Arbetsmarknads- och socialnämnden — 28 september 2026

§ 166 Dnr ASN-00135/2026 Vård med stöd av LVU 2026-09-22

§ 167 Dnr ASN-00134/2026 Vård med stöd av LVU 2026-09-22

§ 168 Dnr ASN-00133/2026 Vård med stöd av LVU 2026-09-22

§ 169 Dnr ASN-00119/2019 Vård med stöd av LVU 2026-09-22

§ 170 Dnr ASN-00174/2024 Vård med stöd av SoL 2026-09-22

§ 171 Dnr ASN-00085/2023 Vård med stöd av LVU 2026-09-22

§ 172 Dnr ASN-00084/2023 Vård med stöd av LVU 2026-09-22

§ 173 Dnr ASN-00070/2026 Begäran om yttrande och handlingar gällande ej verkställt beslut IVOs diarienr 3.3.1-18848/2025 2026-09-22

§ 174 Dnr ASN-00187/2025 Domar för kännedom 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande domar för kännedom har noterats. Sammanfattning av ärendet Förvaltningsrätten i Falun har meddelat beslut i mål 3962-26 gällande fastställande av tillfälligt utreseförbud. Förvaltningsrätten fastställer det underställda beslutet. Efter utredning beslutade sektorledningen att det inte fanns skäl för utreseförbud och förvaltningsrätten avskrev målet den 14 september. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat dom i mål 3358-26 gällande ekonomiskt bistånd. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Detta beslut är i enlighet med beslutet från arbetsmarknads- och socialnämnden. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat dom i mål 2497-26 gällande placering vid vård av unga. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Detta beslut är i enlighet med beslutet från arbetsmarknads- och socialnämnden. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat dom i mål 2498-26 gällande placering vid vård av unga. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Detta beslut är i enlighet med beslutet från arbetsmarknads- och socialnämnden. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat beslut i mål 4101-26 gällande fastställande av omedelbart omhändertagande. Förvaltningsrätten fastställer det underställda beslutet. Ansökan om LVU-vård hanteras på ett extra IFOAU 18/9 så att den av rätten fastställda tidsgränsen inte överskrids. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat beslut i mål 4160-26 gällande fastställande av omedelbart omhändertagande. Förvaltningsrätten fastställer det underställda beslutet. Ansökan om LVU-vård hanteras på ett extra IFOAU 18/9 så att den av rätten fastställda tidsgränsen inte överskrids. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat dom i mål 3551-26 gällande ekonomiskt bistånd. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Detta beslut är i enlighet med beslutet från arbetsmarknads- och socialnämnden. 2026-09-22 Förvaltningsrätten i Falun har meddelat dom i mål 3793-26 gällande ekonomiskt bistånd. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Detta beslut är i enlighet med beslutet från arbetsmarknads- och socialnämnden. Kammarrätten i Sundsvall har meddelat dom i mål 2368-26 gällande omedelbart omhändertagande enligt LVU. Kammarrätten avslår överklagandet och detta beslut är i enlighet med både förvaltningsrättens och arbetsmarknads- och socialnämndens beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 11 september 2026 Aktuella domar Beslutsexpediering 2026-09-28 Akt 2026-09-22

§ 175 Dnr ASN-00190/2025 Information om omedelbara omhändertaganden och andra ordförandebeslut 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen om omedelbara omhändertaganden och andra ordförandebeslut 2026 har noterats. Sammanfattning av ärendet Enligt socialtjänstlagen (SoL) ska arbetsmarknads- och socialnämnden informeras om de beslut som tas av ordförande eller annan av nämnden förordnad person gällande omedelbara omhändertaganden. Även omplaceringsbeslut är att betrakta som omedelbara omhändertaganden enligt definition i socialtjänstlagen. Dessutom ska nämnden informeras om andra ordförandebeslut. Den 25 augusti fattades tre ordförandebeslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 § LVU. Samtidigt fattades tre placeringsbeslut enligt 11 § LVU. Den 25 augusti fattades ett ordförandebeslut om omplacering enligt 11 § LVU. Den 1 september fattades ett ordförandebeslut om omplacering enligt 11 § LVU. Den 13 augusti fattades ett ordförandebeslut om tillfälligt utreseförbud enligt 31 d § LVU. Den 9 september fattades ett nytt ordförandebeslut om att upphäva det tidigare tillfälliga utreseförbudet enligt 31 g § LVU. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 11 september 2026 Aktuella ordförandebeslut Beslutsexpediering 2026-09-28 Akt 2026-09-22

§ 176 Dnr ASN-00183/2025 Sektorchefen informerar 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen från sektorchefen har noterats. Sammanfattning av ärendet På arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 22 september 2026 informerar sektorchef Elin Fredriksson om vad som är aktuellt i sektorn. Elin Fredriksson informerar om följande: - aktuellt från sektorn; kompetens och förebyggande arbete - nominering gällande pris för nytänkande arbete med SES(samarbete efter skilsmässa)-verktyget - Två nystartade projekt Nya vägar för de som finns inom det kommunala aktivitetsansvaret (1/9 2026-30/4 2029) Räkna med mig samverkansprojekt för unga med aktivitetsersättning (1/9 2026-31/8 2028) - politikerkompisen (AI-assistent) - svar från Skolinspektionen gällande tillsyn på utvecklingscentrum Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 11 september 2026 Beslutsexpediering 2026-09-28 Akt 2026-09-22

§ 177 Dnr ASN-00163/2025 Månadsrapporter inklusive prognoser 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Godkänner delårsbokslut 2026 för drift samt investeringar för sektor Arbete och stöd per augusti och skickar dessa vidare till kommunstyrelsen. 2. Godkänner internkontrollens statusrapport per augusti 2026 för sektor Arbete och stöd. 3. Godkänner verksamhetsuppföljningen per augusti 2026 för sektor Arbete och stöd. 4. Informationen gällande nyckeltal och månadsrapport per augusti 2026 har noterats. Sammanfattning av ärendet Sektor Arbete och stöd har under årets första sex månader fortsatt arbetet med att utveckla verksamheten i riktning mot en mer förebyggande, tillgänglig och kunskapsbaserad socialtjänst. Parallellt har arbetet inom arbetsmarknad och vuxenutbildning stärkts med fokus på kompetensförsörjning, samverkan och vägar till arbete eller studier. Arbetet har under perioden även påverkats av den nya socialtjänstlagen samt förändringar inom arbetsmarknads- och vuxenutbildningsområdet. Behovet av insatser för barn och unga är fortsatt högt. Antalet placeringar har under första halvåret ökat och uppgår till 90 stycken, jämfört med det tidigare satta målet 78 stycken. Sektorn fortsätter därför att prioritera tidiga och förebyggande insatser, bland annat genom samverkan mellan skola och socialtjänst, familjebehandling, föräldrastöd och utveckling av familjecentral. Inom arbetsmarknadsområdet fortsätter samverkan mellan Arbetsmarknadsenheten (AME), Utvecklingscentrum (UC) och näringslivet. Arbetsmarknadsforum har återupptagits och arbetet med jobbspår, företagskontakter och vägar till arbete eller utbildning fortsätter. Den nationella aktivitetskravsreformen för personer som får ekonomiskt bistånd träder i kraft den 1 juli 2026, med tillämpning från oktober 2026 för 2026-09-22 personer som har fått bistånd under minst tre sammanhängande månader. Detta innebär behov av fortsatt nära samverkan mellan ekonomiskt bistånd, Arbetsmarknadsenheten, Arbetsförmedlingen och vuxenutbildningen. Ekonomiskt visar sektorn efter årets första åtta månader ett positivt resultat i förhållande till budget på cirka 1,0 mnkr. Prognosen för helåret är ett resultat i nivå med budget, men förutsätter att hela budgeterade bufferten om 2,0 mnkr kan användas. Den största ekonomiska osäkerheten finns inom individ- och familjeomsorgen, framför allt kostnaderna för placeringar av barn och unga. Delårsrapport 2026 Delårsrapporten beskriver verksamhetens utveckling under perioden januari– augusti 2026 samt bedömning av måluppfyllelse, ekonomi och pågående utvecklingsarbete. Den nya socialtjänstlagen har inneburit ett ökat fokus på förebyggande arbete, tillgänglighet, kunskapsbaserade arbetssätt, jämlikhet och brottsförebyggande arbete. Sektorn arbetar bland annat med att utveckla tidiga insatser och samverkansformer som ska bidra till att människor får stöd tidigare. Inom integration bedrivs bland annat arbete genom Team Q, föräldraskapsstöd och samhällsorienterande insatser. Samverkan mellan integration, vuxenutbildning och arbetsmarknadsenheten fortsätter, bland annat genom yrkessvenska. Vuxenutbildningen har under perioden påverkats av förändrade nationella förutsättningar, bland annat nya regler för svenska för invandrare (SFI) med en treårig rätt till utbildning från januari 2026. Nya ämnes- och kursplaner ska tillämpas på utbildningar som startar efter den 31 december 2026. Ekonomi Sektor Arbete & Stöd redovisar efter årets första åtta månader ett resultat på cirka 1,0 mnkr bättre än budget. Helårsprognosen är ett resultat i nivå med budget, 171 055 tkr, men innebär att hela den budgeterade bufferten om 2 000 tkr behöver tas i anspråk. Individ- och familjeomsorgen prognostiserar ett underskott på cirka 3,7 mnkr. Kostnaderna för placeringar av barn och unga bedöms stå för cirka 7,4 mnkr av underskottet. 2026-09-22 Prognosen bygger på att antalet placeringar ligger kvar på ungefär nuvarande nivå under återstoden av året. En enskild SiS-placering under hösten beräknas exempelvis kosta cirka 1,8 mnkr. På andra områden prognostiseras positiva avvikelser, bland annat inom ekonomiskt bistånd, övrig individ- och familjeomsorg, pedagogiska verksamheter och integration. Investeringsbudgeten uppgår till 400 tkr och har ännu inte nyttjats. Planerade investeringar avser bland annat möbler, utrustning och maskiner för arbetsmarknadsenheten. Måluppfyllelse och utvecklingsarbete Delårsrapporten visar både uppnådda och delvis uppnådda mål. Exempelvis bedöms målet om kompetens och livslångt lärande vara uppnått. Andelen handläggare inom ekonomiskt bistånd med socionomexamen uppgår till 83 procent, jämfört med målet 75 procent. För vissa indikatorer saknas aktuell statistik. Målet inom arbetsmiljö och arbetsliv bedöms som delvis uppnått. Sjukfrånvaron uppgår till 5,6–8,5 procent och ligger därmed över målvärdet 5,3 procent. Underlag för hållbart medarbetarengagemang (HME) och pulsmätning saknas för delar av perioden. Arbetet med digital ärendehantering och e-arkiv bedöms vara uppnått. Informationshanteringsplan har beslutats av kommunfullmäktige under första tertialet 2026 och rutiner har färdigställts. Internkontroll Internkontrollens statusrapport för 2026 omfattar 21 identifierade risker inom områdena effektiv och kostnadseffektiv verksamhet, tillförlitlig finansiell rapportering och information samt efterlevnad av lagar, riktlinjer och andra styrande krav. Kontrollmomenten omfattar bland annat kvalitet i myndighetsutredningar och beslut, utredningstider för barn och unga, placerade barn och unga, verkställighet av beslut enligt socialtjänstlagen, tillstånd, klagomål, avvikelser och personuppgiftsincidenter, lex Sarah, kompetensförsörjning, systematiskt arbetsmiljöarbete, sjukfrånvaro, styrande dokument, delegation, politiska beslut, avtalsuppföljning samt rutiner vid introduktion, avslut och behörighetsadministration. 2026-09-22 Flertalet kontrollmoment är påbörjade och några är avslutade. Bland annat är kontrollen av ekonomiska och verksamhetsmässiga mål klar, liksom uppföljningen av fysisk skyddsrond och ett kontrollmoment kopplat till extern utredning av placeringar. Flera kontrollmoment inom bland annat arbetsmiljö, styrande dokument, delegation, politiska beslut, avtal och behörigheter är fortsatt påbörjade. Internkontrollarbetet visar därmed att kontrollstrukturen är etablerad, samtidigt som flera kontrollmoment behöver följas upp och slutföras under återstående del av året. Sektorns bedömning Sektorn bedömer att verksamheten i huvudsak bedrivs i enlighet med uppdrag och beslutade mål och att det pågår ett aktivt utvecklingsarbete inom såväl socialtjänst som arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration. Samtidigt kvarstår betydande ekonomiska och verksamhetsmässiga utmaningar, framför allt kopplade till placeringar av barn och unga och behovet av att säkerställa tillräcklig kapacitet för förebyggande och tidiga insatser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 15 september 2026 Internkontroll statusrapport 2026 Arbete och stöd daterad den 15 september 2026 Delårsrapport 2026 Arbete och stöd daterad den 15 september 2026 Tabell Helårsprognos 3 drift daterad den 15 september 2026 Tabell Helårsprognos 3 drift investeringar den 15 september 2026 Beslutsexpediering 2026-09-28 Kommunstyrelsen Akt 2026-09-22

§ 178 Dnr ASN-00131/2026 Budgetinspel inför budgetbeslut för 2027 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Arbetsmarknads- och socialnämndens inspel till budget 2027 godkänns. Sammanfattning av ärendet Arbetsmarknads- och socialnämndens inspel kompletterar förvaltningens gemensamma tjänstemannainspel. Inspelet baseras på sektorns analyser av utmaningar och möjligheter inför 2027 samt konsekvenser för rambehoven, men utgör i sin helhet ett politiskt ställningstagande från nämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 19 augusti 2026 Budgetinspel arbetsmarknads- och socialnämnden daterat den 14 september 2026 Yrkanden Kennet Hedman (M) yrkar på följande tillägg i arbetsmarknads- och socialnämndens sammanfattning: Förutom den aviserade förändringen av LVU-lagstiftningen står sektorn och arbetsmarknads- och socialnämnden inför stora utmaningar då ärendena blir mer och mer komplexa och kan i slutändan rendera ytterligare SiS- placeringar. Dessa ökar kostnaden med stora summor som kommunen ska betala till staten. Dessa kostnader behöver isoleras från den normala driftsbudgeten. Ytterligare budgetnedskärningar kan också rendera personalminskningar, vilket medför högre konsultkostnader, eftersom arbetsmarknads- och socialnämnden behöver upprätthålla lagstadgade tidskrav gällande utredningstider och rättssystemets tidsgränser. Propositionsordning Ordförande ställer Kennet Hedmans yrkande mot avslag och finner att en enig nämnd ställer sig bakom yrkandet som skrivs in i nämndens sammanfattning i dokumentet. 2026-09-22 Beslutsexpediering 2026-09-28 Kommunstyrelsen Akt 2026-09-22

§ 179 Dnr ASN-00178/2025 Ärendegranskning delegeringsbeslut enligt socialtjänstlagen individ- och familjeomsorgen, ekonomiskt bistånd 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande ärendegranskningen har noterats. Sammanfattning av ärendet Beskrivningen nedan består av två avidentifierade ärenden vid försörjningsstöd med syftet att åskådliggöra handläggningsprocessen. Urvalet är slumpmässigt. Samtliga uppgifter är hämtade från ärendets beslutsträd, journaler och utredningsprocesser i TRESERVA. Ärende 1 (19305) avser en ensamstående kvinna. Ärendet blev aktuellt i januari 2021 och är pågående. Ärende 2 (25580) avser en familj bestående av två vuxna och tre barn. Ärendet blev aktuellt i juli 2024. Ärendet är endast öppet nu med anledning av ett pågående återkrav enligt 33 kap 1 § SoL. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 8 september 2026 Granskningsamallar ärende 1 och 2 Beslutsexpediering 2026-09-28 Akt 2026-09-22

§ 180 Dnr ASN-00283/2019 Riktlinjer försörjningsstöd Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Reviderat dokument gällande lokala riktlinjer för försörjningsstöd fastställs. Sammanfattning av ärendet För att få en mer likvärdig bedömning kring ärenden som gäller Bostad först och stödboende för vuxna behöver de lokala riktlinjerna för försörjningsstöd tydliggöras. I förslaget för ny riktlinje införs två nya stycken 3.25 för Bostad Först och 3.26 för stödboende för vuxna. Den tidigare aviserade förändringen avseende aktivitetskravet avvaktas tills ärenden som berörs av detta har kommit in, eftersom berörd enhet behöver prova arbetssättet innan det permanentas. Bostad först är en metod/modell som motverkar hemlöshet och som rekommenderas av Socialstyrelsen i Regeringens nationella strategi mot hemlöshet som har pågått från 2022 till och med 2026. Att Bostad Först rekommenderas beror på att metoden har god evidens för att minska hemlöshet och förbättra hälsa och levnadsvillkor för individer med beroendeproblem och psykisk ohälsa. Ljusdals Kommun har varit föregångare och använt sig av denna metod sedan 2018 (som projekt) och sedan permanentad enligt nämndbeslut 2020. Från Socialstyrelsen; ”Modellen innebär att hemlösa personer uppmuntras att själva definiera sina behov och mål. Personerna erbjuds sedan omedelbart, om de så önskar, ett eget boende. Erbjudandet ges utan några krav på att först genomgå psykiatrisk behandling eller uppvisa nykterhet och drogfrihet” ”Tryggheten i boendet hålls strikt isär från alla former av behandling. Motivationsarbete är dock en mycket viktig del i det behovsanpassade integrerade sociala stöd som ska omgärda personen”. Docent Arne Kristiansen, Lunds universitet; 2026-09-22 ”I mötet mellan socialarbetare och klient handlar det om att bygga upp en terapeutisk allians som så småningom kan utvecklas till en tillitsfull relation. Det i sin tur motiverar människor att förändra sina liv.” Kraven som finns i Bostad Först är att man ska följa hyreslagen, och målet är att man ska kunna bo kvar i sitt boende. I Bostad Först har alla en Bokvarstödjare, som arbetar engagerat tillsammans med hyresgästen för att uppnå målet med att lyckas bo kvar. Ofta uppstår en god allians när det inte samtidigt ställs krav på behandling, nykterhet osv. Detta visar sig genom att den boende över tid blir mer benägen att be om stöd även på andra livsområden, som till exempel med den psykiska hälsan eller alkohol/narkotikaproblemen. Forskningen har visat att viljan till att söka behandling eller på egen hand minska skadligt bruk ofta ökar efter en tid i Bostad Först. Både den fysiska och psykiska hälsan har visat sig förbättras. Utöver att individens levnadsvillkor förbättras så är de samhälleliga vinsterna inte att glömma; Mindre inbrott (för att hitta någonstans att sova) mindre ”stök” på allmänna platser så som stationshus osv. Mindre skadegörelse och en lugnare och tryggare miljö för allmänheten när antalet uteliggare minskas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 14 september 2026 Reviderad lokal riktlinje Beslutsexpediering 2026-09-28 Sektorledning ComAround Akt 2026-09-22

§ 181 Dnr ASN-00122/2026 Incident händelserapport - rutin Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande rutinen för incidentrapportering vid stödboendet har noterats. Sammanfattning av ärendet Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde en tillsyn på stödboendet 15 april 2026. Beslut efter tillsynen kom sektor Arbete och stöd tillhanda den 25 juni 2026. I beslutet framgår att IVO har konstaterat en brist. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) konstaterar följande brist: Det finns brister i nämndens hantering av händelser som rör hot, våld och övergrepp. IVO begär med stöd av 28 kap. 5 8 socialtjänstlagen (2025:400), SoL, att nämnden redovisar sin inställning till den brist som IVO konstaterat. Redovisningen ska även innehålla de eventuella åtgärder som nämnden vidtagit eller planerar att vidta för att kommatill rätta med bristen samt uppgift om när åtgärden/åtgärderna genomfördes eller kommer att genomföras. Redovisningen ska ha kommit in till IVO senast den 31 juli 2026. På arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott IFO den 7 juli 2026 fastställdes ett yttrande till IVO. I det yttrande framgick att nämnden arbetar med att komplettera ledningssystemet för det systematiska kvalitetsarbetet med en ny rutin för incident-/händelserapporter. Sektor Arbete och stöd kommer att införa en ny rutin samt mall som hanterar incidenter och händelser i verksamheten. Rutinen ska vara ett stöd i att hantera händelser/incidenter som inte förväntas uppkomma i verksamheten. Detta för att kunna följa utvecklingen och arbeta med systematiska förbättringar. Incidenten/Händelsen kommer att dokumenteras, diarieföras, utredas, hanteras samt systematiskt utvärderas årsvis. Händelser/incidenter kommer att rapporteras till arbetsmarknads- och socialnämnden på årsbasis. 2026-09-22 Den nya analysmallen för rapportering bifogades i svaret i IVO samt lades in i kommunens ärendehanteringssystem. Rutinen avser vi vara klara med och även ha rapporterat till arbetsmarknads- och socialnämnden innan 30 september 2026. Rutinen är klar och kommer fastställas av sektorns ledningsgrupp den 17 september. Under nämndsammanträdet informeras arbetsmarknads- och socialnämnden om hur rutinen kommer att se ut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 14 september 2026 Incidentrapport – rutin Beslutsexpediering 2026-09-28 Akt 2026-09-22

§ 182 Dnr ASN-00191/2025 Information i arbetsmarknads- och socialnämnden 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande projekt Trygga relationer har noterats. Sammanfattning av ärendet Sektor Arbete och stöd har startat projektet Trygga relationer. På nämndsammanträdet den 22 september informerar ansvarig enhetschef Eva- Maria Öhrn och projektsamordnare Katarina Paulson om projektet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 14 september 2026 Beslutsexpediering 2026-09-28 Akt 2026-09-22

§ 183 Dnr ASN-00129/2026 Ett utökat straffrättsligt tjänstemannaansvar ny lag SOU 2025:87 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen om den nya lagen avseende utökat straffrättsligt tjänstemannaansvar (SOU 2025:87) har noterats. Sammanfattning av ärendet Från 1 augusti 2026 införs ett nytt brott i brottsbalken: missbruk av offentlig ställning. Det innebär ett utvidgat straffrättsligt ansvar för personer som utövar offentlig tjänst eller offentligt uppdrag, inklusive kommunens tjänstepersoner och förtroendevalda. Det nya brottet träffar bland annat uppsåtliga överträdelser av lag eller annan författning där syftet är att ge någon en otillbörlig förmån eller att otillbörligt missgynna någon. Vanliga felbedömningar, osäkerhet kring gällande rätt eller misslyckanden utan uppsåt omfattas inte av det nya brottet. Förändringen innebär ett fortsatt behov av tydlighet kring roller, ansvar, delegation och gränsdragningen mellan politisk styrning och tjänsteorganisationens verkställighet. På arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 22 september deltar kommunjurist Susanne Lidfeldt för att informera mer om den nya lagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 14 september 2026 Beslutsexpediering 2026-09-28 Akt 2026-09-22

§ 184 Dnr ASN-00179/2025 Redovisning av delegeringsbeslut sektor Arbete och stöd 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen om delegeringsbesluten för augusti 2026 har noterats. Sammanfattning av ärendet Listor redovisas, daterade den 11 september 2026, över delegeringsbeslut inom individ-och familjeomsorgen i augusti 2026 avseende utredning och behandling, ekonomiskt bistånd/försörjningsstöd enligt SoL, lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Övriga delegeringsbeslut Förutom de delegeringsbeslut som rapporteras i verksamhetssystemet Treserva och rapporteras på listor från detta system fattas då och då andra beslut på delegering med stöd av arbetsmarknads- och socialnämndens delegationsordning. I det fall sådana beslut fattats redovisas de under denna rubrik. En ungdom är part i ärendet rörande sig själv. Hen har rätt att ta del av begärda handlingar som finns hos socialtjänsten i Ljusdal, med undantag tör uppgifter som rör andra personer och omfattas av sekretess i förhållande till hen. De delar som rör hens syskons personliga förhållanden har därför maskerats. Begäran besvarades den 21 augusti. Arbetsmarknads- och socialnämndens bedömning är att vissa uppgifter inte kan lämnas ut med hänvisning till 26 kap. 1 (sekretess inom socialtjänst mm) i Offentlighets-och sekretesslagen (2009:400) då det inte står klart att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon honom eller henne närstående lider men. En förälder, men inte vårdnadshavare i ett pågående ärende har begärt ut handlingar från individ- och familjeomsorgen. Vårdnadshavare har samtyckt till delvis utlämnande. Begäran besvarades den 31 augusti. Arbetsmarknads- och socialnämndens bedömning är att vissa uppgifter inte kan lämnas ut med hänvisning till 26 och kap. 1 § (sekretess inom socialtjänst mm) i uppgifter Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) då det inte står klart att 2026-09-22 uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon denne närstående lider men. Sektor Arbete och stöd avslår delvis begäran att få ut allmän handling. En förälder, men inte vårdnadshavare i ett pågående ärende har begärt ut handlingar från individ- och familjeomsorgen. Vårdnadshavare har samtyckt till delvis utlämnande. Begäran besvarades den 31 augusti. Arbetsmarknads- och socialnämndens bedömning är att vissa uppgifter inte kan lämnas ut med hänvisning till 26 och kap. 1 § (sekretess inom socialtjänst mm) i uppgifter Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) då det inte står klart att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon denne närstående lider men. Sektor Arbete och stöd avslår delvis begäran att få ut allmän handling. Ett ombud för en vårdnadshavare har begärt ut handlingar från individ- och familjeomsorgen gällande ett placerat barn. Begäran besvarades den 3 september. Arbetsmarknads- och socialnämndens bedömning är att vissa uppgifter inte kan lämnas ut med hänvisning till 26 och kap. 1 § (sekretess inom socialtjänst mm) i uppgifter Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) då det inte står klart att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon denne närstående lider men. Sektor Arbete och stöd avslår delvis begäran att få ut allmän handling. Ett ombud för en vårdnadshavare har begärt ut handlingar från individ- och familjeomsorgen gällande ett placerat barn. Begäran besvarades den 3 september. Arbetsmarknads- och socialnämndens bedömning är att vissa uppgifter inte kan lämnas ut med hänvisning till 26 och kap. 1 § (sekretess inom socialtjänst mm) i uppgifter Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) då det inte står klart att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon denne närstående lider men. Sektor Arbete och stöd avslår delvis begäran att få ut allmän handling. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 15 september 2026 Beslutsexpediering 2026-09-28 Akt 2026-09-22

§ 185 Dnr ASN-00186/2025 Ärenden för kännedom 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande ärenden för kännedom har noterats. Sammanfattning av ärendet Till arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 22 september 2026 finns följande ärenden för kännedom: Insatser för barn och unga ska kunna beslutas utan samtycke enligt en ny lag som specificeras i (SoU39). Socialnämnden i en kommun ska kunna besluta om insatser till barn, unga och deras vårdnadshavare även utan de berördas samtycke. Riksdagen sa ja till regeringens förslag till ny lagstiftning samt ändringar i bland annat socialtjänstlagen. I beslutet ingår bland annat att - socialnämnden ska kunna sätta upp särskilda villkor för insatserna – exempelvis att den unge ska hålla sig nykter och drogfri vilket kan följas upp med drogtest - elektronisk övervakning ska kunna användas i vissa fall - en vårdnadshavare som inte följer ett beslut om en insats kan bli skyldig att betala vite, ett belopp som fastställs baserat på inkomst - vårdnadshavare ska kunna få tillfällig föräldrapenning när han eller hon deltar i vissa insatser - socialnämnden ska hålla ett så kallat allvarssamtal med ett barn eller en ung person om det är första gången som han eller hon är misstänkt för ett brott som kan leda till fängelse. - Lagändringarna, utom de om elektronisk övervakning, ska börja gälla den 2 januari 2027. Lagändringen om elektronisk övervakning ska börja gälla den dag som regeringen bestämmer. 2026-09-22 Vad denna lag innebär för sektor Arbete och stöd behöver analyseras innan nämnden kan få mer information. --------------------------------------------------------------------------------------- Mellan 30 och 45 procent av de som arbetar inom socialtjänsten uppger att de har utsatts för hot eller våld under det senaste året. Brottsförebyggande rådet har också pekat ut socialtjänstens arbete med barn och unga som särskilt utsatt. Regeringen har beslutat om ett tilläggsdirektiv till utredningen om samordning och stöd vid placering av barn och unga (S 2025:08). Utredningen bygger vidare på de ursprungliga direktiven om förstärkt statlig styrning och stöd inom den sociala barn- och ungdomsvården (dir. 2025:74), där utredaren bland annat ska se över vårdkedjan och föreslå en nationell stödfunktion för placeringar samt åtgärder för stärkt individuell planering. Utredaren ska: • kartlägga förekomsten av hot och våld mot personal och förtroendevalda i arbetet med ärenden som gäller barn och unga enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU), • analysera och ta ställning till personalens och de förtroendevaldas behov av skydd och stöd i sådana ärenden, och • lämna förslag på åtgärder för att minska utsattheten för personal och förtroendevalda i arbetet med ärenden som gäller barn och unga enligt SoL och LVU. Utredningstiden förlängs. Enligt de ursprungliga direktiven skulle uppdraget redovisas senast den 16 oktober 2026. Uppdraget ska nu i stället redovisas senast den 30 november 2027. ----------------------------------------------------------------------------------- Regeringen ger Statens institutionsstyrelse (SiS) och Kriminalvården i uppdrag att analysera hur myndigheterna kan ge en sammanhållen behandling till barn och unga som har begått allvarliga brott. Syftet med uppdraget är att förbättra vård och behandling av barn och unga inom SiS och Kriminalvården. Målet är att på ett effektivt sätt minska risken för att de återfaller i brott. Myndigheterna ska analysera de behandlingsprogram som används för att identifiera om innehållet i programmen kan anpassas för att bättre svara mot målgruppens behov och om tillämpningen mellan myndigheterna kan bli mer sammanhållen Utifrån analysen ska myndigheterna vid behov vidta åtgärder 2026-09-22 för att säkerställa att de program som används är svarar mot målgruppens behov och att barn och unga ges en sammanhållen behandling. SiS och Kriminalvården ska bland annat föra dialog med Socialstyrelsen och Statens beredning för social och medicinsk utvärdering. Myndigheterna ska även inhämta och beakta berörda barns och ungas åsikter och erfarenheter och analysera behandlingsprogrammen ur ett barnrättsperspektiv. Uppdraget ska redovisas senast den 31 maj 2029. ------------------------------------------------------------------------------------- Delegationen för brottsförebyggande åtgärder inom socialtjänstens område har lämnat förslag till regeringen om stärkt samverkan mellan socialtjänsten, barn- och ungdomspsykiatrin (BUP) och primärvården i ett vålds- och brottsförebyggande syfte. Delegationen för brottsförebyggande åtgärder inom socialtjänsten område har redovisat sitt uppdrag och lämnat fyra förslag som syftar till att stärka samverkan mellan socialtjänsten, BUP och primärvården för att tidigare nå barn och unga med samordnade insatser. Målgruppen för åtgärderna är främst barn och unga i eller på väg in i kriminalitet och som uppvisar psykisk ohälsa. Vissa förslag kan dock ge mervärde även till andra barn och unga med liknande behov av stöd från hälso- och sjukvården. Delegationen föreslår i korthet: 1. Ett nationellt kunskapsstöd till kommuner och regioner samt lättillgängliga kunskapshöjande insatser i syfte att förbättra kunskapen om uppdrag och ansvarsområden kring barn och unga som är i eller på väg in i kriminalitet och som uppvisar psykisk ohälsa. 2. En centralt placerad konsultationsfunktion i samtliga regioner med syfte att ge bland annat socialtjänsten, elevhälsan och primärvården rådgivning över telefon kring psykisk ohälsa hos barn och unga i målgruppen. Konsultationsfunktionen bör möjliggöra enklare kontaktvägar in till regionen samt kunna bedöma och remittera vidare barn och unga till rätt vårdnivå. Det bör inom funktionen även finnas rutiner för att identifiera våldsutsatthet. 3. Att vidareutveckla samverkansformen skola, socialtjänst, polis, fritid (SSPF) genom att vid behov inkludera regionen, samt uppdra till relevanta myndigheter att långsiktigt ansvara för att utveckla, sprida, förvalta och följa upp arbetet med SSPF och sociala insatsgrupper (SIG) 4. Att utveckla arbetet med individbaserad systematisk uppföljning (ISU) för SSPF och SIG samt att stöd ges till kommuner som vill implementera ISU. 2026-09-22 ---------------------------------------------------------------------------------------- Från och med den 1 juli 2026 ansvarar Kriminalvården för utbildningen av barn som avtjänar fängelsestraff. För att skapa tydligare förutsättningar för verksamheten har regeringen beslutat om lagrådsremissen Ett tydligare regelverk för barns och ungas utbildning i kriminalvårdsanstalt. Barn och unga i kriminalvårdsanstalt ska få en utbildning av hög kvalitet som så långt som möjligt motsvarar utbildningen i den vanliga skolan. Samtidigt behöver vissa avvikelser kunna göras inom Kriminalvården. Det handlar framför allt om anpassningar för att garantera säkerheten för personal och intagna, men även andra anpassningar kan behövas eftersom utbildningen bedrivs i en begränsad anstaltsmiljö. Det kan till exempel innebära att vissa undervisningsmoment behöver utgå ur vissa ämnen eller att läsårets början och slut behöver anpassas, eftersom barn och unga tas emot löpande under året. Regeringen föreslår också att vissa grupper av barn och unga som inte är folkbokförda i Sverige men som har rätt till utbildning i den vanliga skolan också ska ha rätt till utbildning i kriminalvårdsanstalt. Kriminalvården föreslås dessutom få lägga ut uppgifter inom utbildningen på entreprenad i samma utsträckning som i den vanliga skolan. Kriminalvården ska även kunna överlåta ansvaret för medicinska insatser inom elevhälsan. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 mars 2027. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 15 september 2026 Beslutsexpediering 2026-09-28 Akt 2026-09-22

§ 186 Dnr ASN-00188/2025 Utbildningar och kurser 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande aktuella utbildningar och kurser har noterats. Sammanfattning av ärendet Under drygt tre år har Brottsofferjouren Sverige drivit det Arvsfondsfinansierade framgångsprojektet Trygg Trapp. Genom att konsekvent utgå från de boendes egna röster har vi utvecklat en konkret, skalbar modell för hur vi bygger verklig och hållbar trygghet inifrån. Den 20 oktober bjuder Brottsofferjouren Sverige in till en exklusiv lanserings- och erfarenhetsdag. Vi presenterar inte bara en fungerande modell, utan samlar de tre avgörande perspektiven för att bryta segregation och otrygghet: - Unga vuxna: Målgruppens egna, unika röster och erfarenheter. - Nyckelaktörerna: Strategiska insikter från polis, bostadsbolag och civilsamhälle. - Beslutsfattarna: Ansvariga politiker om hur teorin blir till långsiktig policy. Datum: 20 oktober Tid: Kl. 09.00 Format: Hybrid (Delta fysiskt på plats eller digitalt) Anmälan görs via: Trygg Trapp - inspirationsfrukost 20 okt 2026 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 15 september 2026 Beslutsexpediering 2026-09-28 Akt