Protokoll — 3 juni 2026

§ 87 Dnr 2025/3 Anmälan av extra ärenden 2025 Beslut Kommunstyrelsen godkänner förändringen i dagens föredragningslista Följande ärenden läggs till: 1. Dnr. 2026/187 Reglemente för Gemensam nämn för alkohol, tobak och receptfria läkemedel. 2. Dnr. 2026/193 Ge Ludvika hem i uppdrag att avtala med Hyresgästföreningen om boinflytade.

§ 88 Information från IFO till kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Kommunstyrelsen har efterfrågat en redovisning av de planerade verksamhetsmässiga och ekonomiska effekterna av den tidigare överflyttningen från arbetsmarknadsenheten (AMI) till individ- och familjeomsorgen (IFO). Representanter från både individ- och familjeomsorgen (IFO) och arbetsmarknadsenheten (AMI) deltar vid sammanträdet och redovisar arbetet samt de effekter som överflyttningen medfört.

§ 89 Dnr 2026/25 Verksamhetsinformation till kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen noterar den muntliga informationen om det ekonomiska läget för perioden per 31 maj. Muntlig information angående det ekonomiska läget för perioden per 31 maj. Kommundirektör och bitr. kommundirektör Samtliga verksamhetschefer och enhetschefer i förvaltningen

§ 90 Dnr 2026/178 Arvode för VB Energi AB och VB Elnät AB 1. Arvodesutskottet förslår att fullmäktige fastställer arvoden för VB Energi AB och VB Elnät AB fram till ordinarie stämma 2027 enligt tjänsteskrivelse daterad 21 maj 2026. Jäv Leif Pettersson (S), HåGe Persson (M) och Sarah Hjälm (C) deltar inte i informationen och beslut på grund av jäv. Ålderspresidenten Sören Grandelius (S) leder behandlingen av ärendet under sammanträdet. Ludvika Kommun Stadshus AB mottog den 6 mars 2026 ett förköpserbjudande avseende samtliga Vattenfalls aktier i Västerbergslagens Energi AB. Kommunfullmäktige beslutade den 18 maj 2026 § 52 att Ludvika Kommun Stadshus AB tillsammans med Fagersta kommun ska utnyttja förköpsrätten och förvärva aktierna med hälften vardera. Enligt aktieägaravtalet som tagits fram i samarbete mellan Ludvika och Fagersta kommuner framkommer att styrelserna ska bestå av 3 ledamöter från vardera kommun och inga ersättare ska finnas. Ordförandeposten för båda bolagen ska tillsättas av Ludvika kommun och vice ordförandeposten ska tillsättas av Fagersta kommun. Vardera kommun ersätter sina ledamöter. Fullmäktige beslutade den 18 maj 2026 att tillsätta ledamöter från en extra stämma 2026 till och med ordinarie stämma år 2027. Det förslag på arvode som tagits fram ska med anledning av att det är nya kommunala bolag vara fram till och med ordinarie stämma år 2027. Arvodesnivån ska därför ses över under våren 2027 inför den nya kommande mandatperioden och bolagens stämmoperioder. För Ludvika kommun gäller samma regler som för kommunens helägda bolag enligt följande; Arvode utgår för förtroendevalda i Ludvika kommuns bolag enligt bestämmelser i arvodesreglerna.Sida 7 av 22 2(3) Kommunalråd med mer än 50 procent i arvode är inte berättigad till något ytterligare arvode från Västerbergslagens Energi AB och Västerbergslagens Elnät AB. Detta avser samtliga poster i bolagens styrelser. Arvode för sakkunnig fastställs av bolagets styrelse. Ordförande har inte rätt till arvode för sammanträde eller motsvarande enligt bestämmelserna i arvoden och ersättningar för förtroendevalda i Ludvika kommun. Dock ska restidsarvode betalas ut till den som är berättigad. Styrelseledamöter föreslås erhålla ett fast månadsarvode under perioden för sitt uppdrag. Inget timarvode utgår. Anledningen är att arvodesberäkningar och arvodesnivåer mellan Ludvika och Fagersta kommunerna skiljer sig åt. Ersättning för resekostnader, restidsarvode samt ersättning för förlorad arbetsinkomst sker enligt bestämmelserna i arvoden och ersättningar för förtroendevalda i Ludvika kommun Västerbergslagens Energi AB Uppdrag Arvode beräknat på referensbelopp Kronor/år Ordförande 15 % 105 975 Vice ordförande 10 % 70 650 Ledamöter 4 % 28 260 Lekmannarevisor 1,5 % 10 598 Västerbergslagens Elnät AB Uppdrag Arvode beräknat på referensbelopp Kronor/år Ordförande 15 % 105 975 Vice ordförande 10 % 70 650 Ledamöter 4 % 28 260 Lekmannarevisor 1,5 % 10 598 I bilaga 2 till arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Ludvika kommun föreslås också kapitel 2 ändras. Nuvarande skrivelse Timarvode utgår till ersättare som deltar i möten utan att ersätta annan ledamot. Bolagen som omfattas är VB-energi, VB-elnät och VB elförsäljning. För ledamöter i WBAB gäller arvodesregler enligt Smedjebackens kommuns regler.Sida 8 av 22 3(3) Förslag För ledamöter i WBAB gäller arvodesregler enligt Smedjebackens kommuns regler. Behandling Kommunstyrelsens presidium är jävigt i ärendet och deltar därför inte i handläggningen. Ålderspresidenten Sören Grandelius(S) leder behandlingen av ärendet under sammanträdet. 2. Beslut arvodesutskott den 22 maj 2026 § 9.

§ 91 Dnr 2026/88 Uppdrag övergripande utredning av kommunens föreningsbidrag 1. Fullmäktige noterar delrapporten 2. Fullmäktige beslutar att utredningen ska vara slutförd och rapporterad till fullmäktige senast i samband med sammanträdet i juni 2027. Reservation Sarah Hjälm (C) reserverar sig mot beslutet. Fullmäktige gav den 9 februari 2026 §12 kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att göra en övergripande utredning av kommunens föreningsbidrag. Utredningen har inledningsvis fokuserat på övergripande frågor, lagar, regler och praxis. I Kommunallagen finns en bestämmelse med ett generellt förbud mot understöd till enskild näringsidkare. Vägledning har även inhämtats från jurist på SKR. Innan utredningen påbörjades lyftes många olika bidrag fram som eventuell del av kommunens föreningsbidrag varav några redan avfärdats då det enligt gällande regelverk inte är att betrakta som föreningsbidrag. Det handlar bland annat om att konkurrensen snedvrids om kommunen beviljar bidrag. Kommunen ska upphandla och köpa tjänster av företag. Inom kommunens verksamheter finns bidrag som inte utgår med direkta pengar men med exempelvis kostnadsfria lokaler och olika förmåner till föreningar och organisationer. Detta är ett område som behöver lyftas upp och ses över för att säkerställa att det harmonierar med gällande lagstiftning och regler för bidrag till föreningar. Det står klart att det är ett komplext område att utreda och det är många delar som behöver redas ut grundligt och bedömas. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att utredningen behöver få pågå längre tid än vad som gavs i uppdraget initialt och föreslår att fullmäktige beslutar att utredningen ska vara slutförd och rapporterad senast i juni 2027. Detta innebär att nämnderna fortsätter med det regelverk som gäller idag tills nya regler har beslutats.Sida 10 av 22 2(2) 1. Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott den 26 maj 2026 § 47. Behandling Yrkanden 1. Åsa Bergkvist (S) yrkar bifall till föreliggande förslag.

§ 92 Dnr 2026/21 Fastställande av skattesats 2027 Fullmäktige fastställer den kommunala skattesatsen för 2027 till 22,06 procent. Förvaltningen föreslår att den kommunala skattesatsen för 2027 ska fastställas till 22,06 procent, det vill säga samma nivå som 2026. För varje hundralapp i beskattningsbar inkomst ska alltså invånarna betala 22,06 kronor till Ludvika kommun. Bakgrunden är att kommunallagen säger att fullmäktige årligen ska fastställa skattesatsen för kommande år. Dessutom säger ett av kommunens finansiella mål att skattesatsen ska vara oförändrad, bortsett från eventuella skatteväxlingar. Kommunalskatten på invånarnas löner, pensioner och liknande inkomster är vår klart största enskilda intäktskälla. Därför finns en stark koppling mellan skattesatsen och verksamhetens omfattning. Nivån på skattesatsen ger en restriktion för vilka verksamhetsmässiga ambitioner som är möjliga. De finansiella målen gäller sedan kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning fastställdes 2020 (KF 2020-12-07 § 171) och ger en långsiktig inriktning för både vår verksamhet och ekonomi. Riktlinjerna och målen ska ligga till grund för kommunens årliga budgetarbete och verksamhetsplanering. 1. Beslut kommunstyrelsens finansutskott den 26 maj 2026 § 27. Behandling Yrkanden 1. HåGe Persson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag.

§ 93 Dnr 2026/22 Fastställande av borgensförbindelser 2027 1. Ludvika kommun ingår borgen såsom för egen skuld för Ludvika kommunfastigheter AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om 1 210 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader, enligt bilaga Borgensförbindelser 2027. 2. Ludvika kommun ingår borgen såsom för egen skuld för LudvikaHem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om 650 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader, enligt bilaga Borgensförbindelser 2027. 3. Ludvika kommun ingår borgen såsom för egen skuld för Västerbergslagens Kraft AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt kostnader, enligt bilaga Borgensförbindelser 2027. 4. Ludvika kommun ingår borgen såsom för egen skuld för Wessman Vatten & Återvinning AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt kostnader, bilaga Borgensförbindelser 2027. 5. Ludvika kommun ingår borgen såsom för egen skuld för kooperativa hyresrättsföreningen Marnäsvikens Trygga Hem om 35 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader, enligt bilaga Borgensförbindelser 2027. 6. Ludvika kommun ingår också såsom för egen skuld borgen för Ludvika kommunfastigheter AB om 1 210 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader samt till skulden tillhörande löpande räntor från räntederivat. 7. Ludvika kommun ingår också borgen såsom för egen skuld för LudvikaHem AB om 650 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader samt till skulden tillhörande löpande räntor från räntederivat. 8. Ludvika kommun ingår också såsom för egen skuld borgen för Västerbergslagens Kraft AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt kostnader samt till skulden tillhörande löpande räntor från räntederivat.Sida 13 av 22 2(2) 9. Ludvika kommun ingår också såsom för egen skuld borgen för Wessman Vatten & Återvinning AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt kostnader samt till skulden tillhörande löpande räntor från räntederivat. 10. Kommunstyrelsen ges rätt att omsätta befintligt lån till en summa om 50 miljoner kronor. Förvaltningen föreslår Ludvika kommuns borgensförbindelser för främst de del- respektive helägda bolagen. En borgensförbindelse är ett åtagande att betala en skuld för någon annan. 1. Beslut kommunstyrelsens finansutskott den 26 maj 2026 § 28. 3. Borgensförbindelser 2027.

§ 94 Dnr 2026/29 Fastställande av strategisk plan med ekonomiska ramar 2027-2033 Fullmäktige fastställer strategisk plan med ekonomiska ramar för 2027–2033, enligt bilaga 1 daterad den 27 maj 2026 med de uppdateringar och justeringar som framgår av majoritetens budgetförslag. Deltar ej i beslut Sarah Hjälm (C), Ida Friberg (V), Aron Knifström (MP) och Sverigedemokraterna deltar inte i beslutet. Den strategiska planen för 2027−2033 gäller kommunens verksamhet, personal och ekonomi. Den visar hur de pengar vi får in i skatt från invånarna och generella bidrag från staten ska användas, så att vi ger en god service i våra verksamheter och når våra mål. Planen är ett viktigt politiskt styrmedel, som utgår från visionen Ludvika är framtidens, tillväxtens och möjligheternas kommun och målen för verksamhet, personal och ekonomi. Vi prioriterar barn och unga, arbete och näringsliv samt invånarnas livsmiljö. Planen innehåller en budget för 2027 med plan för 2028−2033. Planen innehåller också ambitionsnivåer för verksamhets- och personalmålen 2027. Planen gäller våra nämnder samt vår del i de gemensamma nämnder och kommunalförbund som vi samverkar med andra kommuner i. De kommunala bolagen beslutar om egna planer och budgetar. Planen och beräkningarna baseras på den information om folkmängd, skatteunderlag, statsbidrag med mera som fanns tillgänglig den 25 maj 2026. Planen kommer följas upp i kommande koncernrapporteringar, delårsrapport och årsredovisning. Planen enligt bilaga 1 daterad den 27 maj 2026 baseras på det tjänstemanna- förslag som återrapporterades till finansutskottet den 5 maj 2026 § 53. 1. Beslut kommunstyrelsens finansutskott den 26 maj 2026 § 29.Sida 15 av 22 2(2) 2. Tjänsteskrivelse daterad den 27 maj 2026 3. Strategisk plan med ekonomiska ramar för 2027−2033, daterad den 27 maj 2026. Behandling Yrkanden 1. Ida Friberg (V) yrkar att Vänsterpartiet inte lämnar något budgetförslag i nuläget med hänvisning till att partiet inväntar skriftliga ändrade förutsättningar avseende RDM och VBU. Notering Kommunstyrelsen behandlar ärendet med tillägg av majoritetens budgetförslag. Kommunstyrelsen beslutar därefter att bifalla förslaget till beslut med de uppdateringar och justeringar som framgår av majoritetens budgetförslag.

§ 95 Dnr 2026/26 Ordförandeinformation till kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Kommunstyrelsens ordförande Leif Pettersson (S) informerar om resultatet i Svenskt Näringslivs rankning av företagsklimatet. Ludvika kommun har klättrat 31 placeringar och placerar sig nu på plats 80. Vidare informerades om att Ludvika lyfts fram som ett nationellt exempel på framgångsrikt arbete med företagsklimat. Ordföranden betonade vikten av samverkan mellan kommunen, näringsliv och andra aktörer i det fortsätta utvecklingsarbete. 1. Muntlig information från kommunstyrelsens ordförande Leif Petterson (S).

§ 96 Dnr 2026/27 Redovisning av meddelanden till kommunstyrelsen Beslut 1. Kommunstyrelsen noterar redovisningen av meddelandena. Protokoll a) KS 2026/181 – 04 Överförmyndare i samverkan. Förslag om äskande till budget 2027. b) KS 2026/185 – 00 Borlänge kommunfullmäktige. Upphävande av riktlinjer för arvode till gode män för ensamkommande barn. c) KS 2026/121 – 00 Borlänge kommunfullmäktige. Beviljande av ansvarsfrihet för Överförmyndare i samverkan.

§ 97 Dnr 2026/28 Redovisning av delegationsbeslut till Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut enligt bilaga daterad 26 maj 2026 Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. 2. Sammanställning daterad 26 maj 2026.

§ 98 Dnr 2026/187 Reglemente för Gemensam nämnd för alkohol, tobak och receptfria läkemedel 1. Fullmäktige godkänner revidering av reglemente för den gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel 2. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga medlemskommuner godkänner revideringen. Kommunstyrelsens förvaltning har mottagit ett ärende från Gemensam nämnd för alkohol, tobak och receptfria läkemedel gällande revidering av reglemente. Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel behandlade ärendet på sitt sammanträde den 7 oktober 2025 § 106. Förslaget till revidering av reglemente innehåller tre ändringar: I punkt 2 om reglementets giltighetstid har ett tillägg gjorts att reglementet gäller tills vidare. Reglementet ska beslutas för varje ny mandatperiod, förslaget att reglementet ska gälla tills vidare är för att undvika att oklarheter om beslut av reglementet sker efter att den nya mandatperioden trätt i kraft. En korrigering behöver göras i punkt 3.1 då en ändring har skett i lag om tobak och liknande produkter som innebär att paragrafen om tillsyn av rökfria miljöer i 7 kap. 3 § ändrats från punkt 5 till punkt 4. Förslag till en ny punkt 5.16 om att den gemensamma nämnden får besluta om redaktionella ändringar i reglemente och samarbetsavtal som inte påverkar nämndens uppdrag eller kommunernas samarbete. Det innebär att redaktionella ändringar kan beslutas av den gemensamma nämnden och inte behöver beslutas av samtliga kommuners kommunfullmäktige. Exempel på detta är ändringen i lagtexten som beskrivs under punkt 2 ovan. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att fullmäktige beslutar att godkänna revidering av reglemente för den gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel i enlighet med beslutet från den gemensamma nämnden samt att beslutet gäller under förutsättning att samtliga medlemskommuner tar beslut att godkänna revideringen.Sida 20 av 22 2(2) 2. Beslut Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria

läkemedel 7 oktober 2025 § 106 3. Reglemente Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel 2023-2026.

§ 99 Dnr 2026/193 Ge Ludvikahem i uppdrag att avtala med Hyresgästföreningen om boinflytande Beslut Kommunstyrelsen noterar informationen och överlämnar ärendet för bredning. Ida Friberg (V) har väkt ett ärende om boinflytande i Ludvika Hem. I ärendet framhålls Hyresgästföreningens roll i arbetet med hyresgästernas inflytande över sitt boende. Vänsterpartiet föreslår att Ludvika Hem ges i uppdrag att teckna avtal med Hyresgästföreningen avseende boinflytande. Behandling Yrkanden 1. Ida Friberg (V) yrkar att ärendet hanteras under sammanträdet. Notering Ordföranden anförde att kommunfullmäktige styr de kommunala bolagen och föreslog att ärendet skulle noteras under sammanträdet och överlämnas för beredning. Kommunstyrelsen noterar ärendet och överlämnar det för beredning.