Arbetsmarknads- och socialnämnden — 23 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 117
Datum
§ 117 Dnr ASN-00056/2026
§ 118
Datum
§ 118 Dnr ASN-00057/2026
§ 119
Datum
§ 119 Dnr ASN-00058/2026
§ 120
Datum
§ 120 Dnr ASN-00059/2026
§ 121
Datum
§ 121 Dnr ASN-00060/2026
§ 122
Datum
§ 122 Dnr ASN-00096/2026
§ 123
Datum
§ 123 Dnr ASN-00095/2026
§ 124
Datum
§ 124 Dnr ASN-00094/2026
§ 125
Datum
§ 125 Dnr ASN-00012/2026
§ 126
Datum
§ 126 Dnr ASN-00011/2026
§ 127
Datum
§ 127 Dnr ASN-00028/2026
§ 128
Datum
§ 128 Dnr ASN-00075/2025
§ 129
Datum
§ 129 Dnr ASN-00148/2019
§ 130 Begäran om yttrande och handlingar gällande ej
Datum
§ 130 Dnr ASN-00070/2026
Begäran om yttrande och handlingar gällande ej
verkställt beslut IVOs diarienr 3.3.1-18848/2025
§ 131 Domar för kännedom 2026
Datum
§ 131 Dnr ASN-00187/2025
Domar för kännedom 2026
1. Informationen gällande domar för kännedom har noterats.
Förvaltningsrätten i Falun har meddelat dom i mål 2043–26 samt 2142-26
gällande ekonomiskt bistånd. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Detta
beslut är i enlighet med beslutet från arbetsmarknads- och socialnämnden.
ekonomiskt bistånd. Förvaltningsrätten upphäver arbetsmarknads- och
socialnämndens beslut och återvisar målet för ny bedömning.
Högsta förvaltningsdomstolen har fattat beslut gällande överklagat beslut
avseende upphörande av vård enligt LVU gällande mål 2629–26. Högsta
förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd. Detta innebär att
Kammarrätten i Sundsvalls dom i mål 3172–25 kvarstår, vilket innebär att
Kammarrättens och förvaltningsrättens avgörande samt beslutet från
arbetsmarknads- och socialnämnden står fast.
Högsta förvaltningsdomstolen har fattat beslut gällande överklagat beslut
avseende upphörande av vård enligt LVU gällande mål 2630–26. Högsta
förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd. Detta innebär att
Kammarrätten i Sundsvalls dom i mål 3173–25 kvarstår, vilket innebär att
Kammarrättens och förvaltningsrättens avgörande samt beslutet från
arbetsmarknads- och socialnämnden står fast.
Datum
Aktuella domar
Akt
§ 132 Information om omedelbara omhändertaganden och
Datum
§ 132 Dnr ASN-00190/2025
Information om omedelbara omhändertaganden och
andra ordförandebeslut 2026
1. Informationen om omedelbara omhändertaganden och andra
ordförandebeslut 2026 har noterats.
Enligt socialtjänstlagen (SoL) ska arbetsmarknads- och socialnämnden
informeras om de beslut som tas av ordförande eller annan av nämnden
förordnad person gällande omedelbara omhändertaganden. Även
omplaceringsbeslut är att betrakta som omedelbara omhändertaganden enligt
definition i socialtjänstlagen. Dessutom ska nämnden informeras om andra
ordförandebeslut.
Den 22 maj 2026 fattades två beslut om omplacering enligt LVU § 11.
Den 2 juni 2026 fattades ett ordförandebeslut om att ge fullmakt till annan
kommun att företräda Ljusdals kommun i tingsrättsförhandlingar i ett
specifikt ärende.
Den 12 juni fattades ett ordförandebeslut om ett yttrande till
förvaltningsrätten gällande ett yrkande från IVO om ansökan gällande
särskild avgift. Detta berörs även i ärende 70/2026 tidigare på sammanträdet.
Aktuella ordförandebeslut
Akt
§ 133 Sektorchefen informerar 2026
Datum
§ 133 Dnr ASN-00183/2025
Sektorchefen informerar 2026
1. Informationen från sektorchefen har noterats.
På arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 23 juni 2026
informerar sektorchef Elin Fredriksson om vad som är aktuellt i sektorn.
Sektorchef informerar bland annat om
- senaste nytt inom verksamheten bland annat om bemanningen kring
högriskveckan (skolavslutning, student och crusing)
- nya lagar och reformer
- UNICEFs kommunrapport
Akt
§ 134 Månadsrapporter inklusive prognoser 2026
Datum
§ 134 Dnr ASN-00163/2025
Månadsrapporter inklusive prognoser 2026
1. Informationen gällande nyckeltal och månadsrapport per maj 2026 har
noterats.
På arbetsmarknads- och socialnämnden den 23 juni 2026 redovisas nyckeltal
per maj 2026.
Akt
§ 135 Sjukfrånvarostatistik 2026
Datum
§ 135 Dnr ASN-00196/2025
Sjukfrånvarostatistik 2026
1. Informationen om sjukfrånvarostatistiken för första tertialet 2026 har
noterats.
På arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 23 juni 2026
redovisar sektorchef Elin Fredriksson sjukfrånvarostatistiken för tertial 1
2026.
Redovisningen kompletteras med en analys av statistiken som även har
presenterats för den sektorsvisa skyddskommittén.
Sjukfrånvaro T1 2026 bildspel
Analys sjukfrånvaro T1 2026 – Sektor Arbete och stöd
Akt
§ 136 Lagförändring gällande aktivitetskrav på
beslutstyp: godkännande
Datum
§ 136 Dnr ASN-00083/2026
Lagförändring gällande aktivitetskrav på
försörjningsstöd
föreslå Kommunstyrelsen att besluta
1. Tillföra arbetsmarknads- och socialnämnden 1,8 mnkr av de generella
statsbidrag som tilldelas Ljusdals kommun under 2026 med anledning av
aktivitetskravsreformen.
2. Tillföra arbetsmarknads- och socialnämnden 3,5 mnkr per år från och med
2027 och framåt av de generella statsbidrag som tilldelas Ljusdals kommun
med anledning av aktivitetskravsreformen. Hänsyn ska tas till eventuella
indexuppräkningar från 2028 och framåt.
3. Medlen ska användas för att utveckla, anpassa och förstärka verksamheten
så att kommunen kan uppfylla lagstiftningens krav avseende aktivitetskrav
inom försörjningsstödet.
4. Finansieringen ska avse såväl implementeringskostnader som långsiktiga
verksamhetskostnader kopplade till reformens genomförande.
Riksdagen har beslutat om ett nationellt aktivitetskrav för personer som
uppbär försörjningsstöd. Reformen träder i kraft den 1 juli 2026 och innebär
att kommunerna får ett utökat ansvar att erbjuda, organisera, genomföra och
följa upp aktiviteter för personer som under längre tid varit beroende av
försörjningsstöd.
Staten har tillfört kommunsektorn generella statsbidrag för att finansiera
reformen. Utifrån tillgängliga beräkningar bedömer sektorn att Ljusdals
kommuns andel uppgår till cirka 1,8 mnkr under 2026 och cirka 3,5 mnkr
årligen från och med 2027.
Sektorn bedömer att dessa medel bör tillföras sektor Arbete och stöd
eftersom verksamheten ansvarar för genomförandet av reformen och de
kostnader som uppstår till följd av de nya lagkraven.
Datum
Ärendebeskrivning
Regeringen har genom propositionen om aktivitetskrav för mottagare av
försörjningsstöd infört ett nationellt aktivitetskrav som syftar till att stärka
arbetslinjen, minska långvarigt biståndsberoende och öka individers
möjligheter till egen försörjning.
Aktivitetskravet innebär att personer som har uppburit försörjningsstöd
under en sammanhängande period ska delta i aktiviteter på heltid om de inte
arbetar, studerar eller deltar i arbetsmarknadspolitiska insatser i motsvarande
omfattning.
Kommunerna får därmed ett utökat ansvar att:
• erbjuda individuellt anpassade aktiviteter,
• säkerställa att aktiviteter finns i tillräcklig omfattning,
• dokumentera och följa upp deltagandet,
• samverka med Arbetsförmedlingen och andra aktörer,
• fatta rättssäkra beslut inom ramen för socialtjänstens myndighetsutövning.
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har framhållit att reformen innebär
betydande förändringar för kommunerna och att genomförandet kräver såväl
ekonomiska resurser som verksamhetsutveckling.
Sektorns bedömning
Sektor Arbete och stöd kommer att vara den verksamhet som i huvudsak
ansvarar för genomförandet av aktivitetskravet i Ljusdals kommun.
Sektorn bedömer att reformen kommer att innebära:
• fler individer i kommunala arbetsmarknadsinsatser,
• behov av nya aktiviteter och sysselsättningsplatser,
• ökade krav på samordning och individuell planering,
• utökad dokumentation och uppföljning,
• ökat behov av handledning och stöd till deltagare,
• behov av utveckling av rutiner, arbetssätt och systemstöd.
Regeringen har avsatt särskilda medel till kommunsektorn för att finansiera
reformen. Utifrån tillgängliga beräkningsunderlag uppskattas Ljusdals
kommuns andel av statsbidraget uppgå till cirka 1,8 mnkr under 2026 samt
cirka 3,5 mnkr årligen från och med 2027.
Sektorn bedömer att dessa medel bör tillföras sektor Arbete och stöd
eftersom verksamheten ansvarar för att verkställa reformen och bära de
kostnader som uppstår till följd av de nya lagkraven.
Datum
Planerad användning av statsbidraget
Sektorn bedömer att statsbidraget behöver användas för att bygga upp och
utveckla verksamheten så att kommunen kan leva upp till de krav som ställs
i lagstiftningen.
En preliminär fördelning av medlen redovisas nedan.
Insats Kostnad per år
Arbetsmarknadshandledare och deltagarstöd 1,4 mnkr
Samordning, utveckling och uppföljning 0,7 mnkr
Aktivitetsplatser, arbetsmaterial, resor och arbetskläder 0,6 mnkr
Kompetensutveckling, metodutveckling och systemstöd 0,3 mnkr
Reserv för verksamhetsutveckling och volymförändringar 0,5 mnkr
Totalt 3,5 mnkr
Den slutliga fördelningen kan komma att justeras utifrån målgruppens
omfattning och verksamhetens behov men tabellen illustrerar hur
statsbidraget kan användas för att säkerställa att reformen genomförs på ett
rättssäkert och ändamålsenligt sätt.
Ekonomiska konsekvenser
Aktivitetskravsreformen innebär nya permanenta uppgifter för kommunen.
Sektorn bedömer att verksamheten behöver tillföras cirka 1,8 mnkr under
2026 och 3,5 mnkr årligen från och med 2027 för att kunna utveckla och
bedriva verksamheten i enlighet med lagstiftningens krav.
Om verksamheten inte tillförs motsvarande resurser finns risk att kommunen
inte kan erbjuda aktiviteter i den omfattning som lagstiftningen förutsätter
eller säkerställa en rättssäker handläggning och uppföljning. Regeringen har
utsett IVO som tillsynsmyndighet och om kraven på aktiviteter inte kan
tillgodoses kan enheten för försörjningsstöd tilldömas höga viten med en
lägstanivå på 100 000 kronor och uppåt.
Därför behöver den rimliga bedömningen vara att statsbidragen för införande
av aktivitetskravet ska tillfalla sektor Arbete och stöd och inte den generella
kommunala potten.
Staten har tillfört kommunerna medel för att finansiera de ökade kostnader
som följer av aktivitetskravsreformen. Om dessa medel inte tillförs den
verksamhet som ansvarar för genomförandet riskerar reformen att bli
underfinansierad lokalt.
Datum
Arbetsmarknads- och socialnämnden bedömer därför att det är rimligt och
nödvändigt att den statliga finansieringen följer det kommunala uppdraget.
De medel som tillförts kommunen för reformen bör därmed tillföras den
verksamhet som ansvarar för att genomföra reformen och säkerställa att
lagstiftningens krav uppfylls.
Barnrättsperspektiv
Ett väl fungerande stöd till vuxna mottagare av försörjningsstöd kan bidra till
ökad egen försörjning, förbättrade levnadsvillkor och stärkt ekonomisk
trygghet för barn i hushåll som är beroende av ekonomiskt bistånd.
Reformens genomförande bedöms därmed kunna bidra till förbättrade
uppväxtvillkor för barn.
Jämställdhetsperspektiv
Aktivitetskravet omfattar både kvinnor och män. Sektorn bedömer att
individuellt anpassade aktiviteter och stödinsatser kan bidra till att stärka
möjligheterna till egen försörjning oavsett kön. Genomförandet ska ske med
beaktande av jämställdhetsaspekter och individuella förutsättningar.
• Proposition om aktivitetskrav för mottagare av försörjningsstöd.
• Underlag och vägledning från SKR.
• Sektorns tjänsteskrivelse.
Agendamål och uppdrag
Förslaget bidrar till genomförandet av flera av de globala målen i Agenda
2030 och stödjer Ljusdals kommuns arbete för en socialt, ekonomiskt och
ekologiskt hållbar utveckling.
Mål 1 – Ingen fattigdom
Aktivitetskravet syftar till att stärka individers möjligheter till egen
försörjning och minska långvarigt beroende av ekonomiskt bistånd. Genom
att utveckla verksamheten inom sektor Arbete och stöd skapas bättre
förutsättningar för individer att etablera sig på arbetsmarknaden och uppnå
ekonomisk självständighet.
Mål 8 – Anständiga arbetsvillkor och ekonomisk tillväxt
Genom arbetsmarknadsinsatser, vägledning och aktiviteter som stärker
individers arbetsförmåga bidrar verksamheten till ökad sysselsättning och
inkludering på arbetsmarknaden. Detta ligger i linje med målsättningen att
främja varaktig, inkluderande och hållbar ekonomisk tillväxt samt full och
produktiv sysselsättning.
Datum
Mål 10 – Minskad ojämlikhet
Målgruppen för försörjningsstöd består ofta av personer som står långt från
arbetsmarknaden. Genom riktade insatser kan kommunen bidra till att
minska social och ekonomisk utsatthet samt stärka individers möjligheter till
delaktighet i samhällslivet.
Mål 16 – Fredliga och inkluderande samhällen
Ett rättssäkert och likvärdigt genomförande av aktivitetskravet bidrar till
stärkt tillit till kommunens verksamheter och till att invånare får tillgång till
stödinsatser på lika villkor.
Koppling till Ljusdals kommuns agendamål
Förslaget bedöms särskilt bidra till Ljusdals kommuns prioriterade mål om
ett socialt hållbart Ljusdal genom att stärka individers möjligheter till egen
försörjning, delaktighet och inkludering. Genom att fler invånare ges stöd att
närma sig arbete eller studier bidrar förslaget även till kommunens ambition
om ett attraktivt och hållbart växande Ljusdal.
Sammantaget bedöms förslaget stärka kommunens arbete med att minska
utanförskap, öka självförsörjningen och skapa långsiktigt hållbara livsvillkor
för kommuninvånarna.
Hållbarhet och miljö
Social hållbarhet
Förslaget bedöms ha en positiv påverkan på den sociala hållbarheten genom
att fler individer ges möjlighet att närma sig arbete, studier och egen
försörjning. Insatserna kan bidra till ökad delaktighet, förbättrad livskvalitet
och minskat utanförskap.
Ekonomisk hållbarhet
Förslaget bedöms ha en positiv påverkan på den ekonomiska hållbarheten
genom att stärka förutsättningarna för minskat långvarigt biståndsberoende
och ökad självförsörjning. På längre sikt kan detta bidra till minskade
kostnader för ekonomiskt bistånd och ökad sysselsättning i kommunen.
Ekologisk hållbarhet och miljö
Förslaget bedöms ha begränsad direkt påverkan på miljö och klimat. De
aktiviteter som utvecklas inom ramen för reformen kan dock bidra till
positiva miljöeffekter genom exempelvis återbruk, lokal service,
naturvårdsinsatser och andra arbetsmarknadsåtgärder med
hållbarhetsinriktning. Den samlade bedömningen är att förslaget inte medför
någon negativ miljöpåverkan.
Datum
Yrkanden
En enig nämnd yrkar bifall till förslagen till beslut.
Kommunstyrelsen
Akt
§ 137 Statistik utlämnande av handlingar
beslutstyp: avslag
Datum
§ 137 Dnr ASN-00104/2026
Statistik utlämnande av handlingar
1. Informationen gällande utlämnande av handlingar har noterats.
2. Uppdra till sektorchefen att utreda frågan om möjligheten att ta ut
kostnader för utlämnande av handlingar.
3. Uppdraget ska redovisas för arbetsmarknads- och socialnämnden i
september 2026.
Individ- och familjeomsorgen lämnar ut en stor volym allmänna handlingar
varje år. Det är reglerat enligt ett flertal lagar att man har rätt att begära ut
och få allmänna handlingar som är registrerade hos kommunen.
Enligt 2 kap 15 § Tryckfrihetsförordningen ska den som begär ut en allmän
handling, som får lämnas ut, få tillgång till handlingen genast eller så snart
det är möjligt. Innehållet i handlingen kan med stöd av 26 kap 1 §
Offentlighets- och sekretesslagen (OSL) vara skyddat av sekretess om det
inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon
närstående till denne lider men.
Det finns rutiner för hur utlämning av handlingar ska genomföras på ett
säkert sätt. Individ- och familjeomsorgens administratörer tar ut de
handlingar som begärs. Sedan sekretessprövas de av ansvarig handläggare
(den som ansvarar på för ärendet där aktuell handling finns). Om behov finns
så sekretessmarkeras delar av handlingen och återsänds till administratörerna
som sedan sköter själva utlämnandet.
Alla utlämnande handlingar följs av ett beslut och det finns tre sorters beslut
att välja bland. 1) handlingen lämnas ut i sin helhet (det ka ske till exempel
när part i ett ärende begär ut handlingar). 2) Handlingen lämnas ut delvis (det
vill säga att vissa delar av handlingen sekretessmarkeras). 3) Handlingen
lämnas inte alls ut (då bedöms endera den som begär handlingen inte vara
part eller att en utlämning kan orsaka men för den/de som nämns i
handlingen).
Datum
När det gäller avslag eller delvis avslag så är det alltid sektorchef som tar det
beslutet. Och ett skriftligt beslut lämnas till den som begär ut handlingen. Ett
avslag eller ett delvis avslag rapporteras med sekretess till arbetsmarknads-
och socialnämnden via ärendet för delegeringsbeslut.
Under 2025 lämnades totalt 10 363 sidor ut och det tog ungefär 67,5
arbetstimmar i anspråk enbart för 2 administratörer. Tiden
sekretessbedömningen och eventuell maskning tog är inte rapporterad. Tiden
började mätas 26/5 2025.
Under januari – maj 2026 har hittills 5 838 sidor lämnats ut och tidsåtgången
har varit 73,5 arbetstimmar.
Alla utlämningar görs idag utan medföljande kostnad. En diskussion om hur
det ska göras framöver behöver startas, då det ofta kan handla om att det är
stora volymer handlingar som lämnas ut.
Tidsåtgången varierar utifrån volym och hur mycket som behöver
sekretessmarkeras.
När handlingen ska lämnas ut oaktat vilket beslut som har fattats så sker det
endera via utlämning mot kvittens och uppvisande av ID i receptionen eller
via rekommenderad post mot mottagningskvitto.
Yrkanden
Kennet Hedman (M) yrkar på att sektorchef ska utreda frågan om möjlighet
att ta ut en kostnad vid utlämning. En enig nämnd ställer sig bakom
yrkandet.
Akt
§ 138 Beredskapsplan utvecklingscentrum
Datum
§ 138 Dnr ASN-00107/2026
Beredskapsplan utvecklingscentrum
1. Utvecklingscentrums beredskapsplan fastställs.
1 juli 2025 infördes ett tillägg i skollagen (kapitel 6 a) gällande att alla
förskolor och skolor måste ha en fastställd beredskapsplan och bedriva ett
löpande arbete för att hantera allvarliga våldssituationer eller hot.
Utvecklingscentrum har tagit fram, riskbedömt och MBL:at sin
beredskapsplan som innehåller sekretess utifrån till exempel de delar som
berör PDV-planen (PDV står för pågående dödligt våld). Arbetsmarknads-
och socialnämnden behöver fastställa planen och på nämndsammanträdet
den 23 juni 2026 deltar Therese King för att berätta om beredskapsplanen
och dess innehåll inför fastställandet.
Akt
§ 139 Delegationsordning för arbetsmarknads- och
beslutstyp: godkännande
Datum
§ 139 Dnr ASN-00197/2022
Delegationsordning för arbetsmarknads- och
socialnämndens verksamheter 2023-2026
1. Reviderad delegationsordning antas.
2. Den nya delegationsordningen gäller från och med 2026-06-23.
3. Uppdra till sektorn att genomföra eventuella kvarvarande paragraf-
förändringar utifrån den nya socialtjänstlagen.
4. Paragrafen justeras omedelbart.
Förslaget till delegationsordning för arbetsmarknads- och socialnämnden
bygger på den delegationsordning som antogs den 10 januari 2023.
När omsorgsnämnden delades inför 1 januari 2019 gjordes ett omfattande
arbete för att säkerställa en god delegering.
I denna revidering behöver avsnittet gällande försörjningsstöd utökas med de
delar som blir nya i och med det aktivitetskrav som riksdagen fastställde 26
maj 2026 och som träder i kraft den 1 juli i år.
Det görs också ändringar i fullmakt till ombud där stycket om att utse
nämndens ombud utökas med även tingsrätt. Tidigare har enbart
förvaltningsrätt och kammarrätt funnits i det stycket.
Vidare har styckesindelningen i avsnittet om Barn och unga förändras utifrån
att delegeringsordningen ska följa ärendeprocessen på individ- och
familjeomsorgen bättre än idag. I samma avsnitt har vissa paragrafreferenser
förändrats.
När det gäller avsnittet om Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga
(LVU) har tidsgränsen för uppföljning förtydligats samt även att regler kring
avslutande av uppföljning har förts in.
Datum
Som sista förändring behöver en särskiljning göras mellan ansökan om
nationellt identitetskort och ansökan om pass samt yttrande från
socialnämnden i dessa ärenden.
Arbetsmarknads- och socialnämnden har att ta ställning till delegering till
sektorchef. Sektorchefen kan i sin tur delegera vidare inom sektorn då
lagstyrning eller rättspraxis så medger.
Delegeringsordningen är ett levande dokument så den kan komma att
revideras med jämna mellanrum, främst baserat på ny rättspraxis eller ny
alternativt förändrad lagstiftning.
Förslag till ändringar i delegationsordningen daterat den 5 juni 2026
Sektorn för verkställande
Akt
§ 140 Redovisning av delegeringsbeslut sektor Arbete och
beslutstyp: information
Datum
§ 140 Dnr ASN-00179/2025
Redovisning av delegeringsbeslut sektor Arbete och
stöd 2026
1. Informationen gällande delegeringsbeslut i maj har noterats.
Lista redovisas, daterad 9 juni 2026, över delegeringsbeslut inom individ-
och familjeomsorgen i april 2026 avseende utredning och behandling,
ekonomiskt bistånd/försörjningsstöd enligt SoL, lagen om vård av
missbrukare i vissa fall (LVM) och lagen med särskilda bestämmelser om
vård av unga (LVU).
Övriga delegeringsbeslut
Förutom de delegeringsbeslut som rapporteras i verksamhetssystemet
Treserva och rapporteras på listor från detta system fattas då och då andra
beslut på delegering med stöd av arbetsmarknads- och socialnämndens
delegationsordning. I det fall sådana beslut fattats redovisas de under denna
rubrik.
En vårdnadshavare i ett pågående ärende har begärt ut handlingar från
individ- och familjeomsorgen. Begäran besvarades den 20 maj.
kan lämnas ut med hänvisning till 26 och kap. 1 § (sekretess inom
En vårdnadshavare i ett pågående ärende har begärt ut handlingar från
individ- och familjeomsorgen. Begäran besvarades den 21 maj.
kan lämnas ut med hänvisning till 26 och kap. 1 § (sekretess inom
Datum
En fullmaktstagare för vårdnadshavare i ett pågående ärende har begärt ut
handlingar från individ- och familjeomsorgen. Begäran besvarades den 26
maj. Arbetsmarknads- och socialnämndens bedömning är att vissa uppgifter
inte kan lämnas ut med hänvisning till 26 och kap. 1 § (sekretess inom
Ett tidigare familjehem har begärt att få ta del av handlingar gällande sig
själva. Tidigare familjehem är inte part i ärendena rörande de tidigare
placerade barnen. Begäran besvarades den 9 juni. Familjehemmet har rätt att
ta del av begärda handlingar som finns hos socialtjänsten i Ljusdal och berör
de båda familjehemsföräldrarna, med undantag för uppgifter som rör andra
personer och omfattas av sekretess i förhållande till det tidigare
familjehemmet.
kan lämnas ut med hänvisning till 26 kap. 1 § (sekretess inom socialtjänst
mm) i Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) då det inte står klart att
uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon honom eller henne
närstående lider men.
Tabell delegationsbeslut maj daterad den 9 juni 2026
Aktuella beslut kring utlämnande av handling.
Akt
§ 141 Ärenden för kännedom 2026
Datum
§ 141 Dnr ASN-00186/2025
Ärenden för kännedom 2026
1. Informationen gällande ärenden för kännedom har noterats.
Till arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 23 juni 2026
finns följande ärenden för kännedom:
Hedersrelaterat våld och förtryck ska förebyggas och bekämpas. En viktig
förebyggande insats är att ge föräldrar i hederskontext rätt stöd. Regeringen
har nu gett flera myndigheter i uppdrag att utvärdera och utveckla
stödmaterial, arbetssätt och metoder till föräldrar i hederskontexter.
Uppdraget lämnas till Socialstyrelsen, Myndigheten för familjerätt och
föräldraskapsstöd (MFoF) och länsstyrelserna. Socialstyrelsen ska samordna
uppdragets genomförande.
Tidiga insatser och ökad kunskap är avgörande för att motverka att
hedersrelaterade normer och begränsningar får fäste och ge föräldrar
alternativ till repressiv uppfostran präglad av våld och förtryck.
Socialstyrelsen får därför i uppdrag att med stöd från MFoF och
länsstyrelserna genomföra en undersökning av befintligt stödmaterial,
arbetssätt och metoder, inklusive identifiera goda exempel samt analysera
hur stödmaterialet kan spridas till relevanta aktörer för att nå ut till föräldrar i
hederskontexter.
Myndigheterna ska även utvärdera och utveckla det stödmaterial som riktar
sig till yrkesverksamma, exempelvis till socialtjänsten och hälso- och
sjukvården. De ska också analysera hur stödmaterialet ska spridas och
användas. Uppdraget ska särskilt fokusera på att motverka destruktiva
normer kring kön, makt och sexualitet.
Socialstyrelsen ska senast den 25 mars 2032 lämna en samlad
slutredovisning av uppdraget till Regeringskansliet.
--------------------------------------------------------------------------------------------
En kartläggning som SBU (Statens beredning för medicinsk och social
utvärdering) har gjort visar att det finns sammanställd forskning om
kränkande särbehandling, respektive hot och våld i arbetet i relation till
Datum
psykisk ohälsa bland arbetstagare. Samtidigt konstaterar SBU att mer
forskning behövs på området.
Sjukskrivning för psykisk ohälsa ökar i Sverige, där faktorer i den
organisatoriska och sociala arbetsmiljön är bidragande orsaker. Inom ramen
för ett regeringsuppdrag har SBU genomfört en kartläggning som visar att
det finns systematiskt sammanställd forskning som indikerar samband
mellan flera former av arbetsrelaterad utsatthet och psykisk ohälsa.
Kartläggningen omfattar 19 systematiska översikter publicerande mellan år
2015 och år 2025. Bland dessa har exponering för mobbning, sexuella
trakasserier, diskriminering eller hot och våld i arbetet studerats i relation till
psykisk ohälsa. Utfallen inom psykisk ohälsa gäller symtom på depression,
utmattning, ångest och ptsd.
I översikterna förekommer variationer i exempelvis studerad population
(generell arbetande befolkning respektive arbetstagare inom hälso- och
sjukvården, samt arbetstagare inom övriga specifika branscher såsom
försvaret, räddningstjänsten och restaurangbranschen). Detsamma gäller
definitioner av exponeringar och studiedesign.
SBU konstaterar att det saknas tillräckligt vetenskapligt underlag för att
kunna dra slutsatser om eventuella könsskillnader och betydelse av
varaktighet i exponering för utfall. Kartläggningen identifierar även andra
områden där mer forskning behövs.
Rapporten i sin helhet finns att ladda ner här:
https://www.sbu.se/sv/publikationer/sbu-kartlagger/krankandesarbehandling-
och-hot-och-vald-i-arbetet-och-dess-relation-till-psykiskohalsa/
eller fås via nämndsekreterare.
-------------------------------------------------------------------------------------------
Regeringen ger en utredare i uppdrag att föreslå hur skola och socialtjänst
bättre kan följa upp resultatet av insatser på individnivå. Syftet är att tidigt
upptäcka problem och säkerställa att stödinsatser gör skillnad.
Omfattande skolfrånvaro och bristande stöd kan få allvarliga konsekvenser
för barn och unga. Genom samverkan mellan skola och socialtjänst kan
problem upptäckas tidigt och insatser sättas in. Men resultatet av insatserna
behöver följas upp på individnivå i verksamheterna för att säkerställa att de
är effektiva och ändamålsenliga.
Skolverket och Socialstyrelsen har konstaterat att det i dag finns rättsliga
hinder för skola och socialtjänst att tillsammans följa upp resultatet av
Datum
insatser på individnivå. Nu ger regeringen en utredare i uppdrag att analysera
och ge förslag på hur skola och socialtjänst tillsammans kan följa upp
resultatet av insatser på individnivå.
Nils Sjöblom förordas till utredare, i en så kallad bokstavsutredning, som
biträder departementet i uppdraget.
Utredaren kommer bland annat
• undersöka vilka behov skola och socialtjänst har av gemensamma
uppföljningar av resultat av insatser för elever på individnivå,
• analysera förutsättningar och hinder för sådana uppföljningar,
• lämna förslag på åtgärder och nödvändiga författningsförslag,
• bedöma behovet av ändrade sekretessregler och göra en integritetsanalys.
Uppdraget omfattar både kommunala och enskilda skolor samt alla delar av
elevhälsan. Det ska redovisas senast den 29 mars 2027.
-----------------------------------------------------------------------
Att barn och vuxna förs bort utomlands mot sin vilja är en allvarlig form av
hedersrelaterat våld och förtryck och en stor inskränkning i individers liv.
Regeringen ger nu Socialstyrelsen i uppdrag att kartlägga vilka insatser som
socialtjänsten och hälso- och sjukvården erbjuder personer som återvänder
till Sverige efter att ha blivit bortförda utomlands med fokus på
hederskontexter.
Jämställdhetsmyndighetens kartläggningar visar att det finns stora brister i
stödet till bortförda personer, som lever i en hederskontext, när de återvänder
till Sverige. I många kommuner saknas det rutiner och samverkansformer för
att förhindra och motverka bortföranden. Vissa grupper, som till exempel
hbtqi-personer och personer med intellektuell funktionsnedsättning, kan
också vara särskilt sårbara i en hederskontext.
Regeringen ger Socialstyrelsen i uppdrag att kartlägga insatser samt lämna
förslag för att förbättra det förebyggande, stödjande och skyddande arbetet i
socialtjänsten, hälso- och sjukvården och tandvården för vuxna och barn som
är i riskzonen att föras bort utomlands. Det gäller också för de som redan har
förts bort eller hållits kvar utomlands mot sin vilja och för de som återvänder
till Sverige efter bortföranden utomlands.
I uppdraget ingår också att undersöka hur socialtjänsten samverkar med
exempelvis Polismyndigheten och Utrikesdepartementet under tiden för
bortföranden.
Uppdraget ska redovisas senast den 30 augusti 2029.
Datum
-------------------------------------------------------------
Regeringen ger Socialstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag på hur
läkemedelsgenomgångar kan göras mer systematiskt för barn och unga som
är placerade utanför det egna hemmet eller dömda till sluten ungdomsvård
eller fängelse. Syftet är säkerställa att läkemedelsanvändningen är
ändamålsenlig och säker.
Psykisk ohälsa och användningen av psykofarmaka är mer omfattande bland
placerade och frihetsberövade barn och unga än bland jämnåriga som inte är
placerade eller frihetsberövade. Brister i uppföljning och samverkan kan
innebära risker, exempelvis vid samtidig användning av flera läkemedel.
Därför ger regeringen nu Socialstyrelsen i uppdrag att utreda hur individuella
läkemedelsgenomgångar kan genomföras systematiskt och kostnadseffektivt
för barn och unga som är placerade utanför det egna hemmet eller som
avtjänar sluten ungdomsvård eller fängelsestraff. Myndigheten ska även
föreslå åtgärder och redovisa konsekvenser, inklusive eventuella kostnader.
Uppdraget omfattar barn och unga som placeras enligt socialtjänstlagen eller
LVU samt de som avtjänar straff inom SiS eller Kriminalvården.
Socialstyrelsen ska också bland annat undersöka om arbetssättet med
regelbundna läkemedelsgenomgångar, som används för äldre, kan anpassas
för dessa grupper.
Socialstyrelsen ska samråda med berörda myndigheter och aktörer.
Uppdraget ska delredovisas i maj 2027 och slutredovisas i december 2027.
----------------------------------------------------------------------------------
För personer som är i behov av stöd från såväl socialtjänst som hälso- och
sjukvård är det avgörande att samverkan mellan aktörerna fungerar bra. När
det samarbetet brister riskerar människor att inte få den vård och omsorg
eller insatser från socialtjänsten som man har behov av och rätt till.
Regeringen ger därför Socialstyrelsen i uppdrag att ta fram kunskapsmaterial
om individuella planer för personer som behöver insatser från både
socialtjänsten och hälso- och sjukvården.
Individuella planer, ofta kallade samordnade individuella planer (SIP), ska
upprättas när en person har behov av insatser från både socialtjänsten och
hälso- och sjukvården. Trots tydliga bestämmelser visar tidigare analyser att
tillämpningen varierar och att planerna inte alltid används på det sätt som
avsetts. Det skiljer sig dessutom runtom i landet. Så ska det inte vara.
Socialstyrelsen ska ta fram kunskapsmaterial riktat till beslutsfattare och
profession inom berörda verksamheter. Materialet ska bidra till en
Datum
gemensam förståelse av när och hur individuella planer ska användas samt
vad de ska uppnå.
Myndigheten ska även:
• genomföra erfarenhetsutbyten mellan kommuner och regioner,
• analysera hur implementeringen av individuella planer kan stärkas,
• genomföra kommunikationsinsatser för att sprida kunskapen brett.
Arbetet ska ske i dialog med bland andra Sveriges Kommuner och Regioner,
professionen samt patient-, brukar- och anhörigorganisationer.
Socialstyrelsen ska även ta tillvara erfarenheter från Myndigheten för vård-
och omsorgsanalys.
Kunskapsmaterialet ska särskilt lyfta vikten av flexibilitet, professionella
bedömningar och individens delaktighet. Även behovet av utbildning och
praktisk träning i arbetet med individuella planer ska belysas.
Uppdraget ska redovisas senast den 14 april 2028.
----------------------------------------------------------------------------
Den som får försörjningsstöd ska delta i aktiviteter den tid som inte går till
att exempelvis söka arbete eller studera. Riksdagen sa ja till regeringens
förslag om aktivitetskrav som villkor för försörjningsstöd.
Aktivitetskravet syftar bland annat till att motverka utanförskap och till att
tillvarata arbetskraft. Personer som haft försörjningsstöd i minst tre
sammanhängande månader ska omfattas av kravet.
I regeringens förslag ingår ett antal undantag för då aktivitetskravet inte ska
gälla, exempelvis för den som är under 18 år, den som har sjukpenning, eller
den som är föräldraledig med barn under ett år.
Beslutet togs av riksdagen 26/5 2026 och lagändringarna om aktivitetskrav
börjar gälla den 1 juli 2026.
Akt
§ 142 Protokoll för kännedom 2026
beslutstyp: godkännande
Datum
§ 142 Dnr ASN-00185/2025
Protokoll för kännedom 2026
1. Informationen gällande protokoll för kännedom har noterats.
Till arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 23 juni 2026
finns följande protokoll för kännedom:
Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2026-05-25 § 67 Årsredovisning
2025 för Ljusdals kommun
Beslut:
1. Årsredovisningen för 2025 godkänns.
Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2026-05-25 § 68 Årsrapport
internkontroll 2025
Beslut:
Årsrapport för internkontroll 2025 godkänns.
Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2026-05-25 § 70 Ansvarsfrihet
för styrelse och nämnder, samt enskilda förtroendevalda idessa organ, för
verksamhetsåret 2025
Beslut:
4. Ansvarsfrihet beviljas för arbetsmarknads- och socialnämnden och dess
enskilda förtroendevalda för verksamhetsåret 2025.
Tillägg:
Ove Schönning (S), Sawsan Ghazal (S), Helena Brink (L), Sophie Dahlberg
(V), Jens Furuskog (SD), Kennet Hedman (M), Kjell Israelsson (M), Marie
Mill (LB), Solange Nordh (C), Sven Persson (SD) och Roger Kastman (KD)
anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.
Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2026-05-25 § 77 Avsägelse från
Nicklas Haglund (KD) som ersättare i Arbetsmarknads- och socialnämnden
Datum
Beslut:
1. Nicklas Haglund (KD) entledigas från sitt uppdrag.
2. Mona Änges (KD) väljs till ny ersättare i arbetsmarknads- och
socialnämnden.
3. Valet gäller för återstoden av mandatperioden.
Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2026-05-25 § 78 Avsägelse
från Oscar Löfgren (V) som ersättare i Arbetsmarknads- och
socialnämnden
Beslut:
1. Oscar Löfgren (V) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i
arbetsmarknads- och socialnämnden.
2. Gunnar Marklund (V) väljs till ny ersättare i arbetsmarknads- och
socialnämnden.
3. Valet gäller för återstoden av mandatperioden.
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2026-05-26 § 123 Månadsrapport
per april samt helårsprognos för Ljusdals kommun 2026
Beslut:
1. Månadsrapport april 2026 godkänns.
Akt
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.