Kommunstyrelsen — 20 maj 2026

KS § 58 KS KF/2026:6 Meddelanden och delegationsbeslut Föreligger förteckning över beslut fattade på grund av delegationsuppdrag: Delegationsbeslut fattade av HR-chefen Nr 14-17/26 Kommunal tjänstepension KS/KF 2026:7 Anställda i kommunen KS/KF 2026:7 Delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande Nr 2/26 Beslut om borgensåtagande för lån Sydvatten AB KS/KF 2026:64 Delegationsbeslut fattade av kommundirektören Nr 1/26 Beslut om tillförordnad socialchef under perioden 28 mars till 12 april 2026 KS/KF 2026:116 Delegationsbeslut fattade av ekonomichefen Nr 5/26 Avtal för rapportering och rådgivning avseende kapitalförvaltning för kommuner inom ”G7-grippen” KS/KF 2026:143 Nr 6/26 Beslut om upptagande av lån hos Kommuninvest KS/KF 2026:27 Nr 7/26 Beslut om omdisponering av budget på grund av förändrade drift- och kapitaltjänstkostnader KS/KF 2026:177 Delegationsbeslut fattade av kanslichefen Nr 1/26 Beslut att inte anmäla personuppgiftsincident till IMY KS/KF 2026:110 Delegationsbeslut fattade av kommunarkivarien Nr 1/26 Mottagande av enskilt arkiv som gåva – Lomma Sagostunder KS/KF 2026:149 Nr 2/26 Mottagande av enskilt arkiv som gåva - Holmgrenska släktarkivet KS/KF 2026:151 Protokoll från sammanträde 2026-04-08, 2026-04-15, 2026-04-22 och 2026-04-29 med kommunstyrelsens arbetsutskott. Protokoll från sammanträde 2026-04-15 med planledningsgruppen Föreligger förteckning över meddelanden: Protokoll från kommunala pensionärsrådet 2026-02-25 Månadsrapport mars från Öresunds vattenvårdsförbund, KS KF/2026:56 Beslut - att delegationsbesluten och meddelandena läggs till handlingarna. Beslutet ska skickas till:

KS § 59 KS KF/2026:5 Kommundirektören informerar Beslut - att ärendet utgår från dagordningen.

KS § 60 KS KF/2026:176 Avsägelse från Jenny Morau (F) av uppdrag som ledamot i planledningsgruppen samt fyllnadsval med anledning härav Jenny Morau (F) har inkommit till kommunstyrelsen med en anhållan om avsägelse av uppdraget som ledamot i planledningsgruppen. - Avsägelse från Jenny Morau (F) Beslut - att avsägelsen godkänns, - att till ny ledamot i planledningsgruppen för Fokus för tiden till och med 2026-12-31 väljs ersättaren Sandra Pilemalm (F). - att till ny ersättare i planledningsgruppen för Fokus för tiden till och med 2026-12-31 väljs Mattias Svensson (F).

KS § 61 KS KF/2026:107 Fyllnadsval av ersättare i kommunala funktionshindersrådet för Centerpartiet för tiden till och med 2026-12-31 Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-22, § 46, att fyllnadsval av ersättare i kommunala funktionshindersrådet för Centerpartiet för tiden till och med 2026-12-31 väljs vid kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. - Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2026-04-22 § 46 Beslut - att till ny ersättare i kommunala funktionshindersrådet för Centerpartiet för tiden till och med 2026-12-31 väljs Martha Henrikssons Witt (C).

KS § 62 KS KF/2024:232 Beslut om att avveckla barn- och utbildningsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden och bilda en bildningsnämnd Under vintern 2024-2025 genomfördes en utredning gällande för- och nackdelar med att slå samman barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Under våren 2025 skickades utredningen på remiss till nämnder, och föreningar hade möjlighet att inkomma med synpunkter under sommaren. - Förslag till reglementesändring med anledning av avveckling av barn- och utbildningsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden, samt bildande av en bildningsnämnd - Remissvar från nämnder - Synpunkter från föreningar - KS § 44_2025-03-26 Beslut om att skicka utredning om sammanslagning av barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden på remiss - Remissmissiv - Utredning avseende sammanslagning av barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden - Utredning avseende för- och nackdelar med en sammanslagning av barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden - Gällande reglemente för kommunstyrelsen och nämnder Överläggning Robert Wenglén (M) och Martha Henriksson Witt (C) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag i ärendet. Jerry Ahlström (M) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta återremittera ärendet med uppdrag att komplettera utredningen med samrådsredogörelse och utöka dialogen med föreningarna samt med budgetpåverkan gällande tillskjutande medel. Sandra Pilemalm (F), Per Bengtsson (S), Rune Netterlid (S) yrkar att kommunstyrelsen i första hand ska besluta återremittera ärendet och i andra hand avslå ärendet. Ida Alm (L) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta återremittera ärendet. Oscar Sedira (SD) yrkar att kommunstyrelsen i första hand ska besluta återremittera ärendet med även motiveringen ”för att utreda för och nackdelar med ett alternativ B. Alternativ B innebär att vi inte slår ihop BUN och KFN men att man minskar antalet ledamöter i KFN. Utredningen ska utreda politiska och ekonomiska konsekvenser av att minska antalet ledamöter i KFN till 7st samt komma med för och nackdelar mellan alternativ A och B. Alternativ A är att slå ihop nämnderna enligt nuvarande förslag.”, och i andra hand avslå ärendet. Propositionsordning Sedan överläggningen har förklarats avslutad ställer ordförande Robert Wenglén (M) först proposition på frågan om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag, varefter han finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Votering begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som önskar avgöra ärendet vid dagens sammanträde röstar ja och den som önskar återremittera ärendet röstar nej. Voteringen utfaller enligt följande. Ja: 6, Nej: 7. Voteringsprotokoll Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Robert Wenglén (M) X Aron Regnéll (M) X Per Bengtsson (S) X Eva Banheden Lindblad (M) X Richard Jerneborg (M) X Jerry Ahlström (M) X Bert Larsson (M) X Martha Henriksson Witt (C) X Ida Alm (L) X Paul Andersson (S) X Rune Netterlid (S) X Sandra Pilemalm (F) X Oscar Sedira (SD) X Totalt 6 7 Ordföranden förklarar att kommunfullmäktige därmed har beslutat återremittera ärendet med Jerry Ahlströms motivering. Därefter ställer ordföranden proposition på ärendet även ska återremitteras med Oscar Sediras motivering, varefter kommunstyrelsen avslår det samma. Beslut - att återremittera ärendet med uppdrag att komplettera utredningen med samrådsredogörelse och utöka dialogen med föreningarna samt med budgetpåverkan gällande tillskjutande medel. Protokollsanteckning Oscar Sedira (SD) lämnar en skriftlig protokollsanteckning. Bilaga A Sandra Pilemalm (F) lämnar en skriftlig protokollsanteckning. Bilaga B Ingrid Ascard (MP) lämnar en skriftlig protokollsanteckning. Bilaga C Kommunledningsförvaltningen Protokollanteckning till ärende 7 Lomma 20-05-2026 Kommunstyrelsen Sverigedemokraterna ställer sig positivt till tanken att kultur och fritidsnämnden behöver effektiviseras på något sätt. Vi är däremot tveksamma till förslaget att slå samman BUN och KFN till en gemensam nämnd. Vi tror en bättre väg att gå är att istället minska antalet politiker i KFN. Detta innebär både en ekonomisk besparing samt att nämndens möten och beslut blir smidigare och snabbare. Men viktigast av allt så behåller vi en politisk instans som till 100% kan fokusera på att utveckla föreningslivet och träffa föreningar utan andra distraktioner uppstår. Med anledning av detta yrkade Sverigedemokraterna att återremittera ärendet för att utreda konsekvenserna med att just minska antalet politiker i KFN. Detta förslag ska sedan jämföras med liggande förslag om att slå samman KFN och BUN för att jämföra för och nackdelar mellan de båda. Oscar Sedira (SD) Bilaga A KS § 62/26 Fokus - sunt förnuft och medkänsla Protokollsanteckning Kommunstyrelsen 2026–05-20 Ärende 7 Beslut om att avveckla barn och utbildningsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden och bilda en bildningsnämnd Med anledning av att jag yrkade bifall till förslaget om att återremittera ärendet att avveckla barn och utbildningsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden och bilda en bildningsnämnd så önskar jag lämna en protokollsanteckning om varför jag finner det lämpligt att göra så. Under en alldeles för lång tid har dialogen med föreningslivet varit undermålig från kultur och fritidsnämndens sida. Det syns också i de yttranden som kommit in från olika föreningar avseende ärendet. Det finns ett stort behov av att förbättra dialogen med föreningarna och det är i den änden man måste börja - inte att slå ihop nämnderna. Samarbetet med idrotts och kulturföreningarna behöver stärkas och utvecklas - inte minst då det finns många projekt framåt som behöver tydlig styrning och input från föreningar, bibliotek och kulturskola, tex kulturhus i Bjärred. Det är alltså inte rätt läge att slå samman nämnderna nu. Om det är så, att det finns korrelation utökat föreningsbidrag som föreslås muntligt under kommunstyrelsens sammanträde (1 miljon utökat föreningsbidrag ska fattas beslut på kommunfullmäktige 17 juni 2026 och tas från riskreserven) och sammanslagning av nämnder - måste det tydligt framgå i handlingarna till kommunstyrelsen 2026–05-20. Det gör det inte. Därtill lämnas muntlig information under kommunstyrelsens möte om att det ska skjutas till 2 miljoner i höjda föreningsbidrag i framtida budgetprocess, men det framkommer inte heller i handlingarna. Det står endast i handlingarna ”de ekonomiska konsekvenserna av sammanslagningen hanteras i budgetprocessen inför beslut om budget 2027 samt plan för ekonomin 2028-2030”. I ärendet anges att man ”troligtvis” kommer spara 700 000 – 850 000 på sammanslagningen, men det står också att det eventuellt ska skapas ett till arbetsutskott och att framtida ordförande i bildningsnämnden kan komma att behöva ytterligare arbetstid. Det står inte angivet vad dessa åtgärder kommer att kosta. Ärendet saknar också en barnkonsekvensanalys. Mot bakgrund av ovanstående yrkade jag bifall till förslaget om återremiss. Sandra Pilemalm, ledamot Kommunstyrelsen Fokus – sunt förnuft och medkänsla Bilaga B KS § 62/26 Protokollsanteckning rörande avveckling av BUN och KFN för att bilda en Bildningsnämnd. Vid Kommunstyrelsens sammanträde den 20 maj återremitterades ärendet, vilket Miljöpartiet anser vara ett klokt beslut. Utredningen samt alla kommentarer som inkommit från föreningarna, både skriftlig och muntligt, lyfter farhågor att Kultur och fritidsfrågor riskerar bli undanträngda av de viktiga skolfrågorna. Erfarenhet från andra kommuner visar att det ofta blir så, speciellt när det finns stora komplicerade skolfrågor. Vilket vi har i Lomma med uppstart att gymnasieskolan och omstruktureringen av grundskolan. KSAU förslaget till beslut tog inte hänsyn till eller gav tillräckligt tydliga riktlinjer/ reglemente för att Miljöpartiet skulle kunna ställa bakom ett samgående. Lomma 24 maj 2026 Ingrid Ascard Miljöpartiet de gröna Lomma Bilaga C KS § 62/26

KS § 63 KS KF/2026:169 Beslut om att flytta fram redovisningen av uppdraget att ta fram en strategisk färdplan för klimatanpassningsåtgärder Kommunfullmäktige beslutade i samband med antagandet av budgeten för 2026 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ”ta fram en strategisk färdplan för klimatanpassningsåtgärder inom kommunen som redovisar ställningstaganden (var kommer kommunen göra åtgärder/insatser och var kommer kommunen inte göra det) för olika delar av kommunen, genomförandetider och uppskattning av kostnader. Färdplanen ska beslutas i samband med Analys- och kvalitetsrapporten i juni 2026.” Samtidigt har regeringen i en utredning givit förslag på hur juridiken i frågor som rör klimatanpassningsarbetet kan förändras. Både förslag på medfinansieringsmodeller samt vilken roll staten ska ha framöver kan komma att förändras i närtid. Förvaltningen bedömer därför att det skulle vara olyckligt om Lomma kommun beslutar om en kommunövergripande färdplan innan dessa frågor har tydliggjorts. Det kan leda till orealistiska förväntningar eller felaktiga ekonomiska prioriteringar. Förvaltningen föreslår därför att redovisningen av uppdraget flyttas fram till 2027 i syfte att invänta möjliga juridiska förändringar inom området på statlig nivå. - Tjänsteskrivelse 2026-04-16 från planeringsavdelningen - Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2025-11-13, § 88 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: - att redovisningen av uppdraget om en strategisk färdplan för klimatanpassningsåtgärder flyttas fram till 2027 i syfte att invänta möjliga juridiska förändringar inom området på statlig nivå.

KS § 64 KS KF/2026:132 Beslut angående årsredovisning 2025 för Stiftelsen Spillepeng Styrelsen för Stiftelsen Spillepeng har översänt årsredovisning för 2025 inklusive revisionsberättelse. Styrelsen anhåller om att kommunerna var för sig beslutar fastställa resultaträkning och balansräkning per den 31 december 2025 samt beviljar styrelsen ansvarsfrihet för år 2025. - Årsredovisning 2025 för Stiftelsen Spillepeng inklusive revisionsberättelse - Skrivelse avseende årsredovisning 2025 för Stiftelsen Spillepeng - Styrelseprotokoll Stiftelsen Spillepeng 2026-03-20 Beslut - att fastställa Stiftelsen Spillepengs resultaträkning och balansräkning per den 31 december 2025, - att bevilja styrelsen ansvarsfrihet för 2025. Stiftelsen Spillepeng

KS § 65 KS KF/2026:98 Yttrande avseende granskning av upphandlingsprocessen Ernst and Young har, på uppdrag av kommunrevisionen, genomfört en granskning av kommunens upphandlingsprocess. Syftet med granskningen var att bedöma om kommunen upphandlar i enlighet med lagen om offentlig upphandling samt interna styrdokument för upphandling och inköp. I granskningen har följande revisionsfrågor besvarats: - Finns interna riktlinjer som styr upphandlingsprocessen? - Följer kommunen upphandlingslagstiftningen på ett ändamålsenligt sätt? - Sker en tillräcklig kontroll avseende upphandling och inköp? Efter genomförd granskning är kommunrevisionens samlade bedömning att kommunstyrelsen till viss del har säkerställt en ändamålsenlig upphandlingsprocess. Mot bakgrund av granskningens iakttagelser rekommenderas kommunstyrelsen att: - utifrån sin uppsiktsplikt bevaka och uppmärksamma följsamheten till lagen om offentlig upphandling. - se till att lagstiftningen följs och att det upprättas tillräcklig dokumentation vid upphandlingar samt följa upp att så sker, särskilt vad gäller direktupphandlingar. - genomföra systematiska kontroller av avtalstroheten. - se till att anställda som genomför upphandlingar har adekvat kompetens och får tillräcklig utbildning. Därutöver rekommenderas samtliga nämnder: - att se till att lagstiftningen följs och att det upprättas tillräcklig dokumentation vid upphandlingar samt följa upp att så sker, särskilt vad gäller direktupphandlingar. - Ernst and Young: Granskningsrapport av upphandlingsprocessen - Remissmissiv från stadsrevisionen Beslut - att lämna följande yttrande avseende revisionens granskning av upphandlingsprocessen: Kommunstyrelsen har tagit del av revisionens granskning och vill med anledning av de rekommendationer som kommunrevisionen lämnat framföra följande. Kommunstyrelsen konstaterar att efterlevnaden av avtal över direktupphandlingsgränsen är god. Detta bedöms vara ett resultat av ett långsiktigt och målmedvetet arbete med att teckna fler ramavtal inom kommunens verksamheter. Den senaste anslutningen skedde under 2025 genom medlemskap i HBV, en ekonomisk förening med specialisering inom upphandling av varor och tjänster kopplade till byggnation, renovering och fastighetsförvaltning. En del av de stickprov som omfattades av revisionens granskning återfinns numera inom HBV:s avtalsramar. Arbetet fortsätter med att identifiera ytterligare områden där ramavtal saknas samt, där så är möjligt, teckna nya ramavtal. Kommunstyrelsen vill därutöver lyfta fram kommunens e handelssystem, som infördes för några år sedan i syfte att underlätta inköp för medarbetare, stärka avtalstroheten samt möjliggöra förbättrad uppföljning och statistik kring inköp. För att få behörighet att beställa i systemet krävs att medarbetaren genomgår en beställarutbildning. Utbildningen tillhandahålls av ekonomiavdelningen. En hög avtalstrohet är av stor betydelse för kommunstyrelsen och har därför varit föremål för intern kontroll vid flera tillfällen. Inom ramen för dessa kontroller har förvaltningen genomfört stickprov på samtliga leverantörsfakturor. Detta skiljer sig från revisionens granskningsmetod, där revisionen inledningsvis analyserat fakturor mot avtals- och e handelsdatabasen och därefter genomfört stickprov på kvarstående fakturor. Kommunstyrelsen bedömer det som angeläget att fortsatt genomföra dessa kontroller i syfte att tidigt kunna identifiera och åtgärda eventuella avvikelser. Vidare vill kommunstyrelsen uppmärksamma de utmaningar som finns avseende inköp som individuellt understiger dokumentationskravet, men som vid en samlad bedömning per leverantör på kommunnivå i praktiken ligger strax över gränsen för dokumentationsplikt. Frågan om hur denna typ av inköp ska hanteras framgent på ett kommunövergripande och rättssäkert sätt bedöms behöva utredas centralt. Som framgår av revisionsrapporten har ett arbete med revidering av kommunens styrdokument för upphandling och inköp inletts. Kommunledningsförvaltningen kommer inom ramen för detta arbete att involvera representanter från olika verksamheter, i syfte att säkerställa att styrdokument och rutiner i tillräcklig grad möter verksamheternas behov av stöd. Ett brett deltagande bedöms även bidra till ökad kunskap om upphandlingslagstiftningen inom förvaltningarna. I samband med revideringen kommer även informationen på intranätet att ses över och uppdateras, så att processer för inköp och upphandling tydliggörs och görs lättillgängliga i enlighet med gällande lagstiftning och centrala anvisningar. Kommunstyrelsen delar revisionens bedömning om vikten av utbildningsinsatser inom området. Kommunledningsförvaltningen planerar därför att mer systematiskt erbjuda utbildning och information om inköp och upphandling, med särskilt fokus på dokumentationskravet. Som tidigare nämnts i yttrandet krävs redan idag genomgången utbildning för att erhålla behörighet att beställa i e handelssystemet. Utöver utbildningsinsatser avseende dokumentationsskyldigheten ser kommunstyrelsen ett behov av att förvaltningen utvecklar processer för förbättrad uppföljning av dokumentationen. I detta arbete ingår även en översyn av hur och var dokumentation av direktupphandlingar ska förvaras för att säkerställa en ändamålsenlig och enhetlig hantering. Kommunrevisionen

KS § 66 KS KF/2026:180 Bemyndigande att hantera bankmedel på kommunens bank- och plusgiroräkningar Kommunstyrelsen beslutade 2022-08-31, § 91 om vilka personer och befattningar som två i förening får utfärda anvisningar på kommunens bank- och plusgiroräkningar. Med anledning av personalförändringar är det aktuellt att revidera beslutet. Ekonomiavdelningen föreslår kommunstyrelsen besluta att från och med 2026-06-01 och tillsvidare uppdra åt redovisningschef Kristian Fridqvist, ekonom Johanna Nilsson, redovisningsassistent Mailinda Forsberg, budgetekonom Elisabet Andersson, redovisningsassistent Bachira El Laham Hassan samt, under perioden 2026-06-04 – 2026-08-06, Linnea Åkesson att två i förening hantera bankmedel på kommunens bank- och plusgiroräkningar. Beslut - att från och med 2026-06-01 och tillsvidare uppdra åt redovisningschef Kristian Fridqvist, ekonom Johanna Nilsson, redovisningsassistent Mailinda Forsberg, budgetekonom Elisabet Andersson, redovisningsassistent Bachira El Laham Hassan samt, under perioden 2026-06-04 – 2026-08-06, Linnea Åkesson att två i förening hantera bankmedel på kommunens bank- och plusgiroräkningar. Beslutet ska skickas till: Ekonomiavdelningen