Kommunstyrelsen — 19 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 126 1. Dagordningen fastställs.
§ 126 Fastställande av dagordning
Dnr
Kommunstyrelsens beslut
1. Dagordningen fastställs.
Ärende
Ärendet Nämndinitiativ (SD) - Inköp och uthyrning av bodar läggs till
dagordningen som ärende 18.
Beslutsunderlag
-
Beslutet skickas till
-
Kommunstyrelsen
§ 127 och ledningssystem för Linköpings kommun,
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:339
§ 127 Reglemente och styrande principer samt styr-
och ledningssystem för Linköpings kommun,
antagande
Dnr KS-2026-00339
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Förslag till Reglemente för Linköpings kommun antas.
2. Förslag till Styrande principer samt styr- och ledningssystem för
Linköpings kommun antas.
3. Det nya reglementet och de styrande principerna samt styr- och
ledningssystem ska gälla från och med den kommande mandatperioden.
Reservation
Gunnar Gustafsson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna
yrkanden och lämnar följande skriftliga reservation:
”Reglementet och de styrande principerna är viktiga verktyg för att skapa en
tydlig och ändamålsenlig organisation i en växande kommun. Samtidigt
finns det, anser vi, delar där ytterligare förändringar behövs för att stärka
både effektivitet och demokratiskt deltagande.
En kvarleva av ett tidigare organiseringsfel är att handläggare för alkohol-,
tobaks- och speltillstånd fortfarande tillhör socialförvaltningen och social-
och omsorgsnämnden, medan annan liknande tillsynsverksamhet redan
finns hos miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen och bygg- och
miljönämnden.
Bygg- och miljönämnden har under flera år utvecklat kommunens LOS-
arbete, lokal operativ samverkan, där tillsyn samordnas tillsammans med
polis och andra myndigheter för att motverka organiserad brottslighet. Att
alkohol-, tobaks- och spelhandläggningen ligger utanför den verksamheten
skapar onödiga organisatoriska hinder och riskerar att minska effektiviteten i
arbetet. En flytt av ansvaret till bygg- och miljönämnden skulle skapa bättre
förutsättningar för samverkan, effektivare tillsyn och ett starkare arbete mot
organiserad brottslighet.
Möjligheten att ha ersättare i samma omfattning som en sjukskrivning eller
föräldraledighet är också en viktig demokratifråga. Fler människor måste
kunna kombinera politiska uppdrag med familjeliv och återhämtning utan att
behöva lämna sina uppdrag helt.
När det gäller bolagsstyrelsernas tillträde bör nuvarande ordning behållas
där förändringar sker efter respektive bolags årsstämma. Det skapar
kontinuitet och tydlighet i bolagens arbete.”
Niklas Borg (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Kommunstyrelsen
Jörgen Ring (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Åsa Wennergren (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande
och lämnar följande skriftliga reservation:
”Vi reserverar oss mot att den kommunala vuxenutbildningen fortsatt ska
ligga under Bildningsnämndens ansvarsområde. Vi anser att
vuxenutbildningen är en utbildningsform och bör därför finnas inom
Bildningsnämndens ansvarsområde. Vuxenutbildningen har idag en mycket
viktig roll för kompetensförsörjningen. Den ska bland annat vara en bas för
den nationella och regionala kompetensförsörjningen till arbetslivet och ge
en bra grund för elevernas fortsatta utbildning. Det finns flera
samverkansvinster både på förvaltningsnivå, nämndnivå och
verksamhetsnivå som kommer att gå förlorade om vuxenutbildningen flyttas
till Arbetsmarknadsnämnden. Vi varnade för konsekvenserna redan för fyra
år sedan och har inte ändrat ståndpunkt i frågan.”
Ärende
De styrdokument som är kopplade till den politiska organisationen ses över
inför mandatperiodsskiftet som inträffar efter de allmänna valen i september.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att Linköpings kommuns nuvarande
reglemente delas i två delar. Dels en del med det egentliga reglementet, där
nämndorganisationen och fördelningen av ansvar mellan nämnderna
behandlas, och en del som behandlar de styrande principerna för
Linköpings kommun.
Yrkanden
Gunnar Gustafsson (MP) lämnar följande ändringsyrkanden:
”1 Att bolagsstyrelsernas tillträde även fortsatt ska ske efter respektive
bolags årsstämma.
2. Att ansvaret för myndighetsutövning och verkställande enligt
lotterilagen, alkohollagen och nikotinlagstiftningen, utom den del som
redan idag ankommer på bygg- och miljönämnden, flyttas från social-
och omsorgsnämnden till bygg- och miljönämnden i Linköpings
kommuns reglemente.
3. att förtroendevalda som är sjukskrivna eller föräldralediga ges rätt till
ersättare i samma procentsats som frånvaron omfattar.”
Niklas Borg (M) lämnar följande ändringsyrkande:
”1. Att kommunstyrelsen tillträder 1 januari.”
Jörgen Ring (SD) lämnar följande ändrings- och tilläggsyrkanden:
”1. 3.2 Tidpunkt för nya ledamöters tillträde i politiska organ efter allmänna
val
Bolagsstyrelser
Ska vara kvar på samma som det är i dagsläget, till bolagsstämman.
Kommunstyrelsen
2. 3.6.2 Sammanträden
Under Närvarorätt
Ändra följande stycke:
Kommunfullmäktiges ordförande och kommunalråden har rätt att närvara
vid sammanträden. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör
myndighetsutövning eller i vilka det förekommer uppgifter som omfattas av
sekretess hos kommunstyrelsen eller nämnden.
Till:
Kommunfullmäktiges ordförande, kommunalråden och gruppledare har rätt
att närvara vid sammanträden. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör
myndighetsutövning eller i vilka det förekommer uppgifter som omfattas av
sekretess hos kommunstyrelsen eller nämnden.
3. Under Offentliga sammanträden
Stryk följande stycke:
Om en ledamot eller ersättare i ett visst ärende känner sig besvärad av
närvarande allmänhet ska ärendet behandlas inom stängda dörrar.
4. 4.1 Kommunstyrelsen
Stryk följande punkt under hållbar utveckling, att samordna frågor om
ekologisk hållbarhet:
“Klimat: förebyggande arbete för att minska klimatpåverkan”
5. 4.5.3 Arbetsmarknadsnämnd
Tillägg av följande punkt under
Uppdrag
Nämnden ska inom kommunen svara för:
Insatser för att öka den frivilliga återvandringen
6. Att ansvaret för färdtjänst flyttas från 4.3.1 Samhällsbyggnadsnämnd till
4.5.1 Social- och omsorgsnämnd
7. Flytta följande punkter gällande ansvar från 4.5.3
Arbetsmarknadsnämnd till 4.4.2 Bildningsnämnd:
Kommunal vuxenutbildning, inklusive svenska för invandrare
Uppdragsutbildning inom vuxenutbildningen och yrkeshögskolan
8. Flytta följande punkt gällande ansvar från 4.5.3 Arbetsmarknadsnämnd
till 4.5.1 Social- och omsorgsnämnd:
Myndighetsutövning avseende ekonomiskt bistånd och
dödsbohandläggning, enligt socialtjänstlagen samt därtill hörande
socialtjänstförordning
Kommunstyrelsen
9. Att avskaffa arbetsmarknadsnämnden med anledning av förändringarna
ovan samt att eventuella lagstadgade och nödvändiga ansvar flyttas till
kommunstyrelsen under ett utskott.”
Åsa Wennergren (L) yrkar bifall till Niklas Borgs (M) ändringsyrkande 1.
Åsa Wennergren (L) lämnar följande ändringsyrkande:
”1. Att “kommunal vuxenutbildning, inklusive svenska för invandrare,
uppdragsutbildning inom vuxenutbildningen och yrkeshögskolan” flyttas från
sektor Välfärd och socialpolitik - Arbetsmarknadsnämnden till sektorn
Utbildning, kultur och fritid - Bildningsnämnden.”
Liselotte Fager (KD) yrkar bifall till Jörgen Rings (SD) ändringsyrkande 2.
Åsa Wennergren (L) yrkar bifall till Jörgen Rings (SD) ändringsyrkande 2.
Kristina Edlund (S) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till
beslut.
Beslutsgång
Propositionsordning
Ordförande föreslår följande propositionsordning som godkänns:
Först prövas ändringsyrkanden, därefter prövas förslaget till beslut i sin
helhet och slutligen prövas tilläggsyrkanden.
Jörgen Rings (SD) ändringsyrkande 1 och Gunnar Gustafssons (MP)
ändringsyrkande 1 har samma innebörd och prövas tillsammans mot
Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens
förslag till beslut.
Jörgen Rings (SD) ändringsyrkande 7 och Åsa Wennergrens (L)
ändringsyrkande 1 har samma innebörd och prövas tillsammans mot
Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens
förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Jörgen Rings (SD)
ändringsyrkande 1 samt Gunnar Gustafsson (MP) ändringsyrkande 1 och
finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina Edlunds (S) yrkande om
bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Jörgen Rings (SD)
med fleras ändringsyrkande 2 och finner att kommunstyrelsen beslutar
enligt Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Jörgen Rings (SD)
ändringsyrkande 3 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina
Kommunstyrelsen
Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till
beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Jörgen Rings (SD)
ändringsyrkande 4 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina
Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till
beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Jörgen Rings (SD)
ändringsyrkande 6 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina
Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till
beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Jörgen Rings (SD)
ändringsyrkande 7 samt Åsa Wennergrens (L) ändringsyrkande 1 och finner
att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall
till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Jörgen Rings (SD)
ändringsyrkande 8 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina
Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till
beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Jörgen Rings (SD)
ändringsyrkande 9 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina
Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till
beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Gunnar Gustafssons
(MP) ändringsyrkande 2 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens
förslag till beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Gunnar Gustafssons
(MP) ändringsyrkande 3 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens
förslag till beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Niklas Borgs (M) med
fleras ändringsyrkande 1 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens
förslag till beslut.
Ordförande ställer därefter proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om
bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut i sin helhet och
finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma.
Kommunstyrelsen
Ordförande ställer slutligen proposition på Jörgen Rings (SD)
tilläggsyrkande 5 och finner att kommunstyrelsen avslår detsamma.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Reglemente och styrande principer samt styr- och
ledningssystem för Linköpings kommun, antagande, 2026-05-06
Bilaga 1 - Förslag till Reglemente för Linköpings kommun
Bilaga 2 - Förslag till Styrande principer samt styr- och ledningssystem för
Linköpings kommun
Bilaga 3 – Nuvarande Reglemente för Linköpings kommun
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder
Kommunstyrelsen
§ 128 Linköpings kommun, antagande
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:341
§ 128 Struktur för politiska styrdokument i
Linköpings kommun, antagande
Dnr KS-2026-00341
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Struktur för politiska styrdokument i Linköpings kommun antas och börjar
gälla 2027.
2. Samtliga nämnder får i uppdrag att under 2027 göra en
aktualitetsprövning av och anpassa sina politiska styrdokument i enlighet
med antagen struktur.
Ärende
Politiska styrdokument är centrala verktyg för att förverkliga politiska
inriktningar, mål och beslut. Styrdokument är en del av Linköpings
kommuns styr- och ledningssystem och ett av Linköpings kommuns verktyg
för styrning och ledning. Den struktur och definition för och av styrdokument
som redovisas i förslaget till reviderad struktur, Struktur för politiska
styrdokument i Linköpings kommun, syftar till att tydliggöra
styrdokumentens roll i kommunens styrprocesser och att skapa ordning och
reda i dokumentstrukturen. Strukturen syftar även till att säkerställa att
kommunen inte har fler styrande dokument än vad som behövs för en
ändamålsenlig styrning.
I det nya förslaget till struktur har dokumenttypen Handlingsplan tagits bort
för att förtydliga styrningen i förhållande till det nya reglementet gällande
styrande principer samt styr- och ledningssystem. I övrigt föreslås
förtydliganden i redan befintliga dokumenttyper.
Kommunfullmäktige föreslås anta redovisad struktur samt ge samtliga
nämnder i uppdrag att under 2027 aktualitetspröva och anpassa sina
politiska styrdokument i enlighet med strukturen.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Struktur för politiska styrdokument i Linköpings kommun,
antagande, 2026-05-04
Bilaga 1 – Förslag till Struktur för politiska styrdokument i Linköpings
kommun
Bilaga 2 – Nuvarande Struktur för politiska styrdokument i Linköpings
kommun
Kommunstyrelsen
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder
Kommunstyrelsen
§ 129 bilagan Arbetsordning för geografiska utskott,
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:340
§ 129 Kommunfullmäktiges arbetsordning inklusive
bilagan Arbetsordning för geografiska utskott,
revidering
Dnr KS-2026-00340
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Förslag till reviderad Kommunfullmäktiges arbetsordning inklusive bilagan
Arbetsordning för geografiska utskott för kommande mandatperiod antas.
Reservation
Lars Vikinge (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Jörgen Ring (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Gunnar Gustafsson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
yrkande.
Liselotte Fager (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Åsa Wennergren (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärende
Inför ny mandatperiod har ett förslag till reviderad arbetsordning för
kommunfullmäktige tagits fram. Förslaget består av inspel till förändringar
från kommunfullmäktiges ordförande samt förslag till redaktionella
justeringar och förtydliganden från Kommunledningsförvaltningen.
Kommunfullmäktiges gruppledare har fått information om förslaget via
kommunstyrelsens strategiska utskott.
I förslaget föreslås bland annat att allmänhetens frågestund stryks. Även en
motionärs rätt att delta på det nämndsammanträde där motionen behandlas
stryks.
I förslaget föreslås justeringar kring vilka som svarar på interpellationer och
frågor. Det har även gjorts redaktionella förtydliganden kring interpellationer
och frågor. Anpassningar gällande begreppen kommunalråd och
oppositionsråd föreslås även utifrån de ändringar som föreslås i det nya
reglementet.
I stycket om kommunfullmäktiges revisions- och ansvarsprövningsberedning
så föreslås även ett förtydligande kring att de tre ledamöterna i beredningen
utgörs av kommunfullmäktiges presidium.
Regeringen har föreslagit en ändring av kommunallagen (Prop.
2025/26:164) gällande bestämmelserna om deltagande på distans i
fullmäktige- och nämndsammanträden. Förslaget till Kommunfullmäktiges
arbetsordning innehåller förslaget till nya bestämmelser.
Kommunstyrelsen
I bilagan Arbetsordning för geografiska utskott föreslås justeringar med
utgångspunkt i återrapporteringen av det strategiska utvecklingsuppdrag
som kommunstyrelsen tilldelats i budget 2026 med plan för 2027–2031.
Utskottens syfte och planeringsprocess har förtydligats. Därutöver föreslås
att Kommunledningsförvaltningen fortsatt ansvarar för det administrativa
stödet, medan övriga förvaltningar bidrar med sakkunnigstöd.
Utöver detta föreslås några redaktionella justeringar och förtydliganden.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen i sin beredning till
kommunfullmäktige tillstyrka förslaget till beslut.
Yrkanden
Jörgen Ring (SD) lämnar följande ändringsyrkande:
”Att sammanträden för kommunfullmäktige bör om lämpligt ske sista
måndagen i månaden (helt enkelt ändra till måndag från tisdag i det
föreslagna dokumentet).
Lars Vikinge (C) lämnar följande ändringsyrkanden:
”Ändringsförslag kommunfullmäktiges arbetsordning
1. På sidan 12, andra stycket under “Interpellation” ändra till (ny text är
understruken):
Interpellationen kan ställas till ordföranden eller förste vice ordförande om
ett presidium består av tre personer, i kommunstyrelsen, annan nämnd eller
fullmäktigeutskott.
2. På sidan 13, första stycket under “Fråga”, ändra till (ny text är
understruken):
Frågor ställs till ordföranden eller förste vice ordförande om ett presidium
består av tre personer, i kommunstyrelsen, annan nämnd eller
fullmäktigeutskott.
3. På sidan 13, under “Ledamöternas allmänna frågestund” i andra och
tredje stycket stryka “eller oppositionsråd”.
Frågan ska ställas till det kommunalråd eller oppositionsråd som ansvarar
för området frågan hör till. Frågan ska vara begränsad i ämne och innehåll
och så utformad att den kan besvaras utan förberedelser.
Att en fråga önskas ställas ska anmälas till fullmäktiges sekreterare senast
en timme innan sammanträdet. Frågeställaren ska ange politikområde och
till vilket kommunalråd eller oppositionsråd frågan ställs.
Ändringsförslag Arbetsordning Geografiska utskott
4. Under §3 Sammanträden, “Utskotten sammanträder minst två gånger
per år på plats inom utskottets geografiska område.” ändra till (ny text är
understruken):
Utskotten sammanträder minst två gånger per år, med en norm om fyra
sammanträden per år, på plats inom utskottets geografiska område.
Kommunstyrelsen
Åsa Wennergren (L) yrkar bifall till Lars Vikinges (C) ändringsyrkanden 1-3.
Gunnar Gustafsson (MP) yrkar bifall till Lars Vikinges (C) samtliga
ändringsyrkanden 1-4.
Liselotte Fager (KD) yrkar bifall till Lars Vikinges (C) ändringsyrkande 1-3.
Kristina Edlund (S) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till
beslut.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Lars Vikinges (C) med
fleras ändringsyrkande 1 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens
förslag till beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Lars Vikinges (C) med
fleras ändringsyrkande 2 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens
förslag till beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Lars Vikinges (C) med
fleras ändringsyrkande 3 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens
förslag till beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Lars Vikinges (C) med
fleras ändringsyrkande 4 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens
förslag till beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Jörgen Rings (SD)
ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina
Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till
beslut.
Ordförande ställer slutligen proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om
bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut i sin helhet och
finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Kommunfullmäktiges arbetsordning inklusive bilagan
Arbetsordning för geografiska utskott, revidering, 2026-04-29
Bilaga 1 – Förslag till Kommunfullmäktiges arbetsordning
Bilaga 2 – Nuvarande Kommunfullmäktiges arbetsordning
Bilaga 3 – Förslag till Bilaga - Arbetsordning för geografiska utskott
Kommunstyrelsen
Bilaga 4 – Nuvarande Bilaga – Arbetsordning för geografiska utskott med
ansvar för närmiljö och upplevd trygghet
Bilaga 5 - Återrapportering strategiskt utvecklingsuppdrag - Utredning av de
geografiska utskottens arbetsordning och hur deras arbete kan förändras för
att uppnå bättre kontakt med medborgarna och öka medborgarinflytandet
Beslutet skickas till
-
Kommunstyrelsen
§ 130 förtroendevalda i Linköpings kommun 2027-2030,
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2025:240
§ 130 Regler för ekonomiska ersättningar till
förtroendevalda i Linköpings kommun 2027-2030,
fastställande
Dnr KS-2025-00240
Kommunstyrelsens beslut
1. Arvodesberedningens förslag tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Arvodesberedningens förslag till ekonomiska ersättningar till
förtroendevalda i Linköpings kommun fastställs att gälla från och med den 1
januari 2027.
2. Ekonomiska konsekvenser hanteras i respektive nämnds kommande
internbudget.
3. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att årligen revidera
ersättningsbeloppen i reglernas bilagor i enlighet med innevarande års
inkomstbasbelopp.
4. Reglerna i sin helhet ska revideras inför varje kommande mandatperiod.
5. Förslaget gällande ersättningsregler för kommunal- och
samordningsförbund samt Linköpings kommuns bolag överlämnas till
berörda organ och bolag för fastställande, i enlighet med Linköpings
kommuns förslag.
6. Arvodesberedningen entledigas från sitt uppdrag.
Reservation
Liselotte Fager (KD) och Åsa Wennergren (L) reserverar sig mot beslutet till
förmån för egna yrkanden och lämnar följande skriftliga reservation:
”Liberalerna och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet att utöka
arvoderingen av ordföranden i Bildningsnämnden samt Kultur- och
fritidsnämnden. Vi anser att en höjning till 40% för dessa två nämnder inte
är i proportion till nämndernas storlek. Som ett exempel omsätter Barn- och
ungdomsnämnden 4.1 miljarder kronor som har 50 % arvodering för
ordföranden. Kultur- och fritidsnämnden respektive Bildningsnämnden
omsätter å sin sida 0.5 miljard respektive 1 miljard kronor. Det visar på
skillnaderna i nämndernas och dess verksamheters omfattning. Vi anser att
en rimlig arvodering är nuvarande 30%.”
Gunnar Gustafsson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
yrkande och lämnar följande skriftliga reservation:
”Miljöpartiet reserverar sig till förmån för våra yrkanden om en mer
återhållsam arvoderingsmodell. Att höja arvodena för dessa ordförande
riskerar att skapa en obalans i kommunens arvoderingsmodell och minska
proportionaliteten mellan uppdrag med olika omfattning och ansvar.”
Kommunstyrelsen
Sofia Frithioff (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och
lämnar följande skriftliga reservation:
”Vänsterpartiet anser att kommunalrådens arvoden ligger på en för hög
nivå. Vi anser att en sänkning ska ske. Vi förstår att det skulle påverka
övriga förtroendevalda eftersom alla arvoden utgår från
kommunalrådsarvodet. Vår avsikt var och är att arvoden för fritidspolitiker
inte ska sänkas och det förhindras genom att räkna om procentsatserna för
mötesarvoden.
Vi anser att de som styr beslut om löner och arbetsvillkor för kommunens
anställda inte ska avvika för mycket i egen lön och egna arbetsvillkor. Det
finns risk att man i så fall inte förstår konsekvenserna av sina beslut då.
Vårt första förslag under processen var att ett kommunalrådsarvode skulle
motsvara förhöjt prisbasbelopp (2026 är nivån 60 500 kr).
Då det inte fick gehör var vi beredda att diskutera dels att kommunalrådens
arvoden skulle vara samma som nivån för en riksdagspolitiker samt
möjligheten att frysa arvodet till dagens belopp.
Arvodesberedningens förslag innebär en kostnadsökning totalt på ca 1,8
mnkr. Vårt förslag med sänkta kommunalrådsarvoden skulle ge en
besparing på upp till ca 4 mnkr. Vi anser inte att politikers kostnader ska öka
samtidigt som verksamheterna sparar.”
Ärende
Den 27 maj 2025, § 214 tillsatte kommunfullmäktige en särskild
arvodesberedning med uppdrag att se över de ekonomiska ersättningarna
till kommunens förtroendevalda. Beredningen, som består av representanter
från samtliga partier i kommunfullmäktige, fick i uppdrag att se över och vid
behov föreslå förändringar när det gäller regler för ekonomiska ersättningar
till förtroendevalda i Linköpings kommun för nästkommande mandatperiod,
år 2027–2030.
Efter att ha utrett ett antal identifierade förändringsområden presenterar
beredningen nu ett förslag till nya ersättningsregler som kommunfullmäktige
föreslås besluta om.
Yrkanden
Liselotte Fager (KD) lämnar följande ändringsyrkande:
” - Att arvodet för ordförande i Kultur- och fritidsnämnden minskas till
nuvarande 30%.
- Att arvodet för ordförande i Bildningsnämnden minskas till nuvarande
30%.”
Åsa Wennergren (L) yrkar bifall till Liselotte Fagers (KD) ändringsyrkande.
Gunnar Gustafsson (MP) lämnar följande ändringsyrkanden:
”1. Grundarvodet, det som är 100% arvode för ett kommunalråd ska
motsvara arvodet för riksdagsledamot.
Kommunstyrelsen
2. Nuvarande arvodesnivåer för ordförandeposterna i Kultur- och
fritidsnämnden, Bildningsnämnden samt RTÖG bibehålls, då ytterligare
höjningar riskerar att skapa obalans i kommunens arvoderingsmodell.”
Sofia Frithioff (V) lämnar följande ändringsyrkande:
”1. Vänsterpartiet yrkar på att kommunalrådsarvodet ska ändras till förhöjt
prisbasbelopp, som 2026 är 60 500 kr. Som konsekvens av detta behöver
förvaltningen göra en omräkning på mötesarvodenas ersättning så att dessa
inte sänks från nuvarande nivå.”
Kristina Edlund (S) yrkar bifall till arvodesberedningens förslag till beslut.
Jörgen Ring (SD) yrkar bifall till arvodesberedningens förslag till beslut.
Beslutsgång
Propositionsordning
Ordförande föreslår följande propositionsordning som godkänns:
Först prövas ändringsyrkanden och därefter prövas förslaget till beslut i sin
helhet.
Liselotte Fagers (KD) med fleras ändringsyrkande och Gunnar Gustafssons
(MP) ändringsyrkande 2 gällande att bibehålla arvodesnivåer för
ordförandeposterna i kultur- och fritidsnämnden samt bildningsnämnden har
samma innebörd och prövas tillsammans mot Kristina Edlunds (S) yrkande
om bifall till arvodesberedningens förslag till beslut.
Gunnar Gustafssons (MP) ändringsyrkande 2 gällande att bibehålla
arvodesnivån för ordförandeposten i RTÖG prövas mot Kristina Edlunds (S)
yrkande om bifall till arvodesberedningens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
arvodesberedningens förslag till beslut mot Liselotte Fagers (KD) med fleras
ändringsyrkande samt Gunnar Gustafssons (MP) ändringsyrkande 2
gällande att bibehålla arvodesnivåer för ordförandeposterna i kultur- och
fritidsnämnden samt bildningsnämnden och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
arvodesberedningens förslag till beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
arvodesberedningens förslag till beslut mot Gunnar Gustafssons (MP)
ändringsyrkande 2 gällande att bibehålla arvodesnivån för ordförandeposten
i RTÖG och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina Edlunds (S)
yrkande om bifall till arvodesberedningens förslag till beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
arvodesberedningens förslag till beslut mot Gunnar Gustafssons (MP)
ändringsyrkande 1 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina
Edlunds (S) yrkande om bifall till arvodesberedningens förslag till beslut.
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till
arvodesberedningens förslag till beslut mot Sofia Frithioffs (V)
Kommunstyrelsen
ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina
Edlunds (S) yrkande om bifall till arvodesberedningens förslag till beslut.
Ordförande ställer slutligen proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om
bifall till arvodesberednings förslag till beslut i sin helhet och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Arvodesregler för förtroendevalda i Linköpings kommun
2027-2030, fastställande, 2026-04-08
Bilaga 1 – Förslag till reviderade ersättningar till förtroendevalda, Regler för
ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Linköpings kommun 2027-
2030 inklusive bilaga 1-3
Bilaga 2 – Nuvarande arvodesregler för 2023-2026 med
ändringsmarkeringar inför 2027-2030
Bilaga 3 – Nuvarande ersättningsbilagor, nämnder, bolag och
samordningsförbund 2023-2026
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder
Kommunstyrelsen
§ 131 och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26),
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:301
§ 131 Bestämmelser om omställningsstöd, pension
och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26),
antagande
Dnr KS-2026-00301
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
2. Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda (OPFKR 26), ska gälla från och med 2026-10-15, med
följande undantag:
- Kap 2 § 4, sista stycket tillämpas inte.
- Bestämmelsen gäller även för personer som av kommunfullmäktige utsetts
till styrelseuppdrag i kommunens helägda bolag.
3. Nuvarande regler Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 25) upphör 2026-10-14.
4. Kommunfullmäktiges presidium är lokal pensionsmyndighet som har i
uppgift att tolka och tillämpa bestämmelserna i OPF-KR 26.
5. Nuvarande Riktlinje för tillämpning av bestämmelser om
omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR
25) upphör 2026-10-14.
Ärende
Sveriges Kommuner och Regioner fattade i december 2024 beslut om
Förslag till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda (OPF-KR 25). Förslaget ligger till grund för Bestämmelser
om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-
KR 25), som tillämpas i kommunen sedan februari 2025.
Sveriges Kommuner och Regioner har nu kommit med en uppdatering av
bestämmelsen ovan: Förslag till bestämmelser om omställningsstöd,
pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26).
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige antar
bestämmelserna (OPF-KR 26) men med undantaget att kapitel 2 § 4 sista
stycket inte ska tillämpas. ”Rätten att erhålla ekonomiskt omställningsstöd
upphör om den förtroendevalde på nytt blir innehavare av uppdrag med
sammanlagt minst 40 procent av en heltid hos kommunen, regionen eller
kommunalförbundet eller får uppdrag i riksdagen eller regeringen i minst
motsvarande omfattning”.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Kommunstyrelsen
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda (OPFKR 26), antagande, 2026-05-18
Bilaga 1 – Förslag till Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda (OPFKR 26)
Bilaga 2 – Nuvarande Regler – Bestämmelser om omställningsstöd,
pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 25)
Bilaga 3 – Riktlinje för tillämpning av bestämmelsen om omställningsstöd,
pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 25)
Tjänsteskrivelse - Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda (OPFKR 26), antagande, 2026-04-28
Beslutet skickas till
-
Kommunstyrelsen
§ 132 kommun för 2027-2030, fastställande
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:342
§ 132 Regler för kommunalt partistöd i Linköpings
kommun för 2027-2030, fastställande
Dnr KS-2026-00342
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Förslag till Regler för kommunalt partistöd i Linköpings kommun för 2027-
2030 fastställs.
Ärende
Inför ny mandatperiod ska de styrande dokumenten som är relaterade till
den politiska organisationen ses över. Det kommunala partistödet regleras i
Kommunallagen, ingen förändring har skett av kommunallagens
bestämmelser sedan Linköpings kommuns regler antogs senast.
Kommunledningsförvaltningen föreslår inga ändringar av hur det
kommunala partistödet beräknas och föreslår att reglerna fastställs för den
kommande mandatperioden.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Regler för kommunalt partistöd i Linköpings kommun för
2027-2030, fastställande, 2026-05-04
Bilaga 1 – Förslag till Regler för kommunalt partistöd i Linköpings kommun
för 2027-2030
Bilaga 2 – Nuvarande Regler för kommunalt partistöd i Linköpings kommun
Beslutet skickas till
-
Kommunstyrelsen
§ 133 kommun 2027-2030, fastställande
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:343
§ 133 Regler för politiska sekreterare i Linköpings
kommun 2027-2030, fastställande
Dnr KS-2026-00343
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Förslag till Regler för politiska sekreterare i Linköpings kommun 2027-
2030 fastställs.
Reservation
Åsa Wennergren (L) och Liselotte Fager (KD) reserverar sig mot beslutet till
förmån för egna yrkanden och lämnar följande skriftliga reservation:
”Liberalerna och Kristdemokraterna motsätter sig den utökning som gjordes
2022 av föreslagna hel- och deltidstjänster gällande politiska sekreterare.
Kommunens verksamheter och ekonomi påverkas av saker som händer i
omvärlden. Vi står inför en osäker ekonomi som kan bli sämre och en
inflation som är osäker. Detta riskerar att påverka samtliga verksamheter i
kommunen och urholkar köpkraften för företag, hushåll och kommuner.
Detta kommer försämra kommunens framtida skatteintäkter. Utifrån denna
stora osäkerhet, med eventuella besparingskrav på kommunens
verksamheter, inte minst skola och omsorg, kan inte Liberalerna och
Kristdemokraterna i detta läge satsa ytterligare skattepengar på att utöka
den politiska organisationen, det är inte en rimlig prioritering.”
Ärende
De styrdokument som är kopplade till den politiska organisationen ses över
inför mandatperiodsskiftet som inträffar efter de allmänna valen i september.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att Linköpings kommuns regler för
politiska sekreterare inte förändras vad gäller omfattning eller lönesättning.
Förutom en uppdatering av belopp och årtal föreslås att regeln om
begränsning av arvode vid kombination av tjänst som politisk sekreterare
och förtroendeuppdrag flyttas till Regler för ekonomiska ersättningar till
förtroendevalda 2027-2030.
Yrkanden
Åsa Wennergren (L) lämnar följande ändringsyrkande:
”5 Omfattning av tjänsteutrymme
Upp till 5 mandat i kommunfullmäktige 75 %
6-14 mandat i kommunfullmäktige 100 %
15-23 mandat i kommunfullmäktige 150 %
24 och fler mandat i kommunfullmäktige 200 %”
Kommunstyrelsen
Jonatan Hermansson (S) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens
förslag till beslut.
Liselotte Fager (KD) yrkar bifall till Åsa Wennergrens (L) ändringsyrkande.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på Jonatan Hermanssons (S) yrkande om
bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Åsa
Wennergrens (L) med fleras yrkande och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt Jonatan Hermanssons (S) yrkande om bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Regler för politiska sekreterare i Linköpings kommun
2027-2030, fastställande, 2026-05-04
Bilaga 1 – Förslag till Regler för politiska sekreterare i Linköpings kommun
2027-2030
Bilaga 2 – Nuvarande Regler för politiska sekreterare i Linköpings kommun
Beslutet skickas till
-
Kommunstyrelsen
§ 134 revisionsberättelse samt ansvarsfrihet
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:7
§ 134 Kommunalförbundet Räddningstjänsten
Östra Götaland (RTÖG), årsredovisning 2025 inklusive
revisionsberättelse samt ansvarsfrihet
Dnr KS-2026-00007
Kommunstyrelsens beslut
1. Årsredovisning och revisionsberättelse överlämnas till
kommunfullmäktige för notering samt ställningstagande om ansvarsfrihet.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götalands årsredovisning
för 2025 noteras.
2. Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götalands direktion samt
de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för år 2025.
Jäv
Mari Hultgren (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen eller beslutet
av ärendet. Fredrik Lundén (M) går in som tjänstgörande.
Johan Nordlander (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av
ärendet.
Ärende
Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland (RTÖG) har lämnat
sin årsredovisning för år 2025 till kommunen.
I enlighet med förbundsordningen ska förbundet överlämna revisorernas
berättelse tillsammans med årsredovisningen till medlemskommunernas
kommunfullmäktige som var och en beslutar om ansvarsfrihet för
direktionen.
Förbundet redovisar ett resultat på 3 533 tkr (-6 212 tkr) och det egna
kapitalet uppgår till 11 541 tkr (8 008 tkr).
Revisorerna tillstyrker enligt sammantagen bedömning att fullmäktige
beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt dess enskilda ledamöter i
densamma.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige noterar
årsredovisningen samt beviljar direktionen och dess ledamöter ansvarsfrihet
för år 2025.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Kommunstyrelsen
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland
(RTÖG), årsredovisning 2025 inklusive revisionsberättelse samt
ansvarsfrihet, 2026-04-29
Bilaga 1 – Årsredovisning 2025 Räddningstjänsten Östra Götaland
Bilaga 2 – Revisionsberättelse 2025 med tillhörande handlingar
Beslutet skickas till
-
Kommunstyrelsen
§ 135 revisionsberättelse samt ansvarsfrihet
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:8
§ 135 Samordningsförbundet Centrala Östergötland
(SCÖ), årsredovisning 2025 inklusive
revisionsberättelse samt ansvarsfrihet
Dnr KS-2026-00008
Kommunstyrelsens beslut
1. Årsredovisning och revisionsberättelse överlämnas till
kommunfullmäktige för notering samt ställningstagande om ansvarsfrihet.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Samordningsförbundet Centrala Östergötlands årsredovisning för 2025
noteras.
2. Samordningsförbundet Centrala Östergötlands direktion samt de enskilda
ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för år 2025.
Jäv
Fredrik Lundén (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.
Ärende
Samordningsförbundet Centrala Östergötland har lämnat sin årsredovisning
för år 2025 till kommunen.
I enlighet med förbundsordningen ska förbundet överlämna revisorernas
berättelse tillsammans med årsredovisningen till förbundsmedlemmarna.
Förbundet redovisar ett resultat för 2025 på 3 435 tkr (820 tkr). Det övriga
egna kapitalet uppgår till 3 571 364 kr (136 422 kr).
Revisorerna bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är
förenligt med förbundets redovisade syfte och mål för verksamheten och
tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för förbundsstyrelsen och dess
ledamöter.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunfullmäktige besluta att
notera årsredovisningen för 2025 samt bevilja direktionen samt dess
ledamöter ansvarsfrihet för året 2025.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Samordningsförbundet Centrala Östergötland (SCÖ),
årsredovisning 2025 inklusive revisionsberättelse samt ansvarsfrihet, 2026-
04-28
Bilaga 1 - Samordningsförbundet Centrala Östergötland Årsredovisning
2025
Kommunstyrelsen
Bilaga 2 - Revisionsberättelse för Samordningsförbundet Centrala
Östergötland, Azets, 2026-04-20
Bilaga 3 - Revisionsrapport - Samordningsförbundet Centrala Östergötland,
Revisionskontoret Linköpings kommun, 2026-04-10
Beslutet skickas till
-
Kommunstyrelsen
§ 136 med plan för 2028–2032 samt uppdrag till nämnderna
diarienr: linkoping:KS:2026:1
§ 136 Kommundirektörens underlag till budget 2027
med plan för 2028–2032 samt uppdrag till nämnderna
att ta fram internbudget för 2027 med plan för 2028-
2032
Dnr KS-2026-00001
Kommunstyrelsens beslut
1. Informationen om Kommundirektörens underlag till budget 2027 med plan
för 2028–2032 noteras.
2. Kommunstyrelsen ger i uppdrag till nämnderna att innan den 31 oktober
ta fram förslag till och besluta om internbudget, utifrån kommundirektörens
underlag till budget 2027 med plan 2028–2032. Nämndernas internbudget
ska sedan, i enlighet med beslutad tidplan, revideras efter att
kommunfullmäktige beslutat om budget för 2027 med plan för 2028–2032.
3. Kommundirektören får i uppdrag att överlämna förvaltningarnas
nedbrutna mål för en hållbar kompetensförsörjning och hälsofrämjande
arbetsplats till förvaltningscheferna för fortsatt hantering och inarbetning i
nämndernas internbudgetar och förvaltningarnas verksamhetsplaner.
4. Kommundirektören får i uppdrag att till kommunstyrelsens strategiska
utskott den 12 oktober ta fram ett underlag för hur regeringens nya besked
om Ostlänken påverkar kommunens ekonomiska planering av både drift och
investeringar under perioden 2027–2036. Underlaget redovisas tillsammans
med uppdaterad skatteunderlagsprognos, reviderad befolkningsprognos,
uppdaterad pensionsprognos och regeringens budgetproposition.
Ärende
Kommundirektörens underlag till budget brukar övriga år inte beslutas av
kommunstyrelsen, utan är ett underlag till de politiska partierna i deras
arbeta med att ta fram och besluta om budget i kommunfullmäktige i juni
månad. Utifrån den av fullmäktige beslutade budgeten tar nämnderna sedan
fram och beslutar om internbudget.
Då 2026 är ett valår är budgetprocessen för 2027 justerad, utifrån att det i
enlighet med kommunallagen är den nya kommunfullmäktige som beslutar
om budgeten efter valet. Kommunfullmäktige beslutar om budget 2027 med
plan 2028–2032 under december.
För att ge nämnderna förutsättningar att arbeta med internbudget redan
innan kommunfullmäktige beslutar om budget, så ger kommunstyrelsen i
uppdrag till nämnderna att utifrån kommundirektörens underlag till budget,
ta fram förslag till och besluta om internbudget innan den 31 oktober.
Nämndernas internbudgetar revideras sedan efter att kommunfullmäktige
beslutat om budget, vilket ska ske senast den 31 mars 2027.
Kommunstyrelsen
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Kommundirektörens underlag till budget 2027 med plan
för 2028–2032 samt uppdrag till nämnderna att ta fram internbudget för
2027 med plan för 2028-2032, 2026-05-06
Bilaga 1 - Kommundirektörens underlag till budget 2027 med plan för 2028–
2032
Bilaga 2 - Värdeöverföring bostadspolitiska medel 2027
Bilaga 3 - Lokalförsörjningsplan 2027-2036
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder
Samtliga förvaltningschefer
Kanslichef, Pär Höglund
Avdelningschef, Helena Lundvik
Budgetchef, Henrik Karpe
Kvalitetsstrateg, Jenny Bolander
Kommunstyrelsen
§ 137 samverkan med civilsamhället 2024–2025
diarienr: linkoping:KS:2026:386
§ 137 Rapport över Linköpings kommuns
samverkan med civilsamhället 2024–2025
Dnr KS-2026-00386
Kommunstyrelsens beslut
1. Rapporten över Linköpings kommuns samverkan med civilsamhället
2024–2025 noteras.
Ärende
Kommunstyrelsen beslutade 2017-01-17, § 29, om att uppföljning av
idéburna aktörers initiativ och medverkan i kommunala välfärdstjänster ska
ske årligen till kommunstyrelsen. I samband med att 2019 års rapport
noterades 2020 beslutade också kommunstyrelsen att uppföljning
fortsättningsvis ska ske vartannat år.
Denna rapport avser perioden 2024–2025 och har en delvis förändrad
struktur för att följa upp det nya Programmet för samverkan mellan
Linköpings kommun och civilsamhället som antogs av kommunfullmäktige
2025-05-27, § 212. Rapporten belyser hur kommunen:
tillämpar de sex principerna för samverkan (Självständighet, Dialog,
Kvalitet, Långsiktighet, Öppenhet och insyn, samt Mångfald) inom
samarbeten och samverkan med civilsamhället.
arbetar för att stärka civilsamhällets förmåga och förutsättningar, för
att vidareutveckla samverkan och motverka välfärdsbrott.
tillsammans med civilsamhället möter komplexa utmaningar inom de
prioriterade områdena segregation, trygghet, civil beredskap, klimat
och miljö, vård och omsorg samt de utmaningar som uppstår i en
växande kommun.
Under perioden 2024–2025 har kommunkoncernen haft en bred samverkan
med civilsamhället inom samtliga utpekade områden. Inom de formaliserade
samarbetena i form av idéburna offentliga partnerskap (IOP) sker
samverkan ofta genom konkreta verksamheter såsom meningsfull fritid,
idrott, läxhjälp eller socialt stöd. Dessa insatser syftar till att möta och bidra
till lösningar inom de prioriterade områdena segregation, trygghet samt vård
och omsorg.
Kommunen har under perioden bidragit med cirka 15 miljoner kronor per år
inom idéburna offentliga partnerskap (IOP). Föreningsbidragen uppgick till
cirka 50 miljoner kronor år 2024 och 55 miljoner kronor år 2025. Även de
kommunala bolagen har bidragit med betydande summor i olika
samarbetsavtal med civilsamhällesaktörer.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att rapporten noteras.
Kommunstyrelsen
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Protokollsanteckning
Gunnar Gustafsson (MP) lämnar följande protokollsanteckning:
”Civilsamhället är en avgörande kraft för demokrati, trygghet, delaktighet
och social hållbarhet i kommunen. Tydliga principer för dialog, långsiktighet
och idéburna offentliga partnerskap är viktiga för att skapa en fungerande
samverkan mellan kommunen och civilsamhällets aktörer.
Samtidigt visar rapporten tydligt att det fortfarande finns stora utmaningar i
hur samverkan fungerar i praktiken. Civilsamhällets aktörer beskriver en
samverkan som ofta är personberoende, ojämn mellan olika förvaltningar
och präglad av kortsiktighet. Flera organisationer lyfter också en upplevd
maktobalans där ekonomiskt beroende riskerar att påverka deras
självständighet och möjlighet att vara fria röstbärare.
Miljöpartiet ser särskilt allvarligt på att ökade administrativa krav och
professionalisering riskerar att gynna större etablerade organisationer på
bekostnad av mindre och mer lokalt förankrade föreningar. Ett starkt
civilsamhälle byggs inte enbart av stora aktörer med administrativ kapacitet,
utan också av små föreningar, lokala initiativ och människor som engagerar
sig ideellt i sina närområden.
Vi noterar också att klimat- och miljöområdet, trots att det pekas ut som ett
prioriterat samhällsområde, fortfarande har få formaliserade samarbeten
med civilsamhället. Här finns en stor outnyttjad potential kring exempelvis
återbruk, lokal odling, folkbildning, biologisk mångfald och klimatomställning.
Kommunen behöver fortsätta utveckla samverkan med civilsamhället utifrån
tillit, långsiktighet och jämlika förutsättningar. Civilsamhället ska inte
reduceras till utförare av kommunala uppdrag, utan ses som en självständig
samhällskraft och demokratisk partner i utvecklingen av Linköping.”
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Rapport över Linköpings kommuns samverkan med
civilsamhället 2024–2025, 2026-04-28
Bilaga – Rapport över Linköpings kommuns samverkan med civilsamhället
2024–2025
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder
Kommundirektör, Sofia Malander
Hållbarhetschef, Linda Malmén
Kommunstyrelsen
§ 138 2026 - inkl. uppföljning av finansiella placeringar och
diarienr: linkoping:KS:2026:18
§ 138 Månadsrapport för april med helårsprognos
2026 - inkl. uppföljning av finansiella placeringar och
lån
Dnr KS-2026-00018
Kommunstyrelsens beslut
1. Informationen noteras.
Ärende
Kommunledningsförvaltningen ska varje månad enligt den tidplan som
kommunstyrelsen fastställer (ej för januari, juni samt månader då
delårsrapport eller årsredovisning upprättas) redovisa en kortfattad
månadsrapport till kommunstyrelsen.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen notera
informationen samt lägga rapporten till handlingarna.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Månadsrapport för april med helårsprognos 2026 – inkl.
uppföljning av finansiella placeringar och lån, 2026-05-13
Bilaga 1 - Månadsrapport för april med helårsprognos 2026
Bilaga 2 - Finansrapport april 2026
Beslutet skickas till
Budgetchef, Henrik Karpe
Kommunstyrelsen
§ 139 1. Redovisningen noteras.
diarienr: linkoping:KS:2026:186
§ 139 Delegationsbeslut
Dnr KS-2026-00186
Kommunstyrelsens beslut
1. Redovisningen noteras.
Ärende
Delegationsbeslut enligt rapport har fattats under perioden 2026-04-29 –
2026-05-12.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Delegationsbeslut 2026-05-19
Bilaga – Rapport för perioden 2026-04-29 – 2026-05-12
Beslutet skickas till
Kommunkansliet (expediering till respektive ärende)
Kommunstyrelsen
§ 140 1. Inkomna ärenden som har av kommundirektören överlämnats till annan
diarienr: linkoping:KS:2026:49
§ 140 Överlämnade ärenden från kommunstyrelsen
Dnr KS-2026-00049
Kommunstyrelsens beslut
1. Inkomna ärenden som har av kommundirektören överlämnats till annan
nämnd under perioden 2026-04-29 – 2026-05-12.
Ärende
Följande ärenden har överlämnats till andra nämnder:
KS 2026-00462 Remiss – Socialstyrelsens delredovisning,
lagerhållningsskyldighet av sjukvårdsprodukter för kommuner och regioner.
Överlämnat till vård- och äldreomsorgsnämnden.
KS 2026-00505 – Remiss - Remittering av Trafikverkets rapport -
Regeringsuppdrag Utredning om förenklingar vid åtgärder på det nationella
och regionala vägnätet. Överlämnat till samhällsbyggnadsnämnden.
KS 2026-00506 – Remiss - Uppdrag att föreslå ändringar i
trafikbullerförordningen. Överlämnat till samhällsbyggnadsnämnden.
KS 2026-00507 – Remiss - Förslag till planprogram för Kanalstråket -
fokusområde Kanalstaden, Motala kommun. Överlämnat till
samhällsbyggnadsnämnden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Överlämnade ärenden från kommunstyrelsen till annat
organ 2026-05-19
Beslutet skickas till
-
Kommunstyrelsen
§ 141 1. Redovisningen noteras
diarienr: linkoping:KS:2026:508, linkoping:KS:2026:201
§ 141 Handlingar för kännedom
Dnr KS-2026-00201
Kommunstyrelsens beslut
1. Redovisningen noteras
Ärende
Följande handlingar för kännedom har inkommit under perioden 2026-04-29
– 2026-05-12:
Sveriges kommuner och regioner
Cirkulär 26:18 Aktuell Ekonomi, Planeringsförutsättningar för åren 2026 –
2029
Länsstyrelsen Östergötland
260428 Regionalt ANDTS-råd (dnr KS 2026-508)
260428 Minnesanteckningar Regionalt ANDTS-råd (dnr KS 2026-508)
Ungdomsenkäten Om mig och resultat - ANDTS-rådet 2026 (dnr KS 2026-
508)
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Handlingar för kännedom 2026-05-19
Beslutet skickas till
-
Kommunstyrelsen
§ 142 1. Anmälda förrättningar godkänns.
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:48
§ 142 Förrättningar
Dnr KS-2026-00048
Kommunstyrelsens beslut
1. Anmälda förrättningar godkänns.
Ärende
Kommunsekreterare Cecilia Malmberg redogör för anmälda förrättningar.
Beslutsunderlag
-
Beslutet skickas till
-
Kommunstyrelsen
§ 143 bodar
diarienr: linkoping:KS:2026:527
§ 143 Nämndinitiativ (SD) - Inköp och uthyrning av
bodar
Dnr KS-2026-00527
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommundirektören får i uppdrag att bereda nämndinitiativet och
återkomma till kommunstyrelsen med förslag till beslut.
Ärende
”Enligt kommunallagen 4 kap. 20 § får varje enskild ledamot i en nämnd
väcka ärenden.
Jörgen Ring (SD), lämnar ett nämndinitiativ: Nämndinitiativ (SD) – Inköp och
uthyrning av bodar.
”Under valrörelser använder flera partier valstugor som ofta placeras på
samma plats. Inför valet 2026 planeras exempelvis valstugor att placeras på
Stora Torget. För att underlätta för samtliga aktörer föreslår vi därför att
kommunen tillhandahåller bodar för uthyrning vid valrörelser och andra
längre evenemang.
Bodarna ska kunna användas i enlighet med de tillstånd som beviljas för
respektive verksamhet. Även andra aktörer, som företagare vid marknader
och evenemang, skulle kunna hyra bodarna.
Ett kommunalt inköp av bodar kan på sikt bidra till en mer kostnadseffektiv
och enhetlig lösning för tillfälliga etableringar i offentliga miljöer.
Vi yrkar på att kommunstyrelsen beslutar:
Att Linköpings kommun köper in bodar för uthyrning till exempelvis
politiska partier under valrörelser, vid marknader och evenemang.”
Yrkanden
Kristina Edlund (S) yrkar att kommundirektören får i uppdrag att bereda
nämndinitiativet och återkomma till kommunstyrelsen med förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma.
Beslutsunderlag
Nämndinitiativ (SD) – Inköp och uthyrning av bodar
Undertecknat av följande personer
Maria Kristina Edlund
Datum: 2026-05-21 11:03:24
KARL NIKLAS BORG
Datum: 2026-05-21 13:13:12
CECILIA MELITZA MALMBERG
Datum: 2026-05-21 14:25:35
Underskriftstjänst: Ciceron SendSign
© twoday
Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ
Organisation
Organisation: Linkopings kommun
Organisationsnr: 212000-0449
E-post: kommunstyrelsensdiarium@linkoping.se
Hemsida: www.linkoping.se
© twoday