Arbetsmarknads- och socialnämnden — 28 augusti 2026

1 § och rapport enligt 34 kap 1 § socialtjänstlagen för individ- och familjeomsorgen andra kvartalet 2026 skickas till kommunfullmäktige samt till kommunens revisor för kännedom. 2. Informationen om sektorns arbete med frågan har noterats. Sammanfattning av ärendet Kommunens socialnämnd, eller motsvarande, är skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljat bistånd enligt SoL inte har verkställts tre månader efter beslut. Varje kvartal ska nämnden skicka in en individrapport för varje gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska fortsätta att rapportera ett ej verkställt beslut tills beslutet är verkställt eller avslutat av annan anledning, så kallad återrapportering. Nämnden kan när som helst rapportera att ett beslut har verkställts. Denna rapportering till IVO avser andra kvartalet, 1/4-30/6 2026. Av kvartalsrapporten framgår att det finns 11 gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum för IFO, Individ- och familjeomsorg. 1 Beslut om kontaktfamilj enligt SoL, beviljad 18 maj 2022. Insatsen verkställdes 1 augusti 2022. Återlämnades 21 februari 2025. 25 mars 2026, vårdnadshavare har undersökt om någon i bekantskapskretsen kan tänka sig att bli kontaktfamilj, ingen har tackat ja till förslaget. Sökandet efter lämplig kontaktfamilj fortsätter. 2026-08-25 2 Beslut om kontaktfamilj enligt SoL, beviljad 9 september 2024. 26 februari 2026, vårdnadshavare har förslag på kontaktfamilj. Utredare planerar kontakt med föreslagen kontaktfamilj. 20 april 2026, tilltänkt kontaktfamilj tackar nej till uppdraget. 18 juni 2026, ny kontaktfamilj finns att erbjuda. Utredning av kontaktfamilj pågår. 3 Beslut om kontaktfamilj enligt SoL, beviljad 10 maj 2023. Insatsen verkställdes 15 april 2024. Återlämnades 30 april 2025. 16 mars 2026, sökande har beviljats korttidsboende 6 dygn i månaden. Vårdnadshavare vill att ansökan om kontaktfamilj kvarstår. Sökandet efter lämplig kontaktfamilj fortsätter. 4 Beslut om kontaktfamilj enligt SoL, beviljad 13 november 2023. Insatsen verkställdes 3 februari 2025. Återlämnades 30 april 2025. 4 december 2025 föreslagen kontaktfamilj tackar nej till uppdraget på grund av hälsoskäl. Sökandet efter lämplig kontaktfamilj fortsätter. 5 Beslut om kontaktfamilj enligt SoL, beviljad 23 november 2023. Insatsen verkställdes 12 juli 2024. Återlämnades 10 april 2025. Sökandet efter lämplig kontaktfamilj fortsätter. 6 Beslut om kontaktperson enligt SoL, beviljad 5 maj 2025. 22 oktober 2025, vårdnadshavare undersöker om det finns någon lämplig person för uppdraget i umgängeskretsen. 13 februari 2026, vårdnadshavare har inget förslag på kontaktperson. Sökandet efter en lämplig kontaktperson fortsätter. 7 Beslut om kontaktperson enligt SoL, beviljad 27 juni 2025. Sökandet efter en lämplig kontaktperson fortsätter. 8 Beslut om kontaktperson enligt SoL, beviljad 19 juni 2025. Sökandet efter en lämplig kontaktperson fortsätter. 9 Beslut om kontaktperson enligt SoL, beviljad 19 juni 2025. Sökandet efter en lämplig kontaktperson fortsätter. 2026-08-25 10 Beslut om kontaktfamilj enligt SoL, beviljad 9 mars 2026. 22 juni 2026, kontaktfamilj finns. Datumförslag för uppstartsmöte lämnat till vårdnadshavare. 11 Beslut om kontaktperson enligt SoL, beviljad 2 mars 2026. Uppstartsmöte planerat till den 2 juli 2026 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 1 juli 2026 2026 Beslutsexpediering 2026-08-28 Kommunstyrelsen Akt 2026-08-25

§ 143 Dnr ASN-00055/2026 Vård med stöd av SoL 2026-08-25

§ 144 Dnr ASN-00125/2026 Vård med stöd av LVU 2026-08-25

§ 145 Dnr ASN-00011/2026 Vård med stöd av LVU 2026-08-25

§ 146 Dnr ASN-00012/2026 Vård med stöd av LVU 2026-08-25

§ 147 Dnr ASN-00154/2023 Vård med stöd av LVU 2026-08-25

§ 148 Dnr ASN-00128/2026 Begäran om yttrande och handlingar gällande ej verkställt beslut IVOs diarienr 3.3.1-18846/2025 2026-08-25

§ 149 Dnr ASN-00187/2025 Domar för kännedom 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande domar för kännedom har noterats. Sammanfattning av ärendet Förvaltningsrätten i Falun har meddelat dom i mål 1520-26 gällande rådrum för boendekostnad. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Detta beslut är i enlighet med beslutet från arbetsmarknads- och socialnämnden. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat dom i mål 4738-25 gällande ekonomiskt bistånd. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Detta beslut är i enlighet med beslutet från arbetsmarknads- och socialnämnden. Kammarrätten i Sundsvall har meddelat beslut i mål 1214-26 gällande beredande av vård av unga. Kammarrätten avskriver målet då vårdnadshavare har återkallat sitt överklagande. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat dom i mål 1062-26 gällande ekonomiskt bistånd. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Detta beslut är i enlighet med beslutet från arbetsmarknads- och socialnämnden. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat dom i mål 1672-26 gällande ekonomiskt bistånd. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Detta beslut är i enlighet med beslutet från arbetsmarknads- och socialnämnden. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat beslut i mål 3728-26 gällande fastställande av omedelbart omhändertagande. Förvaltningsrätten fastställer det underställda beslutet. Ansökan om LVU-vård hanteras på ett extra IFOAU 21/8 så att den av rätten fastställda tidsgränsen inte överskrids. Förvaltningsrätten i Falun har meddelat dom i mål 381-26 gällande ekonomiskt bistånd. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Detta beslut är i enlighet med beslutet från arbetsmarknads- och socialnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 12 augusti 2026 2026-08-25 Aktuella domar Beslutsexpediering 2026-08-28 Akt 2026-08-25

§ 150 Dnr ASN-00190/2025 Information om omedelbara omhändertaganden och andra ordförandebeslut 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen om omedelbara omhändertaganden och andra ordförandebeslut 2026 har noterats. Sammanfattning av ärendet Enligt socialtjänstlagen (SoL) ska arbetsmarknads- och socialnämnden informeras om de beslut som tas av ordförande eller annan av nämnden förordnad person gällande omedelbara omhändertaganden. Även omplaceringsbeslut är att betrakta som omedelbara omhändertaganden enligt definition i socialtjänstlagen. Dessutom ska nämnden informeras om andra ordförandebeslut. Den 16 juni fattades ett ordförandebeslut om omplacering enligt 11 § LVU. Den 24 juni fattades ett ordförandebeslut om omplacering enligt 11 § LVU. Den 27 juli fattades ett ordförandebeslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 § LVU. Samtidigt fattades även ett placeringsbeslut enligt 11 § LVU. Den 29 juli fattades ett ordförandebeslut om omplacering enligt 11 § LVU. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 12 augusti 2026 Aktuella ordförandebeslut Beslutsexpediering 2026-08-28 Akt 2026-08-25

§ 151 Dnr ASN-00183/2025 Sektorchefen informerar 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen från sektorchefen har noterats. Sammanfattning av ärendet På arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 25 augusti 2026 informerar sektorchef Elin Fredriksson om vad som är aktuellt i sektorn. Elin Fredriksson informerar om följande: - Hur sommaren har varit för sektorns enheter - Utökat tjänstemannaansvar (nya lagen). En större dragning görs av kommunjurist på nämndsammanträdet den 22 september 2026. - Inspektionen för vård och omsorgs beslut gällande tillsynen på stödboendet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 12 augusti 2026 Beslutsexpediering 2026-08-28 Akt 2026-08-25

§ 152 Dnr ASN-00163/2025 Månadsrapporter inklusive prognoser 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande nyckeltal och månadsrapport för juli 2026 har noterats. Sammanfattning av ärendet På arbetsmarknads- och socialnämnden den 25 augusti 2026 redovisas nyckeltal per juli 2026. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 12 augusti 2026 Beslutsexpediering 2026-08-28 Akt 2026-08-25

§ 153 Dnr ASN-00283/2019 Riktlinjer försörjningsstöd Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Reviderat dokument gällande lokala riktlinjer för försörjningsstöd fastställs. Sammanfattning av ärendet Det har visat sig att avsnitt 3.8 gällande motorfordon i de lokala riktlinjerna för försörjningsstöd har varit svårtolkade så till vida att de har försvårat likvärdig handläggning. Stycket har nu skrivits om så att det ska vara lättare att applicera under handläggningsprocessen. Det är enbart den ändringen som är gjord, ytterligare revideringar kommer att behöva göras utifrån aktivitetskravsreformen, men det återkommer senare under hösten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 10 augusti 2026 Beslutsexpediering 2026-08-28 Sektorledningen för verkställande Akt 2026-08-25

§ 154 Dnr ASN-00037/2025 Redovisning aktualiseringar vuxna samt barn och ungdomsärenden individ- och familjeomsorgen 2025 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande aktualiseringar har noterats. Sammanfattning av ärendet I Arbetsmarknads- och socialnämndens internkontrollplan ingår att följa antalet och utvecklingen av aktualiseringar inom individ och familjeomsorgen för att säkerställa en väl anpassad verksamhet. På arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 25 augusti 2026 redovisas aktualiseringarna för 2025. Dessutom redovisas aktualiseringarna som nyckeltal varje månad till nämnden. Ett ärende hos nämnden kan aktualiseras på i princip tre olika sätt genom ansökan eller begäran, genom anmälan eller på annat sätt. En ansökan om bistånd enligt Socialtjänstlagen innebär en skyldighet för nämnden att inleda en utredning. Den enskilde/vårdnadshavare kan göra en ansökan. Även barn kan ansöka om stöd och hjälp hos nämnden. Ett barn som fyllt 15 år har rätt och föra talan i mål och ärenden enligt Socialtjänstlagen. En anmälan om att ett barn kan behöva stöd eller skydd kan komma från såväl enskilda personer, myndigheter eller andra organisationer. En aktualisering sker när någon får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa. På annat sätt innebär att ett ärende aktualiseras till exempel vid begäran om ett yttrande från en annan myndighet, information via media eller genom nämndens egna iakttagelser. Familjebehandlare eller socialsekreterare kan aktualisera ärenden som görs i samband med den egna verksamheten. Data avseende aktualiseringar hämtas från verksamhetssystemet Treserva samt den länsövergripande rapporten om aktualiseringar som varje år görs av FoU Välfärd (region Gävleborg). 2026-08-25 I Ljusdals kommun har vi en mottagningsgrupp som tar emot alla anmälningar och ansökningar gällande barn och ungdomar. Mottagningsgruppen samverkar även med förskolor och skolor bland annat genom att ordna informationsträffar gällande anmälningsskyldighet. Vi har även en e – tjänst för inlämnande av anmälningar. Vi har en samstämmig syn med rapporten att detta kan vara bidragande faktorer till att antalet aktualiseringar ökar över tid, tillsammans med ökad anmälningsbenägenhet hos såväl privatpersoner som andra verksamheter. Att följa antalet aktualiseringar innebär att vi kan öka fokus och göra förändringar i verksamheten. Vi kan få en uppfattning över hur utvecklingen ser ut över tid och vara mer följsam. Med stöd av data, i form av nyckeltal, så kan vi se hur väl vi påverkar antalet aktualiseringar som återkommer. Fokus framöver kommer fortsatt att ligga på ett förebyggande arbete gällande barn och unga. Genom att till exempel arbeta tidigt och samordnat kan skolan och elevhälsan, hälso- och sjukvården, polisen och socialtjänsten ge barn och unga stöd innan problem eskalerat och en anmälan till socialtjänst blir aktuell. Det förebyggande arbetet är också centralt i den nya socialtjänstlagen som trädde i kraft 1 juli 2025. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 17 augusti 2026 Beslutsexpediering 2026-08-28 Akt 2026-08-25

§ 155 Dnr ASN-00180/2025 Ej verkställda beslut enligt 11 kap 1 §, 12 kap 1 § och rapportering enligt 34 kap 1 § socialtjänstlagen för individ- och familjeomsorgen 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen om ej verkställda beslut redovisas enligt 11 kap 1 §, 12 kap

§ 156 Dnr ASN-00112/2025 Begäran från Skolinspektionen om uppgifter inför tillsyn av kommunal vuxenutbildning, dnr 2025:6080 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Yttrandet till Skolinspektionen fastställs. Sammanfattning av ärendet Skolinspektionen lämnade en anmärkning efter tillsynen som gjordes på utvecklingscentrum i april 2026. Nu har rektor formulerat svar på anmärkningen till skolinspektionen på hur de ska åtgärda det de anmärkt på. Svaret ska lämnas in senast den 14 september 2026. Arbetsmarknads- och socialnämnden behöver fastställa svaret på sammanträdet den 25 augusti 2026. Svaret biläggs handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 13 augusti 2026 Beslutsexpediering 2026-08-28 Skolinspektionen Akt 2026-08-25

§ 157 Dnr ASN-00117/2026 Remiss bättre förutsättningar för uppföljning av Finsam-insatser S2026/01304 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Remissvaret fastställs och skickas till socialdepartementet. Sammanfattning av ärendet Den 17 juni inkom remissen gällande bättre förutsättningar för uppföljning av Finsam-insatser S2026/01304 från Socialdepartementet. Ljusdals kommun tillhör de utvalda remissinstanserna. I remissen ligger att regeringen vill ha synpunkter på förslagen eller materialet i promemorian. Remissvaret ska skickas in senast 17 oktober 2026, vilket innebär att förslag till remissvar och diskussion om det kan hanteras på nämndsammanträdet 25 augusti och svaret fastställs sedan på sammanträdet 22 september. Arbetsmarknads- och socialnämnden väljer att fastställa remissvaret på nämndsammanträdet den 25 augusti 2026. Arbetsmarknads- och socialnämndens remissvar I denna promemoria föreslås en ny lag för behandling av personuppgifter vid uppföljning av rehabiliteringsinsatser som finansieras av samordningsförbund. Den föreslagna lagen ger Försäkringskassan möjlighet att behandla personuppgifter vid sådan uppföljning av rehabiliteringsinsatser som finansieras av samordningsförbund. Den ger också möjlighet till elektroniskt utlämnande av uppgifterna, exempelvis genom direktåtkomst, till Arbetsförmedlingen samt kommuner och regioner som är medlemmar i samordningsförbund. Samordningsförbunden föreslås få underlag från Försäkringskassan för uppföljning av de rehabiliteringsinsatser som de finansierar utan att personuppgifter hanteras. Vidare föreslås bestämmelser om uppgiftsskyldighet och sekretess för samverkan mellan de samverkande parterna – Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, regioner och kommuner – samt samordningsförbund. 2026-08-25 Dessutom föreslås bestämmelser som syftar till att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid behandling av personuppgifter vid uppföljning av rehabiliteringsinsatser som finansieras av samordnings- förbund. Den nya lagen och övriga författningsändringar föreslås träda i kraft den 1 juli 2027. Arbetsmarknads- och socialnämnden tycker att grundtanken i promemorian är bra och välkommen då det behöver underlättas att genomföra rehabiliteringsinsatser där flera instanser är inblandade, men det finns vissa delar i promemorian som arbetsmarknads- och socialnämnden anser behöver belysas och hanteras ytterligare innan fastställandet. I promemorian (stycke 4.3) anges att Försäkringskassan är personuppgiftsansvarig, men det klarläggs inte hur personuppgiftsbehandlingsavtal ska hanteras och om lagstiftaren anser att sådana behövs. Där vill arbetsmarknads- och socialnämnden se ett förtydligande. Vidare anser nämnden att det inte är helt klargjort hur de delade personuppgifterna ska hanteras för att omöjliggöra omotiverad spridning. I stycke 4.4.4 anges att de personuppgifter som behandlas för det primära ändamålet också ska få behandlas för andra ändamål. Det känns osäkert vem som ska bedöma vilka andra ändamål personuppgifter ska kunna användas till förutom det primära ändamålet. Nämnden anser att detta behöver förtydligas innan fastställandet. Promemorian tar även upp att hanterande myndigheter ska få utföra sökningar i syfte att få fram personuppgifter grundat på hälsa eller ohälsa. (stycke 4.6) Hur är detta förenligt med offentlighet- och sekretesslagens 21 kap 1 § som talar om hälsa som något som ska sekretesskyddas? I stycke 4.7 i promemorian lämnas tolkning till godtycke, eftersom det står att åtkomsten till personuppgifter ska begränsas till vad var och en behöver för att fullgöra sina arbetsuppgifter. Det finns ingen skrivning som reglerar vad som är lämpligt och vad som skulle anses vara relevant. Det skrivs om att kontroll gällande åtkomst ska göras, men nämnden saknar en skrivning som ger exempel på vad som skulle vara en rimlig åtkomst. Vidare står det i promemorians stycke 4.8 att personuppgifter får lämnas ut elektroniskt om det inte är olämpligt. Vilken personuppgift kan anses lämplig att lämnas ut elektroniskt? Nämnden anser att det också blir ett problem, då få myndigheter idag har tillgång till säker e-post eller andra säkra lösningar. Att skicka e-post via ett vanligt e-postprogram är att jämföra 2026-08-25 med att skicka ett vykort och denna paragraf bjuder in till personuppgiftsincidenter bara genom den skrivning som finns idag. Arbetsmarknads- och socialnämnden anser att för att lagförslagen i promemorian ska kunna få den verkan som beskrivs behöver Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, regioner, samordningsförbund och inblandade kommuner ha en lösning för säker databehandling installerad och testad innan lagförändringarna verkställs. Samtliga instanser måste också ha tillgång till fungerande säkra digitala möjligheter för att mottaga och sända personuppgifter på ett tillfredsställande sätt, vilket inte är fallet idag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 12 augusti 2026 Beslutsexpediering 2026-08-28 Akt 2026-08-25

§ 158 Dnr ASN-00104/2026 Statistik utlämnande av handlingar Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Redovisningen av kommunens möjligheter och rättsliga förutsättningar att ta ut avgift vid utlämnande av handlingar godkänns. 2. Frågan överlämnas till kommunfullmäktige för ställningstagande och beslut om kommunens fortsatta hantering av avgifter vid utlämnande av handlingar, inklusive behov av revidering eller fastställande av taxa. 3. Uppdraget från arbetsmarknads- och socialnämnden anses därmed återrapporterat. Sammanfattning av ärendet Arbetsmarknads- och socialnämnden har uppmärksammat att utlämnande av handlingar innebär en omfattande arbetsinsats för verksamheten. Antalet förfrågningar om att få ta del av handlingar har ökat och utlämnanden, särskilt inom individärenden, kan innebära ett betydande arbete med att identifiera handlingar, genomföra sekretessprövningar, maskera uppgifter samt administrera själva utlämnandet. Mot denna bakgrund har sektor Arbete och stöd fått i uppdrag att utreda kommunens möjligheter att ta ut avgift vid utlämnande av handlingar. Kommunjuristen har på uppdrag av sektorn lämnat ett juridiskt underlag avseende de rättsliga förutsättningarna. Utredningen visar att kommunen under vissa förutsättningar kan ta ut avgift för kopior av handlingar. För att kommunen ska kunna ta ut avgift krävs dock att det finns ett giltigt beslut om taxa som har fattats av kommunfullmäktige. Det är således inte möjligt för en enskild nämnd eller tjänsteperson att själv besluta om eller ändra en sådan avgift. Bakgrund Utlämnande av allmänna handlingar är en central del av offentlighetsprincipen. Kommunen är skyldig att hantera begäran om att få ta del av allmänna handlingar i enlighet med tryckfrihetsförordningen och annan tillämplig lagstiftning. 2026-08-25 Inom Arbetsmarknads- och socialnämndens verksamhetsområden förekommer ett stort antal utlämnanden av handlingar. En stor del av dessa avser individärenden där handlingarna kan omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen. Vid sådana utlämnanden behöver verksamheten ofta genomföra en individuell sekretessprövning. Handlingarna kan därefter behöva maskeras innan de lämnas ut. I omfattande ärenden kan detta innebära en betydande arbetsinsats för både administratörer, handläggare och ibland jurist. Nämnden har därför gett sektor Arbete och stöd i uppdrag att utreda möjligheten att ta ut avgift för utlämnande av handlingar, inklusive handlingar i individärenden. Juridiska förutsättningar Enligt tryckfrihetsförordningen har den som vill ta del av en allmän handling rätt att få en kopia mot fastställd avgift. Kommunens möjligheter att ta ut avgift är dock reglerade och kommunen kan inte själv bestämma vilka kostnader som helst som ska belasta den som begär ut en handling. Avgiften är i huvudsak kopplad till kostnaden för att framställa och lämna ut kopior. Kommunen kan inte ta ut avgift för att en person vill ta del av handlingar på plats eller för den tid som myndigheten lägger på att söka fram, pröva eller hantera handlingarna inom ramen för offentlighetsprincipen. När handlingar innehåller sekretessbelagda uppgifter behöver kommunen genomföra en sekretessprövning och, när det är aktuellt, maskera uppgifter innan handlingarna lämnas ut. Den tid som läggs på sekretessprövning, maskning och tillhörande administration kan enligt kommunjuristens bedömning inte avgiftsbeläggas. Avgift kan däremot tas ut för själva kopiorna i enlighet med en fastställd taxa. Det innebär att även ett omfattande individärende som kräver betydande handläggningstid endast kan avgiftsbeläggas i den utsträckning som följer av kommunens beslutade taxa för kopior och utlämnande. Rätten till insyn kan skilja sig beroende på vem som begär att få ta del av handlingarna. En part i ett ärende har exempelvis rätt till partsinsyn och ett ombud kan, under förutsättning att ombudet är behörigt, företräda parten. Dessa skillnader påverkar emellertid inte i sig kommunens möjlighet att ta ut avgift för kopior. Avgiftsuttaget behöver ske med stöd av den taxa som kommunfullmäktige har beslutat. 2026-08-25 Behov av taxa och kommunfullmäktiges beslut För att kommunen ska kunna ta ut avgift vid utlämnande av handlingar krävs ett giltigt och aktuellt beslut om taxa. Ett sådant beslut behöver fattas av kommunfullmäktige. Om kommunen vill ändra eller revidera nuvarande avgifter behöver även detta beslutas av kommunfullmäktige. En nämnd kan således inte på egen hand besluta om nya avgifter för utlämnande av handlingar. Kommunens nuvarande taxor är äldre och behöver ses över. Ett kommunövergripande arbete med att se över taxorna har därför initierats av kommunledningskontoret. Översynen behöver bland annat beakta vilka avgifter som ska gälla, hur avgifterna ska tillämpas samt hur kommunen ska hantera olika typer av utlämnanden. Det är därför lämpligt att frågan hanteras samlat och kommunövergripande genom kommunfullmäktige. Sektor Arbete och stöds bedömning Sektor Arbete och stöd bedömer att det finns behov av att kommunen ser över möjligheten att ta ut avgift för kopior av handlingar i enlighet med gällande rätt. Detta är särskilt relevant mot bakgrund av den ökande mängden begäran om utlämnande av handlingar och den omfattande arbetsinsats som vissa utlämnanden medför. Samtidigt är det viktigt att tydliggöra att den arbetsinsats som krävs för sekretessprövning, maskning och annan myndighetsutövning inte kan avgiftsbeläggas genom en vanlig kopieavgift. En eventuell taxa innebär därför inte att kommunen kan få kostnadstäckning för den arbetstid som läggs på omfattande sekretessprövningar och maskningar. Sektor Arbete och stöd bedömer dock att frågan bör hanteras på kommunövergripande nivå och att kommunfullmäktige bör ges möjlighet att ta ställning till om kommunen ska ha en taxa för utlämnande av handlingar och, i så fall, hur denna ska vara utformad. Mot bakgrund av att kommunens befintliga taxor är äldre och att en kommunövergripande översyn redan har initierats, föreslås arbetsmarknads- och socialnämnden överlämna frågan till kommunfullmäktige för fortsatt beredning och beslut. 2026-08-25 Ekonomiska konsekvenser Ett eventuellt avgiftsuttag kan innebära vissa intäkter för kommunen och kan bidra till att täcka kostnader för exempelvis kopiering och material i samband med utlämnande av handlingar. Ett avgiftsuttag bedöms däremot inte kunna kompensera kommunen för den arbetstid som läggs på exempelvis sekretessprövning, maskning och administration. De ekonomiska konsekvenserna av ett eventuellt nytt eller reviderat avgiftsuttag behöver därför bedömas i samband med den kommunövergripande översynen av taxorna. Barnperspektiv Ett eventuellt införande eller förändring av avgifter för utlämnande av handlingar behöver utformas med hänsyn till barns rättigheter och barnets bästa. Särskilt behöver hänsyn tas till situationer där barn eller unga själva är berörda av handlingar eller där en begäran om handlingar sker inom ramen för ett pågående individärende. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 11 augusti 2026 Beslutsexpediering 2026-08-28 Akt 2026-08-25

§ 159 Dnr ASN-00191/2025 Information i arbetsmarknads- och socialnämnden 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande aktivitetskravet har noterats. Sammanfattning av ärendet 1 juli 2026 trädde de nya reglerna om ett obligatoriskt aktivitetskrav i kraft för mottagare av försörjningsstöd (ekonomiskt bistånd). Kravet gäller som huvudregel personer som har fått försörjningsstöd under minst tre sammanhängande månader, och innebär att kommunerna är skyldiga att erbjuda aktiviteter som individen sedan är skyldig att delta i för att få fullt ekonomiskt bistånd utbetalt. På arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 25 augusti 2026 får nämnden en uppdatering om nuläget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 12 augusti 2026 Beslutsexpediering 2026-08-28 Akt 2026-08-25

§ 160 Dnr ASN-00119/2026 Nationell uppföljning av socialtjänstens omställning (NUSO) Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande Nationell uppföljning av socialtjänstens omställning (NUSO) har noterats. Sammanfattning av ärendet Sektor Arbete och stöd deltar i Nationell uppföljning av socialtjänstens omställning (NUSO) som är ett forsknings- och utvecklingsprojekt som genomförs av Karlstads universitet i samverkan med Sveriges kommuner och regioner (SKR). NUSO genomförs i nära samarbete med medverkande kommuner och stöds av Föreningen Sveriges Socialchefer. Tillsammans ska de deltagande kommunerna skapa lokal, regional och nationell kunskap för att utveckla Sveriges socialtjänst. Syftet är att: – Undersöka nuläget och förstå hur socialtjänstens arbete förändras över tid – Följa resultat av omställningen till ny socialtjänstlag – Öka kunskapen om vägen till och resultatet av insatser. På arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 25 augusti 2026 informerar verksamhetsutvecklare Inga-Lill Pahlbäck och samordnare Ida Albinsson om NUSO. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 12 augusti 2026 Beslutsexpediering 2026-08-28 Akt 2026-08-25

§ 161 Dnr ASN-00197/2022 Delegationsordning för arbetsmarknads- och socialnämndens verksamheter 2023-2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Reviderad delegationsordning antas. 2. Den nya delegationsordningen gäller från och med 2026-08-25. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning av ärendet Förslaget till delegationsordning för arbetsmarknads- och socialnämnden bygger på den delegationsordning som antogs den 10 januari 2023. När omsorgsnämnden delades inför 1 januari 2019 gjordes ett omfattande arbete för att säkerställa en god delegering. I denna revidering behöver avsnittet som idag ligger under integration flyttas till försörjningsstöd, eftersom etableringsersättningen flyttas till den enheten från och med 1 september 2026. Arbetsmarknads- och socialnämnden har att ta ställning till delegering till sektorchef. Sektorchefen kan i sin tur delegera vidare inom sektorn då lagstyrning eller rättspraxis så medger. Delegeringsordningen är ett levande dokument så den kan komma att revideras med jämna mellanrum, främst baserat på ny rättspraxis eller ny alternativt förändrad lagstiftning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 12 augusti 2026 Föreslagna ändringar i delegeringsordningen daterade 12 augusti 2026 Beslutsexpediering 2026-08-25 Akt 2026-08-25

§ 162 Dnr ASN-00179/2025 Redovisning av delegeringsbeslut sektor Arbete och stöd 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen om delegeringsbesluten för juni och juli 2026 har noterats. Sammanfattning av ärendet Listor redovisas, daterade 3 augusti 2026, över delegeringsbeslut inom individ-och familjeomsorgen i juni och juli 2026 avseende utredning och behandling, ekonomiskt bistånd/försörjningsstöd enligt SoL, lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Övriga delegeringsbeslut Förutom de delegeringsbeslut som rapporteras i verksamhetssystemet Treserva och rapporteras på listor från detta system fattas då och då andra beslut på delegering med stöd av arbetsmarknads- och socialnämndens delegationsordning. I det fall sådana beslut fattats redovisas de under denna rubrik. En vårdnadshavare i ett pågående ärende har begärt ut handlingar från individ- och familjeomsorgen. Begäran besvarades den 25 juni. Arbetsmarknads- och socialnämndens bedömning är att vissa uppgifter inte kan lämnas ut med hänvisning till 26 och kap. 1 § (sekretess inom socialtjänst mm) i uppgifter Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) då det inte står klart att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon denne närstående lider men. Sektor Arbete och stöd avslår delvis begäran att få ut allmän handling. En vårdnadshavare i ett pågående ärende har begärt ut handlingar från individ- och familjeomsorgen. Begäran besvarades den 25 juni. Arbetsmarknads- och socialnämndens bedömning är att vissa uppgifter inte kan lämnas ut med hänvisning till 26 och kap. 1 § (sekretess inom socialtjänst mm) i uppgifter Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) då det inte står klart att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon denne närstående lider men. Sektor Arbete och stöd avslår delvis begäran att få ut allmän handling. 2026-08-25 En vårdnadshavare i ett pågående ärende har begärt ut handlingar från individ- och familjeomsorgen. Begäran besvarades den 25 juni. Arbetsmarknads- och socialnämndens bedömning är att vissa uppgifter inte kan lämnas ut med hänvisning till 26 och kap. 1 § (sekretess inom socialtjänst mm) i uppgifter Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) då det inte står klart att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller någon denne närstående lider men. Sektor Arbete och stöd avslår delvis begäran att få ut allmän handling. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 13 augusti 2026 Tabell delegeringsbeslut juni 2026 daterad 3 augusti 2026 Tabell delegeringsbeslut juli 2026 daterad 3 augusti 2026 Aktuella delvis avslag utlämnande av handling Beslutsexpediering 2026-08-28 Akt 2026-08-25

§ 163 Dnr ASN-00186/2025 Ärenden för kännedom 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande ärenden för kännedom har noterats. Sammanfattning av ärendet Till arbetsmarknads- och socialnämnden den 25 augusti 2026 finns följande ärenden för kännedom: Regeringen har beslutat om förordning om socialdataregister och andra förordningar med anledning av propositionen En lag om socialdataregister (prop. 2025/26:165). Socialstyrelsens ansvar att föra socialdataregister anges särskilt i myndighetens instruktion. Förordningen om socialdataregister kompletterar lagen (2026:000) om socialdataregister. Den innebär bland annat en närmare reglering av tillåtet innehåll i ett socialdataregister. I förordningen om socialdataregister tydliggör regeringen vilka personuppgifter som Socialstyrelsen få behandla, samt att det inom myndigheten finns rutiner för att hantera behörigheter till personuppgifterna. Detta är viktiga skyddsåtgärder och integritetshöjande åtgärder som syftar till att värna den personliga integriteten. Förordningen träder i kraft samtidigt som lagen om socialdataregister den 1 augusti 2026. Även ändringen i Socialstyrelsens instruktion som innebär att Socialstyrelsen särskilt ansvarar för socialdataregister träder i kraft den 1 augusti 2026. Regeringen ger även Socialstyrelsen och Myndigheten för vård- och omsorgsanalys i uppdrag att följa upp och analysera genomförandet av nationella socialdataregister. Syftet med socialdataregister är att bidra till ökad kunskap för att utveckla och förbättra socialtjänstens verksamheter, och därmed kvaliteten på insatser för medborgarna. I uppdraget ingår bland annat att analysera förutsättningarna för uppföljning och kvalitetsutveckling enligt den nya lagen (2026:601) om socialdataregister, samt att följa upp och analysera genomförandet av socialdataregister under tre år från ikraftträdandet av lagen. Analysen ska 2026-08-25 fokusera på kommunernas förutsättningar att bidra med uppgifter till registret och hur arbetet med insamling av nya uppgifter utvecklas. -------------------------------------------------------------------------------------------- Regeringen ger Socialstyrelsen i uppdrag att ta fram ett operativt och behovsanpassat stöd till kommunernas socialtjänster. Syftet är att stärka kvaliteten och rättssäkerheten i särskilt ingripande och komplexa barnskyddsärenden. Handläggningen av barnskyddsärenden ställer höga krav på kompetens och rättssäkerhet, samtidigt som många kommuner har svårt att rekrytera erfaren personal. Socialstyrelsen får därför i uppdrag att utforma ett operativt, verksamhetsnära och behovsbaserat stöd till kommunernas socialtjänster. Stödet ska gälla särskilt ingripande och komplexa ärenden inom den sociala barn- och ungdomsvården, till exempel när barn och unga kan behöva vård utanför hemmet. Regeringen bedömer att stödet kan stärka både kvaliteten i handläggningen och stödet till barn och unga. Socialstyrelsen ska kunna ge råd om arbetssätt och metodval samt föreslå lämplig utomstående sakkunskap, till exempel vid komplicerad medicinsk eller psykiatrisk problematik eller i ärenden med internationell anknytning. Socialstyrelsen ska inte ta över kommunens ansvar för myndighetsutövningen. Socialstyrelsen ska delredovisa uppdraget 2027 och 2028 och slutredovisa det 2029. För 2026 får myndigheten använda 1,5 miljoner kronor. ------------------------------------------------------------------------------------- Sveriges kommuner och regioner (SKR) har tagit fram en rapport gällande digitalisering i socialtjänsten. De beskriver rapporten på följande sätt: Digitalisering är avgörande för att socialtjänsten ska klara kompetensförsörjningen, förbättra arbetsmiljön och möta invånarnas behov. Genom digitala verktyg och tjänster kan socialtjänsten ge stöd på nya sätt och avlasta medarbetare. Digitalisering handlar om att: - effektivisera arbetssätt - förbättra informationsdelning - öka tillgängligheten för invånare - öka brukarnas självständighet - öka socialtjänstens möjlighet att nå ut med insatser tidigt. 2026-08-25 Rapporten finns att ladda ner här: https://extra.skr.se/skr/tjanster/rapporterochskrifter/publikationer/framtidenss ocialtjanstmedstodavdigitalisering.97033.html Den går också att få från nämndsekreterare. ----------------------------------------------------------------------------------------- Regeringen tillsätter en utredning för att stärka rättssäkerheten i särskilt ingripande och komplexa ärenden inom socialtjänsten. Utredaren ska också analysera professionens roll i beslutsfattandet och pröva om beslutsordningen inom socialtjänsten bör ändras. Anders Hagsgård utses till särskild utredare. Tillsyn av Inspektionen för vård och omsorg och kritik från JO har visat på allvarliga brister i handläggningen av vissa enskilda ärenden, särskilt sådana som rör barn och unga. Utredaren ska analysera behovet av åtgärder som kan stärka rättssäkerheten och förtroendet för socialtjänstens bedömningar i särskilt ingripande och komplexa ärenden. Det kan exempelvis gälla ärenden om vård utanför det egna hemmet, framför allt när vård inte kan genomföras med samtycke. Det kan också gälla ärenden där insatser ges till personer med funktionsnedsättning med stöd av LSS eller vård för skadligt bruk eller beroende med stöd av LVM. Utredaren ska också analysera ansvarsfördelningen mellan förtroendevalda och anställda och ta ställning till om beslutsordningen inom socialtjänsten behöver förändras. Utredaren ska lämna nödvändiga författningsförslag. Den nya socialtjänstlagen, som trädde i kraft den 1 juli 2025, syftar till att stärka förutsättningarna för en mer kunskapsbaserad socialtjänst och att stärka kvaliteten i verksamheten. Det nya kravet på vetenskap och beprövad erfarenhet i lagen gör att det finns ett behov av att utreda professionens förutsättningar att arbeta i enlighet med det kravet. En parlamentarisk referensgrupp ska kopplas till utredningen. Utredningen ska redovisas senast den 26 juni 2028. ------------------------------------------------------------------------------------------- Ingen människa ska bli utnyttjad för någon annans vinning. Regeringen har därför beslutat om en ny handlingsplan mot utnyttjande i prostitution och människohandel med ett särskilt fokus på barns och ungas utsatthet på digitala arenor. Kampen mot människohandel och människoexploatering, utnyttjande i prostitution och annan sexuell exploatering måste växla upp. Det handlar om 2026-08-25 ett omänskligt utnyttjande av sårbara personer – i många fall av kriminella som tjänar pengar på deras utsatthet. I dag sker rekrytering, kontroll, annonsering och övergrepp ofta via sociala medier, appar och digitala plattformar. Därför måste samhället flytta fram sina positioner och utveckla nya metoder och kompetenser för att på ett effektivt sätt kunna bekämpa och lagföra dessa brott, oavsett om det sker i den digitala eller fysiska världen. Regeringen har därför beslutat om en handlingsplan mot utnyttjande i prostitution och människohandel för åren 2026–2028. Syftet är att stärka det förebyggande arbetet och stödet för personer som utnyttjats, med särskilt fokus på unga och på de digitala arenorna. Handlingsplanen omfattar arbetet mot människohandel för samtliga ändamål. Handlingsplanen fokuserar på fem strategiska områden: förebyggande arbete, upptäckt och identifiering, stöd och skydd till utsatta, brottsbekämpning samt återfallsförebyggande arbete. Regeringen genomför en lång rad åtgärder för att stärka arbetet inom dessa fem områden. En sådan åtgärd är att regeringen tagit initiativ till ett nationellt exitprogram för personer utsatta för prostitution. Ett antal myndigheter förbereder nu för att sådana exitprogram ska kunna implementeras på lokal och regional nivå. En annan viktig pusselbit är att regeringen gett polisen i uppdrag att prioritera och intensifiera arbetet mot sexualbrott i digitala miljöer. Andra exempel på åtgärder är uppdatering av stödmaterial för undervisning inom kunskapsområdet sexualitet, samtycke och relation, samt insatser för att stärka och anpassa vården för barn och unga som är placerade på SiS ungdomshem och som har utsatts för exempelvis sexuellt våld och sexuell exploatering. Nationellt centrum för kvinnofrid vid Uppsala universitet tillförs medel som kan användas för att utveckla arbetet med stödlinjerna för våldsutsatta i syfte att personer som har utsatts för sexuell exploatering, exempelvis i form av prostitution och människohandel för sexuella ändamål eller i form av utnyttjande i pornografiska syften, ska få ett gott stöd och bättre kännedom om att stöd finns att få. Medlen är även tänkta att användas för att genomföra en pilotstudie, som innebär att det ska ges mer riktat stöd för att motverka våld som har digitala dimensioner till personer som har behov av det och som kontaktar någon av stödlinjerna. ----------------------------------------------------------------------------------------- 2026-08-25 Regeringen har överlämnat propositionen För barns rättigheter och trygghet - en ny lag om omhändertagande för vård av barn och unga till riksdagen. Kärnan i förslaget är ett starkare och tydligare barnrättsperspektiv. Den nuvarande lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) föreslås ersättas av två nya lagar – en ny lag om omhändertagande för vård av barn och unga, respektive en ny lag om särskilda befogenheter för den statliga barn- och ungdomsvården. De nya lagarna innebär en modernare och tydligare lagstiftning för barn och unga som behöver samhällets skydd. I propositionen lyfts barnets rättigheter fram tydligare än tidigare. Barn och unga ska i högre grad ses som egna rättighetsbärare, och deras möjlighet att komma till tals stärks. Samtidigt föreslås att tryggheten och stabiliteten för familjehemsplacerade barn stärks genom att ett omhändertagande i vissa fall ska kunna fortsätta i det familjehem som barnet fått en stark anknytning till. Förutsättningarna för att omhänderta barn och unga justeras för att barn bättre ska kunna skyddas från kriminella hemmiljöer och hedersrelaterat våld och förtryck. Med propositionen vill regeringen: * Stärka barnrättsperspektivet * Göra lagstiftningen tydligare och mer ändamålsenlig * Öka tryggheten och rättssäkerheten för barn i samhällsvård Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027. ---------------------------------------------------------------------------------------- Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 13 augusti 2026 Beslutsexpediering 2026-08-28 Akt 2026-08-25

§ 164 Dnr ASN-00185/2025 Protokoll för kännedom 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande protokoll för kännedom har noterats. Sammanfattning av ärendet Till arbetsmarknads- och socialnämndens sammanträde den 25 augusti 2026 finns följande protokoll för kännedom: Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2026-06-15 § 86 Ljusdals kommuns miljö- och klimatprogram Beslut: 1. Ljusdals kommuns miljö- och klimatprogram antas som övergripande styrdokument för kommunens miljö- och klimatarbete. 2. Genomförandet av programmet ska ske i ordinarie process för verksamhetsplanering. Uppföljningen av programmets mål och indikatorer görs i ordinarie process för verksamhetsuppföljning. 3. Genomförandet av åtgärder hanteras i möjligaste mån inom ordinarie budgetram. Åtgärder som inte ryms inom ram hanteras genom separata politiska beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 13 augusti 2026 Beslutsexpediering 2026-08-28 Akt 2026-08-25

§ 165 Dnr ASN-00188/2025 Utbildningar och kurser 2026 Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 1. Informationen gällande aktuella utbildningar och kurser har noterats. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen Gävleborg har bjudit in till årets barnrättsdag 1 december 2026. Varje barn har rätt till sina rättigheter, oavsett bakgrund eller förutsättningar. Under årets konferens lyfts barnets ställning som rättighetsbärare i teori och praktik. Konferensen erbjuder föreläsningar, valbara seminarier och möjligheter till erfarenhetsutbyte. Under dagen får vi ta del av aktuell kunskap om barns och ungas livsvillkor i Gävleborg, hur arbetet med barnkonventionen utvecklats och vilka utmaningar som finns för att säkerställa att alla barn får sina rättigheter tillgodosedda. Programmet belyser frågor om jämlikhet, barnfattigdom, hedersrelaterat våld och förtryck, rasism samt barns och ungas egna erfarenheter och perspektiv. Genom forskning, statistik och praktiska exempel skapas utrymme för lärande, reflektion och dialog kring aktuella barnrättsfrågor. Målgrupp: Barnrättsdagen riktar sig till tjänstepersoner, chefer och politiker inom verksamheter som möter barn och unga inom socialtjänst och skola och även verksamma inom kultur och fritid och civilsamhälle. Plats: Högskolan i Gävle, lokal Valhall Tid: 09,30–16,00 Konferensen är kostnadsfri och fika ingår. Lunch på egen hand. Anmälan via: https://www.lansstyrelsen.se/gavleborg/om- oss/kalender/kalenderhandelser---gavleborg/2026-06-11-barnrattsdag- gavleborg.html 2026-08-25 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 14 augusti 2026 Beslutsexpediering 2026-08-28 Akt