Ljusnarsberg · Möte · Protokoll
Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec — 15 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1
§1 Antal ledamöter _______________________________________________ 4
§ 2 De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland
§2 Ordförande och vice ordförande
De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland
ledamöterna en ordförande samt en förste och andre vice ordförande (presidium).
Presidievalet ska förrättas vid det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige.
Presidiet väljs för fullmäktiges löpande mandatperiod.
Tills presidievalet har förrättats, tjänstgör som ordförande den som har varit ledamot i
fullmäktige längst tid (ålderspresidenten).
Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot, ska den äldste av dem
vara ålderspresident.
2026-07-14
Om ordföranden eller någon av vice ordförandena avgår som ledamot eller från sin
presidiepost, bör fullmäktige så snart det kan ske välja en annan ledamot för återstoden
av tjänstgöringstiden för den som har avgått.
Om samtliga i presidiet är hindrade att fullgöra uppdraget, fullgör ålderspresidenten
ordförandes uppgifter.
§ 3 Fullmäktige håller ordinarie sammanträde minst sex gånger per år. För varje år
beslutstyp: godkännande
§ 3 Tid och plats för sammanträden
Fullmäktige håller ordinarie sammanträde minst sex gånger per år. För varje år
bestämmer fullmäktige dag och tid för sammanträdena.
De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder nyvalda fullmäktige
första gången i oktober.
Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordföranden bestämmer efter samråd med
vice ordförandena.
En begäran om ett extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och ska
innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlade på det extra
sammanträdet.
Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden efter samråd med vice
ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet.
Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för
ett sammanträde ska ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och
ersättare om beslutet. Uppgift om beslutet ska snarast tillkännages på lämpligt sätt.
Fullmäktige sammanträder normalt i Tingshuset.
Ordföranden får efter samråd med vice ordförandena bestämma en annan plats för ett
visst sammanträde.
§ 4 Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta sammanträdesdagen,
beslutstyp: godkännande
§ 4 Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde
Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta sammanträdesdagen,
kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för sammanträdet.
2026-07-14
Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt
sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall
beslutar fullmäktige genast, när och var sammanträdet ska fortsätta.
Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, utfärdar ordföranden en
kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt.
Om sammanträdet ska fortsätta inom en vecka, behöver någon kungörelse inte utfärdas.
I ett sådant fall låter ordföranden dock underrätta de ledamöter och ersättare som inte är
närvarande när sammanträdet avbryts om tiden och platsen för det fortsatta
sammanträdet.
§ 5 Fullmäktigeberedningar (KL kap 3 § 7)
§ 5
Fullmäktigeberedningar (KL kap 3 § 7)
Fullmäktige får tillsätta ett eller flera särskilda beredningar för beredning av ett visst ärende
eller behandling av en viss fråga.
Fullmäktige skall genom särskild instruktion fastställa beredningarnas arbetsområden och
arbetssätt.
Fullmäktige bestämmer för varje tillfälle antalet ledamöter och ersättare i en beredning,
tillsätter ordförande och vice ordförande samt mandattiden för denna.
En fullmäktigeberedning skall hos fullmäktige göra framställningar och framlägga förslag
inom sitt arbetsområde. Kommunstyrelsen skall tillhandhålla den expertkunskap som
erfordras för att beredningarna skall kunna fullgöra sina uppgifter. Kommunstyrelsen skall
utse sekreterare till beredningarna.
En fullmäktigeberedning får från kommunens nämnder och anställda begära in de
upplysningar och de yttranden som behövs för att beredningen skall kunna fullgöra sina
uppgifter.
För fullmäktigeberedningar skall i tillämpliga delar gälla vad som i Kommunallagen är
föreskrivet om nämnder i fråga om tidpunkt för sammanträden, beslutsförhet och protokoll. I
stället för protokoll får mötesanteckningar föras.
§ 6 Ordföranden bestämmer när fullmäktige ska behandla ett ärende, om ej annat följer av
§ 6 Ärenden och handlingar till sammanträdena
Ordföranden bestämmer när fullmäktige ska behandla ett ärende, om ej annat följer av
lag.
Kommunstyrelsen och övriga nämnders förslag till beslut eller yttranden i de ärenden
som upptagits på föredragningslistan bör tillställas varje ledamot och ersättare före
sammanträdet.
Kallelse och föredragningslista inför ordinarie fullmäktigesammanträden ska tillställas
och vara ledamöterna och ersättarna tillhanda en vecka före sammanträdet.
Kallelse och övriga handlingar skickas elektroniskt.
Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar i ett ärende ska tillställas
ledamöter och ersättare före sammanträdet.
2026-07-14
Handlingar i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen
under sammanträdet.
Interpellationer och enkla frågor bör tillställas samtliga ledamöter och ersättare före det
sammanträde vid vilket de avses bli ställda.
§ 7 Är ledamot i fullmäktige förhindrad att delta i sammanträde eller del därav, ska denne
§ 7 Anmälan om hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare
Är ledamot i fullmäktige förhindrad att delta i sammanträde eller del därav, ska denne
utan dröjsmål anmäla detta till kansliet som har att inkalla ersättare att tjänstgöra i den
ordning de är invalda.
Vad som har sagts om ledamot gäller även ersättare som redan kallats att tjänstgöra.
Ersättare erhåller kallelse till sammanträde i samma ordning som ordinarie ledamöter.
Om en ledamot utan föregående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder
uppkommer för en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar
ordföranden in den ersättare som är tillgänglig och står i tur att tjänstgöra.
Ledamoten är skyldig att anmäla till sekreteraren om ledamoten avbryter sin
tjänstgöring.
Det som sagts om ledamot i 13 och 14 §§ gäller också för ersättare, som kallats till
tjänstgöring.
Ordföranden bestämmer, när en ledamot eller en ersättare ska träda in och tjänstgöra
under ett pågående sammanträde. Endast om det föreligger särskilda skäl för det bör
dock inträde ske under pågående handläggning av ett ärende.
§ 8 En uppropslista som utvisar de ledamöter och ersättare som tjänstgör ska finnas
§ 8 Upprop och protokolljusterare
En uppropslista som utvisar de ledamöter och ersättare som tjänstgör ska finnas
tillgänglig under hela sammanträdet.
I början av varje sammanträde ska upprop ske enligt uppropslistan. Sedan upprop har
skett, väljer fullmäktige två justerare och en ersättare att tillsammans med ordföranden
justera protokollet från sammanträdet och att i förekommande fall biträda ordföranden
vid röstsammanräkningar.
2026-07-14
Upprop förrättas också i början av varje ny sammanträdesdag, vid fortsatt sammanträde
och när ordföranden anser att det behövs.
§ 9 Ordföranden bestämmer tiden och platsen för justeringen av protokollet från
§ 9 Justering av protokoll
Ordföranden bestämmer tiden och platsen för justeringen av protokollet från
sammanträdet.
Protokoll justeras av ordföranden och två ledamöter.
Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde,
justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av
förhandlingarna som ordföranden har lett.
Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen
ska redovisas skriftligt, innan fullmäktige justerar den.
§ 10 Fullmäktige behandlar ärendena i den turordning som de har tagits upp i kungörelsen.
§ 10 Turordning och handläggning av ärendena
Fullmäktige behandlar ärendena i den turordning som de har tagits upp i kungörelsen.
Fullmäktige kan dock besluta om ändrad turordning för ett eller flera ärenden.
Ordföranden bestämmer, när under ett sammanträde ett ärende som inte finns med i
kungörelsen ska behandlas.
Fullmäktige får besluta att avbryta handläggningen av ett ärende under ett sammanträde
för att återuppta det senare under sammanträdet.
§ 11 Ordföranden och vice ordföranden i en nämnd vars verksamhetsområde ett ärende berör
§ 11 Yttranderätt vid sammanträdena
Ordföranden och vice ordföranden i en nämnd vars verksamhetsområde ett ärende berör
får delta i överläggningen i ärendet.
Ordföranden och vice ordförandena i en fullmäktigeberedning får delta i
överläggningen, när fullmäktige behandlar ett ärende som beredningen har handlagt.
Ordföranden i en nämnd eller i en fullmäktigeberedning eller någon annan som besvarar
en interpellation eller en fråga får delta i den överläggning som hålls med anledning av
svaret.
2026-07-14
Kommunens revisorer får delta i överläggningen när fullmäktige behandlar
revisionsberättelsen och årsredovisningen.
Revisorerna får också delta i överläggningen, när fullmäktige behandlar ett ärende som
berör revisorernas granskning eller deras egen förvaltning.
Revisorerna ska vid varje sammanträde ges möjlighet att lämna information om sin
pågående verksamhet.
Ordföranden kallar i den utsträckning som det behövs ordförandena och vice
ordförandena i nämnderna och fullmäktigeberedningarna, revisorerna samt anställd hos
kommunen för att lämna upplysningar vid sammanträdena.
Detsamma gäller revisorernas sakkunniga biträden.
Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden i vilken utsträckning
de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får yttra sig under
överläggningarna.
Kommunchefen får delta i överläggningen i alla ärenden.
Fullmäktiges sekreterare får yttra sig om lagligheten av det som förekommer vid
sammanträdena.
§ 12 Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning i vilken
§ 12 Talarordning och ordning vid sammanträdena
Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning i vilken
han eller hon anmält sig och blivit uppropad.
Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till ett kort inlägg
på högst två minuter för en replik med anledning av vad en talare anfört. Inlägget görs
omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget framställts.
Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte efter tillsägelse av
ordföranden rättar sig får ordföranden ta från denne ordet. I övrigt får ingen avbryta en
talare under dennes anförande.
Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och ej rättar sig efter tillsägelsen.
2026-07-14
Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får ordföranden, ajournera eller
upplösa sammanträdet.
§ 13 När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden
§ 13 Yrkanden
När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden
igenom yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har
uppfattats rätt. När överläggningen är avslutad får inga nya yrkanden läggas.
Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande
ändras eller återtas, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt.
Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande
avfatta det skriftligt.
§ 14 Kommunstyrelsens och övriga nämnders förslag till beslut eller yttranden de ärenden som
§ 14
Kommunstyrelsens och övriga nämnders förslag till beslut eller yttranden de ärenden som
tagits in i kungörelsen bör tillställas varje ledamot och ersättare före sammanträdet.
Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar i ett ärende skall tillställas
ledamöter och ersättare före sammanträdet.
Kallelsen och handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i
sammanträdeslokalen under sammanträdet.
Interpellationer och frågor bör tillställas samtliga ledamöter och ersättare före det
sammanträde vid vilket de avses bli ställda.
§ 15 När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de ledamöter som har utsetts att
§ 15 Omröstningar
När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de ledamöter som har utsetts att
justera protokollet.
Omröstningarna genomförs så, att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet
sker enligt uppropslistan.
Ordföranden avger alltid sin röst sist.
Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag.
Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller
återta en avgiven röst efter klubbslaget.
Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning, ska en ny omröstning
genomföras omedelbart.
2026-07-14
En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning ska uppta så många namn som valet
avser samt vara omärkt, enkel och sluten.
En valsedel är ogiltig om den upptar:
• namnet på någon som inte är valbar
• flera eller färre namn än det antal personer som ska väljas
• ett namn som inte klart utvisar vem som avses.
Det som sagts nu gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt.
För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag.
§ 16 En motion ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter.
§ 16 Motioner
En motion ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter.
En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett
sammanträde.
Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma motion.
En motion ska lämnas in till kommunkansliet senast 12 dagar före det
fullmäktigesammanträde där motionen önskas väckt. Förslag kan även inlämnas direkt
till fullmäktiges presidium i samband med fullmäktiges sammanträde men väcks då
först på nästkommande sammanträde.
Kommunstyrelsen ska två gånger per år redovisa de motioner som inte har beretts
färdigt. Redovisning 1 ska göras vid fullmäktige ordinarie sammanträde senast i juni
månad och redovisning 2 ska göras vid fullmäktiges ordinarie sammanträden senast i
december månad.
§ 17 Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärenden i fullmäktige.
§ 17 Medborgarförslag
Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärenden i fullmäktige.
Ett medborgarförslag ska vara skriftligt och undertecknad av en eller flera personer och
får endast omfatta ett ärende per förslag. Namnförtydligande och kontaktuppgifter ska
anges.
2026-07-14
Ett medborgarförslag kan endast sakbehandlas av fullmäktige om det ligger inom
fullmäktiges befogenhetsområde. Förslaget väcks genom att det lämnas in till
kommunens kansli eller direkt till fullmäktiges presidium vid fullmäktiges
sammanträde.
Fullmäktige kan i vissa fall överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta
i ärendet. Förslagsställaren ska i sådana fall underrättas om vilken nämnd som i
fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Om fullmäktige har överlåtit till en
nämnd gäller inte nedanstående bestämmelser i denna paragraf då de avser
handläggning i fullmäktige.
Medborgarförslaget ska beredas så att fullmäktige kan ta beslut inom ett år från det
förslaget väcktes.
Förslagsställaren ska ha rätt att yttra sig i fullmäktige när förslaget behandlas och ska
därför underrättas en vecka innan och samtidigt erhålla kommunstyrelsens förslag till
beslut.
Kommunstyrelsen ska två gånger per år redovisa de förslag som inte beretts färdig.
Redovisning 1 ska göras vid fullmäktige ordinarie sammanträde senast i juni månad och
redovisning 2 ska göras vid fullmäktiges ordinarie sammanträden senast i december
månad.
§ 18 En interpellation ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot.
beslutstyp: information
§ 18 Interpellationer
En interpellation ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot.
Den ska lämnas in till kommunkansliet senast 15 dagar före sammanträde.
En interpellation får ställas av ledamöterna till kommunstyrelsens ordförande,
ordförande i styrelsens utskott samt till ordföranden i nämnd eller ordförande i
fullmäktigeberedning.
En ersättare får lämna in en interpellation under sammanträdet om ersättaren tjänstgör
som ledamot vid sammanträdet.
2026-07-14
En interpellation besvaras under det sammanträde då fullmäktige beslutar att
interpellationen får ställas. I undantagsfall och av särskilda skäl, kan svaret avges under
det därpå följande sammanträdet.
Ett svar på en interpellation ska vara skriftligt och tillställas den ledamot som är
frågeställaren en dag före sammanträdet.
Fullmäktiges ordförande beslutar att en interpellation får ställas, om Fullmäktiges
ordförande anser att interpellationen inte bör få ställas ska det framläggas till
fullmäktige för ställningstagande.
Om en interpellation avser förhållandena i sådant företag som avses i 10 kap 2 - 6 §§
kommunallagen, kommunalförbund i vilket kommunen är medlem, gemensam nämnd,
får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av fullmäktige
utsedd ledamot i företagets styrelse eller till ordföranden i styrelsen eller annan nämnd i
kommunalförbundet, att besvara interpellationen.
En ersättare dom har ställt en interpellation får delta i överläggningen då svaret på
interpellation behandlas oberoende av om ersättaren tjänstgör vid sammanträdet eller
inte.
§ 19 En fråga ska vara skriftligt och egenhändigt undertecknad av en ledamot.
beslutstyp: information
§ 19 Frågor
En fråga ska vara skriftligt och egenhändigt undertecknad av en ledamot.
Frågan ges in till kommunkansliet 15 dagar före det sammanträde vid vilket ledamoten
avser att ställa den.
Vad som sägs i 16 § gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan behöver
dock inte vara skriftligt.
En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts.
§ 20 Protokollsjusterare (KL kap 5 § 61)
§ 20
Protokollsjusterare (KL kap 5 § 61)
Ordföranden bestämmer tiden och platsen för justering av protokollet från sammanträdet.
Sedan uppropet har förrättats enligt § 19, väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans
med ordföranden justera protokollet från sammanträdet och att i förekommande fall biträda
ordföranden vid röstsammanräkningar. Fullmäktige väljer därefter en ledamot att utgöra
ersättare för de två ledamöter som valts att jämte ordföranden justera protokollet från
sammanträdet.
§ 21 Om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen i övrigt hur de
§ 21 Beredning av ärenden
Om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen i övrigt hur de
ärenden som fullmäktige ska behandla ska remitteras.
Kommunstyrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om
remiss av sådana ärenden.
Kommunstyrelsen ska alltid ges tillfälle att yttra sig i ett ärende som beretts av en annan
nämnd eller av en fullmäktigeberedning. Kommunstyrelsen ska lägga fram beslag till
beslut i ett ärende om inte någon annan nämnd eller fullmäktigeberedning har gjort det.
Ett brådskande ärende får avgöras om samtliga närvarande ledamöter i fullmäktige
beslutar det.
§ 22 Fullmäktiges presidium hanterar och bereder ärenden inom revisions- och
§ 22 Beredning av revision och ansvarsprövning
Fullmäktiges presidium hanterar och bereder ärenden inom revisions- och
ansvarsprövningsprocessen.
Uppdraget till fullmäktige i ansvarsprövningsprocessen består av flera delar och steg:
• Fullmäktige ska inhämta förklaringar vid såväl anmärkningar som förslag om
avstyrkt ansvarsfrihet från revisorerna.
• Fullmäktige ska ta egen ställning när en anmärkning har riktats, dock utan att
undanröja revisorernas.
• Fullmäktige ska överväga att rikta egen anmärkning även när revisorerna inte
riktat en sådan.
• Fullmäktige ska motivera sitt eget ställningstagande i ansvarsfrågan om det inte
är uppenbart obehövligt.
• Fullmäktige ska fatta beslut i ansvarsfrågan och eventuella följdbeslut därav.
• Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden i vilken
ordning förklaringar över en anmärkning som revisorerna har framställt i
2026-07-14
revisionsberättelsen ska inhämtas från den nämnd eller fullmäktigeberedning
mot vilken anmärkningen har riktats.
Fullmäktiges presidium bereder revisorernas budget.
§ 23 På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning
§ 23 Valberedning
På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning
för den löpande mandatperioden.
Valberedningen består av 1 ledamot och 1 ersättare för varje parti som är representerat i
fullmäktige.
Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordinarie och en vice
ordförande för den tid som de har valts att vara ledamöter.
Valberedningen ska lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige ska behandla
med undantag av valen av fullmäktiges presidium, valberedningen eller fyllnadsval som
inte är ordförandeval.
Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även ett annat val utan föregående beredning.
Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer.
§ 24 Ordföranden låter efter samråd med vice ordförandena i den utsträckning som det behövs
§ 24
Ordföranden låter efter samråd med vice ordförandena i den utsträckning som det behövs
kalla ordförandena och vice ordförandena i nämnderna och fullmäktigeberedningarna,
revisorerna samt anställda hos kommunen för att lämna upplysningar vid sammanträdena.
Detsamma gäller utomstående sakkunniga.
Ingår kommunen i en samverkan genom gemensam nämnd får ordföranden efter samråd med
vice ordförandena i den utsträckning som det behövs kalla ordföranden och vice ordföranden i
den gemensamma nämnden och anställda i de samverkande kommunerna för att lämna
upplysningar vid sammanträdena.
7
Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden efter samråd med vice
ordförandena i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett
sammanträde får yttra sig under överläggningarna.
§ 25 Utdrag ur protokollet ska tillställas de nämnder andra organ och personer som berörs av
§ 25 Expediering och publicering
Utdrag ur protokollet ska tillställas de nämnder andra organ och personer som berörs av
besluten i protokollet.
Kommunstyrelsen och kommunens revisorer ska dock alltid tillställas hela protokollet.
Ordföranden undertecknar fullmäktiges skrivelser och de andra handlingar som
upprättas i fullmäktiges namn, om inte fullmäktige beslutar annat.
2026-07-14
Tillkännagivande av justering av fullmäktiges protokoll ska göras i enlighet med vad
som föreskrivs i 8 kap. 12 § KL. Härutöver ska hela protokollet publiceras på
kommunens webbplats i den utsträckning hinder ej möter på grund av lag eller annan
författning.
§ 26 Kommunmedlem i kommunen har möjlighet att ställa frågor om kommunens
beslutstyp: information
§ 26 Allmänhetens frågestund
Kommunmedlem i kommunen har möjlighet att ställa frågor om kommunens
verksamhet i fullmäktige. Ordföranden anvisar vem som svarar på frågan.
Frågor inlämnas till kommunkansliet senast 15 dagar innan sammanträdet. Frågorna får
inte gälla myndighetsövning mot enskild. Frågor som inte avser ämnet för allmänhetens
frågestund ska avvisas.
Är frågorna komplicerade och kräver förberedelse inför besvarandet ska de besvaras på
nästa sammanträde eller enligt överenskommelse med berörd/berörda politiker.
Frågeställaren ska vara närvarande vid det sammanträde där frågan ställs och besvaras.
Den som lämnat svar har rätt att kort kommentera även repliken.
Frågorna ska besvaras kortfattat och muntligt.
Det är endast kommunmedlemmar som får ställa frågor, förtroendevaldas frågor
behandlas enligt §§ 18 och 19 i denna arbetsordning. Under frågestunden får någon
överläggning inte förekomma.
§ 27 Fullmäktige får tillsätta en eller flera särskilda fullmäktigeberedningar för beredning av
§ 27 Tillfälliga fullmäktigeberedningar
Fullmäktige får tillsätta en eller flera särskilda fullmäktigeberedningar för beredning av
ett visst ärende eller behandling av en viss fråga.
Fråga om tillsättande av en fullmäktigeberedning kan väckas av kommunstyrelsen,
ledamöter i fullmäktige eller fullmäktiges presidium.
Fullmäktige fastställer beredningarnas arbetsområden samt arbetssätt.
Fullmäktige bestämmer för varje tillfälle antalet ledamöter och ersättare i en särskild
fullmäktigeberedning, mandattiden för denna samt beredningens ekonomiska ram.
2026-07-14
Fullmäktige väljer ledamöter i beredningen för den beslutade mandattiden. Bland
ledamöterna väljer fullmäktige en ordförande och en vice ordförande.
En fullmäktigeberedning får från kommunens nämnder och anställda begära in de
upplysningar och de yttranden som behövs för att fullmäktigeberedningen ska kunna
fullgöra sina uppgifter.
För fullmäktigeberedningar ska i tillämpliga delar gälla vad som i kommunallagen är
föreskrivet om nämnder i fråga om tidpunkt för sammanträden, beslutsförhet och
protokoll. I stället för protokoll får mötesanteckningar föras.
§ 28 Samtliga partier representerade i fullmäktige äger rätten att utse en gruppledare.
§ 28 Gruppledare
Samtliga partier representerade i fullmäktige äger rätten att utse en gruppledare.
Fullmäktige beslutar om ekonomiska förmåner och villkor för gruppledare.
Gruppledaren ska vara folkbokförd i Ljusnarsbergs kommun.
Politiska partier vilka utser gruppledare ska till kommunkansliet inkomma med
protokollsutdrag från den lokala partistyrelsen eller motsvarande som anger vilken
person som utsetts till gruppledare.
Ett parti kan överlåta sitt gruppledarskap till en gemensam gruppledare med ett eller
flera andra partier.
Gruppledare utses för samma tidsperiod som ledamöter och ersättare i fullmäktige.
Fullmäktiges ordförande kan vid behov sammankalla gruppledarna för att samråda i
olika ärenden.
ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE
Utöver det som föreskrivs om kommunfullmäktige, nedan kallat fullmäktige, i lag eller annan
författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning. Kommunallagen förkortas nedan KL
Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund.
§ 29 Omröstning (KL kap 4 § 20 andra stycket, kap 5 §§ 42–44 och 46, samt Lag (1992:339
§ 29
Omröstning (KL kap 4 § 20 andra stycket, kap 5 §§ 42–44 och 46, samt Lag (1992:339
om proportionellt valsätt § 2)
När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de två ledamöterna som har utsetts att
justera protokollet.
Omröstning genomförs så, att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker
enligt uppropslistan.
Ordföranden avger alltid sin röst sist.
Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får
inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avgiven
röst efter klubbslaget.
Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning skall en ny omröstning
genomföras omedelbart.
§ 30 En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning skall uppta så många namn som valet
§ 30
En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning skall uppta så många namn som valet
avser samt vara omärkt, enkel och sluten.
En valsedel är ogiltig om den
9
• upptar namnet på någon som inte är valbar,
• upptar fler eller färre namn än det antal personer som skall väljas,
• upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses.
Det som sagts nu gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt. För
sådana val finns särskilda föreskrifter i lag.
§ 31 Motioner (KL kap 5 § 23 punkt 2)
§ 31
Motioner (KL kap 5 § 23 punkt 2)
En motion
• skall vara skriftlig och undertecknad av en eller flera ledamöter.
• får inte ta upp ämnen av olika slag.
• väcks genom att den ges in till kommunkansliet eller vid sammanträde med
fullmäktige.
En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett
sammanträde.
Kommunstyrelsen skall två gånger varje år redovisa de motioner som inte beretts färdigt.
Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i maj och oktober.
§ 32 Företagens initiativrätt (KL kap 3 § 17 och kap 5 § 23 punkt 6)
§ 32
Företagens initiativrätt (KL kap 3 § 17 och kap 5 § 23 punkt 6)
Styrelsen i ett sådant företag som avses i KL kap 3 §§ 17 och 18, får väcka ärenden i
fullmäktige om sådana ärenden som företaget är skyldigt att se till att fullmäktige får ta
ställning till.
10
§ 33 Interpellationer (KL kap 5 §§ 49-53)
beslutstyp: information
§ 33
Interpellationer (KL kap 5 §§ 49-53)
En interpellation skall
• vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot.
• bör ges in till kommunkansliet femton dagar före det sammanträde vid vilket ledamot
avser att ställa den.
Interpellation får ställas av ledamöterna och riktas till ordföranden i en nämnd, ett utskott eller
en fullmäktigeberedning.
En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren tjänstgör som
ledamot vid sammanträdet.
En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmast efter det då
interpellationen ställdes.
Ett svar på en interpellation skall vara skriftligt. Uppgift om att interpellationssvar kommer att
lämnas vid visst sammanträde bör tas in i kungörelsen.
Den ledamot som har ställt interpellationen bör få del av svaret dagen före den
sammanträdesdag, då svaret skall lämnas.
Om en interpellation avser förhållandena i ett sådant företag som avses i KL kap 3 §§ 17 och
18, får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av fullmäktige
utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen.
Ordföranden i en nämnd, ett utskott och en fullmäktigeberedning till vilken interpellationen
ställts, får överlåta besvarandet av interpellationen till ordföranden i kommunstyrelsen eller
annan nämnd i ett kommunalförbund där kommunen är medlem, om denne på grund av sitt
uppdrag har särskilda förutsättningar att besvara interpellationen.
En ersättare som har ställt en interpellation får delta i överläggningen då svaret på
interpellationen behandlas oberoende av om ersättaren tjänstgör vid sammanträdet eller inte.
11
§ 34 Frågor (KL kap 5 §§ 54–56)
beslutstyp: information
§ 34
Frågor (KL kap 5 §§ 54–56)
En fråga skall
• vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot.
• ges in till kommunkansliet senast femton dagar före det sammanträde vid vilket
ledamoten avser att ställa den.
Vad som sägs i § 32 gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan behöver dock inte
vara skriftligt.
En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilken den har ställts.
§ 35 Beredning av ärendena (KL kap 5 §§ 26–34, 52)
§ 35
Beredning av ärendena (KL kap 5 §§ 26–34, 52)
Om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som
fullmäktige skall behandla skall beredas.
Kommunstyrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss
av sådana ärenden.
Styrelsen skall alltid ges tillfälle att yttra sig i ett ärende som har beretts av en annan nämnd
eller av en fullmäktigeberedning. Kommunstyrelsen skall lägga fram förslag till beslut i ett
ärende, om inte någon annan nämnd eller en fullmäktigeberedning har gjort det..
Ett brådskande ärende får avgöras om samtliga närvarande ledamöter i fullmäktige beslutar
det.
§ 36 Återredovisning från nämnderna (KL kap 3 § 15)
§ 36
Återredovisning från nämnderna (KL kap 3 § 15)
Fullmäktige beslutar om omfattningen och formerna för nämndernas återredovisning av
uppdrag som fullmäktige lämnat. Närmare bestämmelser härom anges i respektive nämnds
reglemente.
§ 37 Prövning av ansvarsfrihet och anmärkning (KL kap 5 §§ 25 a och 31)
§ 37
Prövning av ansvarsfrihet och anmärkning (KL kap 5 §§ 25 a och 31)
Presidiet bereder frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning.
12
§ 38 Valberedning
§ 38
Valberedning
På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för
den löpande mandatperioden.
Valberedningen består av en ledamot och en ersättare för varje politiskt parti som är
representerat i fullmäktige.
Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande och en vice
ordförande för den tid som de har valts att vara ledamöter.
Valberedningen skall lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige skall behandla med
undantag av val av fullmäktiges presidium, valberedning eller fyllnadsval som inte är
ordförandeval.
Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även ett andra val utan föregående beredning.
Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer.
§ 39 Beredning av revisorernas budget
§ 39
Beredning av revisorernas budget
Presidiet bereder revisorernas budget.
§ 40 Beredning av revisorernas budget i kommunalförbund
§ 40
Beredning av revisorernas budget i kommunalförbund
Ordföranden, eller i förekommande fall presidiet, skall i samband med
beredningar av revisorernas budget i kommunalförbund, samråda med
kommunstyrelsen allmänna utskott.
§ 41 Protokollsjustering (KL kap 5 §§ 69–70)
§ 41
Protokollsjustering (KL kap 5 §§ 69–70)
Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter.
Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar
varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som
respektive ordförande har lett.
13
Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen skall
redovisas skriftligt innan fullmäktige justerar den.
§ 42 Reservation (KL kap 4 § 27)
§ 42
Reservation (KL kap 4 § 27)
Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen,
skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas till sekreteraren dagen före den
tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet.
§ 43 Expediering och publicering
§ 43
Expediering och publicering
Utdrag ur protokollet skall tillställas de nämnder, andra organ och personer som berörs av
besluten i protokollet.
Kommunstyrelsen och kommunens revisorer skall dock alltid tillställas hela protokollet.
Ordföranden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar fullmäktiges skrivelser och de
andra handlingar som upprättas i fullmäktiges namn om inte fullmäktige beslutar annat.
§ 44 Protokollet skall utöver de i KL kap 5 § 70 och KL kap 8 § 12 uppställda kraven på
§ 44
Protokollet skall utöver de i KL kap 5 § 70 och KL kap 8 § 12 uppställda kraven på
tillkännagivande även inom samma tid publiceras på kommunens webbplats.
§ 45 Medborgarförslag (KL kap 8 § 1)
§ 45
Medborgarförslag (KL kap 8 § 1)
Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige.
Ett medborgarförslag skall vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer och får
endast omfatta ett ärende per förslag. Namnförtydligande, adress och telefonnummer skall
anges.
Ett medborgarförslag kan bara sakbehandlas av fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges
befogenhetsområde.
14
Förslag väcks genom att det lämnas in till antingen kommunens kansli eller direkt till
fullmäktiges presidium vid fullmäktiges sammanträde.
Fullmäktige kan i vissa fall överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i
ärendet. Förslagsställaren skall i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen
kommer att handlägga ärendet. Om fullmäktige har överlåtit ärendet till en nämnd, gäller inte
nedanstående bestämmelser i denna paragraf då de avser handläggning i fullmäktige.
Medborgarförslag skall beredas så att fullmäktige kan ta beslut inom ett år från det förslaget
väcktes.
Förslagsställaren skall ha rätt att yttra sig i fullmäktige när förslaget behandlas och skall
därför underrättas en vecka innan och samtidigt erhålla kommunstyrelsens förslag till beslut.
Kommunstyrelsen skall två gånger om året redovisa de medborgarförslag som inte beretts
färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i maj och
november.
§ 46 Allmänhetens frågestund
§ 46
Allmänhetens frågestund
Vid ordinarie fullmäktigesammanträde har allmänheten möjlighet att ställa en eller flera
frågor genom ett inlägg på högst fem minuter per person.
En fråga får inte avse ärende som rör myndighetsutövning mot enskild person.
Fullmäktige kan hänskjuta en fråga till nästa ordinarie sammanträde.
§ 47 Gruppledare
§ 47
Gruppledare
Samtliga politiska partier representerade i fullmäktige äger rätt att utse en gruppledare.
Fullmäktige beslutar om ekonomiska förmåner och villkor för gruppledare.
Gruppledaren skall vara folkbokförd i Ljusnarsbergs kommun.
Politiska partier vilka utser gruppledare, skall till fullmäktiges sekreterare inkomma med
protokollsutdrag från lokal partistyrelse eller motsvarande som anger vilken person som
utsetts till gruppledare.
15
Ett parti kan överlåta sitt gruppledarskap till en gemensam gruppledare med ett eller flera
andra partier.
Gruppledare utses för samma tidsperiod som ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige.
_______
Denna arbetsordning antogs av kommunfullmäktige vid sammanträde den
20 november 2014 § 80 och träder i kraft från och med den 1 januari 2015.
Reviderad version av arbetsordningen antogs av kommunfullmäktige vid sammanträde den
9 december 2015 § 118, vilken träder i kraft från och med den 1 januari 2016.
Reviderad version av arbetsordningen antogs av kommunfullmäktige vid sammanträde den
17 november 2015 § 105, vilken träder i kraft från och med den 1 januari 2017.
Reviderad version av arbetsordningen antogs av kommunfullmäktige vid sammanträde den
14 juni 20018 § 38, vilken träder i kraft från och med den 1 juli 2018.
Reviderad version av arbetsordningen antogs av kommunfullmäktige vid sammanträde den
18 oktober 2018 § 54.
Reviderad version av arbetsordningen antogs av kommunfullmäktige vid sammanträde den
13 december 2018 § 84.
Reviderad version av arbetsordningen antogs av kommunfullmäktige vid sammanträde den
16 april 2020 § 25.
Reviderad version av arbetsordningen antogs av kommunfullmäktige vid sammanträde den
15 december 2022 § 141.
16
PROTOKOLL 21 (24
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2026-09-23
§ 211 Antagande och upphävande av fullmäktiges arbetsordning
beslutstyp: godkännandediarienr: ljusnarsberg:KS:2026:557, ljusnarsberg:-:2026:557
§ 211 Dnr KS 557/2026
Antagande och upphävande av fullmäktiges arbetsordning
Förslag till beslut
1. Fullmäktige beslutar att upphäva arbetsordning för fullmäktige beslutad den 20
november 2014 § 80 med senaste revideringen den 15 december 2022 § 141.
2. Fullmäktige beslutar att anta ny arbetsordning för fullmäktige daterad den 14
juli 2026.
3. Fullmäktige beslutar att ge kanslichef löpande behörighet att göra redaktionella
ändringar i arbetsordningen för fullmäktige.
Beskrivning av ärendet
Då det är val till riksdag, kommun och region i år så ska arbetsordningen för
fullmäktige ses över enligt plan.
Arbetsordningen utgår från SKRs (Sveriges Kommuner och Regioner) framtagna
underlag som riktar sig till bland annat kommuner för att uppfylla kommunallagens
krav på att varje kommun ska anta en arbetsordning (KL 5:71).
Översynen har resulterat i en omfattande strukturändring i arbetsordningen där bland
annat paragraferna har blivit färre men informationen under varje paragraf har ökat.
Detta för att göra informationen mer sammanhållen. Språket har, där det går,
förenklats och arbetsordningen har skrivits i den nya framtagna mallen för
styrdokument.
Andra ändringar som har gjorts är bland annat att anpassa arbetsordningen på så vis att
ett minimikrav för antalet fullmäktigesammanträden är satt per år istället för att det
framgår vilka månader det ska vara sammanträden. Det är mer reglerat gällande
allmänhetens frågestund och hur ansvarsprövningen ska gå till utifrån SKRs framtagna
instruktion på formella krav och praktisk hantering vid ansvarsprövningen i
fullmäktige.
Beslutsunderlag
1. Sammanträdesanteckning kommunstyrelsens beredande 23 september 2026 §
121
2. Tjänsteskrivelse daterad 20 juli 2026
3. Bilaga 1 – Nuvarande arbetsordning för fullmäktige antagen den 20 november
2014 § 80 med senaste revideringen den 15 december 2022 § 141.
4. Bilaga 2 – Förslag på ny arbetsordning för fullmäktige daterad 14 juli 2026
_________
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL 19 (24
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2026-09-23
Expediering: Fullmäktige
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse
Kanslienheten Datum: 2026-07-20
Terese Renbro, 0580-805 02 Dnr: 0557/2026
terese.renbro@ljusnarsberg.se
Beslutsinstans: Fullmäktige
Antagande och upphävande av fullmäktiges
arbetsordning
Verksamhetens förslag till beslut
1. Fullmäktige beslutar att upphäva arbetsordning för fullmäktige beslutad
den 20 november 2014 § 80 med senaste revideringen den 15 december
2022 § 141.
2. Fullmäktige beslutar att anta ny arbetsordning för fullmäktige daterad
den 14 juli 2026.
3. Fullmäktige beslutar att gen kanslichef löpande behörighet att göra
redaktionella ändringar i arbetsordningen för fullmäktige.
Sammanfattning av ärendet
Då det är val till riksdag, kommun och region i år så ska arbetsordningen för
fullmäktige ses över enligt plan.
Arbetsordningen utgår från SKRs (Sveriges Kommuner och Regioner)
framtagna underlag som riktar sig till bland annat kommuner för att uppfylla
kommunallagens krav på att varje kommun ska anta en arbetsordning (KL
5:71).
Översynen har resulterat i en omfattande strukturändring i arbetsordningen där
bland annat paragraferna har blivit färre men informationen under varje
paragraf har ökat. Detta för att göra informationen mer sammanhållen. Språket
har, där det går, förenklats och arbetsordningen har skrivits i den nya framtagna
mallen för styrdokument.
Andra ändringar som har gjorts är bland annat att anpassa arbetsordningen på så
vis att ett minimikrav för antalet fullmäktigesammanträden är satt per år istället
för att det framgår vilka månader det ska vara sammanträden. Det är mer
reglerat gällande allmänhetens frågestund och hur ansvarsprövningen ska gå till
utifrån SKRs framtagna instruktion på formella krav och praktisk hantering vid
ansvarsprövningen i fullmäktige.
______________________________________________________________________________________________________
Ljusnarsbergs kommun
Gruvstugutorget E-post Telefon Organisationsnummer Webb
714 80 Kopparberg kommun@ljusnarsberg.se 0580-805 00 212000-1959 www.ljusnarsberg.se
Ljusnarsbergs kommun Sida 2 av 2
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget till beslut medför inte några kostnader. Förslaget till beslut medför
dock bland annat att en mer effektiv planering av fullmäktiges sammanträden
kan göras och därmed minska kostnaderna för sammanträdena.
Terese Renbro
Kanslichef
Beslutsunderlag
1. Bilaga 1 – Nuvarande arbetsordning för fullmäktige antagen den 20
november 2014 § 80 med senaste revideringen den 15 december 2022 §
141.
2. Bilaga 2 – Förslag på ny arbetsordning för fullmäktige daterad 14 juli
2026.
Beslutsunderlag skickas till
Kanslichef för verkställighet
Styrdokument
Akten
______________________________________________________________________________________________________
Ljusnarsbergs kommun
Gruvstugutorget E-post Telefon Organisationsnummer Webb
714 80 Kopparberg kommun@ljusnarsberg.se 0580-805 00 212000-1959 www.ljusnarsberg.se
Arbetsordning för
kommunfullmäktige
Ljusnarsbergs kommun
Gruvstugutorget E-post: Telefon: Organisationsnummer: Webb:
714 80 Kopparberg kommun@ljusnarsberg.se 0580-805 00 212000-1959 www.ljusnarsberg.se
2026-07-14
Beslutat av: Kommunfullmäktige
Beslutsdatum: 17 september
Paragraf: [§]
Diarienummer: [Diarienummer]
Dokumentägare: Fullmäktiges presidie
Dokumentansvarig: Kanslichef
Bör revideras senast: Vid varje ny mandatperiod
Dokument omfattar: Ljusnarsbergs kommun
Publicering: Intern- och extern webbplats
Författningsstöd: KL 5:71
Dokumenttyp: Reglemente
Revidering Vad har reviderats Diarienummer
Ange datum och paragraf
2026-07-14
Innehåll
1 Inledning __________________________________ 4
2 Syfte ______________________________________ 4
3 Arbetsordning för kommunfullmäktige i
Ljusnarsbergs kommun _________________________ 4
§ 213 Sotningstaxa 2027
diarienr: ljusnarsberg:KS:2026:499, ljusnarsberg:NN:2026:20, ljusnarsberg:-:2026:499
§ 213 Dnr KS 499/2026
Sotningstaxa 2027
Förslag till beslut
1. Byta prisindex för kommunal verksamhet (PKV) för justering av taxorna för
sotning och brandskyddskontroll från den 1 januari 2027.
2. Vid justering av taxorna 1 januari 2027 använda PKV som är justerat i samråd
med Sveriges kommuner och regioner (SKR)
3. Beslutet gäller förutsatt att alla medlemskommuner fattar likalydandes beslut.
Beskrivning av ärendet
Sveriges kommuner och regioner och Sveriges skorstensfejarmästares Riksförbund
(SSR) rekommenderar byte av sotningsindex till prisindex för kommunal verksamhet
(PKV). Sotningsindex kommer ges ut sista gången 2029 och därefter försvinna, men
kommuner uppmanas att byta index snarast. Sotningsindex utgår från att taxejustering
görs 1 april varje år. Med PKV kommer justeringen göras 1 januari, med föreslagen
start 2027. Vid bytet rekommenderar SKR att indexet justeras om senaste
taxeändringen med sotningsindex gjordes senare än 1 april. För medlemskommunerna
inom Nerikes Brandkår ändrades taxorna 1 maj 2026. Därför föreslås att
taxeändringen 1 januari 2027 görs med PKV som justeras i samråd med SKR.
Förvaltningen föreslår fullmäktige att besluta om justeringen i linje med Nerikes
Brandkår tjänsteskrivelse NN2026/20–2.
Beslutsunderlag
1. Sammanträdesanteckning kommunstyrelsens beredande 23 september 2026 §
123
2. Tjänsteskrivelse daterad 27 juli 2026
3. Tjänsteskrivelse Nerikes Brandkår dnr: NN 2026/20-2
_________
Expediering: Fullmäktige
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse
Kommunförvaltning Datum: 2026-07-27
Mikael Pulkkinen Dnr: 499/2026
Mikael.pulkkinen@ljusnarsberg.se
Beslutsinstans: Fullmäktige
Nytt index för justering av taxor för sotning och
brandskyddskontroll
Verksamhetens förslag till beslut
1. Byta prisindexför kommunalverksamhet (PKV) för justering av taxorna
för sotning och brandskyddskontroll från 1 januari 2027
2. Vid justering av taxorna 1 januari 2027 använda PKV som är justerat i
samråd med Sveriges kommuner och regioner (SKR).
3. Beslutet gäller förutsatt att alla medlemskommuner fattar likalydande
beslut.
Sammanfattning av ärendet
Sveriges kommuner och regioner och Sveriges skorstensfejarmästares
Riksförbund (SSR) rekommenderar byte av sotningsindex till prisindex för
kommunal verksamhet (PKV). Sotningsindex kommer ges ut sista gången 2029
och därefter försvinna, men kommuner uppmanas att byta index snarast.
Sotningsindex utgår från att taxejustering görs 1 april varje år. Med PKV
kommer justeringen göras 1 januari, med föreslagen start 2027. Vid bytet
rekommenderar SKR att indexet justeras om senaste taxeändringen med
sotningsindex gjordes senare än 1 april. För medlemskommunerna inom
Nerikes Brandkår ändrades taxorna 1 maj 2026. Därför föreslås att
taxeändringen 1 januari 2027 görs med PKV som justeras i samråd med SKR.
Förvaltningen föreslår fullmäktige att besluta om justeringen i linje med
Nerikes Brandkår tjänsteskrivelse NN2026/20–2.
Ekonomiska konsekvenser
Ur ekonomiprocessen är en justering från 1 januari fördelaktig då aktuell taxa
kan hanteras i övriga taxeprocesser inför kommande året. Någon övrig
ekonomisk konsekvens kan inte noteras.
______________________________________________________________________________________________________
Ljusnarsbergs kommun
Gruvstugutorget E-post Telefon Organisationsnummer Webb
714 80 Kopparberg kommun@ljusnarsberg.se 0580-805 00 212000-1959 www.ljusnarsberg.se
Ljusnarsbergs kommun Sida 2 av 2
Mikael Pulkkinen
Kommunchef
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Nerikes Brandkår dnr: NN2026/20–2
Beslutsunderlag skickas till
Akten
Nerikes Brandkår
______________________________________________________________________________________________________
Ljusnarsbergs kommun
Gruvstugutorget E-post Telefon Organisationsnummer Webb
714 80 Kopparberg kommun@ljusnarsberg.se 0580-805 00 212000-1959 www.ljusnarsberg.se
Tjänsteskrivelse
Till kommunfullmäktige i Ljusnarsbergs kommun
Diarienummer: NN2026/20-2
Datum: 2026-06-22
Nytt index för justering av taxor för sotning
och brandskyddskontroll
Förslag till beslut
Direktionen för Nerikes Brandkår föreslår kommunfullmäktige i Ljusnarsbergs kommun besluta att:
• Byta till prisindex för kommunalverksamhet (PKV) för justering av taxorna för sotning och
brandskyddskontroll från 1 januari 2027.
• Vid justering av taxorna 1 januari 2027 använda PKV som är justerat i samråd med Sveriges
Kommuner och Regioner (SKR).
Ärendebeskrivning
Direktionen för Nerikes Brandkår har på sammanträdet 2026-06-12 beslutat att föreslå
kommunfullmäktige i respektive medlemskommun att anta nytt index för justering av taxorna för
sotning och brandskyddskontroll. Detta eftersom det sotningsindex som använts hittills för att
justera taxorna håller på att fasas ut.
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Sveriges Skorstensfejaremästares Riksförbund (SSR)
rekommenderar byte från sotningsindex till prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Sotningsindex
kommer ges ut sista gången 2029 och därefter försvinna, men kommuner uppmanas att byta index
snarast. Sotningsindex utgår från att taxejusteringen görs 1 april varje år. Med PKV kommer
justeringen göras 1 januari, med föreslagen start 2027. Vid bytet rekommenderar SKR att indexet
justeras om senaste taxeändringen med sotningsindex gjordes senare än 1 april. För
medlemskommunerna inom Nerikes Brandkår ändrades taxorna 1 maj 2026. Därför föreslås att
taxeförändringen 1 januari 2027 görs med ett PKV som justeras i samråd med SKR.
Bilagor
Bilaga 1: SKR Cirkulär 24:37 Rekommendation om index för justering av sotningstaxor.
Bilaga 2: Protokollsutdrag direktion Nerikes Brandkår 2026-06-12
Mats Johansson
Enhetschef Samhällsskydd
NN2026/20-3
UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN
Cirkulärnr: 24:37
Diarienr: SKR2024/01331
Handläggare: Johan Gert
Ämnesord: Trygghet och säkerhet
Avdelning: Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad
Sektion/Enhet: Sektionen för planering säkerhet och miljö
Extern medverkan: Sveriges Skorstensfejaremästares Riksförbund
Datum: 2024-08-26
Mottagare: Räddningsnämnder
Räddningschefer
Kommunala räddningstjänstorganisationer
Rubrik: Rekommendation om index för justering av
sotningstaxor
Ersätter: 02:83
Sammanfattning
SKR och SSR (Sveriges Skorstensfejaremästares Riksförbund)
rekommenderar PKV (Prisindex för kommunal verksamhet) som index för
årsvis justering av sotningstaxor. De kommuner som använder sotningsindex
uppmanas besluta om att byta index.
SLUT UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN
2024-08-26 1 (4)
CIRKULÄR 24:37
Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad
Johan Gert
Räddningsnämnder
Räddningschefer
Kommunala räddningstjänstorganisationer
Rekommendation om index för justering av
sotningstaxor
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) och Sveriges
Skorstensfejaremästares Riksförbund (SSR) har tillsammans tagit fram en
ny rekommendation om index för årlig återkommande justering av
sotningstaxor, rengöring och brandskyddskontroll. Den ersätter den gamla
rekommendationen om sotningsindex, enligt SKR:s cirkulär 2002:83,
daterat 2002-09-12.
Den nya rekommendationen är att Prisindex för Kommunal Verksamhet
(PKV) används för justering av sotningstaxor och att taxorna justeras den 1
januari. Den prognos för PKV för innevarande år som tas fram i oktober
används för att justera taxan från den 1 januari nästkommande år. Tex. är
det PKV för 2024 som publiceras i oktober 2024 som används för att
justera taxan som ska gälla från den 1 januari 2025.
De kommuner som idag använder det befintliga sotningsindexet bör snarast
undersöka möjligheterna att byta index för sotningstaxorna. Om det är
fråga om en koncession finns regler om ändring i upphandlande avtal i 14
kap 8-14 §§ i lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner
(”LUK”).
SKR och SSR är överens om att kommun och sotningsentreprenör kan
komma överens om att indexet för justering av taxorna kan bytas under
innevarande avtal, om det finns förutsättningar för det i LUK eller annan
relevant lagstiftning.
SKR och SSR kommer att fortsätta publicera sotningsindex under en
övergångsperiod på fem år. Det innebär att sotningsindex publiceras sista
gången år 2029. Kommunerna bör dock sträva efter att byta index snarast
möjligt.
Vi ber er vänligen att, i förekommande fall, vidareförmedla informationen i
detta cirkulär till berörda personer i kommuner som hanterar frågor om
sotning på annat sätt än inom räddningstjänstorganisationen.
Sveriges Kommuner och Regioner
info@skr.se, www.skr.se
Post: 118 82 Stockholm Besök: Hornsgatan 20
Tfn: 08-452 70 00 Org nr: 222000-0315
2024-08-26
Anvisningar för byte av index
Det finns olika tillfällen som kan vara mer lämpade för att byta index för
sotningstaxorna, beroende på hur sotningen är organiserad. Nedan redogörs
för några varianter.
Byte av index inom befintligt avtal, koncession, mellan kommun
och sotningsentreprenör
o Kommunen och entreprenören behöver komma överens om att
ändra skrivningar om index i befintligt avtal.
o Kommunen behöver besluta om nytt index för justering av
sotningstaxorna.
o Eftersom sotningsindex och PKV har olika tidpunkt för
justeringar, 1 april respektive 1 januari, kommer det vid bytet
mellan dessa index bli enbart nio månader mellan
prisjusteringarna. SKR och SSR rekommenderar att ingen
anpassning görs av prisjusteringarna för att kompensera för
detta.
o I de fall som kommunen har justerat taxan enligt sotningsindex
vid en senare tidpunkt än den 1 april vid den senaste justeringen
eller året dessförinnan bör detta särskilt beaktas för att hamna på
rätt nivå i samband med övergången till nytt index. Kontakta
SKR för hjälp med beräkningen av hur mycket taxan ska
justeras vid övergången till PKV. Den anpassade justeringen vid
övergången behöver framgå i kommunfullmäktiges beslut om
nytt index för justering av sotningstaxorna.
Byte av index i samband med ny taxa/upphandling
o Inför ny upphandling av koncession för sotningsentreprenör kan
kommunen besluta om nya sotningstaxor, rengöring och
brandskyddskontroll, och index för justering av taxorna.
o Kommunen kan då besluta om att antingen anta helt nya taxor,
nivåer och konstruktion inklusive nytt index, eller att enbart
fastställa användning av det nya indexet (PKV) för justering av
taxan.
o Det är upp till kommunen att avgöra hur bytet av index ska ta
hänsyn till tidigare justeringar av taxorna. Det bör framgå i
upphandlingsunderlaget om kommunen har tagit hänsyn till
tidigare justering av taxorna. I de fall som kommunen har
justerat taxan enligt sotningsindex vid en senare tidpunkt än den
1 april vid den senaste justeringen eller året dessförinnan och
om kommunen vill beakta detta kan ni kontakta SKR för hjälp
med beräkning av hur mycket taxan ska justeras vid övergången
till PKV.
Byte av index för sotningstaxor när sotning utförs i kommunens
egen regi
o I de fall kommunen sköter rengöring och eller
brandskyddskontroll i egen regi behöver kommunen inte beakta
2024-08-26
någon särskild tidpunkt för beslut om nytt index för justering av
taxorna respektive beslut om nya taxor.
o Se vidare föregående punkt om byte av index i samband med ny
taxa.
Beslut om nytt index behöver tas i respektive kommunfullmäktige. I
beslutet kan kommande justeringar av sotningstaxorna enligt PKV
delegeras till räddningsnämnd, direktion eller motsvarande, för att
underlätta justeringarna.
I samtliga fall behöver det framgå i beslutet angående nytt index när den
första justeringen enligt det nya indexet ska ske, det vill säga vid vilket
årsskifte. Vid innevarande avtal med sotningsentreprenör behöver beslut
om nytt index tas inför kommande årsskifte, men efter innevarande års
justering enligt sotningsindexet, om inte annat överenskommits. I de fall
den första justeringen är anpassad för övergången behöver det framgå hur
stor justeringen ska vara första gången.
Information om PKV finns här PKV | SKR och här Indexjustering av
avgifter i taxan | SKR.
Bakgrund
Ett unikt framtaget index som enbart gäller för sotningsverksamheten
tillsammans med hur det är konstruerat medför mycket extraarbete både för
kommuner likväl som för SKR, SSR och sotningsentreprenörerna.
I nuvarande sotningsindex ingår två separata komponenter, dels
konsumentprisindex (KPI) och dels avtalade löneökningar för innevarande
år. Det KPI-värde som enligt nuvarande modell ska användas publiceras
först i mitten av mars vilket innebär korta ledtider för fastställande av det
slutgiltiga sotningsindexet. Dessutom är det relativt vanligt att de år då det
är avtalsrörelse så är de avtalade löneökningarna inte klara förrän tidigast
månadsskiftet mars/april, ibland ännu senare. I praktiken är det därför ofta
svårt att hinna med att justera sotningstaxorna till den 1 april eftersom
publiceringen av sotningsindex ofta kommer tätt inpå eller ibland efter det
datumet
Sotningsindex har dessutom begränsningar som bland annat
uppmärksammades i samband med den försenade avtalsrörelsen 2020 som
orsakades av den då pågående pandemin.
SKR och SSR har utifrån ovanstående undersökt alternativ till nuvarande
sotningsindex, som kan underlätta för alla parterna och som ger ett
liknande utfall.
Det underlättar även för kommunerna att utgå från samma index och
tidpunkt för justering av sotningstaxor som SKR rekommenderar för andra
taxor, till exempel inom lagen om skydd mot olyckor och lagen om
brandfarliga och explosiva varor.
2024-08-26
I SKR:s dialog med kommuner har det framkommit en önskan om en
fortsatt rekommendation om index för justering av sotningstaxorna.
Den nya rekommendationen om index för justering av sotningstaxor är
förankrad med de kommunala räddningstjänstrepresentanterna i SKR:s
nätverk för kommunal räddningstjänst och i SSR:s styrelse.
Vid frågor eller behov av anpassade indexberäkningar går det bra att
kontakta info@skr.se 08-452 70 00.
Sveriges Kommuner och Regioner
Avdelningen för tillväxt och samhällsbyggnad
Patrik Jakobsson
Ann-Sofie Eriksson
PROTOKOLL 4 (5
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2026-10-14
§ 218 Utökning av investeringsram innevarande år inom VA
beslutstyp: godkännandediarienr: ljusnarsberg:KS:2025:51, ljusnarsberg:-:2025:51
§ 218 Dnr KS 51/2025
Utökning av investeringsram innevarande år inom VA
Förslag till beslut
1. Fullmäktige beslutar att Ljusnarsbergs kommun utökar investeringsbudgeten
för projekt VA Ljusnarsberg norr med ytterligare 4 miljoner kronor under 2026.
Beskrivning av ärendet
Ljusnarsbergs kommun har beslutat om investeringsbudget under år 2026 för att
påbörja byggnation av projekt VA Ljusnarsberg norr, där ett flertal vatten- och
avloppsreningsverk de närmaste åren kommer att byggas bort genom
ledningsdragningar.
Investeringsmedel för år 2026 är förbrukade och ytterligare 4 miljoner kronor behövs
under året för att kunna fortsätta projektet utan att riskera stillestånd och kostnader
för viten.
Beslutsunderlag
1. Sammanträdesanteckning kommunstyrelsens beredande 14 oktober 2026 § 125
2. Tjänsteskrivelse daterad 7 oktober 2026
3. Protokollsutdrag tekniska nämnden 1 oktober 2026 § 104
_________
Expediering: Fullmäktige
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse
Ekonomienheten Datum: 2026-10-07
Anders Hellstrand Dnr: 51/2025
Anders.hellstrand@ljusnarsberg.se
Beslutsinstans: Fullmäktige
Utökning av investeringsram innevarande år
inom VA-området
Verksamhetens förslag till beslut
1. Fullmäktige beslutar att Ljusnarsbergs kommun utökar
investeringsbudgeten för projekt VA Ljusnarsberg norr med ytterligare 4
miljoner kronor under 2026.
Sammanfattning av ärendet
Ljusnarsbergs kommun har beslutat om investeringsbudget under år 2026 för att
påbörja byggnation av projekt VA Ljusnarsberg norr, där ett flertal vatten- och
avloppsreningsverk de närmaste åren kommer att byggas bort genom
ledningsdragningar.
Investeringsmedel för år 2026 är förbrukade och ytterligare 4 miljoner kronor
behövs under året för att kunna fortsätta projektet utan att riskera stillestånd och
kostnader för viten.
Ekonomiska konsekvenser
Ökad belastning på likvida medel.
Anders Hellstrand
Ekonomichef
Beslutsunderlag
1. Protokollsutdrag Tekniska nämnden 1 oktober 2026 §104
______________________________________________________________________________________________________
Ljusnarsbergs kommun
Gruvstugutorget E-post Telefon Organisationsnummer Webb
714 80 Kopparberg kommun@ljusnarsberg.se 0580-805 00 212000-1959 www.ljusnarsberg.se
Ljusnarsbergs kommun Sida 2 av 2
Beslutsunderlag skickas till
Ekonomichef
Akten
______________________________________________________________________________________________________
Ljusnarsbergs kommun
Gruvstugutorget E-post Telefon Organisationsnummer Webb
714 80 Kopparberg kommun@ljusnarsberg.se 0580-805 00 212000-1959 www.ljusnarsberg.se
PROTOKOLL 5 (5
Sammanträdesdatum
Kommunstyrelsen 2026-10-14
§ 219 Utökning av investeringsram för inköp av strategiskt viktiga
beslutstyp: återremissdiarienr: ljusnarsberg:KS:2026:400
§ 219 Dnr KS 400/2026
Utökning av investeringsram för inköp av strategiskt viktiga
fastigheter
Förslag till beslut
1. Fullmäktige godkänner utökad investeringsram på 20 miljoner kronor för
inköp av strategiskt viktiga fastigheter.
Reservation
Daniel Johansson (M), Peter Johansson (M) och Helena Heiser (SD) reserverar sig
mot beslutet.
Beskrivning av ärendet
Fullmäktige återremitterade ärendet för komplettering kring drift. Förvaltningen har
redovisat efterfrågade fakta till kommunstyrelsen. Ljusnarsbergs kommun ser fortsatt
behov av att göra ett strategiskt inköp av fastigheten inom kommunen.
Behandling
Yrkanden
1. Natalie Hart (S) yrkar bifall till föreliggande förslag. I detta yrkande instämmer
Charlotta Kronberg (S), Markku Rantamäki (S), Gert Stark (S) och Dennis Persson
Lundberg (V).
2. Daniel Johansson (M) yrkar avslag. I detta yrkande instämmer Peter Johansson
(M) och Helena Heiser (SD)
Proposition
Ordföranden ställer proposition på Natalie Harts (S) yrkande och Daniel Johanssons
(M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Natalie Harts (S) yrkande.
Kommunstyrelsen har därmed beslutat enligt föreliggande förslag.
Beslutsunderlag
1. Sammanträdesanteckning kommunstyrelsens beredande 14 oktober 2026 § 127
2. Tjänsteskrivelse daterad 21 september 2026
_________
Expediering: Fullmäktige
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse
Kommunförvaltningen Datum: 2026-09-21
Mikael Pulkkinen Dnr: KS0400/2026
Mikael.pulkkinen@ljusnarsberg.se
Beslutsinstans: Fullmäktige
Utökande av investeringsram för inköp av
strategiskt viktiga fastigheter
Verksamhetens förslag till beslut
1. Fullmäktige godkänner utökad investeringsram på 20 miljoner kronor
för inköp av strategiskt viktiga fastigheter.
Sammanfattning av ärendet
Fullmäktige återremitterade ärendet för komplettering kring drift. Förvaltningen
har redovisat efterfrågade fakta till kommunstyrelsen. Ljusnarsbergs kommun
ser fortsatt behov av att göra ett strategiskt inköp av fastigheten inom
kommunen.
Ekonomiska konsekvenser
Upplåning av totalt 20 miljoner kronor ger en ökad kostnad motsvarande
kostnaden för driftavtalet som finns tecknat med Ljusnarsbergs kommun.
Mikael Pulkkinen
Kommunchef
Beslutsunderlag
-
Beslutsunderlag skickas till
Kommunchef
Akten
______________________________________________________________________________________________________
Ljusnarsbergs kommun
Gruvstugutorget E-post Telefon Organisationsnummer Webb
714 80 Kopparberg kommun@ljusnarsberg.se 0580-805 00 212000-1959 www.ljusnarsberg.se
Ljusnarsbergs kommun Sida 2 av 2
Ekonomichef
Fastighetschef
Akten
______________________________________________________________________________________________________
Ljusnarsbergs kommun
Gruvstugutorget E-post Telefon Organisationsnummer Webb
714 80 Kopparberg kommun@ljusnarsberg.se 0580-805 00 212000-1959 www.ljusnarsberg.se
DELGIVNINGAR 1 (1)
2026-10-15
Till fullmäktige
Delgivningar fullmäktige 2026-oktober
Diarienummer/
Avsändare Ämne
förvaring
503/2026 Kommunstyrelsen Sammanträdeskalender 2027
657/2026 Revision Revisionsgranskning av budgetprocess
SAMMANTRÄDESPLAN 2027 KF, KS och KS-beredande
Organ Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec
Fullmäktige 4 13 16 14 18 16
(Torsd. kl. 18:00) Å
A
r
n
sr
s
e
v
d
a
o
rs
v
f
i
r
s
i
n
h
i
e
n
t
g
O
O
ns
B
d
S
a
!
g
-
-
D
B
e
u
l
d
å
g
r
e
sb
t
o
2
k
0
s
2
lu
8
t
-Taxor &
avgifter 2028
- Skattesats
- Kallelse 25/2 5/5 3 7 11 9
Kommunstyrelsen 20 10 17 14 19 16 21 25 22 27 24 15
(Sekretess) (Sekretess) (Sekretess)
(Onsd. kl. 08:30) Årsredovisning -
-
D
Bu
el
d
å
g
r
e
sb
t
o
2
k
0
s
2
l
8
u t
-Taxor &
avgifter 2028
- Skattesats
- Kallelse 13 3 10 7 12 9 14 18 15 20 17 8
Kommunstyrelsens 27 3 31 5 2 8 13 10 1
beredande
(Onsd. kl. 08:30)
- Kallelse 20 24/2 24 28/4 26/5 1 6 3 24/11
Ordförandeberedning 14 11 18 15 13 26 30 28 18
(Torsd. kl. 08, digitalt)
- Kallelse 11 8 15 12 10 23 27 25 15
VECKOMÖTEN: Mötena hålls varje måndag kl. 08:00. Inlämning sker senast kl.13:00 fredagen innan kommande måndags veckomöte. GODKÄNNANDE AV
NÄRMSTA CHEF. Kallelse görs fredag eftermiddag innan kommande måndags veckomöte. De ärenden som blir godkända på veckomötena går till
ordförandeberedningen.
ORDFÖRANDEBEREDNING (OBER): Beredningen hålls torsdag en gång i månaden. Kallelse till OBER görs måndagen samma vecka beredningen är efter
veckomötet. De ärenden som inte blir godkända det veckomötet går inte till den månadens OBER (då får man vänta till nästa månads OBER). Här gäller det
att planera sina ärenden och känner man sig osäker kontaktas sekreteraren i god tid för hjälp.