Äldrenämnden — 24 juni 2021

§ 85 Statsbidrag för att säkerställa en god vård och omsorg av äldre personer Dnr ÄN 2021-306 Äldrenämndens beslut 1. Fördelning av rekvirerade statsbidrag sker enligt Social- och omsorgsförvaltningens förslag. 2. Social- och omsorgsförvaltningen ges i uppdrag att upprätta överenskommelse med Leanlink kring uppdragen. 3. Social- och omsorgsdirektören ges rätt att teckna överenskommelsen. Reservationer Närvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare för socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet att fördelning av rekvirerade statsbidrag sker enligt social- och omsorgsförvaltningens förslag till förmån för sitt eget förslag med följande motivering: "Det är ett misslyckande och återigen ett bevis för alliansens passivitet i äldrenämnden när nämnden efter sex månader in på 2021 fortfarande behöver diskutera och besluta om hur dessa statsbidrag ska kunna förstärka äldreomsorgen i Linköping för innevarande år. Det är också ytterst tveksamt om verksamheten kommer att hinna nås av den förstärkning de behöver, och hade behövt redan från januari. Precis som i december, väljer alliansen att inte ställa krav på vilken personaltäthet som ska gälla för företagen när de ansöker om/erhåller medlen eller hur de ska användas. Det innebär en stor risk för ännu fler vikarier och timanställda, utan att grundbemanningen verkligen höjs på dessa boenden. Ytterligare en begränsning i beslutet är att förslaget inte täcker hela personalkostnaden. Någonstans måste det sparas för att boendet ska kunna anställa en till i verksamheten. Det blir en omöjlig ekvation. Både undersköterskelönerna och sjuksköterskelönerna ligger betydligt högre än de ersättningsnivåer som föreslås i handlingen. Hittills har alliansens tillfälliga lösningar haft begränsade resultat. Det ser ut att fortsätta även nu, eftersom äldreboendets ekonomi och bemanningstal inte ändras i grunden. Delen om förbättrade arbetsvillkor lämnas helt och hållet till företagen att besluta om hur de vill använda pengarna, vilket är helt orimligt." Ärende Äldrenämnden har rekvirerat statsbidrag för att säkerställa en god vård och omsorg för äldre personer med 55 469 904 kronor för 2021. Social- och omsorgsförvaltningen förslag till fördelning är att: · Förlängning av äldrenämndens beslut från november 2020 gällande utökad grundbemanning inom äldreomsorgen med ca 27 miljoner, · Utvecklingsuppdrag Leanlinks hemsjukvård med 8 miljoner årligen fram till 2023-04-30 · Förbättrade arbetsvillkor inom äldreomsorgen, ca 20 miljoner kronor. Äldrenämnden föreslås besluta enligt social- och omsorgsförvaltningens förslag. Lisa Nylund Kindefors föredrar och Liselotte Fager kommenterar ärendet. Yrkanden Mikael Sanfridson (S) yrkar för den socialdemokratiska gruppen avslag på förvaltningens förslag till fördelning av rekvirerade statsbidrag i beslutsförslag 1 och i stället beslutar: "- Att en ny och högre grundbemanning fastställs till 0,76 för undersköterskor, 0,08 för sjuksköterskor, 0,04 för arbetsterapeuter och 0,04 för Fysioterapeuter, på vårdboenden, för statsbidragets ändamål. - Att statsbidraget används till att öka grundbemanning på vårdboenden upp till den nya grundbemanningsnivån samt att delade turer avskaffas i samband med att detta sker. - Att Social och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att återkomma med i vilken ordning äldreboendena handläggs, efter de behov av ökad bemanning som föreligger." Liselotte Fager (KD), Göran Gunnarsson (C), Ylva Bjerke (M), Lena Skaring Thorsén (L) och Jane Eriksson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsordning Proposition ställs på bifall till förvaltningens förslag till fördelning av rekvirerade statsbidragi beslutsförslag 1 respektive socialdemokraternas förslag. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Nämnden beslutar därefter i enlighet med förvaltningens förslag i beslutsförslag 2 och 3. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2021-05-31, Fördelning statsbidrag säkerställa en god vård och omsorg för äldre.docx Beslutet skickas till: Camilla Scharff, Leanlink Karolina Eriksson, Attendo Gun Karlsson, Attendo Lena Andersson, Norlandia Gertrud Öjetoft, Vardaga Dennis Selsborg, Vardaga Elinor Lissledal, Bräcke Diakoni Rijad Skopljak, Trygg omsorg Erika Kardell, Ekonomienheten SOF

§ 86 Statsbidrag för att motverka ensamhet bland äldre och ökad kvalitet i vården och omsorgen om personer med demenssjukdom 2021 Dnr ÄN 2021-142 Äldrenämndens beslut 1. Fördelning av rekvirerade statsbidrag sker enligt Social- och omsorgsförvaltningens förslag. 2. Social- och omsorgsförvaltningen ges i uppdrag att upprätta överens- kommelse med Leanlink kring uppdragen. 3. Social- och omsorgsdirektören ges rätt att teckna överenskommelsen. Ärende Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under 2021 fördela statsmedel till landets kommuner i motverka ensamhet bland äldre och ökad kvalitet i vården och omsorgen om personer med demenssjukdom. Äldrenämnden har rekvirerat dessa medel. Social- och omsorgsförvaltningen föreslår att: · Utvecklingsuppdrag ges till Leanlink för att möta äldres psykiska hälsa 4 miljoner årligen för 2021 och 2022. · Under 2021 och 2022 förstärka verksamhetsuppdraget Demenscenter med 4,6 miljoner årligen. Båda uppdragen riktar sig till medborgare och brukare i hela kommunen och hos samtlig utförare. Lisa Nylund Kindefors föredrar och Liselotte Fager kommenterar ärendet. Yrkanden Liselotte Fager (KD), Ylva Bjerke (M), Göran Gunnarsson (C), Lena Skaring Thorsén (L) och Jane Eriksson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Protokollsanteckningar Socialdemokraterna lämnar följande anteckning till protokollet: "Alliansen har först nu sex månader in på året tagit fram ett förslag på att använda medlen som står till buds för i år. Det är passivt och alldeles för sent. Nu riskerar istället de äldre att inte hinna nås av resursförstärkningen och dess intentioner." Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2021-05-31, Fördelning statsbidrag – motverka ensamhet äldre samt öka kvaliteten för personer med demenssjukdom.docx Beslutet skickas till: Camilla Scharff, Leanlink Erika Kardell, ekonomienheten SOF

§ 87 Satsningar inom äldreomsorgen, förstärkt bemanning, lokaler och digitala lösningar för framtiden Dnr ÄN 2021-319 Äldrenämndens beslut 1. Satsningar inom äldreomsorgen ska göras enligt social- och omsorgsförvaltningens förslag. 2. Finansiering av satsningarna ska ske inom ramen för äldrenämndens budget. 3. Uppföljning av satsningarna ska redovisas för nämnden i samband med presentation av ekonomiska delårsrapporter. Reservationer Närvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare för socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet i beslutsförslag 1 till förmån för sitt eget förslag med följande motivering: "Detta ärende kan skrivas fram på grund av det överskott som uppstått i nämndens budget. Ett överskott som i huvuddelen genererats i och av hemtjänsten. Pengar som borde användas till personalförstärkningar och utbildningsinsatser i hemtjänsten omfördelas istället till bl.a. bredband, cykelförråd, möbler, passersystem, surfplattor. Delförslaget om förändrade arbetsvillkor saknar en tydlig prioritering och överlåts till företagen att avgöra själva, vilket är helt orimligt och inte förenligt med god ekonomisk hushållning." Ärende Äldreomsorgen står för ett flertal långsiktiga utmaningar såsom kompetensförsörjning, den demografiska utvecklingen och ett allt mer digitaliserat samhälle. Under 2021 bedöms äldrenämnden ha ekonomiska förutsättningar att göra satsningar i verksamheten. Satsningarna är till stora delar tillfälliga och mer kortsiktiga men bedöms kunna ha långsiktiga effekter och siktar mot de långsiktiga utmaningarna. Satsningarna kommer att göras inom områdena förändrade arbetsvillkor, lokaler och digitalisering och motsvara drygt 43 miljoner kronor. Lisa Nylund Kindefors föredrar och Liselotte Fager kommenterar ärendet. Yrkanden Mikael Sanfridson (S) yrkar för den socialdemokratiska gruppen avslag på förvaltningens förslag i beslutsförslag 1 och yrkar: "Att 20 mkr används till att ta bort delade turer i hemtjänsten, Att 3 mkr används till att förbättra personalens arbetskläder (ute/inne) och skor för årets alla årstider, Att 20 mkr används till att fastanställa personer som idag uppbär en timanställning eller vikariat, för att därigenom dessutom öka möjligheten för personalen inom hemtjänsten att kunna delta i äldreomsorgslyftet och språkutbildning." Liselotte Fager (KD), Ylva Bjerke (M), Göran Gunnarsson (C), Lena Skaring Thorsén (L) och Jane Eriksson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsordning Proposition ställs först på bifall till förvaltningens förslag i beslutsförslag 1 respektive bifall till socialdemokraternas yrkanden. Ordföranden finner att förvaltningens beslutar enligt förvaltningens förslag. Nämnden beslutar därefter enligt förvaltningens förslag i beslutsförslag 2 och 3. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2021-06-02.docx

§ 88 Samråd vård och omsorg, godkännande av arbetsplan för 2021 mellan Region Östergötland och Östergötlands kommuner Dnr ÄN 2021-323 Äldrenämndens beslut 1. Arbetsplanen för 2021 godkänns. 2. Beslutet förutsätter att övriga kommuner i länet och Region Östergötlands hälso- och sjukvårdsnämnd godkänner arbetsplanen. Ärende Samråd vård och omsorg (SVO) är ett politiskt organ för samråd mellan region Östergötland och länets kommuner. Efter samråd med social- och omsorgsnämnden godkände äldrenämnden den 27 maj 2020, § 97, arbetsplan för 2020-2021. Samråd vård och omsorg har tagit fram en arbetsplan med prioriterade frågor under 2021. Samrådet föreslår länets kommuner och Region Östergötlands hälso- och sjukvårdsnämnd att godkänna arbetsplanen. Som nya prioriterade frågor i arbetsplanen för 2021 har tillförts Mitt i livet och Att åldras. Dessutom har FoU uppmärksammats i den prioriterade frågan som rör kompetensförsörjning. Prioriterade frågor som kvarstår från arbetsplan 2020-2021 är Att växa upp, Nära Vård och E-Hälsa/Digitalisering. Social- och omsorgsnämnden föreslås tillstyrka och äldrenämnden godkänna arbetsplanen för 2021. Liselotte Fager (KD) föredrar ärendet och Linda Ljungqvist svarar på frågor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2021-06-03 – godkännande av arbetsplan 2021 2021-06-03 Bilaga: Remiss och arbetsplan Beslutet skickas till: Regionledningskontoret Anna Linders

§ 89 Informationsöverföring inom vård och omsorg (SOU 2021:4), yttrande till Socialdepartementet Dnr ÄN 2021-317 Äldrenämndens beslut 1. Yttrande över Informationsöverföring inom vård och omsorg (SOU 2021:4) avges till Socialdepartementet enligt Social- och omsorgsförvaltningens förslag. Ärende Linköpings kommun har beretts tillfälle att yttra sig över betänkandet Informationsöverföring inom vård och omsorg (SOU 2021:4). Stora strukturförändringar inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten har lett till en allt högre grad av digitalisering inom dessa områden. För att kunna möta dessa behov är det av stor vikt att även utforma juridiska förutsättningar för att på ett effektivt och säkert sätt kunna överföra information och data mellan verksamheterna inom hälso-och sjukvård och socialtjänst, samt mellan verksamheter inom socialtjänsten. Det är mot den bakgrunden den aktuella statliga utredningen ska ses. Förvaltningen har utarbetat förslag till yttrande där flera förslag välkomnas men avvikande synpunkter även framförs. Social- och omsorgsnämnden föreslås tillstyrka och äldrenämnden avge yttrandet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2021-05-28 – Informationsöverföring inom vård och omsorg, yttrande till Socialdepartementet Bilaga: Yttrandet Beslutet skickas till: s.remissvar@regeringskansliet.se henrik.moberg@regeringskansliet.se hanna.lobosco@regeringskansliet.se

§ 90 Funktionsprogram, vårdbostäder Dnr ÄN 2021-203 Äldrenämndens beslut 1. Funktionsprogram vid nybyggnation av vårdbostad för äldre personer godkänns enligt Social- och omsorgsförvaltningens förslag. Ärende Social- och omsorgsförvaltningen har tagit fram ett nytt reviderat funktionsprogram för nyproduktion av vårdboende i Linköpings kommun. Samarbete har skett med Lejonfastigheter som ansvarar för kompletterande delar till funktionsprogrammet det så kallade rumsfunktionsprogrammet. Funktionsprogrammet beskriver lokalernas funktion och det samband mellan lokalerna som krävs för att bedriva en god och säker vård. Funktionsprogrammet har en övergripande inriktning där varje enskilt projekt sedan kompletteras med specifika funktioner och behov som krävs beroende på inriktning och målgrupp för vårdboendet. Liselotte Fager (KD) och Linda Ljungqvist svarar på frågor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2021-05-27 – Funktionsprogram ÄN.docx Funktionsprogram ÄN

§ 91 Föreningsbidrag 2021, aktiviteter Dnr ÄN 2020-573 Äldrenämndens beslut 1. Aktivitetsbidrag för 2021 beviljas enligt social- och omsorgsförvaltningens förslag. Jäv Gunn Bredstedt (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Ärende Äldrenämnden delar årligen ut föreningsbidrag till föreningar som har bedriver verksamhet inom nämndens ansvarsområde. Fördelning av grund- och medlemsbidrag samt särskilt aktivitetsbidrag fattade äldrenämnden beslut om i december 2020 samt i tilläggsbeslut maj 2021. Detta beslut avser aktivitetsbidrag för helåret 2021. För 2021 har totalt 910 000 kronor avsatts för föreningsbidrag. Totalt 43 föreningar beviljades grund- och medlemsbidrag till en totalsumma av 585 175 kronor och 2 samorganisationer som beviljades särskilt aktivitetsbidrag till en summa på 72 800 kronor. Av de budgeterade medlen kvarstod 252 025 kronor till aktivitetsbidrag. Social- och omsorgsförvaltningen förslag till fördelning uppgår till 212 090 kronor. Kvarstår till att kunna fördela om nya behov uppstår under året är 39 935 kronor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2021-06-14, aktivitetsbidrag 2021.docx Beslutet skickas till: Föreningar som berörs av beslutet

§ 92 Violen/Kaprifolen, förlängning av verksamhetsuppdrag samt avveckling av cohort- platser Dnr ÄN 2020-246 Äldrenämndens beslut 1. Verksamhetsuppdraget med Leanlink gällande kohort-/korttidsplatser på Kaprifolen avvecklas. 2. Verksamhetsuppdraget med Leanlink gällande korttidsplatser på Violen förlängs med två månader till och med 2021-10-31 enligt förvaltningens förslag. Ärende Krisledande chef har under pandemin tagit ställning till att verksamhetsuppdraget Violen/Kaprifolen, korttidsboende och kohort- korttidsboende, upphör att gälla 2021-09-01. Social- och omsorgsförvaltningens sammantagna bedömning är att behovet av platser på Violen kommer kvarstå ytterligare en tid efter sommaren. Social- och omsorgsförvaltningens bedömer vidare att kohort-/ korttids -platser på Kaprifolen inte längre behövs. Avveckling av dessa platser bör ske omgående. Social- och omsorgsförvaltningens föreslår att: - omgående avveckla kohort-/korttidsplatser på Kaprifolen - förlänga verksamhetsuppdraget med Leanlink med två månader till och med 2021-10-31 avseende korttidsplatser på Violen med en omfattning av 6 platser i Kaprifolens lokaler Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse –Tydliggörande av uppdrag gällande verkställighet av kohortplatser, 2021-06-16 Beslutet skickas till: Camilla Scharff, Leanlink

§ 93 Framtidens vård och omsorg i hemmet Dnr ÄN 2018-800 Äldrenämndens beslut 1. Det extra sammanträdet den 9 september ställs in. Ärende Linda Ljungqvist inleder den muntliga informationen med att berätta att förvaltningen bedömer kunna presentera förslag till beslut i ärendet först vid nämndens ordinarie sammanträde i november. Den senare planeringen av nämndens ställningstagande kommer dock inte påverka verkställigheten av beslutet. Förvaltningen föreslår i konsekvens med nu presenterad tidplan för beslut att äldrenämndens extra sammanträde den 9 september ställs in. Lisa Nylund Kindefors informerar om hur långt man kommit med att formulera krav i förfrågningsunderlag och verksamhetsuppdrag avseende framtidens vård och omsorg i hemmet. Frida Hjertstedt kommenterar ärendet.

§ 94 Budget 2022 med plan för 2023-2025, mål Dnr ÄN 2020-816 Äldrenämndens beslut Informationen noteras. Ärende Linda Ljungqvist informerar om hur budgetprocessen ser ut. Vid dagens sammanträde önskar förvaltningen få synpunkter på eventuellt ändrade mål för verksamheterna. Linda och Åsa Drange informerar om prioriterade områden, mål och indikatorer i budgetförslaget.

§ 95 Aktuell information Dnr ÄN 2021-14 Äldrenämndens beslut Informationen noteras. Ärende Anne-Sofie Zettby informerar om aktiviteter som genomförs av förvaltningen för att följa upp planen för kvalitetsuppföljning. Linda Ljungqvist informerar om att det fortfarande inte finns någon smittad av covid-19 i verksamheterna. Krisledningen har ersatts med en samverkansgrupp. Linda uppmärksammar också att förvaltningarna i kommunen haft ett ansträngt läge under ett år på grund av Corona- pandemin. Hittills har många arbetat på distans. Efter semestrarna har kommundirektören beslutat att personalen ska återgå till sina arbetsplatser för att få till en bra psykosocial arbetsmiljö. Linda informerar också om situationen på förvaltningen vad gäller personal, arbetsmiljö och lokaler, samt att förvaltningen arbetar med en åtgärdsplan för att få ekonomin för förvaltningen i balans.

§ 96 Redovisning och analys av statistik kring vissa målområden inom nämndens ansvarsområden Dnr ÄN 2020-106 Äldrenämndens beslut Redovisningen noteras. Ärende Redovisningen ger information om social – och omsorgsnämndens verksamheter med utgångspunkt från de målområden som nämnden har fastställt i internbudgeten. Informationen utgår från målområdena medborgare och ekonomi och presenteras med nämndmål och nämndindikatorer. Handlingen ska ses som ett komplement till andra statistiska redovisningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – redovisning och analys av statistik.docx

§ 97 Delegationsbeslut, anmälan Dnr ÄN 2020-892 Äldrenämndens beslut Delegationsbesluten noteras. Ärende Linda Ljungqvist, social- och omsorgsdirektör ÄN 2020-246 Ansökan om ersättning från hemtjänstutföraren Vardaga. Vardaga hemtjänst beviljas ersättning med 200 kronor per timme utifrån redovisning av extra administrativ tid om totalt 71 timmar = 14 200 kronor samt att de beviljas ersättning för kostnader avseende kuvert och porto med en summa om totalt 3 400 kronor. Anna Carlsson, chef ekonomiservice Kundförluster första tertialet 2021 Äldrenämnden bokför kundförluster om totalt 730 368 kronor första tertialet 2021.

§ 98 Konferensinbjudningar Dnr ÄN 2020-887 Ärende Äldreomsorgsdagarna 14-15 oktober 2021 i Stockholm om covid-19 situationen medger det. Under förutsättning att äldreomsorgsdagarna genomförs fysiskt på plats anmäls Liselotte Fager (KD),Ylva Bjerke (M), Anita Jonasson Kroon (M), Susanne Andersson (M), Göran Gunnarsson (C), Lena Skaring Thorsén (L), Gunn Bredstedt (S), Jane Eriksson (SD), Britt-Marie Fasting, Jan Törnfeldt (M), Kaj Persson (M), Hans Eneroth (C), Thomas Bystedt (L), Patrik Gustavsson (S) och Jörgen Andersson (S).

§ 99 Handlingar för kännedom Dnr ÄN 2020-895 Äldrenämndens beslut De inkomna handlingarna noteras. Ärende Inkomna handlingar redovisas för äldrenämndens kännedom.

§ 100 Förrättningar Dnr ÄN 2020-896 Äldrenämndens beslut Förrättningarna godkänns. Ärende Förrättningar redovisas på blanketter för godkännande.

§ 101 Övrigt Dnr ÄN 2020-897 Ärende Ordföranden och vice ordföraranden tackar Linda för ett bra samarbete med nämnden och gott ledarskap och överräcker en blomma som tecken för sin uppskattning. De önskar henne en avkopplande sommar. Ordföranden och vice ordföranden tackar även förvaltningen gott arbete. Linda tackar för uppvaktningen och för ett bra samarbete med goda diskussioner i nämnden. Ordföranden tackar vice ordföranden för gott samarbete och önskar hela nämnden en skön sommar. Vice ordföranden önskar ordföranden en vilsam sommar.