt – vilket varken är avsikten med ombildningen av reservatet eller vilket det hel- ler inte finns juridiskt utrymme att göra. Föreskrifter i ett naturreservat be- gränsar i praktiken sådant som annars är tillåtet enligt generell lagstiftning eller specifikt i ett område. Det innebär samtidigt att det som inte uttryckligen förbjuds fortfarande är tillåtet. Utöver det finns undantagsbestämmelser från förbuden som medger åtgärder som behövs för att uppnå syftet med reserva- tet, ta hänsyn till andra samhällsintressen eller tillgodose rättighetsinneha- vares intressen och rättigheter. Exempelvis får spår, leder och andra anlägg- ningar för friluftslivets behov underhållas, utvecklas och även nyanläggas. Befintliga byggnader får också underhållas. Förbudet mot att uppföra byggnader är alltså inte absolut, utan det kan i det enskilda fallet bedömas i förhållande till syftet med reservatet. De kan ersättas av motsvarande byggnader på samma plats och bör också kunna ändra an- vändning om påverkan på naturmiljön inte blir så stor att syftet med reserva- tet motverkas. 53 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Till varje naturreservat ska det finnas en skötselplan. När en ny sådan ska tas fram för Ormberget-Hertsölandet behöver den korrelera med kommunens nya policy och riktlinjer för skogsskötsel. Det förutsätter fördjupade utred- ningar, bland annat av naturvärden, vilket av tidsmässiga och praktiska skäl inte låter sig göras inom tidsramarna för reservatets ombildning. Därför behö- ver kommunfullmäktiges besluta att en skötselplan ska fastställas vid ett sena- re tillfälle, samt motivera de särskilda skäl som krävs för ett sådant ställnings- tagande. Motiven utvecklas i bifogad beskrivning (i Kommunens bedömning). Skötselplanen kan fastställas av kommunstyrelsen i ett separat beslut, vilket bör kunna ske under 2027. Förslaget har remitterats till obligatoriska externa myndigheter samt till in- tresseföreningar och berörd sameby. Eftersom kommunen är den enda mar- kägaren berörs inga övriga sakägare. Inkomna synpunkter har medfört några mindre justeringar i föreskrifter och bakomliggande texter, vilket framgår i den bifogade beskrivningens ärende- redogörelse, men inget som påverkar den av kommunstyrelsen beslutade in- riktningen för reservatet. Kommunstyrelsen har 2026-05-04 § 106 föreslagit kommunfullmäktige besluta med stöd av 7 kap 4 § miljöbalken (1998:808) att bilda naturreservatet Orm- berget-Hertsölandet med den avgränsning och det innehåll som framgår av bifogad beskrivning med tillhörande bilagor. Reservatet har den avgränsning som framgår av kartan i bilaga 1 till beskrivningen, med de gränser som slut- ligen utmärks i fält. Naturreservatets namn ska vara Naturreservatet Ormber- get-Hertsölandet, och med stöd av 3 § förordningen (1998:1252) om områ- desskydd enligt miljöbalken m.m. att skötselplan för naturreservatets långsik- tiga vård ska fastställas efter att beslutet är fattat. Samt att de i bifogad be- skrivning angivna föreskrifterna gäller i reservatet med stöd av 7 kap 5, 6 och

§ 86 Bildande av naturreservatet Degerö-Börstskär Ärendenr 2026/402-3.3.4.4 Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar med stöd av 7 kap 4 § miljöbalken (1998:808) att bilda naturreservatet Degerö-Börstskär med den av- gränsning och det innehåll som framgår av bifogad beskrivning med tillhörande bilagor. Reservatet har den avgränsning som framgår av kartan i bilaga 1 till beskrivningen, med de gränser som slutligen ut- märks i fält. Naturreservatets namn ska vara Naturreservatet Degerö- Börstskär. 2. Fastställa bifogad skötselplan (bilaga 5 till beskrivningen) i enlighet med 3 § förordningen (1998:1242) om områdesskydd enligt miljöbal- ken m.m. 3. De i bifogad beskrivning angivna föreskrifterna gäller i reservatet med stöd av 7 kap 5, 6 och 30 §§ miljöbalken samt 22 § förordningen om områdesskydd m.m. för att uppnå och tillgodose syftet med reservatet. Reservationer Ilkka Isaksson (SD), Hans Å Strandberg (M), Matti Björk (M), Arvid Persson (M), Birger Isaksson (KD), Fredrik Lundström (M), Sara Nordström (KD), Dexter Krokstedt (SD), Nina Markström (SD), Thomas Söderström (L), Anne- Lie Ottosson (C), Bo Larsson (-), Sana Suljanovic (M), Arne Nykänen (C), Fred- rik Wiberg (M), Fredrik Sidevärn (C), Thomas Larsson (SD), Peter Bergström (M), Thomas Larsson (SD), Andreas Bergström (KD), Ingrid Cannerfelt (SD), Carola Lidén (C), Thomas Larsson (SD), Carola Lidén (C), Andreas Bergström (KD), Ingrid Cannerfelt (SD) och Samuel Ek (KD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2024-03-11 § 84 att ge kommunstyrelseförvalt- ningen i uppdrag att ta fram förslag om naturreservatsbildning för ett antal tätortsnära områden och skärgårdsöar. Enligt beslutet skulle förslagen tas fram gruppvis. Den första gruppens fem reservat beslutades av kommunfull- mäktige under 2025. Degerö-Börstskär ingår i den andra gruppen och är nu föremål för bildande. Utifrån föreslagen avgränsning av området har kommunstyrelseförvaltningen i samråd med berörda förvaltningar tagit fram ett förslag till bildande av na- 56 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS turreservatet. Förslaget uppfyller miljöbalkens krav på innehåll för ett reser- vatsbildningsbeslut och följer rådande norm för hur sådana beslut bör utfor- mas. Förslaget innehåller således syftena med reservatet, redovisning av skä- len för beslutet, vilka föreskrifter som ska gälla i reservatet samt en skötsel- plan för området. Skötselplanen bifogas dokumentet. Degerö-Börstskär utgör ett komplett skärgårdslandskap med naturskog, mångfacetterade strandmiljöer med vikar, uddar och grundområden, små sjöar och andra naturtyper med höga naturvärden. Områdets betydelse för friluftslivet stärker skyddsmotivet. Förslaget har, förutom till obligatoriska externa myndigheter, även remitterats till intresseföreningar och berörda sakägare. Inkomna synpunkter har medfört några mindre justeringar i texter och före- skrifter, vilket framgår av samrådsredogörelsen, men inget som påverkar in- riktningen för reservatet. Skogsstyrelsen, Gällivare skogssameby och Natur- skyddsföreningen i Luleå uttalar sig positivt till bildandet. Kommunstyrelsen har 2026-05-04 § 107 föreslagit kommunfullmäktige besluta med stöd av 7 kap 4 § miljöbalken (1998:808) att bilda naturreservatet Degerö- Börstskär med den avgränsning och det innehåll som framgår av bifogad be- skrivning med tillhörande bilagor. Reservatet har den avgränsning som fram- går av kartan i bilaga 1 till beskrivningen, med de gränser som slutligen ut- märks i fält. Naturreservatets namn ska vara Naturreservatet Degerö- Börstskär, och att fastställa bifogad skötselplan (bilaga 5 till beskrivningen) i enlighet med 3 § förordningen (1998:1242) om områdesskydd enligt miljöbal- ken m.m. Samt att de i bifogad beskrivning angivna föreskrifterna gäller i re- servatet med stöd av 7 kap 5, 6 och 30 §§ miljöbalken samt 22 § förordningen om områdesskydd m.m. för att uppnå och tillgodose syftet med reservatet. Vid ärendets behandling reserverade sig Arne Nykänen (C), Matti Björk (M), Sana Suljanovic (M), Samuel Ek (KD) och Thomas Söderström (L) mot beslu- tet. Sammanträdet Evelina Rydeker (MP), Fredrik Hansson (S), Jonas Brännberg (SAV), Mathias Karvonen (V) och Björn Diamant (S) föreslår bifalla kommunstyrelsens för- slag. Arne Nykänen (C), Dexter Krokstedt (SD), Thomas Söderström (L), Matti Björk (M) och Samuel Ek (KD) föreslår avslå förslaget. 57 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Arne Nykänen med fleras förslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunsty- relsens förslag. Dialog Förslaget har remitterats till Länsstyrelsen, Skogsstyrelsen, Gällivare skogs- sameby, Luleå Miljöresurs AB/Lumire, Luleå Energi, Naturskyddsföreningen i Luleå, Norrbottens ornitologiska förening, Friluftsfrämjandet i Luleå, Luleå jaktvårdsklubb, Luleå skärgårdsförening samt berörda sakägare. Dialog har även skett inom kommunen mellan kommunstyrelseförvaltningen, infrastruktur- och serviceförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen. Beslutsunderlag • Beskrivning av naturreservatet Degerö-Börstskär i Luleå kommun, KLF Hid: 2026.4401 • Ekonomiska konsekvenser av bildandet av naturreservatet Degerö- Börstskär, KLF Hid: 2026.4402 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande bildande av naturreservatet Degerö-Börstskär, KLF Hid: 2026.4400 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-04-20 § 33, KLF Hid: 2026.4636 • Kommunstyrelsens beslut 2026-05-04 § 107, KLF Hid: 2026.5209 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, samhällsomställningskontoret Infrastruktur- och serviceförvaltningen Infrastruktur- och serviceförvaltningen, avdelning miljö och bygg Kultur- och fritidsförvaltningen Luleå Miljöresurs AB Länsstyrelsen i Norrbotten Skogsstyrelsen Gällivare skogssameby Naturskyddsföreningen i Luleå Norrbottens ornitologiska förening Friluftsfrämjandet i Luleå Luleå skärgårdsförening Luleå jaktvårdsklubb Sakägare 58 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 87 Bildande av naturreservatet Småskären Ärendenr 2026/403-3.3.4.4 Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar med stöd av 7 kap 4 § miljöbalken (1998:808) att bilda naturreservatet Småskären med den avgränsning och det innehåll som framgår av bifogad beskrivning med tillhörande bilagor. Reservatet har den avgränsning som framgår av kartan i bila- ga 1 till beskrivningen, med de gränser som slutligen utmärks i fält. Naturreservatets namn ska vara Naturreservatet Småskären. 2. Fastställa bifogad skötselplan (bilaga 6 till beskrivningen) i enlighet med 3 § förordningen (1998:1242) om områdesskydd enligt miljöbal- ken m.m. 3. De i bifogad beskrivning angivna föreskrifterna gäller i reservatet med stöd av 7 kap 5, 6 och 30 §§ miljöbalken samt 22 § förordningen om områdesskydd m.m. för att uppnå och tillgodose syftet med reservatet. Reservationer Arvid Persson (M), Carola Lidén (C), Matti Björk (M), Fredrik Wiberg (M), Dexter Krokstedt (SD), Fredrik Lundström (M), Peter Bergström (M), Hans Å Strandberg (M), Arne Nykänen (C), Birger Isaksson (KD), Ilkka Isaksson (SD), Fredrik Sidevärn (C), Anne-Lie Ottosson (C), Bo Larsson (-), Thomas Larsson (SD), Sara Nordström (KD), Andreas Bergström (KD), Thomas Söderström (L), Thomas Larsson (SD), Samuel Ek (KD), Thomas Söderström (L), Thomas Lars- son (SD), Thomas Larsson (SD), Ingrid Cannerfelt (SD) och Sara Nordström (KD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2024-03-11 § 84 att ge kommunstyrelseförvalt- ningen i uppdrag att ta fram förslag om naturreservatsbildning för ett antal tätortsnära områden och skärgårdsöar. Enligt beslutet skulle förslagen tas fram gruppvis. Den första gruppens fem reservat beslutades av kommunfull- mäktige under 2025. Småskären ingår i den andra gruppen och är nu föremål för bildande. Utifrån föreslagen avgränsning av området har kommunstyrelseförvaltningen i samråd med berörda förvaltningar tagit fram ett förslag till bildande av na- turreservatet. Förslaget uppfyller miljöbalkens krav på innehåll för ett reser- 59 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS vatsbildningsbeslut och följer rådande norm för hur sådana beslut bör utfor- mas. Förslaget innehåller således syftena med reservatet, redovisning av skä- len för beslutet, vilka föreskrifter som ska gälla i reservatet samt en skötsel- plan för området. Skötselplanen bifogas dokumentet. Småskären utgör ett komplett skärgårdslandskap med naturskog, mångfacet- terade strandmiljöer med vikar, uddar och grundområden, små sjöar och and- ra naturtyper med höga naturvärden. Området har också höga kulturmiljö- värden och betydelsen för friluftslivet stärker skyddsmotivet. Förslaget har, förutom till obligatoriska externa myndigheter, även remitterats till intresseföreningar och berörda sakägare, främst arrendatorer av fritids- hustomter på öarna. Inkomna synpunkter har medfört några mindre justeringar i texter och före- skrifter, vilket framgår av samrådsredogörelsen, men inget som påverkar in- riktningen för reservatet. Ingen instans har framfört invändningar mot reser- vatsbildningen. Skogsstyrelsen, Gällivare skogssameby, Norrbottens ornitolo- giska förening och Naturskyddsföreningen i Luleå uttalar sig positivt till bildandet. Syftet med reservatet har förtydligats på en punkt sedan remissversionen av förslaget. Områdets kulturmiljövärden är i hög grad knutna till själva bebyg- gelsen i Kyrkviken med dess kapell. Användningen och underhållet av denna ligger inte inom kommunens rådighet och kan därför inte vara en del i moti- vet till naturreservatet och heller inte regleras av reservatsföreskrifter. Beva- rande av kulturmiljövärden har därför strukits som en del i reservatets syfte. Miljöerna skyddas i och med att de utgör riksintresse för kulturmiljövård en- ligt 3 kap 6 § miljöbalken och genom bestämmelser i detaljplan. I reservatet kvarstår hänsynstagande mot dessa värden samt utrymme (men inte aktiva åtgärder) för vård och synliggörande av dessa. Kommunstyrelsen har 2026-05-04 § 108 föreslagit kommunfullmäktige besluta med stöd av 7 kap 4 § miljöbalken (1998:808) att bilda naturreservatet Småskä- ren med den avgränsning och det innehåll som framgår av bifogad beskriv- ning med tillhörande bilagor. Reservatet har den avgränsning som framgår av kartan i bilaga 1 till beskrivningen, med de gränser som slutligen utmärks i fält. Naturreservatets namn ska vara Naturreservatet Småskären, och att fast- ställa bifogad skötselplan (bilaga 6 till beskrivningen) i enlighet med 3 § för- ordningen (1998:1242) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. Samt att de i bifogad beskrivning angivna föreskrifterna gäller i reservatet med stöd av 7 kap 5, 6 och 30 §§ miljöbalken samt 22 § förordningen om områdesskydd m.m. för att uppnå och tillgodose syftet med reservatet. Vid ärendets behandling 60 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS reserverade sig Arne Nykänen (C), Matti Björk (M), Sana Suljanovic (M), Samuel Ek (KD) och Thomas Söderström (L) mot beslutet. Sammanträdet Evelina Rydeker (MP), Jonas Brännberg (SAV), Mathias Karvonen (V), Björn Diamant (S), Carina Sammeli (S) föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag. Arne Nykänen (C), Dexter Krokstedt (SD), Sana Suljanovic (M), Thomas Sö- derström (L) Samuel Ek (KD) föreslår avslå förslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Arne Nykänen med fleras förslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunsty- relsens förslag. Dialog Förslaget har remitterats till Länsstyrelsen, Skogsstyrelsen, Gällivare skogs- sameby, Luleå Miljöresurs AB/Lumire, Luleå Energi, Naturskyddsföreningen i Luleå, Norrbottens ornitologiska förening, Friluftsfrämjandet i Luleå, Luleå jaktvårdsklubb, Luleå skärgårdsförening, Småskärens intresseförening, Före- ningen Kyrkvikens bevarande samt arrendatorer och övriga rättighetsinneha- vare i området. Dialog har även skett inom kommunen mellan kommunstyrelseförvaltningen, infrastruktur- och serviceförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen. Beslutsunderlag • Beskrivning av naturreservatet Småskären i Luleå kommun, KLF Hid: 2026.4404 • Ekonomiska konsekvenser av bildandet av naturreservatet Småskären, KLF Hid: 2026.4405 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande bildande av naturreservatet Småskären, KLF Hid: 2026.4403 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-04-20 § 34, KLF Hid: 2026.4637 • Kommunstyrelsens beslut 2026-05-04 § 108, KLF Hid: 2026.5210 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, samhällsomställningskontoret Infrastruktur- och serviceförvaltningen Infrastruktur- och serviceförvaltningen, avdelning miljö och bygg Kultur- och fritidsförvaltningen 61 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Luleå Miljöresurs AB Länsstyrelsen Skogsstyrelsen Gällivare skogssameby Naturskyddsföreningen i Luleå Norrbottens ornitologiska förening Friluftsfrämjandet i Luleå Luleå skärgårdsförening Luleå jaktvårdsklubb Småskärens intresseförening Föreningen Kyrkvikens bevarande Arrendatorer enligt särskild sändlista 62 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 88 Bildande av naturreservatet Altappen Ärendenr 2026/404-3.3.4.4 Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar med stöd av 7 kap 4 § miljöbalken (1998:808) att bilda naturreservatet Altappen med den avgränsning och det innehåll som framgår av bifogad beskrivning med tillhörande bila- gor. Reservatet har den avgränsning som framgår av kartan i bilaga 1 till beskrivningen, med de gränser som slutligen utmärks i fält. Natur- reservatets namn ska vara Naturreservatet Altappen. 2. Fastställa bifogad skötselplan (bilaga 5 till beskrivningen) i enlighet med 3 § förordningen (1998:1242) om områdesskydd enligt miljöbal- ken m.m. 3. De i bifogad beskrivning angivna föreskrifterna gäller i reservatet med stöd av 7 kap 5, 6 och 30 §§ miljöbalken samt 22 § förordningen om områdesskydd m.m. för att uppnå och tillgodose syftet med reservatet. Reservationer Carola Lidén (C), Thomas Söderström (L), Ilkka Isaksson (SD), Birger Isaksson (KD), Fredrik Lundström (M), Andreas Bergström (KD), Hans Å Strandberg (M), Peter Bergström (M), Arvid Persson (M), Anne-Lie Ottosson (C), Fredrik Wiberg (M), Nina Markström (SD), Thomas Larsson (SD), Arne Nykänen (C) Bo Larsson (-), Dexter Krokstedt (SD), Thomas Larsson (SD), Fredrik Sidevärn (C), Matti Björk (M), Ingrid Cannerfelt (SD) och Sara Nordström (KD) reserve- rar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2024-03-11 § 84 att ge kommunstyrelseförvalt- ningen i uppdrag att ta fram förslag om naturreservatsbildning för ett antal tätortsnära områden och skärgårdsöar. Enligt beslutet skulle förslagen tas fram gruppvis. Den första gruppens fem reservat beslutades av kommunfull- mäktige under 2025. Altappen ingår i den andra gruppen och är nu föremål för bildande. Utifrån föreslagen avgränsning av området har kommunstyrelseförvaltningen i samråd med berörda förvaltningar tagit fram ett förslag till bildande av na- turreservatet. Förslaget uppfyller miljöbalkens krav på innehåll för ett reser- vatsbildningsbeslut och följer rådande norm för hur sådana beslut bör utfor- 63 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS mas. Förslaget innehåller således syftena med reservatet, redovisning av skä- len för beslutet, vilka föreskrifter som ska gälla i reservatet samt en skötsel- plan för området. Skötselplanen bifogas dokumentet. Altappen karakteriseras av lövskogsbiotoper med höga naturvärden utveck- lade genom spontan beskogning av en gammal industrimiljö, där de kulturhi- storiska lämningarna också utgör motiv för skyddet. Förslaget har, förutom till obligatoriska externa myndigheter, även remitterats till intresseföreningar och berörda sakägare. Eftersom kommunen är den enda markägaren är sakägarkretsen begränsad till ett fåtal, till exempel lednings- rättsinnehavare. Inkomna synpunkter har medfört några mindre justeringar i texter och före- skrifter, vilket framgår av samrådsredogörelsen, men inget som påverkar in- riktningen för reservatet. Ingen instans har framfört invändningar mot reser- vatsbildningen. Skogsstyrelsen, Gällivare skogssameby, Norrbottens ornitolo- giska förening och Naturskyddsföreningen i Luleå uttalar sig positivt till bildandet. Kommunstyrelsen har 2026-05-04 § 109 föreslagit kommunfullmäktige besluta med stöd av 7 kap 4 § miljöbalken (1998:808) att bilda naturreservatet Altap- pen med den avgränsning och det innehåll som framgår av bifogad beskriv- ning med tillhörande bilagor. Reservatet har den avgränsning som framgår av kartan i bilaga 1 till beskrivningen, med de gränser som slutligen utmärks i fält. Naturreservatets namn ska vara Naturreservatet Altappen, och att fast- ställa bifogad skötselplan (bilaga 5 till beskrivningen) i enlighet med 3 § för- ordningen (1998:1242) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. Samt att de i bifogad beskrivning angivna föreskrifterna gäller i reservatet med stöd av 7 kap 5, 6 och 30 §§ miljöbalken samt 22 § förordningen om områdesskydd m.m. för att uppnå och tillgodose syftet med reservatet. Vid ärendets behandling reserverade sig Arne Nykänen (C), Matti Björk (M), Sana Suljanovic (M), Samuel Ek (KD) och Thomas Söderström (L) mot beslutet. Sammanträdet Evelina Rydeker (MP), Jonas Brännberg (SAV), Mathias Karvonen (V) föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag. Arne Nykänen (C), Matti Björk (M), Thomas Söderström (L), Dexter Krokstedt (SD) och Samuel Ek (KD) föreslår avslå förslaget. 64 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Arne Nykänen med fleras förslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunsty- relsens förslag. Dialog Förslaget har remitterats till länsstyrelsen, Skogsstyrelsen, Gällivare skogssa- meby, Luleå Miljöresurs AB/Lumire, Luleå Energi, Naturskyddsföreningen i Luleå, Norrbottens ornitologiska förening, Friluftsfrämjandet i Luleå, Luleå jaktvårdsklubb och Luleå skärgårdsförening. Dialog har även skett inom kommunen mellan kommunstyrelseförvaltningen, infrastruktur- och serviceförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen. Beslutsunderlag • Beskrivning av naturreservatet Altappen i Luleå kommun, KLF Hid: 2026.4407 • Ekonomiska konsekvenser av bildandet av naturreservatet Altappen, KLF Hid: 2026.4408 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande bildande av naturreservatet Altappen, KLF Hid: 2026.4406 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-04-20 § 35, KLF Hid: 2026.4638 • Kommunstyrelsens beslut 2026-05-04 § 109, KLF Hid: 2026.5211 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, samhällsomställningskontoret Infrastruktur- och serviceförvaltningen Infrastruktur- och serviceförvaltningen, avdelning miljö och bygg Kultur- och fritidsförvaltningen Luleå Miljöresurs AB Luleå Energi Elnät AB Länsstyrelsen Skogsstyrelsen Gällivare skogssameby Naturskyddsföreningen i Luleå Norrbottens ornitologiska förening Friluftsfrämjandet i Luleå Luleå skärgårdsförening Luleå jaktvårdsklubb 65 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 89 Bildande av naturreservatet Hällmyran Ärendenr 2026/405-3.3.4.4 Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar med stöd av 7 kap 4 § miljöbalken (1998:808) att bilda naturreservatet Hällmyran med den avgränsning och det innehåll som framgår av bifogad beskrivning med tillhörande bilagor. Reservatet har den avgränsning som framgår av kartan i bila- ga 1 till beskrivningen, med de gränser som slutligen utmärks i fält. Naturreservatets namn ska vara Naturreservatet Hällmyran. 2. Fastställa bifogad skötselplan (bilaga 6 till beskrivningen) i enlighet med 3 § förordningen (1998:1242) om områdesskydd enligt miljöbal- ken m.m. 3. De i bifogad beskrivning angivna föreskrifterna gäller i reservatet med stöd av 7 kap 5, 6 och 30 §§ miljöbalken samt 22 § förordningen om områdesskydd m.m. för att uppnå och tillgodose syftet med reservatet. Reservationer Anne-Lie Ottosson (C), Samuel Ek (KD), Carola Lidén (C), Arvid Persson (M), Sana Suljanovic (M), Arne Nykänen (C), Hans Å Strandberg (M), Fredrik Lundström (M), Peter Bergström (M), Birger Isaksson (KD), Nina Markström (SD), Fredrik Sidevärn (C), Ilkka Isaksson (SD), Matti Björk (M), Thomas Lars- son (SD), Fredrik Wiberg (M), Bo Larsson (-), Thomas Söderström (L), Thomas Larsson (SD), Dexter Krokstedt (SD) och Ingrid Cannerfelt (SD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2024-03-11 § 84 att ge kommunstyrelseförvalt- ningen i uppdrag att ta fram förslag om naturreservatsbildning för ett antal tätortsnära områden och skärgårdsöar. Enligt beslutet skulle förslagen tas fram gruppvis. Den första gruppens fem reservat beslutades av kommunfull- mäktige under 2025. Hällmyran ingår i den andra gruppen och är nu föremål för bildande. Utifrån föreslagen avgränsning av området har kommunstyrelseförvaltningen i samråd med berörda förvaltningar tagit fram ett förslag till bildande av na- turreservatet. Förslaget uppfyller miljöbalkens krav på innehåll för ett reser- vatsbildningsbeslut och följer rådande norm för hur sådana beslut bör utfor- 66 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS mas. Förslaget innehåller således syftena med reservatet, redovisning av skä- len för beslutet, vilka föreskrifter som ska gälla i reservatet samt en skötsel- plan för området. Skötselplanen bifogas dokumentet. Hällmyran är ett natur- och rekreationsområde med omväxlande och lättill- gängliga skogsmiljöer. Hällmarkstallskogar och opåverkade våtmarker är kärnvärden i området. Förslaget har, förutom till obligatoriska externa myndigheter, även remitterats till intresseföreningar, Vattenfall Eldistribution AB och Svenska kraftnät. Kommunstyrelsen har 2026-05-04 § 110 föreslagit kommunfullmäktige besluta med stöd av 7 kap 4 § miljöbalken (1998:808) att bilda naturreservatet Hällmy- ran med den avgränsning och det innehåll som framgår av bifogad beskriv- ning med tillhörande bilagor. Reservatet har den avgränsning som framgår av kartan i bilaga 1 till beskrivningen, med de gränser som slutligen utmärks i fält. Naturreservatets namn ska vara Naturreservatet Hällmyran, och att fast- ställa bifogad skötselplan (bilaga 6 till beskrivningen) i enlighet med 3 § för- ordningen (1998:1242) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. Samt att de i bifogad beskrivning angivna föreskrifterna gäller i reservatet med stöd av 7 kap 5, 6 och 30 §§ miljöbalken samt 22 § förordningen om områdesskydd m.m. för att uppnå och tillgodose syftet med reservatet. Vid ärendets behandling reserverade sig Arne Nykänen (C), Matti Björk (M), Sana Suljanovic (M), Samuel Ek (KD) och Thomas Söderström (L) mot beslutet. Sammanträdet Evelina Rydeker (MP), Mathias Karvonen (V), Jonas Brännberg (SAV) föreslår bifalla kommunstyrelsen förslag. Arne Nykänen (C), Matti Björk (M), Samuel Ek (KD), Thomas Söderström (L), Dexter Krokstedt (SD) och Fredrik Wiberg (M) föreslår avslå förslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Arne Nykänen med fleras förslag mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunsty- relsens förslag. Dialog Förslaget har remitterats till länsstyrelsen, Skogsstyrelsen, Gällivare skogssa- meby, Luleå Miljöresurs AB/Lumire, Luleå Energi, Naturskyddsföreningen i Luleå, Norrbottens ornitologiska förening, Friluftsfrämjandet i Luleå, Luleå jaktvårdsklubb, Hällbacken-Dalbos intresseförening, Vattenfall Eldistribution AB och Svenska kraftnät. 67 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Dialog har även skett inom kommunen mellan kommunstyrelseförvaltningen, infrastruktur- och serviceförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen. Beslutsunderlag • Beskrivning av naturreservatet Hällmyran i Luleå kommun, KLF Hid: 2026.4411 • Ekonomiska konsekvenser av bildandet av naturreservatet Hällmyran, KLF Hid: 2026.4412 • Förslag till beslut gällande bildande av naturreservatet Hällmyran, KLF Hid: 2026.4410 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-04-20 § 36, KLF Hid: 2026.4639 • Kommunstyrelsens beslut 2026-05-04 § 110, KLF Hid: 2026.5212 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, samhällsomställningskontoret Infrastruktur- och serviceförvaltningen Infrastruktur- och serviceförvaltningen, avdelning miljö och bygg Kultur- och fritidsförvaltningen Luleå Miljöresurs AB Länsstyrelsen Skogsstyrelsen Gällivare skogssameby Naturskyddsföreningen i Luleå Norrbottens ornitologiska förening Friluftsfrämjandet i Luleå Luleå jaktvårdsklubb Hällbacken-Dalbos intresseförening Vattenfall Eldistribution AB Svenska kraftnät 68 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 90 Motion (KD) om demensby Ärendenr 2025/921-1.1.1.5 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservationer Sara Nordström (KD), Dexter Krokstedt (SD), Samuel Ek (KD), Birger Isaksson (KD), Thomas Söderström (L), Ilkka Isaksson (SD), Nina Markström (SD), Bo Larsson (-), Thomas Larsson (SD), Ingrid Cannerfelt (SD) och Ylva Mjärdell (L) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Samuel Ek (KD) och Anne Wångblad (KD) har 2025-04-28 inkommit med en motion om demensby. Motionen har anmälts vid kommunfullmäktige 2025- 05-19 § 93. Motionärerna skriver att vi kristdemokrater har under en lång tid sett behovet av att förbättra och utveckla demensboenden i vår kommun. Med anledning av det som står skrivet i motionen föreslår motionärerna att: • utreda möjligheterna att upprätta en demensby utifrån Luleå kom- muns förutsättningar och behov. Socialnämnden föreslås hantera ärendet då det berör utveckling av vård- och omsorgsboende samt strategisk planering av framtida omsorgsbehov. Socialförvaltningens svar Enligt forskning från bland annat Socialstyrelsen och Karolinska Institutet är demenssjukdom den diagnos som förväntas öka mest i framtiden. I social- nämndens Äldreplan 2022–2029 framgår att tillgången till anpassade och trygga boenden är en central del i att möta den demografiska utvecklingen och säkerställa goda livsvillkor för äldre. För bibehållen livskvalitet behövs moderna vård- och omsorgsboenden som stödjer trygghet, aktivitet och social delaktighet. Socialförvaltningen ska även arbeta med utvecklingen av väl- färdsteknik och digitala lösningar som stärker äldres trygghet, självständighet och möjligheter till aktivitet. 69 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Konceptet demensby kan se olika ut. Fin utemiljö och fina omgivningar som möjliggör för utevistelse samt aktiviteter utifrån förmåga och möjlighet till olika tjänster, exempelvis frisör och fotvård. Alla dessa delar finns inom Luleå kommuns boenden redan idag men kan såklart byggas ut mer och det upp- draget anser förvaltningen ryms inom ramen för Äldreplanen. Det som kanske främst särskiljer konceptet demensby är att boendet ofta är mer ut- spritt och att det är inhägnat. Socialförvaltningen anser att förbättringsåtgärder för demenssjuka ska ske inom befintlig struktur, i bostadsförsörjningsprogrammet och enligt den tidi- gare antagna Äldreplan och ser därför inget behov av att utreda möjligheterna att upprätta en demensby. Socialförvaltningen föreslår därför att socialnämn- den beslutar rekommendera kommunfullmäktige att avslå motionen. Socialnämnden har 2026-02-26 § 32 rekommenderat kommunfullmäktige be- sluta att avslå motionen. Vid ärendet hantering reserverade sig Jenny Esberg (KD och Ylva Mjärdell (L) mot beslutet. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-04-07 § 58 beslutat bordlägga ären- det. Kommunstyrelsen har 2026-05-04 § 95 föreslagit kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Vid ärendets behandling reserverade sig Samuel Ek (KD) och Thomas Söderström (L) mot beslutet. Sammanträdet Samuel Ek (KD), Thomas Söderström (L), Illka Isaksson (SD) föreslår bifalla motionen. Bodil Wennerbrandt Sevastik (S) och Carola Lidén (C) föreslår bifalla kom- munstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Samuel Ek med fleras för- slag mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrel- sens förslag. Beskrivning av ärendet Motionen föreslår att Luleå kommun ska utreda möjligheten att etablera en demensby – ett särskilt boendekoncept där personer med demenssjukdom kan leva ett så självständigt och tryggt liv som möjligt i en miljö som efterliknar ett vanligt samhälle. Olika koncept har prövats i bland annat Nederländerna, Danmark och i Sverige, med syftet att minska oro, öka livskvalitet och främja 70 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS självständighet hos personer med demens. Socialförvaltningen har frågat efter men ingen utvärdering var gjord av Sveriges första demensby i Vellinge. Verkställande direktör (VD) på svenskt demenscentrum har i ett flertal artik- lar tagit upp att konceptet ”demensby” bär på både för- och nackdelar. Vd betonar att målet istället är att "skapa ett mer demensvänligt samhälle" där var- dagssituationer fungerar bättre för personer med kognitiv svikt. Bakgrunden till motionen är det växande antalet personer med demenssjuk- dom, vilket utgör en av de största framtida utmaningarna för äldreomsorgen. Enligt Socialstyrelsen och Karolinska Institutet beräknas antalet personer med demens i Sverige öka kraftigt fram till 2050. Detta ställer krav på kommunerna att planera för nya och anpassade boendeformer. Demensvänliga samhällen och miljöer ses som nyckelstrategier. Luleå kommun har under många år ar- betat med konceptet trygghetsboende och har i jämförelse med många andra kommuner ett högt antal. Trygghetsboende är en boendeform som har till- kommit för att ge äldre som önskar det tillgång till större gemenskap och mer trygghet. Det finns trygghetsbostäder i drygt 60 procent av landets kommuner och mer än hälften av kommunerna bedömer att de har för få, enligt bostads- marknadsenkäten 2025. I Luleå kommuns bostadsförsörjningsprogram är det också uttalat att trygghetsboenden ska finnas i alla stadsdelar samt i kommu- nens samlande byar. Förvaltningen bedömer att det finns ett behov av att utveckla boendemiljöer för personer med kognitiv svikt och demenssjukdom inom samhället. Arbetet med att vidareutveckla befintliga vård- och omsorgsboenden pågår parallellt. Inom Luleå kommuns bostadsprogram förs en kontinuerlig dialog med bland annat Lulebo, socialförvaltningen bidrar också med sin expertkompetens till utvecklingen av bostadsområden i kommunen. Det är dock angeläget att un- derstryka att ansvaret för denna utveckling är ett brett samhällsuppdrag och inte enbart socialnämndens ansvar. I socialnämndens Äldreplan 2022-2029 framgår att tillgången till anpassade och trygga boenden är en central del i att möta den demografiska utveckling- en och säkerställa goda livsvillkor för äldre. För bibehållen livskvalitet behövs moderna och välfungerande vård- och omsorgsboenden som stödjer trygghet, aktivitet och social delaktighet. En fortsatt satsning på hållbara och kvalitativa boendemiljöer är därför avgörande. Socialförvaltningen ska enligt planen prioritera utvecklingen av välfärdstek- nik och digitala lösningar som stärker äldres trygghet, självständighet och möjligheter till aktivitet. Teknik som används rätt kan bidra till att förbättra omsorgens kvalitet och underlätta den dagliga verksamheten. 71 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Förvaltningen arbetar exempelvis med införande av sensorteknik, olika digita- la aktivitetshjälpmedel och kommer under 2026 ta fram ett koncept kring GPS- larm. GPS-larm är en trygghetsskapande tjänst som tidigare testats i Luleå utan fortsatt användning, men används nu framgångsrikt i andra kommuner och ingår i Handslaget med SKR. Tekniken GPS-larm är en trygghetsskapande tjänst som erbjuds till personer med kognitiva nedsättningar. Ökad trygghet: GPS-larm möjliggör att den enskilde kan vistas utanför hem- met och få larm om de inte hittar hem igen. Säkerhet och självständighet: Syftet med GPS-larm är att ge den enskilde möjlighet att uppnå ökad självständighet och trygghet, även om de har funk- tionsnedsättningar. Anpassning av larm: Larmen kan anpassas för att ge passiva larm baserat på geografiska trygghetszoner, vilket ökar tryggheten. En översyn av utemiljön inom vård- och omsorgsboendena gjordes skyndsamt under pandemin men är också fortsatt en viktig del i Äldreplanen. Dialog Socialförvaltningen har analyserat förslaget i dialog med berörda verksam- hetsområden inom äldreomsorgen. Bedömningen har grundats på aktuell forskning, erfarenheter från verksamheten och relevanta styrdokument. Beslutsunderlag • Motion (KD) om demensby, KLF Hid: 2025.5270 • Kommunfullmäktiges beslut 2025-05-19 § 93, KLF Hid: 2025.5598 • Socialnämndens beslut 2026-02-26 § 32, KLF Hid; 2026.2981 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-04-07 § 58, KLF Hid: 2026.4203 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-04-20 § 38, KLF Hid: 2026.4641 • Kommunstyrelsens beslut 2026-05-04 § 95, KLF Hid: 2026.5197 Beslutet skickas till Socialnämnden Socialförvaltningen, verksamhetschef vård och omsorg 72 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 91 Snabbinterpellation (M) om att förebygga och minska våld i skolorna Ärendenr 2026/694-1.1.1.6 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse interpellationen besvarad. Sammanfattning av ärendet Sana Suljanovic (M) har lämnat in en interpellation ställd till barn- och utbild- ningsnämndens ordförande Maritha Meethz (S) gällande att förebygga och minska våld i skolorna. Följande frågor ställs i interpellationen: 1. Vilka konkreta åtgärder har Barn- och utbildningsnämnden i Luleå vidtagit sedan december 2025 för att förebygga och minska våld i skolorna? 2. Hur följer nämnden upp och utvärderar effekterna av dessa åtgärder? 3. Har några särskilda resurser tillförts skolorna (exempelvis elevhälsa, trygg- hetsskapande personal eller utbildningsinsatser) för att möta problematiken? 4. Vilka rutiner finns idag för att hantera allvarliga våldsincidenter, och har des- sa förändrats efter december 2025? 5. Känner ordföranden sig trygg i att nämnden idag har tillräckliga verktyg och beredskap för att hantera frågor kopplade till grovt våld i skolan? Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att interpellationen får ställas och besvaras av barn- och utbildningsnämndens ordförande vid kommunfullmäktiges sammanträde 2026-05-18. Sammanträdet Maritha Meethz (S) föredrar svar på interpellationen och föreslår att interpel- lationen därmed anses besvarad. I interpellationsdebatten deltar Sana Suljanovic (M), Samuel Ek (KD) och Jo- nas Brännberg (SAV). Beslutsgång Ordföranden ställer Maritha Meethz förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. 73 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Beslutsunderlag • Snabbinterpellation (M) om att förebygga och minska våld i skolorna, KLF Hid: 2026.4804 • Interpellationssvar förebygga och minska våld i skolorna, KLF Hid: 2026.5465 74 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS

§ 92 Snabbinterpellation (C) om kvarteret Bävern – vad är status och varför 74 - 75 dröjer det? 3 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS NÄRVAROLISTA Tjänstgörande ledamöter Carina Sammeli (S) Fredrik Hansson (S) Bo Larsson (-) Bodil Wennerbrandt Sevastik (S) Carola Lidén (C) Daniel Smirat (S) Samuel Ek (KD) Sana Suljanovic (M) Thomas Söderström (L) Anna Lutström (S) Jens Lundqvist (S) §§ 70-85 Thomas Larsson (SD) Evelina Rydeker (MP) Jonas Brännberg (SAV) Fredrik Bruhn (S) Arne Nykänen (C) Carl-Anders Johansson (S) Birger Isaksson (KD) Jan Peter Kostet (S) Maritha Meethz (S) Ylva Mjärdell (L) Peter Bergström (M) Mathias Karvonen (V) Madelene Rydehäll (S) §§ 70-91 Inger Oja (M) §§ 70-84 Ilkka Isaksson (SD) Peder Lundkvist (S) Nora Nordgren (S) §§ 70-84 Inger Boström (V) Fredrik Wiberg (M) Helene Geelnard (S) Dexter Krokstedt (SD) §§ 70-90 Tim Larsson (S) Fredrik Hjälte (L) §§ 70-84 Hans Å Strandberg (M) Anneli Ahlbäck (S) Björn Diamant (S) Arvid Persson (M) §§ 70-90 4 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Eva Bergström (S) §§ 70-86 Ingrid Cannerfelt (SD) Andreas Bergström (KD) §§ 70-88 Mehmet Tekin (S) Hanna Sundqvist (S) Matti Björk (M) Peter Hedlund (S) Bertil Bartholdson (V) Frånvarande ledamöter Anders Josefsson (M) Nina Berggård (V) Jens Lundqvist (S) §§ 86-92 Victor Öhlund (M) Anja Johanson (S) Ulrika Lundberg (V) Kristoffer Sundström (M) Yang Zuo (SD) Kristina Lindqvist (S) Madelene Rydehäll (S) § 92 Inger Oja (M) §§ 85-92 Nora Nordgren (S) §§ 85-92 Nicklas Kemppainen (KD) Kent Ögren (S) Dexter Krokstedt (SD) §§ 91-92 Stig Sörlin (MP) Fredrik Hjälte (L) §§ 85-92 Ann-Christin Holmström (SAV) Eric Lundvall (C) Carina Diaz (V) Arvid Persson (M) §§ 91-92 Eva Bergström (S) §§ 87-92 Andreas Bergström (KD) §§ 89-92 5 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Tjänstgörande ersättare Tjänstgör istället för Per Tjärdalen (M) Anders Josefsson (M) Jenny Josefsson (V) Nina Berggård (V) Ann-Margreth Brandell (S) §§ 86-92 Jens Lundqvist (S) Fredrik Lundström (M) Victor Öhlund (M) Lena Aronson (S) Anja Johanson (S) Christer Stenberg (V) Ulrika Lundberg (V) Signar Hammargren (M) Kristoffer Sundström (M) Nina Markström (SD) Yang Zuo (SD) Anders Rydehäll (S) Kristina Lindqvist (S) Anna-Lena Andersson (S) §§ 85-92 Nora Nordgren (S) Sara Nordström (KD) Nicklas Kemppainen (KD) Berndt Hällgren (S) Kent Ögren (S) Sven Persson (MP) Stig Sörlin (MP) Fredrik Sidevärn (C) Eric Lundvall (C) Kati Jääskeläinen (V) Carina Diaz (V) Dan Innala (S) §§ 89-92 Eva Bergström (S) Närvarande ersättare Anna-Lena Andersson (S) §§ 70-84 Ann-Margreth Brandell (S) §§ 70-85 Frånvarande ersättare Tommy Andersson (S) Maria Müller (S) Inez Tomasson Olofsson (S) Margareta Lindbäck (S) Lena Edenbrink (S) Emma Pakkala (S) Dan Innala (S) §§ 70-88 Timothy Henriksen (M) Anders Hermanson (M) Stefan Dahlén (-) Anders Lundgren (SD) Ronald Andersson (C) Erik Lindh (KD) Martin Forss (L) Sabina Asraf (L) Annika Eriksson (MP) Robert Lundqvist (SAV) Britta Berggren (SAV) 6 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS Övriga Lars Lassinantti (S) Kommunrevisor 7 d7a349867188-8beb-1534-bbc3-b6dfe346 :ecnerefer erutangiS