Socialnämnden — 29 oktober 2026

§ 213 Information från ordföranden 2026 Ärendenr 2025/1556-3.9.0.2 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Ordföranden delger socialnämnden information om aktuella frågor. - Utbildning för socialnämnden 2026-11-26 genomförs ej då utbildningar kommer att erbjudas efter årsskiftet. - Dialogmöte med kommunens förtroendevalda revisorer kommer att ske 2026-11-26 kl. 11-12 där hela nämnden får möjlighet att delta. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att socialnämnden bifaller förslaget. 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 6 Si

§ 214 Information från socialdirektören 2026 Ärendenr 2025/1557-3.9.0.1 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Socialdirektören delger socialnämnden information om resultat från undersökningen ”vad tycker de äldre om äldreomsorgen, 2026” som nu finns i databasen Kolada. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att socialnämnden bifaller förslaget. 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 7 Si

§ 215 Månadsrapport september 2026 Ärendenr 2026/1272-3.9.0.2 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna månadsrapporten för september månad 2026. Sammanfattning av ärendet Socialförvaltningen informerar om ekonomiskt utfall för perioden och prognos för året. Ekonomiskt utfall och prognos redovisas per verksamhetsområde och statistik redovisas gällande personlig assistans, individ och familjeomsorg, försörjningsstöd, stöd i hemmet och särskilt boende. Månadsrapporten följer löpande upp större investeringar. Socialförvaltningen har föreslagit socialnämnden besluta att godkänna må- nadsrapporten för september månad 2026. Sammanträdet Socialförvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer socialförvaltningens förslag under proposition och finner att socialnämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag • Socialförvaltningens förslag till beslut gällande månadsrapport sep- tember 2026, SOC Hid: 2026.3957 • Månadsrapport september 2026, SOC Hid: 2026.4034 1 d 2 1 4 Beslutet skickas till d a d Socialförvaltningens ledningsgrupp bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 8 Si

§ 216 Redovisning av delegationsbeslut oktober 2026 Ärendenr 2026/761-1.1.1.7 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Beslut fattade på delegation ska anmälas till socialnämnden på nästföljande sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning: Delegat Beslutsdatum Socialnämndens ordförande Änr 2026/1022 (Hid: 2026.3862) 2026-10-15 Yttrande över remiss Promemorian Ett första steg i genomförandet av en nationell digital infrastruktur på hälsodataområdet Änr 2026/1006 (Hid: 2026.3863) 2026-10-15 Yttrande över remiss Bättre förutsättningar för uppföljning av Finsam-insatser Änr 2026/1161 (Hid: 2026.3858) 2026-10-15 Yttrande över remiss avseende ändring i allmänna råden SOSFS 2013:1 om ekonomiskt bistånd Socialnämndens arbetsutskott 1 d 4 2 Änr 2026/1146 (Hid: 2026.3904) 2026-10-19 1 d a Avropsanmälan Addas ramavtal: d bf b konsulentstödd familjehemsvård 2024 a e 6- a a 7- Socialdirektör 1 4 5 Änr 2026/1200 (Hid 2026.3703) 2026-10-05 e- b Ansökan om medlemskap i Sveriges b 9 9- Kommunala Anhörigstödsförbund (SKAF) 3 b d b 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 9 Si Änr 2026/606 (Hid: 2026.3483) 2026-09-21 Avtal digitalt föräldrastöd Änr 2022/1595 (Hid: 2026.3786) 2026-10-12 Delegation för behörig beställare av transaktionslistor (logglistor) e-post Verksamhetschef/avdelningschef Änr 2025/1231 (Hid: 2026.3363, 2026.3365 och 2026-09-11 3367) Avslag på begäran om allmän handling Änr 2025/1231 (Hid: 2026.3374 och 2026.3376) 2026-09-14 Avslag på begäran om allmän handling Änr 2025/1231 (Hid: 2026.3402, 2026.3403 och 2026-09-15 2026.3404) Avslag på begäran om allmän handling Änr 2026/1121 (Hid 2026.3419) 2026-09-11 Avslag på begäran om handlingar som inte tillförts personakt Änr 2026/1095 (Hid: 2026.3433) 2026-09-17 Anmälan om personuppgiftsincident Änr 2025/1231 (Hid: 2026.3588, 2026.3590 och 2026-09-28 2026.3592) Avslag på begäran om allmän handling Änr 2025/1231 (Hid: 2026.3608, 2026.3610 och 2026-09-29 2026.3612) Avslag på begäran om allmän handling 1 d 2 1 4 Änr 2025/1231 (Hid: 2026.3651, 2026.3653 och 2026-10-01 d a d 2026.3655) bf a b Avslag på begäran om allmän handling 6- a e a 7- Änr 2026/1214 (Hid: 2026.3756) 2026-10-08 1 5 e- 4 Polisanmälan - ofredande b b 9 9- 3 Änr 2026/1121 (Hid: 2026.3885) 2026-10-15 b b d Avslag på begäran om allmän handling 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 10 Si Änr 2025/1231 (Hid: 2026.3890) 2026-10-16 Avslag på begäran om allmän handling MAS/MAR/SAS Änr 2026/919 (Hid: 2026.3369) 2026-09-14 Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad Änr 2026/961 (Hid: 2026.3380) 2026-09-15 Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad Änr 2026/1000 (Hid: 2026.3384) 2026-09-15 Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad Änr 2026/1005 (Hid: 2026.3392) 2026-09-15 Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad Änr 2026/1137 (Hid: 2026.3554) 2026-09-24 Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad Änr 2026/1019 (Hid: 2026.3614) 2026-09-29 Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad Änr 2026/1159 (Hid: 2026.3615) 2026-09-29 Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad Änr 2026/957 (Hid: 2026.3626) 2026-09-30 Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad Änr 2026/1142 (Hid: 2026.3660) 2026-10-01 Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad Änr 2026/730 (Hid: 2026.3679) 2026-10-02 Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad 1 d 2 1 4 Änr 2026/1060 (Hid: 2026.3681) 2026-10-04 d a d Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad bf a b 6- a e Änr 2026/1105 (Hid: 2026.3746) 2026-10-08 a 7- Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad 1 5 e- 4 b b Änr 2026/493 (Hid: 2026.3816) 2026-10-13 9 9- 3 Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 11 Si Änr 2026/1219 (Hid: 2026.3857) 2026-10-15 Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad Änr 2026/969 (Hid: 2026.3899) 2026-10-19 Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad Särskilt förordnad inköpssamordnare Änr 2026/1029 (Hid: 2026.3458) 2026-09-18 Direktupphandling för sociala och särskilda tjänster Änr 2026/1030 (Hid: 2026.3460) 2026-09-18 Direktupphandling för sociala och särskilda tjänster Änr 2026/1031 (Hid: 2026.3466) 2026-09-18 Direktupphandling för sociala och särskilda tjänster Änr 2026/1032 (Hid: 2026.3468) 2026-09-18 Direktupphandling för sociala och särskilda tjänster Änr 2026/1033 (Hid: 2026.3469) 2026-09-18 Direktupphandling för sociala och särskilda tjänster Änr 2026/1034 (Hid: 2026.3471) 2026-09-18 Direktupphandling för sociala och särskilda tjänster Änr 2025/466 (Hid: 2026.3508) 2026-09-23 Direktupphandling för sociala och särskilda 1 tjänster d 2 1 4 d a d Änr 2026/1134 (Hid: 2026.3518) 2026-09-23 bf a b Direktupphandling för sociala och särskilda 6- a e tjänster a 7- 1 5 e- 4 Änr 2026/1141 (Hid: 2026.3520) 2026-09-23 b b Direktupphandling för sociala och särskilda 9 9- 3 tjänster b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 12 Si Änr 2026/1145 (Hid: 2026.3516 och 2026.3517) 2026-09-23 Direktupphandling för sociala och särskilda tjänster Änr 2026/1030 (Hid: 2026.3864) 2026-10-15 Direktupphandling för sociala och särskilda tjänster – förlängning Änr 2026/1233 (Hid: 2026.3867) 2026-10-15 Direktupphandling för sociala och särskilda tjänster Övriga beslut Antal avslagsbeslut för personer över 85 år September 2026 gällande särskilt boende Två avslagsbeslut för september 2026, en man och en kvinna. • Nyanställningar per rekryteringsväg, perioden 2026-09-01—2026-09- 30 (bilaga 2) • Inkodade beslut i verksamhetssystemet, enskilda ärenden för perioden 2026-09-01—2026-09-30 (bilaga 3) • Förhöjt arvode till familjehem, inget att rapportera • Fullmakt, nr 15--16 2026 (bilaga 5) 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 13 Si

§ 217 Redovisning av meddelanden oktober 2026 Ärendenr 2026/762-1.1.1.7 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna. Beskrivning av ärendet Följande meddelanden redovisas: Avsändare Ämne Kommunstyrelsen Änr 2026/762 (Hid: 2026.3356) 2026-06-15 Rutin för intern samordning av remisser Kommunstyrelsen Änr 2026/762 (Hid: 2026.3357) 2026-06-15 Bilaga – rutin för intern samordning av remisser Kommunstyrelsen Änr 2026/785 (Hid: 2026.3425) 2026-09-14 § 188 Avvikelse från regler om dygnsvila enligt bilaga J Bergbo stödboende Kommunstyrelsen Änr 2026/786 (Hid: 2026.3426) 2026-09-14 § 189 Avvikelse från regler om dygnsvila enligt bilaga J - Radiomasten Kommunstyrelsen Änr 2026/784 (Hid: 2026.3427) 2026-09-14 § 190 Avvikelse från regler om dygnsvila enligt bilaga J - Personlig assistans 1 d 4 2 Kommunstyrelsen Änr 2026/762 (Hid: 2026.3428) 1 d a 2026-09-14 § 193 Obligatorisk internkontroll 2027 d bf b a e 6- Kommunstyrelsen Änr 2026/1127 (Hid: 2026.3430) a a 7- 2026-09-14 § 196 Ansökan projektmedel Doit extended 1 4 5 e- b Region Norrbotten Änr 2026/762 (Hid: 2026.3541) b 9 9- Hjälpmedelsnämnden Hjälpmedelsnämndens protokoll 2026-09-16 3 b d b 2026-09-16 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 14 Si Region Norrbotten Änr 2026/762 (Hid: 2026.3600) Hjälpmedelsnämnden Gemensamma hjälpmedelsnämndens 2026-09-16 § 18 internkontrollplan 2027 Region Norrbotten Änr 2026/762 (Hid: 2026.3606) Patientnämnden Nationell rapport från Inspektionen för vård 2026-09-22 § 28 och omsorg (IVO) - Angående upplevelser av otillräcklig samordning och trygghet i vården av äldre Region Norrbotten Änr 2026/762 (Hid: 2026.3619) Patientnämnden Delårsrapport Patientnämnden per augusti 2026 2026-09-22 § 29 Arbetsmiljöverket Änr 2026/1223 (Hid: 2026.3757) 2026-10-08 Inspektionsmeddelande – Fyrens akutboende Kommunfullmäktige Änr 2026/762 (Hid: 2026.3782) 2026-09-28 § 131 Revidering av nämndreglemente Kommunfullmäktige Änr 2026/762 (Hid: 2026.3783) 2026-09-28 § 132 Sammanträdesordning för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och utskott 2027 Kommunfullmäktige Änr 2026/762 (Hid: 2026.3787) 2026-09-28 § 132 Sammanträdesordning för kommunfullmäktige, - Bilaga kommunstyrelsen och utskott 2027 Arbetsmiljöverket Änr 2026/542 (Hid: 2026.3792) 2026-10-09 Inspektionsmeddelande – Mötesplatsen för barn och föräldrar Socialstyrelsen Änr 2026/1074 (Hid: 2026.3814) 1 2026-10-07 Beslut om statsbidrag till kommuner för att stärka d 2 1 4 arbetet med att hjälpa våldsutsatta personer att d a d ordna stadigvarande boende bf a b 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 15 Si

§ 218 Information 1 - Socialnämndens verksamhetsplan 2027 Ärendenr 2026/1051-3.9.0.2 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Socialförvaltning delger socialnämnden återkoppling från socialnämndens planeringsdag den 14 oktober 2026. Vid planeringsdagen utgick socialnämn- den från kommunfullmäktiges fokusområden inför verksamhetsplan 2027 med plan för 2028–2029 och lämnade därefter förslag till socialförvaltningen gällande mål för socialnämndens verksamhetsplan. Information ges till socialnämnden om hur socialförvaltningen har omhänder- tagit förslagen och utformat dessa. Förslag gällande mål för socialnämndens verksamhetsplan kommer delges vid socialnämndens sammanträde i decem- ber 2026, i samband med beslut om verksamhetsplan 2027. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att socialnämnden bifaller förslaget. Dialog Dialog om sammanfattning av socialnämndens förslag har genomförts till- sammans med socialdirektörens ledningsgrupp. Beslutsunderlag • Förslag på prioriterade mål och effekter inför verksamhetsplan 2027, 1 SOC Hid: 2026.3966 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 16 Si

§ 219 Information 1 - Socialnämndens plan för internkontroll 2027 Ärendenr 2026/1052-3.9.0.2 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Socialförvaltning delger socialnämnden återkoppling från socialnämndens planeringsdag den 14 oktober 2026. Under planeringsdagen genomfördes workshop om planen för internkontroll 2027. Information ges till socialnämn- den om hur socialförvaltningen har omhändertagit resultaten av workshopen och utformat förslag som socialnämnden ska besluta om i december 2026. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att socialnämnden bifaller förslaget. Dialog Dialog om sammanfattning av socialnämndens förslag har genomförts till- sammans med socialdirektörens ledningsgrupp. Beslutsunderlag • Förslag från riskanalys 14 oktober 2026 inför internkontrollplan 2027, SOC Hid: 2026.3964 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 17 Si

§ 220 Statsbidrag till arbete med att stärka socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens beredskap 2027 Ärendenr 2026/1024-2.4.3.1 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att ansöka om statsbidrag om 6,3 mkr i syfte att stärka socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens beredskap 2027. Sammanfattning av ärendet För året 2027 kan kommuner söka medel för att genomföra åtgärder för att stärka socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens beredskap, så att verksamhet kan upprätthållas under höjd beredskap. Statsbidraget regleras i förordning (2023:490) om statsbidrag till kommuner för socialtjänst och hälso- och sjukvårdens beredskap. Kommunerna kan söka medel för åtgärder inom ett eller flera av följande områden: • Krigsorganisation och krigsplacering • Samverkan och ledning • Kontinuitetshantering • Beredskapsplanering • Utbildning och övning • Informationssäkerhet • Målgruppsanpassad kriskommunikation samt • Övriga områden. Statsbidrag kan även sökas för kostnader avseende åtgärder inom andra om- 1 råden som är prioriterade för socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens be- d 2 1 4 redskap i syfte att kommunal verksamhet kan upprätthållas under höjd be- d a d redskap. bf a b 6- a e Socialförvaltningen planerar säkerhets- och beredskapsarbetet tillsammans a 7- med Kontoret för säkerhet och beredskap. Ansökan sker i dialog sinsemellan. 1 5 e- 4 b b Ansökan ska ha inkommit senast 2 november 2026 till Socialstyrelsen. 9 9- 3 Statsbidraget fördelas under förutsättning att Riksdagen beviljar medel för b b d ändamålet. Bidragets storlek fastställs i regleringsbrev som beslutas under 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 18 Si december månad. Socialförvaltningen har föreslagit socialnämnden besluta att ansöka om statsbidrag i syfte att stärka socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens beredskap, så att verksamhet kan upprätthållas under höjd beredskap år 2027. Ansökningen följer socialförvaltningens plan för säkerhet- och beredskapsar- bete. Socialnämndens arbetsutskott har 2026-10-15 § 91 föreslagit socialnämnden besluta att ansöka om statsbidrag om 6,3 mkr i syfte att stärka socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens beredskap 2027. Sammanträdet Socialförvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att socialnämnden bifaller förslaget. Dialog Dialog kring beredskapsfrågor sker löpande inom kommunen. Beslutsunderlag • Anvisningar för statsbidrag för socialtjänstens och sjukvårdens bered- skap 2027, SOC Hid: 2026.3494 • Socialförvaltningens förslag till beslut gällande ansökan om statsbi- drag för 2027 till kommunernas arbete med att stärka socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens beredskap, SOC Hid: 2026.3778 • Socialnämndens arbetsutskott beslut, 2026-10-15 § 91, SOC Hid: 2026.3911 Beslutet skickas till 1 d 2 Socialförvaltningens säkerhetssamordnare 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 19 Si

§ 221 Motion (KD) Byt ut begreppet brukare Ärendenr 2025/1581-1.1.1.5 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att rekommendera kommunfullmäktige att avslå mo- tionen. Reservationer Jenny Esberg (KD) och Annika Bohman (SD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Samuel Ek (KD) har 2025-12-03 inkommit med en motion Byt ut begreppet brukare. Motionen har anmälts vid kommunfullmäktige 2025-12-15. Motionären föreslår att: • Socialnämnden ges i uppdrag att utreda var och när begreppet brukare kan bytas ut mot ett eller flera mer lämpliga begrepp i sina verksamheter. Motionären framför att begreppet ”brukare” används inom kommunens soci- altjänst för personer som får eller som utreds för att få individuellt behovs- prövade insatser. Motionären reagerar på att Luleå kommun i november 2025 i slutrapporten över den genomlysning som gjorts vid ett omsorgsboende be- nämner de boende som brukare ett flertal gånger. Motionären hade önskat att begreppet hyresgäster användes i stället. Socialförvaltningens svar Motionären vill att socialförvaltningen ska utreda var och när begreppet bru- kare kan bytas ut mot ett eller flera mer lämpliga begrepp i sina verksamheter. 1 d 4 2 Motionären har reagerat på att begreppet brukare används ett flertal gånger i 1 d a slutrapporten över den genomlysning som gjorts vid ett vård- och omsorgs- d bf b boende. Socialförvaltningen avser inte att utreda begreppet brukare. Anled- a e 6- ningen är att socialförvaltningen följer Socialstyrelsens termbank som innehål- a a 7- ler nationella begrepp för fackområdet vård och omsorg. Begreppen har ana- 1 4 5 lyserats enligt terminologilärans metoder och principer och förankrats i bred e- b remiss till kommuner, regioner, myndigheter och andra organisationer. b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 20 Si I mötet med individen använder socialförvaltningen individens namn som utpekar just den individen. Men i samhället behövs också termer för övergri- pande begrepp. Exempelvis när vi vill tala om en grupp av unika individer med den gemensamma nämnaren att de får individuellt behovsprövade insat- ser av något slag från socialtjänsten. Termen brukare står för ett övergripande begrepp och kan användas när gruppen brukare är i blickfånget. Begreppet brukare används även i lagtext, exempelvis 8 kapitlet 3 § kommunallagen, där brukarinflytande regleras. Det är viktigt att socialförvaltningen följer nationel- la begrepp och benämningar. Det finns ingen motsättning mellan att i det personliga mötet använda indivi- dens namn och bemöta den unika personen individuellt och att i rapporter eller statistik som berör gruppen använda begreppet brukare. Mot bakgrund att brukare används i lagstiftning samt att kommunen tilläm- par Socialstyrelsens begreppsbank och tilltalar brukare vid namn i individuel- la sammanhang anser socialförvaltningen inte att det finns anledning att utre- da begreppet vidare. Socialnämndens arbetsutskott har 2026-10-15 § 93 föreslagit socialnämnden besluta att rekommendera kommunfullmäktige att avslå motionen. Sammanträdet Socialförvaltningen föredrar ärendet. Jenny Esberg (KD) och Annika Bohman (SD) föreslår att bifalla motionen. Annika Sundström (V), Ann-Christin Lahti (MP), Tim Larsson (S), Sara Hjälte (V), Carola Lidén (C), Eva Ericsson (S), Peter Hedlund (S) föreslår bifalla ar- betsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Jenny Esbergs med fleras för- 1 d slag mot varandra och finner att socialnämnden bifaller arbetsutskottets för- 2 4 d 1 slag. a d bf b 6- a Dialog e a a Motionen har remitterats till socialförvaltningen för beredning. Förvaltningen 7- 1 har analyserat förslaget i dialog med berörda verksamhetsområden. Bedöm- 5 4 e- ningen har grundats på relevanta styrdokument och erfarenheter från verk- b b 9- 9 samheten. 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 21 Si Beslutsunderlag • Motion (KD) Byt ut begreppet brukare, SOC Hid: 2025.3769 • Socialförvaltningens förslag till beslut gällande motion (KD) Byt ut be- greppet brukare, SOC Hid: 2026.3780 • Socialnämndens arbetsutskotts beslut, 2026-10-15 § 93, SOC Hid: 2026.3913 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 22 Si

§ 222 Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 11 kap 1 § Socialtjänstlagen (SoL) kvartal tre 2026 Ärendenr 2026/1157-3.9.5.2 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att överlämna redovisad statistikrapport till kom- munfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Socialtjänstlagen 16 kap 6 § föreskriver att socialnämnden ska redovisa till kommunfullmäktige en gång per kvartal gynnande beslut som socialnämnden inte verkställt inom tre månader från beslutsdagen samt gynnande beslut som avbrutits och som inte verkställts på nytt inom nämnda period. Rapporteringen ska även visa könsfördelningen i berörda ärenden, det vill säga hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller män respektive kvinnor. Socialnämndens verksamheter har följande antal ej verkställda gyn- nande beslut att rapportera för tredje kvartalet 2026 fördelade på typ av insats och kön. 1 d 2 4 1 d d a bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9- 9 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 23 Si Verksamhet inom Ej verkställda Ej verkställda gynnan- Summa total ÄO = Äldreomsorg gynnande beslut de beslut OF = Omsorg om Kvinnor Män funktionshindrade enligt SoL IFO = Individ och familjeomsorg Särskilt boende, ÄO 30 10 40 Korttidsboende, ÄO 0 0 0 Dagverksamhet/ 4 0 4 sysselsättning, ÄO Kontaktperson, ÄO 6 1 7 Total ÄO 40 11 51 Särskilt boende, OF 2 0 2 Dagverksamhet/ 0 1 1 sysselsättning, OF Kontaktperson, OF 1 2 3 Boendestöd 0 0 0 Övrigt, OF 0 0 0 Total OF 3 3 6 Bostad IFO 0 4 4 Kontaktperson, IFO 3 2 5 Kontaktfamilj, IFO 0 0 0 Öppen vården, IFO 1 1 2 Behandlingshem, IFO 0 0 0 Total IFO 4 7 11 Totalt samtliga verk- 47 22 68 samheter Socialförvaltningen har föreslagit socialnämnden besluta att överlämna redo- visad statistikrapport till kommunfullmäktige. Sammanträdet Socialförvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer socialförvaltningens förslag under proposition och finner 1 d 4 2 att socialnämnden bifaller förslaget. 1 d a d b bf Beskrivning av ärendet a e 6- Socialnämnden rapporterar 68 gynnande beslut enligt 4 § socialtjänstlagen a a 7- (SoL), som ej har verkställts inom föreskriven tid. 1 4 5 e- b b Särskilt boende (ÄO) har 40 ej verkställda gynnade beslut inom perioden. Av 9 9- dessa är vid rapporteringstillfället: 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 24 Si • 10 st beslut ej verkställda p g a att den enskilde har tackat nej till erbju- dande. • 30 st beslut ej verkställda då det saknas plats (ex har kö, behov av/pågående sanering/renovering/ombyggnation). Dagverksamhet/sysselsättning (ÄO) har 4 ej verkställda gynnande beslut in- om perioden. Av dessa är vid rapporteringstillfället: • 4 st beslut ej verkställt p g a att den enskilde har tackat nej. Kontaktperson (ÄO) har 7 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. Av dessa är vid rapporteringstillfället: • 2 st beslut ej verkställda p g a har tackat nej. • 3 st beslut ej verkställda p g a personalrelaterade skäl. • 2 st beslut ej verkställda p g a rekryteringssvårigheter. Särskilt boende (OF) har 2 ej verkställt beslut inom perioden. Av dessa är vid rapporteringstillfället: • 1 beslut ej verkställt p g a saknar plats. • 1 beslut ej verkställt p g a nej tack. Dagverksamhet (OF) har 1 ej verkställt gynnande beslut inom perioden. Detta är vid rapporteringstillfället: • 1 beslut ej verkställt p g a den enskildes hälsotillstånd. Bostad (IFO) har 4 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. Av dessa är vid rapporteringstillfället: • 1 beslut ej verkställt då den enskilde ej medverkar till verkställighet. • 3 beslut ej verkställt p g a saknar plats. Kontaktperson (IFO) har 5 ej verkställt gynnande beslut inom perioden. Den- na är vid rapporteringstillfället: • 5 beslut ej verkställda p g a saknar resurs. 1 Kontaktfamilj (IFO) har 0 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. d 2 1 4 d a d Öppenvården IFO har 2 ej verkställda gynnande beslut inom perioden. bf a b Dessa är vid rapporteringstillfället: 6- a e • 1 beslut ej verkställt p g a personalrelaterade skäl. a 7- • 1 beslut ej verkställt p g a den enskilde medverkar ej till verkställighet. 1 5 e- 4 b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 25 Si Jämförelse med de två föregående kvartalsrapporterna samt det aktuella läget visar följande statistiska data: 2026-03-31 2026-06-30 2026-09-30 Särskilt boende ÄO 63 58 40 Korttidsboende ÄO 0 0 0 Dagverksamhet/sysselsättning ÄO 6 10 4 Kontaktperson ÄO 3 2 7 Totalt ÄO 72 70 51 Särskilt boende OF 1 1 2 Kontaktperson OF 2 0 3 Boendestöd 0 0 0 Dagverksamhet/sysselsättning OF 1 1 1 Övrigt 0 0 0 Totalt OF 4 2 6 Bostad IFO /Fyren 5 4 1 Bostad IFO/Krongyllen 1 1 0 Bostad IFO/ Övergångslägenhet 6 2 3 Kontaktperson/IFO 6 3 5 Kontaktfamilj/IFO 3 2 0 Familjehem/IFO 0 0 0 Öppenvården 1 1 2 Externt skyddat-boende/IFO 0 0 0 Behandlingshem/IFO 0 0 0 Total IFO 22 13 11 Total samtliga verksamheter 98 85 68 1 d 2 4 1 Beslutet skickas till d a d bf Kommunfullmäktige b a 6- Kommunrevisorerna e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 26 Si

§ 223 Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande beslut enligt 9 § lagen om stöd och service (LSS) kvartal tre 2026 Ärendenr 2026/1156-3.9.6.2 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att överlämna redovisad statistikrapport till kom- munfullmäktige Sammanfattning av ärendet Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade 28 § (LSS) föreskriver att socialnämnden ska lämna en statistikrapport till fullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader, från dagen för respektive beslut, samt gynnande beslut som avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Socialnämndens verksamheter har följande antal ej verkställda gynnande beslut enligt 9 § LSS att rapportera för tredje kvartalet 2026 fördelade på typ av insats och kön. Typ av insats enligt 9 § p. 1–10 LSS Ej verkställda gynnande beslut Summa total fördelade på män respektive kvinnor Män Kvinnor 9.1 Rådgivning eller annat personligt stöd 0 0 0 9.2 Biträde av personlig assistans 0 0 0 9.3 Ledsagarservice 0 0 0 9.4 Biträde av kontaktperson 8 8 16 9.5 Avlösarservice i hemmet 0 0 0 9.6 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet 0 0 0 d 1 9.7 Korttidstillsyn för skolungdom över 12 0 0 0 2 4 1 år d a bf d 9.8 Boende i familjehem eller bostad med 0 0 0 b a särskild service för barn eller ungdomar 6- e a 9.9 Bostad med särskild service för vuxna 9 5 14 a 7- 1 eller annan särskild anpassad bostad för 5 4 e- vuxna b 9 b 9.10 Daglig verksamhet 2 1 3 9- b 3 Summa total 19 14 33 b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 27 Si Socialförvaltningen har föreslagit socialnämnden besluta att överlämna redo- visad statistikrapport till kommunfullmäktige. Sammanträdet Socialförvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer socialförvaltningens förslag under proposition och finner att socialnämnden bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Socialnämnden rapporterar 33 gynnande beslut enligt 9 § LSS, som inte har verkställts inom föreskriven tid. 9.4 Biträde av kontaktperson har 16 stycken ej verkställda beslut inom perio- den. Av dessa är vid rapporteringstillfället: • 13 beslut ej verkställda p g a personalrelaterade skäl. • 1 beslut ej verkställt p g a att den enskilde ej medverkar till verkstäl- lighet. • 1 beslut ej verkställt p g a hälsotillstånd hos den enskilde. • 1 beslut ej verkställt p g a tackat nej. 9.9 Bostad med särskild service för vuxna eller annat särskilt anpassad bostad för vuxna har 14 ej verkställda beslut inom perioden. Av dessa är vid rappor- teringstillfället: • 6 beslut ej verkställt p g a att den enskilde tackat nej. • 6 beslut ej verkställda p g a att det saknar plats (ex kö, behov av/pågående sanering/renovering/ombyggnation. • 1 beslut avbrott i verkställighet. • 1 beslut ej verkställt p g a boendeplatsen ännu ej inflyttningsklar. 9.10 Daglig verksamhet har 3 ej verkställda beslut inom perioden. Av dessa är vid rapporteringstillfället: 1 2 d • 2 beslut ej verkställt p g a att den enskilde har specifika önskemål. 4 d 1 • 1 beslut ej verkställt p g a att den enskilde ej medverkar till verkstäl- a d bf lighet. b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9- 9 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 28 Si En jämförelse med de två föregående kvartalsrapporterna samt det aktuella läget visar följande statistiska data: Typ av insats enligt 9 § p. 1–10 LSS 2026-03-31 2026-06-30 2026-09-30 9.1 Rådgivning eller annat personligt - - 0 stöd 9.2 Biträde av personlig assistans 0 0 0 9.3 Ledsagarservice - - 0 9.4 Biträde av kontaktperson 7 9 16 9.5 Avlösarservice i hemmet - 0 9.6 Kortidsvistelse utanför det egna - 0 hemmet 9.7 Korttidstillsyn för skolungdom - 0 över 12 år 9.8 Boende i familjehem eller bostad - 0 med särskild service för barn eller ungdomar 9.9 Bostad med särskild service för 12 11 14 vuxna eller annan särskild anpassad bostad för vuxna 9.10 Daglig verksamhet 8 4 3 Summa total 27 24 33 Dialog Dialog genomförd med verksamheternas rapportörer Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisorerna 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 29 Si

§ 224 Motion (SD) Övergrepp i äldreomsorgen Ärendenr 2026/312-1.1.1.5 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att rekommendera kommunfullmäktige att avslå mo- tionen. Reservation Annika Bohman (SD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Ingrid Cannerfelt (SD) har 2026-02-22 inkommit med en motion om övergrepp i äldreomsorgen. Motionen har anmälts vid kommunfullmäktige 2026-02-23. Motionären föreslår: • Att Luleå kommun påbörjar ett arbete med målet att kvinnlig personal alltid närvarar vid intimvård av kvinnliga klienter. • Att Luleå kommun utreder möjligheten att erbjuda alla klienter kame- raövervakning i sovrum och hygienrum. Socialförvaltningens svar Trygghet, säkerhet och skydd mot övergrepp är grundläggande i äldreomsor- gen. Det finns redan krav på att socialtjänstens verksamhet ska bedrivas med god kvalitet och att missförhållanden eller risker för missförhållanden ska rapporteras, utredas och åtgärdas. Arbetet med att förebygga övergrepp be- höver bedrivas genom systematiskt kvalitetsarbete, tydliga rutiner, närvaran- de ledarskap, kompetensutveckling, uppföljning av avvikelser och en kultur där brukare, anhöriga och medarbetare kan signalera oro. 1 d 2 4 Motionens första punkt innebär att kommunen ska arbeta mot att kvinnlig 1 d a personal alltid närvarar vid intimvård av kvinnliga brukare. Förvaltningen d bf b bedömer att det inte är lämpligt att införa ett sådant generellt mål. Den en- a 6- e skildes önskemål och behov ska tas på allvar och vägas in i planering och ut- a a 7- förande av insatser. Samtidigt behöver verksamheten kunna bemanna utifrån 1 5 4 kompetens, arbetsmiljö och likabehandling. Ett generellt krav kopplat till per- e- b b sonalens kön riskerar att bli svårt att förena med ett hållbart arbetssätt och kan 9 9- skapa begränsningar som inte nödvändigtvis stärker tryggheten för den en- 3 b d b skilde. 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 30 Si Frågan om äldres möjlighet att välja kön på omsorgspersonal utreds dessutom på nationell nivå. I regeringens kommittédirektiv Ökad trygghet och möjlighet att välja kön på personal som utför insatser i äldreomsorgen framgår att en särskild utredare ska analysera och lämna förslag som ska motverka missförhållanden och övergrepp inom äldreomsorgen samt analysera hur äldre personer ska kunna välja kön på omsorgspersonal. Utredaren ska även ta ställning till om möjligheten att välja kön bör vara avgränsad till insatser som är kroppsnära eller på annat sätt berör den personliga integriteten. Uppdraget ska redovisas senast den 11 juni 2027. Mot den bakgrunden bedömer förvaltningen att kommunen bör avvakta nationella förslag och eventuell lagstiftning innan egna generella krav införs. Ett lokalt mål som föregriper utredningens resultat riskerar att skapa otydlighet i förhållande till kommande nationell reglering och till de arbetsrättsliga, diskrimineringsrättsliga och verksamhetsmässiga avvägningar som utredningen särskilt ska analysera. Motionens andra punkt innebär att kommunen ska utreda möjligheten att erbjuda alla brukare kameraövervakning i sovrum och hygienrum. Kameraö- vervakning i sådana utrymmen innebär ett mycket långtgående intrång i den personliga integriteten. Det gäller både för den enskilde brukaren och för per- sonal som utför sitt arbete i bostaden. Integritetsskyddsmyndigheten anger att kamerabevakning i hemmet vanligt- vis omfattas av privatundantaget om individen själv väljer att installera en kamera, men att undantaget inte gäller under den tid hemtjänstpersonal re- gelbundet befinner sig i hemmet i sin yrkesroll samt om kommunen är den som erbjuder tillsynen. Under den tiden aktualiseras dataskyddsförordningen och den som kamerabevakar behöver bland annat ha rättslig grund för bevak- ningen vilket inte bedöms finnas i detta fall. De sex (6) rättsliga grunderna är: samtycke, avtal med den registrerade, rättslig förpliktelse, skydda grundläg- gande intresse, myndighetsutövning och uppgift av allmänt intresse samt in- tresseavvägning. Myndigheten framhåller dessutom att kamerabevakning av personal i arbetet 1 kan aktualisera arbetsmiljöfrågor och att företag eller kommuner som bedriver d 2 1 4 hemtjänst kan behöva förbjuda sådan bevakning av sin personal. Ett kommu- d a d nalt erbjudande om kameraövervakning i sovrum och hygienrum kan därför bf a b inte ses som en enkel eller generellt tillåten trygghetsåtgärd, utan skulle kräva 6- a e omfattande rättsliga, arbetsmiljömässiga och etiska bedömningar i varje en- a 7- skilt fall. 1 5 e- 4 b b Luleå kommun använder för närvarande trygghetskameror inom hemtjänsten 9 9- 3 för digital nattillsyn. Syftet är att kunna genomföra tillsyn utan att störa den b b d enskildes nattsömn, minska behovet av fysiska nattbesök och ge trygghet uti- 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 31 Si från ett individuellt biståndsbeslut eller en individuell bedömning. Sådan an- vändning skiljer sig från motionen, eftersom den avser avgränsad tillsyn vid bestämda tider och inte generell inspelad kameraövervakning i sovrum och hygienrum för att förebygga eller utreda brott. Förvaltningen bedömer att kommunens förebyggande arbete bör fortsätta utvecklas inom ramen för ordinarie kvalitets- och arbetsmiljöarbete. I Luleå kommun finns arbetssätt för avvikelsehantering, synpunkter och klagomål, visselblåsarfunktion, introduktion samt utbildning och kompetensutveckling. Dessa arbetssätt är viktiga delar i det förebyggande arbetet, men behöver föl- jas upp, förtydligas och utvecklas löpande så att brukare, anhöriga och med- arbetare vet hur oro, brister och misstänkta missförhållanden ska uppmärk- sammas och hanteras. Socialnämndens arbetsutskott har 2026-10-15 § 92 föreslagit socialnämnden besluta att rekommendera kommunfullmäktige att avslå motionen. Sammanträdet Socialförvaltningen föredrar ärendet. Annika Bohman (SD) föreslår att bifalla motionen. Ordföranden (S), Tim Larsson (S), Andreas Skarvö (M), Jenny Esberg (KD), Ann-Christin Lahti (MP), Annika Sundström (V), Sara Hjälte (V), Carola Lidén (C) och Ylva Mjärdell (L) föreslår att bifalla arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och Annika Bohmans förslag mot varandra och finner att socialnämnden bifaller arbetsutskottets förslag. Dialog Intern dialog har förts med chefer och verksamhetsutvecklare inom äldre- omsorgen. Dialogen har berört motionens punkter, nuvarande arbetssätt för 1 2 d trygghet och uppföljning samt de rättsliga, arbetsmiljömässiga och praktiska 4 d 1 förutsättningarna för kamerabevakning i den enskildes bostad a d bf b a 6- Beslutsunderlag e a a • Motion (SD) övergrepp i äldreomsorgen, SOC Hid: 2026.837 7- 5 1 • Socialförvaltningens förslag till beslut gällande motion (SD) Över- 4 b e- grepp i äldreomsorgen, SOC Hid: 2026.3779 b 9- 9 • Socialnämndens arbetsutskotts beslut, 2026-10-15 § 92, 3 b b SOC Hid: 2026.3912 d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 32 Si Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 33 Si

§ 225 Information om Kronan särskilt boende för äldre Ärendenr 2026/1300-3.9.0.1 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Socialnämnden delges information om Kronan särskilt boende för äldre gällande: - sjukfrånvaron - personalomsättning - avvikelser - anhörigperspektiv. Vidare delges information/händelser som varit aktuella under oktober månad: o aktiviteter o studiecirklar o stöd till boende och anhöriga o café Markan o mat och nutrition o kvalitet i omvårdnaden o arbetsmiljö och säkerhet o PPM (punkt-prevalens-mätning) o medarbetare. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att socialnämnden bifaller förslaget. 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 34 Si Socialnämnden 2026-10-29

§ 226 Svar på remiss Ett permanent snabbförfarande i brottmål för unga lagöverträdare Ärendenr 2026/848-1.3.1.5 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna socialförvaltningens remissvar på promemorian Ett permanent snabbförfarande i brottmål för unga lagöverträdare och avge nedanstående som Luleå kommuns svar till Justitiedepartementet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning av ärendet Justitiedepartementet har remitterat promemorian Ett permanent snabbförfarande i brottmål för unga lagöverträdare, Ju2026/01662. Sedan 2019 har ett snabbförfarande för unga lagöverträdare, kallat ungdomsspåret, testats. Målet är att polisförhör ska hållas inom en vecka efter brottet och att polisledda utredningar ska vara lagförda inom tio veckor. Försöket har lett till mer enhetliga och effektiva arbetssätt, vilket ger snabbare åtgärder från samhället på ungdomsbrott. Snabba insatser kan också bidra till att fånga upp social problematik och minska risken för fortsatt brottslighet. Därför föreslås nu att ungdomsspåret blir en permanent verksamhet. Socialförvaltningens yttrande Socialförvaltningen ställer sig i huvudsak positiv till förslagen. Förslagen ligger i linje med intentionerna i den nya socialtjänstlagen och harmonierar väl med förvaltningens utredningstider. 4d 1 Socialförvaltningen har samtidigt identifierat ett antal frågor som bedöms 42 5f1 54 viktiga att beakta. 8d ea cd 2f b- c 5 1 8- 4 e 9 6 b 3 9- 9 b b e- 4 5 1 7- 8 3 0 b- 3 4 9 4 - a a e 6- a b bf D o o d U m r e e n d t t g t i e a f n d n i a n k o r u n a m i n t e s v s b k t k i e d e o o a h g n m m o n to m v i e n r t a a s g s t v a i e a d t r e v t . t p t p D f o ö f å e ö s r v t i f r t e a t ä i r y r v r k a d t ä a n l p v i d b g å e e e a n a t r n t e k a d t d n a p e s n g r k a e o m a v l c ä p e e v g s s d a e v s f d t e e ö a r n r j k o t a t k s u e a k a r t m n l t t a i d ö g r h g k e e i ö n n t a e r t n o n a a m e . i n b f v ä t ö a r i r l l a k i f s e p ö n r s r h a n o k ö a m t b r i b k f u a a e t t a r n t e n n s , f i a v n ö m r i g l k t et 9b 3d gynnar familjerna och möjliggör en skyndsam hantering av straffvarningar. 58 b0 84 e: e: cc nn ee erer efef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r e r urur n at n at 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen gg 35 SiSi Socialnämnden 2026-10-29 Samtidigt bedöms de kortare ledtiderna inte vara tillräckliga för att förhandsbedömningar ska kunna genomföras inom 14 dagar. Det har vidare framkommit att information i vissa fall riskerar att inte nå berörda parter och att återkoppling från samverkansaktörer inte alltid kommer socialtjänsten till del. Verksamheten ser därför ett behov av tydligare kontaktvägar inom Polismyndigheten för att säkerställa en effektiv och rättssäker samverkan. Sammanfattande ställningstagande Luleå kommun tillstyrker i huvudsak förslagen i Ju2026/01662. Kommunen anser att det fortsatta arbetet med lagstiftningen bör beakta: • Ett förtydligande av vad jourtid innebär i praktiken. • Om en utvidgning av förfarandet kan medföra ett ökat antal förhör utanför ordinarie kontorstid. • I vilken omfattning detta kan komma att påverka beredskapsverksamheten. • Att de kortare ledtiderna inte bedöms vara tillräckliga för att förhandsbedömningar ska kunna genomföras inom 14 dagar. • Tydligare kontaktvägar inom Polismyndigheten för att säkerställa en effektiv och rättssäker samverkan. Socialnämndens arbetsutskott har, 2026-10-15 § 83, föreslagit socialnämnden besluta att godkänna socialförvaltningens remissvar på promemorian Ett permanent snabbförfarande i brottmål för unga lagöverträdare och avge ovanstående som Luleå kommuns svar till Justitiedepartementet. Sammanträdet Socialförvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång 1 4 4 2 d Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att 54 8 5f d 1 socialnämnden bifaller förslaget. ea cd 9 2f b- c 5 1 8- 4 e 9 6 b b 3 9- 9 b b e- 4 5 1 7- 8 3 0 b- 3 4 9 4 - a a e 6- a b bf B B D k r fö e o a e e s r k r t s t u t g r k a ä r o r s r r u r e e a i n v n v n l d i d a v n k e g ä t i . i f n n g ö F d g t r ö n i a r n a t i v n a g t t s g b t ä p , r f r o r s ö e o a t r n t c m b e u d ä t s t e t i s r d t t e r g i a d g y s t r n ä o s n t o c t a m h s r k l b e d a å d g e d j f n a ö e n s r d s s tä e e s r f n b k f a e e e b r k r ö b t a i r t v l d , l i m e a te f ä o f t e n c i k h n h t f e i r ö v t ä e r t t d n t o s e s c v h t r ä r e s y r g e ä g e n t g r t d s i h n s e e ä g t t s k e o e n c r h 2 t. 0 E 1 n 7 3d 58 b0 84 e: e: cc nn ee erer efef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r e r urur n at n at 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen gg 36 SiSi Socialnämnden 2026-10-29 en försöksverksamhet med snabbförfarande i brottmål. Genom nya arbetssätt, verktyg och ökad samverkan skapades en mer sammanhållen process mellan berörda myndigheter. Sedan 2019 finns även ett särskilt snabbförfarande för lagöverträdare under 18 år, det så kallade ungdomsspåret. År 2020 tillsattes utredningen om snabbare lagföring för att utreda ett permanent snabbförfarande i brottmål. Utredningens betänkande (SOU 2021:46) låg till grund för flera lagändringar som presenterades i propositionen Snabbare lagföring av brott (2021/22:279), bland annat krav på skyndsam handläggning i domstol och nya delgivningsregler. Regeringen valde dock att inte permanenta ungdomsspåret vid den tidpunkten, utan i stället förlänga och utvidga försöksverksamheten. Sedan dess har ungdomsspåret successivt införts i hela landet och ska under året tillämpas i samtliga polisregioner. Försöksverksamheten pågår till och med den 31 december 2026. Promemorians förslag Promemorian föreslår att det så kallade ungdomsspåret, som sedan 2019 har bedrivits som försöksverksamhet, ska införas permanent i rättsväsendet från den 1 januari 2027. Syftet är att säkerställa att unga lagöverträdare möts av en snabb och tydlig reaktion från samhället, där tiden mellan brott, utredning och lagföring minimeras. Erfarenheterna från försöksverksamheten visar att arbetssättet har lett till en mer enhetlig, effektiv och kvalitativ hantering av ungdomsärenden samt förbättrad samverkan mellan berörda myndigheter. Ungdomsspåret omfattar i huvudsak ingripandebrott där den misstänkte är under 18 år och har anträffats i anslutning till brottet. Arbetsmetoden bygger på att polisen snabbt genomför centrala utredningsåtgärder, såsom att säkra bevisning, förhöra vittnen, kontakta vårdnadshavare och socialtjänst samt planera det fortsatta utredningsarbetet. Målsättningen är att den unge ska höras inom en vecka från brottet eller ingripandet om förhör inte kan hållas direkt, samt att polisledda ärenden ska lagföras inom tio veckor. Enligt promemorian skapar detta bättre förutsättningar för tidiga sociala insatser och minskar risken för fortsatt brottslighet och etablering i kriminella miljöer. 4d 1 För att permanenta verksamheten föreslås att en ny bestämmelse, 3 c §, införs i 42 5f1 54 förundersökningskungörelsen (1947:948). Bestämmelsen innebär att 8d c e d a brottsutredningar mot personer som inte fyllt 18 år får ingå i ett särskilt 2f b- c 5 1 8- 4 e 9 6 b 3 9- 9 b b e- 4 5 1 7- 8 3 0 b- 3 4 9 4 - a a e 6- a b bf s m a P b n n y r o o a p g t b m g a s b v s t e s s f a m ö a u r r s a o p f r t a r p i r i d l a l a u e n n d n n d e f d ö o e s e r r ä o r e d r c s f n s h l ö k å i r n i r a s l g t d ö o t k a c s d o k s f e v m s ö s å e r s r u r a a k e t t s s ä d t a ä r d a m e t n t e n n n h d f i i e n m e n t g n e n y a n s s n r k f s d s ö a k o i r a g m m s h f n ä o e g a r r t ä k s t b s g l a b l ä e s e f t m ö r t u a r f p e f ö o a n p r c r s a u h s a n ä n m r r d g e s m e g a k t l i a l e l f a t r ö s . g a a r R ö s m v v e p u g e v e x r l e r e t n r m r r k a ä in a a d m n n g a e e e r s n n e n o . t m . 9b 3d Polismyndigheten, Åklagarmyndigheten, Domstolsverket, Kriminalvården 58 b0 84 e: e: cc nn ee erer efef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r e r urur n at n at 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen gg 37 SiSi Socialnämnden 2026-10-29 och Rättsmedicinalverket ska även fortsättningsvis samverka för att möjliggöra snabbförfarandet. Bestämmelser om detta föreslås införas i respektive myndighets instruktion. Polismyndigheten ska även fortsättningsvis ha det övergripande ansvaret för att leda, samordna och utveckla arbetet, eftersom myndigheten har spelat en central roll i utvecklingen av arbetsmetoden. En viktig del i förslaget är att bevara de strukturer för uppföljning, erfarenhetsutbyte och samverkan som etablerats under försöksperioden. De deltagande myndigheterna bedömer att fortsatt nationell och lokal samverkan, inklusive samarbete med kommunernas socialtjänster, är nödvändig för att upprätthålla kvaliteten i arbetet och för att ytterligare förbättra möjligheterna att nå de uppsatta tidsmålen. Promemorian bedömer att förslagen kommer att leda till snabbare och mer rättssäkra processer för unga lagöverträdare, bättre möjligheter till tidiga stödinsatser samt ett effektivare resursutnyttjande inom rättsväsendet. Samtidigt bedöms reformen inte medföra några betydande kostnadsökningar utan kunna genomföras inom myndigheternas befintliga ekonomiska ramar. Förordningsändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027, i direkt anslutning till att den nuvarande försöksverksamheten avslutas. Dialog Yttrandet har beretts inom socialförvaltningen med utgångspunkt i promemorians förslag och de behov som berör Individ och familjeomsorg (IFO) barn och unga. Arbetsmarknad- och utbildningsförvaltningen (AUF) har valt att inte svara på remissen. AUF bedömer att skrivelsen inte direkt omfattar nämndernas (arbetsmarknads- och gymnasienämnden och barn- och utbildningsnämnden) ansvarsområden även om det kan påverka verksamheterna indirekt. Beslutsunderlag 1 4 4 2 d • Missiv - Remiss av promemorian Ett permanent snabbförfarande i 54 8 5f d 1 brottmål för unga lagöverträdare, SOC Hid: 2026.2495 ea 2f b- c 5 1 8- 4 e 9 6 b 3 9- 9 b b e- 4 5 1 7- 8 3 0 b- 3 4 9 4 c - a a e 6- a b bf d • • • P S S l p S S a o o O O e r g o c c r C C ö m i i m a a v H H l l a e e f n n m ö r i i ä t d d e r r m o v n : : ä r a t 2 2 d n i l 0 0 a s d a t n 2 2 n r e - 6 6 e a i n E n . . , b 3 3 s t g S b 7 9 t a O e f 7 0 p r ö n 1 3 C b e r s e r f a f H m t ö s r i u r a a d s n n t l : s d a e k 2 n g e 0 o t 2 t i t i s t 6 b l s n l . r 2 b a b o 4 b e e t 9 t s b s 6 m l l f u u ö å t t r , l f g 2 a f ä ö 0 r l a r 2 l n a 6 u n - d n 1 d e g 0 e - i a 1 b s l 5 v a r o a g § t r ö 8 t v p m 3 e å , å r r l t r e f ä m ö d r i a s u r s n e E , g t a t 9b 3d 58 b0 84 e: e: cc nn ee erer efef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r e r urur n at n at 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen gg 38 SiSi Socialnämnden 2026-10-29 Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen, KLF 2026/1055 Justitiedepartementet 1 4d 42 54 5f1 8d ea cd 2f b- c 5 1 8- 4 e 9 6 b 3 9- 9 b b e- 4 5 1 7- 8 3 0 b- 3 4 9 4 - a a e 6- a b bf 9b 3d 58 b0 84 e: e: cc nn ee erer efef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r e r urur n at n at 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen gg 39 SiSi Detta dokument är elektroniskt signerat. Signed by: Bodil I Wennerbrandt Sevastik Signed by: EDLA CAROLA MARI LUNDGREN LIDÉN Date: 2026-10-29 10:44:32 Date: 2026-10-29 10:45:41 BankID refno: 01a1870b-e143-75d9-912b-5d2dca56a2c6 BankID refno: 01a1870c-e2b5-7c38-9461-57ca2db28993 Ordförande : Bodil Wennerbrandt Sevastik Justerare: Carola Lidén Signed by: Per Jonathan Melkko Date: 2026-10-29 10:44:24 BankID refno: 01a1870b-bfdc-70c2-8aaa-ccd5889dc9dd Sekreterare: Jonathan Melkko 1 4d 42 54 5f1 8d ea cd 2f b- c 5 1 8- 4 e 9 6 b 3 9- 9 b b e- 4 5 1 7- 8 3 0 b- 3 4 9 4 - a a e 6- a b bf 9b 3d 58 b0 84 e: e: cc nn ee erer efef e r e r urur atat nn gg 40 SiSi Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.

§ 227 Information om brottsförebyggande arbete Ärendenr 2026/1299-2.1.0.1 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Socialnämnden delges information om det brottsförebyggande arbetet och lägesbilden 2027 och framåt samt riskområden 2027–2029. Vidare föredrogs information om aktuella projekt/insatser, bland annat: • förstärkningsteam barn och unga (Socialstyrelsen) • näringslivssamverkan/sund konkurrens • mätning avloppsvatten (Folkhälsomyndigheten) • samhällsomställningens effekter. Sammanträdet Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att socialnämnden bifaller förslaget. 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 41 Si

§ 228 Sammanträdesordning för socialnämnden 2027 Ärendenr 2026/1195-1.4.1.1 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att fastställa sammanträdesordningen med antagen ändring för år 2027 enligt nedan. Sammanfattning av ärendet Kanslikontoret inom kommunstyrelseförvaltningen har samordnat planeringen för samtliga nämnders sammanträden inför år 2027. I planeringen ingår övergripande arbete med strategisk plan och budget samt uppföljningar. Av tabellen nedan framgår kommunstyrelseförvaltningens förslag på sammanträdesdatum för socialnämnden (SN), socialnämndens arbetsutskott (SNAU) och socialnämndens enskilda utskott (SNEU) 2027. Månad: SN SNAU SNEU Januari 4*, 28 14 13, 27 Februari 25 11 10, 24 Mars 24** 11 10, 24 April 29 15 7, 21 Maj 27 13 5, 19 Juni 23** 10 2, 16, 30 Juli - - 14, 28 Augusti 26 12 11, 25 September 30 16 8, 22 Oktober 28 14 6, 20 November 25 11 3, 17 December 21** 9 1, 15, 29 1 d 4 2 1 d a * Val av utskott. d bf b ** Avvikande mötesdag på grund av helgdagar. a e 6- a a 7- Mötestid för socialnämndens och arbetsutskottets sammanträden föreslås vara 1 4 5 klockan 08:15, med undantag för 24 mars (kl. 13:15). Mötestid för enskilda e- b utskottet föreslås vara klockan 08:30. b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 42 Si Socialnämndens arbetsutskott har 2026-10-15 § 88 föreslagit socialnämnden besluta att fastställa sammanträdesordningen med antagen ändring för år 2027 enligt ovan. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att socialnämnden bifaller förslaget. Dialog Dialog är förd internt inom kanslikontoret och med socialförvaltningen. Beslutsunderlag • Socialförvaltningens förslag till beslut gällande sammanträdesordning för socialnämnden 2027, SOC Hid: 2026.3775 • Socialnämndens arbetsutskotts beslut, 2026-10-15 § 88, SOC Hid: 2026.3908 Beslutet skickas till Socialförvaltningens ledningsgrupp 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 43 Si

§ 229 Kommuntal för mottagande av nyanlända 2027 Ärendenr 2026/1113-3.9.0.1 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna Migrationsverkets preliminära förslag för 2027 avseende kommuntal, fördelningstal för skyddssökande samt andel- stal för ensamkommande barn med antagna ändringar och tillägg. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen i Norrbottens län har lämnat Migrationsverkets preliminära förslag till kommun-, andels- och fördelningstal för mottagandet 2027. För Luleå kommun innebär förslaget ett kommuntal om 25 nyanlända, ett för- delningstal om 37 skyddssökande enligt massflyktsdirektivet och ett andel- stal om 6,91 promille för ensamkommande barn. Socialförvaltningens ansvar omfattar endast mottagandet av ensamkommande barn. Kommuntalet för nyan-lända och fördelningstalet för skydds-sökande ligger utanför socialför- valtningens ansvarsområde. Socialförvaltningen bedömer att andelstalet för ensamkommande barn kan hanteras inom kommunens planering. Socialnämnden behöver inte ta ställning till kommuntalet för nyanlända och fördelningstalet för skyddssökande, eftersom dessa inte ingår i socialförvalt- ningens ansvarsområde. Socialnämndens arbetsutskott har 2026-10-15 § 94 föreslagit socialnämnden besluta att godkänna Migrationsverkets preliminära förslag för 2027 avseende kommuntal, fördelningstal för skyddssökande samt andelstal för ensamkom- mande barn med antagna ändringar och tillägg. 1 d 4 2 1 d a Sammanträdet d bf b Socialförvaltningen föredrar ärendet. a 6- e a a 7- Beslutsgång 1 5 e- 4 Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att b b socialnämnden bifaller förslaget. 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 44 Si Beskrivning av ärendet Bakgrund Migrationsverkets förslag omfattar mottagande av nyanlända, skyddssökande enligt massflyktsdirektivet och ensamkommande barn under 2027. Talen är preliminära och fastställs senast i december 2026. Kommuner som önskar ett högre eller lägre kommuntal, eller en omfördelning av fördelnings- eller an- delstal, ska meddela Länsstyrelsen i Norrbottens län senast den 23 oktober 2026. Förvaltningens bedömning Socialförvaltningen bedömer att Luleå kommun kan ställa sig bakom det pre- liminära andelstalet för ensamkommande barn. Socialförvaltningens ansvar omfattar endast mottagandet av ensamkommande barn, inte kommuntalet för nyanlända eller fördelningstalet för skyddssökande enligt massflyktsdirekti- vet. Mottagandet förutsätter fortsatt planering av kompetensförsörjning, bo- ende, familjehem, stödinsatser och samverkan mellan berörda verksamheter och externa aktörer. Konsekvenser för barn och unga Ur ett brukarperspektiv är det viktigt att mottagandet inte leder till försämrad tillgänglighet, längre handläggningstider eller minskad kvalitet i stödet till barn, unga och familjer. Konsekvenser för kompetensförsörjningen Mottagandet kan påverka behovet av socialsekreterare, familjehemssekretera- re, familjehem och andra stödresurser. Kompetensförsörjning, arbetsbelast- ning och verksamheternas samlade kapacitet behöver därför följas under år 2027. Dialog Dialog har förts internt inom IFO barn och unga. Beslutsunderlag 1 d • Migrationsverkets förslag på kommun-, andels- och fördelningstal för 2 4 d 1 Norrbottens län 2027, SOC Hid: 2026.3409 a bf d • Socialförvaltningens förslag till beslut gällande kommun-, andels- och b 6- a fördelningstal gällande mottagande av nyanlända 2027, e a SOC Hid: 2026.3781 a 7- 1 • Socialnämndens arbetsutskotts beslut, 2026-10-15 § 94, 5 4 e- SOC Hid: 2026.3914 b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 45 Si Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Norrbottens län Verksamhet IFO vuxna Verksamhet IFO barn och unga 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 46 Si

§ 230 Insats i form av familjeavlastning enligt SoL samt beslut om delegat att fatta beslut om insatsen Ärendenr 2026/298-3.9.0.2 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden beslutar att införa en ny insats i form av familjeavlast- ning enligt 11 kap 1 § SoL. 2. Socialnämndens delegationsordning kompletteras med en ny punkt under kapitel 14 med delegat socialsekreterare att fatta beslut om den nya insatsen familjeavlastning. Sammanfattning av ärendet Barn- och ungaenheten samt placeringsenheten ser ett ökat behov av tidiga och avlastande insatser för familjer där barn har en funktionsnedsättning som inte omfattas av LSS, men där funktionsnedsättningen ändå innebär ett omfat- tande omsorgsansvar för föräldrarna. Vid omvärldsbevakning framkommer att flera kommuner beskriver ett liknande behov av tidiga och praktiska avlas- tande insatser för målgruppen. Det handlar exempelvis om barn med neuropsykiatriska funktions- nedsättningar (NPF), såsom adhd där barnets stora behov av struktur, tillsyn och stöd i vardagliga moment gör att föräldrarna har begränsade möjligheter till återhämtning. Det kan också handla om barn med psykisk ohälsa, exem- pelvis ångest, depression eller svårigheter med känsloreglering, där familjen behöver praktisk och avlastande hjälp för att kunna upprätthålla stabilitet och trygghet i vardagen. Familjeavlastning enligt socialtjänstlagen (SoL) för föräldrar, vårdnadshavare 1 eller familjehemsföräldrar bedöms fylla ett behov av stöd som saknas idag. d 2 1 4 d a d Familjeavlastning är en praktisk och stödjande insats som ska avlasta föräld- bf a b rar till barn med funktionsnedsättning. Insatsen kan samordnas med andra 6- a e insatser när dessa inte fullt ut möter familjens behov. a 7- Insatsen syftar även till att minska risker för behov av mer ingripande åtgär- 1 5 e- 4 der samt minska risk för sammanbrott i familjer och placeringar. b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 47 Si Bedömningen ska utgå från barnets faktiska behov, med särskild vikt vid funktionsnedsättningen och de svårigheter den medför för föräldrarna, samt den samlade belastningen i familjen. Ytterligare omständigheter som kan påverka behovet är: • Avsaknad av nätverk. • Tidigare insatser utan varaktig effekt. • Även syskonens situation ska beaktas eftersom de ofta påverkas av det ökade omsorgsbehovet. Insatsen innebär att: • Föräldrar får möjlighet till återhämtning, vila, tid med syskon eller att sköta praktiska ärenden. • En avlösare tillfälligt tar över tillsyn och vardagsnära stöd till barnet. Insatsen riktar sig till vårdnadshavare, föräldrar eller familjehemsföräldrar till barn 6–15 år vars funktionsnedsättning medför ett omsorgsansvar som går utöver vad som normalt kan förväntas. Insatsen kan beviljas upp till 5 timmar per vecka, som mest två tillfällen per vecka och har som syfte att avlasta för- äldrar, inte att arbeta med barnets utveckling. Insatsen kan även ges till barn placerade i familjehem. Avlösning i hemmet ska inte ersätta: • Omvårdnad av assistansliknande karaktär. • Insatser i ärenden där barnet har påtaglig suicidrisk eller behov av till- syn dygnet runt. Socialsekreterare på barn- och ungaenheten samt placeringsenheten ansvarar för att bedöma behovet och fatta beslut om insatsen. Insatsen familjeavlast- ning enligt SoL beviljas med stöd av 11 kap. 1 § SoL. Familjeavlastning enligt SoL verkställs av uppdragstagare inom LSS ledsagar- och avlösarservice. Enheten LSS ledsagar- och avlösarservice ansvarar för att 1 verkställa beviljade insatser och säkerställa att familjeavlastning erbjuds i en- d 2 1 4 lighet med beslutad omfattning. En lämplighetsbedömning av uppdragstaga- d a d re sker genom intervju och registerkontroll av misstanke- och belastningsre- bf a b gister. 6- a e a 7- 1 5 e- 4 b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 48 Si Tabell nedan visar förslag på komplettering i socialnämndens delegationsord- ning gällande beslut om insats i form av familjeavlastning enligt 11 kap. 1 § SoL. Kap 14 Beslut om insats i form 11 kap 1 § SoL Socialsekreterare av familjeavlastning enligt SoL Socialnämndens arbetsutskott har 2026-10-15 § 90 föreslagit socialnämnden besluta att införa en ny insats i form av familjeavlastning enligt 11 kap. 1 § SoL. Socialnämndens delegationsordning kompletteras med en ny punkt un- der kapitel 14 med delegat socialsekreterare att fatta beslut om den nya insat- sen familjeavlastning. Sammanträdet Socialförvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att socialnämnden bifaller förslaget. Dialog Dialog har förts internt inom socialförvaltningen mellan berörda verksam- hetschefer, enhetschefer, specialistsocionomer, samordnare för LSS ledsagar- och avlösarservice, familjestöd samt handläggare vid LSS, barn- och ungaen- heten och placeringsenheten. Beslutsunderlag • Socialförvaltningens förslag till beslut gällande insats i form av famil- jeavlastning enligt SoL samt beslut om delegat att fatta beslut om in- satsen, SOC Hid: 2026.3777 • Socialnämndens arbetsutskotts beslut, 2026-10-15 § 90, SOC Hid: 2026.3910 1 d 2 1 4 Beslutet skickas till d a d Enheterna LSS, barn- och unga, placeringsenheten samt avlösarservice LSS bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 49 Si

§ 231 Revidering av socialnämndens delegationsordning - kom- munala hyresgarantier Ärendenr 2026/1009-3.9.0.2 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att revidera delegationsordningens kapitel 14 gällan- de kommunal hyresgaranti enligt nedan. Sammanfattning av ärendet 1 september 2026 infördes en ny förordning gällande kommunal hyresgaranti (Förordning 2026:600 om kommuners skyldighet att ställa hyresgarantier). Hyresgarantin riktar sig till hushåll som har ekonomisk förmåga att klara kostnaderna för ett eget boende, men som ändå har svårt att etablera sig på bostadsmarknaden och få en hyreslägenhet med besittningsrätt. En hyresga- ranti kan då möjliggöra att ett hushåll, som har betalningsförmåga men som inte uppfyller hyresvärdens tillträdeskrav (till exempel avseende anställnings- form eller inkomst), blir godkänd som hyresgäst. Socialförvaltningen ingår avtal med hyresvärden om kommunal hyresgaranti för den enskilde. Hyresgarantin är en säkerhet för en hyresvärd genom att den garanterar att socialförvaltningen går in med hyreskostnaden om den enskilde inte betalar hyran. I lagen framkommer under vilka förutsättningar kravet om hyresgaranti gäl- ler. Garantin ska motsvara sex månadshyror och gäller i två år från beslutsda- tum. 1 Hyresgarantin aktiveras om den enskilde inte betalar sin hyra. Beslut om bi- d 2 1 4 stånd fattas enligt 12 kap. 2 § SoL. d a d bf a b Utifrån den nya förordningen föreslår socialförvaltningen att delegationsord- 6- a e ningen revideras under avsnitt 14.79 gällande kommunal hyresgaranti samt a 7- att ett nytt avsnitt 14.80 läggs till avseende ekonomiskt bistånd vid aktivering 1 5 e- 4 av kommunal hyresgaranti. b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 50 Si 14.79 Borgensåtagande 12 kap. 2 § EU (avser hyreskon- SoL trakt) 14.79 Kommunal hyres- 2 § Förord- Enhetschef garanti (avtal) ning (2026:600) om kommuners skyldighet att ställa hyres- garantier 14.80 Ekonomiskt bistånd 12 kap. 2 § Enhetschef (NY) vid aktivering av SoL kommunal hyresga- ranti Socialnämndens arbetsutskott har 2026-10-15 § 89 föreslagit socialnämnden besluta att revidera delegationsordningens kapitel 14 gällande kommunal hyresgaranti enligt ovan. Sammanträdet Socialförvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att socialnämnden bifaller förslaget. Dialog Dialog har genomförts med enhetschef, objektsspecialist, kommunjurist, verk- samhetschef och projektledare. Beslutsunderlag • Förordning (2026:600) om kommuners skyldighet att ställa hyresgaran- tier, SOC Hid: 2026.3414 1 2 d • Socialförvaltningens förslag till beslut gällande revidering av social- 4 1 d nämndens delegationsordning - kommunala hyresgarantier, a d bf SOC Hid: 2026.3776 b a 6- • Socialnämndens arbetsutskotts beslut, 2026-10-15 § 89, e a a SOC Hid: 2026.3909 7- 1 5 4 b e- Beslutet skickas till b 9 9- Verksamhetschef individ- och familj vuxen 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 51 Si Socialnämnden 2026-10-29

§ 232 Revidering av delegationsordningen Ärendenr 2026/1348-3.9.0.2 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att komplettera delegationsordningens kapitel 18 avseende rätt att underteckna avtal om att dela kostnader med annan huvudman vid placering i individärenden. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning av ärendet Socialförvaltningen har uppmärksammat att delegat för att teckna avtal om kostnadsfördelning med annan huvudman vid placeringar i individärenden saknas i gällande delegationsordning. För att underlätta samverkan och säkerställa en effektiv och rättssäker hantering av dessa ärenden finns behov av att komplettera delegationsordningen. Socialförvaltningen föreslår att verksamhetschef IFO ges delegation att underteckna avtal om kostnadsdelning med annan huvudman vid placeringar i individärenden. Kostnadsfördelningen ska utgå från huvudmännens ansvar enligt gällande lagstiftning. 41 3d 52 d4 5 e d 1 Socialförvaltningen har föreslagit socialnämnden besluta att komplettera aa cd abf delegationsordningens kapitel 18 avseende rätt att underteckna avtal om att bb 3-f 6 b 2- 4 d 2 1 9- 9 b b e- 4 5 1 7- b 2 1 9- d c - a a e 6- a d S So e a c l m a ia k m lf o ö a s r t n v n t a a r l d ä tn e d i r e n m t ge e n d f a ö n r n ed an ra h r u ä v re u n d d m et a . n vid placering i individärenden. 23 8b cb 8d 18 90 44 e: e: cc nn ee erer efef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r e r urur n at n at 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen gg 52 SiSi Socialnämnden 2026-10-29 Beslutsgång Ordföranden ställer socialförvaltningens förslag under proposition och finner att socialnämnden bifaller förslaget. Dialog Dialog har genomförts med socialdirektör, verksamhetschef IFO och med kommunjurist. Beslutsunderlag • Socialförvaltningens förslag till beslut gällande revidering av delegationsordningen avseende rätt att underteckna avtal om att dela kostnader med annan huvudman vid placering i individärenden, SOC Hid: 2026.4052 Beslutet skickas till IFO barn- och unga IFO vuxen 41 3d 52 d4 e1 5d aa cd abf bb 3-f 6 b 2- 4 d 2 1 9- 9 b b e- 4 5 1 7- b 2 1 9- d c - a a e 6- a 23 8b cb 8d 18 90 44 e: e: cc nn ee erer efef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r e r urur n at n at 2014-01-27 Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott Kommunledningsförvaltningen gg 53 SiSi Detta dokument är elektroniskt signerat. Signed by: Bodil I Wennerbrandt Sevastik Signed by: EDLA CAROLA MARI LUNDGREN LIDÉN Date: 2026-10-29 11:18:50 Date: 2026-10-29 11:31:37 BankID refno: 01a1872b-46e1-7bc5-b089-7ad1918b6e2b BankID refno: 01a18736-dd31-7e64-81fc-8282ce45f25c Ordförande : Bodil Wennerbrandt Sevastik Justerare: Carola Lidén Signed by: Per Jonathan Melkko Date: 2026-10-29 11:21:45 BankID refno: 01a1872d-fd79-764f-8d2c-50a04d782419 Sekreterare: Jonathan Melkko 41 3d 52 d4 e1 5d aa cd abf bb 3-f 6 b 2- 4 d 2 1 9- 9 b b e- 4 5 1 7- b 2 1 9- d c - a a e 6- a 23 8b cb 8d 18 90 44 e: e: cc nn ee erer efef e r e r urur atat nn gg 54 SiSi Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.

§ 233 Information enligt ordförandeuppdrag gällande inkomna synpunkter, klagomål och avvikelser 2026 Ärendenr 2026/758-2.1.0.1 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen gällande inkomna synpunk- ter, klagomål och avvikelser till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Socialförvaltningen redovisar en analys av avvikelser och synpunkter och klagomål inom socialtjänstens verksamheter i enlighet med ordförandeuppdrag. Sammanträdet Socialförvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att socialnämnden bifaller förslaget. Beskrivning av ärendet Syftet med ordförandeuppdraget är att säkerställa att nämnden får en tätare och mer systematisk uppföljning om avvikelser och synpunkter och klagomål per verksamhetsområde. Detta för att i ett tidigt skede få en aktuell lägesbild som möjliggör beslut och åtgärder för att främja kvalitet, säkerhet, trygghet och utvecklingsbehov inom socialförvaltningens samtliga verksamheter. Varje verksamhetsområde ansvarar för att ta fram underlag som motsvarar 1 d det som socialnämnden efterfrågar. Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), 2 4 d 1 medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) och socialt ansvarig samordnare a d bf (SAS) ansvarar för redovisningen till socialnämnden som sker i mars, maj, b 6- a augusti, oktober och december. e a a 7- 1 MAS, MAR och SAS sammanställer statistik och analys på 5 4 e- verksamhetsövergripande nivå. Sammanställningen baseras på deras dagliga b b 9 kontroll av upprättade/utredda avvikelser och synpunkter och klagomål samt 9- 3 b verksamhetsområdenas egen rapportering och analys. b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 55 Si Dialog Dialog har förts med socialförvaltningens ledningsgrupps kvalitetsråd. Beslutet skickas till Socialförvaltningens kansli 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er e r ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande ur g n at 2014-01-27 56 Si Detta dokument är elektroniskt signerat. Signed by: Bodil I Wennerbrandt Sevastik Signed by: EDLA CAROLA MARI LUNDGREN LIDÉN Date: 2026-11-03 09:34:17 Date: 2026-11-03 09:38:17 BankID refno: 01a1a08b-618d-7523-9e16-860f02aa919b BankID refno: 01a1a08e-e839-726c-8816-4c3398fdd14f Ordförande : Bodil Wennerbrandt Sevastik Justerare: Carola Lidén Signed by: Per Jonathan Melkko Date: 2026-11-03 09:27:31 BankID refno: 01a1a084-e4b6-77a7-a636-dec61fc055ab Sekreterare: Jonathan Melkko 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er ef e r ur at n g Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.

§ 237 Information om enskilt ärende enligt lex Maria 68

§ 238 Information om anmälan till IVO gällande lex Sarah 69

§ 239 Information - återkoppling av utredning enligt lex Sarah 70 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r ur g n at 2014-01-27 3 Si NÄRVAROLISTA Tjänstgörande ledamöter Bodil Wennerbrandt Sevastik (S) Tim Larsson (S) Maria Rångevall (S) Peter Hedlund (S) Sara Akan (S) Andreas Skarvö (M) Joakim Eck (M) Annika Bohman (SD) Sara Hjälte (V) Annika Sundström (V) Carola Lidén (C) Jenny Esberg (KD) Ylva Mjärdell (L) Ann-Christin Lahti (MP) Frånvarande ledamöter Lina Kröger (S) Tjänstgörande ersättare Tjänstgör istället för Eva Ericsson (S) Lina Kröger (S) Närvarande ersättare Joakim Sandberg (S) Ilkka Isaksson (SD) Mercy Maseko (L) Frånvarande ersättare Jose Vallejos Sessarego (S) 1 d Henrik Alqvist (S) 2 4 1 Hanna Sundqvist (S) d a bf d Amanda Larsson (S) b a Hans Å Strandberg (M) 6- e a Carin Eavestone (M) a 7- 1 Inga-Lis Brånin (V) 5 4 e- Gunnel Mörtlund Särkimukka (V) b b 9 Lillian Ottosson (C) 9- b 3 Nils Bertil Heikka (KD) b d 8 Kamar Eddine (MP) 0 4 e: c n e er ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r ur g n at 2014-01-27 4 Si Övriga Gabriella Sjöström Socialdirektör 1 d 2 4 1 d a d bf b a 6- e a a 7- 1 5 4 e- b b 9 9- 3 b b d 8 0 4 e: c n e er ef Justerandes signatur/Beslutandes underskrift Utdragsbestyrkande e r ur g n at 2014-01-27 5 Si