Omsorgsnämnden — 20 maj 2026

§ 61 Dnr ON-00003/2026 Godkännande av dagordning 2026 1. Dagordningen godkänns. Datum 2026-05-20

§ 62 Dnr ON-00002/2026 Sektorchefen informerar 2026 2. Information om processen fram till ett beslut om boende tas till en beredning. Denna punkt finns återkommande med på dagordningen till nämndens sammanträden. Syftet är att det ska finnas möjlighet för sektorsledning att lämna aktuell information till nämnden om pågående utvecklingsarbete samt övrig aktuell information, t ex händelser av större vikt och mer betydande förändringar inom organisationen. Följande punkter kommer att tas upp vid nämndens sammanträde 20 maj 2026: • Sjukfrånvarostatistik kvartal 1 2026 • Utbildning för chefer, chefoskopet • Budgetprocess 2027, status • Utbildningsinsats för att upptäcka och förebygga våld • Boendebeslut Ärendet ajournerades och återupptogs senare under förmiddagen. Presentation ON 260520. Yrkanden Marie-Louise Hellström (LB) att information om processen fram till ett beslut om boende tas till en beredning. Datum 2026-05-20 detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Marie-Louise Hellströms yrkande att information om processen fram till ett beslut om boende tas till en beredning. Ordföranden finner att omsorgsnämnden bifaller detta. Datum 2026-05-20

§ 63 Dnr ON-00059/2026 Mottagande av legat till särskilt boende 1. Motta legatet om 500 000 kronor enligt testamente. Ljusdals kommun har genom testamente utsetts till legatarie och tilldelats ett legat till särskilt boende om 500 000 kronor. Legatet är inte förenat med krav på att kommunen ska bilda eller förvalta en stiftelse. Testamentet har vid tidpunkten för detta beslut ännu inte vunnit laga kraft. Yrkanden Marie-Louise Hellström (LB), Per-Gunnar Larsson (S), Elisabet Thorén (C), Thomas Evensson (M): Bifall till Sektor Välfärds förslag. Ordförande ställer proposition om bifall eller avslag till Marie-Louise Hellströms med fleras bifallsyrkande till Sektor Välfärds förslag. Ordföranden finner att omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Valbo Begravningsbyrå Datum 2026-05-20

§ 64 Dnr ON-00042/2026 Remiss från kommunstyrelsen motion från Kristoffer Kavallin (MP) om att stoppa minutstyrningen. Yttrande 1. Omsorgsnämnden antar Sektor Välfärds yttrande En remiss från kommunstyrelsen gällande motion har inkommit med förslag om att avskaffa minutstyrning inom hemtjänsten och ersätta den med ett mer tillitsbaserat arbetssätt. Sektor Välfärd delar uppfattningen att en alltför långtgående detaljstyrning kan påverka arbetsmiljö och kvalitet negativt. Samtidigt fyller minutstyrning viktiga funktioner för planering, resursfördelning och uppföljning. Ljusdals kommun har redan påbörjat ett förändringsarbete genom införandet av den så kallade Ljusdalsmodellen, där arbetsgrupper ska ges ett ökat ansvar för planering och genomförande. Arbetet syftar till att minska detaljstyrningen och öka det professionella handlingsutrymmet, samtidigt som nödvändig struktur för uppföljning behålls. Mot denna bakgrund bedömer sektorn att motionens intentioner i huvudsak tillgodoses genom pågående utvecklingsarbete. Yttrande Sektor Välfärd bedömer att ett ensidigt avskaffande av TES-planering inte är ändamålsenligt. I stället bör arbetssättet utvecklas så att: • Struktur för uppföljning och resursstyrning behålls. • Detaljstyrningen i det dagliga arbetet minskar • Medarbetarnas professionella handlingsutrymme och delaktighet i planering och prioritering av insatser utifrån omsorgstagarens behov ökar Detta arbete pågår redan inom ramen för Ljusdalsmodellen. Mot denna bakgrund bedöms motionens intentioner vara tillgodosedda Datum 2026-05-20 TES-planering har införts som ett verktyg för att planera, fördela och följa upp insatser inom hemtjänsten. Genom att bryta ned insatser i tidsatta moment skapas förutsättningar för resurseffektivitet, likvärdighet och rättssäker uppföljning. Samtidigt har arbetssättet under lång tid kritiserats, bland annat för att begränsa medarbetarnas handlingsutrymme och påverka arbetsmiljön negativt. Bedömning av minutstyrning Sektorn gör följande samlade bedömning: Fördelar: • Ger god kontroll över resursanvändning och kostnader • Underlättar planering och bemanning • Möjliggör systematisk uppföljning och jämförelser • Bidrar till rättssäkerhet, likvärdighet och tydlighet i beslutade insatser • Skapar förutsägbarhet för omsorgstagare Nackdelar • Risk för minskat professionellt handlingsutrymme • Kan bidra till upplevd stress och sämre arbetsmiljö • Risk för att fokus flyttas från behov till tid • Kan påverka kvaliteten i mötet mellan personal och omsorgstagare negativt Sektor Välfärds bedömning är att minutstyrning är ett relevant verktyg för uppföljning och struktur, men mindre lämpligt som styrande princip i det dagliga arbetet. Pågående utvecklingsarbete Omsorgsnämnden beslutade 2024 att införa den så kallade Ljusdalsmodellen. Modellen innebär att arbetsgrupper inom hemtjänsten ges ett ökat ansvar för: • Planering av det dagliga arbetet • Prioritering av insatser utifrån omsorgstagarens behov • Anpassning av insatser inom givna ramar Datum 2026-05-20 Syftet är att minska detaljstyrningen och stärka det professionella handlingsutrymmet, samtidigt som verksamheten behåller nödvändiga strukturer för uppföljning, kvalitet och ekonomi. Införandet sker stegvis: • Östra Ljusdal och Järvsö har påbörjat arbetet • Västra Ljusdal och Färila startar efter sommaren 2026 Deluppföljning planeras under 2026 och en samlad uppföljning under 2027. Konsekvensbedömning Verksamhet och ekonomi Ett helt avskaffande av TES-planering skulle kraftigt försvåra uppföljning och resursstyrning, vilket kan innebära risk för kostnadsökningar och minskad kontroll. Arbetsmiljö Minskad detaljstyrning bedöms kunna förbättra arbetsmiljön genom ökat handlingsutrymme och ansvar. Kvalitet för omsorgstagare Ett mer flexibelt arbetssätt kan förbättra kvaliteten i mötet med omsorgstagaren. Samtidigt krävs tydliga ramar för att säkerställa likvärdighet och rättssäkerhet. Yttrande daterat 11 maj 2026. Motion från Kristoffer Kavallin (MP) om att stoppa minutstyrningen diarieförd 19 mars 2026. Protokollsutdrag KF 2026-02-23 § 32 Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Sektor Välfärds förslag att omsorgsnämnden antar yttrandet till kommunstyrelsen. Ordföranden finner att omsorgsnämnden bifaller detta. Datum 2026-05-20 Protokollsanteckning Karin Westberg (MP) vill ha följande antecknat till protokollet: Omsorgsnämndens förslag till beslut menar att det arbete som påbörjats i Ljusdals kommun genom Ljusdalsmodellen, skulle huvudsakligen täcka in det förändringsarbete som Kristoffer Kavallin efterfrågar i sin motion. Nämnden anser att minutstyrning är relevant för uppföljning och struktur inom omsorgen men mindre lämpligt som styrande princip i det dagliga arbetet. Vi saknar beskrivning av konkreta åtgärder och mål för hur minutstyrningen faktiskt kan minskas i praktiken och personalens inflytande stärkas? Det är nu allt fler kommuner som går över till ett tillitsbaserat arbetssätt där man satsar på omsorgspersonalens professionalitet, omdöme och flexibilitet att kunna planera och utföra sitt arbete på bästa sätt. Vi inom Mp anser fortfarande att Kristoffers motion är högst relevant och att nämndens svar inte ger ett tillräckligt tydligt ställningstagande mot minutstyrning. Datum 2026-05-20

§ 65 Dnr ON-00027/2026 Månadsuppföljning per april samt helårsprognos 2026 1. Tagit del av månadsuppföljningen inklusive verksamhetsstatistik. 2. Helårsprognoserna för drift och investeringar godkänns. Sektor Välfärd redovisar per april 2026 ett underskott om 1,0 miljoner kronor. Samtidigt råder fortsatt osäkerhet kring kostnadsutvecklingen under resterande del av året, främst kopplat till volymökningar inom Stöd och omsorg samt utvecklingen av personalkostnader inom Äldreomsorgen. Mot denna bakgrund har sektorn vidtagit och kommer fortlöpande att vidta åtgärder för att begränsa kostnadsutvecklingen och skapa förutsättningar för en budget i balans. Därutöver genomförs åtgärder för att långsiktigt anpassa verksamhetens kostnadsnivå och stärka verksamheternas ekonomiska hållbarhet. Tillkommande statsbidrag har förbättrat förutsättningarna och möjliggör omfördelningar inom verksamheten som dämpar delar av det tidigare prognostiserade underskottet. Bedömningen är därför att sektorn, utifrån idag kända förutsättningar och nuvarande antaganden, bedöms kunna nå ett resultat i nivå med budget. Prognosen är samtidigt förenad med fortsatt betydande osäkerhet. Kostnadsutvecklingen inom framför allt Stöd och omsorg påverkas i hög grad av volymförändringar och individärenden som sektorn endast i begränsad omfattning kan påverka på kort sikt. Även mindre förändringar i volymer eller bemanningsbehov kan få stor ekonomisk påverkan under återstående del av året. Sektorn följer därför utvecklingen löpande och kommer att upprätthålla en hög restriktivitet avseende nyanställningar och inköp samt fortlöpande vidta ytterligare åtgärder för att begränsa kostnadsutvecklingen. Trots dessa åtgärder kan ett negativt ekonomiskt utfall inte uteslutas om förutsätt- ningarna förändras under året. Datum 2026-05-20 Månadsuppföljning per april 2026 diarieförd 20 maj 2026. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till att omsorgs- nämnden har tagit del av månadsuppföljningen inklusive verksamhets- statistik. Ordföranden finner att omsorgsnämnden bifaller detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till Sektor Välfärds förslag att helårsprognoserna för drift och investeringar godkänns. Ordföranden finner att omsorgsnämnden bifaller detta Datum 2026-05-20

§ 66 Dnr ON-00090/2024 Besök på omsorgsnämnden. Slottegruppen och Omtanken Dagverksamheterna Slottegruppen och Omtanken besöker omsorgsnämnden och berättar om sin verksamhet. Tjänsteskrivelse daterad maj 2026. detta. Datum 2026-05-20

§ 67 Dnr ON-00036/2025 Bemanning sommar, status Bemanningsenheten besöker omsorgsnämnden informerar om rekryteringen av sommarvikarier. detta. Datum 2026-05-20

§ 68 Dnr ON-00078/2019 Samverkan god och nära vård samt nya lagändringar 1. Nämnden har tagit del av information gällande nästa steg för en god och nära vård. Lagändringar och förtydliganden samlat i begreppet ”nästa steg för en god och nära vård”. Ändringarna berör hälso- och sjukvården i kommuner samt regioner. Lagrummen som innefattas är tandvårdslagen, patientlagen och hälso- och sjukvårdslagen. detta. Datum 2026-05-20

§ 69 Dnr ON-00104/2024 Språkprojekt, information För att stärka patientsäkerheten samt öka tryggheten hos medarbetare och omsorgstagare deltar Sektor Välfärd i ett kommunövergripande språkprojekt. Omsorgsnämnden har tidigare fastställt en språkplan (ON 00104/2024) med fokus på språkinkludering och språkutveckling. Under våren har utbildning skett i yrkessvenska samt via en utbildningsapp på försök på ett särskilt boende. Språkombudsutbildningar planeras i samarbete med Utvecklings- centrum under hösten. Detta arbete är också ett led i att möta det lagstadgade språkkravet inom äldreomsorgen som träder i kraft den 1 juli 2026 (socialtjänstlagen 2025:400, 8 kap. 4a §). detta. Datum 2026-05-20

§ 70 Dnr ON-00054/2026 Föreningsbidrag 2026 1. Fördela 123.921 kronor enligt avtal till HPLS (handikappades och pensionärernas lokala samarbetskommitté) 2. Fördela 10 000 kronor till DHR - Delaktighet, Handlingskraft, Rörelsefrihet enligt inkommen ansökan. Sedan 2014 har omsorgsförvaltningen tecknat avtal om föreningsbidrag med föreningen, Handikappades och Pensionärernas Lokala Samarbetskommitté, HPLS (Slottesalen). Eftersom så stor del av föreningsbidraget är bundet till fast avtal har ingen annonsering i lokalpressen skett de senaste åren. Följande förening har sökt föreningsbidrag utanför avtal 2026: DHR - Delaktighet, Handlingskraft, Rörelsefrihet - Ljusdal söker bidrag till lokal verksamhet. Tjänsteskrivelse daterad maj 2026. Ordförande ställer proposition om bifall eller avslag till Sektor Välfärds förslag. Ordföranden finner att omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget Sektor Välfärd Datum 2026-05-20

§ 71 Dnr ON-00054/2025 Handlingsplan särskild händelse, uppföljning Handlingsplanen särskild händelse har utarbetats för att säkerställa trygghet, rättssäkerhet och kvalitet i Sektor välfärds verksamheter Uppföljning av insatser och aktiviteter enligt den beslutade handlingsplanen redovisas. Handlingsplan, status aktiviteter diarieförd 12 maj 2026. detta. Datum 2026-05-20

§ 72 Dnr ON-00053/2026 Ej verkställda beslut enligt 11 kap. 1 § SoL och 12 kap. 1 § SoL samt 9 § LSS och rapportering enligt 16 kap 6-8 f §§ socialtjänstlag (2025:400) 2026 1. Omsorgsnämnden har tagit del av informationen. 2. Sammanfattningen skickas till Kommunfullmäktige samt till kommunens revisorer för kännedom. För 1:a kvartalet 2026 fanns totalt 7 rapporteringar till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) på beslut (enligt SoL och LSS) som inte verkställts inom 3 månader. Lagrum SoL ÄLDREOMSORG Vård-och omsorgsboende: 3 ärenden inrapporterade, i samtliga fall har individen tackat nej till erbjudande. Lagrum LSS STÖD OCH OMSORG 9§9 Boende med särskild service gruppbostad: Ett ärende inrapporterade. Individen har tackat nej till erbjudande. 9§4 Kontaktperson: Två ärenden inrapporterat, ingen lämplig person att utföra uppdraget har funnits. 9§8 Bostad med särskild service för barn och unga, familjehem: Ett ärende inrapporterat, oklarheter i delegationsordningen har försvårat verkställigheten. Tjänsteskrivelse daterad 29 april 2026. Datum 2026-05-20 Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till nämnden har tagit del av informationen. Ordföranden finner att omsorgsnämnden bifaller detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till att samman- fattningen skickas till Kommunfullmäktige samt till kommunens revisorer för kännedom. Ordföranden finner att omsorgsnämnden bifaller detta. Datum 2026-05-20

§ 73 Dnr ON-00007/2026 Redovisning av delegeringsbeslut sektor välfärd 2026 1. Nämnden är delgivna Lista redovisas, diarieförd 4 maj över delegeringsbeslut fattade i april 2026 enligt socialtjänstlagen (SoL) inom äldreomsorg och stöd och omsorg, enligt lagen om särskilt stöd till vissa funktionshindrade (LSS) inom stöd och omsorg. Enligt socialtjänstlagen (SoL) ska omsorgsnämnden informeras om de beslut som tas av ordförande eller annan av nämnden. Delegationsbeslut av omsorgsnämndens ordförande 2026-04-20: Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg gällande tillsyn av ej verkställda beslut. Dnr 3.3.1-097436//2025-4. Delegationsrapport april 2026 diarieförd 4 maj 2026. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till att nämnden är delgivna. Ordföranden finner att omsorgsnämnden bifaller detta. Datum 2026-05-20

§ 74 Dnr ON-00001/2026 Ärenden för kännedom 2026 1. Nämnden har noterat informationen Nämndens ledamöter har möjlighet att ta del av de meddelanden som finns bevarade hos Sektor välfärd. En förteckning med rubriker och beslut som är aktuella redovisas vid varje nämndsammanträde. Protokoll från Hjälpmedelsnämnden 2026-04-24 för bifogas för kännedom. Dom i mål, förvaltningsrätten i Stockholm. 5656–25 2026-04-16 - Utdömande av vite Beslut 2026-04-28 från Inspektionen för vård och omsorg gällande tillsyn av ej verkställt beslut. Dnr 3.3.1–09743/2025–4. IVO avslutar ärendet efter yttrande 2026-04-20. Protokoll Hjälpmedelsnämnden 2026-04-24. noterat informationen. Ordföranden finner att omsorgsnämnden bifaller detta. Datum 2026-05-20

§ 75 Dnr ON-00007/2023 Ledamöternas övriga frågor 1. Informationen har noterats till protokollet. Maud Jonsson (L) ställer en fråga om att erbjuda äldre boendelösningar som kombinerar självständighet med trygghet och gemenskap. Exempelvis mellanboenden med personal dygnet runt, där äldre kan bo i egen lägenhet men ändå ha tillgång till stöd, sociala aktiviteter och gemensamma måltider. Ordförande Maria Molin (M) besvarar frågan, en förebyggande enhet planeras och lösningen kan vara ett förstärkt trygghetsboende som ger stöd i tid, förebygger ensamhet och ökar tryggheten. Detta är en viktig del av framtidens äldreomsorg, som möjliggör ett längre och värdigt självständigt liv. Frågan tas till kommande ärendeberedning. Signering Följande parter har signerat detta dokument Kristina BergströmNamn: Eva Maria MolinNamn: MARIE-LOUISE HELLSTRÖMNamn: