Kommunfullmäktige — 28 september 2026

§ 123 Meddelanden till kommunfullmäktige 2026-09-28 Ärendenr 2026/45-1.1.1.7 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisade meddelanden till hand- lingarna. Beskrivning av ärendet Följande meddelanden redovisas: Avsändare Ämne Azets KLF Hid.nr 2026.7726 2026-08-13 Granskningsmeddelande - Uppföljning av gransk- ning av informationssäkerhetsarbetet i Luleå kom- mun Länsstyrelsen Norr- KLF Hid.nr 2026.7726 botten Beslut om avskrivning av ärende avseende avgången 2026-08-28 ersättare för ledamot (SD) i kommunfullmäktige Försvarsmakten KLF Hid.nr 2026.8182 2026-09-01 Beslut om riksintressen och områden av betydelse för totalförsvarets militära del 8 4 e 1 3 0 1 3 8 b 4 9 6- 9 0 9 3- 2 b 4 9- 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 7 Si

§ 124 Anmälan av motioner 2026-09-28 Ärendenr 2026/876-1.1.1.5 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen av väckta motioner för perioden 2026-09-01 - 2026-09-28 till handlingarna. Beskrivning av ärendet Inga motioner har inkommit. 8 4 e 1 3 0 1 3 8 b 4 9 6- 9 0 9 3- 2 b 4 9- 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 8 Si

§ 125 Val av ny revisor (KD) till kommunens verksamheter Ärendenr 2026/19-1.1.2.3 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att ärendet utgår från dagordningen. Sammanfattning av ärendet Peter Muskos (KD) har avsagt sig uppdraget som revisor till kommunens verksamheter. Därför genomförs detta val. Sammanträdet Ordföranden föreslår att ärendet utgår från dagordningen och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beslutsunderlag • Avsägelse revisor tillika ordförande (KD) till kommunens verksamhe- ter, KLF Hid: 2026.434 8 4 e 1 3 0 1 3 8 b 4 9 6- 9 0 9 3- 2 b 4 9- 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 9 Si

§ 126 Val av ny ersättare (S) i miljö- och byggnadsnämnden Ärendenr 2026/906-1.1.2.3 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att ärendet utgår från dagordningen. Sammanfattning av ärendet Med anledning av vakant ersättarplats (S) i miljö- och byggnadsnämnden ge- nomförs detta val. Nominering Ingen nominering inkommen vid utskick av kallelse. Sammanträdet Ordföranden föreslår att ärendet utgår från dagordningen och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. 8 4 e 1 3 0 1 3 8 b 4 9 6- 9 0 9 3- 2 b 4 9- 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 10 Si

§ 127 Val av ny ledamot till Lulebo AB:s styrelse Ärendenr 2026/963-1.1.2.3 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att ärendet utgår från dagordningen. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har 2022-11-21 § 208 beslutat att utse åtta ledamöter inklusive ordförande till Lulebo AB:s styrelse fram till ordinarie årsstämma efter 2026 års val till kommunfullmäktige. Med anledning av vakant ledamotplats (S) i Lulebo AB:s styrelse genomförs detta val. Nominering Ingen nominering inkommen vid utskick av kallelse. Sammanträdet Ordföranden föreslår att ärendet utgår från dagordningen och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beslutsunderlag • Information entledigande ledamot (S) i Lulebo, KLF Hid: 2026.6445 8 4 e 1 3 0 1 3 8 b 4 9 6- 9 0 9 3- 2 b 4 9- 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 11 Si

§ 128 Val av ledamot (S) till arbetsmarknads- och gymnasie- nämnden Ärendenr 2026/960-1.1.2.3 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Susanne Gabrielsson (S) till ledamot i arbetsmarknads- och gymnasienämnden till och med 2026-12-31. Sammanfattning av ärendet Med anledning av vakant ledamotplats (S) i arbetsmarknads- och gymnasie- nämnden genomförs detta val. Sammanträdet Carina Sammeli (S) nominerar Susanne Gabrielsson (S) till ledamot i arbets- marknads- och gymnasienämnden. Beslutsgång Ordföranden ställer Carina Sammelis förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beslutsunderlag • Entledigande ledamot (S) i arbetsmarknads- och gymnasienämnden, KLF Hid: 2026.6441 • Nominering av ledamot (S) till arbetsmarknads- och gymnasienämn- den, KLF Hid: 2026.8725 Beslutet skickas till Vald ledamot 8 4 Arbetsmarknads- och gymnasienämnden e 1 3 0 1 3 8 b 4 9 6- 9 0 9 3- 2 b 4 9- 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 12 Si

§ 129 Val av ersättare (SD) i Norrbottens kommuners förbunds- fullmäktige Ärendenr 2026/1171-1.1.2.3 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Annika Bohman (SD) till ersättare i Norrbottens kommuners förbundsfullmäktige till och med 2026-12-31. Sammanfattning av ärendet Nina Markström (SD) har avsagt sig sin plats som ersättare i Norrbottens kommuners förbundsfullmäktige. Därför genomförs detta val. Sammanträdet Dexter Krokstedt (SD) nominerar Annika Bohman (SD) till ersättare i Norrbot- tens kommuners förbundsfullmäktige. Beslutsgång Ordföranden ställer Dexter Krokstedts förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beslutsunderlag • Avsägelse ersättare (SD) i Norrbottens kommuners förbundsfullmäkti- ge, KLF Hid: 2026.7990 Beslutet skickas till Vald ersättare Norrbottens kommuners förbundsfullmäktige 8 4 e 1 3 0 1 3 8 b 4 9 6- 9 0 9 3- 2 b 4 9- 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 13 Si

§ 130 Arbetsordning för ungdomsfullmäktige Ärendenr 2026/1002-3.5.1.5 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta arbetsordning för ungdomsfullmäktige i Luleå kommun enligt bilaga KLF Hid: 2026.7668 med antagen ändring. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har 2025-04-22 § 82 beslutat att starta ett projekt för att inrätta och utvärdera ett ungdomsfullmäktige i Luleå kommun som bedrivs 2025-2026. Uppdraget har varit att tillsammans med målgruppen pröva och konkretisera hur ungas organisering och inflytande kan utformas inom Luleå kommuns styr- och beslutsstruktur. Förslaget är att ungdomsfullmäktige in- förs som ett partipolitiskt obundet forum, fristående från den kommunala rådsstrukturen som rådde under projektets genomförande. Ungdomsfullmäktige föreslås omfatta unga under högstadie- och gymnasie- åldern, bestå av upp till 30 ordinarie ledamöter och högst 15 ersättare, ha ettå- riga mandatperioder och sammanträda 6–8 gånger per år. För projektperioden 2025-2026 var målgruppen 13-17 år, men i dialog med unga och fördjupat ar- bete så framkom att åldersspannet i Luleå kommun bör gälla från den ålder en ung går i högstadiet till den ålder den skulle haft när gymnasiet vanligtvis är slut. Under projektet gång har behovet av förtroendevalda vuxnas deltagande vid ungdomsfullmäktige lyfts fram som en viktig fråga. Ett långvarigt erfaren- hetsutbyte mellan vuxna förtroendevalda och unga i ungdomsfullmäktige bidrar till att stärka unga som framtidens förtroendevalda, och ger dagens förtroendevalda ett bredare barn och ungdomsperspektiv. Mot denna bak- 8 4 1 e grund föreslås att ungdomsfullmäktige ges möjlighet att bjuda in kommunens 3 0 1 nämnder till sina sammanträden. Vid en sådan inbjudan utser presidiet för 3 8 b respektive nämnd vem som deltar. 4 9 6- 9 0 9 Valprocessen föreslås bygga på fri kandidering, fri röstning, tillgänglighet och 3- 2 b bred representation över tid. Ledamöter föreslås få ersättning enligt kommu- 4 2 9- nens arvodesbestämmelser för förtroendevalda. Ordförande och vice ordfö- 0 5 cf- rande föreslås få särskilt arvode motsvarande 2 respektive 1 procent av en 2 8 2 riksdagsledamots arvode. e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 14 Si Delrapporten över projektet Uppstart ungdomsfullmäktige visar att arbetet har genomförts i nära dialog med målgruppen. Inbjudna unga har fått möjlig- het att delta på en medborgarberedning och under fyra heldagar arbeta fram förslag på utformningen av Luleå kommuns ungdomsfullmäktige. Förslaget har sedan lyfts och omarbetats genom dialog med ytterligare en ung referens- grupp, med tjänstepersoner, med projektets styrgrupp men också representan- ter från kommunstyrelsen. Utvärderingen visar att deltagarna upplevde ökad förståelse för hur unga kan påverka kommunen, stärkt tilltro till att unga kan göra skillnad och ökad mo- tivation att engagera sig vidare. Kommunstyrelsen har 2026-09-14 § 197 föreslagit kommunfullmäktige besluta att anta arbetsordning för ungdomsfullmäktige i Luleå kommun enligt bilaga KLF Hid: 2026.7668. Sammanträdet Jonas Brännberg (SAV) föreslår följande ändring i kursiv stil av arbetsordning för ungdomsfullmäktige i Luleå kommun, under § 1 Syfte, första stycket, förs- ta meningen: Ungdomsfullmäktige är ett av Luleå kommuns demokratiska forum för unga. Jonas Brännberg (SAV) föreslår vidare följande ändring av § 16 Arvode, andra stycket: Ordförande erhåller ett särskilt arvode motsvarande 2 1 procent av riksdagsledamots årsarvode, medan vice ordförandes arvode motsvarar 1 0,5 procent. Evelina Rydeker (MP) föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag och Jonas Brännbergs ändringsförslag avseende arbetsordningens § 1 Syfte, första styc- ket, första meningen. Beslutsgång 4 8 Ordföranden ställer Jonas Brännbergs ändringsförslag avseende arbetsord- e 1 3 ningens § 1 Syfte under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller 0 1 3 förslaget. 8 b 9 4 6- 0 9 Ordföranden ställer därefter Jonas Brännbergs ändringsförslag avseende ar- 9 3- betsordningens § 16 Arvode under proposition och finner att kommunfull- 2 b 9- 4 mäktige avslår förslaget. 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 15 Si Ordföranden ställer slutligen kommunstyrelsens förslag med antagen ändring under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Under projektets har fokus legat på att ta fram ett beslutsredo underlag för införande av ungdomsfullmäktige. Arbetet har genomförts i nära dialog med unga genom inbjudan till målgruppen, medborgarberedning, uppstartsträffar och en ung referensgrupp. Dialogerna har kompletterats med bearbetning och kvalitetssäkring tillsammans med berörda tjänstepersoner, projektets styr- grupp och politisk nivå. Arbetet har genomförts i samverkan med Rädda Barnen genom ett idéburet offentligt partnerskap, IOP. Partnerskapet har syftat till att stärka barn- och ungdomsperspektivet i projektets genomförande. Rädda Barnen har bidragit med kompetens inom barns och ungas rättigheter, delaktighet och trygga dia- logformer, medan Luleå kommun ansvarat för styrning, process och besluts- förankring. Samverkan har bidragit till metodutveckling, kvalitetssäkring av dialoger och ett tydligt barnrättsperspektiv i arbetet. Delrapporten visar att unga ser behov av ett forum som både kan fånga upp frågor från unga i kommunen och fungera som en tydlig kanal in i kommu- nens beslutsprocesser. Ungdomsfullmäktige föreslås därför få en roll som ini- tiativtagare och remissinstans i frågor som rör barns och ungas livsvillkor. Ärenden som ungdomsfullmäktige beslutar att driva vidare ska kunna över- lämnas till berörd nämnd och hanteras inom kommunens ordinarie ärende- och beredningsprocesser. I delrapporten föreslås att ungdomsfullmäktige är fristående från den kom- munala rådsstrukturen som gällde projektets genomförande. Rådsformen har bedömts vara ändamålsenlig under projekt- och uppstartsfasen, men ett per- manent ungdomsfullmäktige behöver ha större självständighet för att motsva- ra sitt demokratiska syfte. Forumet ska vara partipolitiskt obundet och bygga på att unga själva prioriterar frågor, organiserar sitt arbete och fattar gemen- 4 8 samma ställningstaganden. e 3 1 0 1 3 Målgruppen föreslås omfatta unga under hela högstadie- och gymnasieåldern. 8 b 9 4 Ungdomsfullmäktige föreslås bestå av upp till 30 ordinarie ledamöter och 6- 9 högst 15 ersättare, med en nedre gräns om 20 ledamöter. Mandatperioden 0 9 3- föreslås vara ett år och verksamhetsåret följer kommunens verksamhets- och 2 b 4 budgetår. Ungdomsfullmäktige föreslås sammanträda 6–8 gånger per år. 9- 2 0 5 cf- Valprocessen föreslås regleras genom principer i arbetsordningen. Dessa prin- 2 2 e 8 ciper innebär fri kandidering och fri röstning, tillgänglighet och inkludering 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 16 Si samt strävan efter bred representation över tid. Den praktiska utformningen av valet ska kunna utvecklas och anpassas över tid utifrån erfarenheter, resur- ser och samverkansformer. Delrapporten innehåller även förslag om ersättning till ledamöter. Ersättning föreslås följa kommunens bestämmelser för förtroendevalda och utgå per sammanträde. Ordförande och vice ordförande i ungdomsfullmäktige föreslås få ett särskilt arvode. Arvodet föreslås vara 2% av riksdagsledamots arvode för ordförande och 1,5 % för vice ordförande. Föreslagen budget för Ungdomsfullmäktige: Arvode deltagare ca 160 000 kr Ordförande x2 35 000 kr Stormöte 50 000 kr Kompetensutveckling och resor 100 000 kr Kommunikation 50 000 kr Övrigt 20 000 kr Samordnare Ungdomsfullmäktige 850 000 kr TOTALT 1 265 000 kr Sammantaget bedöms delrapporten visa att projektet har skapat ett väl för- ankrat och genomarbetat underlag för införande av ungdomsfullmäktige. Ut- värderingen av uppstartsträffarna visar att deltagarna upplevt ökad förståelse för hur unga kan påverka kommunen, stärkt tilltro till att unga kan göra skill- nad och ökad motivation att engagera sig vidare. Införandet av ungdomsfull- mäktige bedöms därför bidra till att stärka ungas delaktighet och skapa tydli- gare vägar för inflytande i Luleå kommun. Dialog Dialog har genomförts med unga, tjänstepersoner, chefer och politiker. Beslutsunderlag • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut, KLF Hid: 2026.7667 4 8 • Förslag - Arbetsordning ungdomsfullmäktige, KLF Hid: 2026.7668 e 1 3 • Delrapport Ungdomsfullmäktige, KLF Hid: 2026.6652 0 1 3 • Kommunfullmäktiges beslut 2025-04-22, KLF Hid: 2025.4603 8 b 9 4 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-08-17 § 115, 6- 0 9 KLF Hid: 2026.7885 9 3- • Kommunstyrelsens beslut 2026-09-14 § 197, KLF Hid: 2026.8537 2 b 9- 4 2 0 Beslutet skickas till 5 cf- 2 Kommunstyrelseförvaltningen, samhällsomställningskontoret 2 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 17 Si

§ 131 Revidering av nämndreglemente Ärendenr 2026/1042-1.3.1.2 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta nytt nämndreglemente att gälla från 2027-01-01. Sammanfattning av ärendet Luleå kommuns nämndreglemente föreslås revideras i syfte att ändra antalet ledamöter och ersättare i överförmyndarnämnden och ändra kommunstyrel- sens mandattid inför kommande mandatperiod. Under nuvarande mandatpe- riod har överförmyndarnämnden haft fem ledamöter och fem ersättare, för- slaget är att minska antalet till tre ledamöter och tre ersättare. Förslaget innebär en anpassning av nämndens storlek till en eventuell framti- da gemensam nämnd med Boden. Överförmyndarnämnden arbetar inom ett starkt lagreglerat område där rättssäkerhet, kompetens och effektivitet är vik- tigare än ett stort antal ledamöter. En mindre nämnd kan fullgöra uppdraget med bibehållen kvalitet samtidigt som den politiska organisationen blir mer ändamålsenlig. Flera jämförbara kommuner bedriver överförmyndarverk- samhet med färre ledamöter utan att rättssäkerheten eller den demokratiska insynen försämras. Utöver ändringen av överförmyndarnämndens ledamöter föreslås att mandat- tiden för kommunstyrelsen ändras. Idag väljs ledamöter och ersättare i kom- munstyrelse för fyra år från den 1 januari året efter allmänna valen. Det finns en möjlighet för kommunstyrelsens mandattid att starta tidigare genom att tillämpa den alternativa mandattidsberäkningen enligt 6 kap. 18 § andra styc- ket kommunallagen, vilket innebär att nyvald kommunstyrelse tillträder vid 8 4 1 e det första sammanträdet med nyvalt kommunfullmäktige. Den ändrade man- 3 0 1 dattiden föreslås tillämpas för mandatperioden 2027-2030 så nuvarande sty- 3 8 b relse sitter kvar till 2026-12-31 i enlighet med tidigare val. 4 9 6- 9 0 9 Övriga nämnder föreslås fortsättningsvis tillträda 1 januari. 3- 2 b 4 2 9- Kommunstyrelsen har 2026-09-14 § 199 föreslagit kommunfullmäktige besluta 0 5 cf- att anta nytt nämndreglemente att gälla från 2027-01-01. 2 8 2 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 18 Si Sammanträdet Jonas Brännberg (SAV) föreslår följande ändring i kursiv stil av Luleå kom- muns nämndreglementen, i Gemensamma bestämmelser för Luleå kommuns nämnder, § 2 Val: Nämnder väljs av kommunfullmäktige och består av det antal ledamöter och ersättare, som kommunfullmäktige fastställt i särskild ordning (kommunallagen 3 och 6 kap). Ledamöter och ersättare i en nämnd väljs för fyra år, räknat från och med 1 januari året efter det år då val av kom- munfullmäktige har ägt rum (undantaget kommunstyrelsen som kan tillträda tidi- gare, se särskilt reglemente). Jonas Brännberg (SAV) föreslår vidare följande ändring i kursiv stil av Regle- mente för kommunstyrelsen, under rubriken Kommunstyrelsen har hand om följande verksamheter, sista stycket: Ny § Ledamöter och ersättare i kom- munstyrelsen väljs för en mandattid som räknas från det fullmäktigesam- manträde då val av kommunstyrelsen förrättas till det fullmäktigesamman- träde då val av kommunstyrelse förrättas nästa gång, i enlighet med 6 kap. 18 § andra stycket kommunallagen (2017:725). De nyvalda fullmäktige välja väljer styrelsen normalt vid fullmäktiges första sammanträde, dock senast vid det sista mötet vid valårets utgång. Carina Sammeli (S) föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Jonas Brännbergs ändringsförslag var för sig under pro- position och finner att kommunfullmäktige avslår förslagen. Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Dialog Dialog är förd med infrastruktur- och serviceförvaltningen. 8 4 Beslutsunderlag e 1 0 3 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut, KLF Hid: 2026.7671 1 3 8 • Förslag till nytt nämndreglemente, KLF Hid: 2026.7672 b 4 9 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-08-17 § 117, 6- 9 0 KLF Hid: 2026.7887 9 2 3- • Kommunstyrelsens beslut 2026-09-14 § 199, KLF Hid: 2026.8539 b 4 9- 2 0 5 Beslutet skickas till cf- 2 2 Alla nämnder 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 19 Si

§ 132 Sammanträdesordning för kommunfullmäktige, kommun- styrelsen och utskott 2027 Ärendenr 2026/1058-1.4.1.1 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa sammanträdesordning för 2027 enligt bilaga KLF Hid: 2026.7674. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har att fastställa sammanträdesordningen för 2027 avse- ende kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, arbetsutskottet och samhälls- byggnadsutskottet. Traditionellt har berörda instanser sammanträtt på måndagar, där två instan- ser haft sammanträde samma dag. För 2027 föreslås att måndagar även fort- sättningsvis ska vara ordinarie sammanträdesdag, men att det i huvudsak endast hålls ett sammanträde per måndag. Kommunstyrelsens sammanträden föreslås dessutom senareläggas under må- naden vilket innebär att kommunfullmäktige inte längre sammanträder den sista måndagen i månaden. Syftet med att senarelägga kommunstyrelsen är bland annat att skapa bättre förutsättningar för beredning och hantering av ekonomiärenden. En förändrad sammanträdesordning innebär att kallelser till kommunstyrel- sen publiceras sex dagar före sammanträdet, det vill säga på tisdagen veckan före sammanträdesveckan. Kommunfullmäktiges sammanträden fortsätt- ningsvis kommer att publiceras tio dagar före sammanträdet. 8 4 e 3 1 Mål och budget föreslås fortsättningsvis behandlas vid ett särskilt samman- 0 1 3 träde i juni. 8 b 4 9 6- 9 Med anledning av de allmänna valen 2026 föreslås ett extra sammanträde för 0 9 3- kommunstyrelsen i januari för att bland annat välja ledamöter och ersättare 2 b 4 till utskott. 9- 0 2 5 cf- Kommunstyrelsen har 2026-09-14 § 200 föreslagit kommunfullmäktige besluta 2 2 8 att fastställa sammanträdesordning för 2027 enligt bilaga. e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 20 Si Sammanträdet Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Dialog Dialog är förd internt inom kanslikontoret och ekonomikontoret. Beslutsunderlag • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut, KLF Hid: 2026.7673 • Förslag till sammanträdesordning 2027, KLF Hid: 2026.7674 • Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-08-17 § 118, KLF Hid: 2026.7888 • Kommunstyrelsens beslut 2026-09-14 § 200, KLF Hid: 2026.8540 Beslutet skickas till Alla nämnder 8 4 e 1 3 0 1 3 8 b 4 9 6- 9 0 9 3- 2 b 4 9- 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 21 Si

§ 133 Planprogram för Svartön och Hertsöfältet, Luleå industri- park Ärendenr 2024/1612-3.1.1.3 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna planprogram för Luleå industri- park. Reservationer Jonas Brännberg (SAV) och Robert Lundqvist (SAV) reserverar sig mot beslu- tet. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2024-09-23 § 82 att uppdra åt kommun- styrelseförvaltningen att upprätta förslag till planprogram för Luleå industri- park. Planprogrammet syftar till att redovisa hur hela Luleå industripark fö- reslås utvecklas i enlighet med områdets industriaktörer och de kommunala bolagens planer och ska underlätta kommande planprocesser. 8 4 e 1 3 0 1 3 8 b 4 9 6- 9 0 9 3- 2 b 4 9- 2 0 5 2 cf- 2 8 Figur 1 Planområde e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 22 Si Planprogrammet har främst behandlat övergripande frågor rörande vägnät, järnvägsinfrastruktur, teknisk infrastruktur, dagvatten, naturmiljö och kumu- lativa effekter. En betydande del av planarbetet har bestått av dialog och sam- planering med berörda industriaktörer och kommunala bolag inom Luleå in- dustripark. Under samrådstiden inkom 15 yttranden. Dessa har sammanställts och besva- rats i en samrådsredogörelse. Planprogrammet är i enlighet med kommunens översiktsplan. Kommunstyrelsen har 2026-09-14 § 204 föreslagit kommunfullmäktige besluta att godkänna planprogram för Luleå industripark. Sammanträdet Jonas Brännberg (SAV) föreslår i första hand att ärendet återremitteras med följande motivering: att göra om planprogrammet så att det istället framgår att kommunen föredrar andra lösningar före den planerade nya stora trafikleden Norrle- den. Jonas Brännberg (SAV) föreslår i andra hand, om förslaget om återremiss inte bifalls, följande ändringar gällande Norrleden i planprogram för Luleå indu- stripark: Under rubriken 3.2 Delområde Vägnät, underrubrik Fortsatt planering vägnät, stryka första punkten: Fortsatt planering av Norrleden som kopplar samman industriparken och hamnen med väg E4 är viktigt för industriparken och tä- tortens utveckling. Under rubriken 3.2 Delområde Vägnät, underrubrik Fortsatt planering vägnät, sista punkten, ändra enligt följande: Huvudgatan ska fungera som en öst-västlig koppling som förbinder Svartöns västra delar med Hertsöfältet och en framtida Norrled. 4 8 e 3 1 Under rubriken Ställningstaganden – Transportinfrastruktur, underrubriken 0 1 3 Vägnät, stryka första punkten: Fortsatt utredning och planering av Norrled 8 b 9 4 bedöms vara avgörande för att industriparken ska nå full potential. Fortsatt 6- 9 samverkan och planering för Norrleden ska prioriteras. 0 9 3- 2 b 4 Under rubriken Ställningstaganden – Hälsa och säkerhet, stryka andra punk- 9- 2 0 ten: En framtida Norrled innebär minimerad risk för olyckor för en betydande 5 cf- del av tätorten. Fortsatt planering och verkande för Norrleden ska prioriteras. 2 2 e 8 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 23 Si Fredrik Hansson (S) föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Jonas Brännbergs förslag om återremiss under proposi- tion och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordföranden ställer därefter Jonas Brännbergs ändringsförslag under proposi- tion och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Ordföranden ställer slutligen kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Dialog Dialog har skett i enlighet med plan- och bygglagen (PBL 5 kap 11, 12 §§). Samråd med allmänheten och berörda myndigheter har skett under perioden 3 februari till 3 mars 2026. Allmänheten har bjudits in till samrådsmöte 15 feb- ruari 2026. Samråd och dialog har under arbetet med programförslaget även skett konti- nuerligt med berörda industriaktörer, kommunala förvaltningar och bolag. Beslutsunderlag • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2024-09-23 § 82, KLF Hid: 2024.8269 • Godkännandehandling Detaljplaneprogram för Luleå industripark, KLF Hid: 2026.7813 • Samrådsredogörelse Detaljplaneprogram för Luleå industripark, KLF Hid: 2026.7814 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande planpro- gram för Svartön och Hertsöfältet, Luleå industripark, KLF Hid: 2026.8073 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-08-31 § 76, KLF Hid: 2026.8234 8 4 • Kommunstyrelsens beslut 2026-09-14 § 204, KLF Hid: 2026.8544 e 1 3 0 1 3 8 Beslutet skickas till b 4 9 Kommunstyrelseförvaltningen, Kontor detaljplan 6- 9 0 9 3- 2 b 4 9- 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 24 Si

§ 134 Detaljplan för del av Hertsön 11:1 och 20:1, Hertsöheden del 1 Ärendenr 2023/1318-3.1.1.3 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för del av Hertsön 11:1 och 20:1, Hertsöheden del 1. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2023-10-23 § 20 att ge kommunstyrelse- förvaltningen i uppdrag att upprätta förslag till ny detaljplan för del av Hert- sön 11:1 och 20:1, Hertsöheden del 1. Hertsöheden är ett nytt bostadsområde norr om Hertsön och öster om Lerbäc- ken som blir en ny del av stadsdelen Hertsön. Hela Hertsöheden kommer att planläggas i flera etapper, denna detaljplan utgör den första delen. 8 4 e 1 3 0 1 3 8 b 4 9 6- 0 9 9 3- Figur 1: Översiktskarta där planområdet är markerat i rött 2 b 4 9- 0 2 Planens syfte är att pröva förutsättningarna för ny bostadsbebyggelse för den 5 cf- allmänna bostadsförsörjningen. I detaljplanen ska mark även reserveras för 2 2 8 tillkommande kommunala funktioner, exempelvis förskola, skola, vård- och e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 25 Si omsorgsboende, gruppbostad samt tillskapas möjligheter för komplement- verksamheter, idrott och andra eventuella mötesplatser. Den nya bebyggelsen ska anpassas till omgivningen och befintlig natur. Detaljplanen bedöms stämma överens med gällande översiktsplan. Detaljpla- nen har föregåtts av ett detaljplaneprogram för hela Hertsöheden, beslutat av kommunfullmäktige 2023-11-20 § 211, med tidiga avvägningar, inriktningar och övergripande mål för områdets utveckling. Dessa har varit vägledande för detaljplanen. Större delen av planområdet berör mark som inte är planlagd sedan tidigare. Planområdet är ca 34 hektar stort och utgörs i sin helhet av kommunalt ägd mark. Detaljplanen möjliggör för ca 800 nya bostäder i olika typer av bostadsformer; flerbostadshus, radhus, parhus och friliggande villor. Förutom bostäder och natur inrymmer detaljplanen även plats för en skola och två förskolor, ett vård- och omsorgsboende, naturmark, parkområde, gator och vägar, ytor för parkering, gc-tunnel under Hertsövägen, område för handel, idrottsplats och ett dagvattenstråk genom området. Detaljplanen handläggs enligt plan- och bygglagens regler för så kallat utökat förfarande (se 5 kap. plan- och bygglagen). Ett utökat förfarande används då detaljplanen är av betydande intresse för allmänheten och bedömts kunna medföra betydande miljöpåverkan. Detaljplaner som handläggs med utökat förfarande beslutas av kommunfullmäktige. Under samrådstiden inkom 16 skrivelser och under granskning har det in- kommit 14 skrivelser med både synpunkter på planförslaget och information av mer generell karaktär. Kommunstyrelsen har 2026-09-14 § 205 föreslagit kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för del av Hertsön 11:1 och 20:1, Hertsöheden del 1. Sammanträdet 4 8 Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner e 3 1 att kommunfullmäktige bifaller förslaget. 0 1 3 8 b 9 4 Dialog 6- 0 9 Dialog har genomförts enligt plan- och bygglagens regler för samråd och 9 3- granskning av detaljplan. Dialog har även skett med berörda förvaltningar, 2 b 9- 4 kommunala bolag och externa parter. 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 26 Si Beslutsunderlag • Plankarta med bestämmelser – Detaljplan för del av Hertsön 11:1 och 20:1, Hertsöheden del 1, KLF Hid: 2026.7704 • Planbeskrivning – Detaljplan för del av Hertsön 11:1 och 20:1, Hertsö- heden del 1, KLF Hid: 2026.7705 • Granskningsutlåtande - Detaljplan för del av Hertsön 11:1 och 20:1, Hertsöheden del 1, KLF Hid: 2026.7703 • Samrådsredogörelse – Detaljplan för del av Hertsön 11:1 och 20:1, Hertsöheden del 1, KLF Hid: 2026.2264 • MKB – Detaljplan för del av Hertsön 11:1 och 20:1, Hertsöheden del, KLF Hid: 2026.7708 • Särskild sammanställning av MKB – Detaljplan för del av Hertsön 11:1 och 20:1, Hertsöheden del 1, KLF Hid: 2026.7707 • Gestaltningsprogram – Hertsöheden, KLF Hid: 2026.7706 • Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut gällande detaljplan för del av Hertsön 11:1 och 20:1, Hertsöheden del 1, KLF Hid: 2026.8074 • Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2026-08-31 § 77, KLF Hid: 2026.8235 • Kommunstyrelsens beslut 2026-09-14 § 205, KLF Hid: 2026.8539 Beslutet skickas till Sändlista till ärendenummer KLF 2023/1318 Kommunstyrelseförvaltningen, Detaljplan 8 4 e 1 3 0 1 3 8 b 4 9 6- 9 0 9 3- 2 b 4 9- 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 27 Si

§ 135 Snabbinterpellation (SAV) om rätt till rättvist bemötande utan rasism Ärendenr 2026/1221-1.1.1.6 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse interpellationen besvarad. Sammanfattning av ärendet Jonas Brännberg (SAV) har lämnat in en interpellation ställd till socialnämn- dens ordförande Bodil Wennerbrandt Sevastik (S) gällande rätt till rättvist bemötande utan rasism. Följande frågor ställs i interpellationen: 1. Hur hanterar Socialförvaltningen klagomål som är kopplade till olika former av förtryckande åsikter som rasism, kvinnoförtryck, hbtqi-hat eller funkofobi? Det vill säga att det inte bara handlar om klagomål om ett enskilt felaktig be- slut/agerande, utan en bakomliggande värdering som påverkar förtroendet. 2. Anställda hos Luleå kommun har förstås rätt till vilka åsikter det än önskar men hur säkerställer Luleå kommun att detta inte påverkar beslut eller män- niskors förtroende för besluten? Frågan blir extra viktig när det handlar om myndighetsbeslut som berörs av sekretess, där yttre granskning är mycket svår. 3. Är det förenligt med en rättsäker behandling att till exemepl en person med extremt negativa åsikter om islam hanterar ärenden kopplat till personer med muslimsk identitet och tro? Eller att en person som vill “poppa popcorn” när palestinier hängs hanterar ärenden kopplat till personer med palestinskt ur- sprung? 8 Kommunstyrelseförvaltningen har föreslagit kommunfullmäktige besluta att 4 e 3 1 interpellation får ställas och besvaras av socialnämndens ordförande vid 0 1 3 kommunfullmäktiges sammanträde 2026-09-28. 8 b 4 9 6- 9 Sammanträdet 0 9 3- Bodil Wennerbrandt Sevastik (S) föredrar svar på interpellationen och föreslår 2 b 4 att interpellationen därmed anses besvarad. 9- 2 0 5 cf- I interpellationsdebatten deltar Jonas Brännberg (SAV) och Nina Berggård (V). 2 2 e 8 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 28 Si Beslutsgång Ordföranden ställer Bodil Wennerbrandt Sevastiks förslag under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beslutsunderlag • Snabbinterpellation (SAV) om rätt till rättvist bemötande utan rasism, KLF Hid: 2026.8210 • Svar på interpellation (SAV) om rätt till rättvist bemötande utan ra- sism, KLF Hid: 2026.8734 8 4 e 1 3 0 1 3 8 b 4 9 6- 9 0 9 3- 2 b 4 9- 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 29 Si

§ 136 Val av ersättare (S) i arbetsmarknads- och gymnasienämnden 30 8 4 e 1 3 0 1 3 8 b 4 9 6- 9 0 9 3- 2 b 4 9- 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r ur g n at 2014-01-27 2 Si NÄRVAROLISTA Tjänstgörande ledamöter Carina Sammeli (S) Fredrik Hansson (S) Bo Larsson (-) Bodil Wennerbrandt Sevastik (S) Nina Berggård (V) Carola Lidén (C) Samuel Ek (KD) Sana Suljanovic (M) Thomas Söderström (L) Jens Lundqvist (S) Thomas Larsson (SD) Victor Öhlund (M) Anja Johansson (S) Ulrika Lundberg (V) Evelina Rydeker (MP) Jonas Brännberg (SAV) Fredrik Bruhn (S) Arne Nykänen (C) Carl-Anders Johansson (S) Jan Peter Kostet (S) Maritha Meethz (S) Ylva Mjärdell (L) Peter Bergström (M) Mathias Karvonen (V) Kristina Lindqvist (S) Madelene Rydehäll (S) Inger Oja (M) Ilkka Isaksson (SD) 4 8 Peder Lundkvist (S) e 1 3 Anne-Lie Ottosson (C) 0 1 3 Nora Nordgren (S) 8 b 9 4 Kent Ögren (S) 6- 0 9 Fredrik Wiberg (M) 9 3- Helene Geelnard (S) 2 b 9- 4 Dexter Krokstedt (SD) 2 0 Tim Larsson (S) 5 2 cf- Fredrik Hjälte (L) 2 8 e Hans Å Strandberg (M) 0 8 e: c n e er ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r ur g n at 2014-01-27 3 Si Anneli Ahlbäck (S) Eric Lundvall (C) Björn Diamant (S) Carina Diaz (V) Arvid Persson (M) Eva Bergström (S) Ingrid Cannerfelt (SD) Andreas Bergström (KD) Mehmet Tekin (S) Hanna Sundqvist (S) Matti Björk (M) Bertil Bartholdson (V) Frånvarande ledamöter Anders Josefsson (M) Daniel Smirat (S) Anna Lutström (S) Kristoffer Sundström (M) Birger Isaksson (KD) Yang Zuo (SD) Nicklas Kemppainen (KD) Inger Boström (V) Stig Sörlin (MP) Ann-Christin Holmström (SAV) Peter Hedlund (S) 8 4 e 1 3 0 3 1 8 b 4 9 9 6- 0 9 3- 2 4 b 9- 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r ur g n at 2014-01-27 4 Si Tjänstgörande ersättare Tjänstgör istället för Per Tjärdalen (M) Anders Josefsson (M) Tommy Andersson (S) Daniel Smirat (S) Lena Aronson (S) Anna Lutström (S) Fredrik Lundström (M) Kristoffer Sundström (M) Christer Stenberg (V) Inger Boström (V) Sven Persson (MP) Stig Sörlin (MP) Robert Lundqvist (SAV) Ann-Christin Holmström (SAV) Inez Tomasson Olofsson (S) Peter Hedlund (S) Närvarande ersättare Anders Rydehäll (S) Margareta Lindbäck (S) Berndt Hällgren (S) Emma Pakkala (S) Anna-Lena Andersson (S) Dan Innala (S) Ann-Margreth Brandell (S) Ingemar Rehnman Johansson (S) Signar Hammargren (M) Kati Jääskeläinen (V) §§ 135-136 Frånvarande ersättare Maria Müller (S) Timothy Henriksen (M) Anders Hermanson (M) Stefan Dahlén (-) Vakant (SD) Anders Lundgren (SD) Kati Jääskeläinen §§ 123-134 Jenny Josefsson (V) 8 Fredrik Sidevärn (C) 4 e 1 Ronald Andersson (C) 3 0 3 1 Sara Nordström (KD) 8 b 4 Erik Lindh (KD) 9 9 6- Martin Forss (L) 0 9 3- Sabina Asraf (L) 2 4 b Annika Eriksson (MP) 9- 2 Britta Berggren (SAV) 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r ur g n at 2014-01-27 5 Si Övriga Kjell Nilsson (M) Kommunrevisor Ove Bucht (C) Kommunrevisor 8 4 e 1 3 0 1 3 8 b 4 9 6- 9 0 9 3- 2 b 4 9- 2 0 5 cf- 2 2 8 e 0 8 e: c n e er ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r ur g n at 2014-01-27 6 Si