Arbetsmarknads- och socialnämnden — 26 oktober 2026

3 § OSL); * statistiksekretess enligt 24 kap. 8 § andra stycket OSL och 7 § offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641) samt * en bestämmelse i socialtjänstlagen som tar sikte på utlämnade till statliga myndigheter för forskningsändamål (15 kap. 3 § SoL). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 30 september 2026 Beslutsexpediering 2026-10-26 Karlstad universitet Akt 2026-10-20

§ 187 Dnr ASN-00155/2026 Vård med stöd av SoL 2026-10-20

§ 188 Dnr ASN-00154/2026 Vård med stöd av SoL 2026-10-20

§ 189 Dnr ASN-00092/2019 Vård med stöd av LVU 2026-10-20

§ 190 Dnr ASN-00039/2024 Vård med stöd av SoL 2026-10-20

§ 191 Dnr ASN-00187/2025 Domar för kännedom 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande domar för kännedom har noterats. Sammanfattning av ärendet Förvaltningsrätten i Falun har meddelat beslut i mål 3003-26 gällande förordnande av offentligt biträde. Efter att sektorn informerat förvaltningsrätten om att behovet av offentliga biträden upphört avskriver förvaltningsrätten målet. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat dom i mål 3358-26 gällande vård med stöd av LVU. Förvaltningsrätten bifaller ansökan om LVU-vård och detta beslut är i enlighet med beslutet från arbetsmarknads- och socialnämnden. Tingsrätten i Attuna har meddelat beslut i mål 12583-26 gällande förordnande av offentligt biträde i ärende gällande vårdnadsöverflytt. Tingsrätten beslutar att parterna ska tilldelas offentliga biträden. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat dom i mål 3794-26 gällande ekonomiskt bistånd. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Detta beslut är i enlighet med beslutet från arbetsmarknads- och socialnämnden. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat slutligt beslut gällande mål 4819-26 gällande begäran om offentligt biträde i ärende om umgängesbegränsning. Förvaltningsrätten avvisar ansökan om förordnande av offentligt biträde, då lagen om LVU är tydlig att detta är ett ärende där offentligt biträde inte ska förordnas. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat beslut i mål 3941-26 gällande förordnande av offentligt biträde. Efter att sektorn informerat förvaltningsrätten om att behovet av offentliga biträden upphört avskriver förvaltningsrätten målet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 8 oktober 2026 2026-10-20 Beslutsexpediering 2026-10-26 Akt 2026-10-20

§ 192 Dnr ASN-00190/2025 Information om omedelbara omhändertaganden och andra ordförandebeslut 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen om omedelbara omhändertaganden och andra ordförandebeslut 2026 har noterats. Sammanfattning av ärendet Enligt socialtjänstlagen (SoL) ska arbetsmarknads- och socialnämnden informeras om de beslut som tas av ordförande eller annan av nämnden förordnad person gällande omedelbara omhändertaganden. Även omplaceringsbeslut är att betrakta som omedelbara omhändertaganden enligt definition i socialtjänstlagen. Dessutom ska nämnden informeras om andra ordförandebeslut. Den 6 oktober fattades ett ordförandebeslut om omplacering enligt 11 § LVU. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 8 oktober 2026 Beslutsexpediering 2026-10-26 Akt 2026-10-20

§ 193 Dnr ASN-00183/2025 Sektorchefen informerar 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen från sektorchefen har noterats. Sammanfattning av ärendet På arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 20 oktober 2026 informerar sektorchef Elin Fredriksson om vad som är aktuellt i sektorn. Elin Fredriksson informerar om följande: - aktuellt från sektorn - status gällande aktivitetskravsreformen - SES (separerade eller sammansatt familjer), Ljusdal kommer på andra plats i Sverige avseende användande - Sekretess och informationsutbytande (OSL) - rättspraxis - nya lagkrav; lagen om offentlig säljverksamhet, ny LVU-lag, ny lagstiftning som ger möjlighet att i vissa situationer bevilja insatser utan samtycke Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 8 oktober 2026 Beslutsexpediering 2026-10-26 Akt 2026-10-20

§ 194 Dnr ASN-00163/2025 Månadsrapporter inklusive prognoser 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande nyckeltal och månadsrapport för september 2026 har noterats. Sammanfattning av ärendet På arbetsmarknads- och socialnämnden den 20 oktober 2026 redovisas nyckeltal per september 2026. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 8 oktober 2026 Beslutsexpediering 2026-10-26 Akt 2026-10-20

§ 195 Dnr ASN-00197/2022 Delegationsordning för arbetsmarknads- och socialnämndens verksamheter 2023-2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Reviderad delegationsordning antas. 2. Den nya delegationsordningen gäller från och med 2026-10-20. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning av ärendet Förslaget till delegeringsordning för arbetsmarknads- och socialnämnden bygger på den delegeringsordning som antogs den 10 januari 2023. När omsorgsnämnden delades inför 1 januari 2019 gjordes ett omfattande arbete för att säkerställa en god delegering. I denna revidering behöver förändringar göras i avsnittet som berör hyresgarantier. Den tidigare ordningen med möjligheten att återsöka hyresgarantier hos Boverket har upphört i och med att Förordning om kommunens skyldighet att ställa hyresgarantier (2026:600) trädde i kraft 1 september 2026. Detta innebär att kommunerna i och med denna förordning nu har hela ansvaret för hyresgarantierna. Vidare behöver den del som reglerar vuxenutbildningen revideras så att nämndens delegeringsordning speglar det uppdrag som skollagen säger att vuxenutbildningen ska genomföra. Arbetsmarknads- och socialnämnden har att ta ställning till delegering till sektorchef. Sektorchefen kan i sin tur delegera vidare inom sektorn då lagstyrning eller rättspraxis så medger. Undantaget är vuxenutbildningen när huvudman (nämnden) har att delegera till rektor i de fall lagen medger. Delegeringsordningen är ett levande dokument så den kan komma att revideras med jämna mellanrum, främst baserat på ny rättspraxis eller ny alternativt förändrad lagstiftning. 2026-10-20 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 8 oktober 2026 Underlag föreslagna förändringar i delegeringsordningen Beslutsexpediering 2026-10-20 Sektor Arbete och stöd för verkställande Akt 2026-10-20

§ 196 Dnr ASN-00139/2026 Nationell uppföljning av socialtjänstens omställning (NUSO) gällande vuxen och funktionshinderområdet Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Utlämnande av data till Nationell uppföljning av socialtjänstens omställning (NUSO) inom vuxenområdet godkänns. 2. Utlämnandet av data för forskningen inom NUSO följer arbetsmarknads- och socialnämndens delegeringsordning version 2026-08-25 punkt SEKR 1 och SEKR 2 där sektorchef fattar besluten kring utlämning. 3. Sektorchef har delegation att underteckna det datadelningsavtal som NUSO begär. Sammanfattning av ärendet NUSO – ”Nationell uppföljning av socialtjänstens omställning inom vuxen- och funktionshinderområdet” är ett forsknings- och utvecklingsprojekt som har utvecklats av FoU Välfärd Värmland tillsammans med Sveriges Kommuner och regioner (SKR) och som genomförs av Karlstads universitet. Syftet är att: • undersöka nuläget och förstå hur socialtjänstens arbete förändras över tid • följa resultat av omställningen till ny socialtjänstlag • öka kunskapen om vägen till och resultatet av insatser. Ljusdal deltar redan i NUSO avseende barn och unga. Nu ska projektet utökas för att även behandla vuxna och inom funktionshinderområdet. Arbetsmarknads- och socialnämnden har att ta ställning till utlämnandet inom vuxenenheten, omsorgsnämnden har att ta ställning gällande data för funktionshinderområdet. NUSOs nya forskningsområde har fått godkännande av Etikprövningsmyndigheten för den inlämnade etikansökan. De lagkrav som behöver tillgodoses vid utlämningen är: * 26 kap 1 § offentlighet- och sekretesslagen (OSL), vilket behandlar sekretess inom socialtjänsten för uppgifter om en enskilds personliga förhållanden; 2026-10-20 * sekretess kommer att överföras till universitetet i enlighet med bestämmelserna om överföring av sekretess i forskningsverksamhet (11 kap.

§ 197 Dnr ASN-00152/2026 Kvalitetsrapport och resultatrapport för utvecklingscentrum Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Kvalitetsrapport 2025/2026 för utvecklingscentrum fastställs. Sammanfattning av ärendet På Utvecklingscentrum i Ljusdals erbjuds kommunal vuxenutbildning till personer som har avslutad gymnasieutbildning eller är fyllda 20 år. Från och med andra kalenderhalv året det år då hen fyller 16 år har denne rätt att läsa svenska för invandrare. Den kommunala vuxenutbildningen i Ljusdal ska stödja och stimulera vuxna i sitt lärande. De ska ges möjlighet att utveckla sina kunskaper och sin kompetens i syfte att stärka sin ställning i arbets- och samhällslivet samt att främja sin personliga utveckling. Kvalitetsrapporten är ett led i det systematiska kvalitetsarbetet och en redovisning av elevresultaten för 25/26, analys av arbetet som gjorts och behov av kommande prioriterade områden. Rapporten är även en del i återrapporteringen till huvudmannen för verksamheten. Vuxenutbildningen ska alltid möta varje elev utifrån hans eller hennes behov och förut sättningar. Eleverna i vuxenutbildningen är individer med mycket olika förutsättningar. Elevernas mål med utbildningen kan variera kraftigt. Det kan vara att delta i yrkesutbildning, tillägna sig det svenska språket eller studera för behörighet till högre utbildning. Utbildningen anpassas därför utifrån individens behov och förutsättningar och den kan variera både till längd och innehåll. Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt de elever som av olika anledningar har svårigheter att nå målen för utbildningen. (Lvux12) I skollagen (2010:800) slås det fast att utbildningen ska främja elevers utveckling och lärande samt en livslång lust att lära. Utbildningen ska förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på. Utbildningen ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Var och en som verkar inom vuxenutbildningen ska också främja aktning för varje människas egenvärde och respekt för vår gemensamma miljö. 2026-10-20 Utvecklingscentrum ska vara ett lärcentrum för att underlätta för kommunmedborgare att delta i och slutföra högre utbildning och fortfarande kunna bo kvar i kommunen. (enl. Ljusdals kommuns mål) Vuxenutbildningen ska bidra till att alla elever utvecklar ett förhållningssätt som främjar entreprenörskap, företagande och innovationstänkande vilket ökar elevernas möjligheter till framtida sysselsättning, genom företagande eller anställning. (Lvux12) Vuxenutbildningen ska informera om möjligheterna till utbildning och aktivt verka för att vuxna i kommunen deltar i utbildning. (2010:800) På arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 20 oktober informeras nämnden om kvalitetsrapporten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 8 oktober 2026 Beslutsexpediering 2026-10-26 Akt 2026-10-20

§ 198 Dnr ASN-00165/2025 Sammanträdesdagar 2027 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträdesdagar för 2027 fastställs. Sammanfattning av ärendet Alla politiska sammanträden under ett kalenderår planeras gemensamt på kommunkansliet för att ärendegången från nämnder till kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och vidare till kommunfullmäktige ska vara smidig och funktionell. Ytterligare ett skäl är att antalet sammanträdeskrockar mellan olika nämnder ska uppstå så sällan som möjligt. Under 2018 beslutades om att sportlov, påsklov och höstlov ska vara mötesfria. Vid planeringen av 2027 års sammanträdeskalender har vi försökt tillgodose det i möjligaste mån, men eftersom det behöver vara ett tidsspann mellan arbetsutskott för individärenden och nämndsammanträden har vi för 2027 behövt lägga ett arbetsutskott på sportlovet. Under 2027 är arbetsmarknads- och socialnämnden samt arbetsutskottet för IFO-frågor (IFO står för individ- och familjeomsorg, dvs socialtjänstens individärenden) planerade till tisdagar (eventuella undantag specificeras tydligt) i schemat och det enda undantag som finns är årets första arbetsutskott som ligger på en torsdag. Arbetsmarknads- och socialnämnden sammanträder företrädelsevis i Ljusdalssalen och arbetsutskottet i Tallåsenrummet. I presenterad plan är 11 ordinarie sammanträden för arbetsmarknads- och socialnämnden (juli är mötesfri) samt 12 sammanträden för arbetsutskotten för IFO-frågor (inklusive jan 2027) inplanerade. När det gäller arbetsutskottet 7/1 2027 kommer det att starta med ett nämndsammanträde med information om offentlighets- och sekretesslagen (OSL) samt information om tystnadsplikt. Under detta nämndsammanträde sker även val till arbetsutskottet för IFO-frågor. Nämndsammanträdet avslutas sedan och arbetsutskottet för IFO-frågor tar vid. 2026-10-20 Förutom det kan extra sammanträden för arbetsutskotten för IFO-frågor tillkomma under verksamhetsåret på grund av uppkomna ärenden av akut karaktär där rättsinstansernas tidsfrist sätter datumdeadline, men dessa tas det ställning till om den situationen uppstår. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 8 oktober 2026 Schema sammanträdesdagar 2027 Beslutsexpediering 2026-10-26 Akt 2026-10-20

§ 199 Dnr ASN-00009/2026 Junis (Movendis) kommunrapport 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen om junis (Movendis) kommunrapport har noterats. Sammanfattning av ärendet Varje år genomför organisationen Movendis tidigare Junis (en organisation för barn och ungdomar inom IOGT-NTO-rörelsen i Sverige) en undersökning bland Sveriges kommuner om stödet till barn och unga som har föräldrar i missbruk. Undersökningen genomförs via en enkät som har besvarats av sektor Arbete och stöd i januari i år. Alla enkätsvar sammanställs sedan i en rapport och som underlag till detta ärende presenteras närliggande kommuners statistik för de senaste tre åren samt samtliga Sveriges kommuners svar för 2025 tillsammans med slutsatser. Rapporten i sin helhet finns att få från nämndsekreterare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 8 oktober 2026 Statistik från närliggande kommuner Beslutsexpediering 2026-10-26 Akt 2026-10-20

§ 200 Dnr ASN-00179/2025 Redovisning av delegeringsbeslut sektor Arbete och stöd 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen om delegeringsbesluten för september 2026 har noterats. Sammanfattning av ärendet Listor redovisas, daterade den 5 oktober 2026, över delegeringsbeslut inom individ-och familjeomsorgen i september 2026 avseende utredning och behandling, ekonomiskt bistånd/försörjningsstöd enligt SoL, lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Övriga delegeringsbeslut Förutom de delegeringsbeslut som rapporteras i verksamhetssystemet Treserva och rapporteras på listor från detta system fattas då och då andra beslut på delegering med stöd av arbetsmarknads- och socialnämndens delegationsordning. I det fall sådana beslut fattats redovisas de under denna rubrik. En vårdnadshavare i ett pågående ärende har begärt ut handlingar från individ- och familjeomsorgen. Begäran besvarades den 14 september. Arbetsmarknads- och socialnämndens bedömning är att vissa uppgifter inte kan lämnas ut med hänvisning till 26 och kap. 1 § (sekretess inom socialtjänst mm) i uppgifter Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) då det inte står klart att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon denne närstående lider men. Sektor Arbete och stöd avslår delvis begäran att få ut allmän handling. En vårdnadshavare i ett pågående ärende har begärt ut handlingar från individ- och familjeomsorgen. Begäran besvarades den 29 september. Arbetsmarknads- och socialnämndens bedömning är att vissa uppgifter inte kan lämnas ut med hänvisning till 26 och kap. 1 § (sekretess inom socialtjänst mm) i uppgifter Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) då det inte står klart att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon denne närstående lider men. Sektor Arbete och stöd avslår delvis begäran att få ut allmän handling. 2026-10-20 En vårdnadshavare i ett pågående ärende har begärt ut handlingar från individ- och familjeomsorgen. Begäran besvarades den 29 september. Arbetsmarknads- och socialnämndens bedömning är att vissa uppgifter inte kan lämnas ut med hänvisning till 26 och kap. 1 § (sekretess inom socialtjänst mm) i uppgifter Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) då det inte står klart att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon denne närstående lider men. Sektor Arbete och stöd avslår delvis begäran att få ut allmän handling. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 9 oktober 2026 Tabell delegeringsbeslut september daterad den 5 oktober 2026 Övriga aktuella delegeringsbeslut Beslutsexpediering 2026-10-26 Akt 2026-10-20

§ 201 Dnr ASN-00186/2025 Ärenden för kännedom 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande ärenden för kännedom har noterats. Sammanfattning av ärendet Till arbetsmarknads- och socialnämnden den 20 oktober 2026 finns följande ärenden för kännedom: Polismyndigheten begärde hos socialnämnden att med stöd av 10 kap. 15 a § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL, få ta del av samtliga handlingar i en personakt rörande en person dömd för mord. Nämnden avslog begäran och angav att handlingarna omfattas av sekretess enligt 26 kap. 1 §, OSL. Enligt nämnden framgick det inte av Polismyndighetens begäran att det rörde sig om att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet. Dessutom uppgav nämnden att uppgifterna skulle få ett betydligt svagare sekretesskydd hos Polismyndigheten, vilket talade emot ett utlämnande. Sekretessen kunde därför inte brytas med stöd av 10 kap. 15 a § OSL. Polismyndigheten överklagade beslutet till kammarrätten och förde fram att begärda uppgifter behövdes i Polismyndighetens verksamhet för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet i enlighet med regeringsuppdraget Ju2026/00764 avseende åtgärder i syfte att förhindra så kallade vansinnesdåd. Uppgifterna som samlades in omfattades av Polismyndighetens underrättelseverksamhet och därmed även av sekretess hos myndigheten. Enligt 10 kap. 15 a § första stycket 1 OSL hindrar inte sekretess enligt 21–40 kap. samma lag att en uppgift lämnas till en annan myndighet, om det behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet. Uttrycket förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet innefattar bland annat underrättelseverksamhet, det vill säga myndigheters insamling, bearbetning och analys av information utan konkreta misstankar om ett visst brott. Begreppet brottslig verksamhet förutsätter inte misstankar om ett konkret brott eller viss närmare angiven brottslighet. Tröskeln för 2026-10-20 utlämnande är relativt låg, och den utlämnande myndigheten kan normalt utgå från att de begärda uppgifterna behövs hos mottagande myndighet. Det räcker att uppgifterna kan kopplas till ett konkret eller typiskt förväntat behov som överensstämmer med bestämmelsens syften (prop. 2024/25:180 s. 88). Kammarrätten bedömer därefter om Polismyndigheten behöver uppgifterna, då det måste finnas någon omständighet som ger stöd för att ett behov av dessa uppgifter finns. Då tröskeln för ett utlämnande är låg och syftet med begäran är att förbygga brottslig verksamhet anser kammarrätten att behovet är visat. Vill man läsa mer kring detta, så finns domen från Kammarrätten i Stockholm 2026-06-24, mål nr 3488-26 att läsa. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 9 oktober 2026 Beslutsexpediering 2026-10-26 Akt 2026-10-20

§ 202 Dnr ASN-00188/2025 Utbildningar och kurser 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande aktuella utbildningar och kurser har noterats. Sammanfattning av ärendet Nu är anmälan till årets barnrättsdag öppen. Barn som rättighetsbärare – jämlikhet och icke diskriminering. Varje barn har rätt till sina rättigheter, oavsett bakgrund eller förutsättningar. Under årets konferens lyfts barnets ställning som rättighetsbärare i teori och praktik. Konferensen erbjuder föreläsningar, valbara seminarier och möjligheter till erfarenhetsutbyte. 1 december kl 9,30-16 på högskolan i Gävle. Barnrättsdagen är kostnadsfri och riktar sig till tjänstepersoner, chefer och politiker inom verksamheter som möter barn och unga inom socialtjänst och skola samt verksamma inom kultur och fritid och civilsamhälle. Sista anmälningsdag: 20 november Du anmäler dig här: via länsstyrelsens diarium. Länsstyrelsen tillämpar en avgift på 1000 kr om anmäld deltagare uteblir från konferensen utan att avboka sig. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 9 oktober 2026 Beslutsexpediering 2026-10-26 Akt 2026-10-20

§ 203 Dnr ASN-00182/2025 Ledamöternas frågor arbetsmarknads- och socialnämnden 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Frågan från Solange Nordh är noterad. Sammanfattning av ärendet Solange Nordh (C) har inkommit med en fråga till arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 20 oktober 2026. Jag undrar lite hur reglerna gäller för arbetsmarknadsenheten. Jag har fått till mig att vi har haft samarbete med Ljusdal i Centrum förut. Nu i onsdags den 13 okt var vi runt och kollade lite i Ljusdal. Förut så hjälpte arbetsmarknadsenheten till i olika projekt med Ljusdal i centrum. Sedan försvann det. Nu undrar jag lite hur man ordna ett samarbete med olika aktörer i Ljusdal kommun. Som ett exempel att städa runt om i våra orter. Hjälpa till vid snöskottning etc. Sedan kan man kanske använda någon person från arbetsmarknadsenheten som informatör under sommaren. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 15 oktober 2026 Beslutsexpediering 2026-10-26 Akt