Kommunstyrelsen — 12 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 210 Information om Malmporten
beslutstyp: godkännande
§ 210
Information om Malmporten
Ärendenr 2026/1165-2.1.0.1
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Luleå Hamn AB informerar kommunstyrelsen om nuläget i projekt Malmpor-
ten.
Projektet Malmporten är ett långsiktigt samverkansprojekt mellan Luleå
Hamn AB, Sjöfartsverket och regionala aktörer som syftar till att modernisera
och utveckla farleden. Projektet grundar sig i behovet av muddring till följd
av landhöjning och sedimentation. Samtidigt finns behov av att skapa större
kapacitet bland annat för att möta LKAB:s transportbehov.
Genom projektet fördjupas och breddas farlederna och farledsutmärkningen
moderniseras vilket möjliggör anlöp av större fartyg och fullastade transporter
även vintertid. Målet är att öka kapaciteten, förbättra säkerheten och tillgäng-
ligheten samt effektivisera sjöfarten genom modern teknik och förbättrad
framkomlighet. Projektet väntas även minska miljöbelastningen genom effek-
tivare transporter.
Muddringsarbetena genererar stora mängder muddermassor. Förorenade
massor kommer att deponeras i en särskild innesluten bassäng, medan rena
massor används för att skapa nya landytor som kopplas till järnvägsinfra-
struktur och den södra Malmbanan. En viktig del av projektet är också byg-
gandet av nya kajer där den huvudsakliga kapacitetsökningen ska ske.
9f
9 De första arbetena med deponin inleddes 2024. Under 2027 genomförs mil-
b
8
c jömuddring, sprängning och landfyllnad, följt av kapacitetsmuddring och
4
4
d c fortsatta arbeten under 2028. Projektet planeras färdigställas 2029 till 2031.
6
7
3-
bf
8 Sammanträdet
1-
7
0 Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
4
e-
2f kommunstyrelsen bifaller förslaget.
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
6
Si
§ 211 Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2026-10-12
diarienr: lulea:KLF:2026:1289, lulea:KLF:2026:1294, lulea:KLF:2026:1216, lulea:KLF:2026:964
§ 211
Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2026-10-12
Ärendenr 2026/223-1.1.1.7
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delega-
tionsbeslut.
Beskrivning av ärendet
Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen på nästföljande
sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning:
Delegat Beslutsdatum
Kommunstyrelsens arbetsutskott
KLF Hid.nr 2026.8491 2026-09-14
Avrop Addas ramavtal Möbler 2025
Samhällsbyggnadsutskottet
KLF Hid.nr 2026.8891 2026-09-28
Planuppdrag för del av Porsön, del av Porsön 1:3
Kommunstyrelsens ordförande
KLF Hid.nr 2026.8475 2026-09-14
Delegationsbeslut avseende Fredrik Hansson, Mathias Kar-
vonen samt Evelina Rydekers medverkan vid NMW 2025
KLF Hid.nr 2026.8907 2026-09-30
Delegationsbeslut avseende Fredrik Hansson och Evelina
Rydekers medverkan vid Logistikdag Norr 12 november
9f
9 2026
b
8
c
4
4
d c Kommundirektör
6
7
3- KLF Hid.nr 2026.8400 2026-09-10
bf
8 Avaktualisera riktlinjer Bisyssla
1-
7
0
4
2f
e-
Biträdande kommundirektör
3
9- KLF 2026/1289 – 2.3.2.6 206-09-14
c
b
7 8 Delegationsbeslut anställning av Kommunikationschef
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
7
Si
Inköpschef
KLF Hid.nr 2026.8839 2026-09-23
Delegationsbeslut direktupphandling av systemstöd för
livsmedelsupphandling och uppföljning
Mark- och exploateringschef
KLF 2026/1294 – 2.3.2.6 2026-09-21
Delegationsbeslut anställning av projektledare vid Mark- och
exploateringskontoret
Ekonomichef
KLF Hid.nr 2026.8641 2026-09-21
Delegationsbeslut gällande undertecknande av personupp-
giftsbiträdesavtal med Coor Service Management AB
Kommunjurist
KLF 2026/1216 -1.5.1.3 2026-09-18
Delegationsbeslut avslag på begäran om allmän handling -
uppgifter om nyanställda
Kommunarkivarie
KLF Hid.nr 2026.8689 2026-09-23
Delegationsbeslut om att överta handlingar för slutarkivering
Räddningstjänsten, Räddningsdirektör
KLF 2026/964 – 2.5.1.1 2026-09-17
Delegationsbeslut för upphandling, Kläder och personlig
skyddsutrustning till Räddningstjänsten
Räddningstjänsten, Sektionschef
KLF Hid.nr 2026.8414 2026-09-07
Beslut enligt lagen om skydd mot olyckor avseende avslag
för egensotning, Hindersön
9f
b
9
8
c
4 KLF Hid.nr 2026.8858 2026-09-29
4
c
6 d Yttrande enligt ordningslagen avseende tillstånd för Konsert,
7
3-
Ebeneser Kulturcentrum
bf
8
1-
7
0
4 Räddningstjänsten, Brandingenjör
e-
2f KLF Hid.nr 2026.8476 2026-05-20
3
9-
c Föreläggande enligt om skydd mot olyckor (LSO), Mjöl-
b
8
7 kuddsberget
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
8
Si
KLF Hid.nr 2026.8880 2026-09-01
Yttrande enligt alkohollagen avseende stadigvarande serve-
ringstillstånd 1, Ember & Iron, Västra Varvsgatan
KLF Hid.nr 2026.8248 2026-09-02
Föreläggande enligt om skydd mot olyckor (LSO),
Malmuddsgårdens vård- och omsorgsboende
KLF 2026.8315
Yttrande avseende granskningshandling för detaljplan del av 2026-09-07
Kronan, Kikaren, Bärmesen mfl
KLF Hid.nr 20226.8310 2026-09-08
Yttrande enligt miljöbalken avseende ansökan om nytt miljö-
tillstånd
KLF Hid.nr 2026.8325 2026-09-08
Yttrande enligt miljöbalken avseende ansökan om nytt miljö-
tillstånd
KLF 2026.8485 2026-09-14
Yttrande enligt plan och bygglagen avseende nybyggnad av
enbostadshus, Alvik
KLF Hid.nr 2026.8554 2026-09-14
Yttrande avseende serveringstillstånd, Rosforsgrillen,
Kungsgatan
KLF Hid.nr 2026.8455 2026-09-14
Yttrande enligt Plan- och bygglagen avseende bygglovsansö-
kan för2026-09-14 nybyggnad av industribygg-
nad/lagerbyggnad, Sunderbyn
9f
b 9 KLF Hid.nr 2026.8635 2026-09-21
8
c
4 Yttrande enligt lagen om skydd mot olyckor avseende bygg-
4
c
6 d lovsansökan, Pelikanen
7
3-
bf
8
1- KLF Hid.nr 2026.8652 2026-09-21
7
0
4 Yttrande enligt plan- och bygglagen (PBL) avseende bygg-
e-
2f lovsansökan, Porsön
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
9
Si
KLF Hid.nr 2026.8721 2026-09-23
Yttrande avseende tillfällig ändring av serveringstillstånd,
Luleå Energi Arena
KLF Hid.nr 2026.8799 2026-09-25
Yttrande enligt alkohollagen avseende stadigvarande serve-
ringstillstånd 2, Ember & Iron, Västra Varvsgatan
Räddningstjänsten, Brandinspektör
KLF Hid.nr 2026.8630 2026-09-03
Beslut om tillstånd för hantering av brandfarlig vara enligt
lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE), Swecon
Anläggningsmaskiner AB
KLF Hid.nr 2026.8337 2026-09-07
Beslut enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) om egensot-
ning, Brändön
KLF Hid.nr 2026.8546 2026-09-15
Beslut enligt lagen om skydd mot olyckor avseende egensot-
ning, Bensbyn
KLF Hid.nr 2026.8723 2026-09-21
Beslut om tillstånd enligt lagen om brandfarlig vara, Euro-
maint Rail AB
KLF Hid.nr 2026.8912 2026-09-21
Beslut om tillstånd för hantering av brandfarlig vara, Restau-
rang Bryggan / Pråmen Norra Hamn
KLF Hid.nr 2026.8666 2026-09-22
Beslut om tillstånd för hantering av brandfarlig vara, apote-
ket Björkskatans Vårdcentral
9f
b 9 KLF Hid.nr 2026.8697 2026-09-23
8
c
4 Yttrande enligt plan- och bygglagen (PBL) avseende bygg-
4
c
6 d lovsansökan, Kronan
7
3-
bf
8
1- KLF Hid.nr 2026.8722 2023-09-23
7
0
4 Beslut enligt lagen om skydd mot olyckor avseende egensot-
e-
2f ning, Rutvik
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
10
Si
Räddningstjänsten, Handläggare
KLF Hid.nr 2026.8435 2026-09-01
Föreläggande enligt lagen om skydd mot olyckor avseende
uthyrning, Banvakten
KLF Hid.nr 2026.8445 2026-09-07
Föreläggande enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO), Piz-
zeria OYA
KLF Hid.nr 2026.8517 2026-09-15
Beslut enligt lagen om skydd mot olyckor avseende avslut av
ärende Quinto restaurang och pizzeria, Sunderbyn
KLF Hid.nr 2026.8576 2026-09-15
Beslut enligt lagen om skydd mot olyckor avseende avslut av
ärende Iraj kyrkbyn restaurang och pizzeria, Gammelstaden
KLF Hid.nr 2026.8619 2026-09-18
Beslut enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) om avslut av
ärende avseende tillsyn, Bergskolan
KLF Hid.nr 2026.8664 2026-09-21
Beslut enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) om avslut av
ärende avseende tillsyn, Alviks vård- och omsorgsboende
KLF Hid.nr 2026.8894 2026-09-22
Beslut enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) avslut av
ärende avseende tillsyn, Ingridshems vård- och omsorgsbo-
ende
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
11
Si
§ 212 Meddelanden till kommunstyrelsen 2026-10-12
beslutstyp: godkännandediarienr: lulea:KLF:2026:1341, lulea:KLF:2026:1308, lulea:KLF:2026:1274
§ 212
Meddelanden till kommunstyrelsen 2026-10-12
Ärendenr 2026/1027-1.1.1.7
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingar-
na.
Beskrivning av ärendet
Följande meddelanden redovisas:
Avsändare Ämne
Kommunfullmäktige KLF Hid.nr 2026.8249
2026-08-31 Protokoll kommunfullmäktiges sammanträ-
de 2026-08-31
Länsstyrelsen i Norrbottens KLF Hid.nr 2026.8342
län Beslut om tillstånd till ingrepp i fornlämning,
2026-09-09 Jämtön
Konkurrensverket KLF Hid.nr 2026.8450
2026-09-10 Avskrivningsbeslut avseende upphandling
av robotgräsklippare och åkgräsklippare
Sveriges Kommuner och Re- KLF Hid.nr 2026.8605
gioner Din guide som förtroendevald - SKR lanserar
2026-09-18 utbildningssida 15 oktober
Räddningstjänsten KLF 2026/1341 – 2.4.0.2
2026-09-21 Räddningstjänstens månadsrapport 2026-08-
9f
9 31
b
8
c
4
4
d c Räddningstjänsten KLF Hid.nr 2026.8686
6
7
3- 2026-09-21 Räddningsutskottets beslut 2026-09-21 § 13
bf
8 Informationspunkter
1-
7
0
4
2f
e-
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
12
Si
Infrastruktur- och serviceför- KLF Hid.nr 2026.8773
valtningen Svar på remiss om ändring i trafikförord-
2026-09-24 ningen (1998:1276) avseende sammanställ-
ningen över allmänna vägar och andra vikti-
ga vägar
Miljö- och byggnadsnämnden KLF Hid.nr 2026.8794
2026-09-25 Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2026-
09-16 § 128, Svar på remiss av promemorian
Ett nytt system för miljösanktionsavgifter
Kommunstyrelseförvaltningen KLF 2026/1308 – 1.3.1.5
2026-09-25 Luleå kommun avstår att besvara remissen
Anpassningar av svensk rätt till EU:s maskin-
förordning, förslagen berör i huvudsak inte
kommunens verksamhet.
Barn- och utbildningsnämn- KLF Hid.nr 2026.8804
den Luleå kommun har inga särskilda synpunk-
2026-09-28 ter på förslaget avseende ändring i Socialsty-
relsens föreskrifter (HSLF-FS 2018:43) om
behörighet för sjuksköterskor att förskriva
och ordinera läkemedel.
Miljö- och byggnadsnämnden KLF Hid.nr 2026.8870
2026-09-29 Miljö-och byggnadsnämndens beslut §134,
Delårsuppföljning 2
Infrastruktur- och service- KLF Hid.nr 2026.8897
nämnden Infrastruktur- och servicenämndens beslut
2026-09-29 2026-09-24 § 105, Delårsuppföljning 2
9
9f
Överförmyndarnämnden KLF Hid.nr 2026.8899
b
8
c 2026-09-30 Överförmyndarnämndens beslut § 88 2026-
4
4
d c 09-24 Verksamhetsuppföljning, delårsrapport
6
7
3- januari - augusti 2026
bf
8
1-
7
0
4 Sveriges Kommuner och Re- KLF Hid.nr 2026.8909
e-
2f
gioner Cirkulär 26:29 - Sammanfattning av ändring-
3
9-
c 2026-09-30 ar i skollagen (2010:800) och lagen (1998:621)
b
8
7 7 om misstankeregister
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
13
Si
Samhällsbyggnadsutskottet KLF Hid.nr 2026.8884
2026-09-28 Information från Trafikverket om samråds-
förslag JP13 mellan Notviken - Rosviksbo-
darna
Samhällsbyggnadsutskottet KLF Hid.nr 2026.8885
2026-09-28 Information om bostadsmarknad och stu-
dentbostäder
Samhällsbyggnadsutskottet KLF Hid.nr 2026.8886
2026-09-28 Information om lägesrapport Lulebo 2026
Samhällsbyggnadsutskottet KLF 2026/1274-1.2.3.4
2026-09-28 Information om projektet Mellankommunal
energi- och samhällsplanering i den gröna
omställningen
Samhällsbyggnadsutskottet KLF Hid.nr 2026.8895
2026-09-28 Information om aktuella frågor och planläge
2026-09-28
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
14
Si
§ 213 Kurser och konferenser 2026-10-12
beslutstyp: godkännandediarienr: lulea:BU:2026:9
§ 213
Kurser och konferenser 2026-10-12
Ärendenr 2026/1028-1.1.1.7
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade kurser och konferenser till
handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Följande kurser och konferenser redovisas:
Avsändare Ämne
Länsstyrelsen i Norr- KLF Hid.nr 2026.8403
bottens län Utbildningsdag om rasism, 13 november, Boden Bu-
2026-09-11 siness Park
Informationsbolaget KLF Hid.nr 2026.8559
2026-09-16 POSOM 2026 - Krisstödsarbetet i fokus, 30 septem-
ber, digitalt
Sveriges Kommuner KLF Hid.nr 2026.8575
och Regioner Inbjudan till Förtroendevaldas uppdrag och mänsk-
2026-09-17 liga rättigheter i kommuner och regioner, 3 decem-
ber, digitalt
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
15
Si
§ 214 Kommundirektörens rapport 2026-10-12
beslutstyp: godkännande
§ 214
Kommundirektörens rapport 2026-10-12
Ärendenr 2026/1166-2.1.0.1
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kommundirektörens rapport 2026-10-12 fokuserar främst på Luleås närings-
livsklimat och aktuell utveckling inom socialförvaltningen samt kommunens
bolag. En övergripande analys visar att Luleå har ett starkt och växande nä-
ringsliv med bättre utveckling än riksgenomsnittet när det gäller förädlings-
värde, antal företag och sysselsättning. Företagen efterfrågar framför allt bätt-
re dialog, snabbare handläggning och tydligare återkoppling från kommunen.
Socialförvaltningen redovisar flera positiva resultat. Arbetet med att förbättra
tillgänglighet och service fortsätter genom utvecklade kontaktvägar, förebyg-
gande insatser och digitala lösningar. Vid Kronans vård- och omsorgsboende
har satsningar på arbetsmiljö, kompetensutveckling och sociala aktiviteter gett
resultat. Socialförvaltningen arbetar även med införandet av nya aktivitets-
krav för personer med försörjningsstöd och förstärkta insatser för att förebyg-
ga kriminalitet bland barn och unga.
De kommunala bolagen rapporterar om flera viktiga projekt. Lulebo AB be-
dömer att den tidigare ansträngda studentbostadssituationen har förbättrats.
Luleå Hamn AB fortsätter arbetet med Malmportenprojektet, Lumire hanterar
utmaningar inom VA-verksamheten och Luleå Energi driver arbetet med
värmeomställningen vidare. LLT redovisar ett fortsatt ökat resande, bland
annat till följd av halverat pris på månadskort.
9f
9 Sammanträdet
b
8
4 c Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
4
c
d kommunstyrelsen bifaller förslaget.
6
7
3-
bf
1- 8 Beslutsunderlag
7
4 0 • Kommundirektörens rapport 2026-10-12, KLF Hid: 2026.9203
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
16
Si
§ 215 KS-Räddningstjänstens delårsuppföljning januari-augusti
beslutstyp: godkännande
§ 215
KS-Räddningstjänstens delårsuppföljning januari-augusti
2026
Ärendenr 2026/1340-2.4.0.2
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna KS-Räddningstjänstens delårsupp-
följning per den 31 augusti 2026.
Sammanfattning av ärendet
Räddningstjänsten har upprättat delårsuppföljning per den 31 augusti 2026.
Viktiga händelser
Under våren har Kulturskolan i samverkan med Räddningstjänsten genomfört
en föreställning "Elden är lös" för elever i årskurs två. Föreställningen innehöll
en brand och skyddsutbildning och var mycket uppskattat.
På RUC har utbildningen GRIB, Grundläggande utbildning för räddningsper-
sonal i beredskap, genomförts. Under 2026 så har utbildningen genomförts
med en större del av distansutbildning. Räddningstjänsten gör detta uppdrag
åt MCF som minst 2025-2027.
Det är ett hårt tryck på sektionen Myndighet med anledning av att Framtidens
Luleå, Luleå Industripark och Hertsöheden är på gång vilket har medfört att
det är svårt att hinna med planerade tillsyner och viss omprioritering har
gjorts. Sektion Myndighet arbetar kontinuerligt med att förbättra servicen för
de som kontaktar dem i olika ärenden. Räddningstjänsten har under våren
inlett "kundresan" i syfte att förbättra servicen och kommunikationen mot den
enskilde. Redan är vissa nya preliminära mätningar positiva.
9f
b 9 Med anledning av den tillsyn som MSB (fr o m 260101 MCF) genomförde un-
8
c
4 der 2024 på ledningssystemet Räddsam Nord har en utökad organisation in-
4
c
6 d förts fr o m 2026. Ledningskapaciteten är förstärkt i räddningscentralen. MCF
7
3-
har inte längre några synpunkter på att ledningssystemet inte är tillräckligt.
bf
8
1-
7
0
4 För att utveckla och behålla kompetensen inom Räddningstjänsten så har pro-
e-
2f jektet "Framtidens ledare" startat under året. Fyra brandmän går programmet
3
9-
c som syftar till att stärka internt ledarskap och motivera personal som inte är
b
8
7 chefer att söka sig vidare till chefsuppdrag eller andra operativa uppdrag.
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
17
Si
Under våren har kommunens nya ledningsprinciper implementerats i rädd-
ningstjänstens ledningsgrupp samt i den operativa ledningsgruppen och
bland enhetschefer på Opsam.
Under hösten 2025 så kom det ett nytt beslut från arbetstidsnämnden som
innebär en skärpning av tidigare regler. Dispensen gavs för en övergång till
ett system som kan följa reglerna. Regelverket är fortsatt uppe till diskussion
och det är stor risk att det också blir en del av avtalsrörelsen 2027. För att i
högre grad klara av schemaläggningen har sektion Opsam har inlett ett för-
ändringsprojekt till ett 5-skiftssystem, för tänkt förändring i början av 2027.
RiB-organisationen i Sörbyarna planeras att driftsättas under senare delen av
hösten 2026. Rekrytering har genomförts under våren och utbildning har på-
börjats i augusti/september 2026.
Civilpliktiga kommer utgöra en stor del av bemanningen vid händelse av krig.
Det finns två inriktningar för hur civilpliktiga brandmän kompetensförsörjs.
De kan bli direktinskrivna utifrån att tidigare arbetat inom kommunal rädd-
ningstjänst. Alternativet är att de kan mönstra och få en grundutbildning och
bli krigsplacerade i en kommun. MCF har frågat Luleå Räddningstjänst om de
är intresserade av att utbilda de brandmän som ska mönstra och Luleå rädd-
ningstjänst har svarat att Luleå vill föra fortsatt dialog om möjligheterna att
utbilda civilpliktiga brandmän. Lokalt arbetas det med kompetenshöjning för
ammunitions och minhantering för räddningstjänstens personal under 2026.
En tvist har uppstått mellan Luleå Sot & Vent och Luleå kommun, baserat på
påstått förekommande brister i överlämnat sotningsregister. Entreprenören
vill ha ersättning för merarbete och förlorade intäkter. Inga beslut har fattats i
ärendet, analys och förhandling kommer att ske under 2026.
Under perioden så har det inträffat en dödsbrand i ett flerfamiljshus på Skur-
holmen. Räddningsinsatsen har genomförts snabbt och effektivt. Brandmän-
nen hittade en medvetslös person i lägenheten och HLR genomfördes men
personens liv gick inte att rädda. En dödsbrandsutredning och en rapport till
9f
b 9 MCF görs. Lägenheten var i en ombyggd källare som ej hade tillfredställande
8
c
4 utrymningsvägar och som saknade bygglov. Polisutredning pågår och rädd-
4
c
6 d ningstjänsten avser att göra tillsyn därefter.
7
3-
bf
8
1- I juni så uppstod en omfattande brand på Stenvalls trä i Piteå kommun. Luleå
7
0
4 Räddningstjänst deltog i släckningsarbete och även helikoptrar hjälpte till att
e-
2f vattenbomba och få kontroll över lågorna. Ingen person kom till skada men
3
9-
c själva torkbyggnaden blev dock förstörd. Räddningssamverkan Nord kommer
b
8
7 utvärdera insatsen, men inledningsvis kan sägas att mycket stora värden kun-
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
18
Si
de räddas i branden.
Under andra halvan av augusti drabbades Bodens kommun av rekordstora
regnmängder och omfattande översvämningar. Efter att över 200 mm regn
fallit i delar av nordöstra Norrbotten gick Bodens kommun upp i stabsläge på
grund av de snabbt stigande vattennivåerna. Översvämningarna slog hårt mot
både privatbostäder och infrastrukturen i området. Räddningssamverkan
Nord och Luleå Räddningstjänst bistod med ledningsresurser för att hantera
samhällsstörningarna.
Verksamhetens måluppföljning
Räddningstjänsten har fem mål varav tre är helt genomförda och de övriga är
påbörjade.
Ekonomi
T o m 2026-08-31 så är avvikelsen mot budget 0,1 mkr för räddningstjänsten
på total nivå.
Personal
Räddningstjänsten har något högre sjuktal under perioden jämfört mot tidiga-
re år men medarbetarna förväntas återkomma till arbete under hösten. Frisk-
talen är fortsatt höga. Under perioden har rekrytering skett av medarbetare till
den nya RIB-organisationen i Sörbyarna.
Räddningsutskottet har 2026-09-21 § 12 föreslagit kommunstyrelsen besluta
att godkänna KS-Räddningstjänstens delårsuppföljning per den 31 augusti
2026.
Sammanträdet
Räddningstjänsten föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer räddningsutskottets förslag under proposition och finner
9f att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
9
b
8
c
4
4 Beslutsunderlag
c
d
7 6 • KS-Räddningstjänstens delåruppföljning 31 augusti 2026 (bilaga),
3-
bf KLF Hid: 2026.8683
8
7
1-
• Räddningsutskottets beslut 2026-09-21 § 12, KLF Hid: 2026.8684
0
4
e-
2f
3 Beslutet skickas till
9-
c
b Räddningstjänsten
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
19
Si
§ 216 Förlängning av dispens avseende dygnsvila för räddnings-
beslutstyp: godkännande
§ 216
Förlängning av dispens avseende dygnsvila för räddnings-
tjänsten - brandmän och styrkeledare
Ärendenr 2026/1201-2.3.0.2
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att förlänga det dispensbeslut som centrala parters
arbetstidsnämnd fattat per 2025-10-15 som innebär att räddningstjänstens per-
sonal som tjänstgör som brandmän och styrkeledare, kan schemaläggas vid
enstaka tillfällen och kortare perioder med arbetspass upp till 24 timmar. För-
längningen är i samma omfattning som tidigare beslut och gäller 12 mån från
och med 2026-11-01 till 2027-10-31.
Sammanfattning av ärendet
Det har gjorts ändringar i kollektivavtalet Allmänna bestämmelser, i § 13 om
arbetstid, i enlighet med arbetstidsdirektivet, 2003/88/EG. De nya reglerna
gäller sedan 2023-10-01 med vissa nya justeringar per 2024-04-01. Syftet är att
skärpa arbetstagarens skydd och rättighet till dygnsvila samt att tydliggöra
under vilka omständigheter det är möjligt att avvika från huvudregeln om 11
timmars dygnsvila.
Enligt tidigare schema och regelverk har brandmän kunnat arbeta vissa ar-
betspass upp till 24 timmar, där nattvila schemaläggs 23-06. I nuläget, via gäl-
lande dispens, schemaläggs pass på helg med 24 timmar tjänstgöring. Som en
följd av det nya kollektivavtalet måste dessa arbetspass delas upp i kortare
och fler arbetspass och dessa måste förläggas tätt inpå varandra om inte 75 %
helgtjänstgöring ska bli följden. Enligt genomförd risk- och konsekvensanalys
ser arbetsgivaren fara för akut kompetensbrist som en följd av denna föränd-
ring.
9f
b 9 Räddningstjänsten är i nuläget bemannad med en fyrskiftsorganisation och
8
c
4 Luleå har endast en heltidsbemannad brandstation. I skrivande stund söker
4
c
6 d räddningstjänsten personal till nya tjänster, ett femte skiftlag. Vidare är Luleå
7
3-
en mycket specialiserad räddningstjänst, där det tar mellan 2-5 år för en
bf
8
1- brandman att nå full kompetensprofil. Om scheman ändras så att den tidigare
7
0
4 attraktiva tjänsten som brandman inte längre upplevs tillräckligt tilldragande
e-
2f riskerar arbetsgivaren att stor volym ledighetsansökningar, tjänstledighet,
3
9-
c föräldraledighet, osv inkommer specifikt på helger. Den operativa förmågan
b
8
7 är för specialiserad för att klara säkerheten för medborgaren om andelen tim-
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
20
Si
vikarier blir för stor. Således föreslås att fortsatt nyttja undantag tills vidare
eller till dess att nytt centralt regelverk tydliggörs.
Kommunstyrelsen har 2025-08-11 § 183 beslutat att ansöka om dispens för
perioden 2025-11-01 till 2026-10-31. Arbetstidsnämnden beslutade 2025-10-15
att bevilja dispens vid enstaka tillfällen och kortare perioder vid förläggning
av ordinarie arbetstid och tjänstgöringstid/jour i följande situationer: vid öv-
ning och utbildning, och då det råder kompetensbrist. Kommunstyrelsen kan
numera själv besluta om förlängning, förutsatt att förlängningen är i samma
(eller mindre) omfattning som tidigare beviljad dispens. Sådant beslut inrap-
porteras till arbetstidsnämnden av förhandlingschef.
Vid årsskiftet 2026/2027 införs ett ytterligare nytt regelverk, där arbetstids-
nämndens dispensförfarande fasas ut och kommunerna ska själva besluta om
tillämpning av nödvändiga undantag inom ramen för tidigare fattade beslut
och utarbetad praxis. Exakt hanteringssätt för detta har ännu inte förmedlats
av SKR.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-09-14 § 123 föreslagit kommunsty-
relsen besluta att förlänga det dispensbeslut som centrala parters arbetstids-
nämnd fattat per 2025-10-15 som innebär att räddningstjänstens personal som
tjänstgör som brandmän och styrkeledare, kan schemaläggas vid enstaka till-
fällen och kortare perioder med arbetspass upp till 24 timmar. Förlängningen
är i samma omfattning som tidigare beslut och gäller 12 mån från och med
2026-11-01 till 2027-10-31.
Sammanträdet
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Dialog
I beredningen av detta ärende har dialog förts mellan räddningstjänsten och
berörda fackliga parter, Kommunal och Ledarna. Arbetsgivaren och fackliga
9f organisationer är överens om behovet att förlänga tillämpningen av undantag.
9
b Luleå kommuns förhandlingschef har deltagit i formuleringen av beslutsun-
8
c
4
4
derlaget.
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
21
Si
Beslutsunderlag
• Arbetstidsnämndens beslutsprotokoll Luleå kommun 2025-10-15,
KLF Hid: 2026.8353
• Ansökan om dispens från dygnsvila i syfte att säkra verksamhetens
bemanning (underlag till arbetstidsnämnden inför ansökan 2025),
KLF Hid: 2025.8050
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande förlängning
av dispens avseende dygnsvila för räddningstjänsten - brandmän och
styrkeledare, KLF Hid: 2026.8352
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-14 § 126,
KLF Hid: 2026.8481
Beslutet skickas till
Kommunstyrelseförvaltningen, förhandlingschef HR-kontoret
Räddningstjänsten
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
22
Si
Kommunstyrelsen 2026-10-12
§ 217 Svar på remiss av SOU 2026:32 Att säga ja! Kommunernas
beslutstyp: godkännande
§ 217
Svar på remiss av SOU 2026:32 Att säga ja! Kommunernas
förutsättningar att ta emot stora företagsetableringar och
företagsexpansioner
Ärendenr 2026/946-1.3.1.5
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna remissvaret på SOU 2026:32 ”Att
säga ja! Kommunernas förutsättningar att ta emot stora företagsetableringar
och företagsexpansioner” enligt bilaga och avge som Luleå kommuns svar till
Klimat- och näringslivsdepartementet.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Sammanfattning av ärendet
Luleå kommun har beretts tillfälle att yttra sig över utredningen Att säga ja!
Kommunernas förutsättningar att ta emot stora företagsetableringar och
företagsexpansioner (SOU 2026:32). Utredningen analyserar de utmaningar
kommuner möter vid stora företagsetableringar och föreslår åtgärder för att
stärka kommunernas förutsättningar, bland annat genom en nationell
rådgivningsfunktion, incitamentsersättning, stöd till bostadsförsörjning och
infrastruktur samt insatser för kompetensförsörjning.
Luleå kommun delar utredningens analys och tillstyrker i huvudsak
förslagen, men framhåller att de ekonomiska utmaningarna för tillväxt- och
omställningskommuner endast delvis hanteras. Kommunen anser att staten
behöver ta ett större långsiktigt ansvar för finansieringen av samhälls-
omvandlingen i kommuner som bär stora kostnader till följd av nationellt
strategiska investeringar.
0
b 7 9f
79
c a 8 b Luleå kommuns svar på remissen återfinns i sin helhet i bilaga.
ec
14
54
3c
dd
b
6- 6
3-
7 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-09-14 § 125 föreslagit
4 8
c- 4 a 9 6
2f
e- 4 0 7 1 - b
4
- 8
bf k
j f a ö
o
! r
m
K et
m
o a m g
u
s m
n
ex
s
u
t
p
y
n a
r
e n
e
r
l
s n
s
i a
e
o
n
s n e f
b
ö r
e
” r
s
u e
l
t
u
n s
t
ä l
a
i t g t
a
n t
t
i b
t
n i
g
l g a
o
a g
d
r a
k
a
ä
o t
n
t c h
n
ta
a
a e v
r
m
e
g
m
e o t
i
s
s
s o
s
t m
v
o
a
r L a
re
u f
t
ö l
p
e r å e
å
t k
S
a o g
O
m s
U
e m t a
2
u b
02
l n e
6
s r
:
i
3
s n v
2
g a
”
a r
A
r t o i
t
l
t
c l
s
h
ä ga
d3 Klimat- och näringslivsdepartementet.
a-9-
7c
eb
c8
b7
17
37
77
e: e:
cc
nn
ee
erer
efef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
e
r
e
r
urur
n
at
n
at
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
gg 23
SiSi
Kommunstyrelsen 2026-10-12
Sammanträdet
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Dialog
Remissvaret har beretts inom kommunstyrelseförvaltningen, i samråd med
berörda förvaltningar och bolag, i detta fall arbetsmarknads- och
utbildningsförvaltningen och Lulebo AB.
Beslutsunderlag
• Luleå kommuns svar på remiss SOU 2026:32 Att säga ja!
Kommunernas förutsättningar att ta emot stora företagsetableringar
och företagsexpansioner, KLF Hid: 2026.8351
• Remiss av SOU 2026:32 Att säga ja! Kommunernas förutsättningar att
ta emot stora företagsetableringar och företagsexpansioner,
KLF Hid: 2026.6407
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande svar på
remiss av SOU 2026:32 Att säga ja! Kommunernas förutsättningar att ta
emot stora företagsetableringar och företagsexpansioner,
KLF Hid: 2026.8350
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-14 § 125,
KLF Hid: 2026.8480
Beslutet skickas till
Klimat-och näringslivsdepartementet
0
b 7 9f
79
ab
c8
ec
14
54
3c
dd
66
b
6-
3-
7
4 8
c- 4 a 9 6
2f
e- 4 0 7 1 - b
4
- 8
bf
d3
a-9-
7c
eb
c8
b7
17
37
77
e: e:
cc
nn
ee
erer
efef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
e
r
e
r
urur
n
at
n
at
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
gg 24
SiSi
Kommunstyrelsen 2026-10-12
§ 218 Svar på remiss av promemorian Kommunal och regional
beslutstyp: godkännande
§ 218
Svar på remiss av promemorian Kommunal och regional
finansiering av flyglinjer med allmän trafikplikt
Ärendenr 2026/929-1.3.1.5
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta remissvar enligt bilaga som Luleå
kommuns yttrande över promemorian och avge svaret till Landsbygds- och
infrastrukturdepartementet.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Reservationer
Dag Sundberg (M) och Arvid Persson (M) reserverar sig skriftligt mot
beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Luleå kommun har erbjudits möjlighet att lämna synpunkter på promemorian
”Kommunal och regional finansiering av flyglinjer med allmän trafikplikt”.
Promemorian har föregåtts av en rapport avseende samma utredning, där
kommunstyrelsens ordförande 2025-05-20 beslutade att anta remissvar efter
behandling i samhällsbyggnadsutskottet 2025-05-19 § 33.
I promemorian lämnas förslag som syftar till att kommuner och regioner ska
kunna komplettera utbudet av flyglinjer med allmän trafikplikt och på så sätt
bidra till att säkerställa tillgänglighet till områden där regelbunden linjetrafik
inte kan bedrivas på kommersiella villkor. Förslagen innebär en möjlighet till
medfinansiering av statligt upphandlade flyglinjer, exempelvis genom att
kommuner och regioner bekostar fler flygstolar eller fler avgångar. De innebär
b också en möjlighet att finansiera nya flyglinjer under förutsättning att
49f
29
3b Trafikverket kan besluta om allmän trafikplikt för linjerna. För att möjliggöra
08
2c
5 b 4 4 detta krävs ändringar i lagen om vissa kommunala befogenheter, bland annat
3c
3d
a6 undantag från lokaliseringsprincipen. De nya bestämmelserna föreslås träda i
47
4f
7-
bf
3-
kraft den 1 april 2027.
88
01--
67
40
44 Luleå kommuns synpunkter
b-e-
6f 2 3 7 7 7
7e c 1
0- 1 5
6
8 b c
9- 3
2f
• F
v
om
ö
ia
r
s
f
L
t
l
ä
y
u
l
g
l
l
e
n
f
å
i
ö
n
r
o
g
c
i
e
n
h
n
v
N
å
o
n
c
o
h
a
rr
r
d
b
e,
ä
o
b
r
tt
i
e
g
e
s
n
e
ö
n
k
ä
o
r
a
m
r
d
e
e
e
o
t
u
c
a
r
h
v
o
g
n
p
ö
ä
e
r
r
is
a
in
k
n
g
d
k
s
e
o
l i
n
m
v
k
e
s
u
o
d
r
m
r
e
e
n
n
b
s
g
id
k
o
r
r
d
a
a
f
r
t
t
i
t
.
l
i
l
l
g
l
ä
d
n
e
g
n
l i
g
g
r
h
ö
e
n
t
a
e: e:
cc
nn
ee
erer
efef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
e
r
e
r
urur
n
at
n
at
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
gg 26
SiSi
Kommunstyrelsen 2026-10-12
• Luleå kommun ser farhågor kring att det begränsade statliga anslaget
för trafikplikt riskerar att belasta kommuner och regioner ekonomiskt.
• Utredningen saknar en klimatpolitisk analys och belyser inte heller
möjligheterna med ny teknik och klimatneutrala energislag.
Luleå kommuns svar återges i sin helhet i bilagan.
Samhällsbyggnadsutskottet har 2026-09-28 § 87 föreslagit kommunstyrelsen
besluta att anta remissvar enligt bilaga som Luleå kommuns yttrande över
promemorian och avge svaret till Landsbygds- och
infrastrukturdepartementet.
Sammanträdet
Dag Sundberg (M) och Arvid Persson (M) reserverar sig skriftligt mot
beslutet.
Dag Sundberg (M) och Arvid Persson (M) föreslår följande ändring i
genomstruken stil av remissvarets sista stycke:
Promemorian innehåller inte någon analys ur klimatpolitisk synvinkel.
Förslagen konstateras kunna leda till ett ökat antal flygningar, vilket bedöms
kunna leda till något högre utsläpp av växthusgaser. Luleå kommun betonar
att EU-kommissionens översyn av lufttrafikförordningen nu möjliggör en
påverkan i riktning mot omställning av flyget med ny teknik och
klimatneutrala energislag, något som öppnar upp nya möjligheter att utveckla
det interregionala resandet. Luleå kommun efterlyser en redovisning av de
möjligheter som ligger i att, inom den statliga trafikplikten, ställa krav på
framtida fossilfria flyglinjer samt möta behov av investeringar i flygplatser.
Här är den statligt upphandlade flyglinjen Luleå – Pajala ett exempel på en
flyglinje som kan vara lämplig för omställning.
Beslutsgång
Ordföranden ställer Dag Sundberg med fleras ändringsförslag under
proposition och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget.
b
49f
29
0 3 8 b Ordföranden ställer därefter samhällsbyggnadsutskottets förslag under
2c
b4
54 proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
3c
3d
a6
47
7-3-
4fbf Dialog
88
6 0 7 1-- Dialog har skett inom kommunstyrelseförvaltningen.
40
44
b-e-
6f 2 3 7 7 7
7e c 1
0- 1 5
6
8 b c
9- 3
2f
e: e:
cc
nn
ee
erer
efef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
e
r
e
r
urur
n
at
n
at
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
gg 27
SiSi
Kommunstyrelsen 2026-10-12
Beslutsunderlag
• Luleå kommuns svar på remiss av promemorian Kommunal och
regional finansiering av flyglinjer med allmän trafikplikt,
KLF Hid: 2026.8709
• Remiss av promemorian Kommunal och regional finansiering av
flyglinjer med allmän trafikplikt, KLF Hid 2026.6264
• Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2025-05-19 § 33,
KLF Hid: 2025.5282
• Delegationsbeslut att anta remissvar till rapporten Ökat regionalt
inflytande avseende flyglinjer med allmän trafikplikt,
KLF Hid: 2025.5412
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande svar på
remiss av promemorian Kommunal och regional finansiering av
flyglinjer med allmän trafikplikt, KLF Hid: 2026.8708
• Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-09-28 § 87,
KLF Hid: 2026.8890
• Skriftlig reservation (M) avseende svar på remiss av promemorian
Kommunal och regional finansiering av flyglinjer med allmän
trafikplikt, KLF Hid: 2026.9219
Beslutet skickas till
Landsbygds- och infrastrukturdepartementet
b
49f
29
3b
08
2c
b4
54
3c
3d
a6
47
7-3-
4fbf
88
01--
67
40
44
b-e-
6f 2 3 7 7 7
7e c 1
0- 1 5
6
8 b c
9- 3
2f
e: e:
cc
nn
ee
erer
efef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
e
r
e
r
urur
n
at
n
at
2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen
gg 28
SiSi
§ 219 Svar på remiss av betänkandet ”Vägen mot utfasning”
beslutstyp: godkännande
§ 219
Svar på remiss av betänkandet ”Vägen mot utfasning”
(SOU 2026:33)
Ärendenr 2026/1054-1.3.1.5
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta svar på remiss av betänkandet Vägen mot
utfasning, enligt bilaga och avge som Luleå kommuns svar till Klimat- och
näringslivsdepartementet.
Sammanfattning av ärendet
Regeringen har remitterat betänkandet Vägen mot utfasning (SOU 2026:33),
som föreslår styrmedel för att minska användningen av fossila bränslen i linje
med Sveriges klimatåtaganden. Utredningens förslag omfattar bland annat
elektrifiering av transportsektorn, ökad användning av fossilfria drivmedel,
reduktionsplikt, beskattning av fossila drivmedel, stöd till fordon och arbets-
maskiner samt förstärkt energi- och klimatrådgivning.
Luleå kommun tillstyrker i huvudsak betänkandets inriktning men anser att
genomförandet förutsätter långsiktiga och förutsägbara styrmedel, tydligare
ansvarsfördelning och stärkta förutsättningar för kommunernas arbete.
Kommunen bedömer också att större hänsyn behöver tas till skillnader i geo-
grafiska förutsättningar, särskilt i kommuner med stora avstånd, omfattande
landsbygd och pågående industri- och samhällsomställning.
Vidare behöver omställningen förenas med krav på konkurrenskraft, tillgäng-
lighet och samhällsberedskap.
Om utredningens förslag genomförs kan de på sikt innebära ökade investe-
rings- och driftkostnader för kommunen, bland annat kopplade till elektrifie-
9f
b 9 ring av kollektivtrafik och fordon, utbyggnad av laddinfrastruktur, energief-
8
c
4 fektivisering samt anpassning till nya klimat- och upphandlingskrav. Omfatt-
4
c
6 d ningen av de ekonomiska konsekvenserna är i nuläget svår att bedöma och är
7
3-
beroende av den fortsatta utformningen av statliga styrmedel, regelverk och
bf
8
1- finansieringslösningar.
7
0
4
e-
2f Luleå kommuns svar återges i sin helhet i bilaga.
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
30
Si
Samhällsbyggnadsutskottet har 2026-09-28 § 85 föreslagit kommunstyrelsen
besluta att anta svar på remiss av betänkandet Vägen mot utfasning, enligt
bilaga och avge som Luleå kommuns svar till Klimat- och näringslivsdepar-
tementet.
Sammanträdet
Ordföranden ställer samhällsbyggnadsutskottets förslag under proposition
och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Dialog
Ärendet har beretts av kommunstyrelseförvaltningen i samverkan med infra-
struktur- och serviceförvaltningen och Luleå Lokaltrafik AB. Inga formella
externa dialoger har genomförts inför remissvaret. Kommunens ställningsta-
gande bygger på erfarenheter från pågående klimatarbete och samverkan med
näringslivet.
Beslutsunderlag
• Luleå kommuns svar på remiss av betänkandet Vägen mot utfasning
(SOU 2026:33), KLF Hid: 2026.8705
• Remiss - Vägen mot utfasning (SOU 2026:33), KLF Hid: 2026.6900
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande svar på re-
miss av betänkandet ”Vägen mot utfasning” (SOU 2026:33),
KLF Hid: 2026.8704
• Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-09-28 § 85,
KLF Hid: 2026.8888
Beslutet skickas till
Klimat- och näringslivsdepartementet
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
31
Si
§ 220 Svar på remiss av promemorian Energiplanering i kommu-
beslutstyp: godkännande
§ 220
Svar på remiss av promemorian Energiplanering i kommu-
ner och regioner och en mer energieffektiv offentlig sektor
Ärendenr 2026/1065-1.3.1.5
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta bifogat svar på remiss Energiplanering i
kommuner och regioner och en mer energieffektiv offentlig sektor som sitt eget och
avge som Luleå kommuns svar till Klimat- och näringslivsdepartementet.
Sammanfattning av ärendet
Klimat- och näringslivsdepartementet har remitterat promemorian Energipla-
nering i kommuner och regioner och en mer energieffektiv offentlig sektor. Promemo-
rian syftar till att modernisera den kommunala energiplaneringen, genomföra
delar av EU:s energieffektivitetsdirektiv samt stärka kommuners och regio-
ners arbete med energiförsörjning, energieffektivisering, elektrifiering och
energiberedskap. Målet är att skapa bättre förutsättningar för den gröna om-
ställningen och framtida tillväxt.
Luleå kommun tillstyrker promemorians övergripande syfte att säkerställa en
trygg, robust och långsiktigt hållbar energiförsörjning. Kommunen delar be-
dömningen att energiplaneringen är avgörande för näringslivsutveckling,
industriell omställning och framtida investeringar. Samtidigt framhåller
kommunen att förslaget innebär en betydande utökning av administrativa
uppgifter, riskerar att skapa parallella planeringssystem och underskattar de
ekonomiska konsekvenserna för kommunerna.
Remissvaret har utformats med fokus på konsekvenser för energiplanering,
samhällsplanering, näringslivsutveckling, beredskap, fastighetsförvaltning
och offentlig upphandling.
9f
b
9
8
c
4 Luleå kommun bedömer att det finns risk för ökad administrativ börda och
4
c
6 d dubbelarbete om förslaget leder till parallella planeringssystem. Bristande
7
3-
samordning mellan nationell, regional och lokal nivå kan försvåra genomfö-
bf
8
1- randet. Kommunen ser även en risk för att principen om "energieffektivitet
7
0
4 först" inte tillräckligt balanseras mot andra samhällsmål som robusthet, för-
e-
2f sörjningssäkerhet och civilt försvar.
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
32
Si
Vidare anser Luleå kommun att förslaget medför ökade administrativa kost-
nader för datainsamling, analys, rapportering och uppföljning. Kommunen
bedömer att de långsiktiga investeringsbehoven för fastighetsbeståndet riske-
rar att öka, särskilt för att möta högre krav på energiprestanda. Kostnaderna
förväntas belasta kommunens budget, varför kommunen framhåller att staten
bör finansiera nya uppgifter i enlighet med den kommunala finansierings-
principen.
Luleå kommuns svar i sin helhet finns i bilaga Luleå kommuns svar på remiss av
promemorian Energiplanering kommuner och regioner och en energieffektiv offentlig
sektor.
Samhällsbyggnadsutskottet har 2026-09-28 § 86 föreslagit kommunstyrelsen
besluta att anta bifogat svar på remiss Energiplanering i kommuner och regi-
oner och en mer energieffektiv offentlig sektor som sitt eget och avge som Lu-
leå kommuns svar till Klimat- och näringslivsdepartementet.
Sammanträdet
Ordföranden ställer samhällsbyggnadsutskottets förslag under proposition
och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Dialog
Ärendet har beretts av kommunstyrelseförvaltningen i samråd med Luleå
Energi AB, och infrastruktur- och serviceförvaltningen.
Beslutsunderlag
• Promemoria Energiplanering i kommuner och regioner och en mer
energieffektiv offentlig sektor, KLF Hid: 2026.6995
• Luleå kommuns svar på remiss av promemorian Energiplanering
kommuner och regioner och en energieffektiv offentlig sektor,
KLF Hid: 2026.8707
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande svar på re-
miss av promemorian Energiplanering i kommuner och regioner och
9f en mer energieffektiv offentlig sektor, KLF Hid: 2026.8706
9
8 b • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-09-28 § 86,
c
4
4 KLF Hid: 2026.8889
c
d
7
6
3-
bf Beslutet skickas till
8
1-
7 Klimat och näringslivsdepartementet
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
33
Si
§ 221 Luleå kommuns Dagvatten- och skyfallsplan 2040
beslutstyp: godkännande
§ 221
Luleå kommuns Dagvatten- och skyfallsplan 2040
Ärendenr 2026/1013-3.1.0.2
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta Luleå kommuns Dagvatten- och sky-
fallsplan 2040.
Reservationer
Samuel Ek (KD), Arvid Persson (M) och Dag Sundberg (M) reserverar sig mot
beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Infrastruktur- och serviceförvaltningen har tillsammans med Luleå Miljöre-
surs AB tagit fram ett förslag till Dagvatten- och skyfallsplan för Luleå kom-
mun. Arbetet har pågått under 2025-2026. Dagvatten- och skyfallsplanen är en
uppdatering av gällande dagvattenplan och innehåller mål och principer för
hur dagvatten och skyfall ska hanteras i Luleå kommun.
Dagvatten- och skyfallsplanen syftar till att ge Luleå kommun ett gemensamt
och långsiktigt verktyg för en hållbar, robust och välfungerande hantering av
dagvatten och skyfall i den byggda miljön. Planen ska bidra till att minska
skaderisker, ta hänsyn till recipienternas status och stärka vattenkvaliteten,
samtidigt som dagvatten ses som en resurs i stadsutvecklingen och bidrar till
goda livsmiljöer.
Syftet är även att stärka samverkan mellan berörda aktörer samt skapa förut-
sättningar för ett samordnat och kostnadseffektivt genomförande i både nya
och befintliga bebyggelseområden.
9f
9 Dagvatten- och skyfallsplanen ingår som en del av kommunens vattentjänst-
b
8
4 c plan, som beskriver hur behovet av vattentjänster ska tillgodoses. Planen ska
4
c
d aktualiseras varje mandatperiod.
6
7
3-
bf
1- 8 Det övergripande målet för Luleå kommuns dagvatten- och skyfallsplan är att
7
0 åstadkomma en hållbar dagvatten- och skyfallshantering som långsiktigt bi-
4
e-
2f drar till att skapa mervärden i den byggda miljön och minimerar negativ på-
3
9-
verkan på naturen och människors hälsa. För att uppnå en hållbar dagvatten-
c
b
7 8 och skyfallshantering i Luleå kommun har fyra mål formulerats.
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
34
Si
Till varje mål finns ett antal principer som tydliggör hur dagvatten- och sky-
fall ska hanteras i praktiken.
Mål för att uppnå en hållbar dagvatten- och skyfallshantering:
• Förbättrad kvalitet i Luleås yt- och grundvatten.
• Ett robust och skyfallssäkrat samhälle.
• Goda livsmiljöer i samhället.
• Kostnadseffektivt genomförande.
Genomförandet av planen ska ske genom att dess inriktning integreras i ordi-
narie planerings-, besluts- och uppföljningsprocesser, såsom budgetarbete,
verksamhetsplanering samt planering och genomförande av investeringar och
projekt.
I det fortsatta arbetet ska en avdelnings- och bolagsövergripande arbetsgrupp
etableras med ansvar för att ta fram en detaljerad handlingsplan för dagvat-
ten- och skyfallshantering. Handlingsplanen ska konkretisera planens inrikt-
ning genom att beskriva prioriterade aktiviteter och åtgärder, ange tidsramar
samt tydliggöra ansvar för genomförande. Handlingsplanen ska fungera som
ett operativt stöd och möjliggöra samordning mellan olika verksamheter och
projekt inom kommunkoncernen. I arbetet med handlingsplanen ska även
indikatorer tas fram för att påvisa att vi rör oss i rätt riktning.
Infrastruktur- och servicenämnden har 2026-06-18 § 82 föreslagit rekommen-
dera kommunfullmäktige besluta att anta Luleå kommuns Dagvatten- och
skyfallsplan 2040. Vid ärendets behandling reserverade sig Anette Asplund
(KD), Hans Å Strandberg (M), Fredrik Hjälte (L), Thor Stöckel (M), Bo Larsson
(-) och Mikko Timonen (C) mot beslutet.
Samhällsbyggnadsutskottet har 2026-09-28 § 89 föreslagit kommunfullmäktige
besluta att anta Luleå kommuns Dagvatten- och skyfallsplan 2040. Vid ären-
dets behandling reserverade sig Samuel Ek (KD) och Sana Suljanovic (M) mot
beslutet.
9f
b
9
8
c
4 Sammanträdet
4
c
d
6 Samuel Ek (KD), Arvid Persson (M) och Dag Sundberg (M) föreslår att ärendet
7
bf
3-
återremitteras med följande motivering: Att ärendet kompletteras med en konse-
8
1- kvensanalys rörande skyfall och befintlig anläggning som ska klara skyfall och kostna-
7
0
4 der kopplade till detta.
e-
3
2f
9-
c Ulrika Lundberg (V) föreslår bifalla samhällsbyggnadsutskottets förslag till
b
8
7 7 beslut.
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
35
Si
Beslutsgång
Ordföranden ställer Samuel Ek med fleras förslag om återremiss under propo-
sition och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget.
Ordföranden ställer därefter samhällsbyggnadsutskottets förslag under pro-
position och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Dialog
Dialog och workshops har hållits internt under hösten 2025 för att inhämta
kunskap och erfarenheter från kommunens olika förvaltningar och bolag. För-
slag till dagvatten- och skyfallsplan ställdes ut för samråd under tiden 2 feb-
ruari – 15 februari 2026 på kommunens hemsida. De flesta inkomna synpunk-
terna var interna och besvarades i ett separat dokument. Samråd utifrån vat-
tentjänstlägen har hållits med Länsstyrelsen i Norrbotten. Granskning av för-
slag till dagvatten- och skyfallsplan pågick mellan 16 april - 18 maj 2026.
Beslutsunderlag
• Dagvatten- och skyfallsplan 2040, KLF Hid: 2026.6702
• Planeringsförutsättningar och kunskapsunderlag, KLF Hid: 2026.6701
• Samrådsredogörelse och granskningsutlåtande, KLF Hid: 2026.6700
• Infrastruktur- och servicenämndens beslut 2026-06-18 § 82,
KLF Hid: 2026.6698
• Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-09-28 § 89,
KLF Hid: 2026.8892
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
36
Si
§ 222 Uppsikt över verksamheten 2025 i delägda bolaget Shore-
beslutstyp: godkännande
§ 222
Uppsikt över verksamheten 2025 i delägda bolaget Shore-
link AB
Ärendenr 2026/1127-1.4.1.1
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet
under 2025 på ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. § 9 i kommunallagen ska kommunstyrelsen i årliga beslut för
varje delägt kommunalt bolag pröva om den verksamhet som bolaget har be-
drivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenhe-
terna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag
till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder.
Bedömningen har gjorts utifrån dokument för styrning, uppföljning och upp-
sikt över de kommunala bolagen såsom aktieägaravtal, bolagsordning, ägardi-
rektiv och andra styrdokument. Bolagets rapportering i form av årsredovis-
ning har gett underlag för bedömningen.
Shorelink AB varav Luleå kommun äger 7,31 procent (från 2026 har ägandet
övergått till Luleå Kommunföretag AB). Andra ägare är Sveaskog Förvalt-
nings AB, SCA Logistics AB, SSAB EMEA AB, Skellefteå kommun, Piteå
kommun och Boliden Mineral AB. Bolaget har inga aktieägartillskott utan
bedrivs som kommersiellt bolag och utdelning från bolaget på 876 922 kronor
mottogs för 2025.
9f
b 9 Bolagets verksamhet är, enligt bolagsordningen som beslutades 2021, att idka
8
c
4 stuveri-, terminal- och transportrörelse samt därmed förenlig verksamhet.
4
c
6
d
7
3-
Bolaget har, enligt aktieägaravtalet som beslutades 2021, som huvudsaklig
bf
8
1- uppgift att bedriva terminal- och stuveriverksamhet företrädesvis i Piteå, Lu-
7
0
4 leå, Skellefteå och Kalix hamnar. Genom en effektiv, rationell och kostnadsbe-
e-
2f sparande godshantering ska bolaget bidra till att främja industrins etablering
3
9-
c och fortlevnad i regionen till gagn för såväl kommuner som näringsliv.
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
37
Si
Ägandet i bolaget syftar, enligt ägardirektivet som beslutades 2021, till att sä-
kerställa en effektiv logistik och bra villkor för de som nyttjar sjöfarten som
transportslag och därigenom bidra till en positiv utveckling av regionen.
Under räkenskapsåret har en ökning av containervolym och projektlaster
skett, samt en minskning av massaved. Shorelink AB hanterade 6,10 (5,19)
miljoner ton gods i de fyra hamnarna under verksamhetsåret, vilket är en ök-
ning med 17,6 procent. Containervolymen under året blev 10 630 (8 906) TEUs,
vilket innebär en ökning med 27,3 procent. Antalet fartygsanlöp under året
blev 893 (933), en minskning med 10,1 procent.
Under räkenskapsåret har ShoreLink AB anskaffat ett nytt dotterbolag Shore-
Link Industri AB som nu ingår i koncernen.
2025 års resultat efter finansiella poster för koncernen var 34 173 tkr (43 568 tkr
för 2024).
Soliditeten är 73,6 % (69,6 %).
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-09-14 § 127 föreslagit kommunsty-
relsen beslutar att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet under 2025 på
ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanträdet
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts inom kommunstyrelseförvaltningen.
Beslutsunderlag
• Årsredovisning ShoreLink AB 2025 inklusive revisorns berättelse,
9f KLF Hid: 2026.7732
9
8 b • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande uppsikt
c
4
4 över verksamheten 2025 i delägda bolaget Shorelink AB,
c
d
7 6 KLF Hid: 2026.8354
3-
bf • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-14 § 127,
8
7
1-
KLF Hid: 2026.8482
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
38
Si
Beslutet skickas till
Kommunstyrelseförvaltningen, sektor kommunägda bolag
Bolaget
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
39
Si
§ 223 Uppsikt över verksamheten 2025 i delägda bolaget Arctic
beslutstyp: godkännande
§ 223
Uppsikt över verksamheten 2025 i delägda bolaget Arctic
Business Incubator AB
Ärendenr 2026/1128-1.4.1.1
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet
under 2025 på ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. § 9 i kommunallagen ska kommunstyrelsen i årliga beslut för
varje delägt kommunalt bolag pröva om den verksamhet som bolaget har be-
drivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenhe-
terna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag
till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder.
Bedömningen har gjorts utifrån dokumentation i aktieägaravtal, bolagsord-
ning och ägardirektiv samt bolagets rapportering i form av årsredovisning och
styrelsens uttalande rörande verksamhetens överensstämmelse med ägardi-
rektiv och bolagsordning. Även lekmannarevisorernas granskningsrapport
utgör underlag för beslutet.
Bolagsordningen anger att bolaget ska bistå entreprenörer och potentiella till-
växtföretag med aktiv och anpassad managementsupport, finansiella, tekniska
och kommersiella nätverk, en kreativ tillväxtmiljö ävensom idka därmed för-
enlig verksamhet. Projekten kan ha uppkommit vid eller i samverkan med
Luleå tekniska universitet eller ha koppling till forskning och utbildning inom
universitetet eller avse projekt med påtaglig innovativ höjd.
9f
b
9
8
c
4 Luleå kommun ägde år 2025 16 procent av bolaget Arctic Business Incubator
4
c
6 d AB. Aktieägaravtalet som beslutades under år 2023 anger aktieägarnas grund-
7
3-
finansiering. Luleå kommun finansierade bolaget med 1 600 000 kronor under
bf
8
1- 2025 vilket innebär 19 procent av ägarbidragen till bolaget och 19,9 kronor per
7
0
4 invånare. Under 2026 pågår en process att flytta ägarskapet av bolaget från
e-
2f Luleå kommun till Luleå Kommunföretag AB.
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
40
Si
Årsredovisningen för år 2025 beskriver att cirka 50 entreprenörer och team har
fått stöd under 6-9 månader för att utvärdera och förbättra sina idéer, och där-
efter kunna göra en kvalificerad bedömning om att starta bolag utifrån af-
färsidén eller avstå. Utöver detta har Arctic Business stöttat 25 bolag som valts
ut utifrån kriterier såsom skalbarhet, innovationshöjd, bidrag till hållbarhet
och team. Dessa bolag har under 2025 attraherat 30 mkr i extern
finansiering till sina respektive verksamheter.
Under året har Arctic Business även drivit ett antal projekt och sektorsats-
ningar som kompletterar och stärker kärnverksamheten. Exempel är ESA BIC
Sweden och ett uppdrag åt ESA (Europeiska rymdorganisationen) och Rymd-
styrelsen och Collab Composites (att attrahera start-ups och SMF -små och
medelstora företag) till Piteå Science Park för att lösa industriutmaningar)
samt Swedish Space Innovation Cooperation.
Bolaget hade ett positivt resultat efter finansiella poster på 289 tkr, jämfört
med negativt resultat på -176 tkr år 2024. Soliditeten är 22,0 procent jämfört
med 21,8 procent föregående år.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-09-14 § 128 föreslagit kommunsty-
relsen besluta att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet under 2025 på
ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanträdet
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts inom kommunstyrelseförvaltningen.
Beslutsunderlag
• Årsredovisning för Arctic Business Incubator AB räkenskapsåret 2025,
9f KLF Hid: 2026.7734
9
8 b • Revisionsberättelse Arctic Business Incubator AB 2025,
c
4
4 KLF Hid: 2026.7733
c
d
7 6 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande uppsikt
3-
bf över verksamheten 2025 i delägda bolaget Arctic Business Incubator
8
7
1-
AB, KLF Hid: 2026.8355
0
e- 4 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-14 § 128,
2f
3 KLF Hid: 2026.8483
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
41
Si
Beslutet skickas till
Kommunstyrelseförvaltningen, sektor kommunägda bolag
Bolaget
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
42
Si
§ 224 Uppsikt över verksamheten 2025 i delägda bolaget BD Pop
beslutstyp: godkännande
§ 224
Uppsikt över verksamheten 2025 i delägda bolaget BD Pop
AB
Ärendenr 2026/1129-1.4.1.1
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet
under 2025 på ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. § 9 i kommunallagen ska kommunstyrelsen i årliga beslut för
varje delägt kommunalt bolag pröva om den verksamhet som bolaget har be-
drivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenhe-
terna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag
till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder.
Bedömningen har gjorts utifrån dokument för styrning, uppföljning och upp-
sikt över de kommunala bolagen såsom aktieägaravtal, bolagsordning, ägardi-
rektiv och andra styrdokument.
Bolagets rapportering i form av årsredovisning, uppföljning av ägardirektiv
per hel- och halvår samt lekmannarevisionens rapport har gett underlag för
bedömningen.
Luleå kommun äger 20 procent av BD Pop AB. Aktieägaravtalet anger att
kommunerna ska ge aktieägartillskott med minst 6 kronor per invånare. Luleå
kommun finansierade bolaget 2025 med totalt 880 000 kr vilket ger 11 kr per
invånare.
9f
b
9
8
c
4 Under 2025 rekryterades en ny VD för bolaget. Bolaget har under året haft
4
c
6 d igång 13 samproduktioner, bland andra Malin Verheij, Sara Wohlin Zerpe, Yet
7
3-
Strangers, Petter Alatalo och Vera Vinter. Under året genomfördes även den
bf
8
1- första omgången av tre i projektet Equalizer Music Network som vänder sig
7
0
4 till kvinnor och icke-binära i Norrbotten. Under projektet kommer 27 kvinnli-
e-
2f ga musiker mellan 16-35 år i Norrbotten ha stärkts med kunskap, nätverk och
3
9-
c kontaktytor. Målet är att musikbranschen i Norrbotten ska bli mer jämställd.
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
43
Si
Nytt ägardirektiv antogs på årsstämman 2025 med mindre justeringar.
Bolaget hade ett negativt resultat efter finansiella poster på -109 tkr (-358 tkr
2024).
Soliditeten var 45 % 2025 (58 % 2024).
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-09-14 § 129 föreslagit kommunsty-
relsen besluta att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet under 2025 på
ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanträdet
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts inom kommunstyrelseförvaltningen.
Beslutsunderlag
• Årsredovisning och Revisionsberättelse 2025 BD Pop AB,
KLF Hid: 2026.7737
• Granskningsrapport 2025 BD Pop AB, KLF Hid: 2026.7736
• Uttalande från företagsledningen BD Pop AB 2025, KLF Hid: 2026.7735
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande uppsikt
över verksamheten 2025 i delägda bolaget BD Pop AB,
KLF Hid: 2026.8356
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-14 § 129,
KLF Hid: 2026.8484
Beslutet skickas till
Kommunstyrelseförvaltningen, sektor kommunägda bolag
Bolaget
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
44
Si
§ 225 Uppsikt över verksamheten 2025 i delägda bolaget Film-
beslutstyp: godkännande
§ 225
Uppsikt över verksamheten 2025 i delägda bolaget Film-
pool Nord AB
Ärendenr 2026/1130-1.4.1.1
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet
under 2025 på ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. § 9 i kommunallagen ska kommunstyrelsen i årliga beslut för
varje delägt kommunalt bolag pröva om den verksamhet som bolaget har be-
drivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenhe-
terna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag
till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder.
Bedömningen har gjorts utifrån dokument för styrning, uppföljning och upp-
sikt över de kommunala bolagen såsom aktieägaravtal, bolagsordning, ägardi-
rektiv och andra styrdokument.
Bolagets rapportering i form av årsredovisning samt uppföljning av ägardi-
rektiv per hel- och halvår samt lekmannarevisionens rapport har gett under-
lag för bedömningen.
Luleå kommun äger 16 procent av Filmpool Nord AB. Aktieägaravtalet anger
att kommunerna ska ge aktieägartillskott med minst 17 kronor per invånare.
Luleå kommun har finansierat bolaget under 2025 med totalt 4 078 mkr, 51
kronor per invånare.
9f
b
9
8
c
4 En grundläggande granskning har av PWC utförts för 2025 som syftade till att
4
c
6 d ge lekmannarevisor ett underlag till uttalande i sin granskningsrapport och
7
3-
där inga avvikelser noterades.
bf
8
1-
7
0
4 Filmpool Nord AB genomförde under 2025 omfattande investeringar i film-
e-
2f och tv-produktioner om cirka 17,7 miljoner kronor. De största satsningarna
3
9-
c gjordes i produktionerna Förbannelsen, Jag for ner till bror, Tystnaden, Riks-
b
8
7 mord och Arne goes to Space. Verksamhetsåret präglades av flera framgångs-
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
45
Si
rika samproduktioner. Julkalendern Snödrömmar blev en stor publikfram-
gång med cirka 2,6 miljoner tittare per avsnitt och bidrog samtidigt till positi-
va effekter för lokala näringar och den samiska kulturen. Bolagets sampro-
duktioner nominerades sammanlagt till tio Guldbaggar inför 2026, där lång-
filmen Rörelser erhöll åtta nomineringar.
Bolaget hade ett resultat efter finansiella poster på 545 tkr (1122 tkr 2024.).
Soliditeten är 62 % (59 % 2024).
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-09-14 § 130 föreslagit kommunsty-
relsen besluta att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet under 2025 på
ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanträdet
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts inom kommunstyrelseförvaltningen.
Beslutsunderlag
• Årsredovisning 2025 Filmpool Nord AB, KLF Hid: 2026.7741
• Revisionsberättelse 2025 Filmpool Nord AB, KLF Hid: 2026.7740
• Grundläggande granskning av Filmpool Nord AB 2025,
KLF Hid: 2026.7739
• Granskningsrapport Filmpool Nord AB 2025, lekmannarevisor,
KLF Hid: 2026.7738
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande uppsikt
över verksamheten 2025 i delägda bolaget Filmpool Nord AB,
KLF Hid: 2026.8357
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-14 § 130,
9f KLF Hid: 2026.8485
9
8
b
c
4
4 Beslutet skickas till
c
d
6
7 Kommunstyrelseförvaltningen, sektor kommunägda bolag
3-
bf Bolaget
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
46
Si
§ 226 Uppsikt över verksamheten 2025 i delägda bolaget Energi-
beslutstyp: godkännande
§ 226
Uppsikt över verksamheten 2025 i delägda bolaget Energi-
kontor Norr AB
Ärendenr 2026/1131-1.4.1.1
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet
under 2025 på ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. § 9 i kommunallagen ska kommunstyrelsen i årliga beslut för
varje delägt kommunalt bolag pröva om den verksamhet som bolaget har be-
drivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenhe-
terna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag
till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder.
Bedömningen har gjorts utifrån dokument för styrning, uppföljning och upp-
sikt över de kommunala bolagen såsom aktieägaravtal, bolagsordning, ägardi-
rektiv och andra styrdokument.
Bolagets rapportering i form av årsredovisning samt uppföljning av ägardi-
rektiv per hel- och halvår samt lekmannarevisionens rapport har gett under-
lag för bedömningen.
Luleå kommun äger 3,57 % av Energikontor Norr AB. Aktieägaravtalet anger
att kommunerna ska ge aktieägartillskott med 2 kronor per invånare. Luleå
kommun har finansierat bolaget med 210 tkr under 2025 där summan inklu-
derar medfinansiering för projektet Greenably.
9f
b
9
8
c
4 Bolagsordning och ägardirektiv reviderades och beslutades våren 2025 med
4
c
6 d mindre justeringar. Bolagsordningen justerades med avseende på likställighet
7
3-
med de andra regionmanagerade bolagen.
bf
8
1-
7
0
4 Föremålet för bolagets verksamhet är att driva energi- och klimatfrågor på
e-
2f lokal och regional nivå i ett internationellt perspektiv. Bolagets ändamål är att
3
9-
c med iakttagande av kommunal likställighets-, självkostnads- och lokalise-
b
8
7 ringsprincip:
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
47
Si
• arbeta för en ökad andel av förnybar energi
• arbeta för energieffektivisering
• bidra till utvecklingen av samarbete inom energi- och klimatområdet
• stödja och utveckla regionsamverkan i ett internationellt perspektiv
Bolaget hade ett resultat efter finansiella poster på 537 tkr (419 tkr 2024).
Soliditeten 2025 är 61 % (57 % 2024).
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-09-14 § 131 föreslagit kommunsty-
relsen besluta att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet under 2025 på
ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanträdet
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts inom kommunstyrelseförvaltningen.
Beslutsunderlag
• Årsredovisning och Revisionsberättelse 2025 Energikontor Norr AB,
KLF Hid: 2026.7745
• Granskningsrapport 2025 Energikontor Norr AB, KLF Hid: 2026.7744
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande uppsikt
över verksamheten 2025 i delägda bolaget Energikontor Norr AB,
KLF Hid: 2026.8358
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-14 § 131,
KLF Hid: 2026.8486
Beslutet skickas till
Kommunstyrelseförvaltningen, sektor kommunägda bolag
9f Bolaget
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
48
Si
§ 227 Uppsikt över verksamheten 2025 i delägda bolaget Investe-
beslutstyp: godkännande
§ 227
Uppsikt över verksamheten 2025 i delägda bolaget Investe-
ringar i Norrbotten AB (Invest in Norrbotten AB)
Ärendenr 2026/1132-1.4.1.1
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet
under 2025 på ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. § 9 i kommunallagen ska kommunstyrelsen i årliga beslut för
varje delägt kommunalt bolag pröva om den verksamhet som bolaget har be-
drivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenhe-
terna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag
till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder.
Bedömningen har gjorts utifrån dokument för styrning, uppföljning och upp-
sikt över de kommunala bolagen såsom aktieägaravtal, bolagsordning, ägardi-
rektiv och andra styrdokument.
Bolagets rapportering i form av årsredovisning samt uppföljning av ägardi-
rektiv per hel- och halvår samt lekmannarevisionens granskningsrapport har
gett underlag för bedömningen.
Luleå kommun äger 3,4 procent av Investeringar i Norrbotten AB (Invest in
Norrbotten). Enligt aktieägaravtalet skall vi tillföra bolaget ett årligt ägartill-
skott i form av driftsbidrag. Minimibelopp att tillföra bolaget årligen är 1,60
kronor per invånare i respektive kommun. Luleå kommun tillförde 125 000 kr
9f
b 9 i enlighet med aktieägaravtalet.
8
c
4
4
c
6 d Ny VD började i februari 2025 och bolaget har lanserat en ny strategi för peri-
7
3-
oden 2026–2028 som ska stärka lokal förankring och träffsäkerhet i insatserna.
bf
8
1- Arbetet med vätgas, hållbara drivmedel och livsmedelsresiliens har intensifie-
7
0
4 rats, och planeringen för Demo North Summit 2026 är i full gång.
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
49
Si
En grundläggande granskning har av PWC utförts för 2025 som syftade till att
ge lekmannarevisor ett underlag till uttalande i sin granskningsrapport och
där inga avvikelser noterades.
2024 års resultat efter finansiella poster var -196 tkr (325 tkr 2024).
Soliditeten 68 % (78 % 2024).
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-09-14 § 132 föreslagit kommunsty-
relsen besluta att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet under 2025 på
ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanträdet
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts inom kommunstyrelseförvaltningen.
Beslutsunderlag
• Årsredovisning 2025 Investeringar i Norrbotten AB (Invest in Norrbot-
ten AB), KLF Hid: 2026.7749
• Revisionsberättelse Investeringar i Norrbotten AB (Invest in Norrbot-
ten AB), KLF Hid: 2026.7748
• Grundläggande granskning Investeringar i Norrbotten AB (Invest in
Norrbotten AB), KLF Hid: 2026.7747
• Granskningsrapport Investeringar i Norrbotten AB (Invest in Norrbot-
ten AB), KLF Hid: 2026.7746
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande uppsikt
över verksamheten 2025 i delägda bolaget Investeringar i Norrbotten
AB (Invest in Norrbotten AB), KLF Hid: 2026.8359
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-14 § 132,
9f KLF Hid: 2026.8487
9
8
b
c
4
4 Beslutet skickas till
c
d
6
7 Kommunstyrelseförvaltningen, sektor kommunägda bolag
3-
bf Bolaget
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
50
Si
§ 228 Uppsikt över verksamheten 2025 i delägda bolaget IT-
beslutstyp: godkännande
§ 228
Uppsikt över verksamheten 2025 i delägda bolaget IT-
Norrbotten AB
Ärendenr 2026/1134-1.4.1.1
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet
under 2025 på ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. § 9 i kommunallagen ska kommunstyrelsen i årliga beslut för
varje delägt kommunalt bolag pröva om den verksamhet som bolaget har be-
drivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenhe-
terna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag
till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder.
Bedömningen har gjorts utifrån dokument för styrning, uppföljning och upp-
sikt över de kommunala bolagen såsom aktieägaravtal, bolagsordning, ägardi-
rektiv och andra styrdokument.
Bolagets rapportering i form av årsredovisning, uppföljning av ägardirektiv
per hel- och halvår samt lekmannarevisorns granskningsrapport
har gett underlag för bedömningen.
Luleå kommun äger 3,78 procent av Informationsteknik i Norrbotten AB (IT
Norrbotten AB). Bolaget har 2025 aktieägartillskott avseende extern förhyr-
ning av fiber för 15 år på totalt 1 429 926 kronor.
9f
b 9 Kommunfullmäktige har 2025-03-24 § 52 och § 57 beslutat att godkänna ge-
8
c
4 nomgripande förändringar i ägardirektiv respektive bolagsordning för IT
4
c
6 d Norrbotten AB.
7
3-
bf
8
1- IT Norrbotten har enligt ägardirektiven som antogs i mars 2025 haft i uppdrag
7
0
4 att ta fram ett förslag på nytt Regionnätsavtal med de kommunala ägarna.
e-
2f Uppdraget lägesrapporterades vid ägarsamrådet hösten 2025 och slutredovi-
3
9-
c sades vid ägarsamråd i mars 2026.
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
51
Si
Bolaget hade ett resultat 2025 på 444 tkr efter finansiella poster (0 kr 2024).
Soliditeten är 11,4 % (13 % 2023).
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-09-14 § 133 föreslagit kommunsty-
relsen besluta att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet under 2025 på
ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanträdet
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts inom kommunstyrelseförvaltningen.
Beslutsunderlag
• Årsredovisning och Revisionsberättelse 2025 IT-Norrbotten AB,
KLF Hid: 2026.7750
• Uppföljning av ägardirektiv och veksamhetsberättelse 2025, IT-
Norrbotten AB, KLF Hid: 2026.7751
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande uppsikt
över verksamheten 2025 i delägda bolaget IT-Norrbotten AB,
KLF Hid: 2026.8360
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-14 § 133,
KLF Hid: 2026.8488
Beslutet skickas till
Kommunstyrelseförvaltningen, sektor kommunägda bolag
Bolaget
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
52
Si
§ 229 Uppsikt över verksamheten 2025 i gemensamt ägda bolaget
beslutstyp: godkännande
§ 229
Uppsikt över verksamheten 2025 i gemensamt ägda bolaget
Norrbotniabanan AB
Ärendenr 2026/1180-1.4.1.1
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet
under 2025 på ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 6 kap. § 9 i kommunallagen ska kommunstyrelsen i årliga beslut för
varje delägt kommunalt bolag pröva om den verksamhet som bolaget har be-
drivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenhe-
terna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag
till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder.
Bedömningen har gjorts utifrån dokument för styrning, uppföljning och upp-
sikt över de kommunala bolagen såsom aktieägaravtal, bolagsordning, ägardi-
rektiv och andra styrdokument.
Bolagets rapportering i form av årsredovisning samt lekmannarevisionens
rapport har gett underlag för bedömningen.
Luleå kommun äger 7,1 procent i Norrbottniabanan AB. Delägare ska enligt
aktieägaravtalet tillföra bolaget ägartillskott i proportion till ägarandelarna.
Beloppets storlek föreslås per treårsperiod av styrelsen och behandlas i re-
spektive ägarkommun.
9f
b 9 Enligt bolagsordningen är ändamålet med bolaget att arbeta för att en ny järn-
8
c
4 väg (Norrbotniabanan) byggs sträckan mellan Umeå och Haparanda samt
4
c
6 d därmed förenlig verksamhet.
7
3-
bf
8
1- För 2024 noterades det i lekmannarevisorns granskningsrapport att bolags-
7
0
4 ordning och ägardirektiv behöver revideras, detta har inte gjorts ännu och
e-
2f kommenteras i granskningsrapporten.
3
9-
c
b
8
7 2025 års resultat efter finansiella poster var 2 tkr (2 tkr 2024).
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
53
Si
Soliditeten 2025 var 72 % (52 % 2024).
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-09-14 § 134 föreslagit kommunsty-
relsen besluta att uttala att bolaget har bedrivit sin verksamhet under 2025 på
ett sätt som har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanträdet
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts inom kommunstyrelseförvaltningen.
Beslutsunderlag
• Årsredovisning 2025, Norrbotniabanan AB, KLF Hid: 2026.8033
• Revisionsrapport - Bokslutsgranskning 2025, Norrbotniabanan AB,
KLF Hid: 2026.8035
• Grundläggande granskning år 2025, Norrbotniabanan AB,
KLF Hid: 2026.8034
• Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande uppsikt
över verksamheten 2025 i gemensamt ägda bolaget Norrbotniabanan
AB, KLF Hid: 2026.8361
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-14 § 134,
KLF Hid: 2026.8489
Beslutet skickas till
Kommunstyrelseförvaltningen, sektor kommunägda bolag
Bolaget
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
54
Si
§ 230 Granskning av delegationsordningar och delegationsbeslut
beslutstyp: godkännande
§ 230
Granskning av delegationsordningar och delegationsbeslut
Ärendenr 2025/1655-1.3.2.3
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelseförvaltningens yttrande
som sitt eget och avge nedan som svar till kommunrevisionen.
Sammanfattning av ärendet
Azets Revision & Rådgivning AB har av Luleå kommuns revisorer fått i upp-
drag att granska kommunstyrelsen och nämndernas rutiner kring delegation
och delegationsbeslut. Syftet med granskningen har varit att bedöma om de-
legationsordningarna är ändamålsenliga samt om styrelsen och nämnder har
tillräcklig uppföljning och kontroll av fattade beslut med stöd av delegation.
Revisonens samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att kommun-
styrelsen endast delvis har ändamålsenlig delegationsordning.
Revisionen bedömer att kommunstyrelsen endast delvis har tillräcklig kon-
troll och uppföljning av fattade beslut med stöd av delegation.
Bakgrunden till revisionens samlade bedömning är att granskningen visat att
delegationsordningarnas inledande texter inte är liktydiga i sina beskrivning-
ar av motsvarande områden. Begreppet verkställighet definieras på olika sätt
mellan nämnderna, vilket i sin tur får konsekvenser på tillämpligheten. Revi-
sionen anser att dispositionen av delegationsordningarna saknar samsyn. De-
legationsordningarnas olika disposition innebär att det är svårare att få en
överblick över vilka beslut som är delegerade av nämnden i de olika nämn-
derna vilket i sig försvårar läsarbarheten för allmänheten.
9f
9 Gällande uppföljningen av delegationsbeslut konstaterar revisionen att samt-
b
8
c liga nämnder och styrelsen behöver säkerställa tillräcklig kunskap kring dele-
4
4
d c gation samt uppföljning av delegation och delegationsbeslut.
6
7
3- Revisionen konstaterar att det inte råder en samstämmighet kring vilka
bf
8 grundläggande beslutspunkter som en delegationsordning ska innehålla ex-
1-
7
0 empelvis inom områdena inköp och upphandling och inom personalområdet.
4
2f
e-
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
55
Si
Utifrån genomförd granskning rekommenderar revisionen kommunstyrelsen
att:
• Utforma en kommungemensam mall för delegationsordningar inne-
hållande disposition, inledande sidor samt kommungemensamma be-
slutspunkter.
• Tillse ett kommungemensamt förhållningssätt gällande delegation in-
om de allmänna områden som omfattar samtliga nämnder såsom per-
sonal, upphandling och inköp, beslutsattest, dataskyddsförordningen
och allmänna förvaltningsärenden.
• Tillse att det finns ett kommungemensamt ställningstagande gällande
verkställighet och beslutsfattande.
• Verka för kommungemensam likvärdig hantering av delegation och
delegationsbeslut.
• Utforma kommungemensam utbildning kring delegation.
• Tillse att det finns ett kommungemensamt arbetssätt för uppföljning
och kvalitetssäkring av delegationsbeslut.
Kommunstyrelseförvaltningens yttrande
Den genomförda granskningen omfattar flera olika områden, men ett genom-
gående tema är att delegationsordningarna skiljer sig åt mellan nämnderna
och styrelsen. Revisionen bedömer att detta kan innebära att delegationsord-
ningarna inte är fullt ut ändamålsenliga för respektive nämnd.
Kommunstyrelseförvaltningen ser positivt på en ökad samsyn kring delega-
tionsordningarna inom kommunövergripande processer, exempelvis inköp
och HR. Ett sådant arbete behöver dock bedrivas över förvaltningsgränserna
och utifrån de olika verksamhetsområdenas förutsättningar.
Med granskningen som grund kommer kommunstyrelseförvaltningen att in-
leda en dialog kring de olika bedömningar och definitioner som idag tilläm-
pas avseende beslutanderätt, verkställighet och faktiskt handlande inom HR-
området. Syftet är att skapa en större samsyn och, där det är möjligt, gemen-
samma bedömningar som kan ligga till grund för reviderade delegationsord-
ningar.
9f
b
9
8
c
4 Fastställandet av en ny delegationsordning kräver dock beslut i respektive
4
c
6 d nämnd. Det innebär att nämnderna och styrelsen även fortsättningsvis kan
7
3-
göra olika bedömningar utifrån sina respektive verksamheter och behov.
bf
8
1-
7
0
4 Även inom inköpsområdet har ett arbete tidigare initierats av kommunstyrel-
e-
2f seförvaltningen i syfte att skapa en större samsyn kring upphandling och be-
3
9-
c loppsnivåer. I det arbetet har det framkommit önskemål om att kunna anpassa
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
56
Si
såväl delegater som beloppsgränser utifrån respektive nämnds storlek och
verksamhet.
Kommunstyrelseförvaltningen delar revisionens bedömning av fördelarna
med en större samsyn inom gemensamma och kommunövergripande områ-
den. Granskningen kommer därför att utgöra ett underlag för det fortsatta
arbetet med att utveckla gemensamma definitioner och bedömningar avseen-
de delegation, verkställighet och faktiskt handlande.
I den kommungemensamma rutinen ”Ärendehantering i Luleå kommun”
finns en generell beskrivning av vad ett delegationsbeslut är och hur sådana
beslut ska hanteras, bland annat när det gäller anmälan till nämnd. Kommun-
styrelseförvaltningen har även en egen rutin för att skriva och anmäla delega-
tionsbeslut.
Det finns samtidigt anledning att se över och utveckla informationen om dele-
gationsbeslut. Detta bör ske i samband med att informationen på intranätet
som rör ärendehantering ses över och omarbetas. Tydligare och mer gemen-
samma beskrivningar av delegation och delegationsbeslut kan skapa bättre
förutsättningar för medarbetare som ska handlägga och/eller fatta delega-
tionsbeslut, inte minst vid introduktion av nya medarbetare. En mer struktu-
rerad introduktion till arbetsuppgifterna kan därmed bidra till en högre kvali-
tet och en mer enhetlig hantering. Uppföljning och kontroll av arbetet med
delegationsbeslut bör ingå i ordinarie processer för uppföljning såsom
delårsuppföljningar och/eller intern kontroll.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-09-14 § 135 föreslagit kommunsty-
relsen besluta att anta kommunstyrelseförvaltningens yttrande som sitt eget
och avge nedan som svar till kommunrevisionen.
Sammanträdet
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifaller förslaget.
9f
9
b Dialog
8
c
4
4
Dialog har förts internt inom kommunstyrelseförvaltningen.
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
57
Si
Beslutsunderlag
• Justerat slutdokument Granskning av delegationsordningar och dele-
gationsbeslut, KLF Hid: 2026.4227
• Granskning av delegationsordningar och delegationsbeslut,
KLF Hid: 2026.4236
• Kommunstyrelseförvaltningens föreslag till beslut gällande gransk-
ning av delegationsordningar och delegationsbeslut,
KLF Hid: 2026.8362
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-09-14 § 135,
KLF Hid: 2026.8490
Beslutet skickas till
Kommunrevisionen
Azets Revision & Rådgivning AB
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
58
Si
§ 231 Finansrapport september 2026
beslutstyp: godkännande
§ 231
Finansrapport september 2026
Ärendenr 2026/1329-2.4.0.2
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen delges information gällande finansrapport september 2026.
Finansrapporten visar kommunkoncernens likvida ställning, placeringar och
lån. Kommunkoncernen består av Luleå kommun och Luleå Kommunföretag
AB med dotterbolag. Rapporten följer upp finanspolicyn och riktlinjer för
finansverksamheten. I rapporten delges även beslut som är fattade utifrån
kommunstyrelsens respektive Luleå Kommunföretag AB:s styrelses
delegationsordningar avseende finansverksamheten.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Finansrapport september 2026, KLF Hid: 2026.9223
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
59
Si
§ 232 berget
beslutstyp: godkännande
§ 232
Motion (C) om markbyte i Gammelstad/Kyrkbyn - Mattis-
berget
Ärendenr 2024/678-1.1.1.5
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen.
Sammanfattning av ärendet
Arne Nykänen (C), Anne-Lie Ottosson (C) och Eric Lundvall (C) har lämnat in
en motion om markbyte i Gammelstad/Kyrkbyn – Mattisberget. Motionärerna
skriver att frågan har aktualiserats i och med att kommunstyrelsen i mars 2024
beslutat att Mattisberget ska utredas som ett naturreservatsobjekt.
Motionen anmäldes vid kommunfullmäktige 2024-04-22 § 66.
Med anledning av vad står skrivet i motionen föreslår motionärerna:
• att Luleå kommun förhandlar med markägaren om ett markbyte där
Luleå kommun övertar delar av fastigheten Luleå Gammelstaden 6:1
och samtidigt ger markägaren lämplig ersättningsmark.
Kommunstyrelseförvaltningen har under våren 2026 fört dialog med markä-
garen. Parterna är i grunden positiva till en lösning som innebär att kommu-
nen förvärvar den aktuella marken genom köp eller markbyte. Det finns där-
med en ömsesidig vilja att nå en överenskommelse.
För att en affär ska kunna genomföras krävs dock att parterna enas om de
ekonomiska villkoren. Som underlag för de fortsatta förhandlingarna har
kommunen beställt en oberoende värdering av de berörda markområdena.
När värderingen är genomförd kommer den att ligga till grund för fortsatt
dialog och ställningstagande kring en eventuell marköverlåtelse.
9f
b
9
8
c
4 Mot bakgrund av att dialog redan pågår och att kommunen har initierat ett
4
c
6 d arbete för att utreda förutsättningarna för en marköverlåtelse bedöms motio-
7
3-
nens intentioner vara tillgodosedda.
bf
8
1-
7
0
4 Samhällsbyggnadsutskottet har 2026-09-28 § 90 föreslagit kommunfullmäktige
e-
2f besluta att bifalla motionen.
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
60
Si
Sammanträdet
Arne Nykänen (C) föreslår bifalla motionen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer samhällsbyggnadsutskottets förslag under proposition
och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts med markägare samt internt inom kommunstyrelseförvalt-
ningen med naturekolog.
Beslutsunderlag
• Motion (C) om markbyte i Gammelstad/Kyrkbyn – Mattisberget,
KLF Hid: 2024.3004
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande motion (C)
om markbyte i Gammelstad/Kyrkbyn – Mattisberget,
KLF Hid: 2026.8711
• Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-09-28 § 90,
KLF Hid: 2026.8893
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
61
Si
§ 233 Information om budgetjusteringar
beslutstyp: godkännande
§ 233
Information om budgetjusteringar
Ärendenr 2026/1392-2.4.0.2
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelseförvaltningen delger kommunstyrelsen information om för-
slag till budgetjusteringar 2027-2029 som kommer att hanteras vid styrelsens
möte i november 2026.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
kommunstyrelsen bifaller förslaget.
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
62
Si
§ 234 Delårsuppföljning verksamhetsplan januari - augusti 2026,
beslutstyp: godkännande
§ 234
Delårsuppföljning verksamhetsplan januari - augusti 2026,
KS- Kommunstyrelseförvaltningen
Ärendenr 2026/1245-1.2.1.2
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna delårsuppföljning januari – augusti
2026 för kommunstyrelseförvaltningen.
Sammanfattning av ärendet
Måluppföljning
Inom ramen för verksamhetsplanen har förvaltningen arbetat med att genom-
föra cirka 50 olika aktiviteter under perioden för att uppnå nämndens mål och
därmed bidra till fullmäktiges prioriterade områden.
Prognosen är att följande nämndmål nås så som planerat under 2026:
• Utveckla förutsättningar för chefer och medarbetare i Luleå kommun.
• Stärka kommunens och förvaltningens utvecklingskraft och förmåga
till förnyelse för bättre service och ökad samhällsnytta.
• Förbättra förutsättningar för en god arbetsmiljö i kommunstyrelseför-
valtningen.
• Hålla hög fart i samhällsbyggnadsprocessen.
• Öka kommunens och kommunstyrelseförvaltningens förmåga avseen-
de informationssäkerhet, säkerhetsskydd, civil beredskap och öka
tryggheten.
Prognosen är att följande nämndmål i hög grad kommer att nås så som plane-
rat under 2026:
• Invånare är delaktiga i den pågående samhällsomställningen och om-
ställningen upplevs positivt av invånare och potentiella luleåbor.
9f
b 9 • Minska klimatpåverkan och tillvarata naturvärden.
8
c
4 • Förbättra företagsklimatet och öka nöjdheten med kommunens service.
4
c
6
d
7
3-
Samtliga tilläggsuppdrag är klara:
bf
8
1- • Friskvårdsmedel som en del av personalkostnaderna.
7
4 0 • Stärka nämnderna i sitt arbete med utveckling och innovation.
e-
2f • Utred hur rekommendationerna från Luleå framtidsforum kan tillvara-
3
9-
c tas.
b
8
7 • Utreda att samordna kommunens varudistribution.
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
63
Si
Ekonomisk uppföljning
Drift
Utfallet för perioden visar ett överskott på 15,9 miljoner kronor. Från och med
2026 redovisas personalens semesterlöneskuld på nämndnivå i stället för
centralt i kommunen. Skulden ökar när personalen tjänar in dagar och mins-
kar vid uttag av semesterdagar. Efter att semesterlöneskulden exkluderats är
avvikelsen mot budget 12,8 miljoner kronor.
Överskottet för perioden beror främst på högre intäkter för tomträtter och
arrenden (3,8 mkr) samt lägre personalkostnader än budgeterat (4,3 mkr).
Andra positiva avvikelser förklaras av att budgeten är jämnt fördelad över
året men kostnader faller ut först under hösten, exempelvis stora ledardagen,
25-års jubilarer, anslaget för hållbart och växande Luleå samt licenskostnader
för kommungemensamma system.
Helårsprognosen för 2026 visar en positiv avvikelse mot budget med 7,4 mil-
joner kronor.
Avvikelsen förklaras till största del av intäkter för tillfälliga arrenden koppla-
de till entreprenörsbostäder på Storporsön och Hertsöfältet (2,8 miljoner kro-
nor). Kommunen har möjliggjort för entreprenören att få tillgång till marken
tidigare än planerat, samt att priset per kvadratmeter blev högre än i de initia-
la beräkningarna.
Intäkter för tomträtter, 1,6 miljoner kronor mer än budgeterat vilket beror på
uppräkning av taxeringsvärde som är svår att uppskatta vid budgetering.
Vakanta tjänster som ej är tillsatta inom förvaltningen, vilket ger 2,9 miljoner
kronor lägre personalkostnader än budgeterat. Detta följer den ekonomiska
åtgärdsplan som KS beslutade om i oktober 2025, där möjligheten för kombi-
nationstjänster och kompetensväxling med pensionsavgångar skulle ses över.
Investeringar
9f
b 9 Utfallet för perioden visar ett utfall på 30,8 miljoner kronor varav 28,8 miljoner
8
c
4 kronor avser värdehöjande av mark inom exploatering. Budget för exploate-
4
c
6 d ring finns hos Kommunstyrelseförvaltningen som efter igångsättningsbeslut
7
3-
överför medel till infrastruktur- och servicenämnden, under perioden har 39,9
bf
8
1- miljoner kronor överförts avseende Björkskatan centrum, Hertsöfältet och
7
0
4 Hertsön moské.
e-
2f
3
9-
c Under 2026 prognostiseras utfallet av investeringar i kommunstyrelseförvalt-
b
8
7 ningen att vara 16,4 miljoner kronor. Detta avser bland annat strategiska
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
64
Si
markförvärv, säkerhetsåtgärder, och inventarier. Avvikelsen förklaras av att
Luleå Lokaltrafik AB (LLT) projekterar och bygger ny bussdepå i egen regi,
budget om 20 miljoner kronor för projekteringen finns under kommunstyrel-
seförvaltningen 2026. Samt avvikelse om 6 miljoner kronor för strategiska
markförvärv.
Totalt prognostiseras investeringar för exploatering om 56,8 miljoner kronor.
Av dessa så utgör utgifter för värdehöjande av mark inom exploateringspro-
jekten kostnader om 37,8 miljoner kronor. Kostnaderna avser iordningställan-
de av mark, konsultkostnader samt en inlösning av fastighet på Hertsöfältet
för 12 miljoner kronor. Under 2026 planeras även igångsättning av medel för
exploateringsprojekt om 19 miljoner kronor, som efter beslut överförs till In-
frastruktur- och servicenämnden för utförande. Att utgifterna blir lägre än
vad som var planerat förklaras av att vi har en reserv (30 mkr) för igångsätt-
ning av oförutsedda projekt som prognosticeras att inte nyttjas under året.
Dessutom har tidplanerna för några projekt ändrats, vilket också påverkar
utgifterna bland annat Hertsöheden (102 mkr) och Hertsöfältet (84 mkr).
För VA-exploatering prognostiseras under resterande del av 2026 igångsätt-
ning om 1 miljon kronor, vilket avser projektering för Bävern och Björkskatan
centrum. Avvikelse mot budget beror på ändrade tidplaner i projekt, bland
annat Hertsöheden (20 mkr), Kronanvägen (5,8 mkr), Rutvik mitt (5,5 mkr)
och Storporsön (19,8 mkr).
Personalredovisning
Den totala sjukfrånvaron har ökat från 2,85 % (2025) till 3,22 % (2026), men är
fortsatt betydligt lägre än Luleå kommuns 6,63 %. Ökningen återfinns främst i
längre sjukfall, medan korttidsfrånvaron endast har ökat marginellt. Frisknär-
varon har förbättrats jämfört med 2025. Andelen med högst sju sjukdagar har
ökat från 74,47 % till 76,11 % och andelen utan sjukdagar från 50,53 % till 53,89
%. Antalet tillsvidareanställda har minskat från 191 till 183 jämfört med 2025.
Även antalet visstidsanställda har minskat från 14 till 11. De externa avgång-
arna bland tillsvidareanställda har ökat från 6,34 % 2025 till 9,60 % 2026. Av
avgångarna har 13 skett på egen begäran vilket är samma antal som 2025, me-
9f
b 9 dan sju beror på verksamhetsövergång eller pension.
8
c
4
4
c
6 d Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-10-12 § 137 föreslagit kommunsty-
7
3-
relsen besluta att godkänna delårsuppföljning januari – augusti 2026 för
bf
8
1- kommunstyrelseförvaltningen.
7
0
4
e-
2f Sammanträdet
3
9-
c Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
b
8
7 7 kommunstyrelsen bifaller förslaget.
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
65
Si
Dialog
Dialog har skett inom kommunstyrelseförvaltningen.
Beslutsunderlag
• Delårsuppföljning januari – augusti 2026, KS – kommunstyrelseför-
valtningen, KLF Hid: 2026.9071
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande delårsupp-
följning verksamhetsplan januari - augusti 2026, KS- Kommunstyrelse-
förvaltningen, KLF Hid: 2026.9070
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-12 § 137,
KLF Hid: 2026.9189
Beslutet skickas till
Kommunstyrelseförvaltningen, sektor ledning och stöd
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
66
Si
§ 235 Delårsuppföljning internkontrollplan januari - augusti
beslutstyp: godkännande
§ 235
Delårsuppföljning internkontrollplan januari - augusti
2026, KS-kommunstyrelseförvaltningen
Ärendenr 2026/1259-1.3.2.2
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna delårsruppföljningen av dess interna
kontroll januari – augusti 2026 avseende verksamheten i kommunstyrelseför-
valtningen.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen ansvarar för att den interna kontrollen är tillräcklig.
Nämnden har, utifrån en riskanalys, fattat beslut om en internkontrollplan för
år 2026. Uppföljning av internkontrollplanen görs per delår.
Kommunstyrelsen har fem kontrollmoment för kommunstyrelseförvaltningen
år 2026.
En av kontrollerna är klar:
• Kontroll av arbete med säkerhetsskyddsanalys.
Fyra av kontrollerna pågår:
• Kontrollera och säkerställ avtalstrohet.
• Kontrollera och säkerställ avfallshanteringen inom kommunens byg-
gentreprenader.
• Kontroll av arbete med kritiska informationstillgångar.
• Kontrollera och säkerställa att riktlinje för markanvisning är tillräcklig.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 20206-10-12 § 138 föreslagit kommunsty-
relsen besluta att godkänna delårsruppföljningen av dess interna kontroll ja-
nuari – augusti 2026 avseende verksamheten i kommunstyrelseförvaltningen.
9f
9
b Sammanträdet
8
c
4 4 Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
c
d
6 kommunstyrelsen bifaller förslaget.
7
bf
3-
8
1- Dialog
7
0
e- 4 Dialog har genomförts med kontrollansvariga i kommunstyrelse-
2f
3 förvaltningen.
9-
b
c
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
67
Si
Beslutsunderlag
• Delårsuppföljning internkontroll januari – augusti 2026 KS – kommun-
styrelseförvaltningen, KLF Hid: 2026.9073
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande delårsupp-
följning internkontrollplan januari - augusti 2026, KS-
kommunstyrelseförvaltningen, KLF Hid: 2026.9072
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-12 § 138,
KLF Hid: 2026.9190
Beslutet skickas till
Kommunstyrelseförvaltningen, sektor ledning och stöd
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
68
Si
§ 236 Luleå kommuns delårsrapport januari-augusti 2026
beslutstyp: godkännande
§ 236
Luleå kommuns delårsrapport januari-augusti 2026
Ärendenr 2026/1342-1.2.1.2
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Luleå kommuns delårsrapport för
januari-augusti 2026.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ingen utdelning ska tas från bolagskoncernen
under år 2026.
Sammanfattning av ärendet
Delårsrapporten omfattar en förenklad förvaltningsberättelse, prognosbe-
dömning av kommunfullmäktiges mål för verksamheten samt resultaträk-
ning, balansräkning och prognos avseende ekonomi.
Årsprognos för kommunfullmäktigemål
Luleå kommunkoncern har i alla verksamheter, med utgångspunkt i sina
grunduppdrag, bidragit till kommunfullmäktiges prioriterade områden och
tilläggsuppdrag. Sammanställning i denna delårsrapport innehåller pro-
gnosbedömning som är sammanvägd;
• Välfungerande vardag för alla, till stor del.
• Mer Luleå för fler luleåbor, till stor del.
• Trygg i Luleå, till stor del.
• Klimatsmart och naturpositiv, till stor del.
• Blomstrande näringsliv, till viss del.
Resultaträkning januari-augusti med prognos för helår
Kommunen redovisar ett positiv periodresultat per augusti på 262 miljoner
9f
9 kronor vilket är 222 miljoner kronor bättre än budgeterat resultat. Om se-
b
8
4 c mesterlöneskuldens resultatpåverkan exkluderas är resultatet 192 miljoner
4
c
d kronor. Semesteruttaget belastar resultatet jämnt fördelat under året men sker
6
7
3- främst under sommarmånaderna.
bf
1-
8
7
0 Årets prognos bedöms bli 140 miljoner kronor, vilket är 73 miljoner kronor
4
e-
2f bättre än budget för året. Då nettot av reavinster och förluster på 53 miljoner
3
9-
kronor exkluderas blir årets resultat 87 miljoner kronor. Nämndernas prognos
c
b
7 8 visar ett överskott på 94 miljoner, och finansförvaltningen har ett prognostise-
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
69
Si
rat överskott på 49 miljoner. Skatteintäkter och statsbidrag ligger -22 miljoner
under budget, och finansiella intäkter och kostnader avviker negativt med 35
miljoner vilket till största del beror på att det i budget finns inräknat en utdel-
ning på 50 miljoner kronor från Luleå Kommunföretag, vilken inte har räknats
med i prognosen.
Nämndernas driftsredovisning med prognos
Verksamhets nettokostnader exklusive avskrivningar har ökat från -3 691 mil-
joner kronor föregående år till –3 849 miljoner kronor i år. Detta innebär en
ökning av kostnaderna med 158 miljoner kronor. Samtidigt har utfallet för
hela kommunen per augusti försämrats från 311 miljoner kronor föregående
år till 262 miljoner kronor i år, vilket innebär en minskning med -49 miljoner
kronor.
Prognosen för verksamhetens nettokostnader inklusive avskrivningar är 129
miljoner kronor bättre jämfört med budget för året. Prognosen för nämnderna
visar på ett överskott på 94 miljoner kronor för året jämfört med budget. Samt-
liga nämnder förutom KS/kollektivtrafik uppvisar positiva prognoser för året.
Investeringsredovisning med prognos
Den beslutade årsbudgeten för investeringarna 2026 uppgår till 1 638 miljoner
kronor. För perioden januari till augusti uppgår investeringarna till 682 miljo-
ner kronor. Periodens nettoinvesteringar utgör 42 procent av årsbudgeten.
Samma period förra året uppgick investeringarna till 613 miljoner kronor. Den
samlade bedömningen är att investeringsbudgeten inte fullt ut kommer att
förbrukas under året utan visar på en prognos om 1 393 miljoner kronor. De
största avvikelserna har KS/kommunstyrelseförvaltningen, socialnämnden
och infrastruktur- och servicenämnden.
Utdelning från bolagskoncernen
Kommunfullmäktige har 2025-06-17 § 133 i Mål och budget 2026 med plan 2027–
2028, beslutat att kommunstyrelsen, i samband med delårsrapporten per au-
gusti 2026, ska ta ställning till en eventuell utdelning från bolagskoncernen om
högst 50 mkr. Eftersom prognosen visar ett överskott föreslår kommunstyrel-
9f
b 9 seförvaltningen att ingen utdelning tas ut under 2026.
8
c
4
4
c
6 d Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-10-12 § 139 föreslagit kommun-
7
3-
fullmäktige besluta att godkänna Luleå kommuns delårsrapport för januari-
bf
8
1- augusti 2026, och föreslagit kommunstyrelsen besluta att ingen utdelning ska
7
0
4 tas från bolagskoncernen under år 2026.
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
70
Si
Sammanträdet
Kommunstyrelseförvaltningen, arbetsmarknads- och utbildningsförvaltning-
en, socialförvaltningen och infrastruktur- och serviceförvaltningen föredrar
ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
Kommunens samlade verksamhet och ekonomi följs upp i månadsrapporter,
delårsrapporter och årsredovisning. Alla nämnder och bolag har dessutom
egna delårsuppföljningar och årliga verksamhetsberättelser där fördjupad
information lämnas.
De två delårsrapporterna är framåtsyftande och fokuserar därför på bedömd
ekonomisk prognos och måluppfyllelse vid årets slut. Delårsrapporterna i
april och i augusti skiljer sig något åt i innehåll och utformning samt besluts-
gång.
Beslutsunderlag
• Luleå kommuns delårsrapport januari-augusti 2026,
KLF Hid: 2026.9128
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande Luleå
kommuns delårsrapport januari-augusti 2026, KLF Hid: 2026.9127
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-12 § 139,
KLF Hid: 2026.9191
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
71
Si
§ 237 Ombudgetering av kommunbidrag 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: lulea:SOC:2025:346
§ 237
Ombudgetering av kommunbidrag 2026
Ärendenr 2026/1105-2.4.0.2
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att socialnämndens budget för investeringar
utökas med 115 000 tkr för år 2026 avseende den reviderade tidsplanen för
Örnen. Medel omförs från KS/kommunstyrelseförvaltningens budget för inve-
steringar.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden redovisar en negativ avvikelse i investeringsbudgeten för år
2026. I bokslutet för 2025 redovisade socialnämnden ett överskott för investe-
ringar med vilket till stor del förklaras av att byggnationen av Örnen avstan-
nat på grund av en överklagan. När arbetet återupptogs kunde byggprojektet
snabbt komma i fas igen. Det innebär att det som skulle ha byggts under 2025
nu har genomförts, och att projektet även ligger i fas för 2026.
Då KS/kommunstyrelseförvaltningen visar på ett överskott kopplat till exploa-
teringsprojekt föreslås att 115 000 tkr i budget för investeringar omförs från
KS/ kommunstyrelseförvaltningen till socialnämnden. Begäran om utökad
budget för investeringar framgår i socialnämndens beslut 2026-09-24 § 200,
ärende SOC 2025/346.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-10-12 § 140 föreslagit kommun-
fullmäktige besluta att socialnämndens budget för investeringar utökas med
115 000 tkr för år 2026 avseende den reviderade tidsplanen för Örnen. Medel
omförs från KS/kommunstyrelseförvaltningens budget för investeringar.
Sammanträdet
9f
9 Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
b
8
4 c kommunstyrelsen bifaller förslaget.
4
c
d
6
7
3- Dialog
bf
1-
8
Dialog har genomförts med berörda förvaltningar.
7
4
0
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
72
Si
Beslutsunderlag
• Socialnämndens beslut 2026-09-24 § 200, Delårsuppföljning verksam-
hetsplan januari - augusti 2026, KLF Hid: 2026.9023
• Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande ombudgete-
ring av kommunbidrag 2026, KLF Hid: 2026.9075
• Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-12 § 140,
KLF Hid: 2026.9196
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
e
r
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
ur
g
n
at
2014-01-27
73
Si
§ 238 internkontrollplanen 2027
§ 238 Information om internkontroll - Riskidentifiering inför 74
internkontrollplanen 2027
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
e
r
ur
g
n
at
2014-01-27
3
Si
NÄRVAROLISTA
Tjänstgörande ledamöter
Carina Sammeli (S) §§ 222-238
Fredrik Hansson (S)
Bodil Wennerbrandt Sevastik (S)
Daniel Smirat (S)
Jens Lundqvist (S) §§ 210-237
Anja Johansson (S)
Dexter Krokstedt (SD)
Mathias Karvonen (V)
Ulrika Lundberg (V) §§ 210-237
Arne Nykänen (C)
Samuel Ek (KD)
Thomas Söderström (L)
Evelina Rydeker (MP)
Frånvarande ledamöter
Carina Sammeli (S) §§ 210-221
Matti Björk (M)
Jens Lundqvist (S) § 238
Sana Suljanovic (M)
Ulrika Lundberg (V) § 238
Tjänstgörande ersättare Tjänstgör istället för
Fredrik Bruhn (S) §§ 210-221 Carina Sammeli (S)
Dag Sundberg (M) Matti Björk (M)
Fredrik Bruhn (S) § 238 Jens Lundqvist (S)
Arvid Persson (M) Sana Suljanovic (M)
Peder Lundkvist (S) § 238 Ulrika Lundberg (V)
9f Närvarande ersättare
9
b Fredrik Bruhn (S) §§ 222-237
8
c
4
4 Peder Lundkvist (S) §§ 210-237
c
d
6 Nora Nordgren (S)
7
3-
bf Sara Hjälte (V) §§ 210-237
8
1-
Christer Stenberg (V) §§ 210-237
7
0
e- 4 Nicklas Kemppainen (KD) §§ 210-235
2f
3 Ylva Mjärdell (L)
9-
b
c
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
e
r
ur
g
n
at
2014-01-27
4
Si
Frånvarande ersättare
Jan Peter Kostet (S)
Maritha Meethz (S)
Madelene Rydehäll (S)
Bo Larsson (-)
Sara Hjälte (V) § 238
Christer Stenberg (V) § 238
Fredrik Sidevärn (C)
Nicklas Kemppainen (KD) §§ 236-238
Stig Sörlin (MP)
Insynsplats
Jonas Brännberg (SAV)
Övriga
Anna Lindh Wikblad Kommundirektör
9f
9
b
8
c
4
4
c
d
6
7
3-
bf
8
1-
7
0
4
e-
2f
3
9-
c
b
8
7
7
7
7
e:
c
n
e
er
ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande
e
r
ur
g
n
at
2014-01-27
5
Si