Kommunstyrelsens arbetsutskott — 11 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 48 Förändring i föredragningslista
diarienr: ludvika:-:2025:3
§ 48 Dnr 2025/3
Förändring i föredragningslista
Beslut
Inga förändringar i föredragningslista anmäls.
______
Beslut skickas till
Akten
§ 49 Information angående direktärende till
§ 49
Information angående direktärende till
kommunstyrelsen gällande förvärv av Vattenfallhuset
Beslut
Arbetsutskottet noterar informationen.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens ordförande Leif Pettersson (S) informerar om att Ludvika
kommunfastigheter AB(LKFAB) har haft styrelsemöte och avser att förvärva
Vattenfallhuset. Eftersom styrelsemötet ägde rum under förmiddagen tas
ärendet upp som information vid dagens arbetsutskott. Ärendet kommer
därefter att tas upp vid nästa sammanträde med kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
1. Muntlig information från kommunstyrelsens ordförande Leif Pettersson
(S).
______
Beslut skickas till
Akten
§ 50 Bolagsstyrningsrapporter
diarienr: ludvika:-:2026:52
§ 50 Dnr 2026/52
Bolagsstyrningsrapporter
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen bedömer att den verksamhet bolagen bedrivit under
föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Beskrivning av ärendet
Ludvika kommuns bolagspolicy fastställdes av fullmäktige den 7 december
2020 § 174. I den framkommer följande:
Bolag organiserade under bolagskoncernen ska lämna en bolagsstyrnings-
rapport en gång varje år om bolagsstyrningsfrågor. Syftet med rapporten är att
informera ägaren om styrningen av bolaget. Den ska lämnas från bolagets
styrelse och innehålla följande:
Beskrivning av hur bolagets verksamhet varit förenlig med det
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna enligt bolagsordningen. Beskrivningen ska bland annat
omfatta frågeställningarna inför kommunstyrelsens årliga bedömning
gällande uppsiktsplikt enligt avsnitt 3.2.1.
Beskrivning och utvärdering av styrelsearbetet under räkenskapsåret -
hur bolaget tillgodosett allmänhetens rätt till insyn i verksamhet som
bedrivits av privata utförare.
Hur bolagets risker bedömts och följts upp.
Hur den interna kontrollen fungerat, det vill säga:
• Uppfyllande av bolagets ändamål
• Av ägaren beslutade mål
• Bolagets finansiella rapportering är organiserad och hur det fungerat.
Dialog med revisorer och lekmannarevisorer.
Beskrivning av ärenden som lämnats till fullmäktige för
ställningstagande.
Rapporten ska skickas, för dotterbolagen, till LKSAB:s VD senast i februari.
VD:n sammanställer sedan en rapport för hela koncernen som lämnas till
kommunstyrelsen i mars.
I samma policy framkommer också följande:
Kommunstyrelsen ska enligt kommunallagen fatta beslut årligen och pröva om
verksamheten som bolaget bedrivit under förgående kalenderår varit förenlig
med det fastställda kommunala ändamålet samt utförts inom ramen för de
kommunala befogenheterna.
Följande bedömning av uppsiktplikten bör besvaras:
Kontrollområde Resultat
Har verksamheten för respektive bolag Ja
bedrivit varit förenlig med det
fastställda ändamålet och utförts
inom ramen för de kommunala
befogenheternas?
Hur beskrivs årets viktiga händelser i I tillräcklig omfattning
bolagens delårsrapport och
årsredovisning?
Hur beskrivs det kommunala I tillräcklig omfattning
ändamålet och uppfyllandet av de
kommunala befogenheterna i bolagens
styrdokument?
Har annan rapportering skett till Delårsrapport, rapportering om
kommunstyrelsen under året från bolagens resultat och årsprognos
bolagen? enligt kommunkoncernens
rapporteringstillfällen.
Behöver kommunstyrelsen vidta några Koncernledningsgruppen ska under
åtgärder? året fortsätta arbeta med
koncernstrukturen, samt föreslå
eventuella förändringar i denna.
Kommunstyrelsen kommer att hållas
underrättade.
Har fullmäktige tagit ställning till Ja
beslut enligt deras rätt?
Kommunstyrelsen ska i samband med årsredovisningen lämna en
bolagsstyrningsrapport till fullmäktige om sin bedömning av bolagets
verksamhet under året. Om bolaget inte uppfyllt kraven ska kommunstyrelsen
ställa krav på åtgärder. Samtliga bolag har lämnat in en bolagsstyrningsrapport.
Ludvika kommunfastigheter
Inga materiella avvikelser eller väsentliga noteringar har avrapporterats från de
valda lekmannarevisorerna, varken löpande under året eller i samband med
granskningen av årsbokslutet. Under årstämman valdes Qrev AB till
revisionsbolag med Peter Alm som huvudansvarig revisor.
Lekmannarevisorerna har i början av 2025 kontaktad bolagets dåvarande
revisionsbolag KPMG och framfört att man vid den ordinarie
revisionsgranskningen bör undersöka om det kan finnas otillbörliga betalningar
mellan LKFAB och Disponentaparken AB samt Cassels.
Då det skiljer en ledamot mellan styrelserna för Ludvika kommunfastigheter
AB och LudvikaHem AB beslutade styrelsen på det konstituerande
styrelsemötet att Hans Esselöv, ledamot i LudvikaHem AB, adjungeras in på
ordinarie styrelsemöten med Ludvika kommunfastigheter. Hans Esselöv har
närvarorätt men inte rösträtt.
LudvikaHem AB
Inga materiella avvikelser eller väsentliga noteringar har avrapporterats från de
valda lekmannarevisorerna, varken löpande under året eller i samband med
granskningen av årsbokslutet. Under årsstämman blev Qrev AB vald till
revisionsbolag med Peter Alm som huvudansvarig revisor.
Då det skiljer en ledamot mellan styrelserna för Ludvika kommunfastigheter
AB och LudvikaHem AB beslutade styrelsen på det konstituerande
styrelsemötet att Troy Lindström, ledamot i Ludvika kommunfastigheter AB,
adjungeras in på ordinarie styrelsemöten med LudvikaHem AB. Troy
Lindström har närvarorätt men inte rösträtt.
Under året har efterfrågan på bostäder ökat, vilket lett till minskade vakanser
och att arbetet med att tillskapa lägenheter och planering för nyproduktion
aktualiserats.
VB Kraft AB
Styrelsen har under 2025 haft fem ordinarie styrelsemöten, årsstämma samt
konstituerande styrelsemöte. Närvaron vid mötena har vart 100%, förutom vid
möte 5, konstituerande möte samt årsstämma då en ledamot meddelat
förhinder vid vardera tillfället.
-VB Kraft har under ett antal år investerat stora belopp i förnyelse av bolagets
anläggningar. De senare förnyelseprojekten som genomförts är vid Flögfors
Kraftstation 2019-2020 och tubbyte vid Hellsjöns Kraftverk 2023. Under
perioden 2025-2026 kommer maskinutrustningen vid Hellsjöns Kraftverk att
bytas.
-Priserna på el har de fyra senaste åren vart höga, där 2022 blev ett år med
historiskt höga elpriser. 2021, 2023, 2024 och 2025 har priserna vart på
likvärdig nivå. Priset på elcertifikat har fallit kraftigt och är i dagsläget mycket
låga. Stor osäkerhet råder gällande framtida priser på elcertifikat.
-Vattenkraften spås få en allt större betydelse i elsystemet, med anledning av sin
förmåga att användas som reglerkraft. Av samma anledning ser vi större
prisvariationer under dygnet, vilket är en möjlighet om vi har system som klarar
snabba omställningar i produktionen.
-Under 2025 har ett digitaliseringsprojekt fortsatt pågå för att möjliggöra
snabba omställningar av produktionen, samt att kunna nyttja vattnet på bästa
möjliga sätt under de bäst betalda timmarna under dygnet. I projektet har totalt
tretton dammanläggningar försetts med fjärrstyrning och ökad övervakning.
-Under 2025 har ett batterilagger installerats vid Ludvika Kraftverk,
idrifttagning sker 2026.
-En grindrensare har installerats vid Flögfors Kraftverk för att öka
genomströmningen genom det galler som finns vid intaget till kraftverkstuben.
-En osäkerhetsfaktor är tolkningen av EU:s Vattendirektiv och det medförda
arbetet med framtagande av nya miljötillstånd. I det så kallade ”Tidöavtalet”
pausades samtliga omprövningar hösten 2022, för vidare utredning av de
konsekvenser omprövningarna hittills medfört. Pausen har varat fram till
sommaren 2025 då prövningarna åter upptogs.
Krafttanken AB
2024 var Krafttanken AB:s första verksamhets år. Mattias Holmström utsågs
2024-03-22 till bolagets VD. Styrelsen har under året haft tre ordinarie
styrelsemöten, närvaron har varit 100 % vid samtliga tillfällen. Då säkerheten i
elsystemet prioriteras högt i samhället så medverkar Krafttanken AB i ett
nationellt forskningsprojekt inom cybersäkerhet i ö-driftsystem. Möjligheten
undersökt även att anpassa Krafttanken AB:s energilager till att kunna leverera
högre effekt, vilket behövs för att kunna leverera stödtjänster till Svenska
Kraftnät.
Ludvika Stadsnät AB
Styrelsen har under året haft fem ordinarie styrelsemöten, samt ett
konstituerande styrelsemöte. Närvaron har varit 100 % vid två av dessa möten
och 67% vid fyra.
Bolaget anses att levt upp till dess mål och krav, bland annat genom att som
första steg skaffa oss rådighet över nätet genom arbete med dokumentation av
anläggningstillgångar. Efter att vi uppnått tillräcklig nivå har avtal skrivits med
kunder som möjliggjort intäkter i bolaget.
Utredning och förhandlingar har utförts under året för att möjliggöra avtal med
extern kommunikationsoperatör. Avtal förväntas tecknas under Q1 2026. Det
är ett viktigt steg för att möjliggöra externa tjänster på marknaden.
Samverkan inom Region Dalarna för att uppnå bredbandsmålen har pågått
under året, där ser man att bolaget ligger bra till för att uppnå de nationellt
uppställda bredbandsmålen.
Wessman Vatten & Återvinning AB
Bolagsrapporten för Wessman Vatten & Återvinning AB har antagits av
bolagets egen styrelse, efter att ärendet behandlades av Ludvika Kommun
Stadshus AB den 10 mars 2026. I beslutet framgår att Ludvika Kommun
Stadshus AB noterar de inkomna bolagsstyrningsrapporterna och överlämnar
skrivelsen med bilagor till kommunstyrelsen. För Wessman Vatten &
Återvinning AB gäller detta under förutsättning att rapporten formellt antas av
bolagets styrelse.
Bolaget redovisar inte antal styrelsemöten i bolagsstyrningsrapporten.
Under 2025 har den ekonomiska utvecklingen inom vattentjänster präglats av
stabilitet och god kostnadskontroll. Intäkterna har utvecklats över budget, där
strategisk avtalshantering och ökad försäljning är viktiga faktorer.
Driftkostnaderna har hållits på en låg nivå men när ekonomiskt utrymme fanns
i slutet av året omfördelades resurser för att öka takten på förebyggande
underhåll i syfte att ytterliga höja driftsäkerheten på bolagets anläggningar och
ledningsnät. Kapitalkostnaderna följde fastställd plan och landade i nivå med
budget.
Effekter av förändringar i räntenivåer slår igenom successivt, tack vare en
samordnad finansiering med låg risknivå och god spridning på låneförfall.
Återvinningsverksamheten har under 2025 uppvisat ett stabilt ekonomiskt
utfall. Totala intäkter översteg budget tack vare ökade ersättningsnivåer.
Driftskostnaderna har legat under budget, till följd av fortsatta effektiviseringar
inom organisationen, en moderniserad fordonspark samt förbättrad fördelning
av gemensamma kostnader och ersättningar. Avskrivningar och finansiella
poster följer budget utan större avvikelser. Det samlade utfallet har skapat
förutsättningar för att bibehålla taxenivån inom återvinningsverksamheten.
Sammanfattningsvis redovisar Wessman Vatten & Återvinning AB ett stabilt
ekonomiskt resultat för 2025. Verksamheten kännetecknas av god
kostnadskontroll, balanserade intäkter och ett långsiktigt fokus på ekonomisk
hållbarhet. Detta skapar handlingsutrymme för fortsatt planering och
genomförande av nödvändiga investeringar inom både vatten- och
återvinningsverksamheten, samtidigt som taxenivåerna kan hållas på en stabil
nivå.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse daterad den 20 april 2026.
2. Bolagsstyrningsrapport Ludvika Kommunfastigheter
3. Bolagsstyrningsrapport LudvikaHem
4. Bolagsstyrningsrapport VB Kraft
5. Bolagsstyrningsrapport Krafttanken
6. Bolagsstyrningsrapport Ludvika Stadsnät
7. Bolagsstyrningsrapport Wessman Vatten & Återvinning.
______
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen
§ 51 Digitaliseringsstrategi 2026-2029 Ludvika kommun
diarienr: ludvika:-:2024:302
§ 51 Dnr 2024/302
Digitaliseringsstrategi 2026-2029 Ludvika kommun
Beslut
1. Arbetsutskottet remitterar upprättat förslag på digitaliseringsstrategi
2026–2029 till samtliga nämnder. Remisstiden är tre månader.
Beskrivning av ärendet
Under åren 2023—2024 arbetades ett förslag på digitaliseringsstrategi fram av
dåvarande digitalisering- och innovationsenheten (DOIS) som tillhörde IT-
center. Digitaliseringsstrategin togs fram med anpassningar för båda
samverkanskommunerna inom den gemensamma servicenämnden. Förslaget
remitterades till samtliga nämnder under slutet av år 2024. Under våren inleddes
en organisationsöversyn av IT-center som ledde till att DOIS som enhet lades
ner och tjänsterna omfördelades till kommunerna.
Kommunstyrelsens förvaltning har därefter valt att arbeta om förslaget på
digitaliseringsstrategi utifrån enbart Ludvika kommuns behov. Förslaget
behöver nu remitteras för att inhämta eventuella synpunkter innan ett
antagande i fullmäktige senare under hösten 2026.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse daterad den 6 maj 2026.
2. Digitaliseringsstrategi 2026–2029.
______
Beslut skickas till
Samtliga nämnder
Kommunala bolag
Akten
§ 52 Rutin för utvärdering av styrelsens och VD:s arbete.
diarienr: ludvika:-:2025:124
§ 52 Dnr 2025/124
Rutin för utvärdering av styrelsens och VD:s arbete.
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen antar rutinen för utvärdering samt de två
frågeformulären gällande styrelsens och vd:s arbete, Ludvika Stadshus
AB
2. Kommunstyrelsen ger Stadshus AB i uppdrag att revidera rutinen för
utvärdering vid behov
Beskrivning av ärendet
Ludvika kommun Stadshus AB (LKSAB) beslutade på styrelsesammanträdet
den 11 mars 2025 § 2 att vd får i uppdrag att ta fram en rutin för utvärdering av
styrelsens och vd:s arbete. Enligt arbetsordningen för LKSAB ska en sådan
utvärdering behandlas på det första sammanträdet varje år. Även i den
koncernövergripande bolagspolicyn står det att bolagens styrelser ska utvärdera
sitt och vd:s arbete årligen.
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har tagit fram vägledningen:
”Principer för styrning. Kommun- och regionägda bolag”. I vägledningen finns
förslag på ett antal frågor att använda för bolagsstyrelsens självutvärdering.
SKR:s rekommendation är att utvärderingen minst ska omfatta om styrelsens
saknar någon kompetens för att kunna utföra sina uppgifter, om dess
arbetsformer fungerar och om den är organiserad på lämpligt sätt när det gäller
eventuell arbetsfördelning.
Vd gav kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ta fram en rutin för
utvärdering. Förvaltningen har tagit fram två frågeformulär. Det ena föreslås
som underlag för att utvärdera styrelsens arbete och det andra för att utvärdera
vd:s arbete. Frågorna utgår från SKR:s vägledning. Ett antal frågor har också
lagts till utifrån de uppgifter som styrelsen och vd har enligt arbetsordning och
instruktion. Förvaltningen föreslår att styrelsens ordförande ansvarar för att de
två frågeformulären fylls i och att resultatet behandlas på det första
sammanträdet varje år i enlighet med arbetsordningen för LKSAB.
Resultatet av utvärderingarna ska sedan redovisas i den bolagsstyrningsrapport
som styrelsen skickar till kommunstyrelsen i mars. Kommunstyrelsen skickar i
sin tur vidare informationen till fullmäktige.
LKSAB beslutade på styrelsesammanträdet den 10 mars 2026 § 9 att styrelsen
ställer sig bakom rutinen för utvärdering samt de två frågeformulären och
skickar ärendet vidare till kommunstyrelsen för antagande.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen antar rutinen för
utvärdering samt de två frågeformulären gällande styrelsens och vd:s arbete i
LKSAB.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse daterad den 19 maj 2026.
2. Frågor för utvärdering av vd:s arbete, daterad den 21 januari 2026.
3. Frågor för utvärdering av styrelsens eget arbete, daterad den 21 januari
2026.
4. Principer för styrning. Kommun- och regionägda bolag. Sveriges
Kommuner och Regioner 2020.
______
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen
§ 53 Bildande av verksamhetsområde för vatten och
diarienr: ludvika:-:2026:164
§ 53 Dnr 2026/164
Bildande av verksamhetsområde för vatten och
spillvatten Halvars, Ludvika kommun.
Förslag till beslut
Fullmäktige fastställer verksamhetsområde för vatten och spillvatten i
Halvarsområdet i Gonäs.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning mottog i maj 2026 handlingar i ärende om
bildande av verksamhetsområde för vatten och spillvatten i Halvarsområdet i
Gonäs. Wessman Barken Vatten & Återvinning AB (WBAB) har tillsammans
med Ludvika kommun utrett förutsättningarna för att bilda verksamhetsområde
för vatten och spillvatten i Halvarsområdet i Gonäs. Området består av samlad
bebyggelse med cirka 30 fastigheter där vatten- och avloppsförsörjningen idag
huvudsakligen sker genom enskilda lösningar samt en gemensamhetsanläggning
för spillvatten. Utredningen visar att det föreligger ett behov av allmänna
vattentjänster i området med hänsyn till skyddet för människors hälsa och
miljö.
Frågan om att bilda verksamhetsområde i Halvars har varit aktuell under en
längre tid. Miljöenheten har vid upprepade tillfällen (2008, 2015, 2023 och
2025) konstaterat brister i avloppslösningarna i området. Ett förslag om
verksamhetsområde behandlades av kommunstyrelsen den 25 januari 2022 § 9,
ärendet återremitterades till WBAB för inhämtande av yttrande med anledning
av de till kommunen inkomna synpunkterna. 2023 trädde en förändring i lag
om allmänna vattentjänsters 6 § i kraft, där kommunen kan ta hänsyn till
förutsättningarna att tillgodose behovet av en vattentjänst genom en enskild
anläggning som kan godtas med hänsyn till skyddet för människors hälsa och
miljön.
Ett samråd har genomförts under perioden maj-juni 2025. Inkomna synpunkter
har sammanställts och beaktats i ärendets fortsatta beredning. Synpunkterna
avser i huvudsak befintliga lösningar och gemensamhetsanläggning, kostnader
för anslutning och önskemål om alternativa lösningar. Ludvika kommuns
miljöenhet konstaterar att synpunkterna inte förändrar den samlade
bedömningen av behovet av allmänna vattentjänster i området.
WBAB behandlade frågan om bildande av verksamhetsområde för vatten och
spillvatten i Halvarsområdet i Gonäs på styrelsemöte den 22 april 2026.
Styrelsen beslutade att godkänna förslaget och skicka det vidare till Ludvika
kommun för vidare hantering och beslut om verksamhetsområde för Halvars.
Kommunstyrelsens förvaltning har noterat att det har inkommit synpunkter
från privatpersoner i ärendet.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att fullmäktige fastställer
verksamhetsområde för vatten och spillvatten i Halvarsområdet i Gonäs.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse daterad den 19 maj 2026.
2. Tjänsteskrivelse WBAB daterad den 30 mars 2026
3. Protokoll styrelsemöte WBAB den 22 april 2026
4. Karta över föreslaget VO Halvars daterad den 20 januari 2021
5. Förteckning fastigheter daterad den 14 maj 2025
6. Samrådsinformation Halvars daterad den 14 maj 2025
7. Sammanställning inkomna synpunkter samråd daterad den 3 juli 2025
8. Inspektionsrapport miljöenheten daterad den 22 september 2025
9. Skrivelse från miljöenheten daterad den 22 september 2025
10. Yttrande från Miljö- och byggnadsnämnden VO 2021 daterad den 25
augusti 2021
11. Yttrande från Miljö- och byggnadsnämnden VO 2022 daterad den 16
februari 2022.
______
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen
§ 54 Informationssäkerhetsberättelse 2025
diarienr: ludvika:-:2026:143
§ 54 Dnr 2026/143
Informationssäkerhetsberättelse 2025
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen noterar rapporten om kommunens
informationssäkerhetsarbete 2025 daterad 7 april 2026.
Beskrivning av ärendet
Information är en av kommunens största och känsligaste tillgångar. Arbetet
med att skydda informationen ska bedrivas utifrån ett ledningssystem för
informationssäkerhet. En del av ledningssystemet är regelbunden uppföljning
av hur arbetet fortskrider och hur det ska utvecklas.
Detta sker bland annat genom årlig rapportering till kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse daterad den 8 maj 2026.
2. Informationssäkerhetsberättelse 2025 daterad 7 april 2026.
______
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen
§ 55 Koncernövergripande plan för intern kontroll 2027
diarienr: ludvika:-:2026:5
§ 55 Dnr 2026/5
Koncernövergripande plan för intern kontroll 2027
Förslag till beslut
1. Kommunstyrelsen fastställer plan för kommungemensamma och
helägda bolags intern kontroll för år 2027, enligt bilaga 1 daterad den 13
juli 2026.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår en plan med två gemensamma punkter
för intern kontroll 2027 gällande kommunen och dess helägda bolag, som alla
nämnder och helägda bolag ska följa upp. Med helägda bolag menas de bolag
där kommunen är ensam aktieägare.
1. Följs gällande ramavtal samt sker inköp via e-handelssystem?
2. Finns adekvat sökväg i närarkiv för att hitta det material som eftersöks?
Förslaget har föregåtts av en riskanalys i kommunkoncernens ledningsgrupp,
där risker och tänkbara kontrollpunkter har inventerats, prioriterats och
hanterats.
Intern kontroll ska ses som ett verktyg för att styra, utveckla och förbättra
verksamheten så att lagar, förordningar och övriga föreskrifter följs, men också
så att de av fullmäktige fastställda målen för verksamhet och ekonomi nås.
Intern kontroll handlar därmed om tydlighet, ordning och reda. Det handlar om
att säkra att det som ska göras blir gjort, på det sätt som det är tänkt.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse daterad den 4 juni 2026.
2. Kommunstyrelsens plan för intern kontroll gällande kommun och dess
helägda bolag år 2027, daterad den 13 juli 2026.
3. Intern kontroll 2027. Riskanalys genomförd i kommunens
koncernledningsgrupp, daterad den 5 maj och 2 juni 2026.
______
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen
§ 56 Uppstart av Fritidsbanken i Ludvika
diarienr: ludvika:-:2026:85
§ 56 Dnr 2026/85
Uppstart av Fritidsbanken i Ludvika
Förslag till beslut
1. Fullmäktige beslutar att Fritidsbankens verksamhet organiseras under
Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden som ansvarar för att driva
Fritidsbank i nära samarbete med övriga nämnder och verksamheter.
2. Fullmäktige beslutar om ändring i reglementet för Kultur- och
samhällsutvecklingsnämnden enligt förslaget i bilaga Reglemente för
kultur- och samhällsutvecklingsnämnden daterad den 3 augusti 2026
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 5 maj 2026 att skicka ärende
om uppstart av fritidsbank på remiss till Kultur- och
samhällsutvecklingsnämnden, Social- och utbildningsnämnden och Vård- och
omsorgsnämnden.
Målbilden är uppstart vid årsskiftet 2026/2027 och att fritidsbanken organiseras
under kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen enligt förslag från
styrgruppen. Verksamheten behöver ha ett tätt samarbete med samtliga
förvaltningar
Samtliga nämnder har inkommit med remissvar och samtliga nämnder ställer
sig positiva till förslaget och välkomnar den samverkansinriktade modell som
förespråkas för verksamheten.
Fullmäktige beslutade den 17 juni 2026 § 83 att tilldela budget för drift av
Fritidsbank inför budgetåret 2027. Beslutet var en förutsättning för att
Fritidsbanken ska kunna startas upp.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att fullmäktige beslutar att
Fritidsbankens verksamhet organiseras under Kultur- och
samhällsutvecklingsnämnden som får ansvaret att driva Fritidsbank i nära
samarbete med övriga nämnder och verksamheter samt att reglementet för
Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden ändras under rubriken Kultur- och
fritid § 4 genom tillägg av punkt; j) Ansvara för att driva kommunens
fritidsbank. Verksamheten drivs i samverkan med övriga nämnder och
verksamheter.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse daterad den 3 augusti 2026.
2. Reglemente för kultur- och samhällsutvecklingsnämnden daterad den 3
augusti 2026.
______
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen
§ 57 Återrapport angående resultatet av social- och
diarienr: ludvika:-:2025:307
§ 57 Dnr 2025/307
Återrapport angående resultatet av social- och
utbildningsnämndens utredning - Bostad först
Förslag till beslut
Fullmäktige noterar ”Utredning – förutsättningar för implementering av
metoden Bostad först i Ludvika kommun” daterad den 13 mars 2026
Beskrivning av ärendet
Fullmäktige beslutade den 8 december 2025 § 110 att avslå motion om att
införa metoden Bostad först i Ludvika kommun samt att ge social- och
utbildningsnämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa
metoden Bostad först i Ludvika kommun. Fullmäktige önskar få en återrapport
angående resultatet av social- och utbildningsnämndens utredning senast den 30
september 2026.
Social- och utbildningsnämnden behandlade utredningen vid sammanträde den
22 april 2026 § 53 och föreslår att fullmäktige noterar utredningen som
återrapport på uppdraget.
Förvaltningens utredning visar att Bostad först är en evidensbaserad metod
som kan bidra till ökad bostadsstabilitet och förbättrade livsvillkor för personer
i hemlöshet, särskilt vid komplex problematik såsom samsjuklighet. I Ludvika
bedrivs redan idag ett arbete för att motverka hemlöshet, med fokus på
vräkningsförebyggande insatser, samverkan med bostadsbolag och olika former
av boendelösningar.
Flera utmaningar identifieras och mest framträdande är begränsad tillgång till
lägenheter och ekonomiska förutsättningar. Mot denna bakgrund bedöms att
införande inte är möjligt i nuläget. Däremot finns förutsättningar att på sikt
möjliggöra en implementering genom att arbeta vidare med att stärka tillgången
till bostäder, skapa ekonomiska förutsättningar samt utveckla samverkan mellan
berörda aktörer. Genom ett långsiktigt och strategiskt arbete kan
förutsättningarna förbättras och öppna upp för att metoden prövas och
anpassas utifrån lokala behov.
Kommunstyrelsen har noterat att Social- och utbildningsförvaltningens
handlingar är feldaterade men vi har kontrollerat handlingarna och säkerställt
att beslutet är fattat på handlingen som är daterad den 13 mars 2026 och inte
den 31 mars 2026 som angetts felaktigt i Social- och utbildningsnämndens
beslut.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att fullmäktige noterar ”Utredning –
förutsättningar för implementering av metoden Bostad först i Ludvika
kommun” daterad den 13 mars 2026.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse daterad den 21 maj 2026.
2. Beslut Social- och utbildningsnämnden den 22 april 2026 § 53
3. Tjänsteskrivelse Utredning – förutsättningar för implementering av
metoden Bostad först i Ludvika kommun daterad den 31 mars 2026.
4. Utredning - förutsättningar för implementering av metoden Bostad
först i Ludvika kommun” daterad den 13 mars 2026.
______
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen
§ 58 Revidering av ägardirektiv för Stadsnät AB
diarienr: ludvika:-:2026:174
§ 58 Dnr 2026/174
Revidering av ägardirektiv för Stadsnät AB
Förslag till beslut
Fullmäktige fastställer ägardirektiv för Ludvika Stadsnät AB daterad den 3 juni
2026.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning har gjort en översyn av styrdokumentet
Ägardirektiv Ludvika Stadsnät AB. Förvaltningen föreslår att fullmäktige fattar
beslut om följande ändringar.
Under rubriken Ägarförhållanden har Ludvika kommun Stadshus AB lagts till
som förtydligande av helägt bolag.
Under rubriken Bolagets uppgifter har ändring gjorts till att bolaget ska
tillhandahålla och utveckla fiber inom Ludvika kommunkoncernen istället för
LKFAB-koncernen som tanken var när bolaget bildades.
Under rubriken Ekonomi har texten ändrats då bolaget erhållit det ovillkorade
aktieägartillskottet.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att fullmäktige fastställer ägardirektiv
för Ludvika Stadsnät AB daterad den 3 juni 2026.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse daterad den 3 juni 2026.
2. Senaste beslutade ägardirektiv Ludvika Stadsnät AB daterad den 10
november 2023
3. Ägardirektiv Ludvika Stadsnät AB daterad den 3 juni 2026.
______
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen
§ 59 Styrdokument för platsvarumärket
diarienr: ludvika:-:2026:170
§ 59 Dnr 2026/170
Styrdokument för platsvarumärket
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen fastställer riktlinje för platsvarumärke daterad 9 juli 2026.
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 9 januari 2026 att anta en
varumärkesplattform för Ludvika som beskriver platsens identitet, position och
önskade utveckling. För att säkerställa ett långsiktigt, samordnat och strategiskt
arbete med platsvarumärket har ett förslag till riktlinjer tagits fram.
Riktlinjerna beskriver ansvarsfördelning, mandat, organisation, uppföljning
samt principer för användning och förvaltning av platsvarumärket. Dokumentet
tydliggör hur platsvarumärket ska användas inom kommunen och tillsammans
med externa samverkansparter för att skapa ett enhetligt och långsiktigt arbete.
Förvaltningen bedömer att riktlinjerna skapar tydlighet kring ansvar, mandat
och arbetssätt. Dokumentet ger förutsättningar för ett effektivt och samordnat
arbete med platsvarumärket och bidrar till att säkerställa en enhetlig användning
av varumärket över tid.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse daterad den 9 juli 2026.
2. Riktlinjer för platsvarumärket.
______
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen
§ 60 Ge Ludvikahem i uppdrag att avtala
diarienr: ludvika:-:2026:193
§ 60 Dnr 2026/193
Ge Ludvikahem i uppdrag att avtala
medHyresgästföreningen om boinflytande
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att frågan inte föranleder någon åtgärd.
Reservation
Ida Friberg (V) reserverar sig mot beslutet.
Beskrivning av ärendet
Ida Friberg, Vänsterpartiet, väckte fråga om Ludvikahem och boinflytande på
möte i kommunstyrelsen den 3 juni 2026. Ludvikahem har sagt upp avtalet med
Hyresgästföreningen. Vänsterpartiet anser att kommunen snarast ska ge
Ludvikahem i uppdrag att avtala med Hyresgästföreningen om boinflytande.
Fullmäktige styr kommunala bolag genom bolagspolicy, bolagsordning och
ägardirektiv som är politiska och juridiska styrdokument som anger ramarna,
målen och syftet med verksamheten. Detta innebär en delegering av utförandet
till bolaget.
I bolagsordningen för LudvikaHem anges att bolaget ska erbjuda hyresgästerna
möjlighet till boendeinflytande. I ägardirektivet för bolaget framgår det att
bolagets verksamhet står under uppsikt av kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens förvaltning konstaterar att frågan om boinflytande är en
fråga som bolaget ska hantera. Frågan föranleder inte någon åtgärd av
kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse daterad den 24 juni 2026.
2. Initiativärende till kommunstyrelsen i Ludvika kommun.
______
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen