Kommunfullmäktige — 17 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 72 Information från revisionen
diarienr: ludvika:-:2025:150
§ 72 Dnr 2025/150
Information från revisionen
Beslut
Kommunfullmäktige noterar informationen.
Beskrivning av ärendet
Revisionens information behandlas under punkt 3, Beviljande av ansvarsfrihet
2026 för verksamhetsåret 2025.
______
Beslut skickas till
Akten
§ 73 Beviljande av ansvarsfrihet 2026 för verksamhetsåret
beslutstyp: godkännandediarienr: ludvika:-:2026:121
§ 73 Dnr 2026/121
Beviljande av ansvarsfrihet 2026 för verksamhetsåret
2025
Beslut
1. Fullmäktige godkänner förslag till arbetsordning vad gäller frågan om
ansvarsfrihet.
2. Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för krisledningsnämnden och de
enskilda förtroendevalda i krisledningsnämnden för verksamhetsåret
2025.
3. Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för valnämnden och de enskilda
förtroendevalda i valnämnden för verksamhetsåret 2025.
4. Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kultur- och
samhällsutvecklingsnämnden samt de enskilda förtroendevalda i kultur-
och samhällsutvecklingsnämnden för verksamhetsåret 2025.
5. Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för myndighetsnämnden miljö och
bygg samt de enskilda förtroendevalda i myndighetsnämnden miljö och
bygg för verksamhetsåret 2025.
6. Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för social- och utbildningsnämnden
samt de enskilda förtroendevalda i social- och utbildningsnämnden för
verksamhetsåret 2025.
7. Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för vård- och omsorgsnämnden samt
de enskilda förtroendevalda i vård- och omsorgsnämnden för
verksamhetsåret 2025.
8. Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för gemensam nämnd för
upphandlingssamverkan och de enskilda förtroendevalda i gemensam
nämnd för upphandlingssamverkan för verksamhetsåret 2025.
9. Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för gemensamma servicenämnden
och de enskilda förtroendevalda i gemensamma servicenämnden för
verksamhetsåret 2025.
10. Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för gemensamma nämnden för
alkohol, tobak och receptfria läkemedel (ATL) samt för Ludvikas
ledamöter i nämnden för verksamhetsåret 2025.
11. Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för gemensamma språktolknämnden i
Dalarna och för Ludvikas ledamöter i nämnden för verksamhetsåret
2025.
12. Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för gemensamma
hjälpmedelsnämnden i Dalarna och för Ludvikas ledamöter i nämnden
för verksamhetsåret 2025.
13. Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för gemensamma
överförmyndarnämnden och för Ludvikas ledamöter i nämnden för
verksamhetsåret 2025.
14. Fullmäktige beviljar styrelsen i Västerbergslagens samordningsförbund,
FINSAM, ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
15. Fullmäktige beviljar styrelsen för E Cassels Arbetarefond ansvarsfrihet
för verksamhetsåret 2025.
16. Fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och de enskilda
förtroendevalda i kommunstyrelsen för verksamhetsåret 2025.
17. Fullmäktige beviljar direktionen för Västerbergslagens
utbildningsförbund, VBU, ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
18. Fullmäktige beviljar direktionen samt de enskilda ledamötena i
Räddningstjänsten Dala Mitt ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
Jäv
Närvarolista med jäviga för respektive nämnd, gemensam nämnd, stiftelse samt
kommunalförbund är diariefört i ärendet men biläggs inte protokollet.
Beskrivning av ärendet
Fullmäktiges presidiums beredning för ansvarsprövning har tagit del av
revisionsberättelsen för år 2025.
Av revisionsberättelsen framgår att fullmäktiges revisorer tillstryker att
kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, nämnderna
samt de enskilda ledamöterna i dessa organ.
Mot bakgrund av revisionens tillstyrkan föreslår fullmäktiges presidiums
beredning för ansvarsprövning att kommunfullmäktige beviljar
kommunstyrelsen, nämnderna samt de enskilda ledamöterna i dessa organ
ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
Beslutsunderlag
1. Beredning för ansvarsprövning den 13 maj 2026.
2. Revisionsberättelse 2025
3. Revisionsredoggörelse
4. Förteckning av granskningar
5. RDM
6. FINSAM
7. E Cassels
8. VBU
9. Jävslista- närvaro ansvarsprövning 2026-06-05
______
Beslut skickas till
Samtliga nämnder
Samtliga gemensamma nämnder
Samtliga kommunalförbund
E Cassels Arbetarefond
Västerbergslagens samordningsförbund
§ 74 Taxor 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: ludvika:-:2026:20
§ 74 Dnr 2026/20
Taxor 2027
Beslut
1. Fullmäktige antar taxor och avgifter för år 2027 enligt sammanställning
upprättad 25 mars 2026 för vård- och omsorgsnämnden.
2. Fullmäktige antar taxor och avgifter för år 2027 enligt
sammanställningar upprättade 13 april 2026 för kultur- och
samhällsutvecklingsnämnden.
3. Fullmäktige antar taxor och avgifter för år 2027 enligt sammanställning
upprättad 26 mars 2026 för social- och utbildningsnämnden genom att
fortsätta tillämpa maxtaxa och att årligen följa de nationella
bestämmelserna enligt maxtaxeförordningen (2001:160).
4. Fullmäktige antar enligt sammanställning upprättad 26 mars 2026 att de
kommande förändringarna för taxor och avgifter för social- och
utbildningsförvaltningen gällande förskola och fritidshem som ska gälla
från den 1 juli 2026 även ska gälla 2027.
5. Fullmäktige antar taxor och avgifter för öppenvårdsbehandling
försäljning av plats i stödboende enligt sammanställning upprättad 26
mars 2026.
6. Fullmäktige noterar att paragraferna för socialtjänstlagen och
socialtjänstförordningen har uppdaterats i och med ny lagstiftning enligt
sammanställning upprättad 26 mars 2026.
7. Fullmäktige godkänner att antagande av taxor för WBAB sker i höst.
8. Fullmäktige godkänner att antagande av taxor för Miljö- och
byggnadsnämnden sker i höst.
Reservation
Vänsterpartiet, Centerpartiet, Miljöpartiet och Dalademokraterna reserverar sig
mot beslutspunkt 1.
Vänsterpartiet och Miljöpartiet reserverar sig mot beslutspunkt 2.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning har under våren 2026 fått in beslutade underlag
till taxor och avgifter från vård- och omsorgsnämnden, kultur- och
samhällsutvecklingsnämnden och social- och utbildningsnämnden för beslut i
fullmäktige.
Miljö- och byggnadsnämnden har beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att se
över sina taxor och avgifter och kommer lämna in förslag om beslut för taxor
och avgifter för 2027 till fullmäktige under hösten.
Kommunstyrelsens förvaltning har sammanställt samtliga underlag per nämnd
och bifogar sammanställningarna till denna tjänsteskrivelse.
WBAB:s taxor kommer att presenteras och beslutas i höst för att samordning
av Ludvikas och Smedjebackens fullmäktigebeslut ska kunna ske. Ludvikas
koncernekonomichef är informerad och har gett sitt godkännande.
Förvaltningen föreslår att fullmäktige antar förändrade taxor och avgifter enligt
bilagor och beslutar att övriga taxor och avgifter som är oförändrade ska gälla
även för år 2027.
Beslutsunderlag
1. Beslut kommunstyrelsen den 19 maj 2026 § 75.
2. Beslut finansutskott den 5 maj 2026 § 24.
3. Tjänsteskrivelse daterad den 13 april 2026.
4. Sammanställning av beslut om översyn och revidering av
verksamhetsområde miljö- och byggs taxor inför 2027, upprättad 26
mars 2026.
5. Sammanställning av taxor och avgifter vård- och omsorgsnämnden,
upprättad 25 mars 2026.
6. Sammanställning av taxor och avgifter kultur- och
samhällsutvecklingsnämnden 2026, upprättad 13 april 2026.
7. Sammanställning av taxor och avgifter social- och utbildningsnämnden,
upprättad 26 mars 2026.
8. Sammanställning av taxor och avgifter social- och utbildningsnämnden,
upprättad 26 mars 2026.
Behandling
Yrkanden
1. Ida Friberg (V) yrkar på beslutspunkt 1 att installationsavgift för
trygghetslarm ska vara noll kronor. I detta yrkande instämmer Sarah
Hjälm (C), Aron Knifström (MP) och Roland Johansson (DD).
2. Ida Friberg (V) yrkar på beslutspunkt 2 att ändra badavgiften för barn
och ungdomar 3–19 år från 50 kronor till 20 kronor, samt att omräkna
avgiften för klippkort och årskort för barn och ungdomar 3–19 år med
motsvarande sänkning. Vilket skulle innebära 160 kr för ett klippkort
och 480 kr för ett årskort. I detta instämmer Aron Knifström (MP).
3. Leif Pettersson (S) yrkar bifall till föreliggande förslag. I detta yrkande
instämmer Åsa Bergkvist (S).
Propositionsordning 1
Ordföranden ställer föreliggande föreslag avseende beslutspunkt 1 mot Ida
Fribergs (V) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt
föreliggande föreslag.
Vänsterpartiet, Centerpartiet, Miljöpartiet och Dalademokraterna reserverar sig
mot beslutet.
Propositionsordning 2
Ordföranden ställer föreliggande föreslag avseende beslutspunkt 2 mot Ida
Fribergs (V) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt
föreliggande föreslag.
Vänsterpartiet och Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet
______
Beslut skickas till
Akten
Samtliga nämnder
Styrdokument
§ 75 1. Fullmäktige beslutar att anta tillägg i Räddningstjänsten Dala Mitts
beslutstyp: godkännandediarienr: ludvika:-:2025:252, ludvika:-:2021:714
§ 75 Dnr 2025/252
Förbundsordning Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM)
Beslut
1. Fullmäktige beslutar att anta tillägg i Räddningstjänsten Dala Mitts
förbundsordning med § 6 enligt bilaga.
2. Fullmäktiges beslut gäller under förutsättning att övriga
medlemskommuner fattar motsvarande beslut.
Beskrivning av ärendet
Den 9 mars 2026 inkom handlingar från Räddningstjänsten Dala mitt
(RDM)om behov av tillägg i RDM:s förbundsordning.
På uppdrag av förbundsdirektionen har RDM haft i uppgift att söka stöd hos
annan part för nödvändiga IT-och systemtjänster. Direktionen har uppmuntrat
RDM att som gemensam samhällsviktig verksamhet främst söka stöd hos
medlemskommunerna.
Detta uppdrag är en följd av interna anmärkningar, men också från revision av
förbundet under 2022 på temat informationssäkerhet och dataskydd. RDM är
ett litet kommunalförbund med totalt 150 heltidsarbetande. Att över tid tillse
rätt kompetens för att förvalta och utveckla det IT stöd som en
samhällsbärande räddningstjänstverksamhet behöver är både svårt och
kostnadsdrivande.
Därtill kräver en förändrad omvärldssituation och riskbild ett betydligt större
fokus på säkerhet och säkerhetsskydd. Ny skärpt lagstiftning på området gäller
(t e x cybersäkerhet och NIS2) och detta kräver ytterligare särskild expertis. För
att möjliggöra för RDM att erhålla stöd från medlemskommun har det
uppmärksammats att tillägg till förbundsordningen krävs. Därav lyfts aktuellt
ärende till RDM´s medlemskommuner.
Förändringen i förbundsordningen innebär att Borlänge kommun blir
driftpartner mot förbundet avseende IT- infrastruktur, telefoni,
datorarbetsplats, utskrifter, extern webbplats, grundläggande systemstöd för
stödfunktioner, verksamhetsunika systemstöd. Ersättning utgår enligt särskild
ekonomisk reglering.
Kommunstyrelsens förvaltning har efterfrågat svar på vissa frågor och fått
bilaga 3 till svar på frågorna.
Beslutsunderlag
1. Beslut kommunstyrelsen den 19 maj 026 § 77.
2. Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott den 5 maj 2026 § 37
3. Tjänsteskrivelse daterad den 24 mars 2026.
4. Tjänsteskrivelse utfärdad av RDM daterad 6 mars 2026.
5. Beslut från förbundsdirektionen daterad 6 mars 2026.
6. Missiv ang tillägg till förbundsordningen daterad 6 mars 2026.
7. Förslag på ny förbundsordning med diarienummer 2021-000714.
______
Beslut skickas till
Räddningstjänsten Dala Mitt
Styrdokument
Akten
§ 76 Prissättning av småhustomter på Övre Knutsbo.
diarienr: ludvika:-:2026:142
§ 76 Dnr 2026/142
Prissättning av småhustomter på Övre Knutsbo.
Beslut
Fullmäktige fastställer prissättning av villatomter på Övre Knutsbo enligt bilaga
daterad den 20 februari 2026
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning mottog den 2 april 2026 ärende om prissättning
av småhustomter från Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden.
Kommunala tomtpriser för enbostadstomter fastställs årligen av fullmäktige.
Enligt beslut i fullmäktige den 23 juni 2025 § 48 ska prissättning för nya
exploateringsområden och nya utbyggnadsetapper inom planlagda områden ske
enligt särskild prissättning.
För att bedöma priset korrekt har en värdering samt en omvärldsbevakning
gjorts där information om priser på småhustomter har inhämtats från
intilliggande kommuner.
Priset har bedömts både utifrån uppskattat marknadsvärde och kommunens
självkostnader. Med marknadsvärde menas det mest sannolika priset vid en
försäljning på en öppen och fri marknad.
Priserna varierar utifrån hänsyn till fastighetens placering, storlek, läge samt
utformning. Utifrån en sammanvägning av värderingen och
omvärldsbevakningen bedöms tomtpriserna enligt bilaga som skäliga.
Kvadratmeterpriset är framräknat till 230 kr - 285 kr. Arealerna varierar mellan
cirka 1100 - 1500 kvadratmeter. Föreslagen köpeskilling är 252 770 kronor –
414 830 kronor beroende på läge och tomtstorlek.
Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den
26 mars 2026 § 35 att föreslå kommunfullmäktige att fastställa prissättning för
villatomter på Övre Knutsbo enligt bilaga.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att fullmäktige fastställer prissättning av
villatomter på Övre Knutsbo enligt bilaga daterad den 20 februari 2026.
Beslutsunderlag
1. Beslut kommunstyrelsen den 19 maj 2026 § 78.
2. Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott den 5 maj 2026 § 39.
3. Tjänsteskrivelse daterad den 13 april 2026.
4. Tomtpriser för Övre Knutsbo daterad den 20 februari 2026.
______
Beslut skickas till
Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden
Akten
§ 77 Redovisning av obesvarade motioner 2026
beslutstyp: informationdiarienr: ludvika:-:2026:4
§ 77 Dnr 2026/4
Redovisning av obesvarade motioner 2026
Beslut
1. Kommunfullmäktige noterar redovisningen av obesvarade motioner.
Beskrivning av ärendet
I enlighet med fullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger per
år redovisa till fullmäktige motioner som fullmäktige inte kan fatta beslut om
inom ett år från att motionen inkom.
I kommunallagens 5 kap 35 § står: ”En motion eller ett medborgarförslag ska
om möjligt beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år
från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes.
Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har
kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid.
Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare
handläggning.”
Idag har vi 6 motioner under bredning och 0 obesvarade. Vid senaste
redovisningen, november 2025 fanns 13 obesvarade motioner varv endast en
var (1) äldre än ett år.
Beslutsunderlag
1. Beslut kommunstyrelsen den 19 maj 2026 § 79.
2. Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott den 5 maj 2026 § 42.
3. Tjänsteskrivelse daterad den 24 april 2026.
4. Redovisning av obesvarade motioner kvartal 1.
______
Beslut skickas till
Kommunsekreteraren
Akten
§ 78 Ansökan medlemsskap i Mälardalsrådet
beslutstyp: godkännandediarienr: ludvika:-:2026:171
§ 78 Dnr 2026/171
Ansökan medlemsskap i Mälardalsrådet
Beslut
1. Fullmäktige beslutar att Ludvika kommun ansöker om att få bli
associerad medlem i Mälardalsrådet
2. Fullmäktige beslutar att medlemsavgiften finansieras via
kommunstyrelsens förvaltning
Beskrivning av ärendet
Mälardalsrådet är en politisk samverkansorganisation för kommuner och
regioner i Stockholm-Mälarregionen. Rådet driver medlemmarnas frågor för
konkreta resultat inom infrastruktur och kompetensförsörjning i samarbete med
näringsliv och akademi. Mälardalsrådet beskrivs som en unik plattform för
strategisk samverkan utifrån en sammanhållen arbetsmarknads-, utbildnings-,
bostads- och transportregion och en stark kunskapsregion.
Medlemmar är regionerna i Stockholm, Sörmland, Örebro, Uppsala och
Västmanland samt ett 50-tal kommuner i dessa regioner. Mälardalsrådet kan ha
kommuner och regioner i angränsande län som associerade medlemmar. Idag är
5 regioner och 7 kommuner associerade medlemmar. Det är bland annat
Region Dalarna, Region Gävleborg och 3 kommuner i Dalarna.
Ludvika kommun kan ansöka om att bli associerad medlem och får då
möjlighet att ta del av det regionala utvecklingsarbete som rådet driver. Ludvika
kommuns guldläge med expansionen som pågår i vårt område gör att
kommunen ser stora fördelar med den erfarenhet, kunskap och utökade nätverk
som medlemskapet i Mälardalsrådet kan ge kommunen.
Avgiften för medlemskap består dels av en grundavgift, dels av en tilläggsavgift
baserad på antalet invånare. För ordinarie kommunmedlemmar uppgår den
fasta grundavgiften till 50 000 kr. Medlemmar med färre än 20 000 invånare
betalar halv grundavgift, dvs 25 000 kr. Den rörliga tilläggsavgiften är 0,85
kr/invånare. Associerade medlemmar betalar 25 procent av grundavgiften samt
den rörliga tilläggsavgiften, baserad på antalet invånare. För Ludvika kommun
skulle det röra sig om cirka 18 000 kr
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att Ludvika kommun ansöker om att få
bli associerad medlem i Mälardalsrådet.
Beslutsunderlag
1. Beslut kommunstyrelsen den 19 maj 2026 § 86.
2. Tjänsteskrivelse daterad den 13 maj 2026.
______
Beslut skickas till
Mälardalsrådets styrelse
Akten
§ 79 Arvode för VB Energi AB och VB Elnät AB
diarienr: ludvika:-:2026:178
§ 79 Dnr 2026/178
Arvode för VB Energi AB och VB Elnät AB
Beslut
1. Arvodesutskottet förslår att fullmäktige fastställer arvoden för VB
Energi AB och VB Elnät AB fram till ordinarie stämma 2027 enligt
tjänsteskrivelse daterad 21 maj 2026.
Jäv
Leif Pettersson (S), HåGe Persson (M) och Sarah Hjälm (C) deltar inte i
informationen och beslut på grund av jäv.
Beskrivning av ärendet
Ludvika Kommun Stadshus AB mottog den 6 mars 2026 ett förköpserbjudande
avseende samtliga Vattenfalls aktier i Västerbergslagens Energi AB.
Kommunfullmäktige beslutade den 18 maj 2026 § 52 att Ludvika Kommun
Stadshus AB tillsammans med Fagersta kommun ska utnyttja förköpsrätten och
förvärva aktierna med hälften vardera.
Enligt aktieägaravtalet som tagits fram i samarbete mellan Ludvika och Fagersta
kommuner framkommer att styrelserna ska bestå av 3 ledamöter från vardera
kommun och inga ersättare ska finnas. Ordförandeposten för båda bolagen ska
tillsättas av Ludvika kommun och vice ordförandeposten ska tillsättas av
Fagersta kommun. Vardera kommun ersätter sina ledamöter.
Fullmäktige beslutade den 18 maj 2026 att tillsätta ledamöter från en extra
stämma 2026 till och med ordinarie stämma år 2027. Det förslag på arvode som
tagits fram ska med anledning av att det är nya kommunala bolag vara fram till
och med ordinarie stämma år 2027. Arvodesnivån ska därför ses över under
våren 2027 inför den nya kommande mandatperioden och bolagens
stämmoperioder.
För Ludvika kommun gäller samma regler som för kommunens helägda bolag
enligt följande;
Arvode utgår för förtroendevalda i Ludvika kommuns bolag enligt
bestämmelser i arvodesreglerna.
Kommunalråd med mer än 50 procent i arvode är inte berättigad till något
ytterligare arvode från Västerbergslagens Energi AB och Västerbergslagens
Elnät AB. Detta avser samtliga poster i bolagens styrelser.
Arvode för sakkunnig fastställs av bolagets styrelse.
Ordförande har inte rätt till arvode för sammanträde eller motsvarande enligt
bestämmelserna i arvoden och ersättningar för förtroendevalda i Ludvika
kommun. Dock ska restidsarvode betalas ut till den som är berättigad.
Styrelseledamöter föreslås erhålla ett fast månadsarvode under perioden för sitt
uppdrag. Inget timarvode utgår. Anledningen är att arvodesberäkningar och
arvodesnivåer mellan Ludvika och Fagersta kommunerna skiljer sig åt.
Ersättning för resekostnader, restidsarvode samt ersättning för förlorad
arbetsinkomst sker enligt bestämmelserna i arvoden och ersättningar för
förtroendevalda i Ludvika kommun
Västerbergslagens Energi AB
Uppdrag Arvode beräknat på Kronor/år
referensbelopp
Ordförande 15 % 105 975
Vice ordförande 10 % 70 650
Ledamöter 4 % 28 260
Lekmannarevisor 1,5 % 10 598
Västerbergslagens Elnät AB
Uppdrag Arvode beräknat på Kronor/år
referensbelopp
Ordförande 15 % 105 975
Vice ordförande 10 % 70 650
Ledamöter 4 % 28 260
Lekmannarevisor 1,5 % 10 598
I bilaga 2 till arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Ludvika kommun
föreslås också kapitel 2 ändras.
Nuvarande skrivelse
Timarvode utgår till ersättare som deltar i möten utan att ersätta annan ledamot.
Bolagen som omfattas är VB-energi, VB-elnät och VB elförsäljning. För
ledamöter i WBAB gäller arvodesregler enligt Smedjebackens kommuns regler.
Förslag
För ledamöter i WBAB gäller arvodesregler enligt Smedjebackens kommuns
regler.
Behandling
Kommunstyrelsens presidium är jävigt i ärendet och deltar därför inte i
handläggningen. Ålderspresidenten Sören Grandelius(S) leder behandlingen av
ärendet under sammanträdet.
Beslutsunderlag
1. Beslut kommunstyrelsen den 3 juni 2026 § 90.
2. Tjänsteskrivelse daterad den 21 maj 2026.
3. Beslut arvodesutskott den 22 maj 2026 § 9.
______
Beslut skickas till
Styrdokument
Akten
§ 80 Uppdrag övergripande utredning av kommunens
beslutstyp: godkännandediarienr: ludvika:-:2026:88
§ 80 Dnr 2026/88
Uppdrag övergripande utredning av kommunens
föreningsbidrag
Beslut
1. Fullmäktige noterar delrapporten
2. Fullmäktige beslutar att utredningen ska vara slutförd och rapporterad
till fullmäktige senast i samband med sammanträdet i juni 2027.
Reservation
Claes Söderberg (C), Terese Lindström (C), Sarah Hjälm (C) och Yngve Thorne
(C) reserverar sig mot beslutet.
Beskrivning av ärendet
Fullmäktige gav den 9 februari 2026 §12 kommunstyrelsens förvaltning i
uppdrag att göra en övergripande utredning av kommunens föreningsbidrag.
Utredningen har inledningsvis fokuserat på övergripande frågor, lagar, regler
och praxis. I Kommunallagen finns en bestämmelse med ett generellt förbud
mot understöd till enskild näringsidkare. Vägledning har även inhämtats från
jurist på SKR. Innan utredningen påbörjades lyftes många olika bidrag fram
som eventuell del av kommunens föreningsbidrag varav några redan avfärdats
då det enligt gällande regelverk inte är att betrakta som föreningsbidrag. Det
handlar bland annat om att konkurrensen snedvrids om kommunen beviljar
bidrag. Kommunen ska upphandla och köpa tjänster av företag.
Inom kommunens verksamheter finns bidrag som inte utgår med direkta
pengar men med exempelvis kostnadsfria lokaler och olika förmåner till
föreningar och organisationer. Detta är ett område som behöver lyftas upp och
ses över för att säkerställa att det harmonierar med gällande lagstiftning och
regler för bidrag till föreningar.
Det står klart att det är ett komplext område att utreda och det är många delar
som behöver redas ut grundligt och bedömas. Kommunstyrelsens förvaltning
bedömer att utredningen behöver få pågå längre tid än vad som gavs i
uppdraget initialt och föreslår att fullmäktige beslutar att utredningen ska vara
slutförd och rapporterad senast i juni 2027. Detta innebär att nämnderna
fortsätter med det regelverk som gäller idag tills nya regler har beslutats.
Beslutsunderlag
1. Beslut kommunstyrelsen den 3 juni 2026 § 91.
2. Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott den 26 maj 2026 § 47.
3. Tjänsteskrivelse daterad den 13 maj 2026.
Behandling
Yrkanden
1. Sarah Hjälm (C) yrkar att utredningen ska vara slutförd och rapporterad
till fullmäktige senast 1 oktober 2026 i stället för i samband med
sammanträdet i juni 2027
2. Åsa Bergkvist (S) yrkar bifall till föreliggande förslag. I detta yrkande
instämmer HåGe Persson (M)
Proposition
Ordföranden ställer proposition på föreliggandeförslag och Sarh Hjälms (C)
yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt föreliggande förslag.
______
Beslut skickas till
Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden
Vård- och omsorgsnämnden
Social- och utbildningsnämnden
Akten
§ 81 Fastställande av skattesats 2027
diarienr: ludvika:-:2026:21
§ 81 Dnr 2026/21
Fastställande av skattesats 2027
Beslut
Fullmäktige fastställer den kommunala skattesatsen för 2027 till 22,06 procent.
Beskrivning av ärendet
Förvaltningen föreslår att den kommunala skattesatsen för 2027 ska fastställas
till 22,06 procent, det vill säga samma nivå som 2026. För varje hundralapp i
beskattningsbar inkomst ska alltså invånarna betala 22,06 kronor till Ludvika
kommun.
Bakgrunden är att kommunallagen säger att fullmäktige årligen ska fastställa
skattesatsen för kommande år. Dessutom säger ett av kommunens finansiella
mål att skattesatsen ska vara oförändrad, bortsett från eventuella
skatteväxlingar.
Kommunalskatten på invånarnas löner, pensioner och liknande inkomster är
vår klart största enskilda intäktskälla. Därför finns en stark koppling mellan
skattesatsen och verksamhetens omfattning. Nivån på skattesatsen ger en
restriktion för vilka verksamhetsmässiga ambitioner som är möjliga.
De finansiella målen gäller sedan kommunens riktlinjer för god ekonomisk
hushållning fastställdes 2020 (KF 2020-12-07 § 171) och ger en långsiktig
inriktning för både vår verksamhet och ekonomi. Riktlinjerna och målen ska
ligga till grund för kommunens årliga budgetarbete och verksamhetsplanering.
Beslutsunderlag
1. Beslut kommunstyrelsen den 3 juni 2026 § 92.
2. Beslut kommunstyrelsens finansutskott den 26 maj 2026 § 27.
3. Tjänsteskrivelse daterad den 19 maj 2026.
Behandling
Yrkanden
1. HåGe Persson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag. I detta yrkande
instämmer Ida Friberg (V) och Jonas Furtig Hjerppe (V).
______
Beslut skickas till
Ekonomi
§ 82 Fastställande av borgensförbindelser 2027
diarienr: ludvika:-:2026:22
§ 82 Dnr 2026/22
Fastställande av borgensförbindelser 2027
Beslut
1. Ludvika kommun ingår borgen såsom för egen skuld för Ludvika
kommunfastigheter AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp
om 1 210 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader,
enligt bilaga Borgensförbindelser 2027.
2. Ludvika kommun ingår borgen såsom för egen skuld för
LudvikaHem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om
650 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och kostnader, enligt
bilaga Borgensförbindelser 2027.
3. Ludvika kommun ingår borgen såsom för egen skuld för
Västerbergslagens Kraft AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt
lånebelopp om 70 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och
kostnader, enligt bilaga Borgensförbindelser 2027.
4. Ludvika kommun ingår borgen såsom för egen skuld för Wessman
Vatten & Återvinning AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt
lånebelopp om 510 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och
kostnader, bilaga Borgensförbindelser 2027.
5. Ludvika kommun ingår borgen såsom för egen skuld för kooperativa
hyresrättsföreningen Marnäsvikens Trygga Hem om 35 miljoner kronor
jämte därpå löpande ränta och kostnader, enligt bilaga
Borgensförbindelser 2027.
6. Ludvika kommun ingår också såsom för egen skuld borgen för Ludvika
kommunfastigheter AB om 1 210 miljoner kronor jämte därpå löpande
ränta och kostnader samt till skulden tillhörande löpande räntor från
räntederivat.
7. Ludvika kommun ingår också borgen såsom för egen skuld för
LudvikaHem AB om 650 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta
och kostnader samt till skulden tillhörande löpande räntor från
räntederivat.
8. Ludvika kommun ingår också såsom för egen skuld borgen för
Västerbergslagens Kraft AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt
lånebelopp om 70 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och
kostnader samt till skulden tillhörande löpande räntor från räntederivat.
9. Ludvika kommun ingår också såsom för egen skuld borgen för
Wessman Vatten & Återvinning AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt
lånebelopp om 510 miljoner kronor jämte därpå löpande ränta och
kostnader samt till skulden tillhörande löpande räntor från räntederivat.
10. Kommunstyrelsen ges rätt att omsätta befintligt lån till en summa om
50 miljoner kronor.
Beskrivning av ärendet
Förvaltningen föreslår Ludvika kommuns borgensförbindelser för främst de
del- respektive helägda bolagen. En borgensförbindelse är ett åtagande att
betala en skuld för någon annan.
Beslutsunderlag
1. Beslut kommunstyrelsen den 3 juni 2026 § 93.
2. Beslut kommunstyrelsens finansutskott den 26 maj 2026 § 28.
3. Tjänsteskrivelse daterad den 19 maj 2026.
4. Borgensförbindelser 2027.
Behandling
Yrkanden
1. HåGe Persson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag.
Ajournering
Mötet ajournerades mellan 15:53-16:20.
______
Beslut skickas till
Samtliga berörda bolag för kännedom
Koncernekonomichefen för kännedom
Kommundirektören för kännedom
Verksamhetsområde ekonomi för kännedom
Revisorerna för kännedom
Akten
§ 83 Fastställande av strategisk plan med ekonomiska
diarienr: ludvika:-:2026:29
§ 83 Dnr 2026/29
Fastställande av strategisk plan med ekonomiska
ramar 2027–2033
Beslut
1. Fullmäktige fastställer strategisk plan med ekonomiska ramar för 2027–
2033, enligt bilaga 1 daterad den 9 juni 2026 med de uppdateringar och
justeringar som framgår av majoritetens budgetförslag.
2. Fullmäktige förstärker Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden
budgetram med 300 tkr avseende brandposter samt med 700 tkr för
arbetet med Fritidsbanken. Finansiering sker från kommunstyrelsens
budgetram.
Reservation
Ledamöterna från Vänsterpartiet, Centerpartiet, Miljöpartiet och
Dalademokraterna reserverar sig till förmån för respektive partis eget
budgetförslag.
Beskrivning av ärendet
Den strategiska planen för 2027−2033 gäller kommunens verksamhet, personal
och ekonomi. Den visar hur de pengar vi får in i skatt från invånarna och
generella bidrag från staten ska användas, så att vi ger en god service i våra
verksamheter och når våra mål.
Planen är ett viktigt politiskt styrmedel, som utgår från visionen Ludvika är
framtidens, tillväxtens och möjligheternas kommun och målen för verksamhet,
personal och ekonomi. Vi prioriterar barn och unga, arbete och näringsliv samt
invånarnas livsmiljö.
Planen innehåller en budget för 2027 med plan för 2028−2033. Planen
innehåller också ambitionsnivåer för verksamhets- och personalmålen 2027.
Planen gäller våra nämnder samt vår del i de gemensamma nämnder och
kommunalförbund som vi samverkar med andra kommuner i. De kommunala
bolagen beslutar om egna planer och budgetar.
Planen och beräkningarna baseras på den information om folkmängd,
skatteunderlag, statsbidrag med mera som fanns tillgänglig den 25 maj 2026.
Planen kommer följas upp i kommande koncernrapporteringar, delårsrapport
och årsredovisning.
Planen enligt bilaga 1 daterad den 27 maj 2026 baseras på det tjänstemanna-
förslag som återrapporterades till finansutskottet den 5 maj 2026 § 53.
Beslutsunderlag
1. Investeringar och driftramar 2027.
2. Vänsterpartiets budget 2027 juni
3. Dalademokraterna budgetförslag daterad den 8 juni 206
4. Beslut kommunstyrelsen den 3 juni 2026 § 94
5. Beslut kommunstyrelsens finansutskott den 26 maj 2026 § 29.
6. Tjänsteskrivelse daterad den 27 maj 2026
7. Strategisk plan med ekonomiska ramar för 2027−2033, daterad den 27 maj
2026.
Behandling
Yrkanden
1. Leif Petterson (S) yrkar bifall till föreliggande förslag med tillägg att 300
tkr överförs från kommunstyrelsen till kultur- och
samhällsutvecklingsnämnden avseende brandposter samt att 700 tkr
överförs från kommunstyrelsen till kultur- och
samhällsutvecklingsnämnden som förstärkning av arbetet med
Fritidsbanken. I detta yrkande instämmer HåGe Persson (M), Jonas
Wide (KD), Henrik Samdahl (S), Håkan Frank (M) och Åsa Bergkvist
(S).
2. Alexander Trygg (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag.
3. Ida Friberg (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets budgetförslag. I detta
yrkande instämmer Jonas Furtig Hjerppe (V).
4. Sarah Hjälm (C) yrkar bifall till Centerpartiets budgetförslag.
5. Aron Knifström (MP) yrkar bifall till Miljöpartiets budgetförslag.
6. Roland Johansson (DD) yrkar bifall till Dalademokraternas
budgetförslag.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag, Leif Pettersons (S)
tilläggsyrkande, Ida Fribergs (V) yrkande, Sarah Hjälms (C) yrkande, Aron
Knifströms (MP) yrkande och Roland Johanssons (DD) yrkande och finner att
fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Leif Pettersons (S)
tilläggsyrkande.
______
Beslut skickas till
Samtliga nämnder och bolag för kännedom
Koncernekonomichefen för kännedom
Kommundirektören för kännedom
Kommunstyrelsens förvaltnings koncernstrateg för kännedom
Verksamhetsområde ekonomi för kännedom
Revisorerna för kännedom
Akten
§ 84 Reglemente för Gemensam nämnd för alkohol, tobak
beslutstyp: godkännandediarienr: ludvika:-:2026:187
§ 84 Dnr 2026/187
Reglemente för Gemensam nämnd för alkohol, tobak
och receptfria läkemedel
Beslut
1. Fullmäktige godkänner revidering av reglemente för den gemensamma
nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel
2. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga medlemskommuner
godkänner revideringen.
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning har mottagit ett ärende från Gemensam nämnd
för alkohol, tobak och receptfria läkemedel gällande revidering av reglemente.
Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel
behandlade ärendet på sitt sammanträde den 7 oktober 2025 § 106.
Förslaget till revidering av reglemente innehåller tre ändringar:
I punkt 2 om reglementets giltighetstid har ett tillägg gjorts att reglementet
gäller tills vidare. Reglementet ska beslutas för varje ny mandatperiod, förslaget
att reglementet ska gälla tills vidare är för att undvika att oklarheter om beslut
av reglementet sker efter att den nya mandatperioden trätt i kraft.
En korrigering behöver göras i punkt 3.1 då en ändring har skett i lag om tobak
och liknande produkter som innebär att paragrafen om tillsyn av rökfria miljöer
i 7 kap. 3 § ändrats från punkt 5 till punkt 4.
Förslag till en ny punkt 5.16 om att den gemensamma nämnden får besluta om
redaktionella ändringar i reglemente och samarbetsavtal som inte påverkar
nämndens uppdrag eller kommunernas samarbete. Det innebär att redaktionella
ändringar kan beslutas av den gemensamma nämnden och inte behöver
beslutas av samtliga kommuners kommunfullmäktige. Exempel på detta är
ändringen i lagtexten som beskrivs under punkt 2 ovan.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att fullmäktige beslutar att godkänna
revidering av reglemente för den gemensamma nämnden för alkohol, tobak och
receptfria läkemedel i enlighet med beslutet från den gemensamma nämnden
samt att beslutet gäller under förutsättning att samtliga medlemskommuner tar
beslut att godkänna revideringen.
Beslutsunderlag
1. Beslut kommunstyrelsen den 3 juni 2026 § 98.
2. Tjänsteskrivelse daterad den 28 maj 2026.
3. Beslut Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria
läkemedel 7 oktober 2025 § 106
4. Reglemente Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria
läkemedel 2023-2026.
______
Beslut skickas till
Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel
Akten
§ 85 Redovisning av meddelanden till fullmäktige 2026
diarienr: ludvika:-:2026:83, ludvika:KS:2026:195, ludvika:KS:2026:169, ludvika:KS:2026:17, ludvika:KS:2025:200
§ 85 Dnr 2026/83
Redovisning av meddelanden till fullmäktige 2026
Beslut
Kommunfullmäktige noterar meddelandena.
Beskrivning av ärendet
a) KS 2026/195 - 00
Aron Knifström (MP). Motion - En kommunal träbyggnadspolicy för
hållbart byggande. Motion daterad den 4 juni 2026.
b) KS 2026/169 - 00
Aron Knifström (MP). Motion - Stärk Ludvikas urbana grönska inför mål
i linje med 3 30 300-principen.
c) KS 2026/17 – 04
Koncernrapportering av mål och ekonomi, första tillfället år 2026.
d) KS 2025/200 – 00
Borgensbekräftelse Kommuninvest Ludvika kommun.
e) KS 2026-106 – 73
Vård- och omsorgsnämndens rapport angående antal beslut om bistånd
som inte verkställts till och med 30 april 2026
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse daterad den 8 juni 2026.
2. Bilaga meddelanden daterad den 8 juni 2026.
______
Beslut skickas till
Akten
§ 86 Val av lekmannarevisor till Västerbergslagens Energi
diarienr: ludvika:-:2026:165
§ 86 Dnr 2026/165
Val av lekmannarevisor till Västerbergslagens Energi
AB
Beslut
1. Fullmäktige utser Björn Flinth (S) som lekmannarevisor till
Västerbergslagens Energi AB.
2. Valen ska ske från extra stämma 2026 till ordinarie årsstämma 2027.
______
Beslut skickas till
Vald
IT
Personalenheten
Förtroendemannaregistret
Västerbergslagens Energi AB
Akten
§ 87 Val av lekmannarevisor till Västerbergslagens Elnät
diarienr: ludvika:-:2026:166
§ 87 Dnr 2026/166
Val av lekmannarevisor till Västerbergslagens Elnät
AB
Beslut
1. Fullmäktige utser Björn Flinth (S) som lekmannarevisor till
Västerbergslagens Elnät AB.
2. Valen ska ske från extrastämma 2026 till ordinarie årsstämma 2027.
______
Beslut skickas till
Vald
IT
Personalenheten
Förtroendemannaregistret
Västerbergslagens Elnät AB
Akten
§ 88 Val av vice ordförande i Miljö- och byggnadsnämnden
diarienr: ludvika:-:2022:303
§ 88 Dnr 2022/303
Val av vice ordförande i Miljö- och byggnadsnämnden
efter Ivan Eriksson (S)
Beslut
Fullmäktige utser Joel Forssell (S) som ledamot och ny vice ordförande i Miljö-
och byggnadsnämnden efter Ivan Eriksson (S).
______
Beslut skickas till
Vald
IT
Personalenheten
Förtroendemannaregistret
Miljö- och byggnadsnämnden
Akten
§ 89 kommun inklusive de uppdrag som finns i anslutning till revisorsuppdraget.
diarienr: ludvika:-:2022:297
§ 89 Dnr 2022/297
Avsägelse av uppdrag som revisor- Leif Carlzon (M)
Beslut
Fullmäktige entledigar Leif Carlzon (M) som lekmannarevisor i Ludvika
kommun inklusive de uppdrag som finns i anslutning till revisorsuppdraget.
Beskrivning av ärendet
Leif Carlzon (M) har den 8 juni 2026 inkommit med sin avsägelse som
lekmannarevisor i Ludvika kommun.
Beslutsunderlag
1. Avsägelse inkommen den 8 juni 2026
______
Beslut skickas till
Entledigad
Förtroendemannaregistret
IT
Personalenheten