Socialnämnden — 18 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 2 Sammanfattning av ärendet
beslutstyp: godkännande
§ 2 st LVU och 8 kap. 7 § Lag om placering av barn i skyddat boende.
Sammanfattning av ärendet
Petra Wikman entledigas från uppdraget som särskilt namngiven tjänsteper-
son då hon byter tjänst. IFO barn- och unga har två nya enhetschefer Ulrika
Sjöholm Winbjörk och Maria Stovén som behöver utses som särskilt namn-
givna tjänstepersoner enligt förslag.
Socialförvaltningen har föreslagit socialnämnden besluta att entlediga Petra
Wikman som särskilt namngiven tjänsteperson vid beslut om polishandräck-
ning enligt 43 § 2 st LVU och 8 kap. 7 § Lag om placering av barn i skyddat
boende samt att förordna Ulrika Sjöholm Winbjörk och Maria Stovén som sär-
skilt namngivna tjänstepersoner vid beslut om polishandräckning enligt 43 § 2
st LVU och 8 kap. 7 § Lag om placering av barn i skyddat boende.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer socialförvaltningens förslag under proposition och finner
att socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har genomförts med verksamhetschef.
54
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Förslag till beslut gällande revidering av bilaga till socialnämndens de-
legationsordning – namngivna delegater, SOC Hid: 2026.2380
• Förslag - Bilaga till socialnämndens delegationsordning,
SOC Hid: 2026.2381
Beslutet skickas till
Namngivna delegater
Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Detta dokument är elektroniskt signerat.
Signed by: Bodil I Wennerbrandt Sevastik Signed by: Tim Leif Larsson
Date: 2026-06-25 13:28:46 Date: 2026-06-25 15:23:18
BankID refno: 019efe8a-0473-70da-a966-c643d9b519e7 BankID refno: 019efef2-d79e-7c61-a733-1e563c4a7a52
Ordförande : Bodil Wennerbrandt Sevastik Justerare: Tim Larsson
Signed by: Per Jonathan Melkko
Date: 2026-06-25 13:24:55
BankID refno: 019efe86-7f26-7eab-b9ed-42db86f5bd5c
Sekreterare: Jonathan Melkko
§ 136 Information från ordföranden 2026
beslutstyp: godkännande
§ 136
Information från ordföranden 2026
Ärendenr 2025/1556-3.9.0.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Ordföranden delger socialnämnden information om ett ordförandeuppdrag
(ärendenr 2026/133) till socialdirektören.
Ordförandeuppdraget avser att till socialnämndens sammanträde i augusti
2026 ta fram och presentera ett förslag till beslut om att ändra tidigare inrikt-
ning från ett vård- och omsorgsboende med 144 platser till två vård- och om-
sorgsboenden med 72 platser vardera på två olika tomter.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
7
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 137 Information från socialdirektören 2026
beslutstyp: godkännande
§ 137
Information från socialdirektören 2026
Ärendenr 2025/1557-3.9.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialdirektören delger socialnämnden information om aktuella frågor, bland
annat:
• Lägesavstämning – Arbetsmiljöprojektet,
• Sommarrekrytering 2026,
• Bostadsförsörjningsplan för personer med funktionsnedsättning.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
8
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 138 Månadsrapport maj 2026
beslutstyp: godkännande
§ 138
Månadsrapport maj 2026
Ärendenr 2026/596-3.9.0.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna månadsrapporten för maj månad 2026.
Sammanfattning av ärendet
Socialförvaltningen informerar om ekonomiskt utfall för perioden och
prognos för året. Ekonomiskt utfall och prognos redovisas per
verksamhetsområde och statistik redovisas gällande personlig assistans,
individ och familjeomsorg, försörjningsstöd, stöd i hemmet och särskilt
boende. Månadsrapporten följer löpande upp större investeringar.
Socialförvaltningen har föreslagit socialnämnden att godkänna månadsrap-
porten för maj månad 2026.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer socialförvaltningens förslag under proposition och finner
att socialnämnden bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Månadsrapport maj 2026, SOC Hid: 2026.2379
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
9
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 139 Redovisning av delegationsbeslut juni 2026
beslutstyp: avslagdiarienr: lulea:-:2026:701, lulea:-:2026:606, lulea:-:2026:22, lulea:-:2025:1231, lulea:-:2026:721, lulea:-:2026:300, lulea:-:2026:536, lulea:-:2026:638, lulea:-:2026:661, lulea:-:2026:597, lulea:-:2026:286, lulea:-:2026:532
§ 139
Redovisning av delegationsbeslut juni 2026
Ärendenr 2026/534-1.1.1.7
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegations-
beslut.
Beskrivning av ärendet
Beslut fattade på delegation ska anmälas till socialnämnden på nästföljande
sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning:
Delegat Beslutsdatum
Socialdirektör
Änr 2026/701 (Hid: 2026.1935) 2026-05-26
Personuppgiftsbiträdesavtal – Omilon
Verksamhetschef/avdelningschef
Änr 2026/606 (Hid: 2026.1938) 2026-05-28
Direktupphandling digitalt föräldrastöd
Änr 2026/22 (Hid: 2026.2041) 2026-06-02
Direktupphandling av verktyget Blås Grönt
Änr 2025/1231 (Hid: 2026.1950) 2026-05-28
Begäran om allmän handling - avslag
Änr 2025/1231 (Hid: 2026.2014) 2026-06-01
Begäran om allmän handling - avslag
Änr 2025/1231 (Hid: 2026.2059) 2026-06-03
Begäran om allmän handling – avslag
Änr 2026/721 (Hid: 2026.2067) 2026-06-04
Anmälan – medicinavvikelse
Änr 2026/300 (Hid: 2026.2141) 2026-06-08
Ansökan statsbidrag Skolsociala team 2026
10
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
MAS/MAR/SAS
Änr 2026/536 (Hid: 2026.1833) 2026-05-20
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/638 (Hid: 2026.1832) 2026-05-20
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/661 (Hid: 2026.2000) 2026-05-31
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/597 (Hid: 2026.2072) 2026-06-04
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Änr 2026/286 (Hid: 2026.2073) 2026-06-04
Lex Sarah – bedömning av allvarlighetsgrad
Särskilt förordnad inköpssamordnare
Änr 2026/532 (Hid: 2026.1887) 2026-05-25
Direktupphandling för sociala och särskilda
tjänster – bemanningssjuksköterskor
Övriga beslut
Antal avslagsbeslut för personer över 85 år gäl- Maj 2025
lande särskilt boende
Fyra avslagsbeslut för maj 2026, en man och tre
kvinnor
• Nyanställningar per rekryteringsväg, perioden maj 2026 (bilaga 2).
• Inkodade beslut i verksamhetssystemet, enskilda ärenden för perio-
den maj 2026 (bilaga 3).
• Förhöjt arvode till familjehem, inget att rapportera.
• Fullmakt, inget att rapportera.
11
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 140 Redovisning av meddelanden juni 2026
diarienr: lulea:-:2026:246, lulea:-:2026:425, lulea:-:2026:426, lulea:-:2026:535, lulea:-:2025:1271, lulea:-:2025:668, lulea:-:2026:22, lulea:-:2026:462
§ 140
Redovisning av meddelanden juni 2026
Ärendenr 2026/535-1.1.1.7
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Följande meddelanden redovisas:
Avsändare Ämne
Kommunstyrelsen Änr 2026/246 (Hid: 2026.1715)
2026-05-04 § 122 Svar på remiss från Finansdepartementet – Konkur-
rensverkets rapport 2025:8 Nya grindvaktsfunktioner
i LOV
Kommunfullmäktige Änr 2026/425 (Hid: 2026.1917)
2026-05-18 § 75 Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande
beslut enligt 11 kap 1 § Socialtjänstlagen (SoL) kvar-
tal ett 2026
Kommunfullmäktige Änr 2026/426 (Hid: 2026.1918)
2026-05-18 § 76 Statistikrapport avseende ej verkställda gynnande
beslut enligt 9 § lagen om stöd och service (LSS)
kvartal ett 2026
Kommunfullmäktige Änr 2026/535 (Hid: 2026.1920)
2026-05-18 § 81 Revidering av ersättningar för förtroendevalda 2027-
2030
Kommunfullmäktige Änr 2025/1271 (Hid: 2026.1928)
2026-05-18 § 79 Plan för service på landsbygden 2035
Kommunfullmäktige Änr 2026/535 (Hid: 2026.1929)
2026-05-18 § 78 Policy för lokalförsörjning för Luleå kommun
Kommunfullmäktige Änr 2025/668 (Hid: 2026.1932)
2026-05-18 § 90 Motion (KD) om demensby
12
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Kommunstyrelsen Änr 2026/22 (Hid: 2026.2069)
2026-06-01 § 144 Projektansökan sociala investeringsmedel Blås Grönt
Region Norrbotten Änr 2026/535 (Hid: 2026.2074)
Patientnämnden Patientnämndens protokoll 2026-05-28
Kommunstyrelsen Änr 2026/535 (Hid: 2026.2075)
2026-06-01 § 152 Luleå kommuns delårsrapport januari – april 2026
Kommunstyrelsen Änr 2026/535 (Hid: 2026.2076)
2026-06-01 § 157 Undantag från reglerna om dygnsvila inom person-
lig assistans
Socialstyrelsen Änr 2026/462 (Hid: 2026.2134)
2026-05-27 Beslut om statsbidrag till kommuner för att utveckla
socialtjänstens arbete med att förebygga och motver-
ka brottslighet 2026
13
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 141 Information om färdplan för aktivitetskravet
beslutstyp: godkännande
§ 141
Information om färdplan för aktivitetskravet
Ärendenr 2026/756-2.1.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden delges information om färdplan för aktivitetskravet, som trä-
der i kraft 1 juli 2026. Färdplanen syftar till att säkerställa ett samordnat, rätts-
säkert och långsiktigt hållbart införande av aktivitetskravet i Luleå kommun.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
14
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 142 Revidering av socialnämndens delegationsordning till följd
beslutstyp: godkännande
§ 142
Revidering av socialnämndens delegationsordning till följd
av nytt lagförslag om aktivitetskrav
Ärendenr 2026/612-3.9.0.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna föreslagna revideringar enligt nedan till
socialnämndens delegationsordning under förutsättning att lagförslag om
aktivitetskrav träder i kraft.
Sammanfattning av ärendet
I proposition 2025/26:207 föreslår regeringen att ett aktivitetskrav för försörj-
ningsstödsmottagare ska införas. Aktivitetskravet föreslås regleras genom
tillägg och ändringar i socialtjänstlagen.
Aktivitetskravet ställer krav på den enskilde att delta i aktiviteter för att när-
ma sig arbetsmarknaden och på kommunerna att tillhandahålla meningsfulla
aktiviteter för de som får försörjningsstöd.
Aktiviteterna ska bidra till att öka den enskildes förmåga att ta ett arbete, öka
den enskildes språkliga förutsättningar att ta ett arbete och förbättra den en-
skildes förutsättningar att söka arbete. Det kan även handla om arbetsplatsför-
lagda aktiviteter.
Enligt regeringens förslag krävs det av den som fått försörjningsstöd i minst
tre sammanhängande månader, att delta i aktivitet för att ha rätt till försörj-
ningsstöd. Enligt förslaget ska det vara obligatoriskt för kommunen att anvisa
den som fått försörjningsstöd i minst tre sammanhängande månader. Omfatt-
ningen av aktivitetskravet ska motsvara den enskildes förmåga att delta i ak-
tiviteterna, men gäller i normalfallet på heltid. Kommunen ges också möjlig-
het att anvisa försörjningsstödsmottagare till deltagande i aktiviteter innan tre
sammanhängande månader gått.
Om den enskilde utan godtagbart skäl avböjer att delta i insatser enligt aktivi-
tetskravet ska socialnämnden sätta ned eller vägra fortsatt försörjningsstöd.
Utöver detta lämnas i propositionen också förslag om informationsöverföring
mellan socialnämnden och Arbetsförmedlingen avseende enskilda som deltar
i aktiviteter.
15
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Aktivitetskravet föreslås träda i kraft den 1 juli 2026. Lagförslaget förväntas
tas upp till beslut i riksdagen i slutet av maj månad 2026.
Under förutsättning att lagförslaget träder i kraft behöver tillägg och revide-
ringar göras i socialnämndens delegationsordning. Socialförvaltningen före-
slår att följande punkter läggs till eller revideras under kapitel 14.
NY Begäran att en en- 12 kap. 1 § Socialsekreterare
skild ska delta i SoL Specialistsocionom
sådana aktiviteter 12 kap. 4 a §
som anges i 12 kap SoL
6 a § SoL när den
enskilde fått för-
sörjningsstöd un-
der minst tre
sammanhängande
månader
NY Begäran att en en- 12 kap. 1 § Socialsekreterare
skild ska delta i SoL Specialistsocionom
sådana aktiviteter 12 kap. 4 d
som anges i 12 kap. § SoL
6 a § SoL innan
enskilde fått för-
sörjningsstöd un-
der minst tre sam-
manhängande må-
nader
14:46 Neka eller sätta 12 kap. 1 § Socialsekreterare
ned fortsatt för- SoL Specialistsocionom
sörjningsstöd när 12 kap. 5 §
den enskilde inte SoL
deltagit i anvisad
praktik eller kom-
petenshöjande
verksamhet enligt
12 kap. 4 § SoL
eller aktiviteter den
enskilde anvisats
till enligt 12 kap. 4
a eller 4 d § § SoL
16
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
NY Lämna uppgift till 15 kap. 6 a § Socialsekreterare Anmäls
Arbetsförmedlingen SoL Specialistsocionom inte till
om att den enskilde SN
har anvisats aktivi-
teter enligt 12 kap. 6
a § SoL
NY På begäran av Ar- 15 kap. 6 a Socialsekreterare Anmäls
betsförmedlingen § p.1 och 2 Specialistsocionom inte till
lämna uppgifter om SoL SN
vilka aktiviteter
enligt 12 kap. 6 a §
SoL den enskilde
har anvisats och
vad som fram-
kommit om den
enskildes förmåga
att delta i aktivite-
terna
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-06-04 § 68 föreslagit socialnämnden
besluta att godkänna föreslagna revideringar enligt ovan till socialnämndens
delegationsordning under förutsättning att lagförslag om aktivitetskrav träder
i kraft.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har genomförts med enhetschef försörjningsenheten, verksamhetschef
Individ och familjeomsorg Vuxen samt socialt ansvarig samordnare.
Beslutsunderlag
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande revidering av social-
nämndens delegationsordning till följd av nytt lagförslag om aktivi-
tetskrav, SOC Hid: 2026.1981
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-06-04 § 68,
SOC Hid: 2026.2106
17
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
18
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 143 Revidering av socialnämndens delegationsordning
beslutstyp: godkännande
§ 143
Revidering av socialnämndens delegationsordning
Ärendenr 2026/546-3.9.0.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna föreslagna revideringar enligt nedan av
socialnämndens delegationsordning med föredraget tillägg.
Sammanfattning av ärendet
Placeringsenheten vid Individ och familjeomsorg Barn och unga har från 2026-
06-09 tillsatt en tillsvidaretjänst som placeringssamordnare. Tjänsten har krav
på socionomutbildning. En placeringssamordnare matchar barn/unga med
familjehem och hanterar avtal. Rollen innebär att vara en central punkt i verk-
samheten för att säkerställa kvalitativa placeringar. Placeringssamordnaren
kommer även att kunna bistå enheten med att hantera ärenden och behöver
därför samma delegation som socialsekreterare och familjehemssekreterare.
Berörda punkter i delegationsordningen kompletteras med titeln placerings-
samordnare.
Kapitel 4 – Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare
• Punkt: 4.1
Kapitel 5 - Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga
• Punkter: 5.10, 5.19, 5.21, 5.36
Kapitel 7 - Lag om god man för ensamkommande barn
• Punkter: 7.1-2
Kapitel 12 - Socialförsäkringsbalk
• Punkter: 12.1-4
Kapitel 13 - Socialtjänstförordning
• Punkter: 13.2-3
Kapitel 14 - Socialtjänstlag
• Punkter: 14.10-12, 14.22-24, 14.26-27, 14.54, 14.62-63, 14.77, 14.79, 14.85,
14.97, 14.99-100, 14.104, 14.109, 14.126-127, 14.136-137
Kapitel 17 - Överklagan - yttranden
• Punkter: 17.3-4, 17.19-20, 17.30-31, 17.36, 17.38
Kapitel 18 - Övrigt
• Punkter: 18.35-37, 18.41-51, 18.54-56
Att avge ett yttrande i individärende bör delegeras så nära verksamheten som
möjligt. Socialförvaltningen föreslår att en ny punkt läggs till i delegations-
19
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
ordningen under kapitel 17. Punkten ska användas i de fall begäran om ytt-
rande inte omfattas av någon annan punkt i delegationsordningen.
Det har framkommit behov av en ny punkt i delegationsordningen som gäller
beslut om kostnader för LSS-insatser som verkställs utanför kommunen.
Det har framkommit behov av en ny punkt i delegationsordningen som gäller
ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som inte tidigare varit famil-
jehem.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-06-04 § 69 föreslagit socialnämnden
besluta att godkänna föreslagna revideringar enligt ovan av socialnämndens
delegationsordning.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet med följande tillägg under punkt 14.87, i
socialnämndens delegationsordning, tillägg i röd text:
Ordföranden (S) föreslår bifalla föredraget tillägg.
20
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsgång
Ordföranden (S) ställer arbetsutskottets förslag med föredraget tillägg under
proposition och finner att socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har genomförts med enhetschef placeringsenheten, verksamhetschef
Individ och familjeomsorg och verksamhetschef socialpsykiatri, stöd och assi-
stans, socialdirektör och kommunjurist.
Beslutsunderlag
• Förslag till beslut gällande revidering av socialnämndens delegations-
ordning, SOC Hid: 2026.1982
• Förslag - Socialnämndens delegationsordning, SOC Hid: 2026.1983
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-06-04 § 69,
SOC Hid: 2026.2107
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
21
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 144 Information enligt ordförandeuppdrag gällande inkomna
beslutstyp: återremiss
§ 144
Information enligt ordförandeuppdrag gällande inkomna
synpunkter, klagomål och avvikelser 2026
Ärendenr 2026/758-2.1.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att bordlägga ärendet.
Sammanträdet
Ordföranden (S) föreslår att bordlägga ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer eget förslag under proposition och finner att socialnämn-
den bifaller förslaget.
22
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 145 Ärendenr 2026/553-3.9.0.2
beslutstyp: godkännande
§ 145
Nämndsinitiativ (M) En omsorg för brukare
Ärendenr 2026/553-3.9.0.2
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att nämndinitiativet får ställas.
Sammanfattning av ärendet
Andreas Skarvö (M) har inkommit med ett nämndinitiativ gällande En om-
sorg för brukare.
Nämndinitiativet omfattar följande delar:
• Kvalitetsindex med kvalitetsmått ska tas fram för äldreomsorgen, med
möjlighet till redovisning per boende eller verksamhet.
• Vårdgaranti ska tas fram med tydliga kvalitetsmål.
• Åtgärdsprogram ska tas fram för att vända den svaga utvecklingen av
kvalitetsmått.
Socialförvaltningen bedömer att initiativet omfattas av socialnämndens områ-
de och föreslår socialnämnden besluta att nämndinitiativet får ställas.
Socialförvaltningen avser utreda nämndinitiativet vidare och beräknar att
återkomma till socialnämnden i oktober 2026. Resursbehov bedöms inte upp-
stå i beredningsfasen.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-06-04 § 70 föreslagit socialnämnden
besluta att nämndinitiativet får ställas.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts med företrädare för Moderaterna med anledning av nämndi-
nitiativet.
23
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Nämndsinitiativ (M) En omsorg för brukare, SOC Hid: 2026.1575
• Förslag till beslut avseende nämndinitiativ (M) En omsorg för bruka-
re, SOC Hid: 2026.1984
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-06-04 § 70,
SOC Hid: 2026.2108
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
24
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 146 Information om återrapportering av statsbidrag för habili-
beslutstyp: godkännande
§ 146
Information om återrapportering av statsbidrag för habili-
teringsersättning 2025
Ärendenr 2025/145-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga information om återrapportering av bevilja-
de statsbidrag för habiliteringsersättning 2025 till handlingarna.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Återrapportering av 2025 års statsbidrag till habiliteringsersättning,
SOC Hid: 2026.1449
Beslutet skickas till
Verksamhetschef stöd och service
25
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 147 Information om återrapportering av statsbidrag för att sä-
beslutstyp: godkännande
§ 147
Information om återrapportering av statsbidrag för att sä-
kerställa en god omsorg och hälso- och sjukvård för äldre
personer 2025
Ärendenr 2025/167-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga information om återrapportering av statsbi-
drag om 31 835 540 kr för att säkerställa en god omsorg och hälso- och sjuk-
vård för äldre personer 2025 till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Regeringen gav Socialstyrelsen i uppdrag att under 2025 fördela medel till
landets kommuner för en äldreomsorgssatsning. Syftet med statsbidraget är
att säkerställa en god vård och omsorg av äldre personer. Medlen omfattar
totalt 4 miljarder kronor för 2025, vilket för Luleå kommun innebär 32 mkr.
Hela stadsbidraget har nyttjats.
Satsningen är bestående i regeringens budget. Medlen får användas utifrån
lokala behov i syfte att möjliggöra förbättringar och utveckling av verksamhe-
ten.
Exempel på utvecklingsområden kan vara:
• förbättrad arbetsmiljö och arbetsvillkor,
• arbete för personcentrerad vård och omsorg av personer med de-
menssjukdom,
• motverka ensamhet bland äldre,
• öka personalkontinuiteten,
• förbättra samverkan mellan socialtjänst och den kommunala och regi-
onala hälso- och sjukvården,
• förebygga smittspridning av covid-19,
• utveckla stöd till anhörigvårdare,
• utveckla informationssäkerheten och väldfärdstekniken inom äldre-
omsorgen.
26
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Socialnämnden beslutade om nedanstående satsningar 2021. Satsningarna
fortgår.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog genomfördes med berörda verksamheter och fackliga parter när beslut
togs.
Beslutsunderlag
• Återrapportering av 2025 års statsbidrag till kommuner för att säker-
ställa en god omsorg och hälso- och sjukvård för äldre personer,
SOC Hid: 2026.1674
27
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
28
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 148 Information om återrapportering av stimulansmedel för in-
beslutstyp: godkännande
§ 148
Information om återrapportering av stimulansmedel för in-
satser inom området psykisk hälsa och suicidprevention
2025
Ärendenr 2025/136-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga information om återrapportering av stimu-
lansmedel för insatser inom området psykisk hälsa och suicidprevention 2025
till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
För år 2025 rekvirerades stimulansmedel inom området psykisk hälsa riktat
till barn och unga enligt överenskommelsen psykisk hälsa och suicidpreven-
tion mellan staten och Sveriges Kommuner och Regioner, SKR. För Luleå in-
nebar det stimulansmedel till en summa av 1 494 603 kr som rekvirerades un-
der våren 2025. Hela beloppet har nyttjats.
Nytt för år 2025 var att kommunernas inriktning var att genomföra insatser
för att främja psykisk hälsa och förebygga psykisk ohälsa hos barn och unga.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beskrivning av ärendet
SKR och staten har sedan 2012 gemensamt bedrivit ett långsiktigt arbete för
att stärka och utveckla insatserna inom området psykisk hälsa och suicidpre-
vention. Syftet med överenskommelsen Insatser inom området psykisk hälsa
och suicidprevention 2025 har varit att möjliggöra fortsatt hållbart utveck-
lingsarbete inom området.
Överenskommelsen fokuserar på fyra områden i den nationella strategin och
tar fasta på de områden där staten och SKR ser stora och strukturella behov av
utveckling.
Dessa områden är:
• genomförande av den nationella strategin,
29
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
• insatser som främjar psykisk hälsa och förebygger psykisk ohälsa
bland barn och unga,
• utvecklade insatser för personer med komplexa behov, med särskilt
fokus på samsjuklighet samt psykiatrisk heldygnsvård, tvångsvård och
rättspsykiatrisk vård,
• stärkt suicidpreventivt arbete.
Överenskommelsen om psykisk hälsa är uppdelad i två delar: en kommundel
och en länsdel.
• Kommundelen beskriver de lokala prioriteringarna och utvecklingsom-
rådena inom kommunen.
• Länsdelen är en gemensam regional överenskommelse som tas fram
tillsammans med övriga kommuner och Region Norrbotten, med fokus
på samverkan och gemensamma insatser.
Syftet med uppdelningen är att tydliggöra ansvarsfördelningen och säkerstäl-
la att både lokala och regionala behov beaktas.
Dialog
Samverkan har skett med flera aktörer i civilsamhället som arbetar för barn
och unga samt med trossamfund och andra förvaltningar inom kommunen
och regionen.
Beslutsunderlag
• Återrapport Psykisk hälsa 2025, SOC Hid: 2026.733
• Ekonomisk redovisning för bidraget enligt regeringsbeslut,
SOC Hid: 2026.974
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
Enhetschef förebyggande stöd vuxna
30
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 149 Information om återrapportering av statsbidrag för subven-
beslutstyp: godkännande
§ 149
Information om återrapportering av statsbidrag för subven-
tioner av placeringar i den sociala barn- och ungdomsvår-
den 2025
Ärendenr 2025/378-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga information om återrapportering av statsbi-
drag för subventioner av placeringar i den sociala barn- och ungdomsvården
2025 till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialförvaltningen har under 2025 mottagit statsbidrag för att subventionera
placeringar i den sociala barn- och ungdomsvården för barn och unga i åldern
0–20 år. Statsbidraget har använts för att subventionera placering i HVB-hem.
Samtliga medel har nyttjats enligt bidragets villkor och återrapportering har
skett till Socialstyrelsen inom angiven tidsram.
Luleå kommun har under 2025 mottagit totalt 2 015 604 kronor i statsbidrag
från Socialstyrelsen för att subventionera placeringar i den sociala barn- och
ungdomsvården. Medlen har använts för att subventionera HVB-placeringar
och har omfattat 365 placeringsdygn, vilket avser ett barn.
Statsbidraget har bidragit till att säkerställa att barn och unga med behov av
placering också har kunnat erbjudas insats. Det mottagna statsbidraget har
nyttjats i sin helhet och inga medel återstår att återbetala. Förvaltningens be-
dömning är att syftet med statsbidraget har uppnåtts i hög utsträckning.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Ärendet har beretts inom socialförvaltningen. Ingen extern dialog har be-
dömts nödvändig.
31
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Beslutsunderlag
• Återrapportering av 2025 års statsbidrag till kommuner för att subven-
tionera placeringar i den sociala barn- och ungdomsvården,
SOC Hid: 2026.988
Beslutet skickas till
Verksamhetschef för IFO barn och unga
32
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 150 Information om återrapportering av statsbidrag till en mer
beslutstyp: godkännande
§ 150
Information om återrapportering av statsbidrag till en mer
förebyggande och kunskapsbaserad socialtjänst 2025
Ärendenr 2025/372-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga information om återrapportering av statsbi-
drag till en mer förebyggande och kunskapsbaserad socialtjänst 2025 till hand-
lingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialförvaltningen har erhållit statsbidrag med 7 630 362 kronor under 2025
för att, inför införandet av en ny socialtjänstlag, ställa om till en långsiktigt
hållbar, mer förebyggande och kunskapsbaserad socialtjänst. Statsbidraget får
användas till bemanning och kompetenshöjande insatser för att verka i linje
med den nya socialtjänstlagens syfte och att på olika sätt stärka förutsättning-
arna för att verksamheten ska bedrivas i enlighet med vetenskap och beprö-
vad erfarenhet.
Socialförvaltningen har till Socialstyrelsen redovisat vilka aktiviteter som fi-
nansierats med det mottagna statsbidraget. En detaljerad redovisning finns i
beslutsunderlaget ”Återrapportering av 2025 års statsbidrag till en mer före-
byggande och kunskapsbaserad socialtjänst”.
I redovisningen framgår att hela beloppet använts och att inget kvarstående
bidrag behöver återbetalas.
Socialförvaltningen har använt statsbidraget till personalkostnader i form av
projektledare som arbetar med införandet av den nya socialtjänstlagen, pro-
jektledare för vräkningsförebyggande arbetare, kommunikatörer i framtagan-
de av nytt innehåll på hemsidan, personalkostnader i samband med införande
av digital hemtjänst. Statsbidraget har också använts till kompetenshöjande
insatser inom kommunen och till informations- och kommunikationsinsatser
riktat till alla nämnder och förvaltningar i kommunen samt till medarbetare
och chefer. Kommunikationsinsatserna har också omfattat information till
Luleås invånare, politiska gruppmöten, pensionärsrådet och lokal pensionärs-
förening. Statsbidraget har också använts till aktiviteter i form av veckovisa
möten för samverkan och stöd med Norrbottens kommuner (regionala sam-
verkans- och stödstrukturer) tillsammans med representanter från Norrbot-
tens samtliga kommuner.
33
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Beslutsunderlag
• Återrapportering av 2025 års statsbidrag till en mer förebyggande och
kunskapsbaserad socialtjänst, SOC Hid: 2026.786
Beslutet skickas till
Socialdirektör
Avdelningschef verksamhetsstöd & utveckling
34
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 151 Information om återrapportering av statsbidrag för 2025 till
beslutstyp: godkännande
§ 151
Information om återrapportering av statsbidrag för 2025 till
kommunernas arbete med att stärka socialtjänstens och
hälso- och sjukvårdens beredskap
Ärendenr 2024/1050-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga information om återrapportering av statsbi-
drag till kommunernas arbete med att stärka socialtjänstens och hälso- och
sjukvårdens beredskap 2025 till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialförvaltningen har, med stöd av statsbidrag från Socialstyrelsen om totalt
280 mkr, erhållit 2 888 244 kr för år 2025 för att stärka socialtjänstens och häl-
so- och sjukvårdens beredskap så att dessa verksamheter kan upprätthållas
under höjd beredskap.
Med erhållet statsbidrag har socialförvaltningen genom omvärldsbevakning
och information från rådande organ såsom Myndigheten för samhällsskydd
och beredskap (MSB), Sveriges kommuner och regioner (SKR) med flera ge-
nomfört informations- och kunskapshöjande satsningar för såväl chefer som
medarbetare inom de egna verksamheterna.
Förvaltningens chefer samt vissa stödfunktioner kunde under maj månads
frukostmöte ta del av grundläggande beredskapsinformation.
Mötet innehöll även särskild information om IT-säkerhet och Luleå kommuns
beredskapsarbete, samt en utställning och demonstration av den beredskaps-
materiel som förvaltningen har byggt upp över tid.
Under beredskapsveckan arrangerades fem informations- och inspirations-
tillfällen öppna för samtliga medarbetare inom socialförvaltningen.
Målet var att så många som möjligt skulle ges möjligheten till en
kunskapshöjande föreläsning gällande beredskap samt ta del av
utställningen baserad på förvaltningens beredskapsmateriel.
Förvaltningen har under året arbetat med förberedelserna inför
implementeringen av det nya dokumenthanteringssystemet. Detta är något
som förväntas ge samtliga medarbetare god kännedom om verksamheternas
respektive styrande dokument inklusive gällande kontinuitetsplaner.
35
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Arbetet med diverse planer, såsom förvaltningsövergripande
livsmedelsplan, respektive verksamhets kontinuitetsplaner samt den kom-
munövergripande nödvattenplaneringen har fortgått under året.
Iordningställande av samtliga enheters krispaket har varit av betydande om-
fattning och färdigställdes under året.
Socialförvaltningarna i Luleå och Boden har under året arbetat
tillsammans med Region Norrbotten, med Länsstyrelsen som projektägare,
med att ta fram ett kunskaps- och inriktningsunderlag för alternativa
vårdmiljöer. Detta i syfte att kapacitetshöja hälso- och sjukvårdens sluten-
vårdsplatser i det geografiska närområdet i händelse av inträffad eller nära
förestående katastrofsituation där Region Norrbottens hälso- och sjukvård
inte längre med egna resurser kan tillgodose vård som är nödvändig för liv
och hälsa. I praktiken kommer underlaget hantera de frågeställningar som
behöver utredas för att i ett sådant läge möjliggöra förflyttning av ett antal
slutenvårdsplatser, med en i förväg definierad vårdnivå, till kommunala
lokaler men med gemensamma personella resurser från region och kommun.
Under året har inköp av kommunikationsutrustning genomförts i syfte att tas
i bruk i den händelse att vi inte längre har tillgång till ett fungerande mobilte-
lefonnät.
Socialförvaltningen har nyttjat statsbidraget till fullo och har därmed inga
medel att återrapportera till Socialstyrelsen.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har skett internt inom socialförvaltningen, med kontoret för säkerhet
och beredskap samt Bodens kommun och Region Norrbotten.
Beslutsunderlag
• Återrapportering av 2025 års statsbidrag till kommuner för arbetet
med att stärka socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens beredskap,
SOC Hid: 2026.1197
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
36
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 152 Information om återrapportering av statsbidrag för att ut-
beslutstyp: godkännande
§ 152
Information om återrapportering av statsbidrag för att ut-
veckla socialtjänstens arbete med att förebygga brottslighet
2026
Ärendenr 2025/736-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga information om återrapportering av statsbi-
drag för att utveckla socialtjänstens arbete med att förebygga brottslighet 2025
till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialtjänsten i Luleå har under 2025 beviljats statsbidrag för att utveckla det
brottsförebyggande arbetet. Statsbidraget har tilldelats i syfte att stärka och
utveckla socialtjänstens arbete med att förebygga brottslighet. Under 2025 har
ett särskilt fokus legat på att utveckla samverkan mellan skola, socialtjänst,
Polis och fritid (SSPF-samverkan). Dessa insatser har syftat till att förbättra
tidig upptäckt av riskfaktorer, stärka samarbete mellan professioner och skapa
bättre förutsättningar för förebyggande arbete riktat till barn och unga.
Totalt har 982 423 kronor rekvirerats. Av rekvirerat belopp kvarstod 481 716
kronor som oanvända medel vid årets slut.
Återrapportering av statsbidraget har genomförts i enlighet med Socialstyrel-
sens anvisningar.
Medlen har huvudsakligen nyttjats till föreläsningar och kompetensutveck-
lingsinsatser med fokus på att utveckla samverkan och kunskapshöjning inom
området.
På grund av att statsbidraget betalades ut sent under året var flera rekom-
menderade utbildningar fullbokade, vilket begränsade möjligheten att använ-
da hela bidraget under 2025.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
37
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Dialog
Dialog har förts internt inom socialförvaltningen mellan berörda enheter, che-
fer och medarbetare i samband med planering och genomförande av insatser-
na. Dialog har även skett i samverkan med externa aktörer inom ramen för
SSPF-arbetet, såsom skola, polis och fritidsverksamhet.
Berörda grupper är främst barn och unga i riskzon för normbrytande beteen-
de, samt deras familjer. Även medarbetare inom socialtjänsten och samver-
kande verksamheter har berörts genom kompetensutvecklingsinsatserna.
Beslutsunderlag
• Återrapportering av 2025 års statsbidrag för att förebygga brottslighet,
SOC Hid: 2026.745
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
38
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 153 Information om återrapportering av statsbidrag Äldre-
beslutstyp: godkännande
§ 153
Information om återrapportering av statsbidrag Äldre-
omsorgslyftet 2025
Ärendenr 2025/148-2.4.3.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga information om återrapportering av statsbi-
drag Äldreomsorgslyftet 2025 till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialförvaltningen har för år 2025 ansökt och beviljats statsbidrag om
13 154 443 kronor inom ramen för Äldreomsorgslyftet 2025.
Statsbidraget har nyttjats till validering och utbildning av medarbetare till
undersköterska/stödassistent, vidareutbildning för undersköterskor till specia-
listundersköterskor, utbildning av omsorgspersonal på kortare kurser, utbild-
ning i svenska språket/vårdsvenska. Utbildning sker i samarbete med Luleå
kommuns vuxenutbildning.
52 medarbetare, varav 33 kvinnor och 19 män har pågående studier i längre
utbildning i en sammanhållen klass med målet att bli undersköters-
ka/stödassistent.
36 medarbetare, varav 24 kvinnor och 12 män har deltagit i språkrelaterad
utbildning så som kurs i svenska, svenska som andra språk, SFI eller vård-
och omsorgsvenska.
141 medarbetare, varav 95 kvinnor och 46 män har deltagit i utbildning/kurser
för att få grundläggande kunskaper och förmågor i vård- och omsorgsarbete
med målet att på sikt bli undersköterska/stödassistent. Utifrån Socialstyrelsens
allmänna råd (SOSFS 2011:12) samt Socialstyrelsens kompetensmål för under-
sköterskor.
193 medarbetare studerar till undersköterska/stödassistent varav 14 medarbe-
tare hittills avslutat sina studier med formellt godkännande av kompetens.
7 undersköterskor har pågående studier till specialistundersköterska med in-
riktning demens och äldrepsykiatri.
39
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Utifrån kriterierna för att få del av Äldreomsorgslyftets bidrag har genomför-
da utbildningstimmar 2025 redovisats till en kostnad av 11 991 994 kronor.
Socialförvaltningen får således återlämna 1 162 449 kronor till Socialstyrelsen.
Socialförvaltningen ansökte om hela möjliga bidragssumman för 2025 års
Äldreomsorgslyft. 2025 har betydligt mer av den tilldelade summan kunnat
användas. Det beror främst på att Äldreomsorgslyftet numera även omfattar
medarbetare inom verksamhetsområde stöd- och service.
Orsaker till att hela bidraget för 2025 inte kunnat användas beror även fort-
sättningsvis på att inte tillräckligt många medarbetare varit intresserade, samt
att det varit svårt för vissa verksamheter att avvara tid för medarbetare att
studera på arbetstid. Samt att vi har medarbetare som inte uppnår krav på
lägsta utbildningsnivå, motsvarande 9-årig grundskola, vilket är ett krav för
studier på gymnasienivå.
Bedömningen är att statsbidraget i ganska hög utsträckning uppnått sitt syfte
och att medlen har bidragit till att stärka kompetensen inom socialförvaltning-
en.
Sammanträdet
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog och samarbete sker löpande med chefer på olika nivåer inom socialför-
valtningen.
Beslutsunderlag
• Återrapportering av statsbidrag Äldreomsorgslyftet 2025,
SOC Hid: 2026.1320
Beslutet skickas till
Enhetschef kompetensförsörjning
Avdelningschef Stina Burström
Kommunala pensionärsrådet, KPR
40
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 154 Yttrande över granskning av socialnämndens systematiska
beslutstyp: godkännande
§ 154
Yttrande över granskning av socialnämndens systematiska
arbetsmiljöarbete
Ärendenr 2025/1108-3.9.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att anta socialförvaltningens yttrande avseende
kommunrevisionens granskning av socialnämndens systematiska arbetsmiljö-
arbete som sitt eget och avge nedanstående svar till kommunrevisionen.
Sammanfattning av ärendet
Azets Revision & Rådgivning AB har, på uppdrag av Luleå kommuns reviso-
rer, genomfört en översiktlig granskning av det systematiska arbetsmiljöarbe-
tet inom socialnämndens område. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år
2025.
Syftet med granskningen har varit att bedöma om socialnämnden har en till-
räcklig styrning och uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Den samlade bedömningen utifrån granskningens syfte är att socialnämnden i
allt väsentligt har en tillräcklig styrning och uppföljning av det systematiska
arbetsmiljöarbetet.
Bedömningen grundar sig på att nämnden har genomfört den årliga uppfölj-
ningen i enlighet med kommunens interna instruktioner och inom angiven
tidsram. Nämnden har även tagit del av en sammanställd övergripande redo-
visning, följt upp resultatet i januari 2025 samt fattat beslut om åtgärder för att
stärka arbetsmiljöarbetet. Därutöver har nämnden, i allt väsentligt, vidtagit
relevanta åtgärder utifrån identifierade risker och brister i arbetsmiljön.
Granskningen visar vidare att nämnden har säkerställt årlig uppföljning av
det systematiska arbetsmiljöarbetet inom sitt verksamhetsområde.
Revisorernas tre rekommendationer innebär:
1. Säkerställa att de övergripande åtgärderna i handlingsplanen tydliggörs avseende
genomförande, ansvar och uppföljning, i syfte att tillse att åtgärderna ger avsedd ef-
fekt.
Socialförvaltningen har förtydligat handlingsplanen med genomförande, an-
svar och uppföljning.
41
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Utöver ovanstående aktiviteter genomför socialförvaltningen en arbetsmiljö-
satsning för perioden 2026–2028, som bland annat omfattar:
• Introduktionsutbildning för chef och skyddsombud i arbetet med
Friskfaktorer
• Arbete med chefers organisatoriska förutsättningar
2. Säkerställa att det finns rutiner som tydliggör hur identifierade brister i den för-
valtningsövergripande handlingsplanen ska omsättas i praktiska åtgärder och följas
upp.
Socialförvaltningen sammanställer årligen den förvaltningsövergripande upp-
följningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM). Utifrån resultatet
identifieras prioriterade risk- och förbättringsområden som ligger till grund
för valet av åtgärder i den förvaltningsövergripande handlingsplanen. För
varje identifierat område skapas konkreta aktiviteter kopplade till respektive
åtgärd.
3. Säkerställa att arbetssättet med att genomföra risk- och konsekvensanalyser inför
verksamhetsförändringar är väl förankrat och tillämpas konsekvent i hela verksamhe-
ten.
Socialförvaltningen har ett etablerat arbetssätt för att genomföra risk- och kon-
sekvensanalyser vid verksamhetsförändringar. Risk- och konsekvensanalys är
en integrerad del av processen inför förhandlingar enligt MBL och genomförs
alltid inför förändringar som kan påverka arbetsmiljön.
För att säkerställa en enhetlig tillämpning i hela verksamheten ingår risk- och
konsekvensanalyser som en del av introduktionen för nya chefer, där chefer
får stöd i arbetssättet och i användningen av gällande instruktioner. Chefer
har även möjlighet att löpande rådgöra med HR-konsult i samband med pla-
nerade förändringar. Genom detta säkerställs att risk- och konsekvensanalyser
genomförs på ett systematiskt och konsekvent sätt i hela förvaltningen.
Socialförvaltningens yttrande
Socialförvaltningen konstaterar att nämnden uppfyllt sitt arbetsmiljöansvar.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-06-04 § 65 föreslagit socialnämnden
besluta att anta socialförvaltningens yttrande avseende kommunrevisionens
granskning av socialnämndens systematiska arbetsmiljöarbete som sitt eget
och avge ovanstående svar till kommunrevisionen.
42
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog är genomförd med funktioner som ansvarar för systematiskt arbetsmil-
jöarbete (SAM) på FÖS (förvaltningsövergripande) och VÖS (verksamhetsö-
vergripande)-nivå.
Beslutsunderlag
• Slutdokument – Granskning av socialnämndens systematiska arbets-
miljöarbete, SOC Hid: 2026.746
• Granskning av socialnämndens systematiska arbetsmiljöarbete,
SOC Hid: 2026.747
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande yttrande över gransk-
ning av socialnämndens systematiska arbetsmiljöarbete,
SOC Hid: 2026.1977
• Socialförvaltningens handlingsplan årlig uppföljning sam 2025,
SOC Hid: 2026.1978
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-06-04 § 65,
SOC Hid: 2026.2103
Beslutet skickas till
Kommunrevisionen
Azets
Kommunstyrelseförvaltningen, kanslikontoret
43
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 155 Omfördelning av medel till verksamhet stöd och service
beslutstyp: godkännande
§ 155
Omfördelning av medel till verksamhet stöd och service
Ärendenr 2026/561-3.9.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att omfördela medel om 240 000 kr från omstrukture-
ringsbudgeten till verksamhet stöd och service för år 2026.
Sammanfattning av ärendet
Verksamhetsområde stöd och service har behov av att utöka tillgången till
hjälpmedel som stärker tillgänglighet, delaktighet och möjlighet till aktivitet
för personer med funktionsnedsättning. Ett införskaffande av två handikapp-
cyklar bedöms bidra till ökad självständighet, förbättrade möjligheter till ute-
vistelse och deltagande i hälsofrämjande aktiviteter.
Handikapp-cyklar används av kommuner, vårdverksamheter och andra pro-
fessionella aktörer för att främja rörelsefrihet, motion och livskvalitet för per-
soner med nedsatt rörlighet eller balanssvårigheter.
Den aktuella investeringen avser två el-handikapp-cyklar till en kostnad om
120 000 kronor per styck.
Bedömningen är att inköpet är motiverat utifrån verksamhetens behov av till-
gängliga och anpassade hjälpmedel. Två handikapp-cyklar skapar bättre för-
utsättningar för att fler brukare ska kunna ta del av aktiviteter på ett tryggt
och ändamålsenligt sätt. Investeringen bedöms även kunna bidra till ökad
livskvalitet, fysisk aktivitet och social delaktighet för målgruppen.
Genom att införskaffa två el-handikapp-cyklar stärks verksamhetens möjlig-
het att planera och genomföra aktiviteter mer flexibelt och med högre tillgäng-
lighet. Inköpet bedöms därför vara ändamålsenligt och ligga i linje med verk-
samhetens ansvar att erbjuda inkluderande och hälsofrämjande insatser.
Ekonomiska konsekvenser
Kostnaden för inköpet uppgår till totalt 240 000 kronor, beräknat på två han-
dikapp-cyklar à 120 000 kronor. Utöver inköpskostnaden kan eventuella till-
kommande kostnader för service, underhåll och tillbehör behöva beaktas in-
om verksamhetens fortsatta planering. För att finansiera kostnaden behöver
medel omfördelas från omstruktureringsbudgeten 2026.
44
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-06-04 § 66 föreslagit socialnämnden
besluta att omfördela medel om 240 000 kr från omstruktureringsbudgeten till
verksamhet stöd och service för år 2026.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts med verksamheten inom stöd och service.
Beslutsunderlag
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande omfördelning av medel
till verksamhet stöd och service, SOC Hid: 2026.1979
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-06-04 § 66,
SOC Hid: 2026.2104
Beslutet skickas till
Verksamhetschef stöd och service
45
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 156 Insatser utan behovsprövning för barn och unga
beslutstyp: godkännande
§ 156
Insatser utan behovsprövning för barn och unga
Ärendenr 2026/600-3.9.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna villkoren för insatser utan behovspröv-
ning för barn och unga enligt beskrivning 1-3 nedan.
Sammanfattning av ärendet
Vid socialnämndens sammanträde 2026-01-29 § 13 beslutades att insatserna
Trygghetscirkeln (COS P), Funktionell familjeterapi (FFT) och, RE:Pulse ska
tillhandahållas utan individuell behovsprövning från och med 2026-02-01.
Socialnämnden beslutade även om att godkänna villkoren för dessa insatser.
Insatserna ges via familjestödsenheten.
Enligt de villkor som gäller för insatserna Trygghetscirkeln (COS-P) och
RE:pulse kan deltagande ske vid åtta träffar utan föregående individuell be-
hovsprövning. I insatsen Funktionell familjeterapi är det möjligt att delta i tio
träffar utan individuell behovsprövning. För att kunna delta vid fler träffar
behöver den enskilda ansöka om insatserna. En individuell behovsprövning
behöver göras för att ett beslut om deltagande i insatsen ska kunna ges.
Det har framkommit att det finns ett behov av att utöka möjligheten till fler
antal träffar och samtal inom de ovan nämnda insatserna och därför behöver
villkoren för insatserna revideras. En utökning av omfattningen för insatsen
innebär att insatsen kan fortsätta tillhandahållas som en insats utan behovs-
prövning om behovet av fler träffar eller samtal uppstår. Därmed behöver den
enskilde inte ansöka och genomgå utredning för att kunna fortsätta ta del av
insatsen under längre tid. Det bedöms inte vara behövligt eller nödvändigt att
göra en individuell behovsprövning för att utöka omfattningen från 8 respek-
tive 10 träffar till 15 träffar.
Socialförvaltningen bedömer att följande insatser ska tillhandahållas med de
villkor som anges i beskrivningen nedan.
46
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
1. Trygghetscirkeln (COS-P)
Villkor: Enskilda träffar med föräldrar med barn i åldern 0-6 år, som
bor i Luleå kommun. Träffarna sker enligt en manualbaserad metod
som stärker barns trygghet genom att stödja föräldrar att tolka barnets
behov. Max 15 träffar.
2. Funktionell familjeterapi (FFT)
Villkor: Enskilda träffar med familjer där det finns ungdomar i åldern
11-18 år som har relationssvårigheter, konflikter, skolfrånvaro, miss-
bruk eller kriminalitet och som bor i Luleå kommun. Träffarna sker en-
ligt en manualbaserad metod som syftar till att förbättra relationer och
minska problembeteenden. Max 15 träffar.
3. RE:Pulse
Villkor: Enskilda träffar med ungdomar i åldern 15-20 år, bosatta i Lu-
leå kommun, som sker enligt en manualbaserad metod som hjälper
ungdomar att förstå och hantera sina tankar, känslor och beteenden.
Max 15 träffar.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-06-04 § 67 föreslagit socialnämnden
besluta att godkänna villkoren för insatser utan behovsprövning för barn och
unga enligt beskrivning 1-3 ovan.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Annika Sundström (V) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts med den enhetschef som ansvarar för att tillhandahålla insat-
serna.
Beslutsunderlag
• Socialförvaltningens förslag till beslut gällande insatser utan behovs-
prövning för barn och unga, SOC Hid: 2026.1980
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-06-04 § 67,
SOC Hid: 2026.2105
47
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Beslutet skickas till
Socialförvaltningens ledningsgrupp
Projektledare nya socialtjänstlagen
48
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 157 Riktlinjer för ersättning till särskilt förordnade vårdnads-
beslutstyp: godkännande
§ 157
Riktlinjer för ersättning till särskilt förordnade vårdnads-
havare som inte tidigare varit familjehem
Ärendenr 2026/665-1.3.1.3
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att anta riktlinjer för ersättning till särskilt förordnade
vårdnadshavare som inte tidigare varit familjehem.
Sammanfattning av ärendet
Riktlinjerna avser att tydliggöra hur ersättning i form av arvode och omkost-
nader ska beräknas för särskilt förordnade vårdnadshavare som inte tidigare
varit familjehem. Det saknas lagstöd för sådan ersättning utöver förmyndar-
skapet, vilket innebär att socialnämnden behöver reglera nivåer och principer.
Syftet är att skapa en enhetlig, rättssäker och förutsägbar hantering av ersätt-
ningar utifrån barnets behov.
När ett barn saknar vårdnadshavare, eller när vårdnadshavaren brister i sitt
ansvar, ska en särskilt förordnad vårdnadshavare utses. Detta kan exempelvis
ske vid ensamkommande barn som fått uppehållstillstånd eller när vårdnads-
havare avlidit eller allvarligt brustit i omsorgen.
Det saknas lagstöd för ersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare som
inte tidigare varit familjehem, utöver regleringen om arvode för förmyndar-
skap i föräldrabalken. Därför behöver kommunen fastställa egna riktlinjer.
Ersättningen består av arvode och omkostnadsersättning och ska anpassas
efter barnets behov. Nivåerna utgår från prisbasbelopp och revideras årligen.
Tre nivåer används:
Nivå 1 (ringa): 1–10 timmar/månad
Nivå 2 (normal): 11–20 timmar/månad
Nivå 3 (betydande): 21–30 timmar/månad
Restid ingår i omkostnadsersättningen. Reseersättning hanteras enligt separat
regelverk.
49
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Om uppdraget innebär att vara särskilt förordnad vårdnadshavare till flera
barn i en syskonskara kan det första barnet bedömas i högre nivå, medan öv-
riga bedöms i lägre nivå.
Socialnämndens arbetsutskott har 2026-06-04 § 71 föreslagit socialnämnden
besluta att anta riktlinjer för ersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare
som inte tidigare varit familjehem.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
Dialog
Dialog har förts internt inom socialförvaltningen, inklusive enhetschefer och
berörda funktioner inom IFO barn och unga samt kommunjurist, SAS och
ekonomer.
Omvärldsbevakning har genomförts genom jämförelse med andra kommu-
ners riktlinjer och praxis, vilket har bidragit till utformningen av nivåer och
ersättningsprinciper.
Beslutsunderlag
• Riktlinjer ersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare som inte
tidigare varit familjehem, SOC Hid: 2026.2206
• Socialnämndens arbetsutskotts beslut 2026-06-04 § 71,
SOC Hid: 2026.2109
Beslutet skickas till
Till Individ och familjeomsorg, Barn och unga
50
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 158 Information om Kronan särskilt boende för äldre
beslutstyp: godkännande
§ 158
Information om Kronan särskilt boende för äldre
Ärendenr 2026/754-2.1.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden delges information om Kronan särskilt boende för äldre och
det arbete som bedrivs, bland annat inom:
• Omorganisering.
• Bemanning under sommaren 2026.
• Sjukfrånvaro.
• Synpunkter/klagomål från boende och anhöriga.
• Avvikelser.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
51
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 159 Information om nära vård
beslutstyp: godkännande
§ 159
Information om nära vård
Ärendenr 2026/755-2.1.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Socialnämnden delges information om bland annat följande gällande nära
vård:
• Nya lagförändringar och medföljande krav.
• Luleå kommuns anpassning av organisationen.
• Silverspåret – en del av Region Norrbottens länsövergripande arbete
”Tillgängliga för Norrbottningen” som syftar till att stärka vårdkedjan
för äldre.
Sammanträdet
Socialförvaltningen föredrar ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att lägga informationen till handlingarna och finner att
socialnämnden bifaller förslaget.
52
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 160 Information om brottsförebyggande arbete
beslutstyp: återremiss
§ 160
Information om brottsförebyggande arbete
Ärendenr 2026/757-2.1.0.1
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att bordlägga ärendet.
Sammanträdet
Ordföranden (S) föreslår att bordlägga ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer eget förslag under proposition och finner att nämnden
bifaller förslaget.
53
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
§ 161 Revidering av bilaga till socialnämndens delegationsord-
beslutstyp: godkännande
§ 161
Revidering av bilaga till socialnämndens delegationsord-
ning - namngivna delegater
Ärendenr 2024/345-3.9.0.2
Socialnämndens beslut
1. Socialnämnden beslutar att entlediga Petra Wikman som särskilt
namngiven tjänsteperson vid beslut om polishandräckning enligt 43 §
2 st LVU och 8 kap. 7 § Lag om placering av barn i skyddat boende.
2. Förordna Ulrika Sjöholm Winbjörk och Maria Stovén som särskilt
namngivna tjänstepersoner vid beslut om polishandräckning enligt 43
§ 162
§ 162 Ansökan om bistånd enligt 11 kap 1 § SoL 55 -57
§ 163
§ 163 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 § FB 58 -59
§ 164
§ 164 Ansökan om vårdnadsöverflyttning enligt 6 kap 8 a § FB 60 -62
§ 165
§ 165 Meddelanden vuxna och barn från enskilda utskottet 2026-05-06 63 -64
§ 166
§ 166 Meddelanden vuxna och barn från enskilda utskottet 2026-05-20 65 -68
§ 167
§ 167 Information - återkoppling av utredning enligt lex Sarah 69
§ 168 96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
§ 168 Information om enskilt ärende enligt Lex Maria 70
4
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
NÄRVAROLISTA
Tjänstgörande ledamöter
Bodil Wennerbrandt Sevastik (S)
Tim Larsson (S)
Maria Rångevall (S)
Peter Hedlund (S)
Lina Kröger (S)
Jesper Persson (S) §§ 136-155
Joakim Eck (M)
Sara Hjälte (V) §§ 136-166, 168
Annika Sundström (V)
Carola Lidén (C)
Ylva Mjärdell (L)
Ann-Christin Lahti (MP) §§ 138-168
Frånvarande ledamöter
Jesper Persson (S) §§ 156-168
Sara Hjälte (V) § 167
Andreas Skarvö (M)
Nina Markström (SD)
Jenny Esberg (KD)
Ann-Christin Lahti (MP) §§ 136-137
Tjänstgörande ersättare Tjänstgör istället för
Sara Akan (S) §§ 156-168 Jesper Persson (S)
Carin Eavestone (M) Andreas Skarvö (M)
Ilkka Isaksson (SD) Nina Markström (SD)
Mercy Maseko (L) Jenny Esberg (KD)
Inga-Lis Brånin (V) §§ 136-137 Ann-Christin Lahti (MP)
Inga-Lis Brånin (V § 167 Sara Hjälte (V)
Närvarande ersättare
Sara Akan (S) §§ 136-155
Henrik Alqvist (S)
Hanna Sundqvist (S)
Joakim Sandberg (S)
Inga-Lis Brånin (V) §§ 138-167
Gunnel Mörtlund Särkimukka (V) §§
136-165, 167-168
5
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS
Frånvarande ersättare
Jose Vallejos Sessarego (S)
Eva Ericsson (S)
Hans Å Strandberg (M)
Gunnel Mörtlund Särkimukka (V) § 166
Lilian Ottosson (C)
Nils Bertil Heikka (KD)
Kamar Eddine (MP)
Övriga
Gabriella Sjöström Socialdirektör
6
96460bfaa21d-b7a9-4a74-2f7e-934f5f6d
:ecnerefer
erutangiS