Kommunstyrelsens arbetsutskott — 8 september 2026

§ 61 Dnr 2025/3 Förändring i föredragningslista Beslut Inga förändringar i föredragningslista anmäls. ______ Beslut skickas till Akten

§ 62 Dnr 2024/111 Utredning om införande av en fritidsbank Förslag till beslut Kommunstyrelsen noterar informationen om projektets avslut Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige fattade den 2 april 2024 § 38 beslut om att Ludvika kommun ska inrätta en Fritidsbank som lånar ut olika former av sportutrustning. Kommunstyrelsen gav kommundirektören i uppdrag att utreda hur en Ludvika kommun kan starta upp en Fritidsbank på ett kostnadseffektivt sätt. Tidplanen var att projektet skulle pågå från 1 januari till 31 augusti 2025. En återrapport från projektet presenterades i augusti 2025 för Kommunstyrelsen men ingen budget för verksamheten kunde beslutas och projektet tappade lite fart och projektavslut fick skjutas fram. Ludvika kommun har sedan januari 2025 upprättat avtal med Fritidsbanken Sverige och är i och med avtalet medlem i Fritidsbanken Sverige ideell förening och följer konceptet enligt avtal. Under våren 2026 har arbetet med att förbereda en uppstart av fritidsbanken pågått. Förberedelserna har fokuserat på undersökning om lämplig lokal, förberedelse för insamling och samarbetsformer för arbetet med fritidsbanken när den är i drift. Finansieringsförslaget som tagits fram beslutades i fullmäktige den 17 juni 2026

§ 63 Dnr 2026/63 Policy - former för medborgardialog i Ludvika kommun Förslag till beslut Fullmäktige antar reviderad policy Former för medborgardialog i Ludvika kommun daterade den 31 juli 2026 Beskrivning av ärendet Fullmäktige beslutade den 3 november 2025 § 96 att uppdra åt kommunstyrelsen att uppdatera policyn ”Former för medborgardialog i Ludvika kommun” med information om e-förslag. Kommunstyrelsens förvaltning har uppdaterat policyn och lagt till avsnittet 3.10 E-förslag med kort beskrivning om e-förslag. ” E-förslag möjliggör för invånare att lämna in förslag via kommunens webbplats. När ett förslag skickas in och godkänts för publicering, visas det öppet så att andra kan läsa det och rösta digitalt. Om ett förslag samlar tillräckligt många röster inom en förbestämd tidsperiod, går det vidare för politisk behandling.” Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att fullmäktige antar reviderad policy Former för medborgardialog i Ludvika kommun daterade den 31 juli 2026 Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse daterad den 31 juli 2026. 2. Former för medborgardialog i Ludvika kommun daterad den 31 juli 2026 3. Former för medborgardialog i Ludvika kommun daterad den 3 februari 2026. ______ Beslut skickas till

§ 64 Dnr 2026/99 Antagande av bredbandsstrategi 2026-2030 Förslag till beslut 1. Fullmäktige upphäver bredbandsstrategi 2021-2025 2. Fullmäktige antar bredbandsstrategi 2026–2030 med föreslagen ändring i avsnitt 2.2 Beskrivning av ärendet Ludvika Stadsnät AB har tagit fram bredbandsstrategi 2026–2030 som ska ersätta bredbandsstrategi 2021–2025. Bredbandsstrategin behandlades på styrelsemöte den 11 februari 2026 och styrelsen beslutade att anta dokumentet och skicka till Kommunstyrelsens förvaltning för beredning till beslut i Kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 10 mars 2026 § 23 att skicka bredbandsstrategi 2026–2030 på remiss till Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen, Social- och utbildningsförvaltningen, Vård- och omsorgsförvaltningen och Ludvika Kommunfastigheter AB. Svar har inkommit från samtliga. Social- och utbildningsnämnden, Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden och Vård och omsorgsnämnden har inga synpunkter på Bredbandstrategi 2026-2030. Ludvika Kommunfastigheters styrelse har lämnat en synpunkt på en formulering i avsnitt 2.2. Styrelsen anser att den inte stämmer överens med verkliga förhållanden och bör korrigeras: ”Inom kommunen äger stadsnätet den infrastruktur som kopplar upp olika kommunala förvaltningar och verksamheter – då dessa är beroende av en uppkoppling för att fungera.” Samråd om synpunkten har skett med VD för Stadsnät AB Anette Grönberg och kommunstyrelsens förvaltning föreslår att lydelsen ändras till: ” Inom kommunen äger både stadsnätet och externa aktörer den infrastruktur som kopplar upp olika kommunala förvaltningar och verksamheter – då dessa är beroende av en uppkoppling för att fungera.” Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att fullmäktige upphäver bredbandsstrategi 2021–2025 och att fullmäktige antar bredbandsstrategi 2026– 2030 med föreslagen ändring av lydelse i avsnitt 2.2. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse daterad den 13 augusti 2026. 2. Bredbandsstrategi 2026–2030 daterad den 11 februari 2026 3. Bredbandsstrategi 2021–2025 daterad den 14 oktober 2020. ______ Beslut skickas till

§ 65 Dnr 2026/181 Överförmyndare i samverkan - Förslag om äskande till budget 2027 Förslag till beslut 1. Fullmäktige bifaller äskandet från Gemensamma överförmyndarnämnden 2. Beslutet gäller under förutsättning att övriga samverkanskommuner beslutar att bifalla äskande till budget 2027 Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning mottog i maj 2026 ärende om äskande till budget 2027 från Gemensamma Överförmyndarnämnden. Ärendet behandlades på sammanträdet den 27 april 2026 § 61 där det beslutades att äska medel från samverkanskommunerna för utökning av bemanningen med 2 årsarbetare. Som en följd av den nya lagstiftningen inom överförmyndarverksamheten Ett ställföreträdarskap att lita på (proposition 2025/26:92), som förväntas träda i kraft den 1 juli 2026 ser den gemensamma överförmyndarnämnden behov av att utöka bemanningen med två årsarbetare under 2027, från 14 till 16 årsarbetare. Gemensamma överförmyndarnämnden har lyft frågan om behov av utökad budget inför 2027 i dialog med samverkanskommunerna innan frågan behandlades av nämnden. Äskandet finns med i kommunstyrelsens budgetförslag inför 2027 som fullmäktige beslutade om 17 juni 2026 § 83. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att fullmäktige bifaller äskandet från Gemensamma överförmyndarnämnden samt att beslutet gäller under förutsättning att övriga samverkanskommuner beslutar att bifalla äskande till budget 2027. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse daterad den 21 augusti 2026. 2. Protokollsutdrag Gemensamma överförmyndarnämnden 27 april 2026

§ 66 Dnr 2026/309 Upphävande av riktlinjer för arvode till gode män för ensamkommande barn Förslag till beslut 1. Fullmäktige upphäver riktlinjer för arvode till gode män för ensamkommande barn Beskrivning av ärendet Gemensamma Överförmyndarnämnden beslutade den 15 december 2025 att anta Arvodesreglemente för ställföreträdare. Reglementet innehåller bestämmelser om arvode, inklusive gode män för ensamkommande barn, och syftar till en enhetlig hantering i nämnden. Tidigare har respektive kommun antagit egen riktlinje för arvode till gode män för ensamkommande barn. För att undvika parallella styrdokument och säkerställa en enhetlig tillämpning föreslås att respektive kommun upphäver sina tidigare riktlinjer. Den 3 juli 2017 beslutade Överförmyndaren i Ludvika kommun att anta riktlinjer för arvode till gode män för ensamkommande barn att gälla från och med den 1 oktober 2017. Vid tiden för beslutet hanterades ärenden gällande överförmyndare av en överförmyndare i Ludvika. Idag hanteras ärenden gällande överförmyndare i den gemensamma överförmyndarnämnden där Borlänge är värdkommun. Den gamla nämndens ansvarsområde och löpande ärenden har flyttats över till den gemensamma nämnden, och i grunden är det nu den som kliver in i den tidigare nämndens ställe som beslutsmyndighet. Fullmäktige saknar lagligt stöd att upphäva en nämnds beslut. Formellt är den gemensamma nämnden som kan upphäva riktlinjen då ansvaret flyttats dit. Den Gemensamma Överförmyndarnämnden har skickat beslutet till samtliga medlemskommuner och deras respektive fullmäktige har upphävt de tidigare riktlinjerna och nämnden vill ha beslut från samtliga kommuner. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att fullmäktige upphäver riktlinjer för arvode till gode män för ensamkommande barn. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse daterad den 21 augusti 2026. 2. Riktlinjer för arvode till gode män för ensamkommande barn daterade den 27 juni 2017. ______ Beslut skickas till

§ 67 Dnr 2026/6 Sammanträdesplan för fullmäktige, kommunstyrelsen och dess utskott Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen fastställer sammanträdesplan 2027 daterad den 24 augusti 2026. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat förslag till sammanträdesplan 2027 för fullmäktige, kommunstyrelsen och dess utskott. Sammanträdesplanen är ett förslag till planering för 2027. Ändringar i planen kan komma att ske under året. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse daterad den 10 juli 2026. 2. Sammanträdesplan 2027 för fullmäktige, kommunstyrelsen och dess utskott daterad den 24 augusti 2026. ______ Beslut skickas till

§ 68 Dnr 2026/115 Motion - Ge barn och unga möjlighet till fritidsaktiviteter Förslag till beslut Fullmäktige avslår motionen. Beskrivning av ärendet Ida Friberg, Vänsterpartiet, föreslår i motion inkommen den 9 mars 2026 att föreningar med barn- och ungdomsverksamhet som är anslutna till fritidskortet ska ha möjlighet att få ett högre kommunalt bidrag än föreningar som inte är anslutna till fritidskortet samt att kommunen erbjuder stöd och vägledning till föreningarna om hur man ansluter sig till Fritidskortet. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen då kommunen redan stödjer föreningarnas barn och ungdomsverksamhet för att minska kostnaderna så att fler får en aktiv fritid. Nämnden anför vidare att det finns handledning för hur Fritidskortet fungerar på flera hemsidor. Kommunstyrelsen förvaltning instämmer med Kultur och samhällsutvecklingsförvaltningen och föreslår att motionen avslås. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse daterad den 5 augusti 2026. 2. Motion inkommen den 9 mars 2026. ______ Beslut skickas till

§ 69 Dnr 2026/108 Motion- Friluftshandlingsplan Förslag till beslut Fullmäktige avslår motionen. Reservation Sarah Hjälm (C) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärendet Sarah Hjälm, Centerpartiet, föreslår i motion inlämnad den 26 februari 2026 att ge berörd nämnd i uppdrag att ta fram en friluftshandlingsplan för Ludvika kommun inom ekonomiska ramar, att planen ska samla och tydliggöra kommunens arbete med friluftsliv ur ett folkhälso-, jämlikhets- och barnperspektiv samt att planen ska beskriva hur kommunen successivt kan stärka förutsättningarna för friluftsdagar och utomhuspedagogik i skolan, inklusive vinteraktiviteter såsom skid- och skridskoåkning. Motionen har skickats på remiss till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden och Social- och utbildningsnämnden. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden föreslår att motionen avslås då kommunen redan arbetar med frågorna och har samma målsättning att kunna erbjuda en aktiv fritid för alla. Social- och utbildningsnämnden föreslår att motionen avslås med motiveringen att de mål som efterfrågas i hög grad redan tillgodoses inom skolans ordinarie undervisning. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer med nämnderna och föreslår fullmäktige att motionen avslås. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse daterad den 11 augusti 2026. 2. Motion inkommen den 26 februari 2026 Behandling Yrkanden 1. Sarah Hjälm (C) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer proposition på Sarah Hjälms (C) yrkande och föreliggande förslag och finner att arbetsutskottet beslutar enligt föreliggande förslag. ______ Beslut skickas till

§ 70 Dnr 2026/206 Remiss av SOU 2026:32 Att säga ja! Kommunernas förutsättningar att ta emot stora företagsetableringar och företagsexpansioner Förslag till beslut Kommunstyrelsen antar förslag till remissvar daterat 1 september 2026 över delbetänkandet Att säga ja! Kommunernas förutsättningar att ta emot stora företagsetableringar och företagsexpansioner (SOU 2026:32) och överlämnar det till Klimat- och näringslivsdepartementet. Beskrivning av ärendet Klimat- och näringslivsdepartementet har gett Ludvika kommun, som en av 90 remissinstanser, möjlighet att yttra sig över SOU 2026:32. Delbetänkandet fokuserar på hur staten kan underlätta för kommuner att ta emot stora företagsetableringar och företagsexpansioner. Kommunerna behöver ofta investera tidigt, medan skatteintäkterna kommer senare och är osäkra. De åtgärder som föreslås i delbetänkandet handlar bland annat om statlig rådgivning, incitamentspeng, hyresförlustgaranti, räntebidrag till privatpersoner, tillväxtpott, flyttningsbidrag och nedskrivning av studieskulder. Ludvika kommun är i huvudsak positiv till framlagda förslag. Stöden bedöms dock vara ekonomiskt begränsade och behöver bli långsiktiga, flexibla och inriktade på verklig riskdelning. I yttrandet betonas vikten av statens långsiktiga systemledning och att statliga myndigheter i större utsträckning bör styras mot att ta ansvar för ett gemensamt samhällsutvecklingsperspektiv. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse daterad den 1 september 2026. 2. Förslag till yttrande över SOU 2026:32, daterat 1 september 2026. ______ Beslut skickas till

§ 83 inför budgetåret 2027. I och med projektets avslut ska överlämning av uppgiften att starta upp Fritidsbanken överlämnas till Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen enligt föreslagen organisatorisk hemvist. En lärdom i projektet är att det ska finnas en budget klar för projekt innan de startas för att genomförandet ska fungera. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse daterad den 11 augusti 2026. 2. Projektavslut Införandet av en Fritidsbank i Ludvika kommun daterad den 3 augusti 2026. ______ Beslut skickas till