Kommunstyrelsen — 1 april 2026

Kommunstyrelsen beslutar 1. 200 000 kronor anslås ur utvecklingsreserven för att stiftelsen Ljusdalsbygdens museum ska kunna genomföra en oberoende analys av stiftelsens ekonomi. 2. I uppdraget ska också det pågående arbete med framtagande av en affärsplan ingå. Sammanfattning av ärendet Den politiska majoriteten föreslår i skrivelse att Ljusdals kommun ska lämna ekonomiskt stöd om 200 000 kronor ur utvecklingsreserven till stiftelsen Ljusdalsbygdens museum. För att säkerställa ett långsiktigt hållbart ekonomiskt underlag och skapa en tydligare bild av stiftelsens ekonomiska situation finns behov av en oberoende ekonomisk genomlysning. Genomlysningen ska ge kommunen ett fördjupat beslutsunderlag kring stiftelsens ekonomiska situation, finansiering och långsiktiga ekonomiska förutsättningar. Syftet med uppdraget är att genomföra en oberoende analys av stiftelsens ekonomi och bedöma: stiftelsens nuvarande ekonomiska situation beroendet av olika finansieringskällor, inklusive kommunala bidrag kostnadsstruktur och ekonomiska risker stiftelsens långsiktiga ekonomiska hållbarhet Uppdragets innehål Den ekonomiska genomlysningen ska minst omfatta följande delar. Ekonomiskt nuläge och bedömning av utvecklingen 3–5 år framåt Analysen ska beskriva stiftelsens aktuella ekonomiska situation och ge en bedömning av den ekonomiska utvecklingen på medellång sikt. Bedömningen ska baseras på historisk ekonomisk utveckling, nuvarande finansieringsstruktur samt kända förändringar i verksamheten. Analysen ska bland annat omfatta: stiftelsens nuvarande ekonomiska ställning utvecklingen av intäkter och kostnader över tid beroendet av olika finansieringskällor bedömning av resultat- och kostnadsutveckling kommande 3–5 år eventuella risker för underskott eller kapitalförbrukning Intäktsstruktur Analys av stiftelsens finansiering, inklusive: kommunala bidrag statliga eller regionala bidrag projektmedel egna intäkter (entré, arrangemang m.m.) eventuella donationer eller sponsring Kostnadsstruktur Analys av kostnadernas sammansättning, exempelvis: personalkostnader lokalkostnader verksamhetskostnader Balansräkning och ekonomisk styrka Genomgång och analys av: eget kapital likvida medel eventuella skulder kapitalutveckling över tid Ekonomiska risker och långsiktig hållbarhet Identifiering av ekonomiska risker och en samlad bedömning av stiftelsens långsiktiga ekonomiska hållbarhet. Leverans Uppdraget ska resultera i: en skriftlig rapport som redovisar analys, bedömningar och slutsatser möjlighet till muntlig presentation av rapporten för Ljusdals kommun och Stiftelsen Ljusdalsbygdens museum Omfattning Uppdraget omfattar konsultinsatser motsvarande 200 000 kronor. Lämpliga utförare Uppdraget bör genomföras av ett företag med erfarenhet av ekonomiska analyser inom offentlig sektor och ideella organisationer eller stiftelser. Företag som bedöms ha särskilt relevant kompetens för uppdraget är exempelvis: Public Partner Centigo PwC I uppdraget ska också det pågående arbete med framtagande av en affärsplan ingå. Efter detta beslut finns 4 583 000 kronor kvar i utvecklingsreserven.

Kommunstyrelsen beslutar 1. Riktlinje för Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) för kommunstyrelseförvaltningen fastställs. 2. Uppföljning sker enligt anvisad internkontroll och översyn ska göras vart fjärde år eller tidigare vid behov. Sammanfattning av ärendet Ljusdals kommun har tagit fram en riktlinje för Idéburet offentligt partnerskap (IOP). Syftet är att på ett enhetligt, rättssäkert och transparent sätt reglera samverkan mellan kommunen och idéburna organisationer. Riktlinjen stödjer arbetet med social hållbarhet, demokrati och lokal utveckling genom att tydliggöra processer och kriterier för partnerskap. IOP utmärks av att det bygger på ömsesidighet, gemensamt ansvar och ett långsiktigt samarbete, där parterna tillsammans möter samhällsutmaningar utifrån lokala behov. IOP är en samverkansform där kommunen och idéburna organisationer gemensamt tar ansvar för verksamhet som möter identifierade behov eller samhällsutmaningar. Till skillnad från föreningsbidrag och offentlig upphandling bygger IOP på dialog, delaktighet och medskapande, där utgångspunkten är gemensamt identifierade insatser och inte en beställar–utförarmodell. Riktlinjen anger förutsättningar, definitioner, kriterier och process för att ingå partnerskap enligt gällande lagstiftning och kommunens övriga styrdokument. Den omfattar bland annat vilka organisationer som kan vara aktuella parter, vilka krav som ställs på verksamheten, vad en överenskommelse ska innehålla samt hur uppföljning och rapportering ska ske. Processen tydliggör att initiativ kan tas både från kommunen och från den idéburna organisationen, samt att en inledande politisk avstämning alltid ska ske innan fullständig beredning. Beredning genomförs av ansvarig förvaltning med stöd av juridisk och ekonomisk funktion. Slutligt beslut fattas av kommunstyrelsen, där öppenhet, likabehandling och transparens ska säkerställas. Alla avtal om IOP ska vara tidsbegränsade och får omfatta högst fyra år i taget, med möjlighet till förlängning efter ny prövning. Krav ställs också på offentlighet kring befintliga samarbeten och på kontinuerlig uppföljning och rapportering.

Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar 1. Taxa för markupplåtelse på offentlig plats antas att gälla från och med 1 juni 2026. Sammanfattning av ärendet Gatapark har tagit fram ett förslag till nya riktlinjer för uteserveringar samt en taxa för markupplåtelse på offentlig plats. Syftet är att skapa tydliga och enhetliga regler för hur offentlig plats kan nyttjas av näringsidkare, arrangörer och andra aktörer samt att säkerställa framkomlighet, tillgänglighet och en attraktiv livsmiljö. Riktlinjerna beskriver bland annat hur uteserveringar ska utformas med hänsyn till framkomlighet, tillgänglighet och estetik. Taxan reglerar avgifter för olika typer av markupplåtelser såsom uteserveringar, byggskyltar, evenemang, byggnadsupplag och tillfälliga uppställningar av exempelvis containrar eller byggnadsställningar. Offentlig plats i kommunen används av många olika aktörer, exempelvis restauranger, byggföretag och arrangörer av evenemang. För att säkerställa en rättssäker och likvärdig hantering behöver kommunen tydliga riktlinjer och en uppdaterad taxa. Riktlinjerna för uteserveringar ska fungera som en vägledning för näringsidkare och beskriver hur uteserveringar ska utformas för att fungera i gaturummet och samtidigt säkerställa god tillgänglighet för alla. Bland annat anges att: minst 1,6 meter fri gångyta ska finnas kvar på trottoar, räcken ska vara genomsiktliga och maximalt 90 cm höga, reklambudskap på räcken inte tillåts. Taxan för markupplåtelse anger avgifter för olika typer av nyttjande av offentlig plats, exempelvis: uteserveringar, gatupratare eller beachflaggor, containrar och byggnadsställningar, arrangemang och evenemang. Taxan reglerar även hantering av otillåten upplåtelse av offentlig plats samt avgifter vid ansökan i efterhand.