Miljö- och byggnämnden — 19 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 60 Åtgärden uppfyller krav på utformning, placering, tillgänglighet och användbarhet.
§ 60 PBL.
Åtgärden uppfyller krav på utformning, placering, tillgänglighet och användbarhet.
Ansökan bedöms inte strida mot detaljplanens syfte samt bedöms överensstämma
med markanvändningen – tillfällig vistelse, camping och besöksanläggningar.
Då endast en mindre del av åtgärden placeras på mark planlagd för odling och
djurhållning samt inom skyddsområde anses förslaget vara en liten avvikelse.
Tidsfristen för aktuellt ärende började löpa den 5 augusti 2026 och beslut fattades
den 19 augusti 2026, vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggning har
hållits.
Upplysningar
Vad händer nu?
Du har nu fått din bygglovsansökan godkänd, detta innebär inte att du får påbörja
åtgärden. För att få påbörja åtgärden behöver du få ett startbesked. Innan du kan få
ett startbesked behöver ett tekniskt samråd genomföras tillsammans med oss på
bygglovsavdelningen. Du kommer inom kort få en kallelse till tekniskt samråd med
information om vilka handlingar som du behöver lämna in till oss inför samrådet.
Om några byggnadsåtgärder påbörjas innan nämnden meddelat ett startbesked
kommer en byggsanktionsavgift baserad på prisbasbeloppet att tas ut.
Giltighetstid och laga kraft
Bygglovet upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och
avslutats inom fem år från den dag då beslutet fått laga kraft.
Bygglovet vinner laga kraft först fyra veckor efter den dag då beslutet har kungjorts
på kommunens anslagstavla och ingen har överklagat beslutet.
Bygglovet gäller direkt, även om det fortfarande går att överklaga. Om du börjar
med projektet efter att du har fått startbesked, men innan beslutet har fått laga
kraft (det vill säga innan tiden för överklagande har gått ut), gör du det på egen
risk. Det betyder att du kan behöva återställa eller ändra projektet om beslutet
ändras vid en överklagan.
Andra tillstånd kan krävas
Tillstånd från andra myndigheter kan krävas för att genomföra åtgärden.
Kontakt ska tas med miljöavdelningen gällande risken för förorening av dagvatten.
Övrigt
Faktura i ärendet skickas separat.
Skickas till
Sökande
Fastighetsägare enligt sändlista.
§ 84 Fastställande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 84 Dnr MBN
Fastställande av dagordning
Beslut
Miljö- och byggnämnden godkänner dagordningen.
Beslutsordning
Ordförande frågar om miljö- och byggnämnden kan godkänna dagordningen eller
om någon är där emot.
Ordförande finner att miljö- och byggnämnden godkänner dagordningen.
§ 85 Anmälan om jäv
diarienr: ljungby:MBN:2026:86
§ 85 Dnr MBN2026-0086
Anmälan om jäv
Beslut
Miljö- och byggnämnden noterar att ingen anmäler sig som jäv.
Sammanfattning av ärendet
Ordförande informerar om skyldigheten att anmäla jäv enligt kommunallagen.
Ledamöter och ersättare gavs möjlighet att anmäla eventuella jävssituationer innan
handläggning av ärendena.
Eventuella anmälningar dokumenteras under respektive ärende.
Beslutsordning
Ordförande frågar om miljö- och byggnämnden godkänner att ingen anmäler sig
som jäv eller om någon är där emot.
Ordförande finner att miljö- och byggnämnden godkänner att ingen anmäler sig
som jäv.
§ 86 Meddelande och information
beslutstyp: godkännandediarienr: ljungby:MBN:2026:105
§ 86 Dnr MBN2026-0105
Meddelande och information
Beslut
Miljö- och byggnämnden kan notera informationen från dagens sammanträde och
godkänna redovisningen av meddelande och information som inkommit under
perioden 2026-06-10 till 2026-08-19.
Sammanfattning av ärendet
1. MMD, beslut som godkänner den i målet angivna
miljökonsekvensbeskrivningen, Ängamossens solpark
2. Statistik synpunkter från DF Respons 2026-05-01—31
3. LST, beslut om inhibition, Bolmstad 5:12
4. Överklagan gällande, Katoden 2
5. MMD, beslut som avslår överklagandet, Össlöv 4:9
6. Kommunfullmäktige, delårsrapport efter april 2026
7. LST, ansökan om kompletterande statsbidrag till åtgärdsförberedelser vid
Bolmens sågverk
8. LST, beslut om tillsyn enligt alkohollagen och lag om tobak och liknande
produkter
9. LST, beslut om bifall, Bolmstad 5:12
10. Inkomna synpunkter för juli månad, DF Respons
11. Statistik synpunkter från DF Respons 2026-04-01—06-30
12. LST, Beslut upphävs och återförvisas till nämnden, Bräkentorp 3:1
13. Kommunbrev gällande enkät över tillsynen enskilda avlopp från VA-i-tiden
14. Nämnden uppmanar förvaltningen att ta fram ca 5 stycken fastigheter som har
problem med fåglar och bjuda in fastighetsägarna till ett möte för att utreda hur vi
ska gå vidare med problemet tillsammans.
Beslutsordning
Ordförande frågar om nämnden kan notera informationen från dagens
sammanträde och godkänna redovisningen av meddelande och information eller
om någon är där emot.
Ordförande finner att nämnden noterar informationen på sammanträdet och
godkänner redovisningen av meddelande och information.
§ 87 Delegationsbeslut
beslutstyp: godkännandediarienr: ljungby:MBN:2026:104
§ 87 Dnr MBN2026-0104
Delegationsbeslut
Beslut
Miljö- och byggnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut från 2026-
06-01 till 2026-07-31.
Beslutsunderlag
Delegationsbeslut Nova, Bygg
Delegationsbeslut Nova, OVK
Delegationsbeslut Nova, ADM
Delegationsbeslut Ecos, Miljö
Delegationsbeslut AlkT, Serveringstillstånd
Beslutsordning
Ordförande frågar om nämnden kan godkänna redovisningen av delegationsbeslut
eller om någon är där emot.
Ordförande finner att nämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
§ 88 Lida 2:2, Ansökan om strandskyddsdispens för två
diarienr: ljungby:BYGG:2026:97
§ 88 Dnr BYGG 2026-000097
Lida 2:2, Ansökan om strandskyddsdispens för två
fritidshus
Beslut
1. Strandskyddsdispens meddelas för nybyggnad av två fritidshus.
2. Tomtplatsen ska avgränsas med staket eller liknande enligt situationsplan
daterad den 7 april 2026.
3. När åtgärderna har utförts ska strandskyddet fortsätta att gälla.
4. Fri passage lämnas mellan strandlinjen och ansökt åtgärd.
5. Avgiften för strandskyddsdispensen är 8 106 kr i enlighet med fastställd taxa av
kommunfullmäktige
Beslutet är fattat med stöd enligt 7 kapitlet, §§ 18b-c, f, 25 miljöbalken (MB).
Sammanfattning av ärendet
Platsen ligger på Bolmsös östra sida. Strandskyddet för Bolmen är 200 meter inåt
land. Föreslagen placering ligger helt inom strandskyddat område.
Förslaget innebär nybyggnad av två fritidshus för uthyrning till turister.
Fritidshusen skall vara cirka 100 kvadratmeter vardera. Tomterna skall inte styckas
av. Byggnaderna placeras enligt beslutad situationsplan.
Som särskilt skäl till dispensen har sökanden angett att åtgärden är inom LIS-
område.
Sökanden har beskrivit nuvarande verksamhet, se bilaga 2026-05-20.
Har sedan arton år bedrivit en framgångsrik uthyrning veckovis till turister, både
till familjer och fiskande kamratgäng. Beläggningen i vårt uthyrningshus har varit
23-25 veckor per år och vi har fått neka många förfrågningar eftersom det varit
fullbokat under de mest efterfrågade perioderna. Uthyrningsperioden sträcker sig
över hela året. Vill utveckla uthyrningsverksamheten med två hus med 6-8
sängplatser per hus. Utformningen av husen kommer vara likt nuvarande. Ser
denna utveckling som en möjlighet att framgångsrikt fortsätta en turismsatsning
som kan vara till gagn för även andra lokala verksamheter och för kommunen.
Enligt kommunens översiktsplan ligger platsen inom riksintresse för rörligt
friluftsliv samt kultur. Området ligger också inom kulturmiljöprogrammet samt
inom ett område som har mycket stora naturvärden enligt naturvårdsprogrammet,
klass 2.
Enligt kulturmiljöprogrammet bör ny bebyggelse placeras så att den äldre, glesa
bebyggelsekulturen respekteras. Enligt kulturmiljöunderlag gjort av Kulturparken
Småland bör ny bebyggelse placeras på ett respektfullt avstånd från bebyggelse
utpekad som värdefull. Ny bebyggelse bör utformas enligt svensk byggnadstradition.
För att bevara landskapets karaktär med hävdat jordbruk bör inte nya byggnader
placeras på öppen åkermark eller i gamla hagmarker.
Platsen ligger inom ett utpekat område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen.
Enligt tillägget till översiktsplanen för landsbygdsutveckling i strandnära lägen är
området lämpligt för nya bostäder, olika former av service samt anläggningar med
anknytning till turism. Där marken ligger högt i förhållande till sjön är det lämpligt
med bebyggelse.
En fri passage lämnas mellan tomten och strandkanten.
Onsdag den 24 juni 2026 föreslår miljö- och byggnämndens arbetsutskott att
nämnden beslutar att meddela strandskyddsdispens för nybyggnad av två fritidshus.
Yttrande
- Miljöavdelningens industriteam har inga synpunkter.
- Miljöavdelningens avloppsteam ser i dagsläget inga hinder med att kunna lösa
avloppsfrågan på fastigheten. Dock råder det hög skyddsnivå inom 100 meter från
sjön Bolmen. En ansökan om tillstånd för avloppsanläggning behöver lämnas in till
Miljö- och byggförvaltningen. Under handläggningen av denna kollar vi vidare på
förutsättningarna.
- Tekniska förvaltningen parkavdelning, har ingen anmärkning. På de observationer
som gjorts i området lokalt bedömdes dessa tomter inte ha stora naturvärden som
påverkas.
Förvaltningens bedömning och överväganden
Förvaltningen bedömer att förutsättningar finns för att dispens från
strandskyddsförordnandet ska kunna ges. Det finns ett särskilt skäl samt att syftet
med strandskyddet inte påverkas, det vill säga att djur- och växtliv inte påverkas på
ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till strandområden inte försämras.
Platsen ligger inom ett utpekat LIS-område och föreslagen byggnation bedöms ligga
i direkt anslutning till befintlig bebyggelse varvid det finns ett särskilt skäl till att
meddela dispensen.
Förvaltningen bedömer att föreslagen byggnation inte påtagligt skadar det aktuella
riksintresset för rörligt friluftsliv och kultur samt naturvärdena på platsen.
Beslutsunderlag
Ansökan, 2026-03-12
Verksamhetsbeskrivning, 2026-05-20
Karta, 2026-03-12
Situationsplan, 2026-04-07
Yttrande, 2026-05-22
Yttrande, 2026-06-01, parkavdelningen
Yttrande, 2026-06-02
Tjänsteskrivelse, 2026-06-12
AU-protokoll 2026-06-24
Beslutsordning
Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med miljö- och
byggnämndens arbetsutskotts förslag eller om någon är där emot.
Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med miljö- och byggnämndens
arbetsutskotts förslag till beslut.
Motivering
Nämnden bedömer att förutsättningar finns för att dispens från
strandskyddsförordnandet ska kunna ges. Det finnas ett särskilt skäl samt att syftet
med strandskyddet inte påverkas, det vill säga att djur- och växtliv inte påverkas på
ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till strandområden inte försämras.
Särskilt skäl till dispensen är att platsen ligger inom ett LIS-område och föreslagen
byggnation bedöms ligga i direkt anslutning till befintlig bebyggelse varvid det finns
ett särskilt skäl till att meddela dispens.
En fri passage lämnas mellan tomtplatsen och strandlinjen.
Nämnden bedömer att föreslagen byggnation inte påtagligt skadar de aktuella
riksintresseområden för rörligt friluftsliv och kultur. Platsen bedöms vara väl
lokaliserad enligt kulturmiljöprogrammet rekommendationer då den placeras i
utkanten av betesmarken.
Upplysningar
Avgift
För handläggning av ärendet har nämnden rätt att ta ut en avgift enligt taxa för Ljungby
kommuns prövning och tillsyn enligt miljöbalken antagen av kommunfullmäktige.
Avgift: 8 160 kronor. Faktura skickas separat.
Giltighetstid och laga kraft
Beslutet vinner laga kraft först tre veckor efter det att länsstyrelsen mottagit beslutet och
beslutat att inte överpröva ärendet.
Dispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och avslutats
inom fem år från den dagen då beslutet vunnit laga kraft.
Andra tillstånd kan krävas
Tillstånd från andra myndigheter kan krävas för att genomföra åtgärden.
Några arbeten får inte påbörjas förrän bygglov har beviljats och startbesked har meddelats.
Ansökan om tillstånd för att anordna enskild avloppsanläggning ska lämnas in till miljö-
och byggförvaltningen i god tid innan dessa arbeten påbörjas.
Redogörelse utifrån ett barnrättsperspektiv
Miljö- och byggförvaltningen bedömer att barnperspektivet inte påverkas i detta
ärende,
Skickas till
Sökanden
Länsstyrelsen Kronobergs län
§ 89 Håringe 3:4, Nybyggnad av två
diarienr: ljungby:BYGG:2026:172
§ 89 Dnr BYGG 2026-000172
Håringe 3:4, Nybyggnad av två
komplementbyggnader
Beslut
Miljö- och byggnämnden beviljar ansökan om bygglov för nybyggnad av
komplementbyggnader.
2. Kontrollansvarig krävs inte
3. Tekniskt samråd krävs inte.
4. Åtgärden får inte påbörjas innan miljö- och byggnämnden har lämnat
startbesked.
5. Avgiften för bygglovet är 6 216 kronor i enlighet med fastställd taxa av
kommunfullmäktige. Avgiften har inte reducerats.
Beslut är fattat med stöd av 9 kapitlet §§ 60, 107 och 114, 12 kapitlet §§ 8 och 8a
plan- och bygglagen (PBL)
Sammanfattning av ärendet
Förslaget innebär nybyggnad av två komplementbyggnader, en bod på 30 kvm och
ett växthus på 18 kvadratmeter. Byggnaderna föreslås placeras enligt situationsplan
inlämnad den 3 juni 2026.
Förslag till beslut är muntligen kommunicerad med sökanden den 15 juni som
väljer att gå vidare med ansökan som är inlämnad.
Onsdag den 24 juni 2026 föreslår miljö- och byggnämndens arbetsutskott att avslå
ansökan om bygglov.
Fredag den 26 juni 2026 kommuniceras miljö- och byggnämndens arbetsutskotts
förslag till sökande.
Sökanden väljer att lämna in ett nytt förslag på placering av byggnaderna, se
situationsplan och illustration inlämnad den 14 juli 2026.
Förutsättningar
Förslaget avviker från gällande detaljplan – Bo 02.
Enligt detaljplanen får fastigheten bebyggas med en huvudbyggnad på max 100
kvadratmeter och uthus på max 50 kvadratmeter byggnadsarea. Efter förslaget
kommer fastigheten att vara bebyggd med en byggnadsarea på 266 kvadratmeter.
Enligt detaljplanen får byggnad inte placeras närmare fastighetsgräns än 4,5 meter,
enligt förslaget kommer byggnaden (boden) placeras 2,5 meter från fastighetsgräns i
öster mot Håringe 3:5.
Yttrande
Fastighetsägare till Håringe 3:10 har godkänt förslaget.
Fastighetsägare till Håringe 3:1, 3:3, 3:5 och 3:9 har fått tillfälle att lämna
synpunkter men inte svarat.
Förvaltningens bedömning och överväganden
Förvaltningen bedömer inte att förslaget uppfyller de förutsättningar som krävs för
att bygglov ska kunna lämnas enligt 9 kapitlet § 56/60/61 PBL
Redogörelse utifrån ett barnrättsperspektiv
Miljö- och byggförvaltningen bedömer att barnperspektivet inte påverkas i detta
ärende.
Beslutsunderlag
Ansökan, 2026-05-19
Fasad/plan/sektionsritning, Fasad 1, 2026-05-25
Fasadritning, 2,3,4, 2026-05-25
Sektionsritning, 2026-06-03
Situationsplan, 2026-06-03
Fasadritning, Beskrivning väderstreck, 2026-06-03
Yttrande, Håringe 3:10 2026-06-16
Yttrande, Håringe 3:10 2026-06-16
Tjänsteskrivelse 2026-06-15
AU-protokoll 2026-06-24
Reviderad situationsplan 2026-07-14
Illustration 2026-07-14
Ajournering
Ajournering begärs och genomförs mellan kl 08:36 och 08:38.
Yrkanden
Henrik Pettersson (SD) och ordförande Benny Johansson (M) yrkar på att bevilja
bygglov som en liten avvikelse.
Beslutsordning
Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med yrkande från Henrik
Pettersson (SD) och ordförande Benny Johansson (M) eller om någon är där emot.
Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med yrkande från Henrik
Pettersson (SD) och ordförande Benny Johansson (M).
Motivering
Nämnden bedömer att förslaget uppfyller de förutsättningar som krävs för att
bygglov ska kunna lämnas enligt 9 kapitlet § 60 PBL.
Ansökan bedöms inte strida mot detaljplanens syfte samt bedöms överensstämma
med markanvändningen – Bostäder.
Avvikelsen anses liten då byggnadernas placering bedöms lämplig för fastighetens
fortsatta användning och inte påverkar området i sin helhet.
Tomten är mycket kuperad. Närmast huvudbyggnaden är marken plan och börjar
sedan stiga med slänt upp mot Ängsvägen i sydväst där nivåskillnaden är kring två
meter vilket gör att det är svårt att placera byggnaderna på annan plats.
Åtgärden uppfyller krav på utformning, placering, tillgänglighet och användbarhet.
Ansökan för aktuellt ärende inkom den 19 maj 2026. Tidsfristen för aktuellt
ärende började löpa den 14 juli 2026 och beslut fattades den 19 augusti 2026,
vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har hållits.
Bygglovet börjar gälla först när beslutet fått laga kraft enligt 9 kapitlet § 114 PBL.
Anledningen är att projektet kan orsaka skador som inte går att återställa om
beslutet överklagas och en högre instans bedömer att lov inte kan ges. Det gäller till
exempel skador på natur- eller kulturvärden eller på totalförsvarets intressen i
områden som är av riksintresse för totalförsvarets anläggningar.
Upplysningar
Vad händer nu?
Du har nu fått din bygglovsansökan godkänd, detta innebär inte att du får påbörja
åtgärden. För att få påbörja åtgärden behöver du få ett startbesked. Du kommer
inom kort få information om vilka handlingar som du behöver lämna in till
bygglovsavdelningen för att få startbesked.
Om några byggnadsåtgärder påbörjas innan nämnden meddelat ett startbesked
kommer en byggsanktionsavgift baserad på prisbasbeloppet att tas ut.
Giltighetstid och laga kraft
Bygglovet upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två år och
avslutats inom fem år från den dag då beslutet fått laga kraft.
Bygglovet vinner laga kraft först fyra veckor efter den dag då beslutet har kungjorts i
på kommunens anslagstavla och ingen har överklagat beslutet.
Bygglovet gäller direkt, även om det fortfarande går att överklaga. Om du börjar
med projektet efter att du har fått startbesked, men innan beslutet har fått laga
kraft (det vill säga innan tiden för överklagande har gått ut), gör du det på egen
risk. Det betyder att du kan behöva återställa eller ändra projektet om beslutet
ändras vid en överklagan.
Andra tillstånd kan krävas
TÖivllsrtiågnt d från andra myndigheter kan krävas för att genomföra åtgärden.
Faktura i ärendet skickas separat.
Skickas till
Sökanden
Fastighetsägare enligt sändlista
§ 90 Bollstad 1:45, Förhandsbesked för nybyggnad av
diarienr: ljungby:BYGG:2026:183, ljungby:-:2026:3079, ljungby:-:2011:1801, ljungby:BYGG:2025:2121
§ 90 Dnr BYGG 2026-000183
Bollstad 1:45, Förhandsbesked för nybyggnad av
två fritidshus samt avstyckning av fyra tomter
Beslut
1.Miljö- och byggnämnden meddelar förhandsbesked för nybyggnad av två
enbostadshus.
2. Avgiften för förhandsbeskedet är 9 768 kronor i enlighet med fastställd taxa av
kommunfullmäktige. Avgiften har inte reducerats.
Beslut är fattat med stöd av 2 kapitlet §§ 1-6a, 9-11, 9 kapitlet §§ 107 samt 12
kapitlet §§ 8, 8a plan- och bygglagen (PBL).
Sammanfattning av ärendet
Förslaget innebär nybyggnad av ytterligare två enbostadshus (fritidshus) samt att
Bollstad 1:45 ska avstyckas till fyra fastigheter. Föreslagen placering av byggnaderna
och tomter enligt situationsplan inlämnad den 28 maj 2026.
Fastigheten avstyckades år 1953 för bostadsändamål och en fastighetsreglering
gjordes år 1974 då 2 765 kvadratmeter tillfördes från Bolmstad 1:8 till en areal på 4
671 kvadratmeter. Platsen där de nya byggnaderna planeras är inte ianspråktagen
om tomtmark utan är skogsmark.
Onsdag den 24 juni 2026 föreslår miljö- och byggnämndens arbetsutskott att
nämnden beslutar att meddela förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus.
Förutsättningar
Strandskyddsdispens har tidigare meddelats på delegation den 7 maj 2026 (ärende
2025-2121) Länsstyrelsen har godkänt det kommunala beslutet om
strandskyddsdsdispens den 26 maj 2026 (Dnr 3079-2026)
I en ansökan om förhandsbesked ska det i första hand prövas om en
byggnadsåtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, det vill säg närmast en prövning
av markens lämplighet för den avsedda åtgärden. Vid lämplighetsbedömningen ska
prövas om åtgärden uppfyller de allmänna intressena om t.ex. lämplig
markanvändning.
Förhandsbesked för samma åtgärd har tidigare meddelats av miljö- och
byggnämnden den 2012-04-25, § 77 och strandskyddsdispens 2011-10-19, § 178
(dnr 2011-1801).
Besluten överklagades och Länsstyrelsen beslutade att avslå överklagandet 2012-11-
22 (Ärendenr 403-3535-12) och Mark- och miljödomstolen avslog överklagandet
2013-06-13 (Mål nr P 601-13)
Enligt kommunens översiktsplan ligger platsen inom riksintresse för rörligt
friluftsliv. Området ligger också inom LONA- kulturmiljöunderlag som togs fram
av Kulturparken Småland 2017-2019. I väster är en del av fastigheten Bollstad 1:45
inom område med värdefullbebyggelsemiljö, detta område avser främst gårdsmiljön
vid Bollstad Södergården. I öster är del av fastigheten Bollstad 1:45 inom område
som är lämplig för exploatering. Ny bebyggelse i området mellan Tallbacken och
Kråkviken kan utformas fritt, då bebyggelsen redan uppvisar ett varierat och
modernt formspråk. Väster om fastigheten fossil åker, röjningsröseområde.
Yttrande
Fastighetsägare till Bollstad 1:45 har fått tillfälle att lämna synpunkter men inte
svarat.
Fastighetsägare till Bollstad 1:8 lämnar synpunkter på förslaget.
Framför bland annat att kartan troligen inte stämmer, en utredning som visar hur
en ny avloppsanläggning med tillräcklig kapacitet ska anläggas samt vägservitut.
Yttrandet i sin helhet finns som bilaga
Fastighetsägare till Bollstad 1:42 har lämnat synpunker på förslaget.
Hänvisar bland annat till synpunkterna som lämnades in när bygglov beviljades år
1995 och att sökanden då lovat att de punkter som berörda fastighetsägare har
erinringar mot kommer att följas. Att området är för litet för att tåla fler
avloppsanläggningar med infiltration. Att områdets karaktär skulle väsentligt
förändras. Den obebyggda marken som föreslås bebyggas fyller förutom ett
rekreativt syfte också en funktion som grönt stråk för djur i området.
Yttrandet i sin helhet finns som bilaga.
Länsstyrelsen Kronoberg har yttrat sig på förslaget. Länsstyrelsen konstaterar att de
två husen är placerade relativt nära den fossila åkermarken L1954:891.
Länsstyrelsen anser att tillstånd till ingrepp i eller invid fornlämning enligt 2 kap.
Kulturmiljölagen (1988:950) ej krävs för husbyggnationerna. Om något av forntida
karaktär trots allt skulle påträffas, skall arbetet i denna del avbrytas och
Länsstyrelsen omedelbart kontaktas.
Miljö- Avloppsteamet har yttrat sig 2026-05-05 i ansökan om
strandskyddsdispensen (Dnr BYGG 2025-002121) och ser inga hinder. Den
befintliga anläggningen på fastigheten är bara dimensionerad för de två befintliga
husen enligt tillstånd från år 2024.
Förvaltningens bedömning och överväganden
Förvaltningen bedömer att platsen uppfyller kraven på de allmänna intressen som
ska beaktas vid lokalisering av bebyggelse, enligt 2 kapitlet §§ 1-6a samt 9-11 PBL.
Redogörelse utifrån ett barnrättsperspektiv
Miljö- och byggförvaltningen bedömer att barnperspektivet inte påverkas i detta
ärende.
Beslutsunderlag
Situationsplan, 2026-05-28
Ansökan, 2026-05-28
Yttrande Länsstyrelsen, 2026-06-12
Tjänsteskrivelse, 2026-06-15
AU-protokoll, 2026-06-24
Yttrande 2026-07-06 Bollstad 1:42
Yttrandebilaga 2026-07-06 Bollstad 1:42
Yttrande 2026-07-06 Bollstad 1:42
Yttrande 2026-07-06 Bollstad 1:42
Beslutsordning
Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med miljö- och
byggnämndens arbetsutskotts förslag eller om någon är där emot.
Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med miljö- och byggnämndens
arbetsutskotts förslag till beslut.
Motivering
Nämnden bedömer att platsen uppfyller kraven på de allmänna intressen som ska
beaktas vid lokalisering av bebyggelse, enligt 2 kap §§ 1-6 a samt 9-11 PBL.
Föreslagen åtgärd bedöms inte skada det aktuella riksintresset.
Tidsfristen för aktuellt ärende började löpa den 28 maj 2026 och beslut fattades 19
augusti 2026, vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggning har hållits.
Handläggningstiden har förlängts ytterligare med högst 10 veckor.
Upplysningar
Vad händer nu?
Du har fått din ansökan om förhandsbesked godkänd, detta innebär inte att du får
börja åtgärden. För att få påbörja åtgärden behöver du få ett beviljat bygglov och ett
startbesked.
Om en åtgärd påbörjas innan bygglov och startbesked har meddelats kommer en
byggsanktionsavgift att tas ut enligt 9 kapitlet plan- och byggförordningen (PBF).
Byggsanktionsavgiftens storlek är beroende av byggnadens storlek och baseras på
prisbasbeloppet.
Giltighetstid och laga kraft
Bygglov ska sökas inom två år från den dagen då beslut om förhandsbesked vunnit
laga kraft annars upphör förhandsbeskedet att gälla.
Beslutet vinner laga kraft först fyra veckor efter den dag då beslutet har kungjorts
på kommunens anslagstavla och ingen har överklagat beslutet.
Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärderna inte har påbörjats inom två
år och avslutas inom fem år från den dag då strandskyddsdispensen vann laga kraft.
Andra tillstånd kan krävas
Tillstånd från andra myndigheter kan krävas för att genomföra åtgärderna.
Vid ändring eller anläggande av ny avloppsanläggning ska ansökan om tillstånd
lämnas in till miljöavdelningen i god tid innan dessa arbeten påbörjas.
Kontakt ska tas med miljöavdelningen då åtgärderna berör hälsoskydd- eller
livsmedelslokal.
Anläggande av in- och utfart samt placering av eventuella träd ska göras i samråd
med tekniska förvaltningen, Ljungby kommun.
Dagvatten ska hanteras så att angränsande fastigheter inte belastas.
Övrigt
Faktura i ärendet skickas separat.
Skickas till
Sökande
Fastighetsägare enligt sändlista
§ 91 Singeshult 1:32, Förhandsbesked för ändrad
beslutstyp: avslagdiarienr: ljungby:BYGG:2026:127
§ 91 Dnr BYGG 2026-000127
Singeshult 1:32, Förhandsbesked för ändrad
användning av byggnader och ändrad verksamhet
inom området
Beslut
1. Miljö- och byggnämnden meddelar förhandsbesked för ändrad verksamhet inom
området samt ändrad användning till enbostadshus i byggnad med adress Hjorten
5 på fastigheten Singeshult 1:32, ändrad användning till logi/korttidsboende i del
av byggnad med adress Hjorten 1 på fastigheten Singeshult 1:32, ändrad
användning till samlingslokal i ekonomibyggnad på fastigheten Singeshult 1:37 och
ändrad användning till bostad i del av byggnad med adress Hjorten 9 på fastigheten
Singeshult 1:39.
2. Miljö- och byggnämnden avslår ansökan om förhandsbesked för ändrad
användning till bostad, korttidsboende eller dagverksamhet i byggnad med adress
Hjorten 7 på fastigheten Singeshult 1:323. Avgiften för förhandsbeskedet är 13 320
kronor i enlighet med fastställd taxa av kommunfullmäktige. Avgiften har inte
reducerats.
Beslut är fattat med stöd av 2 kapitlet §§ 1-6a, 9-11, 9 kapitlet §§ 41, 107 samt 12
kapitlet §§ 8, 8a plan- och bygglagen (PBL).
Sammanfattning av ärendet
Förslaget innebär förhandsbesked för ändrad användning av byggnader samt
ändring av verksamhet inom fastigheterna Singeshult 1:32, 1:37, 1:38 och 1:39. De
byggnader som berörs av ansökan om ändrad användning är Hjorten 1, Hjorten 5
och Hjorten 7 på fastigheten Singeshult 1:32, Hjorten 9 på fastigheten Singeshult
1:39 och en ekonomibyggnad på fastigheten Singeshult 1:37. Byggnaderna är
befintliga och är placerade enligt situationsplan.
I ansökan anges att den övergripande användningen är bostad med kompletterande
verksamhet i begränsad omfattning. Den totala kapaciteten uppgår till cirka 25
rum.
I byggnaden med adress Hjorten 1 ansöks om ändrad användning i del av
byggnaden från samlingslokal/gympasal till logi/korttidsboende.
I byggnaden med adress Hjorten 7 ansöks om ändrad användning till bostad,
korttidsboende eller dagverksamhet. Byggnaden har tidigare använts som
expedition. Efter platsbesök ändrar sökande ansökan gällande Hjorten 7 till att
endast omfatta korttidsboende eller dagverksamhet.
I byggnaden med adress Hjorten 5 ansöks om ändrad användning från asylboende
till permanentbostad.
I byggnaden med adress Hjorten 9 ansöks om ändrad användning från mejeri till
verksamhet i form av återbruk och hantverk och verksamhet kopplat till odling och
djurhållning i del av byggnaden och bostad i del av byggnaden. Verksamheten är
tänkt att bedrivas i direkt anslutning till bostad för brukare av verksamheten.
I en ekonomibyggnad på fastigheten Singeshult 1:37 ansöks om ändrad
användning från stall till samlingslokal.
På fastigheten Singeshult 1:32 finns fler byggnader som ska ingå i den föreslagna
verksamheten inom området men som inte bedöms omfattas av ändrad
användning för föreslagen åtgärd. Dessa är byggnader med adresserna Hjorten 2,
Hjorten 3 och Hjorten 6. Hjorten 2 och 6 har tidigare använts som bostadsenhet
och kommer enligt förslaget användas som logi. Hjorten 3 har tidigare använts som
matsal och kök och kommer enligt förslaget användas som matsal.
På fastigheten Singeshult 1:38 finns en byggnad som ska ingå i den föreslagna
verksamheten inom området men som inte bedöms omfattas av ändrad
användning för föreslagen åtgärd. Byggnaden har adressen Hjorten 8 och har
tidigare använts som boende och kommer enligt förslaget att användas som bostad.
Onsdag den 24 juni 2026 föreslår miljö- och byggnämndens arbetsutskott att
nämnden beslutar att lämna ärendet öppet till nämnden för beslut.
Fredag den 26 juni 2026 kommuniceras miljö- och byggnämndens arbetsutskotts
förslag till beslut till sökande.
Förutsättningar
Enligt kommunens översiktsplan finns inga utpekade områden på platsen.
Miljö- och byggförvaltningens miljöavdelning har meddelat att avloppsfrågan går att
lösa.
Yttrande
Fastighetsägare till Singeshult 1:32, Singeshult 1:34, Singeshult 1:35, Singeshult
1:36, Singeshult 1:37, Singeshult 1:38, Singeshult 1:39, Singeshult 1:40 och
Vråskogen 1:1 har fått tillfälle att lämna synpunkter på förslaget men inte svarat.
Fastighetsägare till Singeshult 1:31 och Singeshult 1:33 har lämnat synpunkter på
förslaget.
Fastighetsägare till Singeshult 1:31 framför följande: Röda huset Hjorten 7.
Det har aldrig varit en bostad endast kontor/expedition. Kommunen har sedan
längre tillbaka beslutat/fastsällt att det inte får vara en bostad /övernattning då
avståndet till ladugården är ca 8-10m o ligger i västerläge. Mitt yttrande till en
annan verksamhet gäller därför att det både sprider lukt/ljud på alla dygnets
timmar o ägaren till 1:32 är informerad om detta både när det gäller ljud o lukt
från min verksamhet. Vid toppar kommer även traktorer o redskap att köra flitigt
på vägen genom området., se Yttrande, 2026-06-08.
Fastighetsägare till Singeshult 1:33 framför följande: Hjorten 7 Har aldrig varit
bostad utan expedition o kontor. Är ej klassad som bostad o ligger nära en
ladugård. Jag upplyste Lars Lagerqvist om detta o ändå ska han försöka få ett
boende där. Vaktbyggnad var hjorten 4 som är riven. Hjorten 5 har aldrig varit logi
utan kiosklokal o tvätt hantering o maskiner i källaren. Fastighet 1:39 Industriell
verksamhet varit snickeri o loppis o fiskodling. Får det finnas bostäder i samma
lokaler? Hjorten 2 Var ej klassad som bostad var fängelse o flyktingboende. Hjorten
6 Var fängelseceller o flyktingboende. Hjorten 3 ,6, 8 var ej med i handlingarna, se
Yttrande, 2026-06-09
Sökande framför följande: Angående Hjorten 5, så är där ombyggt för boende, var
inte där flyktingförläggning? Skatteverket klassar byggnaden som hotell,
finns i tidigare handlingar. Källare kan man se rester av tvätteri. Se Bemötande,
2026-06-11.
Miljöavdelningens team avlopp/lantbruk har yttrat sig över förslaget avseende
närheten till lantbruk och framför att ett lantbruk kan ge upphov till flera
störningar som kan upplevas som besvärande. De vanligaste är lukt, buller, flugor
och damm. Miljöavdelningen gör en samlad bedömning enligt följande:
Miljöavdelningen bedömer att den föreslagna ändrade användningen är förenad
med stor risk för olägenheter från närliggande lantbruksverksamhet.
Miljöavdelningen vill särskilt betona att dessa störningar är en naturlig del av
jordbruksdrift och att de måste accepteras i området. Miljöavdelningen vill se att
den verksamhet som redan finns (lantbruket) inte i framtiden blir begränsad eller
får problem på grund av klagomål från nya användningar som är mer känsliga för
störningar. Se fullständigt yttrande i Remissvar, 2026-06-10.
Sökande har inkommit med ett bemötande angående närhet till ladugård och
framför följande: Vi är medvetna om att fastigheten ligger i anslutning till aktiv
lantbruksfastighet och allt vad det innebär med lukt, flugor, transporter, ljud osv.
Vi ser det som naturliga inslag och har förståelse för detta. Vi har inga
invändningar mot den befintliga lantbruksfastigheten. Vid vistelser på plats har vi
uppmärksammat att ljud och transporterar kan periodvis liknas vid en lugn gata i
en förort och till ännu tystare miljö däremellan. Lukter är alltid personliga och
kommer alltid följas av olika åsikter. Lena o jag känner inte oro för egen del, se
Bemötande, 2026-06-11.
Miljöavdelningens avloppsteam har yttrat sig över förslaget och har i dagsläget inga
direkta synpunkter på de planerade ändringarna kopplat till avlopp. Enligt
tillståndet är reningsverket dimensionerat för 60–110 PE (personekvivalenter).
Avloppsanläggningen får återkommande tillsyn vart tredje år. Senaste inspektionen
gjordes år 2023, och nästkommande är planerad att göras år 2026.
Miljöavdelningen kommer vid inspektionen kolla vidare på bland annat
anläggningens skick och hur väl reningen fungerar, se Yttrande, 2026-06-02 och
yttrandebilaga, 2026-06-02
Miljöavdelningens industriteam har yttrat sig över förslaget och har begärt
kompletterande information om den gamla industrilokalen då det är utpekat som
ett potentiellt förorenat område, se Yttrande, 2026-06-02.
Sökande har inkommit med bemötande av industriteamets yttrande och framför
att på fastigheten Singeshult 1:39 planeras ingen djurhållning. Sökande framför
följande: I lokalerna kallager där mejeri var, är de omgjorda efter mejeri och
därmed städade. Mejeri lades ner troligt 2018. Angående bostad på samma adress
har byggare tittat på brandzoner som är bra byggt. Industri är endast kallager just
nu, med loppis. Vi planerar fortsätta inom samma härad, att fortsätta befintlig
verksamhet kring loppis och återbruk, hantverk, lågintensivt passande övrig
verksamhet för att erbjuda enklare sysslor kring hälsa, se Bemötande, 2026-06-11.
Miljöavdelningens livsmedel- och hälsoskyddsteam har yttrat sig över förslaget och
har lämnat information om livsmedelsregistrering, tillfälliga boenden med mera, se
Yttrande, 2026-06-03 och Yttrandebilaga, 2026-06-03
Förvaltningens bedömning och överväganden
Förvaltningen bedömer att platsen uppfyller kraven på de allmänna intressen som
ska beaktas vid lokalisering av bebyggelse, enligt 2 kapitlet §§ 1-6a samt 9-11 PBL,
för åtgärderna som berör Hjorten 5 och Hjorten 1 på fastigheten Singeshult 1:32
och ekonomibyggnad på fastigheten Singeshult 1:37 och Hjorten 9 på fastigheten
Singeshult 1:39.
Förvaltningen bedömer inte att platsen uppfyller kraven på de allmänna intressen
som ska beaktas vid lokalisering av bebyggelse, enligt 2 kapitlet §§ 1-6a samt 9-11
PBL, för åtgärderna som berör Hjorten 7 på fastigheten Singeshult 1:32.
Förhandsbeskedet prövar platsens lämplighet för ansökt åtgärd. Frågor om
huruvida utformningskrav och tekniska egenskapskrav uppfylls prövas i stället i
samband med bygglovsprövningen samt inför startbesked.
Redogörelse utifrån ett barnrättsperspektiv
Miljö- och byggförvaltningen bedömer att barnperspektivet inte påverkas i detta
ärende.
Beslutsunderlag
Övrigt, LM registerutdrag 1:39, 2026-04-07
Övrigt, LM registerutdrag väg, 2026-04-07
Övrigt, LM registerutdrag 1:38, 2026-04-07
Övrigt, LM registerutdrag 1:37, 2026-04-07
Övrigt, LM registerutdrag 1:32, 2026-04-07
Information, LM registerutdrag Avlopp, 2026-04-07
Information, Dricksvatten LM, 2026-04-07
Information, Översiktsförklaring och förklaringar över ärendet., 2026-04-07
Situationsplan, Parkeringsytor, 2026-04-07
Ansökan, 2026-04-07
Verksamhetsbeskrivning, 2026-04-26
Situationsplan, Markerar Ändrad användning, 2026-04-26
Sammanställning e-tjänst, 2026-04-26
Remiss, 2026-05-28
Remiss, 2026-05-28
Grannhörande, 2026-05-28
Yttrande, 2026-06-02
Yttrandebilaga, 2026-06-02
Yttrande, 2026-06-02
Remiss, 2026-06-02
Bemötande, 2026-06-02
Yttrandebilaga, 2026-06-03
Yttrande, 2026-06-03
Yttrande, 2026-06-08
Yttrande, 2026-06-09
Remissvar, 2026-06-10
Bemötande, 2026-06-11
Bemötande, 2026-06-11
Bemötande, 2026-06-11
Barnkonsekvensanalys, 2026-06-12
Tjänsteskrivelse, 2026-06-12
Meddelande, 2026-06-17
Yttrande, 2026-06-18
AU-protokoll, 2026-06-24
Beslut, Förlängning av handläggningstid, 2026-06-24
Yrkanden
Ordförande Benny Johansson (M) och Kent Danielsson (C) yrkar på att besluta
enligt förvaltningens förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med yrkande från
ordförande Benny Johansson (M) och Kent Danielsson (C) eller om någon är där
emot.
Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med yrkande från ordförande
Benny Johansson (M) och Kent Danielsson (C).
Motivering
Nämnden bedömer att platsen uppfyller kraven på de allmänna intressen som ska
beaktas vid lokalisering av bebyggelse, enligt 2 kapitlet §§ 1-6a samt 9-11 PBL, för
åtgärderna som berör Hjorten 5 och Hjorten 1 på fastigheten Singeshult 1:32 och
ekonomibyggnad på fastigheten Singeshult 1:37 och Hjorten 9 på fastigheten
Singeshult 1:39.
Nämnden bedömer inte att platsen uppfyller kraven på de allmänna intressen som
ska beaktas vid lokalisering av bebyggelse, enligt 2 kapitlet §§ 1-6a samt 9-11 PBL,
för åtgärderna som berör Hjorten 7 på fastigheten Singeshult 1:32. Detta oavsett
om byggnaden avses användas som permanentbostad eller boende med tillfällig
karaktär, eller tillfällig vistelse.
Förhandsbeskedet prövar platsens lämplighet för ansökt åtgärd. Frågor om
huruvida utformningskrav och tekniska egenskapskrav uppfylls prövas i stället i
samband med bygglovsprövningen samt inför startbesked.
Tidsfristen för aktuellt ärende började löpa den 2026-04-27 och beslut fattades den
2026-08-19. Handläggningstiden har förlängts ytterligare med högst 10 veckor,
vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggning har hållits.
Upplysningar
Vad händer nu?
Du har nu fått delar av din ansökan om förhandsbesked godkänd, detta innebär
inte att du får påbörja åtgärden. För att få påbörja åtgärden behöver du få ett
beviljat bygglov och ett startbesked.
Om en åtgärd påbörjas innan bygglov och startbesked har meddelats kommer en
byggsanktionsavgift att tas ut enligt 9 kapitlet plan- och byggförordningen (PBF).
Byggsanktionsavgiftens storlek är beroende av byggnadens storlek och baseras på
prisbasbeloppet.
Giltighetstid och laga kraft
Bygglov ska sökas inom två år från den dag då beslut om förhandsbesked vunnit
laga kraft annars upphör förhandsbeskedet att gälla.
Beslutet vinner laga kraft först fyra veckor efter den dag då beslutet har kungjorts
på kommunens anslagstavla och ingen har överklagat beslutet.
Andra tillstånd kan krävas
Tillstånd från andra myndigheter kan krävas för att genomföra åtgärden.
Kontakt ska tas med miljöavdelningen då åtgärden berör hälsoskydd- eller
livsmedelslokal.
Vid ändring eller anläggande av ny avloppsanläggning ska ansökan om tillstånd
lämnas in till miljöavdelningen i god tid innan dessa arbeten påbörjas.
Övrigt
Faktura i ärendet skickas separat
Skickas till
Sökande
Fastighetsägare till Singeshult 1:35, 1:34, 1:36, 1:40 och Vråskogen 1:1.
Fastighetsägare till Singeshult 1:33, 1:31, 1:38 och 1:39 med mottagningsbevis och
information hur man överklagar.
§ 92 Torg 2:27, Bygglov för anläggande av
diarienr: ljungby:BYGG:2026:187
§ 92 Dnr BYGG-2026-000187
Torg 2:27, Bygglov för anläggande av
parkeringsplats med laddplatser för lastbilar,
ställplats för husbilar samt nybyggnad av
servicebyggnad och transformatorstation
Beslut
1. Nämnden beviljar bygglov för anläggande av parkeringsplats med laddplatser för
lastbilar, ställplats för husbilar samt nybyggnad av servicebyggnad och
transformatorstation
2. Kontrollansvarig krävs inte.
3. Tekniskt samråd krävs.
5. Åtgärden får inte påbörjas innan miljö- och byggnämnden har lämnat
startbesked.
6. Avgiften för bygglovet är 12 300 kr i enlighet med fastställd taxa av
kommunfullmäktige. Avgiften har inte reducerats.
Beslut är fattat med stöd av 9 kapitlet §§ 60, 107, 10 kapitlet §§ 3, 10, 14, 12
kapitlet §§ 8 och 8a plan- och bygglagen (PBL).
Sammanfattning av ärendet
Förslaget innebär anläggande av en parkeringsplats med laddplatser för 12 lastbilar,
7 stycken ställplatser för husbilar samt nybyggnad av servicebyggnad och
transformatorstation. Området kommer att avgränsas med grindar för in- och
utfart.
Sökande har den 22 juni 2026 inkommit med en skrivelse.
”I anslutning till den sökta åtgärden informeras att tillfällig övernattning kan
förekomma i fordon inom aktuellt parkeringsområde. Övernattningen avser
yrkeschaufförer i samband med laddning av fordon samt för att uppfylla gällande
kör- och vilobestämmelser. Åtgärden är av tillfällig verksamhetsanknuten karaktär.
Ingen campingverksamhet eller permanent bostadsfunktion etableras, och markens
användning som parkering kvarstår oförändrad.”
Anläggningen och byggnaderna placeras enligt beslutad situationsplan.
Onsdag den 24 juni 2026 föreslår miljö- och byggnämndens arbetsutskott att
nämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov.
Fredag den 26 juni 2026 kommuniceras miljö- och byggnämndens arbetsutskotts
förslag till beslut till sökande.
Sökande har den 5 augusti 2026 inkommit med en ny situationsplan där de lägger
till ställplatser för husbilar i ansökan.
Förutsättningar
Förslaget avviker från gällande detaljplan – P 2021/2.
Enligt detaljplanen är området planlagt för friluftsliv och camping, tillfällig vistelse,
besöksanläggning samt odling och djurhållning.
Det inlämnade förslaget innebär att området används för ändamålet parkering.
Transformatorstationen placeras in på området som är planlagt för Odling och
djurhållning samt besöksanläggningar.
Delar av laddplatserna hamnar inom skyddsområdet, inom området får inte
uppföras byggnader eller ställas upp husbilar/husvagnar eller tält.
Yttrande
Fastighetsägare till Torg 1:46, Torg 13:1, Torg 6:4 samt Torg 2:27 har godkänt
förslaget.
Fastighetsägare till Berga 1:24, Torg 2:2, Torg 1:236 samt Torg 1:239 har fått
möjlighet att lämna synpunkter men har inte svarat.
Miljö- och byggnämndens Industriteam har den 29 juni 2026 inkommit med
synpunkter.
Förvaltningens bedömning och överväganden
Förvaltningen bedömer inte att förslaget uppfyller de förutsättningar som krävs för
att bygglov ska kunna lämnas enligt 9 kapitlet § 56, 60 eller 61 PBL.
Förvaltningen bedömer att åtgärden strider mot detaljplanens syfte samt bedöms
inte överensstämma med markanvändningen – friluftsliv och camping, tillfällig
vistelse, besöksanläggning samt odling och djurhållning.
Förvaltningen bedömer att övernattning som sker i lastbilar inom området bedöms
vara en följd av yrkestrafikens kör- och vilotider och utgör inte en sådan
vistelseverksamhet som avses med tillfällig vistelse enligt PBL.
Anläggningens huvudsakliga funktion bedöms därmed vara parkering.
Redogörelse utifrån ett barnrättsperspektiv
Miljö- och byggförvaltningen bedömer att barnperspektivet inte påverkas i detta
ärende.
Beslutsunderlag
Förenklad nybyggnadskarta, 2024-03-11
Ansökan, 2026-06-01
Marksektion, 2026-06-01
Situationsplan, höjdsättningsplan, 2026-06-01
Karta, 2026-06-01
Plan-, fasad och sektion nätstation, 2026-06-01
Planritning servicehus, 2026-06-01
Fasadritning servicehus, 2026-06-01
Dagvattenberäkning, 2026-06-01
Grannhörande, 2026-06-16
Remiss till miljöavdelningen, 2026-06-16
Godkännande, 2026-06-17
Skrivelse, 2026-06-22
Yttrande, 2026-06-22
AU-protokoll, 2026-06-24
Yttrande från miljöavdelningen, 2026-06-29
Situationsplan 2026-08-05
Yrkanden
Henrik Pettersson (SD) och Benny Johansson (M) yrkar på att bevilja bygglovet
efter de ändringar som inkommit till bygglovet.
Beslutsordning
Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med yrkande från Henrik
Pettersson (SD) och Benny Johansson (M) eller om någon är där emot.
Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med yrkande från Henrik
Pettersson (SD) och Benny Johansson (M)
Motivering
Ansökan bedöms uppfylla kraven för att bygglov ska kunna lämnas enligt 9 kapitlet
§ 93 Kånna 4.12, Föreläggande om
beslutstyp: godkännandediarienr: ljungby:MIL:2025:428
§ 93 Dnr MIL-2025-428
Kånna 4.12, Föreläggande om
inomhustemperatur med löpande vite
Beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar att Leibo Sverige AB med organisationsnummer
556580-7111 föreläggs i egenskap av fastighetsägare av fastigheten Kånna 4:12 att
* Säkerställa att den operativa temperaturen i bostäderna inte varaktigt understiger
18 °C, i enlighet med Folkhälsomyndighetens allmänna råd (HSLF-FS 2024:10).
Vid varje tillfälle som den operativa temperaturen understiger 18 °C under en
sammanhängande period om mer än 12 timmar ska överträdelsen förenas med ett
löpande vite om 2 500 kr för varje påbörjad tolvtimmarsperiod.
Beslutet gäller tills vidare.
Beslutet är fattat enligt 2 kap. 2, 3 och 7 §§, 9 kap. 3 §, 26 kap. 9, 14 och 22 §§
miljöbalken (1998:808), 33 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet
och hälsoskydd, Lag (1985:206) om viten 3 och 4 §§ samt med stöd av
Folkhälsomyndighetens allmänna råd (HSLF-FS 2024:10).
Sammanfattning av ärendet
Den 13 januari 2025 mottog miljö- och byggförvaltningen klagomål från godman
till hyresgäst på Vårgatan 3G på fastigheten Kånna 4:12. Det uppgavs att det blir
driftstopp på värmepannan (dieseleldning) som resulterar i att det inte alltid finns
värme eller varmt vatten i lägenheten.
Den 17 februari 2025 mottog miljö- och byggförvaltningen ytterligare klagomål från
hyresgäst på Vårgatan 3A på samma fastighet, där det uppgavs att det var driftstopp
och 11 °C inomhus under helgen.
Boende på Vårgatan 3G har fört störningsdagbok och noterat temperaturen under
flera tillfällen mellan 12 december 2024 och 29 mars 2025. Anteckningarna visar
att det var 11–14 °C i inomhustemperatur när det blev driftstopp.
I störningsdagboken samt i samtal med boende framgår att driftstopp pågår 1–2
dagar i sträck för värmepannan med diesel.
Boende på Vårgatan 3A har fört störningsdagbok mellan den 28 november 2024
till och med den 4 april 2025 där totalt 17 driftstopp är noterade. I
störningsdagboken samt i samtal med boende framgår att driftstopp pågår 1–2
dagar i sträck för värmepannan med diesel.
Detta finns dokumenterat klagomålsärende med diarienummer MB-2025-37. Miljö-
och byggförvaltningen bedömde detta som risk för olägenhet för människans hälsa
och därmed öppnades ett tillsynsärende på fastigheten.
Den 20 november 2025 genomförde miljö- och byggförvaltningen ett tillsynsbesök
på fastigheten. Tillsynsbesöket var förbokat och fastighetsägaren var närvarande.
Åtta av tolv lägenheter besöktes. Det noterades att inomhustemperaturen låg på
18–19 °C i lägenheterna 3D, 3I och 3G.
Den 12 januari 2026 mottog miljö- och byggförvaltningen ett telefonsamtal från
boende på Vårgatan 3I som berättar att det har varit 16 °C i hennes och andras
lägenheter under en veckas tid (det har varit minusgrader både dag och natt under
denna period utomhus). I lägenheten 3G hade det varit 15°C samt problem med
ett element som läckte vatten. Hyresgästen i 3I hade den 9:e och 12:e januari 2026
varit i kontakt med fastighetsägaren som skulle ta dit hantverkare och kolla på
elementen i 3I, 3G och 3K men inget har ännu hänt.
Den 20:e januari 2026 mottog miljö- och byggförvaltningen ett meddelande från
godman till hyresgäst i 3G. Godman meddelade att det var varmt i tre dagar från
att fastighetsägaren fyllt på diesel och därefter sjunker temperaturen tills han fyller
på igen.
Den 9:e februari 2026 inkom godman till boende på Vårgatan 3G med uppgift om
att temperaturen hos den boende var 17 °C och att det finns ingen värme på
elementen.
Den 23:e februari 2026 inkom godman till boende på Vårgatan 3G med uppgift
om att det har varit driftstopp sen i fredags och cirka 15–17 °C i lägenheterna på
den sidan av fastigheten.
Den 25:e februari 2026 fattade miljö- och byggnämnden beslut om föreläggande
med vite om totalt 180 000 kronor för att få fastighetsägaren vidta åtgärder
gällande inomhustemperaturen samt inomhusmiljön.
Den 2 mars 2026 mottog miljö- och byggförvaltningen information från godman
till boende på Vårgatan 3G om att det inte fanns någon värme på Vårgatan.
Den 10:e mars 2026 inkom godman till boende på Vårgatan 3G med information
om det inte fanns någon värme på Vårgatan och det var 18°C förra kvällen samt
17 °C på morgonen samma dag informationen inkom. Den 11:e mars 2026 var det
fortfarande ingen värme och 15 °C. information inkom från samma person som
ovan. Den 11:e mars 2026 ringer in en boende på Vårgatan som informerar om att
det är driftstopp och att det var 6 dieselstopp mellan 7 februari och 11 mars samt
att strömmen var avstängd den 2 mars 2026.
Den 24:e mars 2026 inkom godman till boende på Vårgatan 3G med information
att det var driftstopp sedan igår eftermiddag (23 mars) och fortfarande kallt.
Den 1 april 2026 mottog miljö- och byggförvaltningen information från godman
till boende på vårgatan 3G om att det var driftstopp, tisdag morgon (31 mars 2026).
Den 10:e, 14:e och 20:e april 2026 mottog miljö- och byggförvaltningen en skriftlig
rutin som beskriver hur fastighetsägaren säkerställer att inga driftstopp förekommer
i värmeförsörjning i inomhustemperatur eller vattentemperatur.
Den 29:e april 2026 inkom godman till boende på Vårgatan 3G med information
om att det var strömlöst och inget varmvatten hela dagen i hela huslängan.
Den 10:e juni 2026 informerade godman till boende på Vårgatan 3A (tidigare har
bott på Vårgatan 3G) om att det var 13–15 °C sedan helgen i lägenheterna på
samma huslänga.
Onsdag den 24 juni 2026 föreslår miljö- och byggnämndens arbetsutskott att
nämnden beslutar att förelägg fastighetsägaren.
Fredag den 26 juni 2026 kommuniceras miljö- och byggnämndens arbetsutskotts
förslag till beslut till fastighetsägaren.
Motivering
Det finns en lång historik av problem med inomhustemperaturen i bostäderna 3A-
3G. Dessa lägenheter värms i dagsläget upp med oljepanna, vilken kräver
regelbunden skötsel och är beroende av påfyllning av bränsle. Som fastighetsägare
har man ansvar för att inomhustemperaturen följer Folkhälsomyndighetens
allmänna råd.
Fastighetsägaren har tidigare fått föreläggande med vite om att bland annat
inkomma med en handlingsplan för att säkerställa en tillfredsställande
inomhustemperatur. Trots inlämnad plan för hur anläggningen ska skötas gör
miljö- och byggförvaltningen bedömningen att det fortfarande förekommer
återkommande brister gällande inomhustemperaturen.
Det termiska klimatet inomhus påverkar människors hälsa och välbefinnande. För
hög eller låg temperatur kan utgöra en olägenhet för människors hälsa enligt
miljöbalken. Den som äger en fastighet eller driver en verksamhet är ansvarig för
att miljön inomhus inte ger upphov till negativa hälsoeffekter
Enligt Folkhälsomyndighetens allmänna råd om temperatur (HSLF-FS 2024:10) ska
den operativa temperaturen inte varaktigt understiga 18°C.
Laghänvisning
2 kap. 2 § MB anger att den som bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd ska
skaffa sig den kunskap som behövs för att skydda människors hälsa och miljön mot
skada eller olägenhet.
2 kap. 3 § MB anger att alla som bedriver en verksamhet ska utföra de
skyddsåtgärder och vidta de försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra
eller motverka att varsamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa
eller miljön. Det ska göras så snart det finns skäl att anta att verksamheten kan
medföra sådan skada eller olägenhet.
2 kap. 7 § MB anger att ovanstående krav i 2 kap 2–5 §§ gäller i den uträckning det
inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskild hänsyn
tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med
kostnaderna för sådana åtgärder.
I 9 kap. 3 § MB anges att med en olägenhet för människors hälsa avses en störning
som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och
som inte är ringa eller helt tillfällig.
26 kap. 9 § MB anger att en tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de
förelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar
och andra beslut som har meddelats med stöd av miljöbalken ska följas.
26 kap. 14 § MB anger att beslut om förelägganden eller förbud får förenas med
vite.
Av 33 § i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd
(FMH) ska en bostad, i syfte att hindra uppkomst av olägenhet för människors
hälsa ska en bostad särskilt bl.a. ge betryggande skydd mot kyla, drag, fukt,
luftföroreningar och andra liknande störningar. En bostad ska bl.a. även ha
tillfredställande luftväxling och hållas tillfredsställande uppvärmd.
Folkhälsomyndighetens allmänna råd (HSLF-FS 2024:10) om tillsyn enligt
miljöbalken – temperatur.
När föreläggande förenas med vite ska beloppet ta hänsyn till vad som är känt om
adressatens ekonomiska förhållanden och till omständigheterna i övrigt kan antas
förmå hen att följa det föreläggande som är förenat med vitet, enligt Lag (1985:206)
om viten 3§.
Om det är lämpligt med hänsyn till omständigheterna, får vite föreläggas som
löpande vite enligt Lag (1985:206) om viten 4§.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Miljö- och byggnämnden bedömer att 2 500 kronor vid varje 12 timmar är rimligt
och kan förväntas förmå fastighetsägaren att vidta den förelagda åtgärden.
Förvaltningens beredning
Ärendet har beretts av miljö- och hälsoskyddsinspektör samt miljöchef.
Beslutsunderlag
MB-2025-428-61: Information om strömavbrott
MB-2025-428-68: Information om driftstopp
MB-2025-428: Tjänsteskrivelse, 2026-06-17
MB-2025-428: AU-protokoll, 2026-06-24
Beslutsordning
Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med miljö- och
byggnämndens arbetsutskotts förslag eller om någon är där emot.
Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med miljö- och byggnämndens
arbetsutskotts förslag till beslut.
Skickas till
Fastighetsägaren
§ 94 Bolmsö-Skeda 1:22, Föreläggande med vite
diarienr: ljungby:MIL:2017:803
§ 94 Dnr MIL-2017-803
Bolmsö-Skeda 1:22, Föreläggande med vite
nedskräpning
Beslut
Miljö- och byggnämnden förelägger Peter Axelsson, med personnummer
19620714–2511, med vite att genomföra följande punkter A till G på fastigheten
Bolmsö-Skeda 1:22 senast 5 månader från att beslutet vunnit laga kraft.
A. Lämna de 5 traktorer och truckar som finns med i fotodokumentationen bilaga
1 foton 47, 54, 60–63, 131 och 169–170 till behörig avfallsmottagare. Alternativt
ska dessa förvaras väder- och insynsskyddat och på tät och kemikaliebeständig yta
för de kemikalier som återfinns i traktorerna och truckarna. Alternativt ska
traktorerna och truckarna tömmas på kemikalier och batterier och förvaras på
insynsskyddad plats. Vid utebliven efterlevnad av föreläggandepunkt A ska ett vite
om 10 000 kronor dömas ut för varje omnämnt fordon.
B. Traktorer, truckar, jord- och skogsbruksredskap och utrustning som läckt enligt
bilaga 1 foto (foto 14–15, 25–27, 28–33, 36–38, 40–41, 45–46, 48, 49, 55–57, 58,
67, 68, 118–120, 123–126, 132–136 och 163–167 förutom de 5 fordon i punkt A)
ska tömmas på kemikalier, oljor och batterier, eller förvaras på kemikaliebeständig
yta för de kemikalier som förekommer i fordonen. Vid utebliven efterlevnad av
föreläggandepunkt B ska ett vite om 1 000 kronor dömas ut för varje omnämnt
fordon.
C. Kemikalier, oljor och batterier ska förvaras på tät, invallad, kemikaliebeständig
och väderskyddad plats. Alternativt ska det lämnas som farligt avfall till behörig
avfallsanläggning. Vid utebliven efterlevnad av föreläggandepunkt C ska ett vite om
1 000 kronor dömas ut.
D. Gräva bort synligt oljeförorenad jord. Grävning ska ske 10 centimeter i djupled
vid följande fordon enligt bilaga 1, 14–15, 25–27, 28–33, 36–38, 40–41, 45–46,
48–49, 55–57, 58, 67, 68, 118–120, 123–126, 132–136, 163, 167 och 168.
Ytterligare 5 centimeter ska grävas bort om det fortfarande förekommer lukt eller
synlig förorening. Miljö- och byggnämnden ska omgående bli kontaktade om
luktande eller synlig förorening förekommer längre ner än 15 centimeter under
markytan. Bortgrävda massor ska fraktas till verksamhet som har behörighet att ta
emot förorenade jordmassor.
Damning ska begränsas vid borttransport. Vid utebliven efterlevnad av
föreläggandepunkt D ska ett vite om 10 000 kronor dömas ut.
E. Frakta bort de lednings-/telefonstolpar enligt bilaga 1 och foton 80–81, 104–
105, 107 och 111–112, samt bilaga 3, kartbild. Dessa stolpar ska lämnas till behörig
avfallsanläggning. Vid utebliven efterlevnad av föreläggandepunkt E ska ett vite om
10 000 kronor dömas ut.
F. Skicka in dokumentation till miljö- och byggförvaltningen som visar att
ovanstående punkter A - E är uppfyllda. Foton ska skickas in på att oljefläckarna är
sanerade. Inlämningskvitton/ mottagningsbevis från avfallsanläggning ska skickas
in för de förorenade jordmassorna samt annat farligt avfall. Av
mottagningsbeviset/skrotnigsintyg ska framgå mottagningsanläggningens namn,
datum för inlämnandet, typ och mängd av varje avfallsslag samt namnteckning av
mottagaren. Foton ska redovisas för de traktorer, truckar och jord- och
skogsbruksredskap som ska ställas upp på tät, väderskyddad och insynsskyddad
plats. Fastighetsägare ska även meddela vilka fordon som är tömda på miljöfarliga
vätskor och batterier. Även de traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap
som setts vid tidigare platsbesök (2023-09-26) men inte påträffades vid senaste
platsbesöket 2026-05-27 (se bilaga 2) ska redovisas i dokumentationen om hur de
har tagits om hand, eller vart det har flyttats eller om det har sålts. Detta ska
redovisas genom ex. mottagningsbevis, foto eller kopia av ägarbevis.
Dokumentationen enligt punkt F ska lämnas in senast 6 månader från att beslutet
vunnit laga kraft. Vid utebliven efterlevnad av föreläggandepunkt F ska ett vite om
5 000 kronor dömas ut.
Beslutet är fattat med stöd enligt 26 kapitlet 9 § miljöbalken, samt med hänvisning
till 2 kapitlet 3, 8 §§, 10 kapitlet 2 §, 26 kapitlet 19, 21 §§ samt
avfallsförordningen.
Sammanfattning av ärendet
Miljö- och byggnämnden har tagit emot klagomål kopplat till förvaring av
telefonstolpar, nedskräpning och förorening från traktorer, truckar och jord- och
skogsbruksredskap på fastigheten Bolmsö-Skeda 1:22 under åren 2017 och 2021.
Miljöavdelningen har vid flera tillfällen besökt fastigheten kopplat till
klagomålsärendet och konstaterat att traktorer, truckar och jord- och
skogsbruksredskap läckt olja. Detta har även påtalats till fastighetsägare och att
nuvarande hantering av befintliga oljefläckar samt pågående uppställning inte är
miljömässigt godtagbar. Miljöavdelningen har informerat att fordon som läcker ska
förvaras på tät yta, skrotas eller tas bort från fastigheten eller tömmas på miljöfarliga
vätskor samt batterier. Fastighetsägaren har även blivit uppmanad att gräva bort
oljefläckarna på marken och hantera massorna som farligt avfall. Ett flertal beslut
om förelägganden har beslutats, överklagats samt återförvisats på grund av
otydligheter i föreläggande.
Miljöavdelningen utförde ett uppföljande platsbesök den 26 september 2023. Fler
oljefläckar noterades under platsbesöket och i övrigt var det sig likt på fastigheten.
Fastighetsägaren har inkommit med redovisning den 13 november 2023 om att
jordmassor bakom huset har tagits bort. Det har lagts i hinkar men än inte fraktats
bort utan finns kvar på fastigheten.
Nytt föreläggande togs av miljö-och byggnämnden 15 november 2023 §172 som
sedan överklagats. Beslutet vann laga kraft 28 november 2024 och skulle vara
genomfört senast 2025-04-28 samt dokumentation inlämnad 2025-05-28. Miljö-
och byggnämnden utförde uppföljande besök den 27 maj 2026 för att kontrollera
om föreläggandet var uppfyllt. Fastighetsägaren var med vid besöket och berättade
att han tagit bort oljeförorenad jord och lagt i hinkar men inte kört iväg massorna
till avfallsbehandlare. Hinkarna stod i kanten av ett garage bakom bostadshuset och
ska vara samma förorenad jord från 2023.
Vid platsbesöket noterades flera nyare läckage under traktorer, truckar och jord-
och skogsbruksredskap och att alla tidigare noterade oljeläckage inte var sanerade.
Vid besöket sågs drygt 20 oljefläckar på olika delar av fastigheten De flesta
traktorer, truckar och andra fordon/maskiner och blandat avfall fanns kvar på
fastigheten. Det mesta av avfallet som avsåg i punkt B i föreläggandet daterat till
2023-11-15 var bortplockat eller flyttat och återfanns inte vid besöket i maj 2026.
En del fordon hade flyttats runt jämfört med tidigare besök och vissa släp och
traktorer hittades inte vid inspektionen (se bilaga 2). Telefonstolpar låg kvar på
samma sätt som vid tidigare besök 2023-09-26 (tillhörande bilaga 1 till miljö-och
byggnämndens beslut 15 november 2023 §172) samt bilaga 1, foto 80–81, 104,
105, 107 och 111–112, samt bilaga 3, kartbild.
Förvaltningens bedömning och övervägande
Miljö- och byggnämnden beslutar om föreläggande om uppstädning och sanering
förenat med vite för att förebygga olägenhet för människors hälsa och miljön, från
läckage av oljeprodukter och kemikalier i traktorer, truckar och jord- och
skogsbruksredskap samt i äldre impregnerat trämaterial. Beslutet är förenat med ett
vite då tidigare beslut om föreläggande daterat 2023-11-15 §172 inte följts.
Nedskräpning är inte definierat i miljöbalken. Utgångspunkten vid
nedskräpningsärenden är miljöbalkens bestämmelse i 15 kapitlet 26 §. Lagrummet
stadgar ett allmänt förbud mot nedskräpning och anger att ingen får skräpa ned
utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till.
Med skräp avses både mindre föremål som t.ex. förpackningar och ensilageplast,
och större föremål som t.ex. byggavfall, möbler och fordon. Praxis inom
nedskräpningsärenden är följande; avfall och material som ligger utspritt och
planlöst utan syfte där allmänheten har insyn utgör nedskräpning. Miljö- och
byggnämnden bedömer att många av de traktorer, truckar och jord- och
skogsbruksredskap som förvaras på fastigheten utgör avfall och att det finns insyn
till dessa traktorer vilket därmed utgör nedskräpning.
Traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap anses vara avfall när delar
tas bort för att användas till andra traktorer, truckar och jord- och
skogsbruksredskap, samt när traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap
inte är brukbara. Flertalet traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap
bedöms ej vara funktionsdugliga och inga synliga försök till reparationer har utförts
sedan ärendets start. För fordon som benämns i punkt A är det högst troligt att
kostnaden för att reparera traktorer och truckar överstiger det ekonomiska värdet.
Ägaren till avfallet har en skyldighet att göra sig av med detta enligt miljöbalken
och i enlighet med det som framgår i avfallsförordningen. Flera traktorer, truckar
och jord- och skogsbruksredskap har varit stående under längre tid på samma plats
och används inte. Även träd/buskage har växt upp runtomkring en del traktorer
vilket indikerar att de inte används.
Fastigheten bedöms vara förorenad med oljeläckage från traktorer, truckar och
jord- och skogsbruksredskap som läckt.
Under flera traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap samt
omkringliggande mark har det uppdagats från första tillsynsbesöket att det
förekommit oljeläckage som ej omhändertagits, samt sker pågående läckage som
riskerar att påverka miljön negativt. Därmed ställs krav på att oljeföroreningar ska
grävas bort och lämnas som farligt avfall till godkänd avfallsmottagare. Marken har
bedömts av SGU ha hög genomsläpplighet. Det innebär att en förorening kan ha n
snabb och lång spridningsväg i ett grundvattensystem.
Fastigheten är utanför vattenskyddsområde men gränsar till norra delen av sjön
Bolmen som utgör en dricksvattentäkt. Det är främst södra delen av sjön som ingår
i vattenskyddsområdet, dock är norra och södra delen av sjön i direktförbindelse.
Vid udden finns flera oljeutsläpp som är mindre än 100 meter ifrån sjön. Bolmen
är en dricksvattentäkt till flera samhällen i Skåne län. Det finns risk att förorening
över tid sprids vidare till sjön Bolmen och påverkar recipientens vattenkvalitet.
Oljeföroreningarna i marken kan även påverka grundvatten som sin tur kan
förorena vattnet i brunnar som ger dricksvatten till både djur och människor i
området.
Krav ställs också på att ”uttjänta fordon” (traktorer, truckar och jord- och
skogsbruksredskap) och delar som innehåller kemikalier och oljor ska förvaras på
tät och kemikaliebeständig yta, också för att minska risken för att fler oljeläckage
kan förekomma som kan ge negativ påverkan på mark samt grund- och ytvatten.
Risken för läckage är extra stor när traktorer, truckar och jord- och
skogsbruksredskap är uppställda på gräs på grund av att fukten lättare hålls kvar
under dem, vilket påskyndar korrosionen. Vid mekande av traktorer, truckar och
jord- och skogsbruksredskap finns även risk för spill av oljor, drivmedel och andra
kemikalier som återfinns i fordonen.
Enligt Mark- och Miljööverdomstolens beslut, 2020-M 7972 bedömdes att
fastighetsägarna inte genomfört nämndens föreläggande om uppstädning. I Miljö-,
bygg- och räddningsnämndens föreläggande i Gällivare Kommun
framgår att avställda motorfordon ska placeras på hårdgjord yta. Miljö- och
byggnämnden i Ljungby Kommun bedömer därmed att det är skäligt att besluta om
att de uttjänta traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap med kemikalier
ska förvaras på tät och kemikaliebestig yta för att minska risken för läckage till mark
och grundvatten.
Enligt mark- och miljödomstolens dom den 25 oktober 2023 i mål nr. M 9848 22
är det skäligt att ställa krav på tömning av avställda fordon, eller att uppställning av
avställda fordon sker så att eventuellt läckage av miljöfarliga ämnen lätt kan
upptäckas och omhändertas.
Krav ställs på att synliga läckage ska grävas bort om minst 10 centimeter i djupled
då läckaget främst uppstått under traktorer, truckar och jord- och
skogsbruksredskap. Miljöavdelningen bedömer att det är skäligt att kräva att högst
15 centimeter grävs bort som första åtgärd. Fastighetsägaren har tillgång till
grävskopor samt grävmaskin. Kvarstår förorening under dessa 15 centimeter kan
provtagning behöva ske för att kontrollera utbredning av förorening därför kontakt
ska tas med Miljö-och byggförvaltningen.
Bostadshus har en så kallad hemfridszon som inte får beträdas, dock finns insyn
från grusvägen som går längsmed bostadshuset. Därifrån kan traktorer, truckar och
jord- och skogsbruksredskap i sämre skick ses. Ekonomibyggnader bedöms inte ha
någon hemfridszon och allmänheten har därmed insyn till platsen där
sågverksamheten förekommer. Udden kan även ses ifrån sjön.
Allmänheten har även tillåtelse att beträda åkermark och hagar men ska visa
hänsyn för att inte påverka odling eller djur negativt. Insyn finns även till viss del
från vägen som går igenom fastigheten där grannar passerar för att komma till sina
fastigheter/hus. Utmed vägen växer blandskog med viss insyn även sommartid. Se
fastighetens utformning i bilaga 3, kartbild.
Gamla telefon-/ledningsstolpar impregnerades med kreosot och annan
impregnering med tungmetaller för att motverka röta och skadeangrepp från
insekter. Kreosot är klassificerat som cancerframkallande och innehåller flera
ämnen som har hälsofarliga egenskaper. Flera av ämnena som förekommer i
tidigare impregnering har så kallade PBT-egenskaper, de är långlivade (persistenta),
kan lagras i levande vävnad (bioackumulerbara) och är giftiga (toxiska). För dessa
ämnen gäller generellt att de är farliga under lång tid efter träets behandling.
Telefon-/ledningsstolpar ska därmed inte användas vid byggnation eller annan
återanvändning och klassas som farligt avfall. Vid sågning och slipning av
impregnerat trä är risken stor att få hälsoskador av dammet som uppkommer vid
behandlingen. Enligt yttrande från fastighetsägare används stolparna för att stänga
av vägar för andra motorfordon samt att telefonstolpar ej skulle utgöras av något
farligt. Dock visar fotodokumentationen att stolparna ligger likadant som
tillsynsbesöket 2023-09-26. Likaså har fastighetsägaren inte på annat sätt än
muntligt sagt att stolparna inte utgörs av tryckimpregnerat virke. Nämnden anser
därför att stolparnas placering saknar syfte och därför anses utgöra nedskräpning.
Motivering
Miljö- och byggförvaltningen bedömer att de 5 fordon, enligt punkt A i
fotodokumentationen bilaga 1 foton 47, 54, 60–63, 131 och 169–170, anses vara
avfall. Ett flertal traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap är i sådant skick
att de läcker eller har läckt, saknar väsentliga delar och inte går att använda eller
inte verkar vara tänkta för kommande restaurering. Inga synliga reparationsåtgärder
har vidtagits för flertalet av dessa traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap
under ärendets gång. Uppställningen är på sådant sätt att materialet inte bevaras.
Konsekvenserna av nedskräpningen väger tyngre än det angivna syftet med att
traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap har ställts upp. Enligt 15 kap 26
§ miljöbalken föreligger inte heller något krav på att avfallet ska visa otrevnad eller
skada för att uppfylla lagparagrafen om nedskräpning.
Traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap innehåller olja, drivmedel och
andra kemikalier vilket gör att de klassas som farligt avfall. Genom ärendets gång
har det konstaterats flertalet oljeläckage. Den långvariga förvaringen av uttjänta
fordon (traktorer, truckar och skogs- och jordbruksmaskiner) på fastigheten innebär
att det förekommer en tydlig ökad risk för förorening av marken.
Majoriteten av ytorna där traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap är
uppställda på är inte hårdgjorda utan utgörs av gräs, jord eller grus. Risken för
läckage kan inte betraktas som ringa eller försumbar då flertalet läckage redan skett
och inte hanterats samt att ytterligare och nya läckage har upptäckts som
fastighetsägare inte heller har hanterat. Traktorer, truckar och jord- och
skogsbruksredskap innehåller flera miljö- och hälsoskadliga ämnen som exempelvis,
bly, kvicksilver, freoner och oljor som riskerar att spridas i naturen. Förvaringen
sker även på ett sett som riskerar att försämra traktorer, truckar och jord- och
skogsbruksredskapens skick, då de flesta står på gräsbevuxen yta.
Konstaterade läckage finns och risken för större läckage ökar när traktorer, truckar
och jord- och skogsbruksredskap är uppställda på gräs på grund av att fukten lättare
hålls kvar under, vilket påskyndar korrosionen.
För att säkerställa att avfall hanteras miljömässigt godtagbart ställs krav på
redovisning om traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap skrotas, säljs,
töms på miljöfarliga komponenter och vätskor eller förvaras miljömässigt säkert.
Enligt 2015-M 8831 är det mer tillämpbart att först efter fastighetsägare eller
fordonsägare bestämt vilka fordon som ska tömmas därefter i tillsyn kontrollera att
fordon är tömda samt granska kvitton eller mottagningsbevis.
Fastighetsägare har än inte redovisat eller lämnat någon information om plan för
hantering och uppställning av traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap.
Att tömma traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap på miljöfarliga
vätskor säkerställer att inget kan läcka. Lagstiftningen kring att tömma traktorer,
truckar och jord- och skogsbruksredskap som ska ställas upp stöds av de allmänna
hänsynsreglerna 2 och 3§ kapitel 2 i miljöbalken. Enligt Mark- och
Miljödomstolens dom den 25 oktober 2023 i mål nr. M 9848–22 är det skäligt att
ställa krav på tömning av avställda fordon, eller att uppställning av avställda fordon
sker så att eventuellt läckage av miljöfarliga ämnen lätt kan upptäckas och
omhändertas. Flertal läckage har redan skett och den förorenade jorden är
fortfarande kvar utan några åtgärder från fastighetsägaren. Nämnden anser att
fastighetsägaren är ansvarig då inga åtgärder gjorts för majoriteten av historiska
läckage samt pågående läckage. Av denna anledning anser även nämnden att det är
rimligare att flertalet traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap ska
tömmas på miljöfarliga vätskor eller ställas upp på hårdgjord, tät,
kemikaliebeständig, väderskyddad samt insynsskyddad yta.
Föreläggandet anses inte vara mer ingripande än vad som behövs. Fastighetsägaren
har möjlighet utifrån föreläggandet att antingen tömma traktorer, truckar och jord-
och skogsbruksredskap på miljöfarliga vätskor (drivmedel, oljor, spolarvätskor,
kylarmedel och batterier), förvara traktorer, truckar och jord- och
skogsbruksredskap på insynsskyddad, tät och kemikaliebeständig yta, sälja eller
skrota traktorer, truckar och jord- och skogsbruksredskap. Likaså ska kemikalier
förvaras invallat, väderskyddat och på tät och kemikaliebeständig yta alternativt
hanteras som farligt avfall. Avfall är enligt definitionen i 15 kapitlet 1 §
miljöbalken; varje ämne eller föremål som innehavaren gör sig av med eller avser
eller är skyldig att göra sig av med.
De tidsfrister inom vilka föreläggandets punkter ska ha efterkommits är väl avvägda
med hänsyn till omfattningen av det som ska åtgärdas samt med hänsyn till
pågående läckage och närhet till sjön Bolmen.
Vitesbelopp är satta främst på de föremål som kan innebära risk för miljö genom
läckage samt dokumentation för att försäkra om att hanteringen är miljömässigt
godtagbar. Beloppen på vitet baseras omvärldsbevakning som gjorts genom sökning
över nätet samt jämförelse med tidigare rättsfall (2007-M 396, 2015 M8831 samt
2012–4120). Enligt rättsfallen så hänvisas det enbart till personbilar, men det ger
en indikation för en rimlighetsavvägning kring storlek på belopp. Sökning över
nätet har gjorts på motsvarande modeller och gett träffar på att de flesta av
traktorer, truckar jord- och skogsbruksredskap försäljningspris är i genomsnitt mer
eller mindre mellan 20 000 - 80 000 kronor. Dock är detta pris beroende på skick,
om besiktigad, miltal samt förvaring. En del traktorer är i bättre skick och har
potential att vara värda mer, dock innebär nuvarande förvaringen att skicket inte
bevaras medan andra är i icke brukbart skick och förvaras på sätt som inte bevarar
skicket vilket medför att dessa anses vara avfall. En viss ersättning ges också vid
skrotning som baseras främst på fordonets skrotvärde i vikt. Dock är det svårt att
uppskatta eventuellt skrotpris på grund av mängden traktorer, truckar, jord- och
skogsbruksredskap samt oklarheten, utöver punkt A i föreläggande, vilka traktorer,
truckar jord- och skogsbruksredskap som egentligen utgörs av ett avfall.
Fastighetsägaren behöver därför definiera vilka traktorer, truckar jord- och
skogsbruksredskap som i så fall inte utgör ett avfall.
Vitesbeloppet är bedömt som rimligt utifrån sökningar över motsvarande modeller
och försäljningspriser, skrotvärden och rättsfall.
Lagrum
En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs i det
enskilda fallet för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har
meddelats med stöd av balken ska följas, enligt miljöbalken 26 kapitlet 9 §.
Föreläggande får förenas med vite enligt miljöbalken 26 kapitel 14 §.
Föreläggandet är förenat med ett vite då tidigare beslut om föreläggande daterat
2023-11-15 §172 inte följts (26 kapitlet 14§). Vitesbeloppet är också tänkt för att
uppmuntra fastighetsägare att fullfölja föreläggandet.
Den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder som kan befaras medföra
olägenheter för människors hälsa eller påverka miljön ska fortlöpande planera och
kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga sådana verkningar, enligt
miljöbalken 26 kapitlet 19 §.
Tillsynsmyndigheten får förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar en
åtgärd som det finns bestämmelser om i denna balk eller i föreskrifter som
meddelats med stöd av balken att till myndigheten lämna de uppgifter och
handlingar som behövs för tillsynen, enligt miljöbalken 26 kapitel 21 §.
Enligt miljöbalken 15 kapitlet 26 § får ingen skräpa ner på plats där allmänheten
har tillträde eller insyn till. Definitionen av avfall är följande enligt miljöbalken 15
kapitlet 1 §; avfall är varje ämne eller föremål som innehavaren gör sig av med eller
avser eller är skyldig att göra sig av med.
Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska
utföra de skyddsåtgärderna, iaktta de begränsningarna och vidta de
försiktighetsmåtten i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att
verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa
eller miljön, enligt miljöbalken 2 kapitel 3 §. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så
snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller
olägenhet för människors hälsa eller miljön.
I avfallsförordningen (2020:614) finns krav på utsortering av avfall och kontroll av
att mottagare av avfallet har tillstånd för sin anläggning. Anteckningar ska även
finnas för borttransport av farligt avfall och förvaras i minst tre år enligt samma
förordning, det gäller för verksamheter. Aktuella paragrafer är bland annat 3
kapitlet 6, 11a §§, 5 kapitlet 18 § och 6 kapitlet 1, 6, 7, 11, 17, 19 §§. Detta gäller
för de som bedriver verksamhet.
Enligt 2 § 10 kapitlet miljöbalken är den som bedriver eller har bedrivit en
verksamhet eller vidtagit en åtgärd som har bidragit till en föroreningsskada
ansvarig för det avhjälpande som skall ske enligt bestämmelserna i 10 kapitlet
miljöbalken.
Enligt 2 kapitlet 8 § miljöbalken ska alla som bedriver en verksamhet eller som
vidtagit en åtgärd som medfört skada eller olägenhet för miljön ansvarar till dess
skadan eller olägenheten har upphört för att denna avhjälps i den omfattning det
kan anses skäligt enligt 10 kapitlet miljöbalken. Den som är ansvarig för att
avhjälpa en allvarlig miljöskada skall utföra eller bekosta det avhjälpande som
behövs för att omedelbart förebygga ytterligare skada på miljön och risk för
människors hälsa enligt 10 kapitlet 5 § miljöbalken.
Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidtar en åtgärd ska
utföra de skyddsåtgärderna, iaktta de begränsningar och vidta de
försiktighetsmåtten i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att
verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa
eller miljön, enligt miljöbalken 2 kapitel 3 §. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så
snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller
olägenhet för människors hälsa eller miljön.
Beslutsunderlag
Bilaga 1: Fotobilaga, nr 178
Bilaga 2: Fotobilaga med avfall som inte påträffades 2026, nr 180
Bilaga 3: Kartbild, nr 181
Yrkanden
Kent Danielsson (C) och ordförande Benny Johansson (M) yrkar på att bifalla
förvaltningens förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med yrkande från Kent
Danielsson (C) och ordförande Benny Johansson (M) eller om någon är där emot.
Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med yrkande från Kent
Danielsson (C) och ordförande Benny Johansson (M).
Skickas till
Fastighetsägaren
§ 95 Vattenförsörjningsplan, remiss
beslutstyp: återremissdiarienr: ljungby:MIL:2026:671
§ 95 Dnr MIL-2026-671
Vattenförsörjningsplan, remiss
Beslut
Miljö- och byggnämnden yrkar på återremiss då vattenförsörjningsplanen saknar
väsentliga delar, se synpunkter nedan.
Nedan listas de kompletteringar som miljö-och byggnämnden anser krävs för att
vattenförsörjningsplanen ska kunna användas enligt beskrivet syfte:
1. Översikt och beskrivning av vattenskyddsområden samt vattentäkter
Beskrivning och lista över befintliga vattenskyddsområden samt vattentäkter (några
saknar skydd) för att ge översikt samt belysa vilket skydd som finns idag samt
eventuellt ställningstagande om utökat eller ytterligare skydd krävs.
2. Riktvärden för vattenresurser
Riktvärden bör anges för de grundvattenresurser och ytvattenresurser som omfattas
av beslutade miljökvalitetsnormer.
Utan riktvärden saknas grundläggande underlag för att bedöma eventuella åtgärder
som krävs.
3. Beskrivning av nulägesbild avseende befintliga gemensamma vattenbrunnar/
uttag av vatten samt föroreningar etc.:
Generellt saknas belysning av befintliga industriers och jordbruks
vattenförbrukning ur både nulägesbeskrivning och framtid. Ur krisberedskap och
samhällsfunktion kan vissa industrier och jordbruk utökas eller pekas ut som
samhällsviktiga (ex ur livsmedelssynpunkt, vissa tillverkningsindustrier som
tillverkar produkter till/för hälso- och sjukvård etc.). Ett flertal industriella
verksamheter har idag en hög vattenförbrukning och frågan kvarstår då vilken
påverkan som finns, blir och om det fortsatt förväntas kunna leverera vatten till
både industrier och jordbruk.
Flertalet av platserna har misstänkta eller kända föroreningar men dessa beskrivs
inte alls eller till fullo. Fördelaktigt är att detta även beaktas i prioriteringen då vissa
föroreningar kräver mer långtgående rening och åtgärder. Planen behöver även lyfta
tydligare den problematik som finns i nuläget samt som kan förväntas i framtiden
inom grundvattenresurser och ytvattenresurserna. T.ex. 2. Bergaåsen Ljungby, tar
inte upp källor som finns och är mer eller mindre konstaterade. Det finns
analysresultat efter provtagning som redovisar halter på bland annat PFAS som är
problematiskt. Det finns även flertal källor som kan påverka vattenkvalitén negativt
(brandstationen, värmeverket, Ljungsjön, gammal skjutbana etc.).
Likaså för 3 Bolmen, som inte ens omnämner att det funnits sågverk med
doppning samt hamnen som kan påverka vattenkvalitén. Länsstyrelsen har
genomfört provtagning och påvisat höga halter triklorfenoler men även påvisat
förhöjda halter arsenik, barium, nickel mm. i sediment. 4. Ljungbyåsen Kånna där
flertal olje- och dieselutsläpp sker mer eller mindre årligen och riskerar påverka.
Likaså pekas 19. Lidhultsåsen Lidhult ut som viktig för nuvarande och framtid som
vattentäkt. Området är bedömt påverkat av föroreningar, men det redovisas eller
beskrivs inte närmre trots att komplett underlag finns inklusive analysresultat och
föreskrifter.
4. Förtydligande kring prioritering
I prioriteringen av grundvattenresurser och ytvattenresurser bör även effekt och
påverkan av föroreningar vägas in och inte enbart tillgång/tillrinning. Även
redovisning av vilka vattentäkter som finns inom/i området idag.
5. Strategier, ansvar, uppföljning och kostnader
I vattenförsörjningsplanen finns inga tydliga strategier eller prioriteringar för att
tillmötesgå framtidens behov och utmaningar med ex. klimatförändringar (både
torka och översvämning). Strategierna behöver även förtydligas kring vad som är
faktiska prioriterade åtgärder skilt från möjliga åtgärder, vem som har ansvar för de
olika delarna samt hur eller när vattenförsörjningsplanen ska följas upp. En
preliminär bedömning för kostnader bör också redovisas och beaktas då t.ex. vissa
föroreningar kräver mer kostsamma sanerings eller reningsåtgärder för att
säkerställa god vattenkvalité.
6. Beskrivning av planen i förhållande till den regionala vattenförsörjningsplanen.
Sammanfattning av ärendet
Sammanfattningsvis behöver beskrivning av de olika grundvattenresurser och
ytvattenresurser kompletteras med t. ex. befintliga dricksvattenanläggningar
(kommunala samt privata), nuvarande kvalité och riktvärden som t.ex.
miljökvalitetsnormer, en strukturerad översikt över nuvarande
vattenskyddsområden, tydligt beskrivna strategier och åtgärder kopplat mot både
ansvar och en tydligare beskrivning av hur och när uppföljning ska ske av
vattenförsörjningsplanen. Även förväntade kostnader för åtgärder inom respektive
område bör redovisas.
Redogörelse utifrån ett barnrättsperspektiv
Vattenförsörjningsplanen bedöms beröra barnperspektivet dock i positiv
bemärkelse och strider inte mot barnkonventionen eller barnens bästa, se bilaga 1.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-08-10
Enkel prövning av barnets bästa
Beslutsordning
Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag
eller om någon är där emot.
Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till
beslut.
Skickas till
Kommunstyrelsen
§ 96 Revidering av riktlinjer för serveringstillstånd
beslutstyp: godkännandediarienr: ljungby:ADM:2025:1576
§ 96 Dnr ADM-2025-001576
Revidering av riktlinjer för serveringstillstånd
Beslut
Miljö- och byggnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige
att godkänna revidering av riktlinjer för serveringstillstånd och folköl (2026-01-01).
Beslutet är fattat enligt 8 kap. 9 § alkohollagen (2010:1622).
Sammanfattning av ärendet
Den 1:e juni 2026 avskaffades det tidigare matkravet i svensk alkohollagstiftning.
Det innebär att verksamheter som serverar alkohol inte längre behöver ha eget kök,
erbjuda lagad mat eller uppfylla regler om sittplatser och drinkbarernas storlek för
att få serveringstillstånd.
I Ljungby kommuns riktlinjer för serveringstillstånd och folköl (2026-01-01) finns
det tidigare lagkravet om matkrav beskrivet. Det är även angivet vilka krav som
ställs på matservering för att en verksamhet ska beviljas eller inneha
serveringstillstånd. Riktlinjerna är därmed i behov av revidering för att harmonisera
med gällande lagstiftning.
Föreslagna ändringar är markerade i gult i dokumentet.
Förvaltningens bedömning och överväganden
Miljö- och byggnämnden föreslår att riktlinjerna för serveringstillstånd och folköl
revideras för att harmonisera med gällande lagstiftning.
Lagrum
Enligt alkohollagen (2010:1622) 8 kap. 9 § ska kommunen tillhandahålla
information till den sökande med tydliga riktlinjer om vad som gäller vid ansökan
om serveringstillstånd.
Redogörelse utifrån ett barnrättsperspektiv
Miljö- och byggförvaltningen bedömer att detta ärende inte påverkar barn utifrån
barnrättsperspektivet.
Ärendets beredning
Ärendet hat beretts av miljöchef och alkoholhandläggare.
Beslutsunderlag
ADM 2025-001576 Riktlinjer serveringstillstånd och folköl 2026-08-10
Beslutsordning
Ordförande frågar om nämnden kan besluta i enlighet med förvaltningens förslag
eller om någon är där emot.
Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till
beslut.
Skickas till
Kommunstyrelsen