Kommunstyrelsen — 7 april 2026

§ 72 Luleå kommuns företagarstipendium 2026 Ärendenr 2026/300-2.4.3.3 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att tilldela Malin, Mikael och Peter Öhrlund, Öhrlunds Åkeri AB, Luleå kommuns företagarstipendium 2026. Sammanfattning av ärendet Luleå kommun har sedan 1983 årligen delat ut ett företagarstipendium. Sti- pendiet syftar till att synliggöra företagare som är goda förebilder för företa- gare och samhället i övrigt. Prissumman för stipendiet är 15 000 kronor. Enligt kriterierna föreslår kom- munstyrelseförvaltningen 2-4 stipendiekandidater. Utifrån dessa förslag utser kommunstyrelsen en stipendiat. Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunstyrelsen besluta att utse Luleå kommuns företagarstipendiat. Samhällsbyggnadsutskottet har 2026-03-23 § 27 beslutat att hänskjuta ställ- ningstagande i ärendet till kommunstyrelsens sammanträde 2026-04-07. Sammanträdet Kommunstyrelseförvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår att tilldela Malin, Mikael och Peter Öhrlund, Öhrlunds Åkeri AB, Luleå kommuns företagarstipendium 2026 och finner att kommun- styrelsen bifaller förslaget. Dialog Nominering av stipendiater görs digitalt av allmänheten. 6 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Beslutsunderlag • Riktlinjer för Luleå kommuns företagarstipendium, KLF Hid: 2024.2057 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande Luleå kommuns företagarstipendium 2026, KLF Hid: 2026.3524 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-23 § 27, KLF Hid: 2026.3741 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomikontoret Stipendiat 7 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS

§ 73 Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2026-04-07 Ärendenr 2026/217-1.1.1.7 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delega- tionsbeslut. Beskrivning av ärendet Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen på nästföljande sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning: Delegat Beslutsdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott KLF Hid. nr 2026.3204 2026-03-09 Medfinansiering av Flygprojektet FAIR KLF Hid.nr 2026.3126 2026-03-09 Upphandling av tekniska konsulter inom mark och exploate- ring KLF Hid.nr 2026.3127 2026-03-09 Upphandling av mekanisk verkstad, smide och svetsarbeten Kommunstyrelsens ordförande KLF Hid.nr 2026.3378 2026-03-10 Beslut om upphävande av tidigare tilldelningsbeslut samt ny tilldelning av upphandling tekniska konsulter inom mark och exploatering, anbudsområde 1 Uppskattat avtalsvärde 4 600 000 SEK KLF Hid.nr 2026.3384 2026-03-12 Beslut att tilldela ramavtal efter genomförd upphandling av Uppmärkning av fordon och tillverkning av skyltar KLF Hid.nr 2026.3419 2026-03-13 Delegationsbeslut avseende Fredrik Hanssons medverkan vid Almedalsveckan 2026 8 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Kommundirektör KLF Hid.nr 2026.2657 2026-01-14 Delegationsbeslut - Upphandling av Ramavtal för hyra av scen-, ljud-, och ljusutrustning samt relaterade tjänster Uppskattat avtalsvärde 5 000 000 SEK KLF Hid.nr 2026.3110 2026-03-04 Delegationsbeslut avseende Mathias Karvonens medverkan vid Healthy Citites årskonferens och årsmöte 2026 KLF Hid.nr 2026.3111 2026-03-04 Delegationsbeslut avseende Inger Boströms medverkan vid Demokratidagen 2026 KLF Hid.nr 2026.3652 2026-03-20 Delegationsbeslut - Elitsponsring till BC Luleå 2026-01-01 - 2026-06-30 KLF Hid.nr 2026.3653 2026-03-20 Delegationsbeslut - Elitsponsring till Luleå Basket 2026-01-01 - 2026-06-30 KLF Hid.nr 2026.3685 2026-03-23 Delegationsbeslut - Elitsponsring Luleå Hockey SHL 2026- 01-01 - 2026-04-30 KLF Hid.nr 2026.3686 2026-03-23 Delegationsbeslut - Elitsponsring till Luleå Hockey SDHL 2026-01-01 - 2026-04-30 KLF Hid.nr 2026.3773 2026-03-25 Delegationsbeslut upphandling förnyad konkurrensutsätt- ning (FKU) Support och drift analysverktyg Samhällsbyggnadsdirektör KLF Hid.nr 2026.3143 2026-03-09 Delegationsbeslut avseende Luleåförslaget "Utegym Antnäs" Förhandlingschef KLF Hid.nr 2026.3667 2026-03-23 Delegationsbeslut tvisteförhandling MBL 9 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Inköpschef KLF Hid.nr 2026.3168 2026-02-04 Delegationsbeslut för tilldelning av kontrakt - Upphandling av leasing- och fakturakontroll Uppskattat värde för hela perioden: 897 600 SEK KLF Hid.nr 2026.3178 2026-03-10 Delegationsbeslut anställning jurist till inköps- och upphand- lingskontoret KLF 2026/501-2.5.1.3 2026-03-20 Delegationsbeslut upphandling Småskaligt producerade livsmedel 2026 Uppskattat avtalsvärde: 700 000 SEK KLF Hid.nr 2026.3462 2026-03-17 Delegationsbeslut avseende tilldelning av juridiska tjänster Maximalt avtalsvärde: 5 000 000 SEK Näringslivschef KLF Hid.nr 2026.2837 2026-03-02 Delegationsbeslut avseende direktupphandling destinations- analys och destinationsplan för Luleå Avtalsvärde: 380 000 SEK Maximalt avtalsvärde: 700 000 SEK Mark- och exploateringschef KLF Hid.nr 2026.2784 2026-03-02 Delegationsbeslut tomträtter februari 2026 KLF Hid.nr 2026.2800 2026-03-02 Delegationsbeslut arrenden februari 2026 Samhällsomställningschef KLF Hid.nr 2026.3781 2026-03-25 Delegationsbeslut - socialförvaltningens merkostnader meänkieli finska KLF Hid.nr 2026.3782 2026-03-25 Delegationsbeslut - Charlottendalens förskola 10 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Kommunjurist KLF Hid.nr 2026.3722 2026-03-24 Beslut om avslag på begäran avseende utlämnande av upp- gifter – e-postadresser Räddningsdirektör KLF Hid.nr 2026.3663 2026-03-23 Beslut direktupphandling ledningsutredning Räddnings- samverkan Nord KLF Hid.nr 2026.3669 2026-03-23 Räddningsdirektörens vidaredelegation, reviderad 2026-03- 23 KLF Hid.nr 2026.3747 2026-03-24 Delegationsbeslut FIP-bil till Räddningstjänsten, tilldelat Bilbolaget Nord AB Räddningstjänsten, Sektionschef KLF Hid.nr 2026.3093 2026-03-06 Yttrande enligt ordningslagen avseende ansökan om tillstånd för Konsert, Ebeneser Kulturcentrum KLF Hid.nr 2026.3311 2026-03-12 Yttrande enligt ordningslagen avseende ansökan om tillstånd för konsert, Ebeneser Kulturcentrum, Skomakargatan, Hun- den KLF Hid.nr 2026.3566 2026-03-20 Beslut om tillstånd för hantering av brandfarlig vara, Luleå tekniska universitet Räddningstjänsten, Brandingenjör KLF Hid.nr 2026.3289 2026-02-12 Föreläggande enligt lagen om skydd mot olyckor, Haga för- skola, Kolkgatan, Luleå KLF Hid.nr 2026.3024 2026-02-23 Föreläggande enligt Lagen om skydd mot olyckor, Ridhuset, Kalvholmen, Hertsön 11 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS KLF Hid.nr 2026.2929 2026-03-02 Yttrande avseende samrådshandling för detaljplaneprogram Svartön och Hertsöfältet, Luleå industripark KLF Hid.nr 2026.2854 2026-03-03 Yttrande enligt ordningslagen avseende ansökan om tillstånd för användande av offentlig plats, Köpmantorget KLF Hid.nr 2026.2880 2026-03-03 Beslut om tillstånd för hantering av explosiv vara, Ro- bertsviksgatan, Hajen KLF Hid.nr 2026.2959 2026-03-03 Beslut om tillstånd för hantering av brandfarlig vara, Ro- bertsviksgatan, Hajen KLF Hid.nr 2026.2973 2026-03-03 Beslut om godkännande av föreståndare för hantering av explosiv vara, Robertsviksgatan KLF Hid.nr 2026.3036 2026-03-03 Beslut om avslut av ärende avseende tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) Göken KLF Hid.nr 2026.2972 2026-03-04 Beslut om avslut av ärende avseende tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) Kalkonen KLF Hid.nr 2026.3017 2026-03-04 Föreläggande enligt om skydd mot olyckor (LSO), Ridhuset Kalvholmen KLF Hid.nr 2026.3091 2026-03-06 Beslut om avslut av ärende avseende tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) Residensgatan, Hägern KLF Hid.nr 2026.3092 2026-03-06 Beslut om avslut av ärende avseende tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) Köpmangatan, Gripen KLF Hid.nr 2026.3290 2026-03-09 Föreläggande enligt lagen om skydd mot olyckor, Antnäs förskola 12 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS KLF Hid.nr 2026.3288 2026-03-09 Föreläggande enligt lagen om skydd mot olyckor, Haga för- skola, Kolkgatan, Luleå KLF Hid.nr 2026.3173 2026-03-10 Beslut om tillstånd för hantering av brandfarlig vara, Björkskataskolan KLF Hid.nr 2026.3194 2026-03-10 Beslut om avslut av ärende avseende tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor, Alviks förskola KLF Hid.nr 2026.3371 2026-03-12 Föreläggande enligt lag om skydd mot olyckor (LSO), scout- verksamhet, Grundet KLF Hid.nr 2026.3410 2026-03-13 Yttrande gällande granskningshandling för detaljplan, Hert- sön, Hertsöheden del 1 KLF Hid.nr 2026.3408 2026-03-13 Beslut om tillstånd Lagen om brandfarlig vara, Hedin Per- formance Cars AB, Robertsviksgatan, Luleå KLF Hid.nr 2026.3409 2026-03-13 Yttrande enligt ordningslagen avseende Etableringsyta för underhållsarbete, NYAB Infrastruktur, Luleå KLF Hid.nr 2026.3559 2026-03-13 Yttrande enligt ordningslagen avseende tillstånd för UF- mässa, Luleå Energi Arena KLF Hid.nr 2026.3458 2026-03-16 Yttrande enligt Plan- och bygglov avseende nybyggnad av kontorsbyggnad med fordonshall och utbildningslokaler, Kårhusvägen, Porsön KLF Hid.nr 2026.3477 2026-03-17 Yttrande enligt alkohollagen, Spark VM KLF Hid.nr 2026.3479 2026-03-17 Beslut om tillstånd brandfarlig vara, Lilla Gnistan 13 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS KLF Hid.nr 2026.3484 2026-03-17 Yttrande Stadsön - Tillbyggnad av skolbyggnad samt reno- vering av befintlig skola KLF Hid.nr 2026.3487 och 2026.3488 2026-03-17 Föreläggande enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO), Ers- näs förskola KLF Hid.nr 2026.3589 2026-03-19 Beslut om avslut av ärende gällande tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO), flerbostadshus Ersnäs KLF Hid.nr 2026.3621 2026-03-23 Beslut om avslut av ärende enligt lagen om skydd mot olyc- kor (LSO), Kristallens förskola KLF Hid.nr 2026.3625 2026-03-23 Beslut om avslut av ärende avseende tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO), Innovita förskola KLF Hid.nr 2026.3651 2026-03-23 Yttrande enligt ordningslagen avseende Vida Studios filmin- spelning, Rutvik och Råneå KLF Hid.nr 2026.3668 2026-03-23 Beslut om tillstånd för hantering av brandfarlig vara enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor, Shell Aviations Sweden AB KLF Hid.nr 2026.3693 2026-03-24 Yttrande gällande samrådshandling för detaljplan ändring av stadsplan för kvarteret Skepparen KLF Hid.nr 2026.3723 2026-03-23 Yttrande enligt ordningslagen avseende tillstånd för markupplåtelse och nyttjande av pyroteknik, Teknologkåren LTU, Porsöheden KLF Hid.nr 2026.3724 2026-03-24 Beslut om tillstånd för hantering av brandfarlig vara Rut- viksskolan, Luleå 14 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS KLF Hid.nr 2026.3759 2026-03-25 Yttrande gällande ansökan om nytt miljötillstånd enligt mil- jöbalken, Linde Gas Räddningstjänsten, Brandinspektör KLF Hid.nr 2026.3144 2026-03-06 Yttrande enligt ordningslagen avseende ansökan om tillstånd för användande av offentlig plats, Coop Loet KLF hid.nr 2026.3517 2026-03-18 Beslut enligt lagen om skydd mot olyckor avseende egensot- ning, Sandön, Luleå KLF Hid.nr 2026.3620 2026-03-23 Föreläggande enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO), re- staurang Pastabacken Räddningstjänsten, Handläggare KLF Hid.nr 2026.3195 2026-03-09 Yttrande enligt ordningslagen avseende tillstånd för motor- tävling på is, Råneträsket 15 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS

§ 74 Meddelanden till kommunstyrelsen 2026-04-07 Ärendenr 2026/270-1.1.1.7 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingar- na. Beskrivning av ärendet Följande meddelanden redovisas: Avsändare Ämne Kommunstyrelsens vice ord- KLF Hid.nr 2026.3226 förande Ordförandeuppdrag - Ge kommundirektören 2025-08-25 i uppdrag att ta fram underlag inför beslut om att sälja Coop Arena till Luleå Hockey Tillgänglighetsrådet KLF Hid.nr 2026.2820 2026-02-18 Minnesanteckning Tillgänglighetsrådet 2026- 02-18 Sveriges Kommuner och Re- KLF Hid.nr 2026.2785 gioner Cirkulär 26:12: Aktuell Ekonomi – Plane- 2026-02-26 ringsförutsättningar för åren 2026–2029 Stadsarkivet KLF Hid.nr 2026.2946 2026-02-26 Stadsarkivets årsrapport över tillsyn 2025 Sveriges Kommuner och Re- KLF Hid.nr 2026.2787 gioner Svar på "Skatta läget" - kommuners social- 2026-03-02 tjänster har skattat nuläge och behov inför omställning till ny socialtjänstlag Kommunstyrelsens ordföran- KLF Hid.nr 2026.2788 de Ordförandeuppdrag om gemensam över- 2026-03-02 förmyndarnämnd 16 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Kommunstyrelsens ordföran- KLF Hid.nr 2026.2913 de Ordförandeuppdrag politiska sekreterare 2026-03-02 Kommunfullmäktige KLF Hid.nr 2026.2893 2026-03-03 Protokoll kommunfullmäktige 2026-02-23 Kultur- och fritidsnämnden KLF Hid.nr 2026.2688 2026-03-03 Kultur- och fritidsnämndens beslut 2026-02- 25 § 27 Årsuppföljning 2025 - Verksamhets- berättelse Luleå Kommunföretag AB KLF Hid.nr 2026.2976 2026-03-03 Luleå Kommunföretag AB:s Beslutsförslag val av ägarombud för dotterbolag Kammarrätten i Sundsvall KLF Hid.nr 2026.3032 2026-03-04 Kammarrätten i Sundsvall meddelar dom i mål nr 2582-25 avseende rätt att ta del av allmän handling. Kammarrätten ändrar kommunstyrelsen i Luleå kommuns beslut på så sätt att delar av efterfrågade uppgifter ska lämnas ut till frå- geställaren. Kammarrätten i Sundsvall KLF Hid.nr 2026.3055 2026-03-05 Kammarrätten i Sundsvall dom i mål nr 2945-25, ändring av kommunstyrelsens be- slut till viss del samt avslag på överklagandet i övrigt – Avseende begäran om utlämnande av allmän handling Energikontor Norr AB KLF Hid.nr 2026.3039 2026-03-05 Kallelse till ägarsamråd Energikontor Norr AB Filmpool Nord AB KLF Hid.nr 2026.3042 2026-03-05 Kallelse till ägarsamråd Filmpool Nord AB BD Pop AB KLF Hid.nr 2026.3046 2026-03-05 Kallelse till ägarsamråd BD Pop AB 17 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Informationsteknik Norrbot- KLF Hid.nr 2026.3053 ten AB (IT Norrbotten) Kallelse till ägarsamråd - Informationsteknik 2026-03-05 Norrbotten AB (IT Norrbotten) Socialnämnden KLF Hid.nr 2026.3098 2026-03-06 Socialnämndens beslut 2025-05-22 § 99 Ytt- rande över remiss av betänkandet En socio- nomutbildning i tiden. Sammantaget ser so- cialförvaltningen det som positivt att socio- nomutbildningen moderniseras och möter det aktuella och framtida behoven inom soci- alt arbete och förändringarna i socialtjänstla- gen. Lantmäteriet KLF Hid.nr 2026.3172 2026-03-06 Regeringens pågående utredning av informa- tionssäkerheten i Lantmäteriets tjänster för digital åtkomst till aktinformation innebär att återöppnandet dröjer Kommunstyrelseförvaltningen KLF 2026/321-1.3.1.5 2026-03-09 Luleå kommun har inget att erinra gällande PiteEnergi Elnät AB:s ansökan om nätkon- cession för område i lokalnätet, spännings- höjning upp till 52 kV Arbetsmarknad- och utbild- KLF Hid.nr 2026.3154 ningsförvaltningen Remissvar avseende förslag till föreskrifter 2026-03-09 om ändring i Skolverkets föreskrifter om an- sökningar om riksrekryterande utbildning i gymnasieskolan. Kommunstyrelsens arbetsut- KLF 2026/334-2.1.0.1 skott 2026-03-09 Information om återbruksverksamheten i Luleå kommun Luleå Energi AB KLF Hid.nr 2026.3318 2026-03-11 Kallelse Luleå Energi AB årsstämma 2026 18 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Valnämnden KLF Hid.nr 2026.3706 2026-03-11 Valnämndens beslut 2026-03-11 § 7 - Intern- kontrollplan 2026 KLF Hid.nr 2026.3707 Valnämndens internkontrollplan 2026 Kammarrätten i Sundsvall KLF Hid.nr 2026.3400 2026-03-13 Kammarrätten i Sundsvall meddelar dom i mål nr 2582-25 avseende rätt att ta del av allmän handling. Kammarrätten ändrar kommunstyrelsen i Luleå kommuns beslut på så sätt att delar av efterfrågade uppgifter ska lämnas ut till frå- geställaren. Sveriges Kommuner och Re- KLF Hid.nr 2026.3457 gioner Sammanträdesplan för Sveriges Kommuner 2026-03-16 och Regioner 2027 Räddningsutskottet KLF 2026/489-2.4.0.2 2026-03-16 Räddningstjänstens månadsrapport 2026-02- 28 Räddningsutskottet KLF Hid.nr 2026.3552 2026-03-16 Räddningsutskottets beslut 2026-03-16 § 7 Informationspunkter Miljö och bygg KLF Hid.nr 2026.3515 2026-03-18 Miljö och bygg avser inte att lämna några synpunkter på remiss av utkast till lagråds- remiss Några förtydliganden och justeringar i de nya reglerna om bygglov Transportstyrelsen KLF Hid.nr 2026.3560 2026-03-19 Beslut att upprätta en begränsande geogra- fisk UAS-zon med ed hänsyn till säkerhet vid Luleå flygplats Länsstyrelsen i Norrbotten KLF Hid.nr 2026.3570 2026-03-19 Beslut och sammanställning över allmänna vägar och andra viktigare vägar i Norrbot- tens län 19 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Kunskapsbolaget KLF Hid.nr 2026.3613 2026-03-20 Den årliga Kommundirektörsrapporten - I huvudet på kommundirektörerna - 2026 års utmaningar Försvarsmakten KLF Hid.nr 2026.3624 2026-03-20 Information om övningen Ramstein Flag 2026, 8-18 juni F 21 Kallax Infrastruktur- och serviceför- KLF Hid.nr 2026.3610 valtningen Remissvar avseende tillfälliga lokala trafikfö- 2026-03-20 reskrifter om hastighetsbegränsning på väg E4 i Luleå kommun Arbetsmarknads- och gymna- KLF Hid.nr 2026.3649 sienämnden Arbetsmarknads- och gymnasienämnden 2026-03-23 beslutar att avstå att svara på remiss avseen- de ändring av UHR:s föreskrifter (2024:2) om kvalificerade och relevanta yrkeskunskaper för särskild behörighet till utbildning som leder till yrkeslärarexamen Socialförvaltningen KLF Hid.nr 2026.3654 2026-03-23 Remissvar avseende förslag till ny enkät av- seende Sveriges officiella statistik om familje- rådgivning Miljö och bygg KLF Hid.nr 2026.3658 2026-03-23 Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2026- 03-18 § 32, Dispens för anläggande av luft- ledning inom Ormberget- Hertsölandets na- turreservat Kommunstyrelseförvaltningen KLF 2026/163 – 1.3.1.5 2026-03-23 Remiss av Naturvårdsverkets delredovisning av uppdraget att se över vilka arter som bör vara nationellt fridlysta - Samhällsomställ- ningskontoret avstår att besvara remissen, den handlar om en lista på arter som ska om- fattas av fridlysning. Det är ingen ändring i lagstiftning och framtagen på strikt veten- skapligt underlag alltså inget som Luleå kommun kan ha åsikter om. 20 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Kammarrätten i Sundsvall KLF Hid.nr 2026.3755 2026-03-23 Kammarrättens slutligt beslut- interimistiska beslutet upphör att gälla vid överprövning av upphandling Tvättstugeutrustning – leve- rans, service och underhåll. Samhällsbyggnadsutskottet KLF 2026/424 -2.1.0.1 2026-03-23 Information om lägesrapport Lulebo 2026 Samhällsbyggnadsutskottet KLF 2026/335 -2.1.0.1 2026-03-23 Information om projekt Thriving Northern Buildings Samhällsbyggnadsutskottet KLF 2026/426 -2.1.0.1 2026-03-23 Informationen om förslaget till fördjupad översiktsplan för Bensbyn-Björsbyn Samhällsbyggnadsutskottet KLF 2026/427 -2.1.0.1 2026-03-23 Information om aktuella frågor och planläge 2026-03-23 Almedalsveckans Demokrati- KLF Hid.nr 2026.3765 skola Almedalsveckans Demokratiskola – Kom- 2026-03-25 munerbjudande 2026 – Ett nationellt initiativ för stärkt ungt demokratiskt deltagande E-nämnden KLF Hid.nr 2026.3779 2026-03-25 E-nämndens verksamhetsberättelse 2025 21 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS

§ 75 Kurser och konferenser 2026-04-07 Ärendenr 2026/271-1.1.1.7 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade kurser och konferenser till handlingarna. Beskrivning av ärendet Följande kurser och konferenser redovisas: Avsändare Ämne Sveriges Kommuner KLF Hid.nr 2026.3370 och Regioner Inbjudan till konferens - Besöksnäring på agendan 2026-03-12 2026, Stockholm 2 december Landenius Strategi KLF Hid.nr 2026.3089 AB Inbjudan till Mark- och exploateringskurs -Inbjudan 2026-03-16 till Mark- och exploateringskurs - Västerås 26-27 maj, Luleå 3-4 juni Sveriges Kommuner KLF Hid.nr 2026.3460 och Regioner Inbjudan till Kommunal juridik, Sigtuna 20-21 maj, 2026-03-16 Stockholm 1-2 juni Sveriges miljökom- KLF Hid.nr 2026.3493 muner Inbjudan till Sveriges miljökommuners årsmöteskon- 2026-03-17 ferens i Stockholm 5-6 maj 2026 Sveriges Kommuner KLF Hid.nr 2026.3516 och Regioner Inbjudan till utvecklingsforum vux digitalt 25 mars 2026-03-18 2026 Skellefteå kommun KLF Hid.nr 2026.3561 2026-03-19 Inbjudan till inspirationsdag under Society Expo 2026 i Kurjoviken 2 juni 22 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Länsstyrelsen i Norr- KLF Hid.nr 2026.3565 bottens län Inbjudan till Regional samverkanskurs för samver- 2026-03-19 kansaktörer i Norrbottens län på Storforsen hotell 20- 21 maj Center for Wellbeing, KLF Hid.nr 2026.3616 Welfare and Inbjudan till Nordic Happiness Summit 2026 - Happiness Stockholm 5-6 maj 2026-03-20 Länsstyrelsen i KLF Hid.nr 2026.3735 Norrbottens län Inbjudan till Temaseminarium personalstrålskydd, 2026-03-24 14 eller 15 april, Digitalt Myndigheten för KLF Hid.nr 2026.3746 civilt försvar Inbjudan till kommande kurser inom krisberedskap 2026-03-24 och totalförsvar: Grundkurs i samhällsskydd och beredskap, 1-3 sep- tember i Göteborg eller 10-12 november 2026 på San- dö. Totalförsvar – grundkurs, 22-24 september eller 3-5 november i Försvarshögskolan i Stockholm. Kurs i Tjänsteman i beredskap, 6-8 oktober i Sigtuna eller 8-10 december i Göteborg. Övningsutvärdering, 3-4 november i Rosersberg. Rakel – att planera och agera utifrån ett sambandsan- svar, 10-12 november i Stockholm. 23 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS

§ 76 Kommundirektörens rapport 2026-04-07 Ärendenr 2026/522-2.1.0.1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen delges information om kommundirektörens rapport 2026- 04-07. Rapporten tar upp arbetet med ett förbättrat näringslivsklimat vilket även kommer att återkomma i kommundirektörens rapport under 2026. En läges- bild ges över pågående och planerade insatser där bland annat näringslivs- strategi, dialoger och arbete med etableringar ingår. Vidare beskrivs goda exempel från infrastruktur- och serviceförvaltningens arbete med återbruk. Från socialförvaltningen informeras om arbetsmiljösats- ning och arbete med schemaprocessen. Avslutningsvis ges en ögonblicksbild över planläget som innefattar arbetet med att förbättra läget både när det gäller varierat utbud av bostäder och när det gäller mark för näringslivet. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag • Kommundirektörens rapport 2026-04-07, KLF Hid: 2026.3968 24 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS

§ 77 Konsekvenser av planerings- och budgetförutsättningar för KS-Räddningstjänsten 2027-2029 Ärendenr 2026/437-2.4.0.1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna konsekvensbeskrivningen av plane- rings- och budgetförutsättningar 2027 - 2029 för KS-Räddningstjänsten. Sammanfattning av ärendet Ekonomikontoret skickade den 9 mars ut planerings- och budgetförutsätt- ningar med förslag till preliminära driftramar samt investeringsramar för åren 2027–2029. Räddningstjänstens preliminära ram till kommande år är uppräk- nad från föregående år med prisuppräkningar enligt index. Planerings- och budgetförutsättningarna samt nämndernas konsekvenser kommer tillsammans med analys och prognoser att vara med som underlag vid beredning och prioriteringar i plan och budget som slutligen fastställs av kommunfullmäktige den 16:e juni. I Mål och budget 2027 med plan för 2028 - 2029 får nämnderna sina slutliga ramar för drift respektive investeringar för de kommande åren. Därefter påbörjas nämndernas arbete med verksamhets- plan inklusive budget. Räddningstjänstens verksamhetsplan för 2027 beslutas i januari 2027 av kommunstyrelsen. Behov i verksamheten till kommande år Räddningstjänsten har behov av utökade medel till de kommande åren för att anpassa driften till förändrade förutsättningar. Dessa består huvudsakligen av ändringar i hanteringen av tillsyn enligt LBE samt förändrade arbetstidsregler. För LBE behövs 1,0 mkr årligen, till en tjänst på sektionen Myndighet med anledning av förändrad av att 200 – 300 % fler tillsyner behöver utföras än tidigare. Ändrade arbetstidsregler har omfattats av ett tillfälligt dispensförfarande som upphör vid årsskiftet. Kommunen kommer att ha visst utrymme för undan- tag, men i grunden behöver verksamheten planeras för att följa arbetstidsreg- lerna. Räddningstjänsten planerar att införa 5-skift i stället för 4-skift för den operativa styrkan för att klara övergången. Detta kommer att kräva 4 nya 25 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS tjänster och för detta har räddningstjänsten behov av 3,0 mkr i utökat kom- munbidrag årligen för de kommande åren. För att täcka kostnaden för SAP-R för arbetstagare inom räddningstjänst har räddningstjänsten behov av 0,3 mkr i utökat kommunbidrag årligen till de kommande åren. Medlen tas från finansförvaltningen som får motsvarande minskad kostnad. Rekryteringen till RIB-stationen i Sörbyarna har påbörjats under 2026. Den är dock försenat och alla nyanställda kommer inte att hinna utbildas under 2026. Räddningstjänstens begär därför 0,9 mkr till 2028 för att slutföra utbildningen. Investeringar Till kommande år finns ett antal reinvesteringar upptagna i investeringspla- nen, bl a ett höjdfordon, en släck- och räddningsbil samt en hydrokopter. Till RIB-organisationen i Sörbyarna är det upptaget en brandstation, en BAS 4 bil, samt FIP-bilar, inventarier och utrustning. Räddningstjänsten har föreslagit kommunstyrelsen besluta att godkänna kon- sekvensbeskrivningen av planerings- och budgetförutsättningar 2027 - 2029 för KS-Räddningstjänsten. Sammanträdet Räddningstjänsten föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer räddningstjänstens förslag till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Dialog har hållits i räddningstjänstens ledningsgrupp samt med andra med- arbetare inom räddningstjänsten. Beslutsunderlag • Konsekvenser av planerings- budgetförutsättningar för KS- Räddningstjänsten 2027-2029, KLF Hid: 2026.3558 • Planerings- och budgetförutsättningar 2027-2029, KLF Hid: 2026.3138 • Räddningstjänstens förslag till beslut gällande Konsekvenser av plane- rings- och budgetförutsättningar för KS-Räddningstjänsten 2027-2029, KLF Hid: 2026.3557 26 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Beslutet skickas till Räddningstjänsten Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomikontoret 27 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS

§ 78 Verksamhetsbidrag till Luleå Science Park 2026 Ärendenr 2026/315-3.5.1.1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att tilldela 750 000 kronor i verksamhetsbidrag för 2026 till Luleå Science Park AB. Medel tas från KS utvecklingsmedel. Sammanfattning av ärendet Luleå Science Park är en strategisk satsning för att stärka Luleås och regionens innovationskraft, konkurrenskraft och attraktionskraft. Syftet är att skapa en neutral, samverkande och affärsmässig plattform för innovation, tillväxt och kompetensförsörjning tillsammans med kommunen, näringslivet, Luleå tek- niska universitet, regionen och civilsamhället. Luleå Science Park bedöms viktig för Luleå kommun genom att den: • Skapar en neutral arena för samverkan och innovation. • Accelererar framtidens kompetensförsörjning och arbetsmarknad. • Attraherar investeringar och arbetstillfällen. • Profilerar Luleå som en framtidsinriktad kommun. • Stärker kommunens utvecklings- och innovationsförmåga. • Kan etablera och driva en accelerator för scale-ups, vilket idag saknas. Vid kommunfullmäktige 26 januari 2026 togs beslutet att starta upp Luleå Science Park som nytt aktiebolag inom Luleå kommunföretagskoncernen. Lu- leå Science Park har som del av Luleå Business Region sedan 1 september 2024 varit en del av näringslivskontoret i kommunstyrelseförvaltningen och har där haft en finansiering inom ett internt projektupplägg - med extern medfi- nansiering. I kommunens budgetprocess inför år 2026-2028 var en av förutsättningarna att Luleå Science Park skulle övergå från förvaltningsform till att drivas i bolags- form från halvårsskiftet 2026. Utifrån det antagandet fick kommunstyrelseför- valtningen budget motsvarande första halvåret 2026. I arbetet med att formera bolaget har det dock blivit tydligt att en kommunal finansiering av bolaget kommer behövas även för andra halvåret 2026. Som del av att säkra en stabil grundfinansiering under uppstarten av bolaget och de resultat som Luleå kommun enligt ägardirektivet vill uppnå, föreslås där- 28 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS för ett verksamhetsbidrag från Luleå kommun för andra halvan av 2026, mot- svarande den tid som Luleå Science Park kommer verka som aktiebolag under återstoden av året. Kommunstyrelseförvaltningens förslag är att den summan, det vill säga 750 tkr, tas från KS utvecklingsmedel som en lösning för att finansiera det nya bolagets första tid. Eftersom verksamheten övergår till bolagsform redan 1 maj, det vill säga tidigare än planerat, bör eventuellt resterande medel från kommunstyrelseförvaltningens ram för första halvåret 2026 också överföras till bolaget genom ordinarie ombudgeteringsärende. För att hantera budgetarbetet under 2026, innan bolaget formellt inlett sin verksamhet, föreslås att kommunstyrelseförvaltningen tar fram förslag på grundfinansiering. För 2027 är utgångspunkten den projektbudget Luleå Sci- ence Park hade 2025, 1,5 miljoner kr/år. Under de närmaste åren kommer det nya bolaget Luleå Science Park AB ut- veckla sin verksamhet samt sina förutsättningar för finansiering från andra parter, utifrån exempelvis extern finansiering, nya delägare eller andra möjli- ga finansieringsformer. En startfinansiering kommer även att komma från att bolaget tar över det be- fintliga aktiebolaget, Nordiskt Flygteknikcentrum AB (NFTC) som sedan 1 januari 2026 inte har någon verksamhet efter flytt av verksamhet till förvalt- ning, vilket innebär att Luleå Kommunföretag AB som ägare har möjlighet att använda nuvarande likvida medel om ca 900 tkr som finns kvar i NFTC till Luleå Science Park AB. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-03-09 § 28 föreslagit kommunsty- relsen besluta att tilldela 750 000 kronor i verksamhetsbidrag för 2026 till Lu- leå Science Park AB. Medel tas från KS utvecklingsmedel. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Dialog har förts inom kommunstyrelseförvaltningen och med Luleå Kom- munföretag AB. 29 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Beslutsunderlag • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut avseende verksam- hetsbidrag till Luleå Science Park AB 2026, KLF Hid: 2026.3002 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-09 § 28, KLF Hid: 2026.3203 Beslutet skickas till Luleå kommunföretag AB Luleå Science Park AB Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomikontoret 30 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS

§ 79 Ägardirektiv för Luleå Kommunföretag AB Ärendenr 2025/1166-1.3.1.4 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv 2026 för Luleå kom- munföretag AB. Sammanfattning av ärendet Luleå kommun har valt att organisera en del av sin verksamhet i kommunala bolag. Kommunfullmäktige styr bolagens genom bolagsordningar och ägardi- rektiv. Ägardirektivet kompletterar bolagsordningens beskrivning av det kommuna- la ändamålet för verksamheten och innehåller en konkretisering av verksam- hetsmålen. Ärendet om ägardirektiv lyfts upp när ägaren vill ändra inrikt- ning, ekonomiska mål, generella eller särskilda direktiv för bolagen, vanligtvis en gång om året. Ägardirektivet 2026 har förtydligat områdena säkerhetsskydd, krisbered- skap/höjd beredskap och allmänt säkerhetsarbete. Säkerhetsskydd är ett sär- skilt reglerat område och ska bedrivas enligt säkerhetsskyddslagen (2018:585), säkerhetsskyddsförordningen och tillämpliga föreskrifter. För att säkerställa rättssäkerhet och efterlevnad behöver säkerhetsskydds- texten därför renodlas och tydliggöras: • Bolagens ansvar som verksamhetsutövare (säkerhetsskyddsanalys, or- ganisation, SUA m.m.). • Beslut om placering i säkerhetsklass 2 och 3 fattas av säkerhetsskydds- organisationen i kommunen i de fall kommunen har rättsligt bestäm- mande inflytande över bolaget. Syftet med ändringen är att få en kort och tydlig kravställning som följer gäl- lande regelverk och minskar risken för otydlighet i ansvarsfördelning, arbete och incidenthantering. 31 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Nya ekonomiska mål baserat på dotterbolagens reviderade ekonomiska mål, och prognosen för dotterbolagens investeringar föreslås för perioden 2026– 2028 som innebär: • lägre avkastning på kapital (4 procent för perioden) samt • lägre soliditet (29 procent under perioden). Direktiv om styrning och uppföljning har uppdaterats så att det motsvarar den nya policy för styrning. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-03-09 § 29 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att fastställa ägardirektiv 2026 för Luleå kommunföretag AB. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Dialog har skett inom kommunstyrelseförvaltningen samt med Luleå kom- munföretag AB. Beslutsunderlag • Förslag - Ägardirektiv 2026 Luleå kommunföretag AB, KLF Hid: 2026.3004 • Ägardirektiv 2026 Luleå Kommunföretag AB med läshänvisningar, KLF Hid: 2026.2005 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut avseende ägardirek- tiv för Luleå kommunföretag AB, KLF Hid: 2026.3003 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-09 § 29, KLF Hid: 2026.3204 32 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS

§ 80 Förändring av arbetssätt med Luleåförslaget Ärendenr 2026/241-1.5.2.1 Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att inkomna förslag som innebär drift- eller investeringskostnad som överstiger 1 mnkr inte ska handläggas av arbetsgruppen för Luleåförslaget. 2. Förslag som innebär förändringar av befintlig användning eller ut- formning av Luleå kommuns vägnät undantas från handläggning av arbetsgruppen för Luleåförslaget. 3. Kommunfullmäktige beslutar att driftkonsekvenser till följd av genom- förda Luleåförslag årligen ska omhändertas i samband med beslut om mål och budget. 4. Förslag vars kostnad överstiger 1 mkr alternativt innebär en föränd- ring av Luleå kommuns vägnät ska meddelas till berörd nämnd/nämnder. Berörd nämnd/nämnder ska därefter besluta om ett förslag ska utredas för att sedan avgöras i den egna nämnden. 5. Som en del i utvärderingen av förändrat arbetssätt ska nämnderna i december 2027 återkoppla till kommunstyrelsen hur många förslag de mottagit, hur många förslag som utretts och hur många förslag som bi- fallits. Sammanfattning av ärendet Luleå kommun har sedan 2003 erbjudit invånare möjlighet att lämna in förslag till kommunen. Inledningsvis hanterades dessa som traditionella medborgar- förslag, men arbetssätt och metoder har successivt utvecklats över tid. År 2023 fastställde kommunfullmäktige ett nytt arbetssätt för hantering av Luleåförslaget. Arbetssättet innebär att en arbetsgrupp, med representanter från kommunstyrelseförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, infra- struktur- och serviceförvaltningen och arbetsmarknads- och utbildningsför- valtningen gemensamt bereder inkomna förslag. Arbetsgruppen har även mandat att bifalla förslag upp till ett visst belopp. I samband med detta avsat- tes särskilda medel för att möjliggöra genomförandet av medborgarnas för- slag. Målsättningarna med det nya arbetssättet var att öka dialogen med med- borgarna, förkorta handläggningstiderna samt öka andelen bifallna förslag. 33 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Det nya arbetssättet implementerades i januari 2024 och har därefter följts upp löpande av arbetsgruppen. En samlad utvärdering redovisades för kommun- styrelsen i december 2025. Utvärderingen visar att arbetssättet i huvudsak har gett önskat resultat genom snabbare ärendehantering, en högre grad av dialog samt förbättrade möjligheter att ta tillvara och genomföra goda idéer från in- vånarna. Samtidigt visar utvärderingen att ett stort antal förslag inkommer och att samtliga idag handläggs av arbetsgruppen, även sådana som inte ryms inom den ekonomiska ram som avsatts. Detta innebär att betydande handläggarre- surser tas i anspråk för förslag som saknar förutsättningar att bifallas. För att kunna prioritera genomförbara förslag föreslås därför att en beloppsgräns om 1 miljon kronor införs. Förslag som bedöms medföra en kostnad som översti- ger 1 miljon kronor ska inte handläggas inom ramen för Luleåförslaget, utan överlämnas till ansvarig förvaltning för eventuell hantering inom ordinarie budget- och planeringsprocess. Dessa förslag kommer varken att bifallas eller avslås och kan därmed inte bli föremål för politisk prövning, utan vidarebe- fordras till ansvarig förvaltning. Vidare föreslås en avgränsning avseende vissa typer av trafikrelaterade frå- gor. Förslag som innebär förändringar av befintlig användning eller utform- ning av Luleå kommuns vägnät, såsom större ny- eller ombyggnationer av vägar, nya cirkulationsplatser, upphöjda passager eller liknande åtgärder, föreslås undantas från handläggning inom Luleåförslaget. Flera av de förslag som hittills har bifallits har inneburit investeringar, exem- pelvis anläggandet av BMX-bana i Råneå, utegym samt iordningställande av pulkbackar i Kyrkbyn. Dessa investeringar medför långsiktiga driftkonse- kvenser för berörda nämnder. I nuläget saknas kompensation för dessa ökade driftkostnader, vilket försvårar möjligheten att genomföra nya förslag som innebär investeringar. Frågan om hur driftkonsekvenser ska hanteras behöver därför lösas för att arbetet med Luleåförslaget ska kunna fortgå på ett hållbart sätt. Arbetsgruppen har identifierat tre möjliga alternativ för hantering av drift- konsekvenser: 1. Driftkonsekvenser till följd av genomförda eller planerade Luleåför- slag omhändertas årligen inom ramen för plan- och budgetprocessen, där berörda nämnder kompenseras för ökade driftkostnader. 2. De driftmedel som avsatts för genomförandet av Luleåförslag används även för att kompensera nämnderna för driftkonsekvenser. Nackdelen med detta alternativ är att tillgängliga medel på sikt binds upp av 34 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS driftkostnader, vilket begränsar möjligheten att finansiera nya investe- ringar. 3. Luleåförslaget begränsas till att enbart omfatta förslag som inte inne- bär investeringar, varvid anslaget endast består av driftmedel. Arbetsgruppen förordar alternativ ett, vilket innebär att nämnderna årligen kompenseras för driftkonsekvenser i samband med beslut om plan och bud- get. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår justeringar i det arbetssätt som kom- munfullmäktiges fastställde 2023-05-22 men de delar som rör att medel avsätts och att ekonomikontoret ska överföra medel till den nämnd som genomför förslag föreslås vara oförändrade. Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att inkomna förslag som innebär drift- eller investeringskostnad som överstiger 1 mnkr inte ska handläggas av arbetsgruppen för Luleåförslaget och att förslag som innebär förändringar av befintlig användning eller utformning av Luleå kommuns vägnät undantas från handläggning inom ramen för Luleåförslaget samt att kommunfullmäktige beslutar att driftkonsekvenser till följd av ge- nomförda Luleåförslag årligen ska omhändertas i samband med beslut om mål och budget. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-03-09 § 31 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att inkomna förslag som innebär drift- eller investeringskost- nad som överstiger 1 mnkr inte ska handläggas av arbetsgruppen för Luleå- förslaget, och att förslag som innebär förändringar av befintlig användning eller utformning av Luleå kommuns vägnät undantas från handläggning av arbetsgruppen för Luleåförslaget, samt att kommunfullmäktige beslutar att driftkonsekvenser till följd av genomförda Luleåförslag årligen ska omhänder- tas i samband med beslut om mål och budget. Sammanträdet Ordföranden (S) föreslår följande tillägg till beslutet: 4. Förslag vars kostnad överstiger 1 mkr alternativt innebär en förändring av Luleå kommuns vägnät ska meddelas till berörd nämnd/nämnder. Berörd nämnd/nämnder ska därefter besluta om ett förslag ska utredas för att sedan avgöras i den egna nämnden. 5. Som en del i utvärderingen av förändrat arbetssätt ska nämnderna i december 2027 återkoppla till kommunstyrelsen hur många förslag de mottagit, hur många förslag som utretts och hur många förslag som bifallits. 35 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordföranden ställer därefter eget tilläggsförslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Dialog Dialog har förts internt inom arbetsgruppen och med ekonomikontoret. Beslutsunderlag • Kommunfullmäktiges beslut 2023-05-22 § 110 - Förändrat arbetssätt med att omhänderta medborgares idéer via Luleåförslaget, KLF Hid: 2023.4143 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut avseende förändring av arbetssätt med Luleåförslaget, KLF Hid: 2026.3007 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-03-09 § 31, KLF Hid: 2026.3206 36 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS

§ 81 Avsiktsförklaring COOP Arena Ärendenr 2026/397-3.1.2.2 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avsiktsförklaringen mellan Luleå kommun och Luleå Hockeyförening avseende framtida överlå- telse av anläggningen Coop Norrbotten Arena enligt bifogat förslag. 2. Ge kommundirektören i uppdrag att underteckna avsiktsförklaringen. 3. Ge kommundirektören i uppdrag att med avsiktsförklaringen som grund arbeta fram avtal för försäljning samt kommunens framtida till- gång till anläggningen. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsutskottets ordförande har genom ett ordförandeuppdrag 2025-08-25 gett kommundirektören i uppdrag att ta fram underlag inför beslut om att sälja Coop Arena till Luleå Hockey. Som ett led i detta arbete har Luleå kommun och Luleå Hockeyförening gemensamt tagit fram en avsiktsförkla- ring som anger de övergripande principerna och ramarna för en sådan försälj- ning. Avsiktsförklaringen avser anläggningen Coop Norrbotten Arena, vilket om- fattar samtliga byggnader på fastigheten Skutviken 16:18. Kommunen äger i dag anläggningen medan Luleå Hockeyförening, genom ett långvarigt drift- och skötselavtal, ansvarar för drift och skötsel. Arenan är en central idrotts- och evenemangsanläggning i Luleå och används av elitverksamhet, förenings- liv, skolor och allmänhet. Luleå Hockeyförening har identifierat behov av investeringar i anläggningen för att möta framtida krav från publik, ligaorganisationer och kommersiella aktörer samt för att utveckla förutsättningarna för både dam- och herrishoc- key. De samlade investeringsbehoven bedöms uppgå till cirka 90–150 miljoner kronor. Kommunen bedömer att dessa investeringar i huvudsak är kopplade till föreningens verksamhetskrav och därför inte kan prioriteras inom kom- munens investeringsutrymme. En central utgångspunkt i avsiktsförklaringen är att säkerställa fortsatt till- gång till anläggningen för kommunal verksamhet även efter en eventuell för- säljning. Detta omfattar bland annat istider och lokaler för skolverksamhet, 37 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS föreningsliv samt barn- och ungdomsidrott och andra idrotter. Parterna har därför enats om principer för hur nyttjandet av anläggningen ska regleras ge- nom kommande nyttjanderätts- och hyresavtal. I avsiktsförklaringen anges även gemensamma mål för en eventuell överlåtel- se, bland annat att säkerställa en långsiktig och stabil drift av anläggningen, skapa en ekonomiskt transparent modell mellan parterna samt ge föreningen rådighet att utveckla arenan genom egna investeringar. Vidare behandlas frå- gor kopplade till skyfall och dagvattenhantering i området. Avsiktsförklaringen redogör även för principerna för hur anläggningen ska värderas vid en försäljning. Köpeskillingen ska utgå från fastighetens bokför- da restvärde, vilket i dagsläget uppgår till cirka 137 miljoner kronor, med möj- lighet till justeringar enligt de principer som anges i avsiktsförklaringen. Dokumentet är inte juridiskt bindande utan uttrycker parternas gemensamma viljeinriktning och ska utgöra grund för fortsatt arbete med köpeavtal och nyttjanderättsavtal inför ett eventuellt framtida beslut om försäljning. Arbetet med att ta fram avsiktsförklaringen har bedrivits i en arbetsgrupp som bildades under hösten 2025. I arbetsgruppen har representanter från kul- tur- och fritidsförvaltningen, infrastruktur- och serviceförvaltningen, kom- munstyrelseförvaltningen samt Luleå Miljöresurs AB deltagit tillsammans med Luleå Hockeyförening. Samhällsbyggnadsutskottet har 2026-03-23 § 25 föreslagit kommunstyrelsen besluta att godkänna avsiktsförklaringen mellan Luleå kommun och Luleå Hockeyförening avseende framtida överlåtelse av anläggningen Coop Norr- botten Arena enligt bifogat förslag, och att ge kommundirektören i uppdrag att underteckna avsiktsförklaringen, samt att ge kommundirektören i uppdrag att med avsiktsförklaringen som grund arbeta fram avtal för försäljning samt kommunens framtida tillgång till anläggningen. Sammanträdet Matti Björk (M) meddelar följande protokollsanteckning: Moderaterna vill att det ska protokollföras att processen med att ta fram avtal för för- säljning av Coop arenan samt försäljningen av den ska genomföras skyndsamt. Beslutsgång Ordföranden ställer samhällsbyggnadsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. 38 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Dialog I arbetsgruppen har representanter från kultur- och fritidsförvaltningen, infra- struktur- och serviceförvaltningen, kommunstyrelseförvaltningen samt Luleå Miljöresurs AB deltagit tillsammans med Luleå Hockeyförening. Beslutsunderlag • Avsiktsförklaring mellan Luleå kommun och Luleå Hockeyförening, KLF Hid: 2026.3449 • Ordförandeuppdrag - Ge kommundirektören i uppdrag att ta fram underlag inför beslut om att sälja Coop Arena till Luleå Hockey, KLF Hid: 2026.3226 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande avsiktsför- klaring COOP Arena, KLF Hid: 2026.3523 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-23 § 25, KLF Hid: 2026.3739 Beslutet skickas till Luleå Hockeyförening Luleå Energi AB Luleå Miljöresurs AB Infrastruktur- och serviceförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen Kommunstyrelseförvaltningen, mark och exploatering Kommundirektören 39 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS

§ 82 Försäljning av objekt i Svartöstaden, Götet Ärendenr 2026/377-2.6.1.6 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att sälja fastigheten Sandgatan 6 (Götet 1) i befint- ligt skick för 250 tkr till Järnet Kooperativ Hyresgästförening och möjliggöra för Järnet Kooperativ Hyresgästförening att arrendera fastigheten Sandgatan 4 (Götet 10). Reservationer Samuel Ek (KD), Matti Björk (M), Arvid Persson (M), Thomas Söderström (L) och Arne Nykänen (C) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Järnet Kooperativ Hyresrättsförening har uttryckt intresse för att köpa fastig- heterna Götet 1 och 10 (Sandgatan 4 och 6) i Luleå. Fastigheterna ligger i Svar- töstaden, ett område som sedan 1960- och 1970-talen har ägts av kommunen och är skyddat av detaljplan A432 (kontors-/industriskyddsområde) samt riks- intresse för kulturmiljövård. Byggnaden på Sandgatan 6 är i dåligt skick och brister i brandsäkerheten. Sandgatan 4 är obebyggd efter en brandskada. Driftnettot är negativt. Föreningen har, efter dialog, platsbesök och insyn i förelägganden, lagt ett bud på 250 000 kr för objekten i befintligt skick. De motiverar priset med omfattande renoveringsbehov, de restriktiva detaljpla- nerna och kulturmiljöaspekterna. Järnet Kooperativ Hyresrättsförening har inkommit med en skrivelse och ut- trycker i den sitt intresse att förvärva fastigheterna Götet 1 och Götet 10. Ge- nom förvärvet avser föreningen att utöka beståndet i den kooperativa hyres- rättsföreningen. Föreningen har tidigare förvärvat fastigheten Ässjan 3, Sandgatan 5 och 7. 40 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Aktuella fastigheter Bild WEBGis, Luleå kommun. Infrastruktur- och servicenämnden har 2026-02-26 § 21 föreslagit kommunsty- relsen besluta att sälja fastigheten Sandgatan 6 (Götet 1) i befintligt skick för 250 tkr till Järnet Kooperativ Hyresgästförening och möjliggöra för Järnet Kooperativ Hyresgästförening att arrendera fastigheten Sandgatan 4 (Götet 10). Vid ärendets hantering reserverade sig Fredrik Hjälte (L), Bo Larsson (-), Hans Å Strandberg (M), Ronald Andersson (C), Linus Lindström (M) och Thor Stöckel (M) mot beslutet. Samhällsbyggnadsutskottet har 2026-03-23 § 26 föreslagit kommunstyrelsen besluta att sälja fastigheten Sandgatan 6 (Götet 1) i befintligt skick för 250 tkr till Järnet Kooperativ Hyresgästförening och möjliggöra för Järnet Kooperativ Hyresgästförening att arrendera fastigheten Sandgatan 4 (Götet 10). Vid ären- dets hantering reserverade sig Samuel Ek (KD och Sana Suljanovic (M) mot beslutet. Sammanträdet Jonas Brännberg (SAV) anmäler jäv och deltar inte vid behandling av ärendet. Samuel Ek (KD), Matti Björk (M), Thomas Söderström (L) föreslår följande ändring i genomstruken stil av förslag till beslut, samt tillägg i kursiv stil: Kommunstyrelsen beslutar att sälja fastigheten Sandgatan 6 (Götet 1) i befint- ligt skick för 250 tkr till Järnet Kooperativ Hyresgästförening och möjliggöra för Järnet Kooperativ Hyresgästförening att arrendera fastigheten Sandgatan 4 (Götet 10). Kommunstyrelsen beslutar att göra en värdering av fastigheten Sandga- tan 6 (Götet 1). Arne Nykänen (C) föreslår avslå samhällsbyggnadsutskottets förslag. Ulrika Lundberg (V) och ordföranden (S) föreslår bifalla samhällsbyggnadsut- skottets förslag. 41 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Beslutsgång Ordföranden ställer samhällsbyggnadsutskottets förslag, Arne Nykänens för- slag respektive Samuel Ek med fleras förslag var och ett för sig under proposi- tion och finner att kommunstyrelsen bifaller samhällsbyggnadsutskottets för- slaget. Beskrivning av ärendet Bakgrund och tidigare beslut Anledningen till att Luleå kommun äger flerbostadshus belägna på mark som inte är avsedd för bostadsbebyggelse, är att kommunen på 1960- och 70-talet genomförde en systematisk inlösen av fastigheter i Svartöstaden. Områdets långsiktiga lämplighet som bostadsområde var föremål för ifrågasättande av bland annat Länsstyrelsen i Norrbotten. Grunden till ifrågasättandet var den befintliga och planerade tunga industrin i närområdet och dess påverkan på Svartöstaden i form av buller, stoftspridning och andra förmodade risker. Efter att stålverk 80-projektet lagts ned, påbörjades arbetet med de nya detalj- planerna för Svartöstaden och SSAB:s industriområde. Under arbetet med att ta fram dessa vägdes behovet av skyddsavstånd gentemot industriverksamhe- terna, hela Svartöstaden ligger exempelvis inom det skyddsavstånd på 1,5 km som Boverket rekommenderar för integrerade stålverk, mot värdet av att be- hålla befintliga bostäder samt att bevara områdets kulturhistoriska värden. I detaljplanen gavs därför möjlighet till viss förtätning i områdets inre delar, samtidigt som en byggnadsfri zon närmast de störande verksamheterna och andra åtgärder vidtogs för att undvika bostadsbebyggelse i de mest stör- ningsutsatta lägena. LKAB och SSAB överklagade planen till Regeringen som avslog överklagan 1989. Detaljplaner och Riksintressen Sandgatan 4 och 6 (Götet 1 och 10) omfattas av detaljplan A432 från 1988. Av planbeskrivningen framgår att området är planerat som skyddsområde för industrin mot angränsande bostadsbebyggelse och anges som kontorsända- mål. Sandgatan 4 och 6 omfattas också av riksintresse för kulturmiljövård. Länssty- relsen genomförde 2016 en inventering av Svartöstaden och en kulturhistorisk analys. Syftet var att producera ett kulturhistoriskt planeringsunderlag som beskriver och värderar kulturmiljön. Fastigheterna Ässjan 3 och Götet 1 be- skrivs i analysen som en del av den bostadsbebyggelse inom området Järnet som vittnar om ”bostadsföreningens roll som byggherre, företagets engage- mang i personalens bostadsförsörjning och efterkrigstidens högre bostads- standard och modernare livsmiljöer”. De aktuella objekten bedöms som kul- 42 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS turhistoriskt värdefulla i länsstyrelsens analys. Alla lov, exempelvis rivnings- lov kan därmed överprövas av länsstyrelsen. Skick och ekonomi Byggnaden på Sandgatan 6 är i dåligt skick med eftersatt underhåll och har föreläggande från räddningstjänsten för undermålig brandsäkerhet. Det efter- satta underhållet beror till viss del på att det under delar av 60- och 70-talet tidvis rådde byggförbud i Svartöstaden på grund av den ovissa framtiden, och då var större underhållsåtgärder och investeringar ett alternativ för reglerings- fastigheterna. Strategin för dessa objekt har under åren varit att upprätthålla godtagbar standard och funktion genom felavhjälpande underhållsinsatser då de används som bostäder. Objektet har ett negativt driftnetto. Förfrågan om förvärv Järnet Kooperativ Hyresgästförening förvärvade under 2025 fastigheten Gär- sen 3, Sandgatan 5 och 7 efter beslut av kommunstyrelsen 2025-01-13, § 16, och har nu återkommit med intresse om att förvärva Sandgatan 4 och 6 (Götet 1 och 10). Deras förslag är en köpeskilling på 250 tkr för objekten i befintligt skick. De motiverar sitt förslag med de utmaningar byggnaden har i form av omfattande renoveringsbehov, gällande detaljplan samt riksintresse för kul- turmiljön. Föreningens företrädare har fått samtlig dokumentation om byggnadens skick samt de förelägganden som finns från räddningstjänsten. Företrädarna har också, tillsammans med ansvarig förvaltare på fastighetsavdelningen gjort platsbesök. Vad är ett hyreskooperativ? En kooperativ hyresrättsförening kombinerar aspekter av hyresrätt och bo- stadsrätt. De boende går samman i en ekonomisk förening vilken äger fastig- heten. Hyresgästerna betalar en insats, som är avsevärt lägre än för bostads- rätter, men de äger inte sina bostäder. I stället har de stort inflytande över för- valtningen genom den demokratiska strukturen, där varje medlem har en röst. Den kooperativa hyresrätten regleras enligt svensk lag och erbjuder ett demo- kratiskt, hållbart och spekulationsfritt alternativ för boende. Det finns ingen privat vinning i den kooperativa hyresrättsformen utan medlemmarna får tillbaka den insats de gått in med när de flyttar ut. 43 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Infrastruktur- och serviceförvaltningens förslag till beslut Då det är ökade möjligheter till hyresobjekt i Svartöstaden som Järnet Koope- rativ Hyresgästförening vill uppnå föreslår infrastruktur- och serviceförvalt- ningen att Luleå kommun ska sälja fastigheten på Sandgatan 6 (Götet 1) där det i dag finns ett bostadshus, men behålla fastigheten Sandgatan 4 (Götet 10) som är obebyggd. Infrastruktur- och serviceförvaltningen föreslår vidare att föreningen ska ges möjlighet att arrendera fastigheten Sandgatan 4 (Götet 10) av Luleå kommun. Dialog Dialog har skett internt inom infrastruktur- och serviceförvaltningen, med kommunstyrelseförvaltningen samt med intressenterna Järnet Kooperativ Hyresgästförening. Socialförvaltningens behov av lägenheter tillgodoses inom annat kommunalt bestånd samt via andra fastighetsägare. Beslutsunderlag • Kommunstyrelsens beslut 2025-01-13, § 16, KLF Hid: 2025.684 • Intresseanmälan - Försäljning av objekt i Svartöstaden, Götet, KLF Hid: 2026.2874 • Statusbesiktning av Sandgatan - Försäljning av objekt i Svartöstaden, Götet, KLF Hid: 2026.2875 • Delgivning av beslut Ässjan Götet, KLF Hid: 2026.2876 • Infrastruktur- och servicenämndens beslut 2026-02-26 § 21, KLF Hid: 2026.2872 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-03-23 § 26, KLF Hid: 2026.3740 Beslutet skickas till Ordförande Järnet Kooperativ Hyresgästförening Infrastruktur- och serviceförvaltningen 44 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS

§ 83 Finansrapport mars 2026 Ärendenr 2026/519-2.4.0.2 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen delges information gällande finansrapport för mars månad 2026. Finansrapporten visar kommunkoncernens likvida ställning, placeringar och lån. Kommunkoncernen består av Luleå kommun och Luleå Kommunföretag AB med dotterbolag. Rapporten följer upp finanspolicyn och riktlinjer för fi- nansverksamheten. I rapporten delges även beslut som är fattade utifrån kommunstyrelsens respektive Luleå Kommunföretag AB:s styrelses delega- tionsordningar avseende finansverksamheten. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag • Finansrapport mars 2026, KLF Hid: 2026.4112 45 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS

§ 84 Information om årsredovisningen Ärendenr 2026/523-2.4.0.2 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen delges information om Luleå kommuns årsredovisning 2025. Några väsentliga händelser under året beskrivs så som kommunfull- mäktiges beslut om projekt för inrättande av ett ungdomsfullmäktige, policy för god ekonomisk hushållning och bildande av naturreservat. Vidare ges måluppföljning för de prioriterade områdena: • Välfungerande vardag för alla • Mer Luleå för fler luleåbor • Trygg i Luleå • Klimatsmart och naturpositiv • Blomstrande näringsliv. Resultaträkning och prognos beskrivs där utfallet år 2025 är + 193 mkr. Luleå kommun bedöms sammantaget ha en god ekonomisk hushållning. Målupp- fyllelsen är delvis uppfylld. Målet att respektive nämnds budgetavvikelse ska vara noll eller positiv är inte uppfylld då utfallet för 2025 visar på underskott för kultur- och fritidsnämnden. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsen 2026-04-07 46 3a87b9738156-c0ca-50f4-df97-bfa4ca75 :ecnerefer erutangiS

§ 85 Luleå kommuns årsredovisning 2025 Ärendenr 2026/370-1.3.3.1 Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Luleå kommuns årsredovisning, inklusive koncernredovisningen för år 2025. 2. Kommunfullmäktige beslutar att reservera 60 miljoner kronor till resultatreserv, RER. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning av ärendet Luleå kommunkoncerns verksamheter hanterar de utmaningar som överensstämmer med respektive grunduppdrag och bidrar genom samverkan, omtanke och nytänkande till kommunfullmäktiges mål. Nämnder och kommunala bolagsstyrelser beslutar om mål som sammantaget utgör bidrag till fullmäktiges mål i form av prioriterade områden. Sammanställning för kommunkoncernen ger att ett av målen nås helt, tre mål nås i hög grad och ett mål nås delvis. Luleå kommun uppvisade ett bättre resultat för år 2025 jämfört med året innan, det uppgick till 193 miljoner kronor (132 mkr). Resultatet är 61 miljoner kronor bättre än föregående år, vilket är 3,2 procent av skatter och statsbidrag och är precis över målet för god ekonomisk hushållning. Resultatet exklusive jämförelsestörande poster är 156 miljoner kronor (-80 mkr). Årets resultat för Luleå kommunkoncern uppgick till 271 miljoner kronor (232 mkr) vilket är 39 miljoner kronor bättre än föregående år. Kommunens investeringar uppgick till 1 092 miljoner kronor, vilket är 343 miljoner högre än 2024. Bolagskoncernens investeringar uppgick till 1 236 miljoner kronor. Det är en minskning med 1 074 miljoner kronor i förhållande till budget och en minskning på 324 miljoner kronor jämfört med föregående år. Enligt kommunallagen ska kommunernas intäkter vara större än kostnaderna, det så kallade balanskravet. Balanskravsresultatet visar årets resultat rensat från intäkter och kostnader, som inte hör till den löpande verksamheten. 2025 Kommunstyrelsen 2026-04-07 47 3a87b9738156-c0ca-50f4-df97-bfa4ca75 :ecnerefer erutangiS års balanskravsresultat blev 126 miljoner kronor. Det innebär att kommunen har uppfyllt lagens krav på en ekonomi i balans. Från och med räkenskapsår (bokslut) 2024 är det möjligt att reservera till en resultatreserv, RER. Luleå kommun reserverar 60 miljoner kronor för år 2025, i enlighet med gällande riktlinjer. Enligt kommunallagen ska varje kommun ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. Luleå kommun har fyra långsiktiga finansiella mål som ska säkerställa en god ekonomisk hushållning; • Årsresultatets andel av skatteintäkter och statsbidrag ska uppgå till minst 1–3 procent. Utfallet för år 2025 visar att målet har uppnåtts genom att årsresultatets andel uppgick till 3,2 procent (2,3 % 2024). • Soliditeten ska vara minst 55 procent. Soliditeten för kommunen är 63 procent vilket innebär att målet är uppfyllt (64 % 2024) • Respektive nämnds budgetavvikelse ska vara noll eller positiv. Utfallet för året 2025 visar på underskott för kultur- och fritidsnämnden. Målet har därmed inte uppnåtts. • Den kommunala bolagskoncernen är självförsörjande. Den kommunala bolagskoncernen har för år 2025 en avkastning på eget kapital på 3,3 procent med en soliditet på 39 procent. Utifrån att bolagskoncern har ett positivt resultat och avkastning för året så bedömer Luleå Kommunföretag att bolagskoncern uppfyller målet. Samtidigt visar sammanställningen för kommunfullmäktiges mål, avseende verksamhet, att de till stor del uppnås. Utifrån uppfyllelsegraden av målen för god ekonomisk hushållning bedöms Luleå kommun sammantaget ha en god ekonomisk hushållning. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-04-07 § 39 föreslagit kommunfullmäktige besluta att godkänna Luleå kommuns årsredovisning, inklusive koncernredovisningen för år 2025, och att reservera 60 miljoner kronor till resultatreserv, RER. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Kommunens samlade verksamhet och ekonomi följs upp i månadsrapporter, delårsrapporter och årsredovisning. Alla nämnder och kommunala bolag har Kommunstyrelsen 2026-04-07 48 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS dessutom egna delårsuppföljningar och årliga verksamhetsberättelser där fördjupad information lämnas. Beslutsunderlag • Luleå kommuns årsredovisning 2025, KLF Hid: 2026.4010 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande Luleå kommuns årsredovisning 2025, KLF Hid: 2026.4009 • Kommunstyrelsens beslut 2026-04-07 § 39, KLF Hid: 2026.4092 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Detta dokument är elektroniskt signerat. Ordförande : Carina Sammeli Justerare: Jens Lundqvist Sekreterare: Frida Lundström 49 50 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS

§ 86 Konsekvenser av preliminära budgetförutsättningar 2027- 2029, KS - kommunstyrelseförvaltningen Ärendenr 2026/493-1.3.3.1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna konsekvensbeskrivningen av de pre- liminära budgetförutsättningarna samt förslag på investeringar, inför bud- getåren 2027–2029. Sammanfattning av ärendet Budgetförutsättningar för perioden 2027–2029 har tagits fram utifrån befolk- ningsprognos, pris- och ränteuppräkningar, löne- och pensionsprognoser och statsbidrag. Statsbidrag enligt finansieringsprincipen ingår i kommunbidraget för 2027 och 2028 och ska bidra till kostnader kopplade till kommande cyber- säkerhetslag, lagen om motståndskraft hos kritiska verksamhetsutövare samt anslutning till Utbetalningsmyndigheten. Beslutet om konsekvenser av budgetförutsättningar fattas av nämnden för att informera om vilka konsekvenser de preliminära ramarna för får utifrån nämndens planerade verksamhet som därefter utgör underlag vid beredning och prioriteringar i mål och budget med plan som slutligen fastställs av kom- munfullmäktige den 16:e juni. I mål och budget 2027 med plan 2028–2029 får nämnderna sina slutliga ramar för drift respektive investeringar för de kommande åren. Därefter påbörjas nämndernas arbete med verksamhetsplan inklusive budget. Genom beslutet informerar kommunstyrelsen som nämnd också om ekono- miska konsekvenser (drift och investeringar) av tilläggsuppdrag, det vill säga beslutsförslag eller beslut. Flera av kommunstyrelsens tilläggsuppdrag och rekommendationer från Luleå framtidsforum kommer att ge konsekvenser för andra nämnder vilket också beskrivs i beslutet. Kommunstyrelseförvaltningen är central för kommunens styrning, samord- ning och utveckling i och med ansvaret för egna verksamheter inom och kommungemensamma funktioner. Efter flera år av omfattande effektivise- ringar är budgeten för 2026 fullt uppbunden, vilket innebär att nya uppdrag kräver omprioriteringar. 51 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS De preliminära ramarna för 2027–2029 kräver fortsatta kostnadssänkningar samtidigt som kraven på kommunen ökar, bland annat inom samhällsbygg- nad, säkerhet, digitalisering och service. Minskade gemensamma resurser riskerar att ge längre ledtider, lägre kvalitet och minskad samordning i hela organisationen. För att klara kommunens växande behov krävs gemensamma lösningar, prioriteringar och investeringar i kompetens, digitalisering, bered- skap och strategisk utveckling. Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunstyrelsen besluta att godkänna konsekvensbeskrivningen av de preliminära budgetförutsättning- arna samt förslag på investeringar, inför budgetåren 2027–2029. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-04-07 § 36 föreslagit kommunsty- relsen besluta att godkänna konsekvensbeskrivningen av de preliminära bud- getförutsättningarna samt förslag på investeringar, inför budgetåren 2027– 2029. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelseförvaltningens verksamhet utgör en central del av kommu- nens samlade styrning, samordning och utveckling. Förvaltningen ansvarar både för egna verksamheter och för kommungemensamma funktioner som skapar förutsättningar för hela kommunorganisationens genomförandeför- måga. Kommunstyrelseförvaltningens ram består i huvudsak av: • personal i egen förvaltning (62,1 % år 2026) • politisk verksamhet (15,1 %) • externa tjänster (17,8 %) • bidrag till andra juridiska personer, exempelvis delägda bolag och nä- ringslivsprojekt (5,0 %) Under perioden 2019–2026 har kommunstyrelsen genomfört verksamhetsför- ändringar i sin förvaltning motsvarande 37,7 mkr inom kommunbidraget. Om man till exempel jämför budgeten per anställd 2019 jämfört med 2026 så har den minskat från 2 465 tkr till 1 295 tkr. Den senaste budgetförändringen mel- lan 2025 och 2026 motsvarar en effektivisering om 3,4 mkr utöver de 9 mkr som flyttades till andra nämnder i syfte att stärka deras förmåga till innova- tion och utveckling. De frigjorda medlen har delvis bidragit till ett stabilt re- 52 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS sultat på kommunnivå och delvis till ökat reformutrymme i andra nämnder, samtidigt som kommunstyrelsen tagit sig an nya uppdrag och ökat sin pro- duktivitet. Den nuvarande budgeten för 2026 är fullt intecknad av befintlig verksamhet och personal vilket kräver noggranna prioriteringar i aktiviteter och rekryte- ring. Det innebär att det redan i dagsläget saknas ekonomiskt utrymme för att fullt ut hantera de beslutade arbetsuppgifterna, och än mindre oförutsedda händelser eller nya behov. Vid tillkommande uppgifter krävs därmed omprio- riteringar inom befintlig verksamhet. De preliminära ramarna innebär alltså att arbetet med kostnadssänkningar i förvaltningen behöver fortsätta. Samtidigt ökar kraven på kommunen och kommunstyrelsen inom flera områden, vilket innebär att effektiviseringar i sig inte är tillräckliga för att möta utvecklingsbehoven. Produktivitetsökning, till- gång till rätt kompetens och en hög förmåga till förnyelse är avgörande. Digi- talisering och AI utgör viktiga verktyg för att effektivisera verksamheten och att utveckla kommunens service, såväl i kommunstyrelseförvaltningen och i kommunen som helhet. Men det kräver investeringar i både systemstöd och kompetens. För att värna kärnuppdraget inom samhällsbyggnad, näringsliv och säkerhet samt lagstadgade funktioner inom kansli, HR, inköp och ekonomi sker priori- teringar i första hand inom de stödjande uppdragen till förvaltningarna. Detta leder till minskad kapacitet i kommungemensamma funktioner. Konsekven- serna är: • längre ledtider och risk för köbildning • lägre kvalitet i stöd till verksamheterna • minskad genomförandekraft i utvecklings- och förändringsarbete Detta innebär att konsekvenserna inte enbart uppstår inom kommunstyrelse- förvaltningen, utan påverkar samtliga nämnders förmåga att bedriva och ut- veckla sin verksamhet. När utrymmet för gemensamma lösningar minskar ökar risken för att likartade behov hanteras parallellt i olika delar av organisa- tionen, vilket leder till högre kostnader och minskad samordning. De preliminära ramarna innebär även att insatser inom samhällsbyggnads- processen behöver prioriteras hårdare. Industrins omställning och den förvän- tade tillväxten medför ett ökat behov av detaljplaner, mark för näringsliv och bostäder samt investeringar i infrastruktur. Stora projekt, såsom Norrbotnia- banan, kräver betydande planeringsresurser under kommande år. Begränsade resurser påverkar därmed kommunens förmåga att hålla tempo i utvecklingen och möta efterfrågan från externa aktörer. 53 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Det säkerhetspolitiska läget och ökade krav inom civil beredskap, informa- tionssäkerhet och säkerhetsskydd innebär samtidigt att kommunen behöver stärka sin förmåga inom dessa områden. Statliga medel tillförs, men bedöms inte fullt ut täcka behovet av vare sig investeringar eller drift. Åtgärderna krä- ver både investeringar och långsiktig finansiering av drift. Inom kommunsty- relsens ansvarsområde finns behov av förstärkningar, exempelvis inom bak- grundskontroller och signalskydd. I kommunstyrelseförvaltningens driftbudget ingår även förvaltningsövergri- pande kostnader, såsom utbildningar och gemensamma system, samt anslaget för ett hållbart och växande Luleå. Syftet med anslaget är att möjliggöra ut- veckling inom fullmäktiges prioriterade områden genom kommungemen- samma insatser. Det preliminära anslaget uppgår till 14 mkr per år 2027–2029, vilket är en minskning jämfört med 2026. Detta innebär en lägre takt i utveck- lingsarbetet och ett minskat utrymme för kommungemensamma satsningar. Minskningen påverkar bland annat: • tempo i planläggning, exploaterings- och infrastrukturfrågor • kommunikationsinsatser • åtgärder för näringslivsklimat och service • kommungemensamma satsningar inom digitalisering och AI • insatser inom kompetensförsörjning • trygghetsskapande åtgärder • utveckling inom klimatanpassning och klimatinvesteringar. Sammantaget innebär de preliminära ramarna att kommunstyrelsens möjlig- het att leda, samordna och utveckla kommunen begränsas. Minskade resurser för kommungemensamma funktioner får konsekvenser i hela organisationen och påverkar kommunens förmåga att genomföra prioriterade satsningar, upprätthålla kvalitet i verksamheten och möta ökade krav från omvärlden. Identifierade behov Kommunstyrelsen har styrande uppgifter, ansvar för kommunens personal- politik, beredskapsarbete, näringslivsutveckling och samhällsbyggnad. Dess- utom ansvarar nämnden ur ett kommungemensamt perspektiv för att leda, samordna och utveckla kommunens samlade verksamhet inom en mängd olika områden. I detta uppdrag ligger att säkerställa att kommunen agerar som en sammanhållen organisation, där resurser används effektivt och där prioriteringar utgår från kommunen som helhet snarare än utifrån enskilda verksamheters behov. De preliminära budgetförutsättningarna för perioden 2027–2029 innebär ett begränsat ekonomiskt handlingsutrymme samtidigt som kraven på kommu- 54 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS nen ökar. Ett mer osäkert omvärldsläge, den pågående samhällsomställningen och ökade förväntningar från invånare, näringsliv och statliga aktörer innebär att kommunen behöver leverera mer, snabbare och med högre kvalitet – inom snävare ramar. Detta innebär att behovet av kommungemensamma lösningar och en tydlig samordning ökar. Flera av de centrala utmaningarna kan inte hanteras inom enskilda nämnder eller förvaltningar, utan kräver gemensam styrning, priori- tering och utveckling. Samtidigt blir det avgörande att minska dubbelarbete, skapa enhetliga arbetssätt och säkerställa att resurser används där de ger störst effekt De mest centrala behoven under perioden är: • Styrning och ledning – strukturer och ledarskap för stärkt helhetssyn, gemensamma prioriteringar, ökad genomförandekraft och kulturför- flyttning. • Demokrati och insyn – ökad transparens, rättssäkerhet och utvecklade former för dialog. • Kompetensförsörjning och arbetsmiljö – långsiktigt hållbara förut- sättningar att attrahera, behålla och utveckla kompetens. Säkerhet och beredskap – stärkt förmåga att hantera kriser och uppfylla ökade krav. • Näringsliv – förbättrat företagsklimat och ökad service till företag. • Samhällsbyggnad – samordnad planering för tillväxt, etableringar och attraktiva livsmiljöer. • Kommunikation – samordnad och strategisk kommunikation som stärker tillit och genomförande av fattade beslut. • Inköp och upphandling – mer strategisk och samordnad användning av resurser. • Digitalisering och AI – gemensamma strukturer och investeringar som möjliggör effektivare arbetssätt. • Folkhälsa, trygghet och jämlikhet – stärkt samverkan kring ett gott liv för de som bor verkar och vistas i Luleå. • Klimat – intensifierat arbete med minskad klimatpåverkan och klima- tanpassning. Dessa områden är ömsesidigt beroende och förstärker varandra. Brister i ett område får konsekvenser i andra delar av organisationen. Kommunstyrelsens förmåga att hålla ihop dessa frågor, göra tydliga prioriteringar och skapa ge- mensamma förutsättningar är därför avgörande för att kommunen ska kunna upprätthålla kvalitet i verksamheten och samtidigt driva nödvändig utveck- ling. 55 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Mot denna bakgrund beskriver följande avsnitt de viktigaste kommungemen- samma behoven som kommunstyrelsen har ansvar för att leda och samordna samt de konsekvenser som uppstår om de inte kan mötas i tillräcklig omfatt- ning inom givna budgetramar. Behov inom kollektivtrafiken LLT gör en egen konsekvensbeskrivning, medan konsekvenser i Länstrafiken beskrivs översiktligt här. Enhetstaxa för bussresor inom kommunen har förts fram som önskemål i Landsbygdsrådet och i flera medborgardialoger, och ligger även i linje med de rekommendationer som Luleå Framtidsforum pre- senterat. Hur ett genomförande av enhetstaxa kan ske utreds nu inom verksamhetsplan 2026, i samverkan med berörda aktörer. Ett genomförande kommer innebära en viss kostnadsökning inom det särskilda kollektivtrafikanslaget, men det är ännu inte helt utrett och klart hur stor ökningen kan bli. Drift med specificerade kostnader inom kommunbidrag Nedan beskrivs kostnader för satsningar, till exempel driftskonsekvenser av investeringar och behov som bedöms rymmas inom kommunbidrag (inklusi- ve extern finansiering). (Mkr) Bokslut 2025 Prognos 2026 2027 2028 2029 Nettokostnader -289,1 -261,7 -262,2 -268,6 -270,6 Kommunbidrag 291,0 261,7 263,2 268,6 270,6 Resultat 1,9 0 0 0 0 Specificerade kostnader: Nya lagkrav inom Plan och Bygglagen, 1,0 1,0 1,0 utredning kulturmiljöer Vattenförvaltning och samordning i 0,8 0,8 0,8 kommunen Luleå Science Park 1,5 1,5 1,5 Samordnad varudistribution 0,5 0,5 0,5 Nya lagkrav inom Plan och Bygglagen, innebär att kulturmiljöer ska utredas och kunna infogas i översiktsplanen. Möjlighet finns att söka externa medel för detta och kan eventuellt samfinansieras med andra nämnder. 56 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Vattenförvaltning, nya regler för vattenförvaltning och samordning inom kommunen vilket kommer innebära ny uppgift i KS reglemente. Möjlighet finns att söka externa medel för detta. Luleå Science Park, avser kostnader för beslutat ägarbidrag efter bolagisering om 1,5 mkr årligen som kan omhändertas inom ram. Samordnad varudistribution, införande av samordnad varudistribution med- för behov av utökade resurser för upphandling och uppföljning inom kom- munstyrelseförvaltningen. Drift av planerade förändringar Nedan beskrivs kostnader för satsningar, till exempel driftskonsekvenser av investeringar och behov som inte bedöms rymmas inom kommunbidrag (in- klusive extern finansiering). (Mkr) 2027 2028 2029 Genomförande av ungdomsfullmäktige om beslut kring 1,3 1,3 1,3 permanent inrättning Införande av politiska sekreterare 2,5 2,5 2,5 Utökad bemanning civil beredskap 1,6 1,6 1,6 Samordnad rekryteringsfunktion 10,0 10,0 En eventuell satsning på en fortsättning av ungdomsfullmäktige beräknas ha kostnader motsvarande 1,3 mkr per år under perioden. Dessa har under 2025 och 2026 finansierats från KS utvecklingsmedel. En eventuell satsning på politiska sekreterare skulle delvis kunna finansieras inom ram med konsekvens att del av partistödet omdisponeras. Detta täcker dock inte kostnaden fullt ut. Det utökade behovet av bemanning för civil beredskap för att omhänderta totalförsvarsplaneringen samt NATO medlemskapets krav på kommunen bedöms inte rymmas inom föreslagen ram. En utökning kommer att krävas motsvarande 2 årsarbetare. En eventuell satsning på samordnad rekryteringsfunktion beräknas innebära ökade kostnader om 10 mkr per år vilket avser 13–15 årsarbetare. Bedömning- 57 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS en är att en rekryteringsenhet skulle minska chefers administrativa belastning vid rekrytering motsvarande 25 årsarbetare per år för Luleå kommun. Luleå Framtidsforum Av rekommendationerna från Luleå Framtidsforum linjerar det tematiska spåret mobilitet med Kommunstyrelsens ansvarsområde, främst i det långsik- tiga perspektivet. Rekommendationerna stärker pågående arbete och sats- ningar för att främja ett hållbart resande och ett attraktivt Luleå, och kommer att vara ett värdefullt medborgarperspektiv i både den övergripande trafik- planeringen och planeringen av kollektivtrafik. Under 2027 planeras en ny trafikstrategi att tas fram. Den kommer att beskriva hur kommunen vill att trafiksystemet ska utvecklas på lång sikt och vara väg- ledande för beslut inom stadsbyggnadsområdet samt inom transport- och in- frastrukturplaneringen för en lång tid framåt. Arbetet med trafikstrategi kommer att ske inom ram. Införande av en enhetstaxa för resor med kollektivtrafik inom kommunen var också en rekommendation från Luleå Framtidsforum. En utredning för att klargöra förutsättningarna för enhetstaxa pågår. Investeringar (Mkr) Bokslut Prognos 2027 2028 2029 2025 2026 Investeringar -13,6 -389,1 -399,4 -231,9 -166,3 Bruttoinvesteringar exklusive VA -13,6 -319,9 -304,5 -167,7 -115,6 Specificering: Kommunstyrelseförvaltningen exkl -0,7 -45,3 -12,3 -10,2 -10,2 exploatering Exploatering -12,9 -274,6 -292,2 -157,5 -105,4 Summa -13,6 -319,9 -304,5 -167,7 -115,6 Exploatering VA (avgiftsfinansierad) 0 -69,2 -94,9 -64,2 -50,7 Kommunstyrelsens behov av investeringar omfattar i huvudsak markförvärv, inventarier och mjukvara samt medel för att kunna genomföra Luleå- förslaget. 58 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS I investeringsbehovet finns också kommungemensamma beredskaps- och sä- kerhetsåtgärder, som endast till viss del bedöms kunna täckas med statliga medel. Omfattningen är än så länge osäker när det gäller säkerhetsområdet. I kommunstyrelsens investeringsbudget ingår också exploateringskostnader för att få fram nya bostads- och verksamhetsområden. Inom exploaterings- verksamheten är en princip att intäkter från tomt- och markförsäljning ska väga upp kostnaderna för exploateringen av mark, över tid och som helhet. På utgiftssidan finns i dagsläget utmaningar i till exempel kostnadsutvecklingen på entreprenadsidan, men också utifrån parametrar som förorenad mark, be- hov av utbyggd infrastruktur med mera men också utifrån de priser som marknaden är villig att betala. Under de närmaste åren bedöms den förväntade utvecklingstakten leda till behov av framtunga investeringar och att kostnadssidan därför kan bli större än intäktssidan i det korta perspektivet. Detta behöver då balanseras med högre intäkter framöver i takt med att efterfrågan på byggbar mark ökar. Dialog Dialog har skett inom kommunstyrelseförvaltningen samt med samtliga för- valtningar genom kommunledningsgrupper arenor för samhällsutveckling, utveckling, HR, ekonomi och kommunikation. Beslutsunderlag • KS konsekvensbeskrivning av preliminära ramar 2027-2029, KLF Hid: 2026.4005 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande konsekven- ser av preliminära budgetförutsättningar 2027-2029, KS – kommunsty- relseförvaltningen, KLF Hid: 2026.4004 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-04-07 § 36, KLF Hid: 2026.4095 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomikontoret Kommunstyrelseförvaltningen, ledning och stöd 59 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS

§ 87 Ombudgetering av investeringsmedel till 2026 Ärendenr 2026/357-2.4.0.2 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att infrastruktur- och servicenämndens budget för investeringar tillförs 74 973 tkr för år 2026. Sammanfattning av ärendet Infrastruktur- och servicenämnden har 2026-01-29 § 2 föreslagit en om- budgetering från 2025 till 2026 med 74 973 tkr gällande investerings- och ex- ploateringsprojekt främst på grund av tidsförskjutningar och förseningar. Enligt fastställd investeringsriktlinje får i undantagsfall påbörjade och tydligt definierade större investeringar ombudgeteras till nästkommande år. Vad gäller exploateringsprojekt får även dessa ombudgeteras vid behov. Infra- struktur- och servicenämndens behov av ombudgetering bedöms uppfylla riktlinjens krav. Behov av ökade driftsmedel för de pågående investeringsprojekten vid Tuna- skolan respektive Stadsöskolan uppstår från år 2027 och 2028. Dessa behov kommer att redovisas i nämndens konsekvensbeskrivning av budgetförut- sättningarna för 2027–2029 och behandlas i samband med beslutet om Mål och budget. Vad gäller driftskonsekvenser av exploateringsprojekt omhändertas dessa inom fastställd volymmodell. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att infrastruktur-och servicenämndens investeringsbudget utökas med 74 973 tkr för år 2026. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2026-04-07 § 37 föreslagit kommunfull- mäktige besluta att infrastruktur- och servicenämndens budget för investe- ringar tillförs 74 973 tkr för år 2026. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. 60 b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Beslutsunderlag • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande ombudgete- ring av investeringsmedel till 2026, KLF Hid: 2026.4006 • Ombudgetering exploatering- och investeringsprojekt från 2025 till 2026, KLF Hid: 2026.4007 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-04-07 § 37, KLF Hid: 2026.4096 Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument. b0fc0d5e4981-645a-35b4-1e21-6a025bef :ecnerefer erutangiS Detta dokument är elektroniskt signerat. Signed by: CARINA SAMMELI Signed by: NILS JENS GUSTAV LUNDQVIST Date: 2026-04-08 15:15:36 Date: 2026-04-08 15:24:24 BankID refno: 019d6d3b-b8d9-7bac-9ce9-79d94fdcf28e BankID refno: 019d6d43-e22a-74f2-87eb-bb03ee4aac97 Ordförande : Carina Sammeli Justerare: Jens Lundqvist Signed by: ANNA FRIDA MARIA LUNDSTRÖM Date: 2026-04-08 15:16:25 BankID refno: 019d6d3c-8623-7d4f-a2b5-373ebc9bb9ca Sekreterare: Frida Lundström