Kommunstyrelsen — 14 april 2026

§ 76 Fastställande av dagordning Dnr Kommunstyrelsens beslut 1. Dagordningen fastställs. Ärende Ordförande meddelar att ärende 8 Återrapportering av uppdrag angående god tillgång till kommersiell service samt revidering av regler för stöd till prioriterade servicenoder på landsbygden dras tillbaka och återkommer vid sammanträdet den 5 maj. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsen

§ 77 Befolkningsprognos för Linköpings kommun 2026-2035, information Dnr KS-2026-00022 Kommunstyrelsens beslut 1. Informationen noteras. Ärende Statistikchef Jimmy Lindahl informerar om Befolkningsprognos för Linköpings kommun 2026-2035. Beslutsunderlag - Kommunstyrelsen

§ 78 Årsredovisning 2025 för Linköpings kommun inklusive nämndernas verksamhetsberättelser Dnr KS-2026-00002 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen bedömer att kommunens mål för god ekonomisk hushållning enligt budget 2025 är uppfyllda. 2. Kommunens årsredovisning för 2025 tillstyrks och överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande. 3. Nämndernas förslag till verksamhetsberättelser 2025 överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande. 4. Ärendet justeras omedelbart. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunens årsredovisning för 2025 godkänns. 2. Nämndernas verksamhetsberättelser för 2025 godkänns. 3. Kommunfullmäktige beslutar att reservera 483 miljoner kronor till resultatreserv (RER). Reservation Cecilia Helber (LL) reserverar sig och lämnar följande skriftliga reservation: ” Linköpingslistan reserverar sig mot beslutet att fortsatt redovisa pensionsåtaganden enligt fullfonderingsmodellen. Enligt kommunallagen (2017:725) samt lagen (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning ska pensionsåtaganden redovisas enligt den så kallade blandmodellen. Denna modell utgör gällande rätt och tillämpas också av flertalet jämförbara kommuner. Linköpings kommun avviker från detta genom att tillämpa fullfonderingsmodellen. En sådan redovisning saknar stöd i gällande lagstiftning och innebär att kommunens räkenskaper riskerar att inte ge en rättvisande bild av den ekonomiska ställningen. Kommunens revisorer har också tidigare påtalat brister i nuvarande redovisningsprincip och framhållit behovet av förändring. Att avvika från lagstadgad redovisningsmodell är allvarligt. Det riskerar att underminera tilliten till kommunens ekonomiska styrning och kan vid en laglighetsprövning enligt kommunallagen leda till att beslut om årsredovisningen upphävs. Mot denna bakgrund anser Linköpingslistan att kommunen skyndsamt bör anpassa sin redovisning till gällande lag och övergå till blandmodellen.” Kommunstyrelsen Ärende Årets resultat Linköpings kommunkoncerns resultat uppgick år 2025 till 1 018 mnkr, efter att koncerninterna mellanhavanden har räknats bort. Linköpings kommuns resultat för 2025 var plus 594 mnkr, vilket överstiger det budgeterade resultatet med 481 mnkr. Resultatet motsvarar 5,4 procent av kommunens skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning mellan Sveriges kommuner. Omsättningen under 2025 för Linköpings kommun var 13,2 miljarder kronor. Årets resultat, belopp i mnkr 2024 2025 Kommunen 233 594 Stadshuskoncernen* 742 723 Kommunkoncernen* 843 1 018 *Koncernelimineringar har gjorts. Den positiva avvikelsen mot budget kommer i huvudsak från nämndernas verksamhet, där de flesta nämnder visar överskott. Störst överskott finns inom arbetsmarknadsnämnden, vård- och äldreomsorgsnämnden samt barn- och ungdomsnämnden. Ingen nämnd visar underskott på mer än 1 mnkr. Nämndernas överskott motsvarar cirka två procent av deras samlade budget. Till målet för En hållbar ekonomi finns en indikator som säger att nämndernas sammantagna avvikelse mot budget bör vara mindre än 1 procent. För år 2025 uppgick verksamhetens nettokostnader exklusive jämförelsestörande poster till 101 procent av skatteintäkterna. För att ha en hållbar utveckling bör inte verksamhetens nettokostnader öka mer än skatteintäkterna. Jämfört med förra året har verksamhetens nettokostnader exklusive jämförelsestörande poster endast ökat med 0,5 procent (56 mnkr). Det beror främst på att pensionskostnaderna minskat kraftigt och därmed håller nere den totala kostnadsökningen. Skatteintäkterna har ökat med 3,8 procent (399 mnkr), vilket är en något svagare ökning sett till senaste årens snitt. Investeringar Kommunkoncernens nettoinvesteringar uppgick till 3 598 mnkr år 2025. Stadshuskoncernens investeringar uppgick till 3 311 mnkr. Kommunens nettoinvesteringar uppgick till 606 mnkr, vilket är 503 mnkr lägre än budget. Det innebär att kommunen haft en genomförandegrad för investeringar på 55 procent. Det är framförallt kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden som inte har använt de medel som funnits i investeringsramarna. Kommunkoncernens investeringar, belopp i mnkr Investeringar 2024 2025 Kommunen 711 606 Kommunstyrelsen Investeringar 2024 2025 Stadshuskoncernen* 3 304 3 311 Kommunkoncernen* 3 962 3 598 *Koncernelimineringar har gjorts. Soliditet Linköpings kommunkoncerns soliditet inklusive pensionsåtaganden uppgick till 41 procent år 2025 vilket visar på en god långsiktig finansiell handlingsberedskap. Kommunens soliditet inklusive pensionsåtaganden, exklusive internbank, uppgick till 60 procent. Detta innebär att både kommunens och kommunkoncernens finansiella mål år 2025 avseende soliditet uppfylldes. Verksamhet Kommunens och nämndernas verksamhet har utvecklats i linje med uppdrag och prioriteringar i budget. Bedömningen av utvecklingen inom verksamhetens mål för god ekonomisk hushållning har baserats på utfallet för de finansiella målen och hur kommunen arbetat för att nå utveckling inom de fastställda kommunövergripande målen. Utvecklingen har gått framåt inom samtliga mål. Av de tio kommunövergripande målen bedöms sex som uppnådda och fyra som delvis uppnådda. Kommunens måluppfyllelse för året Kommunövergripande mål Bedömning Ett tryggt och säkert Linköping Uppfyllt Ett Linköping med minskad segregation Uppfyllt Samhälle Ett Linköping i framkant inom miljö och klimat Delvis uppfyllt Ett växande Linköping med ett starkt näringsliv Uppfyllt Lättillgänglig, god och jämlik välfärd Delvis uppfyllt Medborgare Skolor med fokus på kunskap och studiero Delvis uppfyllt Fler i jobb och egenförsörjning Uppfyllt Ekonomi En hållbar ekonomi Uppfyllt En organisation med hög produktivitet och Verksamhet Uppfyllt effektivitet Linköpings kommun är en attraktiv arbetsgivare med Medarbetare Delvis uppfyllt en hållbar kompetensförsörjning Av de 10 kommunövergripande målen som kommunfullmäktige beslutat om i budget 2025 med plan för 2026-2030 bedöms sex som uppnådda och fyra som delvis uppnådda. Den samlade bedömningen är att kommunen, trots vissa utmaningar och avvikelser, bedrev en kostnadseffektiv och ändamålsenlig verksamhet under 2025. Kommunstyrelsen Personal Under 2025 har antalet medarbetare ökat med 31 personer till 10 164. Det motsvarar 9 047 årsarbetare. Utöver detta tillkommer 1 801 personer med timlön. Andelen tillsvidareanställda med heltidsanställning har ökat med 0,7 procentenheter till 88,6 procent. Den totala sjukfrånvaron var 7,8 procent, en minskning med 0,3 procent jämfört med 2024. Sjukfrånvaron är fortsatt hög i jämförelse med åren före pandemin. Andelen externa personalavgångar är 8,7 procent och har därmed ökat med 0,7 procent sedan föregående år. Genomsnittsåldern för pension har ökat med 0,1 jämfört med föregående år till 65,5. Den direkta personalkostnaden uppgick till 4 433 mnkr, en ökning med 142 mnkr jämfört med 2024. Sjuklönekostnaden uppgick till 123 mnkr, en ökning med 1,5 mnkr. Revisionsberättelse för Linköpings kommun 2025 Kommunens revisorer har lämnat revisionsberättelse avseende Linköpings kommun för år 2025. Kommunens revisorer har även lämnat revisionsberättelse för år 2025 för respektive nämnd. Dessa behandlas i ärendet Ansvarsfrihet och revisionsberättelser för kommunstyrelsen och nämnderna år 2025. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Protokollsanteckning Maria Moraes (MP) lämnar följande protokollsanteckning: ”Arbetet mot segregation Miljöpartiet noterar att segregationen ökar. Kommunens egna underlag visar att skillnaderna mellan områden växer, där utvecklingen går snabbare i redan välmående delar medan utsatta områden halkar efter. Trots detta domineras arbetet av analyser, samverkan och kommande planer. En ny åtgärdsplan tas fram, samtidigt som ytterligare analyser pågår. Det är anmärkningsvärt i en fråga där problemen varit kända länge. Vi ser att vissa insatser görs, men de är inte tillräckliga för att bryta utvecklingen. När segregationen ökar krävs ett tydligare politiskt ledarskap och fler konkreta åtgärder. Klimat När det gäller klimatet konstaterar vi att utsläppsminskningen fortsatt står och stampar. Det är fortfarande långt kvar om vi ska nå målet om 70 % till 2030. I praktiken innebär det att omställningstakten inte ökar i den omfattning som krävs. Kommunstyrelsen Vi noterar att klimatarbetet fortsatt saknar den kraft och prioritering som situationen kräver. Nämnderna ges inte tillräckliga förutsättningar för att bidra till målen, och utan en tydligare styrning riskerar utvecklingen att fortsätta i samma långsamma takt. Vi vill också lyfta klimatanpassningen. Arbetet beskrivs som prioriterat, men saknar konkreta indikatorer och uppföljning. Det gör det svårt att bedöma om kommunen faktiskt rustar sig för de klimatförändringar som redan märks idag. Här krävs både tydligare mål och resurser för genomförande. Skola och förskola Flera utmaningar kvarstår inom skolan. Att gymnasiebehörigheten fortsatt är en utmaning och att målet om kunskap och studiero endast delvis uppnås visar att det kompensatoriska uppdraget inte fullt ut fungerar. Vi ser med oro på att resurser i vissa fall prioriteras till tekniska lösningar såsom skalskydd och passersystem, samtidigt som behovet av fler vuxna i skolan är stort. Fler trygga vuxna i skolmiljön hade kunnat bidra både till studiero och trygghet. Vi vill också lyfta vikten av att följa upp större strukturförändringar, såsom nedläggningar av skolor och förändringar i skolorganisationen. Det gäller särskilt elever i behov av mindre sammanhang, där konsekvenserna riskerar att bli stora. Vidare ser vi behov av att fortsätta arbetet med mindre barngrupper i förskolan och att säkerställa att resursfördelningen inte leder till försämrade förutsättningar i delar av verksamheten. Vård och äldreomsorg Miljöpartiet ser positivt på att mycket arbete görs för att möta de demografiska utmaningarna, men vill samtidigt lyfta att ensamheten bland äldre fortsatt är hög. Att 43 procent av hemtjänsttagarna upplever besvär av ensamhet är allvarligt och behöver få större genomslag i hur verksamheten utformas. Vi ser en risk i att effektiviseringar, såsom färre fysiska besök eller förändrade matleveranser, genomförs utan att tillräckligt väga in konsekvenserna för social samvaro och livskvalitet. Vi vill också betona behovet av stärkt samverkan med civilsamhället för att bryta ensamhet, samt vikten av att kommunen har tillräcklig rådighet över verksamheten. Mot bakgrund av bristande kontrollmöjligheter ser vi behov av att frångå målet om en fast andel privata utförare. Arbetsmarknad och social hållbarhet Miljöpartiet noterar att antalet hushåll med försörjningsstöd minskar. Detta är dock inte nödvändigtvis ett tecken på förbättrade livsvillkor, utan riskerar snarare vara en följd av skärpta krav och högre trösklar in i systemet. Vi ser med stor oro på att människor, inte minst barnfamiljer, riskerar att stå helt utan försörjning som en konsekvens av denna utveckling. Kommunstyrelsen Ökade krav, såsom aktivitetsplikt och tidsbegränsningar inom SFI, ställer höga krav på individen samtidigt som förutsättningarna för individanpassat stöd är begränsade. Vi ser en risk att människor hamnar mellan system, särskilt när språkliga eller digitala hinder finns. Samtidigt vill vi lyfta positiva satsningar såsom yrkessvenska och kompetenskedjor, som visar på vägar framåt för att kombinera kompetensförsörjning med inkludering. Kultur och fritid Miljöpartiet ser behov av en mer jämlik fördelning av investeringar inom kultur och fritid. Vi vill prioritera anläggningar och mötesplatser nära där människor bor, särskilt i tätorter utanför stadskärnan. Satsningar på idrottshallar, kulturskola och öppna mötesplatser för unga är viktiga för att skapa delaktighet och förebygga utanförskap. Vi ser också ett behov av att stärka närvaron av vuxna i dessa miljöer, exempelvis genom kulturvärdar. Samhällsbyggnad Miljöpartiet ser med oro på försening av centrala uppdrag kopplade till hållbara transporter, såsom arbetet med restidskvoter för kollektivtrafik och cykel. Det riskerar att bromsa den omställning som krävs för att nå kommunens klimatmål. Vi noterar också att utvecklingen inom vissa miljöindikatorer går åt fel håll, samtidigt som antalet synpunkter från invånare ökar. Sammantaget pekar detta på ett behov av ett mer genomförandefokuserat arbete, där beslut snabbare omsätts i konkreta förbättringar i människors vardag. Överförmyndarnämnden Miljöpartiet noterar att nämnden i huvudsak uppnår sina mål och att verksamheten till stor del bärs av ideella insatser från gode män och förvaltare, vilket är en viktig tillgång. Samtidigt ser vi allvarligt på den kritik som riktats från tillsynsmyndighet kring bristande efterlevnad av arbetsrutiner. Det är avgörande att rättssäkerheten säkerställs i en verksamhet som hanterar mycket utsatta individers rättigheter. Kommunstyrelsens nämndmål Vad gäller kommunstyrelsens nämndmål ser vi med oro på utvecklingen: Målet om social sammanhållning och delaktighet bedöms endast delvis uppnått, samtidigt som kommunen själv konstaterar att segregationen ökar och att skillnaderna mellan områden växer. Det är ett tydligt tecken på att nuvarande insatser inte är tillräckliga för att möta utvecklingen. Även klimatmålet ser vi med oro på utvecklingen: Målet bedöms endast delvis uppnått, samtidigt som utsläppsminskningarna sker i en för långsam takt för att nå de uppsatta målen. Det är ett tydligt tecken på att nuvarande insatser inte är tillräckliga för att driva den omställning som krävs.” Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Årsredovisning 2025 inkl. nämndernas verksamhetsberättelser, 2025-04-01 Bilaga 1 – Linköpings kommuns årsredovisning 2025 Bilaga 2 – Linköpings kommun, Finansrapport 31 december 2025 Bilaga 3 – Medarbetarbilaga till årsredovisningen 2025 Bilaga 4 - Resultat och balansräkning enl. blandmodellen Linköpings kommun 2025 Bilaga 5 – Kvalitet i Korthet - rapport 2025 Linköping Bilaga 6 – Kommunfullmäktige - Verksamhetsberättelse 2025 Bilaga 7 – Kommunens revisorer - Verksamhetsberättelse 2025 Bilaga 8 – Kommunstyrelsen - Verksamhetsberättelser 2025 Bilaga 9 – Överförmyndarnämnden - Verksamhetsberättelse 2025 Bilaga 10 – Valnämnden - Verksamhetsberättelse 2025 Bilaga 11 – Äldrenämnden - Verksamhetsberättelse 2025 Bilaga 11 – Social- och omsorgsnämnden - Verksamhetsberättelse 2025 Bilaga 13 – Barn- och ungdomsnämnden - Verksamhetsberättelse 2025 Bilaga 14 – Bildningsnämnden - Verksamhetsberättelse 2025 Bilaga 15 – Kultur- och fritidsnämnden - Verksamhetsberättelse 2025 Bilaga 15a – Uppföljning av den idrottspolitiska handlingsplanen 2025 Bilaga 15b – Uppföljning av den kulturpolitiska handlingsplanen 2025 Bilaga 16 – Arbetsmarknadsnämnden - Verksamhetsberättelse 2025 Bilaga 17 – Samhällsbyggnadsnämnden - Verksamhetsberättelse 2025 Bilaga 18 – Bygg- och miljönämnden - Verksamhetsberättelse 2025 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Ekonomistaben Kommunens revisorer Kommunstyrelsen

§ 79 Förändring av verksamhetsområde för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Linköpings kommun Dnr KS-2026-00299 Kommunstyrelsens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Förslag till förändring av verksamhetsområde för allmänt vatten och avlopp fastställs enligt redovisad förteckning. Ärende Enligt lag (SFS 2006:412) om allmänna vattentjänster ska kommunen bestämma det verksamhetsområde inom vilka allmänna vattentjänster (dricksvatten, spillvatten och dagvatten) behöver ordnas. I aktuellt ärende föreslås förändring av verksamhetsområden för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i sju områden (Flemma, Heda, Malmskogen, Norrberga, Tornby, Tolefors och Ingebo). Vissa av områdena är nyexploateringar och andra är bebyggda sedan länge. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att förändringarna i verksamhetsområdets utsträckning överensstämmer med gällande praxis och lagstiftning. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa förändring av verksamhetsområde för vatten, avlopp och dagvatten i enlighet med VA-huvudmannens framställan. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker kommunfullmäktige att fastställa förslaget till förändring av verksamhetsområde för allmänt vatten och avlopp enligt redovisad förteckning. Samhällsbyggnadsnämndens beslut §44 2026-03-25 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen förslag tillstyrks. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Förslag till förändring av verksamhetsområde för allmänt vatten och avlopp fastställs enligt redovisad förteckning. Kommunstyrelsen Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Förändring av verksamhetsområde för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Linköpings kommun, 2026-02-27 Bilaga 1 – Ingående fastigheter och områdeskarta Flemma Bilaga 2 – Ingående fastigheter och områdeskarta Heda Bilaga 3 – Ingående fastigheter och områdeskarta Malmskogen Bilaga 4 – Ingående fastigheter och områdeskarta Sturefors Norrberga Bilaga 5 – Ingående fastigheter och områdeskarta Tornby Bilaga 6 – Ingående fastigheter och områdeskarta Tolefors Bilaga 7 – Ingående fastigheter och områdeskarta Ingebo Bilaga 8 – VA-huvudmannens framställan Beslutet skickas till Tekniska Verken i Linköping AB Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Miljöavdelningen, Klimatenheten Kommunstyrelsen

§ 80 Linköpings Stadshus AB - årsstämma/bolagsstämma, årsredovisning 2025, revisionsberättelse samt stämmoinstruktion Dnr KS-2026-00023 Kommunstyrelsens beslut 1. Stämmoombudet instrueras att rösta för att Röstlängden godkänns, Utse stämmoombudet att jämte ordförande justera protokollet, Stämman behörigen sammankallats, Godkänna dagordning enligt utsänd kallelse, Anse årsredovisning och revisionsberättelsen framlagd, Resultaträkning och balansräkning samt koncernresultaträkning och koncernbalansräkning fastställs, Styrelsens förslag till resultatdisposition godkänns, Bevilja ansvarsfrihet för styrelsens ledamöter och verkställande direktören för räkenskapsåret 2025, Fastställa kommunstyrelsens beslut att styrelsearvoden ska utgå enligt följande: ordförande 22 056 kr/månad vice ordförande 13 234 kr/månad ledamot 1 379 kr/månad och att kommunens arvodesregler gäller för bolaget samt att ersättning till revisor och lekmannarevisorer utgår enligt räkning, Godkänna val av styrelseledamöter, Godkänna val av revisor 2. Stämmoombudet ska också informera och påminna bolagsstämman, styrelsen och verkställande direktören om kommunens beslut; att kommunfullmäktige utsett styrelse och ersättare för en tid fram till den årsstämma som följer närmast efter val till kommunfullmäktige 2026 ägt rum, Ordförande Niklas Borg Vice ordförande Kommunstyrelsen Carin Ahlsén Styrelseledamöter Mikael Sanfridson Ann-Charlotte Bäckman Jonathan Hermansson Annika Krutzén Fredrik Lundén Ingvar Gustavsson Sofia Frithioff Pontus Le-Clair Torbjörn Nibelius Stämmoombud Elias Aguirre Ersättare: Maria Moraes att kommunfullmäktige utsett Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB (PwC) till auktoriserad revisor och att PwC utsett Peter Söderman till huvudansvarig revisor, att kommunfullmäktige utsett; Eva Lindblad, Ann-Margret Öberg, Gunnel Öman Gennebäck, Erik Söderberg, Jacob Cernvall, Elisabeth Jern och Dick Svensson till lekmannarevisorer i Linköpings Stadshus AB för en tid fram till den årsstämma som följer närmast efter val till kommunfullmäktige 2026 ägt rum, att anmäla att kommunfullmäktige i december 2025 godkänt bolaget budget 2026 med flerårsplan för år 2027-2029, att anmäla att kommunfullmäktige i april 2023 fastställt Särskilt ägardirektiv för Linköpings Stadshus AB samt i mars 2026 fastställt ny Bilaga 1 till särskilt ägardirektiv vilken härmed överlämnas till bolaget. Särskilt ägardirektiv med bilaga gäller fram till dess ägaren överlämnar nytt ägardirektiv/bilaga. Ärende Linköpings Stadshus AB kallar till årsstämma 5 maj 2026. Kommunstyrelsen föreslås utfärda instruktion för kommunens stämmoombud. Linköpings Stadshus AB redovisar ett rörelseresultat 2025 för koncernen om 1 294 mnkr (1 039). För moderbolaget uppgick resultatet till 650 mnkr (518). Koncernens egna kapital uppgår till 17 527 mnkr (17 172) inklusive och Kommunstyrelsen moderbolagets egna kapital är 13 421 mnkr (13 186). Styrelsens förslag till vinstdisposition för moderbolaget innebär att balanserade vinstmedel efter årets resultat och utdelning till ägaren om 375 000 000 kronor uppgår till 11 411 mnkr (11 137). Revisorerna har granskat verksamheten enligt International Standards on Auditing (ISA) och god revisionssed och tillstyrker att årsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen för moderbolaget och koncernen. Revisorerna tillstyrker att årsstämman disponerar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och VD ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Kommunfullmäktige har utsett Elias Aguirre till stämmoombud och Maria Moraes som ersättare. Kommunstyrelsen föreslås utfärda instruktion till stämmoombudet som innehåller bland annat fastställande av årsredovisning och förslag till ansvarsfrihet för styrelsen och VD. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Linköpings Stadshus AB - årsstämma/bolagsstämma, årsredovisning 2025, revisionsberättelse samt stämmoinstruktion, 2026-03- 30 Bilaga 1 – Årsredovisning 2025 Linköpings Stadshus AB Bilaga 2 – Revisionsberättelse Bilaga 3 - Granskningsrapport Beslutet skickas till Stämmoombudet Chefssekreterare Stina Widén Kommunstyrelsen

§ 81 Hyresavtal för Stångebro multiarena Dnr KS-2026-00286 Kommunstyrelsens beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden får teckna ett 25-årigt hyresavtal för Stångebro Multiarena för perioden 2027-12-01-2052-12-31. 2. Hyresbeloppet uppgår till maximalt 35 000 000 kronor per år enligt 2026 års prisnivå. 3. Befintlig finansiering inom kultur- och fritidsnämndens budgetram för multihall motsvarar 17 431 000 kr per år enligt 2026 års prisnivå. Total kostnad uppgår till 30 200 000 kr. Kvarstående finansiering motsvarande 12 769 000 kr behöver tillföras kultur- och fritidsnämndens budgetram och överlämnas till budgetberedningen. Ärende Kommunstyrelsen beslutade i november 2021 (KS 2021-11-16, § 240) att ge kultur- och fritidsnämnden tillstånd att uppdra åt Lejonfastigheter AB, att planera och projektera för en multihall på fastigheten Paletten 1 i Kallerstad/Stångebro. En ny detaljplan som möjliggör byggnation av Stångebro multiarena beslutades i juni 2025. En omfattande projektering har genomförts, där samtliga berörda parter har varit involverade i bland annat utformning, innehåll och vilka funktioner som ska finnas i anläggningen. Lejonfastigheter AB har presenterat ett hyresförslag som innebär en årlig hyreskostnad om 34 799 000 kronor. Hyreskostnaden föreslås fördelas procentuellt mellan kultur- och fritidsnämnden, barn- och ungdomsnämnden och bildningsnämnden. Fördelningen grundar sig på vilka ytor som endast används av respektive förvaltning, och ytor som används för båda förvaltningarnas verksamheter. Utbildningsförvaltningen kommer exempelvis inte att nyttja arrangemangshallen. Kultur- och fritidsnämnden föreslås få teckna ett 25-årigt hyresavtal med Lejonfastigheter AB. Hyresbeloppet uppgår till maximalt 35 000 000 kronor per år enligt 2026 års prisnivå. Ärendet behandlas även i bildningsnämnden och barn- och ungdomsnämnden. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2026-03-26 §30: 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till kommunstyrelsens beslut tillstyrks. 2. Kultur- och fritidsdirektören får i uppdrag att teckna hyresavtal med Lejonfastigheter AB under förutsättning att kommunstyrelsen medger att kultur- och fritidsnämnden får teckna hyresavtal. Kommunstyrelsen 3. Kultur- och fritidsnämndens del av hyran uppgår till maximalt 25 000 000 kronor per år enligt 2026 års prisnivå. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden 2026-03-26 §30 Protokollsutdrag barn- och ungdomsnämnden 2026-03-19 §21 Protokollsutdrag bildningsnämnden 2026-03-18 §22 Tjänsteskrivelse – Stångebro multiarena – tecknande av hyresavtal (mar-26) Beslutet skickas till Kultur- och fritidsnämnden Kommunstyrelsen

§ 82 Avtal om samverkan gällande Centrum för kommunstrategiska studier 2027-2030, godkännande Dnr KS-2026-00376 Kommunstyrelsens beslut 1. Avtal om samverkan gällande Centrum för kommunstrategiska studier 2027-2030 godkänns under förutsättning att övriga samverkansparter fattar motsvarande beslut. Ärende Ett nytt förslag till samverkansavtal mellan Linköpings universitet och kommunerna i Östergötland gällande Centrum för kommunstrategiska studier (CKS) har tagits fram. Det nya avtalet föreslås gälla för perioden 2027-01-01—2030-12-31 och är tidsmässigt en direkt fortsättning på nuvarande avtal som gäller för perioden 2022–2026. Syftet med avtalet är att ge långsiktigt stabila förutsättningar för CKS att bedriva teoretiskt intressant och praktiskt relevant forskning och samverkan som bidrar till kommunsektorns strategiska utveckling, samt att vidareutveckla den etablerade samverkan mellan kommunerna i regionen och Linköpings universitet. Det nya förslaget till avtal innehåller några förändringar jämfört med avtalet för perioden 2022-2026. Bland annat förtydligande av styrningen genom inriktningsdokument, tydliggörande av styrelsens roll samt förtydligande av ekonomiska regler. Enligt förslag till avtal så är Linköpings kommuns ekonomiska ersättning till CKS verksamhet för år 2027 3 415 509 kr. Finansiering av samverkansavtalet sker inom kommunstyrelsens budget för ändamålet och ryms inom ram. Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna samverkansavtalet för CKS. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Avtal om samverkan gällande Centrum för kommunstrategiska studier 2027-2030, godkännande, 2026-03-27 Bilaga – Förslag till Avtal om samverkan gällande Centrum för kommunstrategiska studier (CKS), Linköpings universitet Beslutet skickas till Centrum för kommunstrategiska studier Kommunstyrelsen

§ 83 Klimatfonden 2026, tilldelning av medel Dnr KS-2026-00114 Kommunstyrelsens beslut 1. Projektansökningarna 25191, 25198, 25875, 26479, 26669, 26681, 26685, 26773, 26856, 26864, 27061, 27064, 27133, 27137, 27186, 27187, 27188, 27194, 27195, 27196, 27200, 27201, 27206 tilldelas medel från Linköpings kommuns klimatfond 2026. Reservation Jörgen Ring (SD) reserverar sig och lämnar följande skriftliga reservation: ”Att tilldela ideella föreningar skattebetalarnas pengar för insatser som syftar till att minska utsläppen är inte att förvalta skattebetalarnas pengar väl med anledning av att det framgår ingenting om hur mycket mindre koldioxid som släpps ut samt vilken nytta det gör för kommuninvånare i Linköping. Vissa investeringar ser vi positivt på, men dessa investeringar ska istället finnas inom ramen för kultur- och fritidsnämndens verksamhetsbidrag. Bidragen är även godtyckliga med begränsad klimatnytta. Vi reserverar oss mot beslutet till förmån för vårt yrkande om att avslå ärendet i sin helhet.” Ärende Miljöstrateg Caroline Kristensson informerar om förslaget till beslut om tilldelning av medel från Klimatfonden för år 2026. Kommunfullmäktige har beslutat att två miljoner kronor per år avsätts för en klimatfond. Genom klimatfonden kan ideella föreningar söka upp till 200 000 kronor per projekt för insatser som bidrar till att minska utsläppen av växthusgaser i kommunen och bidra till att Linköping når målet om netto-noll växthusgasutsläpp senast 2045. Kommunstyrelsen beslutade 11 februari 2025 § 34 om regler för klimatfonden. I reglerna framgår vilka sakvillkor respektive administrativa villkor som ska uppfyllas för att projektmedel ska tilldelas från klimatfonden. Vidare framgår att en sammanvägd bedömning och prioritering av inkomna ansökningar ska göras utifrån bedömd genomförbarhet, samt i vilken grad de bidrar till att uppfylla sakvillkoren. Kommunledningsförvaltningen föreslår att projektansökningarna 25191, 25198, 25875, 26479, 26669, 26681, 26685, 26773, 26856, 26864, 27061, 27064, 27133, 27137, 27186, 27187, 27188, 27194, 27195, 27196, 27200, 27201, 27206 tilldelas medel från Linköpings klimatfond 2026. Den totala summan utbetalningar från klimatfonden uppgår till 1 999 189 kronor. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner tilldelningen av medel från klimatfonden 2026. Yrkanden Lars Vikinge (C) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag. Kristina Edlund (S) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag. Kommunstyrelsen Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är Lars Vikinge (C) med fleras yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Protokollsanteckning Maria Moraes (MP) lämnar följande protokollsanteckning: Miljöpartiet välkomnar att medel nu fördelas från klimatfonden. Vi ser mycket positivt på det stora engagemang som finns i civilsamhället för klimatomställningen. Att så många föreningar har sökt stöd visar på både handlingskraft och vilja att bidra till minskade utsläpp lokalt. Samtidigt ser vi ett behov av att på sikt stärka klimatfonden. Totalt har 54 ansökningar inkommit, motsvarande drygt 6,7 miljoner kronor, medan fondens nuvarande tak uppgår till 2 miljoner kronor. Det innebär att många viktiga initiativ riskerar att inte kunna genomföras. Miljöpartiet drev på för att höja den maximala summan per ansökan från de 100 000 kronor som styret först föreslog. Den höjningen möjliggör större och mer långsiktiga omställningsinsatser, vilket är avgörande för att nå resultat. Klimatfonden är ett konkret verktyg för att omsätta klimatmål i praktisk handling. Genom att ge civilsamhället bättre förutsättningar att bidra stärker vi arbetet för att Linköping ska nå målet om nettonollutsläpp av växthusgaser till 2045. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Klimatfonden 2026, tilldelning av medel 2026-03-25 Bilaga – bedömning av inkomna ansökningar Beslutet skickas till Samtliga föreningar som sökt medel ur klimatfonden Hållbarhetschef, kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen

§ 84 Kommunstyrelsens delegationsordning, revidering Dnr KS-2023-00148 Kommunstyrelsens beslut 1. Reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen antas. Ärende Enligt 19 § skyddslagen ska fastighetsägaren, om denne är någon annan än staten, lämna medgivande till ansökningar om skyddsobjekt. I Linköpings kommun är det kommunstyrelsen som har mandat att lämna sådana medgivanden. Eftersom det förväntas inkomma en större mängd ansökningar om skyddsobjekt för objekt på kommunalt ägd mark föreslår kommunledningsförvaltningen att kommunstyrelsens delegationsordning revideras på så sätt att en ny punkt införs, S 14, vari rätten att lämna medgivande till ansökningar om skyddsobjekt enligt 19 § skyddslagen delegeras till säkerhetsskyddschef med säkerhetschef som ersättare. Reglerna för kamerabevakning har ändrats, och kommunen behöver inte längre ansöka om tillstånd för detta hos Integritetsskyddsmyndigheten. Punkt S 7 i delegationsordningen föreslås därför ändras så att den reglerar vem som har rätt att fatta beslut om kamerabevakning inom kommunen istället. Delegat föreslås vara säkerhetsstrateg med säkerhetschef som ersättare. Beslutanderätten enligt punkt E 19 föreslås även förtydligas att det avser momssystemet ”Ludvika-moms”. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar revideringen av kommunstyrelsens delegationsordning. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Kommunstyrelsens delegationsordning, revidering 2026- 03-24 Bilaga – Förslag till reviderad delegationsordning med spårade ändringar Beslutet skickas till Juridikenheten Kommunledningsgruppen Kommunstyrelsen

§ 85 Delegationsbeslut 2026-04-14 Dnr KS-2026-00183 Kommunstyrelsens beslut 1. Redovisningen noteras. Ärende Delegationsbeslut enligt rapport har fattats under perioden 2026-03-17- 2026-04-07 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Delegationsbeslut – 2026-04-14 Bilaga – Rapport för perioden 2026-03-17-2026-04-07 Kommunstyrelsen

§ 86 Överlämnade ärenden från kommunstyrelsen till annat organ 2026 Dnr KS-2026-00049 Kommunstyrelsens beslut 1. Inkomna ärenden som har av kommundirektören överlämnats till annan nämnd under perioden 2026-03-17 – 2026-04-07 godkänns. Ärende  Följande ärenden har överlämnats till andra nämnder.  KS 2026-00356 Remiss - Inbjudan till samråd inför beslut om betydande miljöpåverkan, järnvägsplan Stångådals- och Tjustbanans anslutning i Linköping. Överlämnat till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen.  KS 2026-00369 Remiss - Linköpings Fria Musikklasser AB (org.nr 559438-1716) har till Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för grundskola årskurs 4-9 och fritidshem vid Linköpings Fria Musikklasser i Linköpings kommun från och med läsåret 2027/2028. Överlämnat till barn- och ungdomsnämnden.  KS 2026-00373 Remiss - Förslag till utvecklad utformning av utmärkelsen Årets Stadskärna från 2027. Överlämnat till samhällsbyggnadsnämnden.  KS 2026-00393 Remiss – Remittering av utkast till lagrådsremiss Några förtydliganden och justeringar i de nya reglerna om bygglov. Överlämnat till bygg- och miljönämnden.  KS 2026-00387 Remiss – Utformning av gatuinfrastruktur med hänsyn till busstrafik. Överlämnat till samhällsbyggnadsnämnden.  KS 2026-00425 Remiss – Anmälan om ändring enligt förordning (2024:1212) med särskilda bestämmelser om anmälan av vissa försvarsverksamheter avseende Prästtomta skjutfält, Motala och Linköpings kommuner. Överlämnat till bygg- och miljönämnden.  KS 2026-00422 Remiss – Förslag till Myndigheten för civilt försvars föreskrift om upphävande av Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter och allmänna råd om landstings risk- och sårbarhetsanalyser (MSBFS 2015:4) och föreskrifter och allmänna råd om kommuners risk- och sårbarhetsanalys (MSBFS 2015:5. Överlämnat till säkerhetsenheten.  KS 2026-00423 Remiss – Inbjudan till samråd - Malmens flygplats. Överlämnat till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Överlämnade ärenden 2026-04-14 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen - Kommunstyrelsen

§ 87 Handlingar för kännedom 2026-04-14 Dnr KS-2026-00198 Kommunstyrelsens beslut 1. Redovisningen noteras. Ärende Följande handlingar för kännedom har inkommit under perioden 2026-03-18 – 2026-04-08 Sveriges kommuner och regioner - Sammanträdesplan 2027 (dnr KS 2026-361) Kommunstyrelsens strategiska utskott (SU)  Protokoll 2025-03-23  Protokoll 2025-03-30 Kommunrevisionen Revisionsberättelse och granskningsrapporter för kommunstyrelsen och nämnderna 2025 (dnr KS 2026-20))  Revisionsberättelse för Linköpings kommun 2025  Sakkunnigt biträde yttrande årsredovisningen 2025  Revisionsrapport - granskning av finansiella mål och verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning 2025  Årsredogörelse för revisorernas verksamhet 2025  Fullmäktiges geografiska utskott - Revisionsberättelse och granskning 2025  Kommunstyrelsen - revisionsberättelse och granskningsrapporter 2025  Överförmyndarnämnden - revisionsberättelse och granskningsrapport 2025  Valnämnden - revisionsberättelse och granskningsrapport 2025  Vård- och äldreomsorgsnämnden - revisionsberättelse och granskningsrapport 2025  Social- och omsorgsnämnden - revisionsberättelse och granskningsrapport 2025 Kommunstyrelsen  Barn- och ungdomsnämnden - revisionsberättelse och granskningsrapport 2025  Bildningsnämnden - revisionsberättelse och granskningsrapport 2025  Kultur- och fritidsnämnden - revisionsberättelse och granskningsrapport 2025  Arbetsmarknadsnämnden - revisionsberättelse och granskningsrapport 2025  Samhällsbyggnadsnämnden - revisionsberättelse och granskningsrapport 2025  Bygg- och miljönämnden - revisionsberättelse och granskningsrapport 2025 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Handlingar för kännedom 2026-04-14 Kommunstyrelsen

§ 88 Förrättningar Dnr KS-2026-00048 Kommunstyrelsens beslut 1. Förrättningsanspråken godkänns. Ärende Kommunsekreterare Johanna Tydén informerar om genomförda förrättningar. Beslutet skickas till - Undertecknat av följande personer Jörgen Ring Datum: 2026-04-21 20:04:45 Maria Kristina Edlund Datum: 2026-04-21 12:34:01 Johanna Tydén Datum: 2026-04-21 20:57:00 Underskriftstjänst: Ciceron SendSign © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Linkopings kommun Organisationsnr: 212000-0449 E-post: kommunstyrelsensdiarium@linkoping.se Hemsida: www.linkoping.se © twoday