Kommunfullmäktige — 21 november 2023

§ 374 Justering av dagordning Dnr KS 2023-28 Kommunfullmäktiges beslut 1. Dagordningen fastställs. Ärende Dagordningen justeras enligt följande: Ärende 1a - Allmänhetens frågestund - Moskébygge och stadens flaggstänger läggs till dagordningen. __________ Beslutet skickas till: -

§ 375 Allmänhetens frågestund - Moskébygge och stadens flaggstänger Dnr KS 2023-1031 Kommunfullmäktiges beslut 1. Frågorna anses besvarade. Ärende Frågor har inkommit gällande moskébygge och policy gällande stadens flaggstänger. Frågorna besvaras av kommunalråd Stefan Erikson (M) och Borgmästare Mikael Sanfridson (S) Beslutsunderlag Frågan __________ Beslutet skickas till: -

§ 376 Allmänhetens frågestund - Färdtjänsttaxor Dnr KS 2023-951 Kommunfullmäktiges beslut 1. Frågan anses besvarad. Ärende Frågor har inkommit gällande färdtjänsttaxor som rör samråd, konsekvensanalys och huruvida ett eventuellt beslut kan tas om beredningen av frågan inte följt gällande lag och program. Frågan besvaras av kommunalråd Stefan Erikson (M). Beslutsunderlag Frågan __________ Beslutet skickas till: -

§ 377 Ledamöternas allmänna frågestund Dnr KS 2023-28 Ärende Inga frågor har inkommit till ledamöternas allmänna frågestund. __________ Beslutet skickas till: -

§ 378 Nämndernas internbudgetar för 2024 med plan för 2025-2029 Dnr KS 2023-101 Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunstyrelsens och nämndernas förslag till internbudgetar för 2024 med plan för 2025–2029 godkänns. 2. Samhällsbyggnadsnämndens investeringsram anpassas till regler för medfinansiering av investeringsprojekt, vilket innebär att den justeras ned med sammanlagt 35 miljoner kronor under perioden 2024–2027 varav 1,3 mnkr 2024. 3. Social- och omsorgsnämnden samt äldrenämnden får i uppdrag att revidera sina internbudgetar senast mars 2024 utifrån förändringar i reglementet för Linköpings kommun i samband med ändrade nämnduppdrag. 4. Kommunstyrelsens investeringsram för Leanlink omfördelas utifrån förändringar i reglementet för Linköpings kommun i samband med ändrade nämnduppdrag. Kommunstyrelsen investeringsram justeras under perioden 2024–2029 ned med 4,4 mnkr, Äldrenämndens investeringsram justeras upp med 3,15 mnkr och Social- och omsorgsnämndens investeringsram justeras upp med 1,25 mnkr. Reservationer Samtliga ledamöter för Linköpingslistan reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och Michael Cocozza (LL) lämnar följande skriftliga reservation: "Linköpingslistan en reservation avseende behandlingen av internbudget inom kommunstyrelsen. Vår reservation grundar sig på följande motivering: När kommunfullmäktige beslutat om rambudget för kommunen, är det enligt vår uppfattning mest ändamålsenligt och effektivt att beslut om internbudget endast hanteras på nämndnivå. Att ta upp alla nämnders internbudgetar i fullmäktige medför onödigt dubbelarbete, en omständig process, onödiga kostnader och en otydliggörande av ansvarsfördelningen inom kommunen. Det är vår övertygelse att dessa ärenden bör behandlas på den nivå där de har mest relevans och där besluten bäst kan anpassas till specifika nämnders behov och ansvarsområden. Vid en genomgång har vi konstaterat att detta förfarande inte är praktiseras i andra kommuner. Vi ser ingen rättslig grund eller krav enligt lag för att behandla internbudget i kommunfullmäktige, och vi anser därför att det är lämpligt att revidera det nuvarande förfarandet." Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare för Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och Maria Moraes (MP) lämnar följande skriftliga reservation: "Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet om kommunstyrelsens budget, eftersom budgeten utgår från de styrande partiernas budgetramar och inte speglar de prioriteringar vi valde att göra i vår budget. Flygplatsen Miljöpartiet anser att kommunen måste sluta subventionera Linköping City Airport AB (LCA) med över 45 miljoner per år. LCA har likt nästan alla andra av våra kommunala bolag kunder som kan betala för bolagets kostnader. Miljöpartiet vill använda våra skattepengar till annat än vinster och utdelningar till utländska flygbolags ägare, vars bolag motarbetar omställning till en hållbar framtid. Klimatmål Ett av de viktigaste etappmålen när det gäller klimatarbetet, minskningen av totala växthusgaser med 70%, följs inte upp i kommunstyrelsens internbudget. Målet riskerar att inte nås om vi inte har koll på hur nära eller långt ifrån vi är att nå det. Internkontroll Många elever i kommunens skolor fick en ny Chromebook när de började skolan i augusti. I en klass var det 4 av 32 datorer som inte fungerade redan från början. I stort sett alla elever i nämnd klass har stora problem med sina datorer. Laptopsen tappar batteri snabbt, skärmar har dålig och sned betraktningsvinkel och LKData har varnat för att dessa datorer riskerar att ta eld. Dessa "besparingar" går ut över lärare, elever och vaktmästare. Dessutom blir det en stor miljömässig belastning när kommunen köper in dålig teknik som måste bytas ut med en gång. Därför anser vi att dessa inköp borde följas upp i internkontrollen med främsta syfte att minska mängden inköp av teknik som fungerar dåligt redan från start. Dygnet om, varje vecka arbetar många av kommunens Leanlink-anställda med att ge omsorg till äldre, sjuka och funktionsnedsatta personer, på något av alla Linköpings boenden. Ibland sker misstag som leder, eller hade kunnat leda till fara eller olycka. För att detta ska kunna följas upp och undvikas framåt är det viktigt att all personal avvikelserapporterar. Dock har vi, från flera håll, hört att alla anställda inte vet hur man gör det. Därför borde internkontrollplanen kompletteras med en uppföljning om att säkerställa att alla anställda inom Leanlink utbildas i hur man skriver avvikelserapporter och att cheferna följer upp dessa avvikelser. Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet om nämndernas internbudgetar för 2024 med plan för 2025-2029, eftersom dokumentet utgår från de styrande partiernas budgetramar och inte fullt speglar de prioriteringar vi hade valt att göra. Miljöpartiets budget hade tre övergripande prioriteringar: Ett Linköping som når klimatmålen, smart utveckling av skola och omsorg samt inga utanförskapsområden till 2030. Vi vill till protokollet anteckna några av de skillnader som en utgångspunkt i en grön budget hade inneburit: ● Miljöpartiet hade slutat subventionera flygplatsen med 45 miljoner per år. Flyget måste stå för sina egna utsläpp och utgifter. ● Miljöpartiet vill att Linköping ska följa den koldioxidbudget som kommunen antagit för att klara av att nå upp till Parisavtalet. Vi måste arbeta fokuserat med att få ner den onödiga förbrukningen av el och värme. Det är en så mycket snabbare åtgärd än att bygga ut energiproduktionen. Dessutom är det en mer hållbar lösning - vi slösar mindre resurser i stället för mer. Vi ska handla upp sådant material och sådana produkter som har producerats på ett sätt som inte skadar miljön. Det är även viktigt att ställa krav på att de som arbetar med att ta fram materialet eller produkten har bra arbetsvillkor och på att produkten ska hålla över tid. ● Social- och omsorgsnämndens internbudget 2024 förväntas vara i balans tack vare det åtgärdsprogram som beslutades av nämnden i augusti 2023. Att lägga sparbeting på en av de nämnder som arbetar med förebyggande insatser tycker vi är en dålig prioritering. Vikten av förebyggande insatser kan inte nog understrykas. Det är särskilt viktigt i debatten om hårdare tag. I det långa loppet kan kampen mot de kriminella nätverken bara vinnas om rekryteringen till nätverken bryts. Då behövs en stark förskola och skola, saker att göra på fritiden, stöd till föräldrar, en välfungerande socialtjänst och tidiga insatser till de som ber om hjälp. Socialtjänsten möter många människor som lever i extrem utsatthet. Samtidigt visar den senaste medarbetarundersökningen att nästan hälften av socialsekreterarna i Linköping inte ser fram emot att gå till jobbet. Om vi inte löser situationen så kommer många av de andra satsningarna som görs på socialt arbete falla platt eftersom medarbetarnas situation är ohållbar. Här hade Miljöpartiet velat se större satsningar för att vända personalens situation, bland annat genom att testa Sundsvallsmodellen, som innebär att två timmar varje dag vigs åt rekreation eller kompetensutveckling, resterande sex timmar till klientfokuserat arbete. Vi vill också anställa heltidsanställda handledare och mentorer till nyanställda och nyutexaminerade på socialförvaltningen. · För att motverka att allt fler unga drabbas av psykisk ohälsa vill vi att skolans elevhälsoteam ska ha kompetens och tillräckliga resurser att kunna se tidiga varningssignaler så att rätt stöd och hjälp kan sättas in i god tid. Det ska vara lätt att komma i kontakt med skolsköterska och kurator när man behöver det. · Det är viktigt att politiken tar hänsyn till att olika skolor har olika behov. Istället för att ha generella krav, som att alla skolor måste ha heltidsmentorer, bör man mer lyssna på vad rektorerna tycker. Om det behövs, ska rektorerna kunna ansöka om pengar för att ha heltidsmentorer i vissa klasser. · Gång och cykel hade prioriterats högre i driftbudgeten i syfte att öka framkomligheten och minska antalet olyckor. · Naturvård hade prioriterats högre i driftbudgeten. Inte minst så ska insatserna längs Stångån ses över i syfte att både stärka naturvården och samtidigt öka människors tillgång till stränderna. · Miljöpartiet hade också i högre grad prioriterat arbetet med att bygga fler idrottsanläggningar för att göra det möjligt för alla föreningar att få plats. · Kommunen behöver ta fram tydliga mätbara mål för att bryta segregationen och arbeta mer medvetet med att lyfta de områden som idag skattas som "utanförskapsområden". Vi vill ta fram ett mål om att Linköping inte ska ha några utanförskapsområden år 2030. Arbetet ska mätas och utvärderas årligen för att se om vi är på väg i den riktningen. Indikatorer kan vara till exempel antal personer i arbete, brott i området, skolresultat, antal barn i förskola, antal barn med fritidsaktiviteter med mera.” Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare för vänsterpartiet och Björn Alling (-) reserverar sig mot beslutet och Sofia Frithioff (V) lämnar följande skriftliga reservation: "Vänsterpartiet presenterade ett eget förslag på budget för 2024 till kommunfullmäktige. Hade den vunnit fullmäktiges gehör hade ramarna för nämndernas internbudgetar sett annorlunda ut. Vänsterpartiet föreslog bland annat en ökad skatteintäkt, 185 miljoner i utökade ramar för Barn- och ungdomsnämnden för att klara skolans behov, sänkta arvoden för heltidspolitiker, slopas stöd till flygplatsen och 10 miljoner för att stärka rättigheter för personer med funktionsnedsättningar. Med anledning av det reserverar vi oss mot förslaget. Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare för Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärende Kommunfullmäktige beslutade 2023-06-13, § 222 om budget för 2024 med plan för 2025–2029. Då fastslogs hur kommunens samlade resurser ska fördelas mellan nämnder och verksamheter utifrån politisk viljeinriktning och prioritering. Nämnderna har arbetat fram internbudgetar för 2024 med plan för 2025–2029 utifrån kommunfullmäktiges beslut. Nämndernas förslag till internbudget för 2024 med plan för 2025–2029 har stämts av mot kommunfullmäktiges beslut om plan för åren 2024–2029 den 13 juni 2023. Nämndernas förslag överensstämmer med den budget och de budgetramar och som fullmäktige fastställt. Social- och omsorgsnämnden samt äldrenämnden får i uppdrag att revidera sina internbudgetar senast mars 2024 utifrån förändringar i reglementet för Linköpings kommun i samband med ändrade nämnduppdrag. Beslut kring ändrade nämnduppdrag togs i KF 2023-10-24. Avstämning sker med Kommunledningsförvaltningens ekonomistab innan beslut i nämnd kring reviderad internbudget 2024 med plan för 2025–2029. Kommunstyrelsens beslut 2023-11-14, § 326 1. Kommunstyrelsens och nämndernas förslag till internbudgetar för 2024 med plan för 2025–2029 tillstyrks och överlämnas till kommunfullmäktige. 2. Samhällsbyggnadsnämndens investeringsram anpassas till regler för medfinansiering av investeringsprojekt, vilket innebär att den justeras ned med sammanlagt 35 miljoner kronor under perioden 2024–2027 varav 1,3 mnkr 2024. 3. Kommunstyrelsens investeringsram för Leanlink omfördelas utifrån förändringar i reglementet för Linköpings kommun i samband med ändrade nämnduppdrag. Kommunstyrelsen investeringsram justeras under perioden 2024–2029 ned med 4,4 mnkr, Äldrenämndens investeringsram justeras upp med 3,15 mnkr och Social- och omsorgsnämndens investeringsram justeras upp med 1,25 mnkr. 4. Samhällsbyggnadsnämnden och social- och omsorgsnämnden får i uppdrag att korrigera redaktionella felaktigheter i internbudgetens sammanfattning. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunstyrelsens och nämndernas förslag till internbudgetar för 2024 med plan för 2025–2029 godkänns. 2. Samhällsbyggnadsnämndens investeringsram anpassas till regler för medfinansiering av investeringsprojekt, vilket innebär att den justeras ned med sammanlagt 35 miljoner kronor under perioden 2024–2027 varav 1,3 mnkr 2024. 3. Social- och omsorgsnämnden samt äldrenämnden får i uppdrag att revidera sina internbudgetar senast mars 2024 utifrån förändringar i reglementet för Linköpings kommun i samband med ändrade nämnduppdrag. 4. Kommunstyrelsens investeringsram för Leanlink omfördelas utifrån förändringar i reglementet för Linköpings kommun i samband med ändrade nämnduppdrag. Kommunstyrelsen investeringsram justeras under perioden 2024–2029 ned med 4,4 mnkr, Äldrenämndens investeringsram justeras upp med 3,15 mnkr och Social- och omsorgsnämndens investeringsram justeras upp med 1,25 mnkr. Deltar ej i beslut Åsa Wennergren (L), Johan Thorén (L), Daniel Ny (L), Susanna Kellgren Lundberg (L) och Chris Dahlqvist (SD) deltar ej i beslutet. Lars Vikinge (C) deltar ej i beslutssats 1. Yttranden Elias Aguirre (S) yttrar sig. Daniel Noregran (M) yttrar sig. Anita Jonasson-Kroon (M) yttrar sig. Fredrik Present Hasselgren (S) yttrar sig. Björn Alling (-) yttrar sig. Yrkanden Kristina Edlund (S), Stefan Erikson (M), Annika Krutzén (M), Linnéa Jägestedt (M), Fredrik Lundén (M), Lotta Bäckman (S) och Jonathan Hermansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Conny Delerud (S) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens internbudget. Michael Cocozza (LL) yrkar avslag på beslutssats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut samt yrkar Michael Cocozza (LL) på att nämndernas internbudget inte ska behandlas av kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Lars Vikinge (C) och Michael Cocozza (LL) yrkar bifall till beslutssats 2, 3 och 4 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Maria Moraes (MP) och Gunnar Gustafsson (MP) yrkar bifall till Miljöpartiets förslag till internbudget för 2024 som beskriver Miljöpartiets prioriteringar för Linköpings utveckling inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde enligt följande: "- Nämnden antar nedanstående som inriktning för förvaltningens arbete under perioden och uppdrar åt förvaltningen att återkomma med tidplaner och ekonomi baserat på inriktningen. - Bilagorna omarbetas i enlighet med denna inriktning - felparkeringsavgiften justeras till 700 kr respektive 1100 kr" samt yrkar Maria Moraes (MP) på följande i kommunstyrelsens internbudget:" ● stryka bidraget till flygplatsen på 45 132 000 kronor, i Kommunstyrelsens internbudget 2024 med plan för 2025-2029, på sidan 18, i tabellen Kommungemensamt. ● komplettera internbudgeten med uppföljning av etappmålet “Linköpings kommun ska ha minskat de totala växthusgasutsläppen med 70 procent 2030 jämfört med 1990 års nivåer” i tabellen på sidan 26-27, Kommunövergripande mål: Ett Linköping i framkant inom miljö- och klimat. ● Verksamhetstöd och services internkontrollplanen kompletteras med mätetalet antal felanmälningar på nyinköpt teknik, med främsta syfte att minska mängden inköp av teknik som fungerar dåligt redan från start. ● Leanlinks internkontrollplan kompletteras med en punkt om att följa upp att alla anställda inom Leanlink utbildas i hur man skriver avvikelserapporter och att cheferna följer upp dessa avvikelser." Maria Moraes (MP), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslutssats 2, 3 och 4 om inte eget yrkande vinner bifall. Predrag Pucar (MP) yrkar på att stryka bidraget till flygplatsen på 45 132 000 kronor, i Kommunstyrelsens internbudget 2024 med plan för 2025-2029, på sidan 18, i tabellen Kommungemensamt. Liselotte Fager (KD) yrkar avslag till beslutssats 1. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Michael Cocozzas (LL) yrkande om att nämndernas internbudget inte ska behandlas av kommunstyrelse och kommunfullmäktige mot ett avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå Michael Cocozzas (LL) yrkande om att nämndernas internbudget inte ska behandlas av kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Ordförande ställer proposition på Maria Moraes (MP) med fleras yrkande om bifall till Miljöpartiets förslag till internbudget för 2024 som beskriver Miljöpartiets prioriteringar för Linköpings utveckling inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde mot ett avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå Maria Moraes (MP) med fleras yrkande om att bifalla Miljöpartiets förslag till internbudget för 2024 som beskriver Miljöpartiets prioriteringar för Linköpings utveckling inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde. Ordförande ställer proposition på Maria Moraes (MP) med fleras yrkande om ändringar till kommunstyrelsens budget mot ett avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå Maria Moraes (MP) med fleras yrkande om ändringar till Kommunstyrelsens budget. Ordförande ställer proposition på Liselotts Fagers (KD) med fleras yrkande om avslag till kommunstyrelsens förslag till beslutssats 1 mot att bifalla Kommunstyrelsens förslag till beslutssats 1 och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslutssats 1. Slutligen ställer ordförande proposition på Kristina Edlunds (S) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut i sin helhet och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Kristina Edlunds (S) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Protokollsanteckningar Chris Dahlqvist (SD) lämnar följande protokollsanteckning: "Sverigedemokraterna i Linköping önskar att föra till protokollet att vi avstår från att avlägga röster i omröstningen av nämndernas internbudgetar för 2024 med plan för 2025-2029, det vill säga punkt 1 i ärendet, till förmån för vår egen budget. Med anledning av säkerhetsläget hade vi hellre sett fler satsningar som kommunen har möjlighet att göra för tryggheten för alla Linköpings kommuninvånare. Med vårt budgetförslag för Linköpings kommun 2024 hade det varit möjligt att prioritera bättre än styret och även ha med en skattesänkning." Lars Vikinge (C) lämnar följande protokollsanteckning: "I samband med kommunfullmäktiges beslut om budget 2024 och plan för 2025-2029 (KF 13 juni 2023, ärende 10) presenterade Centerpartiet ett eget förslag till budget. Vi hade också många olika utredningsförslag som vi ansåg borde genomföras. I väsentliga delar hade detta inneburit andra ekonomiska och verksamhetsmässiga förutsättningar för berörda nämnder och styrelser. Det är dock Socialdemokraternas och Moderaternas budget som fastställts av kommunfullmäktige. Det är därför ofrånkomligt att de internbudgetar som nu antagits i nämnderna utgår från andra förutsättningar än de vi lagt fast i vårt budgetförslag. Vi har därför valt att avstå från att delta i beslut om internbudget i alla nämnder och från att utarbeta ett egna förslag till internbudget för 2024. Således väljer vi också att avstå från att delta i beslutet om att godkänna dessa internbudgetar i kommunfullmäktige." Åsa Wennergren (L) lämnar följande protokollsanteckning: "Liberalerna avstår från att delta i beslut om internbudget för Bildningsnämnden 2024. Internbudgeten för Bildningsnämnden 2024 är en följd av det socialdemokratiska och moderatledda styrets budget för Linköpings kommun 2024 som i juni 2023 beslutades av kommunfullmäktige. Vi kan konstatera att gymnasieskolan återigen ligger längst ned på styrets prioriteringslista. Satsningar på gymnasieskolan lyser helt med sin frånvaro, vilket i sig är problematiskt då vi vet om att det behövs satsningar för att förbättra lärarnas och övrig personals arbetsmiljö och elevernas studiemiljö. Liberalerna presenterade i samband med beslut om budget 2024 med plan för 2025-2029 vårt förslag och våra prioriteringar. Om vår budget, med våra ramar hade gått igenom skulle budgeten prioritera förslag och åtgärder som utökad satsning på heltidsmentorer, mer resurser till anpassad gymnasieskola, fler feriejobb till ungdomar, förstärkning av elevhälsan och kompensation för verksamheternas kostnadsökningar. Det är uppenbart att Socialdemokraterna och Moderaternas budget för 2024 saknar de medel som krävs för att möta de behov som finns och utveckla nämndens ansvarsområde ytterligare. Istället ser vi nu att det finns en risk för besparingskrav ute i verksamheterna då kompensation för pris och lön hade behövt vara högre. Liberalerna är kritiska till kompensationsnivån för pris och lön som är utlagda på nämnderna. Det hade varit bättre att kompensera nämnderna fullt ut för att slippa neddragningar ute i våra verksamheter, då de i oroliga tider som dessa behöver lugn och ro." Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag kommunstyrelsen 2023-11-14, § 326 Tjänsteskrivelse – Nämndernas internbudgetar för 2024 med plan för 2025– 2029, 2023-11-08 Bilaga 1 – Kommunfullmäktige Bilaga 2 – Kommunens revisorer Bilaga 3 – Kommunstyrelsen Bilaga 4 – Överförmyndarnämnden Bilaga 5 – Valnämnden Bilaga 6 – Äldrenämnden Bilaga 7 – Social- och omsorgsnämnden Bilaga 8 – Barn- och ungdomsnämnden Bilaga 9 – Bildningsnämnden Bilaga 10 – Kultur- och fritidsnämnden Bilaga 11 – Arbetsmarknadsnämnden Bilaga 12 – Samhällsbyggnadsnämnden Bilaga 13 – Bygg- och miljönämnden Bilaga 14 – Pensionsenheten Bilaga 15 – Intern finansiering __________ Beslutet skickas till: Samtliga nämnder Samtliga förvaltningschefer Samtliga ekonomichefer Budgetchef, Henrik Karpe Kvalitetsstrateg, Jenny Bolander Stadsrevisor, Peter Alexandersson Kommunfullmäktiges sammanträde ajourneras kl. 12:00-13:15.

§ 379 Tilläggsbudget 2024 Dnr KS 2023-14 Kommunfullmäktiges beslut 1. Justeringar av budget 2024 och nämndernas ramar för 2024 avseende effekter av ny skatteprognos efter budgetpropositionen 2024, ny pensionsprognos för 2024 samt politisk viljeinriktning godkänns. 2. Social- och omsorgsnämnden, Samhällsbyggnadsnämnden, Kommunfullmäktige och Pensionsenheten får i uppdrag att revidera sina internbudgetar senast mars 2024 utifrån justering i tilläggsbudget 2024 för Linköpings kommun. Reservationer Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare från Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet. Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare från Vänsterpartiet reserverar sig till förmån för eget yrkande. Samtliga ledamöter från Liberalerna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och Åsa Wennergren (L) lämnar följande skriftiga reservation: "Att barn och unga klarar skolan är en av de viktigaste skyddsfaktorerna för att förebygga utanförskap, kriminalitet, missbruk och ohälsa. Därför är det i vår värld märkligt att skolan återigen nedprioriteras i styrets budget när det är den bästa åtgärden för att förebygga att unga hamnar i kriminalitet. Linköpings skolor genomför i dag besparingar som imorgon kommer slå hårt mot våra barn och unga. Linköping har sedan en tid tillbaka drabbats av bland annat mord, skjutningar och ungdomsrån. Åldern på förövarna som utför dessa våldsdåd kryper också tyvärr allt längre ned i åldrarna. Detta märks bland annat mycket väl i de ökade kostnaderna för HVB- placeringar som kommunen genomfört senaste åren. Att man lägger extra medel till Social- och omsorgsnämnden i syfte att stärka det brottsförebyggande arbetet bland ungdomar är därför välkommet. Nyss nämnda visar på hur viktigt det är att vi tidigt satsar på barn och unga så att de inte hamnar i kriminalitet. Att däremot enbart gå fram med detta när behoven i kommunen är så stora tycker vi är anmärkningsvärt och rent av förkastligt hanterat av styret. Att inte tillskjuta några som helst extra medel till skolan som i detta nu drabbas av nedskärningar är riktigt illa, särskilt när vi vet om att utbildning är den bästa förebyggande åtgärden för att barn och unga inte ska hamna i kriminalitet. De få åtgärder som nu genomförs och det kortsiktiga perspektiv som styret visar kommer i slutändan inte vara tillräckligt för att lösa dagens problem. Istället behöver vi investera i framtiden som är våra barn och unga. Vi reserverar oss därför mot beslutet att inte bifalla våra tilläggsyrkanden om extra medel riktade mot bland annat skolan." Ärende Sveriges kommuner och regioners (SKR) nya skatteunderlagsprognos den 5 oktober 2023 visar ett högre skatteunderlag än skatteunderlag som låg till grund för fullmäktiges beslut 2023-06-13, § 222 om budget för 2024 med plan för 2025-2029. Detta beror huvudsakligen på ny budgetproposition med ökade generella statsbidrag inklusive finansieringsprincipen. Sammantaget beräknas skatter och generella statsbidrag öka med 129 mnkr. Efter augusti 2023 levererade Skandikon en ny pensionsprognos för 2024 som visade på kraftigt ökade pensionskostnader. Huvudsakligen beror detta på det höga prisbasbelopp som rådde den sista juni 2023 och som ligger till grund för uppräkningen för 2024. Sammantaget beräknas pensionskostnader som belastar resultaträkningen öka med 127 mnkr utöver de prognostiserade kostnadsökningar som redan tagits höjd för i budget 2024. Social- och omsorgsnämndens budgeterade ram utökas under 2024 med 20 mnkr i syfte att stärka det brottsförebyggande arbetet bland ungdomar. Tillskottet kommer bland annat att användas för placeringar av ungdomar som bedöms löpa stor risk för att begå eller utsättas för allvarliga brott. I tilläggsbudgeten för 2024 utökas även kommunfullmäktiges budgeterade ram med 0,5 mnkr, som kompensation för uppräkning av partistödet utifrån prisbasbeloppet. Samhällsbyggnadsnämndens ram utökas med 1,5 mnkr för införande av medborgarbudget. Social- och omsorgsnämnden, Samhällsbyggnadsnämnden, Kommunfullmäktige och Pensionsenheten får i uppdrag att revidera sina internbudgetar senast mars 2024 utifrån justering i tilläggsbudget 2024 för Linköpings kommun. Avstämning sker med Kommunledningsförvaltningens ekonomistab. Kommunstyrelsens beslut 2023-11-14, § 327 1. Kommunledningsförvaltningens förslag till justeringar av budget 2024 och nämndernas ramar för 2024 avseende effekter av ny skatteprognos efter budgetpropositionen 2024, ny pensionsprognos för 2024 samt politisk viljeinriktning tillstyrks. 2. De förändringar av nämndernas budgetramar som påverkar även kommande år inarbetas i budget 2025 med plan för 2026–2030. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Justeringar av budget 2024 och nämndernas ramar för 2024 avseende effekter av ny skatteprognos efter budgetpropositionen 2024, ny pensionsprognos för 2024 samt politisk viljeinriktning godkänns. 2. Social- och omsorgsnämnden, Samhällsbyggnadsnämnden, Kommunfullmäktige och Pensionsenheten får i uppdrag att revidera sina internbudgetar senast mars 2024 utifrån justering i tilläggsbudget 2024 för Linköpings kommun. Deltar ej i beslut Chris Dahlqvist (SD), Lars Vikinge (C) och Liselotte Fager (KD) deltar inte i beslutet. Yttranden Emelie Gustafsson (C) yttrar sig. Yrkanden Kristina Edlund (S), Niklas Borg (M) och Michael Cocozza (LL) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Åsa Wennergren (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut samt yrkar Åsa Wennergren (L) på följande tillägg: "- att 35 miljoner kronor tillförs till Barn- och ungdomsnämndens budgetram, varav 10 mnkr fördelas till förskolan och 25 miljoner kronor fördelas till grundskolan, genom extra utdelning från Stadshus AB. - att 12 miljoner kronor tillförs till Bildningsnämndens budgetram, hela beloppet avsätts till gymnasieskolan, genom extra utdelning från Stadshus AB. - att 5 miljoner kronor avsätts till trygghetsåtgärder inom Kommunstyrelsen och uppdrag ges till kommunens säkerhetschef att återkomma med förslag på insatser utefter behov. Finansieras med omfördelning inom nämnden genom att minska på konsulter, kommunikation och marknadsföring med 8,5 miljoner kronor. - att Samhällsbyggnadsnämnden budgetram utökas med 1,7 miljoner kronor för att finansiera den höjda egenavgiften inom färdtjänsten, finansieras genom omfördelning från kommunstyrelsen. - att Kultur- och fritidsnämndens budgetram utökas med 1,8 miljoner kronor för att höja bidraget till föreningsdrivna idrottsanläggningar, finansieras genom omfördelning från kommunstyrelsen. - att förstärka Social- och omsorgsnämndens budgetram med 5,5 miljoner kronor för att kompensera kostnadsökningarna inom nämndens verksamhetsområde genom extra utdelning från Stadshus AB." Elin Andersson (V) yrkar på följande: "- Att 20 miljoner kronor tas från Social- och omsorgsnämndens utökade budgetram - Att 10 miljoner kronor tas från resultatet (i förlängningen belastar resultatutjämningsreserven) - Att 30 miljoner kronor utökar ramen för Barn- och ungdomsnämnden för att stoppa nedläggningen av förskolorna Jägarvallen samt Skäggetorp centrum. Resterande medel går till att öka personaltätheten i Linköpings grundskolor för att stärka skolan möjlighet att fånga upp barn och unga som riskerar att hamna i kriminalitet." I andra hand yrkar Elin Andersson (V) bifall till Åsa Wennergrens (L) yrkande. Björn Alling (-) yrkar bifall till Elin Anderssons (V) yrkande. Beslutsordning Ordföranden ställer proposition på Kristina Edlunds (S) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut mot Elin Anderssons (V) med fleras ändringsyrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Kristina Edlunds (S) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Slutligen ställer ordföranden proposition på Åsa Wennergrens (L) med fleras tilläggsyrkanden mot ett avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå Åsa Wennergrens (L) med fleras tilläggsyrkanden. Protokollsanteckningar Michael Cocozza (LL) lämnar följande protokollsanteckning: "Linköpingslistan noterar att den satsning som styret ni vill göra redan finns inom ramen för vår rambudget. Det finns därför ingen anledning för oss att lägga en egen tilläggsbudget." Chris Dahlqvist (SD) lämnar följande protokollsanteckning: "Sverigedemokraterna i Linköping önskar att föra till protokollet att vi avstår från att avlägga röster i omröstningen av tilläggsbudget 2024 för Linköpings kommun, till förmån för vår egen budget. Med anledning av säkerhetsläget hade vi hellre sett fler satsningar som kommunen har möjlighet att göra för tryggheten för alla Linköpings kommuninvånare. Med vårt budgetförslag för Linköpings kommun 2024 hade det varit möjligt att prioritera bättre än styret och även ha med en skattesänkning. Lars Vikinge (C) lämnar följande protokollsanteckning: "Centerpartiet har som praxis att aldrig rösta på en budget som inte är vår egen eller som vi har varit med att förhandla. Därför lägger vi ner våra röster i ärendet. Däremot är det glädjande att det nu görs satsningar på tidiga insatser riktade mot barn och unga i social- och omsorgsnämnden. Det är något Centerpartiet länge framhållit som viktigt och prioriterat. Vidare är satsningen på medborgarbudget mycket bra och en följd av det budgetuppdrag som Centerpartiet fick igenom vid budgetens antagande i juni 2023. Dock vill vi göra ett medskick. Att pengarna läggs i samhällsbyggnadsnämnden är ett bra första steg och i enlighet med den arbetsordning som finns för de geografiska utskotten. I framtiden önskar vi att medel finns på en mer övergripande nivå så att de kan användas för insatser under flera nämnder." Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag kommunstyrelsen 2023-11-14, § 327 Tjänsteskrivelse – Tilläggsbudget Linköpings kommun för 2024, 2023-11-08 Bilaga 1 – Tilläggsbudget 2024 för Linköpings kommun __________ Beslutet skickas till: Samtliga nämnder Samtliga förvaltningschefer Samtliga ekonomichefer Åse Danielsson, Controller Budgetchef, Henrik Karpe Kvalitetsstrateg, Jenny Bolander Stadsrevisor, Peter Alexandersson

§ 380 Taxor för plan- och bygglov och nybyggnadskarta, fastställande Dnr KS 2023-806 Kommunfullmäktiges beslut 1. Nya taxor för plan-, bygglov och nybyggnadskarta fastställs enligt redovisat förslag och börjar gälla från och med den 1 januari 2024. 2. När den nya taxan träder i kraft ersätter den kommunfullmäktiges beslut 2011-04-26, §96 och delar av 2020-12-08, §306, (punkt 2.5, 2.9– 10 samt 3.4–3.6 ersätts). Taxa för Kommunlantmäteriets verksamhet byter namn till Taxa för Geodata. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Reservationer Samtliga tjänstgörande ledamöter och ersättare från Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för Gunnar Gustafssons (MP) yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: "Den modell för bygglovstaxa som Linköping nu tillämpar innebär att bygglovsavgiften för små ärenden som till exempel ett plank eller ett uterum blir rimlig i förhållande till vad projektet kostar att genomföra. Med de nu föreslagna avgifterna kan bygglovsavgiften för ett plank bli 8500 kr. För samma kostnad kan du bygga ett mellan 5-10 meter långt plank själv. Så höga bygglovsavgifter undergräver legitimiteten i systemet och riskerar att leda till att många mindre byggprojekt genomförs utan att lov söks. Bygglovsavdelningen har under en lång rad av år genererat stora överskott till kommunen. Samtidigt så har taxor som uppfattas som rimliga av alla aktörer och en bra handläggning med korta ledtider lett till systemet i stor utsträckning uppfattas som legitimt. Därför är det rimligt att en del av de tidigare upparbetade vinsterna får täcka bygglovsavdelningens underskott under en period då byggandet helt har avstannat till följd av stor ekonomisk osäkerhet. Exempel på olika åtgärder Åtgärd Ny avgift Gammal avgift Förhandsbesked 1 hus 18 900 kr 8 470 kr Eldstad 4 000 kr 1 452 kr Plank/mur 8 500 kr 2 904 kr" Samtliga tjänstgörande ledamöter och ersättare från Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för Simon Posluks (KD) yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: "Vi kristdemokrater anser att den nya plan- och bygglovstaxan är starkt kopplad till bygg- och miljönämndens internbudget, vilken vi inte står bakom. Vi hade ett annat förslag till budget för 2024 för kommunen som helhet än den som bifölls i kommunfullmäktige. Vi förstår tanken bakom att alla ärenden ska bära sina egna kostnader, men konstaterar att det slår hårt mot de mindre ärenden som är vanliga hos privatpersoner och småföretag, t ex för plank. Vi anser att det bör utredas i vilken mån dessa ärenden kan hanteras med förenklad handläggning eller med bygganmälan för att minska kostnadsbördan för den sökande. Vi tror även att en höjning av taxan kommer att få negativa konsekvenser för byggstarten och mängden svartbyggen i vår kommun." Samtliga tjänstgörande ledamöter och ersättare från Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för Gunnar Franzéns (SD) yrkande. Samtliga tjänstgörande ledamöter och ersättare från Linköpingslistan reserverar sig mot beslutet till förmån för Michael Cocozza (LL) yrkande. Ärende En del av kommunens verksamhet finansieras enbart med skattemedel, för andra delar kan kommunen ta ut en avgift, taxa. Kommuner får som huvudregel ta ut avgifter för tjänster som de tillhandahåller om det är fråga om tjänster som en kommun är skyldig att tillhandahålla, exempel på sådana tjänster är bygglov, förskola, hemtjänst eller detaljplaner. En kommun får inte ta ut högre avgift än den genomsnittliga kostnaden för handläggningen av den typ av besked eller beslut som avgiften avser. I plan- och bygglagen (PBL) beskrivs vad en byggnadsnämnd har rätt att ta ut avgift för. Där anges förenklat att en kommun har rätt att ta ut avgift för handläggning av alla bygglov, anmälningsärenden och övriga besked. Avgiften får inte täcka nämndens kostnader för lagstadgad rådgivning och tillsynsverksamhet. En välfungerande taxa är viktigt för att kommunen ska kunna finansiera sin verksamhet inom PBL. Linköpings kommuns taxa avseende verksamhet inom PBL är i dagsläget från 2011 (med årlig indexering) och konstruerad så att avgiften är areabaserad. Det innebär att ju större byggnad ansökan rör – desto högre blir avgiften. Avgiften beräknas genom en formel (GxHF1xOF1), det medför att det kan vara svårt för sökande att förstå vad som påverkar storleken på taxan. Vidare ger nuvarande taxa en generellt dålig kostnadstäckningsgrad för mindre ärenden (under 5 000 kr i debitering). Detta är problematiskt eftersom huvuddelen av alla ansökningar är i kategorin mindre ärenden. Det innebär i förlängningen att verksamheten blir extra känslig för konjunktursvängningar då verksamheten är beroende av att ansökningar rörande större byggnader kommer in för att finansiera verksamheten. Nuvarande taxa innebär i stor grad även överdebitering av större ärenden. Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har sedan 2014 tillhandahållit ett nytt underlag för konstruktion av taxa. Den nya konstruktionen syftar till en taxa som är långsiktigt ekonomiskt hållbar samt lätt att arbeta med såväl för handläggare som för sökande. Den nya konstruktionen bygger på att kommunen beräknar timkostnaden för hantering av ärenden inom plan- och bygglagen. Därefter räknas medeltiden för handläggning av samtliga olika ärendetyper fram. Det ger en enklare taxa för sökande att förstå och att samtliga ärendetyper ska ha fullständig kostnadstäckningsgrad var för sig. Den nya konstruktionen gör det också möjligt att hålla taxan aktuell om verksamhetens kostnader förändras eller effektiviseringsåtgärder genomförs. Den nya konstruktionen utgår från senaste versionen av SKR:s underlag för lov- och anmälningsärende men kategorierna “planenligt”, “avviker från detaljplanen” och “utanför planlagt område” har tagits bort. Detta för att göra taxan så förutsägbar som möjligt för sökanden, då de kan vara oklart på förhand för den sökande om ansökan är planenlig eller ej, eller om ansökan omfattas av detaljplan. I den senaste versionen av SKR:s underlag för upprättande av nybyggnadskarta finns kategorierna “inom planlagt område” och “utanför planlagt område”, dessa två kategorier har ersatts med tre olika utförande av nybyggnadskarta; A- karta, B-karta och C-karta. A-kartan innehåller mest information och är kontrollerad i fält medan C-kartan är enklare och kan exempelvis erbjudas där det redan finns inmätt kartinformation. Detta för att sökanden inte ska få en omotiverat hög avgift i förhållande till vilken nybyggnadskarta som krävs i det enskilda ärendet. Den nya taxan kommer att ersätta delar av befintlig “Taxa för Kommunlantmäteriets verksamhet”, KF 2020-12-08, §306, (punkt 2.5, 2.9– 2.10 samt 3.4–3.6 ersätts). Den nya taxan bygger på beräknad timkostnad och därefter har medeltiden räknats fram för de olika ärendetyperna. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har påbörjat en omarbetning av kvarvarande delar av “Taxa för Kommunlantmäteriets verksamhet”. Arbetet med dessa delar kommer inte kunna genomföras förrän under 2024, då Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen behöver avvakta vidare bedömningar kring ny lagstiftning om “Öppna data”. “Taxa för Kommunlantmäteriets verksamhet” föreslås redan nu byta namn till “Taxa för Geodata”, eftersom inga delar längre finns med från Kommunlantmäteriet. Enligt SKR:s senaste genomgång, i juli 2023, använder cirka 109 kommuner senaste versionen av SKR:s underlag för PBL-taxa. Under året har Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen tillsammans med Verksamhetsstöd och service tagit fram ett förslag på ny taxa som bygger på beräkningsmodellen som Sveriges Kommuner och Regioner tog fram 2014. Syftet med den nya taxan är att skapa en taxa som bättre återspeglar medelkostnaden för respektive ärendetyp. Förslaget avviker från SKR:s modell vad gäller indelningen av ärendekategorierna. Det är istället justerat och anpassat för att passa Linköpings sammansättning av ärenden på ett mer lämpligt sätt och stämmer överens med hur andra kommuner valt att dela upp sina ärendetyper, exempelvis Uppsala kommun. Både bygg- och miljönämndens och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet omfattas av den föreslagna taxan, varför ett tillstyrkande kommer att ske i båda nämnderna inför antagande av kommunfullmäktige. Den nya taxan inkluderar avgift för; bygglovsärende, anmälningsärenden, förhandsbesked, strandskyddsärenden, planavgift, planavtal, nybyggnadskartor, fastighetsrättsliga uppdrag och utstakning. För planbesked har det tidigare inte tagits ut någon avgift och handläggningen av planbesked har varit skattefinansierad. En omvärldsbevakning har genomförts för om/hur andra kommuner tar ut avgift för planbesked. Slutsatsen från denna omvärldsbevakning är att de flesta jämförbara kommuner med Linköping tar ut en kostnad för planbesked i enlighet med SKR:s upplägg och i jämförbara nivåer med det som nu föreslås för Linköping. I den nya taxan införs således en avgift för ansökan om planbesked, i tre nivåer beroende på planbeskedets beskaffenhet. Avgiftens nivåer är framtagen utifrån ett schablonvärde och ger därmed inte full kostnadstäckning för den handläggning som utförs för varje planbesked. Bygg- och miljönämnden ansvarar för taxetabell A och samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för taxetabell B. För bygg- och miljönämndens handläggning av lov, anmälan med mera har beräknats en handläggningskostnad per timme på 1 347 kronor. För upprättande av nybyggnadskartor, fastighetsrättsliga uppdrag och utstakning har beräknats en handläggningskostnad per timme på 1 100 kronor. För samhällsbyggnadsnämndens handläggning via plankostnadsavtal har handläggningskostnad beräknats per timme för tre olika roller, 1090 kronor för projektledare, 1 040 kronor för sakkompetens projektdeltagare och 850 kronor för administratör. Skillnaden av handläggningskostnad mellan olika ärendetyper är främst en konsekvens av hur stor andel av verksamheterna som finansieras med avgift respektive skattemedel eller andra intäkter. Samt hur stor andel av medarbetarnas tid som läggs på avgiftsfinansierad handläggning. Bygg- och miljönämnden och samhällsbyggnadsnämnden får inför varje kalenderår justera avgiftsbeloppen, fasta avgifter och timavgifter med den procentsatsen för prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2023-10-18, § 134 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens och Verksamhetsstöd och services förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Nya taxor för plan-, bygglov och nybyggnadskarta fastställs enligt redovisat förslag och börjar gälla från och med den 1 januari 2024. 2. När den nya taxan träder i kraft ersätter den kommunfullmäktiges beslut 2011-04-26, §96 och delar av 2020-12-08, §306, (punkt 2.5, 2.9–10 samt 3.4– 3.6 ersätts). Taxa för Kommunlantmäteriets verksamhet byter namn till Taxa för Geodata. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Bygg- och miljönämndens beslut 2023-10-19, § 179 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens och Verksamhetsstöd och services förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Bygg- och miljönämndens förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Nya taxor för plan-, bygglov och nybyggnadskarta fastställs enligt redovisat förslag och börjar gälla från och med den 1 januari 2024. 2. När den nya taxan träder i kraft ersätter den kommunfullmäktiges beslut 2011-04-26, §96 och delar av 2020-12-08, §306, (punkt 2.5, 2.9–10 samt 3.4– 3.6 ersätts). Taxa för Kommunlantmäteriets verksamhet byter namn till Taxa för Geodata. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Kommunstyrelsens beslut 2023-11-14, § 328 1. Samhällsbyggnadsnämndens och bygg- och miljönämndens förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Nya taxor för plan-, bygglov och nybyggnadskarta fastställs enligt redovisat förslag och börjar gälla från och med den 1 januari 2024. 2. När den nya taxan träder i kraft ersätter den kommunfullmäktiges beslut 2011-04-26, §96 och delar av 2020-12-08, §306, (punkt 2.5, 2.9–10 samt 3.4–3.6 ersätts). Taxa för Kommunlantmäteriets verksamhet byter namn till Taxa för Geodata. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Yttranden Maria Moraes (MP) yttrar sig. Yrkanden Mari Hultgren (S) och Stefan Erikson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag till beslut. Gunnar Gustafsson (MP) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslutsats 1. Simon Posluk (KD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut. Gunnar Franzén (SD) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut. Michael Cocozza (LL) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Mari Hultgrens (S) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut mot Gunnar Gustafssons (MP) med fleras yrkande om avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Mari Hultgrens (S) med fleras yrkande. Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag kommunstyrelsen 2023-11-14, § 328 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2023-10-18, § 134 Protokollsutdrag bygg- och miljönämnden 2023-10-19, § 179 Tjänsteskrivelse – Taxor för plan- och bygglov och nybyggnadskarta, fastställande, 2023-10-05 Bilaga - Taxor för plan-, bygglov och nybyggnadskarta Bilaga - Beräkningsunderlag timpriser __________ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Bygg- och miljönämnden Byggavdelningen, Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsnämnden Stadsplaneringsavdelningen, Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunkansliet (styrdokument) Kommunlantmäteriet, Verksamhetsstöd och service

§ 381 Egenavgift färdtjänst Dnr KS 2023-786 Kommunfullmäktiges beslut 1. Ärendet minoritetsåterremitteras med följande motivering: "Att kommunfullmäktige beslutar om en minoritetsåterremiss av ärendet för en ny beredning där man ser över möjligheten att subventionera färdtjänstresor med 10 kr så att den totala kostnaden för de som brukar färdtjänsten blir 33 kr i Linköpings kommun." Ärende Beräknad kostnadsökning med höjningen av egenavgiften för sjukresor är för Linköpings kommun 1,7 miljoner kronor. För att få kostnadstäckning för regionens höjning behöver taxan höjas med 17 kr. Det innebär att en resa med färdtjänst under 25 km ökar från 26 kr till 43 kronor och en resa över 25 km från 52 kronor till 69 kr. Region Östergötland har på grund av det ansträngda ekonomiska läget utrett möjligheten att höja taxan för sjukresor. Det har nu kommit ett förslag om att höja egenavgiften, ett beslut i enlighet med förslaget väntas inom kort. Den nya egenavgiften föreslås att gälla från och med 1 januari 2024. Beslutet innehåller ingen förändring för de personer som reser med månads- eller årskort. Föreslaget beslut innebär att en resa till/eller från en sjukvårdsinrättning där kunden fått vård höjs från 80 kr per resa till 120 kr per resa. Sedan tidigare har kommunerna inom länet subventionerat sjukresor för färdtjänstberättigade med mellanskillnaden av kontanttaxan och den faktiska egenavgiften för sjukresor. Denna subvention har kostat Linköpings kommun drygt 2,4 miljoner under 2022. Av regionen föreslagen höjning av egenavgiften ger en kostnadsökning för Linköpings kommun på cirka 1,7 miljoner kronor. För att få kostnadstäckning för denna föreslår miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att taxan höjs med 17 kr. Det innebär att en resa med färdtjänst under 25 km ökar från 26 kr till 43 kronor och en resa över 25 km från 52 kronor till 69 kr. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2023-10-18, § 135 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1.Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag på egenavgift för inomkommunal färdtjänst gällande resor under 25 km på 43 kr tillstyrks. 2.Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag på egenavgift för inomkommunal färdtjänst gällande resor över 25 km på 69 kr tillstyrks. 3.Besluten gäller under förutsättning att Regionfullmäktige fattar beslut i enlighet med kommunicerat förslag. Kommunstyrelsens beslut 2023-11-14, § 329 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Förslag på egenavgift för inomkommunal färdtjänst gällande resor under 25 km på 43 kr tillstyrks. 2. Förslag på egenavgift för inomkommunal färdtjänst gällande resor över 25 km på 69 kr tillstyrks. 3. Besluten gäller under förutsättning att Regionfullmäktige fattar beslut i enlighet med kommunicerat förslag. Yrkanden Stefan Erikson (M), Kristina Edlund (S) och Rikard Tordön (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Daniel Ny (L) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut samt yrkar Daniel Ny (L) på följande: "att hemställa om finansiering för den höjda egenavgiften inom färdtjänsten med motsvarande 1 700 000 kronor från kommunstyrelsens resursmedel. att Samhällsbyggnadsnämnden beviljas utökad budgetram för 2024 med 1 700 000 kr, finansieras genom kommunstyrelsens resursmedel”. Cecilia Helber (LL) och Susanna Kellgren Lundberg (L) yrkar bifall till Daniel Nys (L) yrkande. Sofia Frithioff (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut samt yrkar Sofia Frithioff (V) på Daniel Nys (L) yrkande. Chris Dahlqvist (SD) yrkar bifall till Daniel Nys (L) yrkande och i andra hand yrkar Chris Dahlqvist (SD) på en återremiss av ärendet. Gunnar Gustafsson (MP) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut. Cecilia Helber (LL), Gunnar Gustafsson (MP), Daniel Ny (L) och Sofia Frithioff (V) yrkar på återremiss av ärendet. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag mot Chris Dahlqvist (SD) med fleras yrkande om återremiss och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och verkställs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Den som vill rösta för att ärendet ska avgöras idag röstar ja. Den som vill bifalla Chris Dahlqvist (SD) med fleras yrkande om återremiss röstar nej. Utfall: 48 ja, 31 nej, 0 avstår, 0 frånvarande. Hur var och en röstat framgår under Omröstning. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att minoritetsåterremittera ärendet med följande motivering: "Att kommunfullmäktige beslutar om en minoritetsåterremiss av ärendet för en ny beredning där man ser över möjligheten att subventionera färdtjänstresor med 10 kr så att den totala kostnaden för de som brukar färdtjänsten blir 33 kr i Linköpings kommun." Omröstning Kristina Edlund (S) Ja Niklas Borg (M) Ja Karin Sandin Dahlgren (S) Ja Lucas Bergqvist (M) Ja Lars Vikinge (C) Ja Simon Posluk (KD) Ja Johan Nordlander (M) Ja Elias Aguirre (S) Ja Annika Krutzén (M) Ja Christoffer Olsson (S) Ja Emelie Gustafsson (C) Ja Linnéa Jägestedt (M) Ja Mari Hultgren (S) Ja Elisabeth Gustafsson (S) Ja Lars Roxå (KD) Ja Andreas Williamsson (S) Ja Fredrik Lundén (M) Ja Mikael Sanfridson (S) Ja Artur Hulu (M) Ja Jan Österlind (S) Ja Rolf Edelman (M) Ja Lotta Bäckman (S) Ja Stefan Erikson (M) Ja Conny Delerud (S) Ja Anita Jonasson-Kroon (M) Ja Jonatan Hermansson (S) Ja David Hagström (M) Ja Susanne Wallberg (S) Ja Simon Tibell (S) Ja Rikard Tordön (C) Ja Rickard Hellenberg (S) Ja Liselotte Fager (KD) Ja Kerstin Johnsson (S) Ja Paul Lindvall (M) Ja Per Wackenborg (S) Ja Carl-Erik Jonsson (M) Ja Elisabeth Lietha (C) Ja Lena Brüde (S) Ja Peter Hult (S) Ja Fredrik Present Hasselgren (S) Ja Nor Ackelman Elonius (S) Ja Maria Dahlström (S) Ja Anders Sydbom (M) Ja Ylva Bjerke (M) Ja Agneta Lantz (M) Ja Göran Gunnarsson (C) Ja Marcus Ljungqvist (C) Ja Solveig Danielsson (KD) Ja Chris Dahlqvist (SD) Nej Michael Cocozza (LL) Nej Sofia Frithioff (V) Nej Maria Moraes (MP) Nej Åsa Wennergren (L) Nej Christer Johansson (SD) Nej Maria Esbjörnsson Lakatos (LL) Nej Anders Sköld (SD) Nej Martin Forsman (V) Nej Jenny Ivner (MP) Nej Anita Margareta Vogel (LL) Nej Susanna Kellgren Lundberg (L) Nej Patrik Westlund (SD) Nej Cecilia Helber (LL) Nej Joakim Hörsing (MP) Nej Richard Oddsson (SD) Nej Daniel Ny (L) Nej Monica Liljenberg (LL) Nej Elin Andersson (V) Nej Jörgen Ring (SD) Nej Gunnar Gustafsson (MP) Nej Jan Myhrman (LL) Nej Torsten Svärdström (SD) Nej Björn Alling (V) Nej Johan Thorén (L) Nej Sami Scharin (SD) Nej Christer Mård (LL) Nej Elin Johansson (SD) Nej Gunnar Franzén (SD) Nej Petter Mattsson (MP) Nej Ida Cronebäck (V) Nej Beslutsunderlag Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2023-10-18, § 135 Ojusterat protokollsutdrag kommunstyrelsens beslut 2023-11-14, § 329 Tjänsteskrivelse – Egenavgift färdtjänst, 2023-09-25 Region Östergötlands, Trafik- och samhällsplaneringsnämndens beslut __________ Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden Kommunkansliet (taxor)

§ 382 Upphandlings- och inköpspolicy, revidering Dnr KS 2023-905 Kommunfullmäktiges beslut 1. Förslag till reviderad upphandlings- och inköpspolicy antas. Reservationer Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare för Miljöpartiet och Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och Maria Moraes (MP) lämnar följande skriftliga reservation: "Linköping har sedan 2009 varit certifierad inom Fairtrade city. Certifieringen innebär att man förbinder sig till att ta ansvar för rättvis handel och göra medvetna inköp utifrån social och ekologisk hållbarhet. Vi befarade att arbetet med rättvis handel och etisk konsumtion inte skulle prioriteras på samma sätt efter att kommunen valde att lämna medlemskapet. I samband med att beslutet om att inte längre vara FairTrade-certifierade togs, aviserade styret att Riktlinjer för Inköp och upphandling skulle justeras i linje med beslutet och med skrivning som innebär att principerna för rättvis handel uppnås där det är lämpligt. Citat från tjänsteskrivelsen Dnr KS 2023-515: “Av kommunens Riktlinjer för inköp och upphandling ingår bland annat ett avsnitt om social hänsyn vid upphandling, där det anges att särskild hänsyn ska tas till ILO:s åtta grundläggande konventioner om mänskliga rättigheter i arbetslivet samt FN:s barnkonvention, kollektivavtalsliknande villkor med mera. I samma avsnitt ingår ett stycke om Fairtrade, vilket föreslås ersättas med en skrivning som innebär att principerna för rättvis handel uppnås där det är lämpligt (det kan främst handla om varugrupperna kaffe, bananer, te, sportbollar och bomull)”. Vi kan inte se att hänsyn till ILO:s konventioner, barnkonventionen samt kollektivavtalsliknande villkor har arbetats in i riktlinjen, såsom styret menade att det skulle göras i och med beslutet med Dnr KS 2023-515." Ärende En översyn av gällande upphandlings- och inköpspolicy har genomförts i syfte att dels tydliggöra kommunens utökade ansvar avseende förhindrande av välfärdsbrottslighet, dels för att klargöra hur kommunen kan använda upphandling i det pågående beredskapsarbetet. Utöver ovanstående ändringar har policyn lyfts in i den nya mallen samt i övrigt varit föremål för smärre redaktionella ändringar. Kommunstyrelsens beslut 2023-11-14, § 330 1. Kommunledningsförvaltningens förslag till reviderad upphandlings- och inköpspolicy tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Förslag till reviderad upphandlings- och inköpspolicy antas. Yrkanden Maria Moras (MP) yrkar enligt följande: - en översyn av gällande upphandlings- och inköpspolicy genomförs i syfte att komplettera policyn samt tillhörande riktlinjer för att få in den skrivning som Kommunfullmäktige beslutade om på sammanträdet i maj, som lyder “Kommunens Riktlinjer för Inköp och upphandling justeras i linje med beslutet och med skrivning som innebär att principerna för rättvis handel uppnås där det är lämpligt”. - en översyn av gällande upphandlings- och inköpspolicy genomförs i syfte att komplettera policyn samt tillhörande riktlinjer för att få in stycket "6.3.1 ILO Särskild hänsyn ska tas till ILO:s åtta grundläggande konventioner om mänskliga rättigheter i arbetslivet samt FN:s barnkonvention"." Kristina Edlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Sofia Frithioff (V) yrkar bifall till Maria Moraes (MP) yrkande. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut mot Maria Moraes (MP) med fleras ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag kommunstyrelsen 2023-11-14, § 330 Tjänsteskrivelse – Upphandlings- och inköpspolicy, revidering 2023-11-01 Bilaga - Upphandlings- och inköpspolicy __________ Beslutet skickas till: Kommunkansliet (styrdokument)

§ 383 Motion (V) - Arbetstidsförkortning för socialsekreterare, svar Dnr KS 2023-449 Kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen besvaras med hänvisning till det pågående utvecklingsarbetet inom Social- och omsorgsförvaltningen där arbetssättet ”Strukturerad återhämtning” kommer att implementeras. Reservationer Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare för Vänsterpartiet och Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärende Sofia Frithioff (V) och Elin Andersson (V) föreslår i en motion daterad 2023- 04-20 att: · Linköpings kommun genomför ett försöksprojekt med arbetstidsförkortning enligt Sundsvalls arbetsmetod i någon/några grupper med socialsekreterare. · Försöket utvärderas och följs upp tillsammans med fackförbunden. Social- och omsorgsförvaltningen har utrett möjligheten att införa en arbetstidsmodell som innefattar reflektionstid/återhämtningstid där de, bland annat, har tagit del av Sundsvalls kommuns erfarenheter och lärdomar. Utifrån Sundsvalls erfarenheter samt utifrån sammanfattningen av Social- och omsorgsförvaltningens egen analys dras slutsatsen att en sådan modell kan ge goda effekter på kort sikt men att modellen är känslig för förändringar och att den är svår att upprätthålla över tid. Negativa effekter på längre sikt är ökad belastning för chefer vad gäller planeringen av arbetet samt tappad effektivitet i verksamheten eftersom medarbetare inte förmår upprätthålla det strikta arbetssättet över en längre tid. Social- och omsorgsförvaltningen kommer istället att implementera arbetssättet ”Strukturerad återhämtning”. Kommunledningsförvaltningen föreslår att motionen besvaras med hänvisning till det pågående utvecklingsarbetet inom Social- och omsorgsförvaltningen där arbetssättet ”Strukturerad återhämtning” kommer att implementeras. Kommunstyrelsens beslut 2023-11-14, § 331 1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen besvaras med hänvisning till det pågående utvecklingsarbetet inom Social- och omsorgsförvaltningen där arbetssättet ”Strukturerad återhämtning” kommer att implementeras. Yttranden Lars Vikinge (C) yttrar sig. Yrkanden Mikael Sanfridson (S) och Annika Krutzén (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Sofia Frithioff (V) och Maria Moraes (MP) yrkar bifall till motionen. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Mikael Sanfridsons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut mot Sofia Frithioff (V) med fleras yrkande om bifall till motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Mikael Sanfridsons (S) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag kommunstyrelsens 2023-11-14, § 331 Tjänsteskrivelse – Motion (V) - Arbetstidsförkortning för socialsekreterare, svar, 2023-09-15 Bilaga - Motionen __________ Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Social- och omsorgsförvaltningen

§ 384 Motion (LL) - Taxan kommunala digitala handlingar, svar Dnr KS 2023-388 Kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen avslås. Reservationer Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare för Linköpingslistan, Miljöpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och Monica Liljenberg (LL) lämnar följande skriftliga reservation: "Linköpingslistan lämnar en reservation avseende avslaget av vår motion om, taxan kommunala digitala handlingar. Vår reservation grundar sig på följande motivering: Kommunala handlingar som är digitala ska vara kostnadsfria utifrån flera aspekter. Dels utifrån en demokratisynpunkt för att förebygga korruption och för att ha en hög transparens. Ur ett hållbarhetsperspektiv är det bättre att man får handlingarna digitalt när man begär ut dem. Därför måste man skapa incitament för att valet blir digitala handlingar. Den taxa som finns idag innebär ökade kostnader och tidsåtgång då man ska skriva ut, fakturera, posta brev mm. Om någon missbrukar systemet bör man sätta in åtgärder mot dessa personer snarare än att straffa hela kollektivet. Om man inte inför att alla digitala handlingar ska vara gratis så borde man åtminstone ändra i avgiftstaxan så att ingen avgift tas ut för de 9 första digitala handlingarna istället för de 9 första sidorna som det står idag." Ärende I motionen föreslår ledamot från Linköpingslistan (LL) att taxan för begäran av kommunala digitala handlingar ska vara kostnadsfri. Motiveringen till förslaget är att rätten att ta del av kommunala handlingar är en förutsättning för att politiken ska kunna utföra sina politiska uppdrag och därmed bidra till demokratin. Vid begäran om en digital handling om flertalet sidor kan det tillkomma en avgift om flera hundra kronor. I andra kommuner är digitala handlingar kostnadsfria. Dessutom ger avgiftsförordningen inget stöd för att ta betalt för digitala kopior av dokument. Motionären anser att det ska vara kostnadsfritt att ta del av kommunala offentliga handlingar digitalt i Linköpings kommun. Ekonomiska förutsättningar ska inte vara något som kan hindra allmänheten eller politiken från att utföra sina demokratiska möjligheter. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat om en taxa som ska tillämpas vid utlämnande av kopia av allmän handling. Taxan ska tillämpas av alla kommunens verksamheter. Av taxan framgår att det är samma avgift för kopia och utskrift på papper som lämnas ut på stället eller skickas med post eller telefax som för digitala handlingar som skickas med e-post. I taxan finns även reglerat att avgift inte ska tas ut när förtroendevalda inom Linköpings kommun begär ut handlingar när det krävs för att dessa ska kunna fullgöra sitt uppdrag. Kommunen omfattas inte av avgiftsförordningen som reglerar statliga myndigheters uttag av avgifter. Kommunen har istället möjlighet att ta ut en taxa med en avgift upp till kommunens självkostnad. Det råder därmed stor frihet för kommunen att utforma sin taxa. Den nuvarande taxan har prövats av såväl förvaltningsrätt som kammarrätt och har vunnit laga kraft. Av prövningen följer att taxan inte strider mot självkostnadsprincipen. Tryckfrihets- förordningens regler gör att det alltid är möjligt att ta del av offentliga allmänna handlingar på plats hos kommunen utan avgift. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att motionen avslås med motiveringen att kommunen har rätt att ta ut en avgift även för digitala handlingar, upp till kommunens självkostnad. Kommunstyrelsens beslut 2023-11-14, § 332 1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen avslås. Yrkanden Kristina Edlund (S) yrkar bifall kommunstyrelsens förslag till beslut. Monica Liljenberg (LL) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Om inte motionen bifalles yrkar Monica Liljenberg (LL) på följande ändring: "att man gör en ändring i styrdokumentet om avgifter för digitala handlingar. Istället för att det står 9 sidor där ingen avgift tas ut ska det ändras till 9 handlingar vad gäller digitala dokument." Simon Posluk (KD) och Maria Moraes (MP) yrkar bifall till Monica Liljenbergs (LL) yrkande om bifall till motionen och vid ett avslag bifall till Monica Liljenbergs (LL) ändringsyrkande. Kristina Edlund (S) yrkar avslag på ändringsyrkandet. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut mot Monica Liljenberg (LL) med fleras yrkande om bifall till motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Kristina Edlund (S) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. I och med att yrkandet om bifall till motionen avslogs är det inte möjligt att ställa proposition på ändringsyrkandet. Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag kommunstyrelsens 2023-11-14, § 332 Tjänsteskrivelse – Motion (LL) - Taxan kommunala digitala handlingar, svar, 2023-10-26 __________ Beslutet skickas till: Juridikenheten

§ 385 Sankt Kors Fastighets AB - styrelseledamot (LL), avsägelse Dnr KS 2023-933 Kommunfullmäktiges beslut 1. Avsägelsen godkänns och överlämnas till valberedningen för handläggning. Ärende Följande avsägelse har inkommit: Anders Holm (LL) avsäger sig uppdraget som styrelseledamot i Sankt Kors Fastighets AB. __________ Beslutet skickas till: -

§ 386 Sankt Kors Fastighets AB - styrelseledamot (LL), fyllnadsval Dnr KS 2023-933 Kommunfullmäktiges beslut 1. Magnus Lidén (LL) väljs som ny styrelseledamot i Sankt Kors Fastighets AB. 2. Valet gäller till och med årsstämman 2027. Ärende Anders Holm (LL) har avsagt sig uppdraget som styrelseledamot i Sankt Kors Fastighets AB. Som ny styrelseledamot i Sankt Kors Fastighets AB föreslås Magnus Lidén (LL). __________ Beslutet skickas till: Sankt Kors Fastighets AB

§ 387 Fråga (-) - Står Linköpings skolor inför ett stålbad? Dnr KS 2023-944 Kommunfullmäktiges beslut 1. Frågan får ställas. 2. Frågan är besvarad. Ärende Björn Alling (-) ställer följande fråga: Står Linköpings skolor inför ett stålbad? Elias Aguirre (S) besvarar frågan. Björn Alling (-) tackar för svaret. __________ Beslutet skickas till: -

§ 388 Fråga (SD) - Saknade barn från skolan efter sommarlovet Dnr KS 2023-953 Kommunfullmäktiges beslut 1. Frågan får ställas. 2. Frågan är besvarad. Ärende Sami Scharin (SD) ställer följande fråga: Hur många saknade barn har ännu inte återvänt till skolan efter sommarlovet 2023 i Linköpings kommun? Elias Aguirre (S) besvarar frågan. Sami Scharin (SD) tackar för svaret. __________ Beslutet skickas till: -

§ 389 Fråga (LL) - Slottsparken Dnr KS 2023-954 Kommunfullmäktiges beslut 1. Frågan får ställas. 2. Frågan är besvarad. Ärende Michael Cocozza (LL) ställer följande fråga: Vid vilka tillfällen har det förekommit möten med Statens Fastighetsverk gällande Slottsparken? Stefan Erikson (M) besvarar frågan. Michael Cocozza (LL) tackar för svaret. __________ Beslutet skickas till: -

§ 390 Interpellation (MP) - Ska kommunen genomföra utslagning av barn i ungdomsidrott?, svar Dnr KS 2023-789 Kommunfullmäktiges beslut 1. Interpellationen är besvarad. Ärende Gunnar Gustafsson (MP) ställer i en interpellation följande frågor: · Är det en bra ordning att kommunen ska välja vilka elever som kan fortsätta med ishockey det året de börjar högstadiet? · Hur går uttagningen till hockeyprofilen till? Är det bara skolpersonal som är delaktiga eller är det också personer med kopplingar till LHC med? · Vem håller i ishockeyträningarna under skoltid? · Går det några flickor på hockeyprofilen? · Är det att betrakta som giltig frånvaro att åka på en ishockeycup en vanlig fredag? Kommunfullmäktige beslutade 2023-09-26, § 321 att interpellationen får ställas. Kommunfullmäktige beslutade 2023-10-24, § 357 att interpellationen bordläggs till kommunfullmäktiges sammanträde 2023-11-21. Elias Aguirre (S) svarar på interpellationen. Gunnar Gustafsson (MP) tackar för svaret. Yttranden Gunnar Gustafsson (MP), Elias Aguirre (S) och Elisabeth Lietha (C) yttrar sig. __________ Beslutet skickas till: -

§ 391 Interpellation (MP) - Ska kommunen genomföra utslagning av barn i ungdomsidrott?, svar Dnr KS 2023-796 Kommunfullmäktiges beslut 1. Interpellationen är besvarad. Ärende Gunnar Gustafsson (MP) ställer i en interpellation daterad 2023-09-22 följande frågor: · Ska bidrag för ungdomsverksamhet utgå till en verksamhet som är så tydligt elitinriktad, och därmed jobbar med utslagning av de som inte anses platsa i verksamheten? Kommunfullmäktige beslutade 2023-09-26, § 322 att interpellationen får ställas. Kommunfullmäktige beslutade 2023-10-24, § 358 att interpellationen bordläggs till kommunfullmäktiges sammanträde 2023-11-21. Lotta Bäckman (S) svarar på interpellationen. Gunnar Gustafsson (MP) tackar för svaret. Yttranden Gunnar Gustafsson (MP), Lotta Bäckman (S) och Jörgen Ring (SD) yttrar sig. __________ Beslutet skickas till: -

§ 392 Interpellation (L) - Är man nöjd med näringslivsklimatet i Linköpings kommun?, svar Dnr KS 2023-855 Kommunfullmäktiges beslut 1. Interpellationen är besvarad. Ärende Johan Thorén (L) ställer i en interpellation daterad 2023-10-20 följande frågor: · Hur kommer det sig att Linköping inte ligger högre än plats 120 i rankingen över näringslivsklimatet, trots kommunens goda förutsättningar, enligt din uppfattning? · Vilka insatser kommer styret prioritera och genomföra framöver för att förbättra näringslivets villkor i Linköping? · Vilka åtgärder tas för att kommunen inte ska verka i osund konkurrens med Linköpings näringsliv? · Vilka åtgärder tas för att relevant information kommuniceras korrekt till näringslivet? · Vilka åtgärder tas för att näringslivet ska känna sig väl bemötta av kommunen? Kommunfullmäktige beslutade 2023-10-24, § 368 att interpellationen får ställas. Niklas Borg (M) svarar på interpellationen. Johan Thorén (L) tackar för svaret. Yttranden Johan Thorén (L), Christer Mård (LL) och Niklas Borg (M) yttrar sig. __________ Beslutet skickas till: -

§ 393 Interpellation (L) - Att inte få rätten att leva som andra, svar Dnr KS 2023-856 Kommunfullmäktiges beslut 1. Interpellationen är besvarad. Ärende Susanna Kellgren Lundberg (L) och Daniel Ny (L) ställer i en interpellation daterad 2023-10-20 följande frågor: · Hur ser styret på att samtliga kommunala gruppbostäder som kontrollerades av IVO fick anmärkningar och vilka insatser tänker man genomföra för att åtgärda anmärkningarna? · När kommer anmärkningar av gruppbostäderna att vara åtgärdade? · Anser det ansvariga kommunalrådet att det är rimligt att berörda personer i gruppbostäderna ska bo och behandlas på det sätt som framkommer i rapporten? · Får samtliga anställda kompetensutveckling i relation till personernas funktionsnedsättning inom gruppbostäderna? · Hur ser styrets vision för personer med funktionsnedsättning egentligen ut för denna mandatperiod? Kan vi vänta oss några satsningar överhuvudtaget på området? Kommunfullmäktige beslutade 2023-10-24, § 369 att interpellationen får ställas. Annika Krutzén (M) svarar på interpellationen. Susanna Kellgren Lundberg (L) tackar för svaret. Yttranden Susanna Kellgren Lundberg (L) yttrar sig Annika Krutzén (M) yttrar sig Sofia Frithioff (V) yttrar sig. Emelie Gustafsson (C) yttrar sig Daniel Ny (L) yttrar sig. __________ Beslutet skickas till: -

§ 394 Interpellation (L) - Kommer vi ha tillräckligt med brandmän i Linköping?, svar Dnr KS 2023-857 Kommunfullmäktiges beslut 1. Interpellationen är besvarad. Ärende Daniel Ny (L) ställer i en interpellation daterad 2023-10-20 följande frågor: · Stämmer uppgifterna i Expressen om antalet som sagt upp sig eller tagit tjänstledigt från sin anställning inom Räddningstjänsten Östra Götaland (RTÖG)? Hur många av dessa arbetar inom Linköpings kommun? · Om uppgifterna stämmer, i egenskap av medlem i regionalförbundet RTÖG, vilka åtgärder ämnar Linköpings kommun att driva för att hantera den personalbrist som uppstår i kommunen? · Utifall nyrekryteringen av brandmän till antalet inte når upp till det behov som uppstår, vilka andra åtgärder ämnar styret att göra för att Räddningstjänsten i Linköping ska kunna genomföra sitt uppdrag att förebygga olyckor och begränsa skador när de inträffar? Kommunfullmäktige beslutade 2023-10-24, § 370 att interpellationen får ställas. Kristina Edlund (S) svarar på interpellationen. Daniel Ny (L) tackar för svaret. Yttranden Daniel Ny (L) och Kristina Edlund (S) yttrar sig. __________ Beslutet skickas till: -

§ 395 Interpellation (V) - Vad blir konsekvenserna när förskolan i Jägarvallen stängs?, svar Dnr KS 2023-882 Kommunfullmäktiges beslut 1. Interpellationen är besvarad. Ärende Björn Alling (-) ställer i en interpellation daterad 2023-10-23 följande frågor: · Är Socialdemokraterna redo att lyssna på de boende i Jägarvallen och ompröva nedläggningen av förskolan Maskrosen? · Har Socialdemokraterna vid nedläggningsbeslutet tagit hänsyn till den försämring för förskolebarnen som den längre och påtagligt trafikerade vägen mellan förskola och hemmet kommer att innebära? · Har en plan utarbetats för att kunna bevara det välfungerande arbetslaget som finns på Maskrosen vid en nedläggning? · Om förskolan stängs, finns det en realistisk plan för vad den kommunägda lokalen istället ska användas till, givet regelverket kring byggnader nära flygplatsen samt detaljplanen för området? · Hur ser kostnadsberäkningen ut kring den ekonomiska nettoeffekten för kommunen som helhet, inklusive dess bolag, som visar att det är en besparing att stänga Maskrosen? · Vad är statusen för beredning av den motion som lagts i kommunfullmäktige av Centerpartiet och som handlar om att riva upp stängningsbeslutet av bla. Förskolan Maskrosen? Kommunfullmäktige beslutade 2023-10-24, § 371 att interpellationen får ställas. Elias Aguirre (S) svarar på interpellationen. Björn Alling (-) tackar för svaret. Yttranden Björn Alling (-) och Elias Aguirre (S) yttrar sig. __________ Beslutet skickas till: -

§ 396 Motion (LL) - Inrätta funktionsstödsnämnd, anmälan Dnr KS 2023-955 Kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärende Jan Myhrman (LL) och Monica Liljenberg (LL) föreslår i en motion daterad 2023-11-15 att: Linköpings kommun inrättar en funktionsstödsnämnd. __________ Beslutet skickas till: Kommunkansliet

§ 397 Motion (MP) - Ren luft i stadskärnan – inför miljözoner för att minska luftföroreningarna, anmälan Dnr KS 2023-1028 Kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärende Predrag Pucar (MP) och Gunnar Gustafsson (MP) föreslår i en motion daterad 2023-11-16 att: ● att Linköping från och med 2028 i innerstaden inför miljözon klass 3 enligt Transportstyrelsens klassificering, dvs att endast elfordon, bränslecellsfordon och gasfordon får köras. När det gäller tunga fordon får även laddhybrider köras om fordonet uppfyller utsläppskraven för Euro VI. Beslutsunderlag Motionen __________ Beslutet skickas till: Kommunkansliet

§ 398 Motion (C) - Förbättra stödet för elever med särskilda behov, anmälan Dnr KS 2023-1029 Kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärende Elisabeth Lietha (C) föreslår i en motion daterad 2023-11-16 att: • Barn- och ungdomsnämnden får ansvar att se till att utbildade assistenter finns till de elever i behov av särskilt stöd, som med det extra stödet kan vara kvar i sina klasser. • Att skolor med elever som har ett stort behov av stöd, men som på grund av platsbrist inte får komma till en resursskola, beviljas ekonomiskt stöd så att en fullgod utbildning kan ges. • Att möjliggöra för resursskolor/resursklasser att ta emot fler elever. Beslutsunderlag Motionen __________ Beslutet skickas till: Kommunkansliet

§ 399 Motion (C) - Barns behov ska styra rätten till barnomsorg, anmälan Dnr KS 2023-1030 Kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärende Elisabeth Lietha (C) förslår i en motion daterad 2023-11-16 att: • Alla barn som har extra behov av språkliga eller sociala insatser ska kunna få utökad tid på förskola, oavsett huvudman för förskolan. • Att Linköpings kommun inför allmän förskola från två års ålder. • Att alla elever som har behov av pedagogiskt stöd, eller insatser för att öka språklig eller social förmåga ska ha rätt att få en plats på fritidshem. Beslutsunderlag Motionen __________ Beslutet skickas till: Kommunkansliet

§ 400 Interpellation (MP) - Varför genomförs inte mätningar mot beslutade mål?, anmälan Dnr KS 2023-1027 Kommunfullmäktiges beslut 1. Ärendet bordläggs till kommunfullmäktiges sammanträde 2023-12-05. Ärende Då interpellanten Predrag Pucar (MP) inte är närvarande bordläggs anmälan av interpellationen. __________ Beslutet skickas till: Kommunkansliet

§ 401 Handlingar för kännedom Dnr KS 2023-28 Ärende Inga handlingar för kännedom har inkommit till kommunfullmäktige. __________ Beslutet skickas till: -

§ 402 Inkomna ärenden - KF (kommunfullmäktige) 2023 Dnr KS 2023-7 Kommunfullmäktiges beslut 1. Redovisningen noteras. Ärende Följande ärenden har inkommit till kommunfullmäktige under perioden 2023- 10-11 – 2023-11-07: KS 2023-896 Östergötlands museum, årsredovisning 2022, godkännande KS 2023-899 Taxa för markupplåtelse KS 2023-895 Införande av internbank Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Inkomna ärenden - Kommunfullmäktige __________ Beslutet skickas till: -