Lansstyrelsen — 4 juni 2026

Länsstyrelsen har inspekterat överförmyndarverksamheteni kommunen. Kopia av protokoll över inspektionen översänds härmed till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i egenskap av högsta ledning för kommunen och därmedytterst ansvariga för verksamheten samttill kommunens revisorer för kännedom. Länsstyrelsen ärtillsynsmyndighet för kommunernas överförmyndarverksamhet och ska inspektera Överförmyndareni kommunerna.Vid inspektionen ska länsstyrelsen granska om Överförmyndarens handläggningföljer reglerna i föräldrabalken och förmynderskapsförordningen (1995:379) och att handläggningen även i Övrigt sker på ett rättssäkert och lämpligt sätt. Länsstyrelsen ska alltid kontrollera dels det av Överförmyndaren fördaregistret, dels stickprovsvis utvalda akter. Länsstyrelsen ska upprätta protokoll över inspektionen.

Närvarande från Länsstyrelsen: Länsassessorn Maria Harderup Lerstorp (huvudansvar Överförmyndaren i Lomma kommun), länsassessorn Ulf Andersson (huvudansvar Överförmyndaren i Burlövs kommun), förvaltningshandläggaren Björn Bengtsson (huvudansvar Överförmyndaren i Kävlinge kommun) och juristen Emilia Bengtsson (huvudansvar Överförmyndaren i Staffanstorps kommun). Närvarande från Överförmyndaren i Lomma kommun: Överförmyndaren hade förhinder att medverka vid inspektionen, men erbjöd sig att delta via länk på eftermiddagen, vilket inte bedömdes vara nödvändigt. Närvarande från Överförmyndarkansliet i Lomma kommun: kanslichefen vid Kommunledningsförvaltningens kansliavdelning Karin Runhagen samt överförmyndarhandläggarna Kristina Larsson, Emilie Ahrens, Lina Salvatierra, Markus Magnusson, Evelina Magnusson och Elin Ek. Övriga närvarande: Överförmyndaren i Staffanstorps kommun Bertil Wahlbom (under det inledande samtalet), Överförmyndaren i Burlövs kommun Carin Andersson (under det inledande samtalet), ersättaren för överförmyndaren i Burlövs kommun Desirée Pettersson (under det inledande samtalet) och ersättaren för överförmyndaren i Kävlinge kommun Rigel Arvidsson (under det inledande samtalet). Länsstyrelsen ska årligen inspektera överförmyndaren. Vid inspektionen ska länsstyrelsen granska om överförmyndarens handläggning följer reglerna i föräldrabalken och förmynderskapsförordningen och även i övrigt sker på ett rättssäkert och lämpligt sätt. Länsstyrelsen ska alltid kontrollera dels det av överförmyndaren förda registret, dels stickprovsvis utvalda akter. Se 21 § förmynderskapsförordningen (1995:379).

Inspektionen inleddes med ett samtal med utgångspunkt i de frågor inför inspektionsbesök 2026 som besvarats av Emelie Ahrens. Följande noteras. Myndighetens organisation Richard Jerneborg är överförmyndare och Lena Svensson är överförmyndarens ersättare i Lomma kommun för mandatperioden 2023-2026. Överförmyndaren har uppdragit åt kommunala tjänstemän vid kommunledningsförvaltningen, kansliavdelningen i Lomma kommun att avgöra vissa grupper av ärenden på överförmyndarens vägnar. Kansliet hanterar ärenden hos överförmyndarna i Lomma, Staffanstorps, Kävlinge och Burlövs kommuner. Det totala antalet årsarbetskrafter avseende Lomma kommun uppgår till 1,15 årsarbetskrafter. Det totala antalet årsarbetskrafter för samorganisationen uppgår sedan maj 2026 till 6,1. Sedan förra inspektionstillfället har två handläggare inom samorganisationen slutat, Jennie Raneke och Katarina Welander van der Linden, i januari respektive mars 2026 och två nya handläggare har börjat. Evelina Magnusson började den 11 maj 2026. Hon är jurist och har tidigare arbetat som överförmyndarhandläggare bl. a i Höörs kommun. Den 18 maj 2026 började Elin Ek som också är jurist och nyligen har gjort notarietjänstgöring vid tingsrätt. Frågan om det ska tillsättas en samordnare är fortfarande aktuell, men det finns inget beslut om det ännu. Bo Svensson har anlitats som granskare på 50 procent under tiden den 2 februari – 16 maj 2026. Kanslichefen vid Kommunledningsförvaltningens kansliavdelning, Karin Runhagen, är sedan den 1 augusti 2025 handläggarnas närmaste chef. Hon deltar i handläggarmöten cirka två gånger i veckan samt har medarbetarsamtal. Från och med den 1 juni 2026 planeras en omfördelning av arbetsuppgifter genom införande av två arbetsteam. Team 1 kommer hantera inflöde och arbeta med de första stegen i handläggningen, såsom rekrytering. De som arbetar i team 2 kommer att arbeta vidare med handläggningen. Handläggarna kommer fortsatt att ha uppdelat ansvar i förhållande till de olika kommunerna. Handläggarna har behörighet att hantera ärenden i samtliga kommuner. Både team 1 och 2 kommer att arbeta med granskning av årsräkningar. Under arbetstoppar hjälps handläggarna åt. Verksamheten bedrivs för närvarande i tillfälliga lokaler inom Sveriges Lantbruksuniversitets område i Alnarp i väntan på att det nya kommunhuset i Lomma ska stå klart. Samverkanskommunerna har ett överförmyndarråd. Rådet fungerar som ett diskussionsforum för politiker och handläggare. Även Karin Runhagen deltar i sammanträdena. Vid ledighet/sjukdom handläggs akuta ärenden och ansökningar av övriga handläggare inom samarbetet. Utredningar och granskningar prioriteras ned. Överförmyndarverksamheten ingår i ett nätverk bestående av Lunds, Eslövs och Höörs kommuner. Enligt 8 § förmynderskapsförordningen ska Länsstyrelsen före den 1 januari varje år underrättas om överförmyndarens mottagningstider. Överförmyndaren har anmält myndighetens mottagningstider för 2026.

Överförmyndarens ut- och fortbildning Sedan Länsstyrelsens inspektion 2025 har överförmyndaren och ersättaren deltagit i Wallgrens kurs Överförmyndarnyheter. Överförmyndaren har dessutom deltagit i SKR:s kurs Aktuellt för överförmyndare. Handläggarna har deltagit i kurserna Överförmyndarnyheter, FSÖ-dagarna, Aktuellt för överförmyndare (SKR) och sekretessutbildning. Framöver kommer överförmyndaren, ersättaren och handläggarna delta i utbildning angående ny lagstiftning i regi av SKR. Därutöver kommer överförmyndaren och handläggarna att delta i SKR:s kurs Aktuellt för överförmyndare. Handläggarna kommer därutöver att medverka i Wallgrens nyheter samt FSÖ-dagarna. Elin Ek kommer att bokas in på grundutbildning så snart som möjligt. Verksamhetens erfarenhet är att det är bra att ha arbetat någon månad innan grundutbildningen.

Verksamhetens omfattning Överförmyndaren har lämnat underlag för statistik till Länsstyrelsen i enlighet med 26 § förmynderskapsförordningen avseende verksamhetsåret 2025. Statistiken har granskats och publicerats av länsstyrelserna och är tillgänglig på https://overformyndarstatistik.lansstyrelsen.se/

Granskning Årsräkning ska ges in för sammanlagt 131 ställföreträdarskap avseende 2025. Vid det senaste inlämningstillfället kom 18 årsräkningar inte in inom lagstadgad tid. Samtliga årsräkningar har, vid tillfället för inspektionen, kommit in. Överförmyndaren har tagit fram en ny rutin för granskning av års- och sluträkningar sedan Länsstyrelsens inspektion 2025. Överförmyndaren granskar ospecificerade poster i redovisningshandlingar (t. ex ”egna medel och ”klumpsummor”) genom att kontrollera att specifikation bifogas och styrks med verifikat för ”övrigt-posten” samt genom att granska att egna medel överförts till ett konto för egna medel eller genom att granska kvittenser. För inkomståret 2024 var 130 av 132 årsräkningar granskade per den 30 september 2025. För inkomståret 2025 var 42 av 131 årsräkningar granskade per den 22 april 2026. Vid dagen för Länsstyrelsens inspektion är 71 av 131 årsräkningar (54 procent) granskade avseende inkomståret 2025. Det finns ett gemensamt mål för samarbetskommunerna att 95 procent av årsräkningarna för verksamhetsåret 2025 ska vara granskade före den 30 september 2026. Verksamheten har redogjort för hur den årliga särskilda granskningen av förvaltarskap går till samt bifogat rutin för handläggning av förmynderskap. Länsstyrelsen påpekar att rutinen för handläggningen av förmynderskap skulle kunna utvecklas.

Ställföreträdare Antalet ställföreträdare bedöms vara tillräckligt stort. För närvarande behövs inga aktiviteter vidtas för att rekrytera ställföreträdare. Den ställföreträdare som har flest uppdrag som god man eller förvaltare har 8 st. uppdrag. Inom samorganisationen finns totalt två ärenden med anlitade ställföreträdare som är kopplade till företag, men inget av dessa uppdrag finns inom Lomma kommun. Verksamheten upplever att en bra takt på granskningen av årsräkningar och snabb handläggning av frågan om byte av ställföreträdare bidrar till att ställföreträdare vill fortsätta ta uppdrag inom verksamheten. Det hjälper även att verksamheten använder ett digitalt redovisningssystem. En ny ställföreträdare erbjuds en grundutbildning på 2 - 3 timmar i samverkanskommunernas egen regi. Sedan Länsstyrelsens inspektion 2025 har ställföreträdarna erbjudits fortbildning i form av digital föreläsning om våld i nära relation. Ställföreträdarna kommer erbjudas fortbildning det kommande året. Bland annat kommer det under hösten hållas en informationsträff om kommande lagändringar. Ställföreträdarna erbjuds även möjlighet att delta i SKR:s utbildning om kommande lagändringar inom överförmyndarområdet. Verksamheten har bifogat rutiner för handläggning av inkomna klagomål mot ställföreträdare och handläggning vid byte av ställföreträdare. Sedan Länsstyrelsens inspektion 2025 har det inte skett något entledigande av ställföreträdare i Lomma kommun med anledning av att denna inte skött sitt uppdrag. Verksamheten och Länsstyrelsen diskuterar Länsstyrelsens handläggning av klagomål mot överförmyndarna.

Övrigt Under det avslutande samtalet ställs frågan om Länsstyrelsen kan tänka sig att granska akter digitalt. Länsstyrelsen upplyser om att den frågan har lyfts inom Länsstyrelsernas samverkansgrupp.

Granskning av akter Efter det inledande samtalet granskade Länsstyrelsen ett antal slumpvis utvalda akter. Urvalet av akter har skett med beaktande av den nationella tillsynsplan som antagits av de länsstyrelser som utövar tillsyn över överförmyndarna. Under 2025 och 2026 omfattar tillsynsplanen särskilt överförmyndarnas handläggning av inkomna klagomål på ställföreträdare och byte av ställföreträdare samt överförmyndarnas handläggning av begäran om uttag från underårigas överförmyndarspärrade konton. Det av överförmyndarnämnden förda registret granskades i samband med aktgranskningen. Följande akter granskades. Förmynderskap: Akt nr 8593, 8460 Godmanskap: Akt nr 8803, 9003, 9141 Förvaltarskap: Akt nr 8632

Generella synpunkter Det är generellt god ordning i akterna, de är överskådliga och välskötta. Varje akt är försedd med aktbeteckning. Handlingarna är sorterade i kronologisk ordning, i förekommande fall ankomststämplade, försedda med aktbilage- och aktbeteckning samt diarieförda på dagboksblad. Noteringarna på dagboksbladet bedöms uppfylla kraven i 5 kap 2 § offentlighets och sekretesslagen. Ankomst av årsräkning, granskning av densamma och beslut om arvode behandlas som tre separata händelser.

Övriga påpekanden Akt 9141. Godmanskap anordnas i september 2024. Byte av ställföreträdare sker genom beslut i augusti 2025 efter att begäran om entledigande inkommit från GM 1. Sluträkning ges in i augusti 2025 och granskas i oktober 2025. I april 2026 uppmärksamas att redovisningshandlingarna i akten inte har överlämnats till den nya ställföreträdaren. En utförlig tjänsteanteckning upprättas över denna brist och redovisningshandlingarna skickas samma dag till den nya ställföreträdaren. Mottagningsbevis inkommer i början av maj 2026 från den nya ställföreträdaren. Enligt 16 kap 8 § föräldrabalken ska, sedan överförmyndaren har granskat förmyndarens, gode mannens eller förvaltarens sluträkning, räkningen samt de förteckningar, årsräkningar och handlingar enligt 15 kap 3 och 8 §§ som förvaras hos överförmyndaren lämnas över till den som är behörig att ta emot redovisning för förvaltningen. Länsstyrelsen vill påpeka att det är viktigt att redovisningshandlingar överlämnas till ny ställföreträdare så snart som möjligt efter det att sluträkningen granskats. I övrigt finns inget att erinra.

De som medverkat i ärendet Protokollet har upprättats av länsassessor Maria Harderup Lerstorp och granskats av länsassessor Ulf Andersson, förvaltningshandläggare Björn Bengtsson samt jurist Emilia Bengtsson. Handlingen har godkänts digitalt.