Kommunstyrelsen — 28 november 2023

§ 348 Justering av dagordning Dnr KS 2023-45 Kommunstyrelsens beslut 1. Dagordningen fastställs. Ärende Dagordningen justeras enligt följande: Ärendet Nämndinitiativ (LL) - Förvaltning av kommunens donationsstiftelser läggs till dagordningen som punkt 21. Ärendet Nämndinitiativ (LL) - Kommunala P-hus läggs till dagordningen som punkt 22. Ärendet Övrig fråga läggs till dagordningen som punkt 23. __________ Beslutet skickas till: -

§ 349 Budget 2024 med flerårsplan för kommunens bolag Dnr KS 2023-98 Kommunstyrelsens beslut 1. Budget 2024 med flerårsplan 2025–2027 för Linköpings Stadshus AB, Tekniska verken i Linköping AB, AB Stångåstaden, Lejonfastigheter AB, Sankt Kors Fastighets AB, Linköping Science Park AB, Linköping City Airport AB, Visit Linköping & Co AB samt Resecentrum Mark o Exploatering i Linköping AB överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Budget 2024 med flerårsplan 2025–2027 för Linköpings Stadshus AB, Tekniska verken i Linköping AB, AB Stångåstaden, Lejonfastigheter AB, Sankt Kors Fastighets AB, Linköping Science Park AB, Linköping City Airport AB, Visit Linköping & Co AB samt Resecentrum Mark o Exploatering i Linköping AB godkänns. Reservationer Michael Cocozza (LL) reserverar sig mot beslutet och lämnar följande skriftliga reservation: "Detta ärende skulle inte behöva behandlas i fullmäktige. Det skulle räcka med att man tar det i kommunstyrelsen som ett led i uppsiktsplikten. Fullmäktige kan göra en avstämning i samband med årsredovisningen i mars. Överhuvudtaget är informationen knapphändig. Ska man få en rättvisande bild av ställningen måste kostnadsposter drift, finansiella kostnader, realisationsvinster avskrivningar redovisas separat. Redovisningen från St Kors ett bra exempel på hur man kan ge en felaktig bild av bolagets ställning. Man använder en ”realisationsvinst” för att försköna bilden. Denna vinst uppkommen genom ett lågt förvärvspris 2010 inom koncernen är egentligen en förlust eftersom man sålt under marknadspris. Att man sedan lägger in den försäljningen för att beräkna avkastning på kapital i rörelsen är direkt missvisande. Med rådande ränteläge som får genomslag hösten 2024 för bolaget är man på obestånd. Det är därför oroande att man talar om fler förlustbringande projekt med P-hus och dessa blir inte mer lönsamma för att de kallas för mobilitetshubbar. Det behövs mer information om hur finansieringskostnaderna utvecklas 2024 och 2025. Det behövs en uppdelning av ovannämnda kostnadsposter i redovisningen och det behövs en analys av hur bolaget ska finansiera 500 miljoner för att bygga nya P hus och hur man bedömer lönsamhet för dessa investeringar" Maria Moraes (MP) reserverar sig mot beslutet. Sofia Frithioff (V) reserverar sig mot beslutet. Ärende Enligt Bolagspolicyn har kommunfullmäktige ett politiskt och ekonomiskt ansvar för bolagen. Det innebär bland annat att kommunens bolag årligen ska redovisa sina budgetar och flerårsplaner för verksamhet och ekonomi till Kommunfullmäktige. Under våren 2023 har bolagens ägardirektiv reviderats för att anpassas till majoritetens politiska program som ligger till grund för mål, uppdrag och inriktningar i ägardirektiv till de helägda dotterbolagen. Bolagen har i sin budget beskrivit hur de kommunövergripande målen ska uppnås inom de kommunövergripande målområdena på ett resurseffektivt sätt. Ägarkraven ska ses som långsiktiga och i ett längre perspektiv förväntas bolagen uppfylla ägarkraven vad gäller avkastning på justerat eget kapital samt soliditet. I bilagan till tjänsteskrivelsen finns inlämnade budgetar 2024 med flerårsplaner från bolagen. Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen överlämna bolagens budgetar till kommunfullmäktige för godkännande. Yrkanden Michael Cocozza (LL) yrkar att Sankt Kors Fastighets AB:s budget ska återremitteras. Fredrik Lundén (M) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Michael Cocozzas (LL) yrkande om att Sankt Kors Fastighets AB:s budget ska återremitteras mot att ärendet ska avgöras idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordförande ställer därefter proposition på Fredrik Lundéns (M) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen besluter enligt detsamma. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Budget 2024 med flerårsplan för kommunens bolag, 2023- 11-22 Bilaga - Linköpings Stadshus AB, Budget 2024 med plan 2025–2027 för kommunens bolag __________ Beslutet skickas till: Linköpings Stadshus AB Finanschef, Sofie Moosberg

§ 350 Egenavgift färdtjänst Dnr KS 2023-786 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Egenavgift för inomkommunal färdtjänst gällande resor under 25 km på 43 kr fastställs att gälla från och med 1 januari 2024 eller om senare när beslutet vinner laga kraft. 2. Egenavgift för inomkommunal färdtjänst gällande resor över 25 km på 69 kr fastställs att gälla från och med 1 januari 2024 eller om senare när beslutet vinner laga kraft. 3. Besluten gäller under förutsättning att regionfullmäktige beslutat om höjd egenavgift för sjukresor. 4. Ärendet justeras omedelbart. Reservationer Chris Dahlqvist (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: "Regionen går med kraftiga underskott om 1,6 miljarder kronor och kommer troligtvis att höja taxan för färdtjänsten. Att höja taxan med 65% för resor inom Linköping är enligt SD inte relevant utan vi anser att samhällsbyggnadsnämnden ska söka resursmedel om 1,7 miljoner kronor från kommunstyrelsen för att täcka den ökade kostnaden för färdtjänsten. Allt blir just nu dyrare på grund av inflationen, men Linköping har en god ekonomi och hade nämnden gjort ett omtag i frågan med en mindre höjning så hade SD inte reagerat. Vi ska också i sammanhanget komma ihåg att priset på drivmedel kommer minska efter årsskiftet tack vare SD och Tidöavtalet vilket i förlängningen bör göra att priset justeras för resorna. Det finns även en överhängande risk att ofrivillig ensamhet i vår kommun kommer att öka då ekonomin för många är knaper och att man inte längre kommer att kunna göra resor på samma sätt som tidigare. SD vill inte att det ska prioriteras bort utan vi tycker att man ska göra allt man kan för att justera priset, vilket är ett väldigt starkt signalvärde för de som är i stort behov av färdtjänsten. Då vårt yrkande föll om att samhällsbyggnadsnämnden ska subventionera färdtjänstresorna med 10 kr inom Linköpings kommun så att priset för en resa slutligen hade blivit 33 kr istället för 43 kr, yrkade vi på andra hand att egenavgiften för färdtjänsten inte höjs utan kostnadsökningen ska finansieras med hjälp av kommunstyrelsen resursmedel. Vi reserverar oss mot beslutet till förmån för våra egna yrkanden." Åsa Wennergren (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: "Färdtjänst är till för personer som på grund av funktionsnedsättning har väsentliga svårigheter att förflytta dig på egen hand och inte kan resa med den allmänna kollektivtrafiken och är en viktig verksamhet som ger individen frihet i vardagen. För att få kostnadstäckning för Region Östergötlands höjning av egenavgiften för sjukresor med färdtjänst behöver Linköpings kommun höja sin egna avgift med totalt 1,7 miljoner kronor. Att Region Östergötland från sin sida väljer att höja avgiften när de behöver hantera ett underskott om 1,1 miljarder kronor har vi förståelse för. Däremot anser vi inte att Linköpings kommun i nästa led behöver genomföra höjningen för Linköpingsborna. I tider av höga räntor och inflation slår höjningar likt denna väldigt hårt mot redan ekonomiskt svaga grupper som bland annat personer med funktionsnedsättning. Liberalerna anser istället att Linköpings kommun har ekonomiskt utrymme att täcka upp för den totala summan om 1,7 miljoner kronor. Detta skulle innebära en liten kostnad för kommunen men en stor vinst för den lilla människan som inte får sin vardag begränsad." Maria Moraes (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: "Avgiften för felparkering är idag på två olika nivåer, 400 kr för den som parkerar korrekt men inte betalar för sig, och 700 kr för den som parkerar felaktigt (i en korsning eller på ett annat ställe där det är förbjudet att parkera överhuvudtaget). Dessa avgifter fastställdes för över 20 år sedan och bör därför rimligen kunna höjas från 400 kronor till 700 kronor, respektive från 700 kronor till 1100 kronor. Det skulle, i stort sett, motsvara prisökningarna sedan dess, så att vi återställer nivåerna reellt sett. Det ökade “vinsten” från felparkeringsavgifterna skulle användas för att täcka de kostnadsökningar som den höjda egenavgiften för färdtjänsten innebär. På så sätt drabbas inte invånarna som nyttjar färdtjänsten av den kraftiga höjningen." Sofia Frithioff (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: "Vänsterpartiet anser att beslutet om en höjning av egenavgiften i den inomkommunala färdtjänsten ska avslås. Det gör vi med vetskapen om att de personer med funktionsnedsättningar som reser med färdtjänsten är den samhällsgrupp med de lägsta ekonomiska marginalerna. Samtidigt som gruppen löper en större risk för isolering och ensamhet. Färdtjänsten, den särskilda kollektivtrafiken, är en subventionerad samhällsresa för de personer som på grund av funktionsnedsättning inte kan nyttja den allmänna kollektivtrafiken. Förslaget är dessutom en anmärkningsvärt kraftig höjning där avgifterna blir högre för den inomkommunala färdtjänsten jämfört med den kommunöverskridande färdtjänsten. Det blir alltså dyrare att ta färdtjänsten till ICA i närområdet än att åka över kommungränsen och veckohandla. Vidare saknar vi jämställdhetsanalyser i underlaget till beslut. Vi vet att fler kvinnor än män är beviljade färdtjänst samtidigt som vi vet att kvinnor generellt har lägre inkomster, inte minst pension, jämfört med män. Därmed kan vi anta att det här förslaget slår hårdare mot kvinnor i behov av den särskilda kollektivtrafiken. Kommunens ökade intäkter i det här förslaget tar inte hänsyn till ett minskat antal resande. Sannolikt är den ökade intäkten optimistisk. Samhällsbyggnadsnämnden har en relativt god ekonomi och vi menar att kommunens kostnadsökning kan hanteras inom nämndens budget istället för att genomföra denna radikala avgiftsbelastning på de tunnaste plånböckerna." Ärende Kommunfullmäktige beslutade 2023-11-21, § 381 att föreliggande ärende skulle återremitteras (minoritetsåterremiss). Granskning av ärendets beredning och förutsättningarna för förändring enligt yrkandet har gjorts. Kommunledningsförvaltningen konstaterar att ärendet är berett i god ordning samt att det inte finns ekonomiskt utrymme i samhällsbyggnadsnämndens budget att justera enligt yrkandet. Kommunstyrelsen föreslås därmed tillstyrka att fullmäktige fastställer föreslagna egenavgifter enligt tidigare berett förslag. Yrkanden Chris Dahlqvist (SD) lämnar följande yrkande: "Att subventionera färdtjänstresor i Linköpings kommun med 10kr så priset blir 33kr för en resa inom kommunen istället för förslaget om 43kr. Likt yrkandet i KF tas medel från KS resursmedel. I andra hand yrkar jag på bifall till det yrkandet som Liberalerna lagt." Stefan Erikson (M) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Åsa Wennergren (L) lämnar följande yrkande: "- Att hemställa om finansiering för den höjda egenavgiften inom färdtjänsten med motsvarande 1 700 000 kronor från kommunstyrelsens resursmedel. - Att Samhällsbyggnadsnämnden beviljas utökad budgetram för 2024 med 1 700 000 kr, finansieras genom kommunstyrelsens resursmedel. " Maria Moraes (MP) lämnar följande yrkande: "- Miljöpartiet yrkar avslag på höjningen av egenavgiften för färdtjänsten. - Att samhällsbyggnadsnämnden medges höja felparkeringsavgifterna för att täcka kostnadsökningarna som uppstår inom färdtjänsten när de lägre priserna behålls." Maria Moraes (MP) yrkar, i det fall hennes eget yrkande faller, bifall i första hand till Åsa Wennergrens (L) yrkande och i andra hand till Chris Dahlqvists (SD) yrkande. Sofia Frithioff (V) yrkar bifall till Maria Moraes (MP) yrkande. Lars Vikinge (C) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande konstaterar att det finns 4 förslag till beslut och föreslår att de ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordförande ställer proposition på Stefan Eriksons (M) med fleras yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut, Chris Dahlqvists (SD) yrkande, Åsa Wennergrens (L) yrkande samt Maria Moraes (MP) med fleras yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Stefan Eriksons (M) med fleras yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Protokollsanteckningar Lars Vikinge (C) lämnar följande protokollsanteckning: "Centerpartiet tillsammans med nästan alla partier i Region Östergötland har ställt sig bakom förslaget att pga. inflation och ökade bränslekostnader höja egenavgifterna i färdtjänsten. Således ställer Centerpartiet sig bakom förslaget även i Linköpings kommun." Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag kommunfullmäktige 2023-11-21, § 381 Tjänsteskrivelse – Egenavgift färdtjänst, 2023-11-23 Ojusterat protokollsutdrag kommunstyrelsen 2023-11-14, § 329 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2023-10-18, § 135 Bilaga 1 – Tjänsteskrivelse – Egenavgift färdtjänst, 2023-09-25 Bilaga 2 – Region Östergötlands beslutsunderlag till regionstyrelsen, 2023-10- 26 __________ Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden

§ 351 Avfallstaxa 2024 Dnr KS 2023-736 Kommunstyrelsens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Avfallstaxan höjs i enlighet med Tekniska verken i Linköping AB:s framställan. 2. Tekniska verken i Linköping AB ges i uppdrag att uppdatera taxeföreskrifterna samt bolagets taxa/prislista i enlighet med detta beslut. 3. Taxan träder i kraft när beslutet vinner laga kraft, dock tidigast 2024-01-01. Reservationer Chris Dahlqvist (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande samt lämnar följande skriftliga reservation: "Sverigedemokraterna är kritiska till de återkommande höjningarna av avfallstaxan i Linköpings kommun. När taxan för andra gången i närtid chockhöjs kan vi som parti inte acceptera det. Det är nu svåra omständigheter med hög inflation, då måste kommunen och de kommunala bolagen ta ansvar för att hjälpa medborgarna i Linköpings kommun. Tekniska verken går i dag med stor vinst. Vi menar att Tekniska verken, genom överskottet, ska finansiera kostnaderna som uppstår som en följd av de kommunala fokusområdena och den nära hushållsinsamlingen. Inte genom en höjd avfallstaxa. Därför yrkade vi på att ärendet skulle återremitteras eftersom det innebär att de ekonomiska konsekvenserna av förslaget ändras. Vi menade att förslaget skulle omarbetas så att det kunde genomföras utan att höja avfallstaxan. Då vårt förslag om återremiss föll yrkade vi avslag till beslutet och reserverar oss." Ärende Tekniska verken i Linköping AB har inkommit med förslag till höjning av taxan för avfallshantering för 2024. Taxan föreslås höjas med nio (9) procent för en genomsnittlig villa, motsvarande 16 kr per månad. Orsaken till kostnadsökningen är huvudsakligen följande: · Indexregleringar i entreprenadavtal och ökade kostnader som följd av den kostnadsutveckling och inflation som finns i samhället. · Ökade kostnader för till exempel behandling, krav på bioplast i gröna påsen samt ökade bränslekostnader. · Höjda kostnader för utsläppsrätter för koldioxid. · Vår målsättning är att minska avfallsmängderna i soptunnan. Som ett resultat av detta minskar då även intäkterna. · Mål i avfallsplanen som påverkar kostnaderna, exempelvis tillgänglighet på återvinningscentralerna samt insamling av textil och plast. · Förbereda nytt ansvar för förpackningsinsamling samt hantera underskott från övertagande av ansvar för återvinningsstationer mm. Även med den höjning som föreslås kommer verksamheten redovisa ett negativt resultat för 2024. En höjning är därför nödvändig för att nå självkostnad. Taxejusteringen gäller med förbehåll för förändringar i skattelagstiftningen. Från 1 januari 2024 får kommunen ett nytt ansvar för förpackningsinsamling och övertagande av ansvar för återvinningsstationer enligt förordningen (2022:1274) om producentansvar. Till följd av detta föreslås tre nya punkter införas i taxan. 1. En felsorteringsavgift som innebär att det vid återupprepad eller omfattande felsortering utgår avgift enligt taxa. Vid tömning av behållare gör chauffören en okulär besiktning av avfallet. Avviker innehållet från aktuellt abonnemang utgår avgift. Taxan gäller i denna del från när bestämmelserna om felsorteringsavgift i de lokala avfallsföreskrifterna vunnit laga kraft. 2. En maxtaxa som auktoriserade entreprenörer maximalt får ta ut av flerbostadshus och samlokaliserade verksamheter för hämtning av förpackningsavfall i kärl från flerbostadshus och samlokaliserade verksamheter. 3. Ersättning till fastighetsägare i flerbostadshus för fastighetsnära insamling av förpackningar av papper, plast, metall och färgat- och ofärgat glas från flerbostadshus. För att få ersättningen ska fastighetsägaren rapportera antalet lägenheter med tillgång till fastighetsnära insamling av förpackningar av papper, plast, metall, färgat och ofärgat glas. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2023-11-22, § 157 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Avfallstaxan höjs i enlighet med Tekniska verken i Linköping AB:s framställan. 2. Tekniska verken i Linköping AB ges i uppdrag att uppdatera taxeföreskrifterna samt bolagets taxa/prislista i enlighet med detta beslut. 3. Taxan träder i kraft när beslutet vinner laga kraft, dock tidigast 2024-01-01. Yrkanden Chris Dahlqvist (SD) yrkar avslag till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Stefan Erikson (M) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Stefan Eriksons (M) yrkande om bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut mot Chris Dahlqvists (SD) yrkande om avslag till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Stefan Eriksons (M) yrkande om bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2023-11-22, § 157 Tjänsteskrivelse - Avfallstaxa 2024, 2023-10-26 Bilaga 1 - Översikt avgifter för insamling av kommunalt avfall 2024-01-01 Bilaga 2 - Förslag till prisjusteringar för kommunalt avfall inklusive slamtömning, latrinhämtning med mera __________ Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden

§ 352 Taxa för markupplåtelse Dnr KS 2023-899 Kommunstyrelsens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Taxa för markupplåtelse i Linköpings kommun antas och samtliga delar träder i kraft den 1 januari 2024. 2. När den nya taxan träder i kraft ersätter den tekniska nämndens beslut 1999- 03-17 § 60 samt kommunfullmäktiges beslut 2005-06-07 § 128. 3. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att årligen räkna upp taxan i enlighet med KPI med oktober som basmånad. 4. Paragrafen justeras omedelbart. Reservationer Åsa Wennergren (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Maria Moraes (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande samt lämnar följande skriftliga reservation: "Taxan har blivit bättre i och med att det finns möjlighet för butiker att skylta varor utanför butik för en låg, fast kostnad. Samtidigt kan det konstateras att taxan består av ett sammelsurium av olika nivåer beroende på syftet med upplåtelsen. Taxan är också svår att jämföra mellan olika syften då den ibland gäller kvadratmeter/dag, ibland kvadratmeter/månad och ibland omfattar schablonytor. Det som sticker ut i sammanhanget är avgiften för försäljning utanför butik som är 25 gånger högre än avgiften för en uteservering! Taxorna bör omarbetas så att de blir mer lättbegripliga och jämförbara, dels bör orimligheter som avgiften för försäljning utanför butik justeras till att hamna i nivå med övriga taxor." Michael Cocozza (LL) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: "Linköpingslistan anser att markupplåtelse endast bör beviljas om sökanden kan styrka att alla relevanta skatter betalas i verksamheten. För att främja konkurrens inom näringslivet beviljas markupplåtelse i enlighet med principerna om lika villkor. Vidare menar vi att kommunen ska genomföra kontroller att verksamheten är lagenlig. Det ska inkludera bakgrundskontroller av ledande befattningshavare, styrelse och deras nätverkskopplingar. Om sådan kontroll redan är gjord i samband med alkoholtillstånd är den inte aktuell vid markupplåtelse. Övriga verksamheter bör däremot genomgå samma kontroll innan avtal ingås. Kommunen måste bidra till att affärsverksamheter drivs inom lagens ramar." Chris Dahlqvist (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande samt lämnar följande skriftliga reservation: "Linköpings kommun måste verka för ett levande gatuliv. En hög kostnad motverkar ett levande gatuliv och kan i många fall resultera i att företagare byter kommun eller slutar med sina verksamheter. För ett levande gatuliv måste rätt förutsättningar ges för företagares möjlighet att verka och informera om sin verksamhet men också en taxa som står i rimlig proportion till exempelvis torghandel. Utan företagande, uteserveringar, affärer och torghandel kommer innerstaden inte längre att vara attraktiv. Det finns en rimlighet i att höja med KPI men vi bör inte höja på grund av föregående argument då risken är överhängande att Linköpings innerstad kommer bli mindre attraktiv för företagande. Därför reserverar vi oss mot beslutet." Ärende Hur offentlig plats får användas regleras i ordningslagen. Vill man använda en offentlig plats för till exempel en uteservering, kiosk, byggnadsställning, event eller liknande på mark som ägs eller förvaltas av kommunen så ansöker man hos polismyndigheten. Blir ansökan beviljad har kommunen rätt att ta ut en taxa av den som nyttjar platsen, avgiften regleras i Taxa för markupplåtelse. Ersättning får tas ut i form av en avgift som kan anses skälig med hänsyn till ändamålet med upplåtelsen, nyttjarens fördel av denna, kommunens kostnader med anledning av upplåtelsen och övriga omständigheter. Nuvarande taxa justerades med index för konsumentprisindex senast år 2013. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen fick i januari 2022 ett uppdrag av samhällsbyggnadsnämnden att revidera taxan, 2022-01-26 § 4. Ett antal förändringar är föreslagna, syftet är i vissa fall att förtydliga och i andra fall för att anpassa nivån i Linköping att stämma överens med jämförbara kommuner. Bland annat ersätts avgiftsfrihet för ideella föreningar mot avgiftsfrihet för organisationer med 90-konto, halverad taxa för politiska partier tas bort men fortsatt låg avgift i samband med allmänna val kvarstår. Idrottsevenemang av motionskaraktär i folkhälsofrämjande syfte föreslås avgiftsfrihet. Taxan för torghandel lyfts in i taxan för markupplåtelse. Med anledning av en ny upphandling för väderskydd så kommer en ny del avseende reklam att föras in i taxan. För uteserveringar föreslås en höjning utifrån skälighet och jämförelse med andra jämförbara kommuner. Minimiavgiften bör vara lika för alla typer av ansökningar istället för som tidigare då den skilde mellan olika zoner och typer av markupplåtelse. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2023-11-22, § 168 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Taxa för markupplåtelse i Linköpings kommun antas och samtliga delar träder i kraft den 1 januari 2024. 2. När den nya taxan träder i kraft ersätter den tekniska nämndens beslut 1999- 03-17 § 60 samt kommunfullmäktiges beslut 2005-06-07 § 128. 3. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att årligen räkna upp taxan i enlighet med KPI med oktober som basmånad. 4. Paragrafen justeras omedelbart. Yrkanden Stefan Erikson (LL) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Michael Cocozza (LL) lämnar följande tilläggsyrkande: "Att villkor om skattekontroll och kontroll lagenlig verksamhet införs i taxa för markupplåtelse." Chris Dahlqvist (SD) yrkar avslag till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Maria Moraes (MP) yrkar att ärendet återremitteras med följande motivering: "Taxorna bör omarbetas så att de blir mer lättbegripliga och jämförbara, dels bör orimligheter som avgiften för försäljning utanför butik justeras till att hamna i nivå med övriga taxor." Åsa Wennergren (L) yrkar bifall till Maria Moraes (MP) yrkande. Stefan Erikson (M) yrkar avslag på Maria Moraes (MP) med fleras yrkande om återremiss. Stefan Erikson (M) yrkar avslag till Michael Cocozzas (LL) tilläggsyrkande. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Stefan Eriksons (M) yrkande om avslag till Maria Moraes (MP) med fleras yrkande om återremiss mot Maria Moraes (MP) med fleras yrkande om återremiss och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Stefan Eriksons (M) yrkande om avslag till Maria Moraes (MP) med fleras yrkande om återremiss det vill säga att ärendet ska avgöras idag. Ordförande ställer därefter proposition på Stefan Eriksons (M) yrkande om avslag till Michael Cocozzas (LL) tilläggsyrkande mot Michael Cocozzas (LL) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Stefan Eriksons (M) yrkande om avslag till Michael Cocozzas (LL) tilläggsyrkande. Ordförande ställer slutligen proposition på Stefan Eriksons (M) yrkande om bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut mot Chris Dahlqvists (SD) yrkande om avslag till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Stefan Eriksons (M) yrkande om bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2023-11-22, § 168 Tjänsteskrivelse – Taxa för markupplåtelser, 2023-11-01 Bilaga – Förslag till Taxa för markupplåtelser __________ Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden Stadsmiljöavdelningen

§ 353 Internbank för kommunkoncernen, inrättande Dnr KS 2023-895 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks. 2. Kommundirektören får i uppdrag att, i samarbete med bolagen, ta fram reviderade förslag till finanspolicy samt tillhörande styrdokument för ställningstagande av kommunstyrelsen respektive kommunfullmäktige. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut enligt förslaget om inrättande av internbank. 3. Kommundirektören får i uppdrag att ta fram förslag på organisation, arbetssätt och rutiner för inrättande av internbank. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut enligt förslaget om inrättande av internbank. 4. Återrapportering kring inrättandet av internbank sker löpande till Strategiskt utskott tills införandet är slutfört. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Internbank för kommunkoncernen inrättas enligt föreslagen internbanksmodell med start från 2024 med successivt införande. Ärende En översyn av kommunkoncernens finansverksamhet och finansförvaltning har genomförts utifrån nya förutsättningar inom finansområdet med förändrad lagstiftning, en utveckling med stigande räntor och nedåtgående börs. Med förändringar på räntemarknaden och de scenarier som Riksbanken har för framtida räntor kommer räntekostnaden att öka och begränsa bolagens ekonomiska möjligheter. Översynen har lett till att synliggöra positiva effekter med att införa internbank. Detta ligger i linje med Linköpings Stadshus ägardirektiv där bolaget aktivt ska utveckla och medverka till kostnadseffektiva finansieringslösningar inom Stadshuskoncernen. En utredning av finansrådgivaren JLL visar att genom att införa internbank finns möjligheter till minskade lånekostnader genom att Linköpings kommun upptar lån för vidareförmedlingen till bolagen via interna reverser. Linköping erhåller betydligt lägre kreditmarginal än dotterbolagen. Dessutom ger internbank en effektivare administration samt lägre finansiell risk. Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta att inrätta en internbank för kommunkoncernen enligt föreslagen modell. Yrkanden Maria Moraes (MP) lämnar följande ändringsyrkande samt yrkar i övrigt bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut: "Att det i att-sats två läggs till “i samarbete med bolagen” så att beslutet blir: Kommundirektören får i uppdrag att, i samarbete med bolagen, ta fram reviderade förslag till finanspolicy samt tillhörande styrdokument för ställningstagande av kommunstyrelsen respektive kommunfullmäktige. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut enligt förslaget om inrättande av internbank." Kristina Edlund (S) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut samt bifall till Maria Moraes (MP) ändringsyrkande gällande beslutsats 2. Michael Cocozza (LL) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Lars Vikinge (C) lämnar följande ändringsyrkande gällande beslutsats 1 att internbanksmodell D används samt i övrigt bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Liselotte Fager (KD) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Åsa Wennergren (L) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut samt bifall till Maria Moraes (MP) ändringsyrkande gällande beslutsats 2. Chris Dahlqvist (SD) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) med fleras yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslutsats 1 mot Lars Vikinges (C) ändringsyrkande till beslutsats 1 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina Edlunds (S) med fleras yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Ordförande ställer därefter proposition på Kommunledningsförvaltningens förslag till beslutsats 2 med Maria Moreas (MP) ändringsyrkande samt Kommunledningsförvaltningens förslag till beslutsats 3 och 4 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma. Protokollsanteckningar Lars Vikinge (C) lämnar följande protokollsanteckning: "Centerpartiet anser att de två bästa förslagen till internbanksmodell är alternativen C och D. Av dessa två alternativ förordar vi internbanksmodell D. Vi gör bedömningen att denna modell bäst bevarar finansiell kompetens i bolagen och ger bolagen största möjliga självständighet." Maria Moraes (MP) lämnar följande protokollsanteckning: "Miljöpartiet anser att det är viktigt att skapa förutsättningar för kommunkoncernövergripande samarbete, så att bolagen blir en aktiv del i processen att införa en internbank. Dels baserat på att de har så olika förutsättningar som bolag, dels av omtanke för de anställdas arbetsmiljö och bolagens pågående utvecklingsarbete." Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Internbank för kommunkoncernen, inrättande, 2023-11-16 Bilaga – Rapport Internbanksupplägg från JLL __________ Beslutet skickas till: Ekonomistaben Finanschef, Sofie Moosberg Linköpings stadshus (för vidare förmedling till berörda dotterbolag) Kommunkansliet (uppdrag)

§ 354 Utökning av Verksamhetsområden för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Roxenbaden, Rappestad, Björkeberg och Ulrika Dnr KS 2023-575 Kommunstyrelsens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Förslag till utökning av verksamhetsområde för allmänt vatten och avlopp fastställs enligt redovisad förteckning. Ärende Enligt lag (SFS 2006:412) om allmänna vattentjänster ska kommunen bestämma det verksamhetsområde inom vilka allmänna vattentjänster (dricksvatten, spillvatten och dagvatten) behöver ordnas. I aktuellt ärende föreslås en utökning av verksamhetsområden för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i fyra områden (Roxenbaden, Rappestad, Björkeberg och Ulrika). Samtliga områden är bebyggda sedan länge. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att förändringarna i verksamhetsområdets utsträckning överensstämmer med gällande praxis och lagstiftning. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa utökningen av verksamhetsområde för vatten, avlopp och dagvatten i enlighet med VA-huvudmannens framställan. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2023-11-22, § 158 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Förslag till utökning av verksamhetsområde för allmänt vatten och avlopp fastställs enligt redovisad förteckning. Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2023-11-22, § 158 Tjänsteskrivelse – Utökning av verksamhetsområde för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Roxenbaden, Rappestad, Björkeberg och Ulrika, 2023-11-08 Bilaga 1 – Ingående fastigheter i uppdatering av VO 2023-02-28 Bilaga 2 – Datablad 2023 rev 1 Bilaga 3 – Områdeskarta Roxenbaden Bilaga 4 – Områdeskarta Rappestad, Björkeberg Bilaga 5 – Områdeskarta Ulrika __________ Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden Tekniska Verken i Linköping AB Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Miljöavdelningen, Klimatenheten

§ 355 Östergötlands museum, årsredovisning 2022, godkännande Dnr KS 2023-896 Kommunstyrelsens beslut 1. Kultur- och fritidsnämndens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Stiftelsen Östergötlands museums årsredovisning för 2022 godkänns. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret. Ärende I enlighet med stiftelsens stadgar, § 34, har Östergötlands museum överlämnat sin årsredovisning för museiverksamheten med styrkt verksamhetsberättelse för verksamhetsåret 2022. I årsredovisningen redovisas ett resultat om 21 206 kr samt att det egna kapitalet efter årets resultat uppgår till 12 372 746 kr (jämfört med år 2021 då resultatet uppgick till 12 351 270 kr). Östergötlands museums verksamhet har under 2022 fokuserats kring museets nyöppnande, museets införlivade av ett tredje större besöksmål och det förnyelsearbete det medfört. Pandemins påverkan på verksamheten har avklingat då de restriktioner som funnits tidigare år försvann under våren 2022. Kommunfullmäktige ska som representant för en av stiftarna, Linköpings kommun, godkänna årsberättelsen för 2022 från Stiftelsen Östergötlands museum samt besluta om ansvarsfrihet för styrelsen. Revisorernas berättelse är vägledande i detta avseende. Eftersom revisorerna inte har lämnat några anmärkningar föreslår Kultur- och fritidsförvaltningen att kultur- och fritidsnämnden tillstyrker kommunstyrelsen i sin beredning inför kommunfullmäktige att godkänna årsberättelsen för 2022 samt behandla frågan om ansvarsfrihet för styrelsen. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2023-11-23, § 109 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Stiftelsen Östergötlands museums årsredovisning för 2022 godkänns. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret. Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden 2023-11-23, § 109 Tjänsteskrivelse – Östergötlands museum, årsredovisning 2022, godkännande, 2023-10-26 Bilaga 1 – Årsredovisning ÖM 2022 Bilaga 2 – Verksamhetsberättelse 2022 Bilaga 3 – Revisionsberättelse Östergötlands museum 2022 __________ Beslutet skickas till: Kultur- och fritidsnämnden

§ 356 Kommunalt partistöd - redovisningar för 2022 och granskningsrapporter från partierna, utbetalning för år 2024 Dnr KS 2023-109 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Utbetalning för år 2024 ska ske till Socialdemokraterna, Moderaterna, Centerpartiet, Sverigedemokraterna, Liberalerna, Kristdemokraterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet och Linköpingslistan. Ärende I kommunallagen (2017:725) finns de grundläggande bestämmelserna om kommunalt partistöd. Kommunfullmäktige antog Regler för kommunalt partistöd i Linköpings kommun 2015-09-29 § 357, dessa har reviderats i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2022-08-30 § 293. Reglerna anger hur grundstöd och mandatberoende stöd fördelas, hur redovisning av partistödet ska ske samt de villkor som gäller för utbetalning i Linköpings kommun. Av reglerna framgår bland annat att kommunfullmäktige årligen, i december månad, ska besluta om utbetalning av partistöd. Om inte redovisning och granskningsrapport har inkommit kan kommunfullmäktige besluta att inget stöd betalas ut för nästkommande år. Socialdemokraterna, Moderaterna, Centerpartiet, Sverigedemokraterna, Liberalerna, Kristdemokraterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet och Linköpingslistan är representerade i kommunfullmäktige, och har därmed rätt till partistöd. Samtliga partier har inkommit med en skriftlig redovisning gällande år 2022, förutom Linköpinglistan. Detta med anledning av att de inte hade rätt till partistöd år 2022. Linköpingslistan finns representerat i kommunfullmäktige sedan den 15 oktober 2022. Till vardera partis redovisning har även bifogats ett granskningsintyg. Finansiering sker inom kommunfullmäktiges budgetram. Kommunledningsförvaltningen föreslår därmed att partistöd ska betalas ut till samtliga partier representerade i kommunfullmäktige i Linköpings kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Kommunalt partistöd - redovisningar för 2022 och granskningsrapporter från partierna, utbetalning för år 2024, 2023-11-09 Bilaga 1 – Redovisning av partistöd Socialdemokraterna och granskningsrapport 2022 Bilaga 2 – Redovisning av partistöd Moderaterna och granskningsrapport 2022 Bilaga 3 – Redovisning av partistöd Centerpartiet och granskningsrapport 2022 Bilaga 4 – Redovisning av partistöd Sverigedemokraterna och granskningsrapport 2022 Bilaga 5 – Redovisning av partistöd Liberalerna och granskningsrapport 2022 Bilaga 6 – Redovisning av partistöd Kristdemokraterna och granskningsrapport 2022 Bilaga 7 – Redovisning av partistöd Miljöpartiet och granskningsrapport 2022 Bilaga 8 – Redovisning av partistöd Vänsterpartiet och granskningsrapport 2022 __________ Beslutet skickas till: -

§ 357 Motion (V) - Bekämpa prostitutionen i Linköpings kommun, svar Dnr KS 2021-845 Kommunstyrelsens beslut 1. Social- och omsorgsnämndens, bildningsnämndens samt barn- och ungdomsnämndens förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Motionens första förslag besvaras med hänvisning till kommunens samarbete med Novahuset och skolans ansvar för att eleverna återkommande får möta frågor som rör sexualitet, samtycke och relationer. 2. Motionens andra förslag avslås med hänvisning till det uppdrag som den Nationella samordningen mot prostitution och människohandel vid Jämställdhetsmyndigheten har att utvärdera mottagningar. 3. Motionens tredje förslag besvaras med hänvisning till den kunskapsspridning som sker via Novahuset och den särskilda regionkoordinatorn inom området prostitution och människohandel. 4. Motionens fjärde förslag besvaras med hänvisning till den kartläggning som kommer att göras inom ramen för den nya lag om kommunalt brottsförebyggande arbete som trädde i kraft den 1 juli 2023. Reservationer Sofia Frithioff (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Maria Moraes (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: "Att-sats 1 I motionen föreslås att man ska arbeta systematiskt med detta samt att även bolagen omfattas. Med anledning av de två delarna så menar vi att motionen inte kan anses besvarad. Arbete med kommunens bolag nämns inte någonstans i svaret och det är en viktig aspekt, att som att-satsen menar, även inkludera dem. Att-sats 2 Vi ser att detta är ett bra förslag och att kommunen bör och kan initiera samtal med både regionen och jämställdhetsmyndigheten om detta. Kommunen har en lång historik av att ha gemensam verksamhet med regionen såsom exempelvis Ungdomshälsan och Mini-Maria. Detta skulle kunna vara ett bra komplement. Att sats 3 Vi anser att det är tveksamt om denna att-sats kan anses besvarad då fokus i svaret är på två förvaltningar: barn- och ungdomsförvaltningen samt social- och omsorgsförvaltningen. Att man valt att avgränsa sig till dessa i både svaret och i IOP:n med Novahuset lämnar en del att önska. En förvaltning som inte nämns, men som i allra högsta grad är berörd, är integrations- och arbetsmarknadsförvaltningen. Vi vet att personer som vill lämna prostitution i början behöver söka försörjningsstöd. Något de kan ha svårt att få göra i och med ett tidigare högt antal banköverföringar eller ex swish-överföringar på sitt konto. Det är ett av många exempel på varför även den förvaltningen behöver kunskap om utsattheten. Man kan även ponera att kultur- och fritidsförvaltningen borde inkluderas i kunskapsspridningen. I och med ett upptrappat LOS-arbete så möter även miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen många personer i utsatthet, se bara till de senaste månadernas tillslag på “massagesalonger”, där de skulle dra nytta av att få mer kunskap inom området. Att sats 4 Här anser vi inte heller att att-satsen kan anses besvarad, då prostution inte är ett av de fokusområden som vi menar kommer omfattas av det arbete som kommunen planerar att göra. Vi se också att den sakkunskap som krävs för att göra den kartläggning som motionskrivaren föreslår kräver en särskild kompetenssatsning även i kommunens brottsförebyggande arbete. Vi ställer oss frågande till om den särskilda kompetens finns där idag. Vidare är det värt att nämna att den IOP som kommunen tecknar med Novahuset är på 1,1 miljoner kronor över tre års tid. Att med 330 tkr utbilda personal på alla skolor, socialförvaltningen samt föreläsa i klasser lämnar en väldigt låg ersättning till föreningen per föreläsning. Tänker man att föreningen ska ha en hållbar och kontinuerlig verksamhet för att uppnå den systematik som motionsskrivaren efterfrågar så är det inte troligt att den summa som föreslås i IOP ́ n, som svaret hänvisar till, räcker. Att ha en heltidsanställd i tre år skulle kunna vara en rimlig uppskattning av vad som behövs. Även om det även är så att Novahuset utför skolföreläsningar två och två, vilket är önskvärt även i fortsättningen. Detta innebär att den största delen av kostnaden för de utförda utbildningarna och föreläsningarna kommer de själva att stå för via sponsorer eller andra sökta medel. Det är värt att reflektera över om det är så man bygger upp ett “systemtiskt arbete” för att förbygga och arbeta med sexuellt våld i Sveriges femte största kommun. Slår man ut IOP-summan på tre år och en månadslön så räcker det, efter kostnader som arbetsgivare och sociala avgifter, till en lön på knappt 16.000:- brutto. Kommunen får således hoppas att föreningen löser resten av ekonomin under dessa tre år. Detta vittnar om ett sätt att se på idéburen sektor som skiljer sig oerhört från hur vi gör upphandlingar med till exempel privata företag för att utbilda kommunen eller bistå med tjänster till kommunens invånare." Ärende Björn Alling (V) och de tidigare ledamöterna i kommunfullmäktige för Vänsterpartiet Jessica Eek, Eva Lindblad och Agneta Eriksson föreslår i en motion daterad 2021-10-22 att: · Kommunens skolor samt berörda förvaltningar och bolag mer systematiskt arbetar med attityder gentemot sexköp, i syfte att minska efterfrågan på köp av sexuella tjänster. · Linköpings kommun utreder förutsättningar för att starta och driva MIKA- respektive KAST-mottagningar i enlighet med motionens intentioner. · Anställda inom kommunens förvaltningar, som i sitt yrke kommer i kontakt med unga eller vuxna som kan ha erfarenhet av sex mot ersättning, erbjuds utbildning inom området. · Linköpings kommun genomför en återkommande kartläggning av förekomsten av sex mot ersättning och dithörande människohandel. Resultatet av kartläggningen ska redovisas till kommunfullmäktige. Motionen tar upp individuella och samhälleliga konsekvenser av prostitution och människohandel för sexuella ändamål samt att många av dem som döms för sexköp är unga. Motionärerna föreslår åtgärder för att minska efterfrågan genom attitydpåverkan och genom stödinsatser till sexköpare, samt åtgärder för att identifiera förekomsten av prostitution på individ- och kommunnivå och åtgärder för att stötta individer utsatta för prostitution. Social- och omsorgsförvaltningen har utarbetat förslag till svar på motionens fyra punkter. Social- och omsorgsnämnden, barn- och ungdomsnämnden samt bildningsnämnden föreslås tillstyrka motionssvaren. Social- och omsorgsnämndens beslut 2023-11-22, § 205 1. Social- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Social- och omsorgsförvaltningens samt Utbildningsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Motionens första förslag besvaras med hänvisning till kommunens samarbete med Novahuset och skolans ansvar för att eleverna återkommande får möta frågor som rör sexualitet, samtycke och relationer. 2. Motionens andra förslag avslås med hänvisning till det uppdrag som den Nationella samordningen mot prostitution och människohandel vid Jämställdhetsmyndigheten har att utvärdera mottagningar. 3. Motionens tredje förslag besvaras med hänvisning till den kunskapsspridning som sker via Novahuset och den särskilda regionkoordinatorn inom området prostitution och människohandel. 4. Motionens fjärde förslag besvaras med hänvisning till den kartläggning som kommer att göras inom ramen för den nya lag om kommunalt brottsförebyggande arbete som trädde i kraft den 1 juli 2023. Bildningsnämndens beslut 2023-11-22, § 122 1. Utbildningsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Social- och omsorgsförvaltningens samt Utbildningsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Motionens första förslag besvaras med hänvisning till kommunens samarbete med Novahuset och skolans ansvar för att eleverna återkommande får möta frågor som rör sexualitet, samtycke och relationer. 2. Motionens andra förslag avslås med hänvisning till det uppdrag som den Nationella samordningen mot prostitution och människohandel vid Jämställdhetsmyndigheten har att utvärdera mottagningar. 3. Motionens tredje förslag besvaras med hänvisning till den kunskapsspridning som sker via Novahuset och den särskilda regionkoordinatorn inom området prostitution och människohandel. 4. Motionens fjärde förslag besvaras med hänvisning till den kartläggning som kommer att göras inom ramen för den nya lag om kommunalt brottsförebyggande arbete som trädde i kraft den 1 juli 2023. Barn- och ungdomsnämndens beslut 2023-11-23, § Yrkanden Sofia Frithioff (V) yrkar bifall till motionen. Lars Vikinge ( C) yrkar bifall till motionens förslag 1 och 3 samt bifall till social- och omsorgsnämndens, bildningsnämndens samt barn- och ungdomsnämndens förslag till beslutsats 2 och 4. Maria Moraes (MP) yrkar bifall motionen. Annika Krutzén (M) yrkar bifall till social- och omsorgsnämndens, bildningsnämndens samt barn- och ungdomsnämndens förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Annika Krutzéns (M) yrkande om bifall till social- och omsorgsnämndens, bildningsnämndens samt barn- och ungdomsnämndens förslag till beslutsats 1 mot Sofia Frithioffs (V) med fleras yrkande om bifall till motionens beslutsats 1 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Annika Krutzéns (M) yrkande om bifall till social- och omsorgsnämndens, bildningsnämndens samt barn- och ungdomsnämndens förslag till beslutsats 1. Ordförande ställer proposition på Annika Krutzéns (M) yrkande om bifall till social- och omsorgsnämndens, bildningsnämndens samt barn- och ungdomsnämndens förslag till beslutsats 2 mot Sofia Frithioffs (V) med fleras yrkande om bifall till motionens beslutsats 2 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Annika Krutzéns (M) yrkande om bifall till social- och omsorgsnämndens, bildningsnämndens samt barn- och ungdomsnämndens förslag till beslutsats 2. Ordförande ställer proposition på Annika Krutzéns (M) yrkande om bifall till social- och omsorgsnämndens, bildningsnämndens samt barn- och ungdomsnämndens förslag till beslutsats 3 mot Sofia Frithioffs (V) med fleras yrkande om bifall till motionens beslutsats 3 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Annika Krutzéns (M) yrkande om bifall till social- och omsorgsnämndens, bildningsnämndens samt barn- och ungdomsnämndens förslag till beslutsats 3. Ordförande ställer proposition på Annika Krutzéns (M) yrkande om bifall till social- och omsorgsnämndens, bildningsnämndens samt barn- och ungdomsnämndens förslag till beslutsats 4 mot Sofia Frithioffs (V) med fleras yrkande om bifall till motionens beslutsats 4 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Annika Krutzéns (M) yrkande om bifall till social- och omsorgsnämndens, bildningsnämndens samt barn- och ungdomsnämndens förslag till beslutsats 4. Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag social- och omsorgsnämnden, § 205 Ojusterat protokollsutdrag bildningsnämnden 2023-11-22, § 122 Ojusterat protokollsutdrag barn- och ungdomsnämnden 2023-11-23, § Tjänsteskrivelse – Motion (V) - Bekämpa prostitutionen i Linköpings kommun, svar, 2023-10-27 Bilaga - Motionen __________ Beslutet skickas till: Social- och omsorgsnämnden Bildningsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Motionärerna

§ 358 Motion (MP) - Mät vattenkvaliteten på fler badplatser, svar Dnr KS 2023-536 Kommunstyrelsens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen avslås med hänvisning till att förslaget inte ligger inom kommunens ansvar och rådighet. Reservationer Maria Moraes (MP) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Sofia Frithioff (V) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Michael Cocozza (LL) reserverar sig mot beslutet. Ärende Gunnar Gustafsson (MP) och Maria Moraes (MP) förslår i en motion daterad 2023-05-11 att: · Kommunen uppdaterar listan med badplatser så den även omfattar populära badplatser som nyttjas utifrån allemansrätten, så vattenkvaliteten kontrolleras där. · Kommunen mäter vattenkvaliteten vid badplatser med hög risk för föroreningar eller bakterietillväxt utifrån, till exempel att det är stillastående vatten. I motionen påtalas att det finns flera bad, t.ex. Blå lagunen som inte är kommunala badplatser men som ändå flitigt används som badplats med stöd av allemansrätten. Det som skiljer kommunala badplatser från andra badplatser är att de kommunala badplatserna sköts och underhålls av kommunen. Det innebär bland annat att kommunen inför badsäsongen kontrollerar bryggor och andra anordningar ur säkerhetssynpunkt. Det finns papperskorgar, ofta parkering, toalett och dessa sköts av en upphandlad driftsentreprenör. Kommunen hanterar och åtgärdar också felanmälan på de kommunala badplatserna. Vidare mäts också vattenkvaliteten och publiceras på kommunens hemsida. Kommunen har inte rådighet över eller ansvar för andra badplatser i kommunen, till exempel gällande renhållning, säkerhet med mera och kan därför inte lägga ut allmänt tillgänglig information om dessa. Det finns privata initiativ som listar andra badplatser. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen förstår och instämmer i de goda intentionerna i motionens förslag, däremot är det inte lämpligt att kommunen utför provtagningar av vatten på annans mark och publicerar resultatet. Är det inte en kommunal badplats så ska inte kommunen uppmuntra till bad på platsen. Med hänvisning till ovanstående föreslår Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att motionen avslås. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2023-11-22, § 171 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen avslås med hänvisning till att förslaget inte ligger inom kommunens ansvar och rådighet. Yrkanden Maria Moraes (MP) yrkar bifall till motionen. Stefan Erikson (M) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Sofia Frithioff (V) yrkar bifall till motionen. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Stefan Eriksons (M) yrkande om bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut mot Maria Moraes (MP) med fleras yrkande om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Stefan Eriksons (M) yrkande om bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2023-11-22, § 171 Tjänsteskrivelse – Motion (MP) – Mät vattenkvaliteten på badplatser, svar, 2023-11-20 Bilaga - Motionen __________ Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden Motionärerna

§ 359 Motion (MP) - Inför ABC för god psykisk hälsa i Linköping, svar Dnr KS 2023-562 Kommunstyrelsens beslut 1. Äldrenämndens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen besvaras i punkt 1 och 3 med hänvisning till det omställningsarbete som Social- och omsorgsförvaltningen genomför inom omställningen till områdesbaserad vård och omsorg i hemmet samt digitalisering av föreningsbidrag. 2. Motionens punkt 2 avslås med hänvisning till att äldrenämnden genom omställningen till områdesbaserad vård och omsorg i hemmet redan möjliggör samverkan i linje med intensionerna med ABC För god psykisk hälsa. Reservationer Maria Moraes (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: "Som svar nämns att motionens intention redan uppnås med hjälp av kommunens träffpunkter. Linköpings kommuns satsning på träffpunkter inom områdesbaserad vård och omsorg i hemmet kan inte täcka behoven av fritidsaktiviteter för äldre på egen hand. Alla initiativ behövs - både de kommunorganiserade och att få föreningslivet att anpassa sitt utbud efter målgruppen äldre. Metoden ger möjlighet till mer individanpassade aktiviteter snarare än one-fits-all. Vi behöver ta hjälp av föreningslivet, och med ABC för god psykisk hälsa finns redan färdiga arbetssätt och metoder, både för föreningarna och för de äldre. Det som Linköpings kommun erbjuder är framför allt dagverksamhet riktad till personer med demens som kräver att man ansöker om en plats i verksamheten. Det är helt olika målgrupper, kan man konstatera. På kommunens Seniormottagning erbjuds 8 programpunkter under november och december. I ett exempel från Motala, som arbetar enligt ABC, erbjuder 30 föreningar allt ifrån bugg till museivisningar, hantverk eller radiostyrda segelbåtar. Att jämföra med de 8 programpunkter på Seniormottagningen. Att haka på regionens satsning på ABC hade varit ett enkelt, och väldigt kostnadseffektivt sätt att minska oönskad ensamhet och psykisk ohälsa bland äldre." Sofia Frithioff (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Michael Cocozza (LL) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärende Joakim Hörsing (MP) föreslår i en motion daterad 2023-05-26 att: · Linköpings kommun möter regionens satsning via 1177 genom en länk till en kommunal hemsida där föreningar med erbjudande till äldre listas · Det under en period anställs en eller flera aktivitetsledare för att engagera föreningslivet och hitta olika sätt att utöver 1177 matcha målgrupp och aktiviteter Linköpings kommun via föreningsbidraget stimulerar föreningar till att långsiktigt rikta sig till äldre. Social- och omsorgsförvaltningen ser att områden som hanteras inom ABC för god psykisk hälsa är viktiga för folkhälsa för målgruppen. Social- och omsorgsförvaltningens bedömningen är dock att genom de omställningar som sker inom sektorn kommer samtliga delar som motionären tar upp att kunna mötas genom redan pågående insatser och föreslår därför att motionen besvaras i två delar och avslås i en del. Äldrenämndens beslut 2023-11-22, § 166 1. Social- och omsorgsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Social- och omsorgsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen besvaras i punkt 1 och 3 med hänvisning till det omställningsarbete som Social- och omsorgsförvaltningen genomför inom omställningen till områdesbaserad vård och omsorg i hemmet samt digitalisering av föreningsbidrag. 2. Motionens punkt 2 avslås med hänvisning till att äldrenämnden genom omställningen till områdesbaserad vård och omsorg i hemmet redan möjliggör samverkan i linje med intensionerna med ABC För god psykisk hälsa. Yrkanden Maria Moraes (MP) yrkar bifall till motionen. Sofia Frithioff (V) yrkar bifall till motionen. Kristina Edlund (S) yrkar bifall till äldrenämndens förslag till beslut. Michael Cocozza (LL) yrkar bifall till motionen. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till äldrenämndens förslag till beslut gällande motionens 1 och 3 beslutsats mot Maria Moraes (MP) med fleras yrkande om bifall till motionens beslutsats 1 och 3 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till äldrenämndens förslag till beslut gällande motionens 1 och 3 beslutsats. Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till äldrenämndens förslag till beslut gällande motionens 2 beslutsats mot Maria Moraes (MP) med fleras yrkande om bifall till motionens beslutsats 2 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till äldrenämndens förslag till beslut gällande motionens 2 beslutsats. Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag äldrenämnden 2023-11-22, § 166 Tjänsteskrivelse - Motion (MP) - Inför ABC för god psykisk hälsa i Linköping, svar, 2023-10-26 Bilaga - Motionen __________ Beslutet skickas till: Äldrenämnden Motionären

§ 360 Motion (V) - Utöka barns möjligheter till ett jämlikt sommarlov, svar Dnr KS 2023-558 Kommunstyrelsens beslut 1. Arbetsmarknadsnämndens beslut tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen avslås med hänvisning till att syftet med förslaget kan uppnås inom ramen för befintlig riktlinje. Reservationer Sofia Frithioff (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Maria Moraes (MP) reservera sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Michael Cocozza (LL) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärende Elin Andersson (V) föreslår i en motion daterad 2023-05-24 att: · Linköpings kommun inför ett undantag av barnbidraget från inkomstberäkningen för barnfamiljer med ekonomiskt bistånd under juni månad. Motionen föreslår att Linköpings kommun undantar barnbidraget från inkomstberäkningen för barnfamiljer med ekonomiskt bistånd under juni månad, med syfte att främja ett jämlikt och aktivt sommarlov för barn i ekonomisk utsatthet. Arbetsmarknadsnämnden har fastställt en riktlinje för ekonomiskt bistånd. Integrations- och arbetsmarknadsförvaltningen bedömer att syftet med motionen kan uppnås inom ramen för befintlig riktlinje och föreslår att motionen avslås med den hänvisningen. Arbetsmarknadsnämndens beslut 2023-11-22, § 106 1. Integrations- och arbetsmarknadsförvaltningens beslut tillstyrks. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Integrations- och arbetsmarknadsförvaltningens beslut tillstyrks. Förslag till kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen avslås med hänvisning till att syftet med förslaget kan uppnås inom ramen för befintlig riktlinje. Yrkanden Sofia Frithioff (V) yrkar bifall till motionen. Fredrik Lundén (M) yrkar bifall till arbetsmarknadsnämndens förslag till beslut. Maria Moraes (MP) yrkar bifall till motionen. Michael Cocozza (LL) yrkar bifall till motionen. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Fredrik Lundéns (M) yrkande om bifall till arbetsmarknadsnämndens förslag till beslut mot Sofia Frithioffs (V) med fleras yrkande om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Fredrik Lundéns (M) yrkande om bifall till arbetsmarknadsnämndens förslag till beslut. Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag arbetsmarknadsnämnden 2023-11-22, § 106 Tjänsteskrivelse – Motion (V) - Utöka barns möjlighet till ett jämlikt sommarlov, svar, 2023-10-26 Bilaga 1 – Barnkonsekvensanalys, AN 2023–135 Bilaga 2 - Motionen __________ Beslutet skickas till: Arbetsmarknadsnämnden Motionären

§ 361 Fenomenmagasinet, nytt hyresavtal på fastigheten Valla 1:2 Dnr KS 2023-885 Kommunstyrelsens beslut 1. Barn- och ungdomsnämnden medges teckna ny hyresöverenskommelse samt nytt hyresavtal för Fenomenmagasinets lokaler på fastigheten Valla 1:2. Reservationer Michael Cocozza (LL) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: "Linköpingslistan reserverar sig med anledning av kommunstyrelsens beslut att avslå återremittering av ärendet. Vår reservation grundar sig på följande motivering: I beslutsunderlaget saknas uppgifter om vilken yta i kvm det är som ska förhyras. För att möjliggöra ett ställningstagande till hyresbeloppet är uppgift om vilken yta som ska förhyras väsentligt. Det är oseriöst att ta beslut om att hyra en lokal för 6 miljoner per år utan att veta vad för yta som ska förhyras. Ärendet borde därför återremitteras för komplettering." Ärende Barn- och ungdomsnämnden uppdrar till Lejonfastigheter AB att uppföra nya verksamhetslokaler till Fenomenmagasinet. Barn- och ungdomsnämnden förbinder sig att hyra in dessa lokaler genom hyresavtal. Byggnaden ska uppföras på fastigheten Valla 1:2, beläget på Valla fritidsområde med beräknat färdigställande 2025. Utbildningsdirektören ges även i uppdrag att avsluta nuvarande hyresavtal i samband med färdigställandet av nybyggnationen på Valla 1:2. Enligt kommunens Regler för hantering av lokaler krävs kommunstyrelsens tillstånd för lokalanskaffning där hyrestiden överstiger 5 år samt om den årliga hyreskostnaden överstiger 1 miljon kronor. Utbildningsförvaltningen föreslår barn- och ungdomsnämnden begära tillstånd hos kommunstyrelsen för att teckna ny hyresöverenskommelse samt ge utbildningsdirektören i uppdrag att efter kommunstyrelsens medgivande teckna nytt avtal samt säga upp befintligt. Barn- och ungdomsnämndens beslut 2023-11-23, § 156 1. Kommunstyrelsens tillstånd begärs för att teckna ny hyresöverenskommelse samt nytt hyresavtal för Fenomenmagasinets lokaler på fastigheten Valla 1:2. 2. Utbildningsdirektören ges i uppdrag under förutsättning av kommunstyrelsens medgivande, att teckna ny hyresöverenskommelse samt nytt hyresavtal för Fenomenmagasinets lokaler på fastigheten Valla 1:2. 3. Utbildningsdirektören ges i uppdrag att säga upp befintliga hyresavtal för Fenomenmagasinet i samband med flytten till nya lokaler. Förslag till kommunstyrelsens beslut 1. Barn- och ungdomsnämnden medges teckna ny hyresöverenskommelse samt nytt hyresavtal för Fenomenmagasinets lokaler på fastigheten Valla 1:2. Yrkanden Elias Aguirre (S) yrkar bifall till barn- och ungdomsnämndens förslag till beslut. Michael Cocozza (LL) yrkar att ärendet återremitteras med följande motivering: "Uppgift saknas om vilken yta i kvm som ska förhyras och hyra per kvmo." Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Michael Cocozzas (LL) yrkande om återremiss mot att ärendet ska avgöras idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordförande ställer proposition på Elias Aguirres (S) yrkande om bifall till barn- och ungdomsnämndens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma. Beslutsunderlag Ojusterat protokollsutdrag barn- och ungdomsnämndens 2023-11-23, § 156 Tjänsteskrivelse – Fenomenmagasinet, nytt hyresavtal på fastigheten Valla 1:2, 2023-10-26 __________ Beslutet skickas till: Fenomenmagasinet Barn- och ungdomsnämnden Utvecklingschef, Joakim Kärnborg Lokalstrateg, Madeleine Bergström Lejonfastigheter AB Tekniska verken AB Region Östergötland Linköpings universitet

§ 362 Nämndinitiativ (LL) - Utred kommunens struktur för fastighetsbolagen, svar Dnr KS 2023-945 Kommunstyrelsens beslut 1. Nämndinitiativet avslås med hänvisning till den pågående utredning avseende Resecentrum Mark och Exploatering i Linköping AB:s framtida uppdrag och organisering. Reservationer Michael Cocozza (LL) reserverar sig mot beslutet och lämnar följande skriftliga reservation: "Linköpingslistan anser att samordning och fusion av fastighetsbolag skapar möjligheter för att skapa större enheter och därigenom öka effektiviteten inom fastighetsförvaltningen. Genom att samordna och skapa större volymer inom fastighetsförvaltningen öppnas möjligheten att dra nytta av synergieffekter, vilket i sin tur möjliggör implementeringen av mer kostnadseffektiva lösningar. När det gäller utmaningen med byggherreuppdraget är det tydligt att dessa kräver betydande volymer. Vi anser att större byggprojekt bör vara en integrerad del av verksamheten för att på ett effektivt sätt hantera de utmaningar som byggherreuppdragen innebär. För att säkerställa en kontinuerlig och framgångsrik hantering av byggherreuppdraget föreslår vi att den totala volymen byggen bör fördelas på maximalt två bolag. Detta syftar till att optimera resursutnyttjandet och säkerställa en smidig och effektiv genomförande av dessa projekt. Frågan är så pass omfattande att beslut om utredning bör tas av kommunstyrelsen och den bör ske i under ledning av en politisk beredning där samtliga partier är representerade." Liselotte Fager (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande samt lämnar följande skriftliga reservation: "I samband med den nyligen genomförda översynen av ägardirektiven för kommunens bolag lade Kristdemokraterna tilläggsyrkande. Vi yrkade bl a på att Bixia:s framtida engagemang inom nordisk elmarknad bör utredas. Dessutom yrkade vi på att kommunen borde konsolidera Resecentrum Mark o Exploatering i Linköping AB (Resmex AB) och Sankt Kors Fastighets AB till ett bolag. Vi tror att en bred översyn av organisationen och strukturen av de kommunala bolagen skulle gagna kommuninnevånarna i Linköpings kommun. Vi anser även att dotterbolagen bör ses över. Nämndiniativet berör enbart fastighetsbolagen men är ett steg i rätt riktning." Maria Moraes (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärende Michael Cocozza (LL) lämnade vid kommunstyrelsens sammanträde 14 november ett nämndinitiativ där det föreslås att kommunens struktur för fastighetsbolagen utreds. Nämndinitiativets innehåll: · Genom att samordna och/eller fusionera i syfte att få större bolagsenheter kan synergieffekter skapas. Fastighetsförvaltningen blir mer effektiv genom samordning och större volymer. Det svåra byggherreuppdraget som i sig kräver en volym där större byggprojekt är en löpande del av verksamheten. Den totala volymen byggen bör fördelas på maximalt två bolag. · Genom att utreda kommunens struktur för fastighetsbolagen kan olika alternativ prövas, exempelvis en enda fastighetskoncern inom Stadshus AB med Stångåstaden som moderbolag. Ett annat möjligt alternativ kan vara en samordning eller fusion mellan två bolag eller attdelar av bolag – Stångåstaden/St Kors eller Lejonfastigheter/St Kors. Synergier mellan olika fusionsalternativ och verksamheten inom hela eller delar av Näringslivsenheten bör också prövas. Nämndinitiativet föreslås avslås med hänvisning till den pågående utredning avseende Resecentrum Mark och Exploatering i Linköping AB framtida uppdrag och organisering. Utredningen ska även ge förslag på hur befintliga organisering av fastighetsbolagen kan utnyttjas för att effektivisera organisationen. Yrkanden Michael Cocozza (LL) yrkar bifall till nämndinitiativet. Liselotte Fager (KD) yrkar bifall till nämndinitiativet. Maria Moraes (MP) yrkar bifall till nämndinitiativet. Kristina Edlund (S) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Michael Cocozzas (LL) med fleras yrkande om bifall till nämndinitiativet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Nämndinitiativ (LL) - Utred kommunens struktur för fastighetsbolagen, svar, 2023-11-23 Bilaga - Nämndinitiativet __________ Beslutet skickas till: Initiativtagaren Finanschef, Sofie Moosberg

§ 363 Nämndinitiativ (LL) - Gör kommunstyrelsens sammanträden tillgängliga för allmänheten, svar Dnr KS 2023-946 Kommunstyrelsens beslut 1. Nämndinitiativet avslås mot bakgrund av det rådande säkerhetsläget och med hänvisning till att kommunstyrelsens sammanträden som huvudregel ska ske bakom stängda dörrar. Reservationer Michael Cocozza (LL) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: "Det framkommer inte i svaret vad som åberopas som lagstöd för att hindra en webbsändning av ett stängt möte. Nyckelordet i svaret är ”torde”, vilket innebär att man spekulerar utan att veta säkert. Syftet med stängda mötet anges i svaret vara att allmänheten inte ska kunna ta del av det som framkommer på mötet. Det är emellertid inte den orsak som angetts i beslut att stänga möten, där har man pekat på ett påstått försämrat säkerhetsläge. Svaret håller inte ihop logiskt. Vi menar att det av demokratiska skäl är viktigt att allmänhet och media får ta del av vad som behandlas och hur det behandlas på kommunstyrelsens sammanträden." Chris Dahlqvist (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: "Sverigedemokraterna anser att det är viktigt och demokratiskt för medborgare i Linköpings kommun att ha insyn i hur beslut tas i kommunen. Säkerhetsläget är viktigt att ta hänsyn till, men samtidigt är viktigt att demokratisk insyn inte försämras. När det kommer till säkerhetsläget finns andra åtgärder att ta till än att stänga möten som exempelvis säkerhetskontroller. I det här läget är det ett bra förslag att direktsända kommunstyrelsens sammanträden likt som det görs under kommunfullmäktiges sammanträden. Vi reserverar oss mot beslutet till förmån för vårt eget yrkande om bifall till nämndinitiativet." Sofia Frithioff (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Maria Moraes (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Åsa Wennergren (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärende Kommunstyrelsens ordförande beslutade den 10 november 2023 att, på grund av rådande säkerhetsläge och mot bakgrund av kommundirektörens rekommendation, hålla kommunstyrelsens sammanträden stängda från och med den 14 november och tillsvidare. Michael Cocozza (LL) yrkar i nämndinitiativ daterat den 14 november 2023 att kommunstyrelsens sammanträden framöver ska sändas live på kommunens hemsida, antingen med ljud och bild alternativt endast med ljud. Som skäl för yrkandet anges bl.a. att den anförda säkerhetsaspekten kan beaktas utan att demokratiska insynsmöjligheter behöver försämras. Huvudregeln enligt kommunallagens bestämmelser är att kommunstyrelsens sammanträden ska ske inom stängda dörrar. Sammanträdena får vara offentliga endast om kommunfullmäktige medgett det, och endast i de delar de inte rör myndighetsutövning eller omfattas av sekretess. Det finns således inte någon lagstadgad rätt för var och en att ta del av kommunstyrelsens eller en nämnds sammanträden som det finns gällande kommunfullmäktiges sammanträden. Kommunfullmäktige i Linköpings kommun har i reglementet möjliggjort för nämnder och kommunstyrelse att besluta om öppna sammanträden i den mån det inte handlar om myndighetsutövning eller omfattas av sekretess. Även om kommunstyrelsen tidigare har beslutat att nämndens sammanträden ska vara offentliga, är det inget som hindrar att styrelsen beslutar att de inte längre ska vara det. Några särskilda motiv för ett sådant beslut krävs inte. Att ett beslut om att sammanträde hålls bakom stängda dörrar innebär att allmänheten inte ska ha möjlighet att ta del av det som framkommer på sammanträdet. För att syftet med stängda dörrar ska uppnås kan därför inte sammanträdena webbsändas. Det torde därför krävas att kommunstyrelsen beslutat om offentligt sammanträde för att webbsändning ska vara möjlig. Om sammanträdet är offentligt torde det istället inte vara möjligt att neka åhörare fysiskt tillträde till salen. Det medför att det saknas möjlighet att kombinera webbsändning av ett sammanträde med tillträdesförbud till sammanträdessalen. Mot bakgrund av detta och med beaktande av rådande säkerhetsläge föreslås kommunstyrelsen avslå nämndinitiativet. Yrkanden Michael Cocozza (LL) yrkar bifall till nämndinitiativet. Maria Moraes (MP) yrkar bifall till nämndinitiativet. Lars Vikinge (C) yrkar bifall Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Sofia Frithioff (V) yrkar bifall till nämndinitiativet. Åsa Wennergren (L) yrkar bifall till nämndinitiativet. Chris Dahlqvist (SD) yrkar bifall till nämndinitiativet. Kristina Edlund (S) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Lars Vikinges (C) med fleras yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Michael Cocozzas (LL) med fleras yrkande om bifall till nämndinitiativet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Lars Vikinges (C) med fleras yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Omröstning begärs och verkställs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Den som röstar bifall till Lars Vikinges (C) med fleras yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut röstar ja. Den som röstar bifall till Michael Cocozzas (LL) med fleras yrkande om bifall till nämndinitiativet röstar nej. Utfall: 8 ja, 5 nej, 0 avstår, 0 frånvarande. Hur var och en röstat framgår under Omröstning. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Lars Vikinges (C) med fleras yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Omröstning Fredrik Lundén (M) Ja Lars Vikinge (C) Ja Elias Aguirre (S) Ja Mari Hultgren (S) Ja Annika Krutzén (M) Ja Stefan Erikson (M) Ja Michael Cocozza (LL) Nej Maria Moraes (MP) Nej Sofia Frithioff (V) Nej Chris Dahlqvist (SD) Nej Liselotte Fager (KD) Ja Åsa Wennergren (L) Nej Kristina Edlund (S) Ja Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Nämndinitiativ (LL) - Gör kommunstyrelsens sammanträden tillgängliga för allmänheten, svar, 2023-11-21 Bilaga - Nämndinitiativet __________ Beslutet skickas till: Initiativtagaren

§ 364 Nämndinitiativ (MP) - Utred flytt av tillstånd som gäller alkohol, tobak och spel, svar Dnr KS 2023-948 Kommunstyrelsens beslut 1. Nämndinitiativet avslås med hänvisning till att verksamheten som föreslås utredas bedrivs idag effektivt och med hög kundnöjdhet. Reservationer Maria Moraes (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Liselotte Fager (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Chris Dahlqvist (SD)reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Åsa Wennergren (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sofia Frithioff (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Michael Cocozza (LL) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärende Maria Moraes (MP) har i ett nämndinitiativ yrkat på att: · Kommunen utreder om ansvaret för myndighetsutövning och verkställande enligt lotterilagen, alkohollagen och nikotinlagstiftningen, utom den del som redan idag ankommer på bygg- och miljönämnden, kan flyttas från social- och omsorgsnämnden till bygg- och miljönämnden i Linköpings kommuns reglemente. Den myndighetsutövning som föreslås utredas bedrivs idag effektivt och med hög kundnöjdhet. Serveringstillstånd har en av de högsta NKI-måtten i landet. Kopplingen till LOS-arbetet som nämns i skrivelsen är relevant men kan lösas med samarbete över förvaltningsgränserna utan att riskera eventuella negativa effekter på den väl fungerande myndighetsutövningen. Mot denna nulägesbild föreslås nämndinitiativet avslås. Yrkanden Maria Moraes (MP) yrkar bifall till nämndinitiativet. Liselotte Fager (KD) yrkar bifall till nämndinitiativet. Chris Dahlqvist (SD) yrkar bifall till nämndinitiativet. Annika Krutzén (M) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Åsa Wennergren (L) yrkar bifall till nämndinitiativet. Sofia Frithioff (V) yrkar bifall till nämndinitiativet. Lars Vikinge (C) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Michael Cocozza (LL) yrkar bifall till nämndinitiativet. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Annika Krutzéns (M) med fleras yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut mot Maria Moraes (MP) med fleras yrkande om bifall till nämndinitiativet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Annika Krutzéns (M) med fleras yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Omröstning begärs och verkställs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Den som röstar bifall till Annika Krutzéns (M) med fleras yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut röstar ja. Den som röstar bifall till Maria Moraes (MP) med fleras yrkande om bifall till nämndinitiativet röstar nej. Utfall: 7 ja, 6 nej, 0 avstår, 0 frånvarande. Hur var och en röstat framgår under Omröstning. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Annika Krutzéns (M) med fleras yrkande om bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut. Omröstning Fredrik Lundén (M) Ja Lars Vikinge (C) Ja Elias Aguirre (S) Ja Mari Hultgren (S) Ja Annika Krutzén (M) Ja Stefan Erikson (M) Ja Michael Cocozza (LL) Nej Maria Moraes (MP) Nej Sofia Frithioff (V) Nej Chris Dahlqvist (SD) Nej Liselotte Fager (KD) Nej Åsa Wennergren (L) Nej Kristina Edlund (S) Ja Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Nämndinitiativ (MP) - Utred flytt av tillstånd som gäller alkohol, tobak och spel, svar, 2023-11-22 Bilaga - Nämndinitiativet __________ Beslutet skickas till: Initiativtagaren

§ 365 Delegationsbeslut Dnr KS 2023-16 Kommunstyrelsens beslut 1. Redovisningen noteras. Ärende Redovisade delegationsbeslut har anmälts under perioden 2023-11-07 – 2023- 11-21. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Delegationsbeslut, 2023-11-22 Bilaga - Rapport, Anmälan av delegationsbeslut, 2023-11-22 __________ Beslutet skickas till: Kommunkansliet (expediering till respektive ärende)

§ 366 Överlämnade ärenden Dnr KS 2023-3 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner att kommundirektören överlämnat inkomna ärenden under perioden 2023-11-08 – 2023-11-21 till annan nämnd. Ärende Följande ärenden från kommunstyrelsen har överlämnats till annan nämnd under perioden 2023-11-08 – 2023-11-21: Remiss - Skatteverkets promemoria E-tjänst för inlämning av bouppteckningar, till överförmyndarenheten, dnr KS 2023-920. Remiss - Förslag till föreskrifter med anledning av införandet av ämnesbetyg i gymnasieskolan, anpassade gymnasieskolan samt inom kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå, till bildningsnämnden, dnr KS 2023-934. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Överlämnade ärenden från kommunstyrelsen till annat organ, 2023-11-22 __________ Beslutet skickas till: -

§ 367 Handlingar för kännedom Dnr KS 2023-4 Kommunstyrelsens beslut 1. Redovisningen noteras. Ärende Följande handlingar för kännedom har inkommit under perioden 2023-11-08 – 2023-11-21: Centrum för kommunstrategiska studier Rapport - Att attrahera och mobilisera för industrietableringar. Tekniska verken i Linköping AB Information om prisförändringar fjärrkyla (Dnr KS 2023-936) Information om prisförändringar markvärme (Dnr KS 2023-937) Mötesprotokoll Kommunstyrelsens strategiska utskott 2023-11-13 (Dnr KS 2023-65) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Handlingar för kännedom, 2023-11-22 __________ Beslutet skickas till: -

§ 368 Förrättningar Dnr KS 2023-45 Kommunstyrelsens beslut 1. Anmälda förrättningar godkänns. Ärende Kommunsekreterare Cecilia Malmberg redogör för anmälda förrättningar. __________ Beslutet skickas till: -

§ 369 Nämndinitiativ (LL) - Förvaltning av kommunens donationsstiftelser Dnr KS 2023-1082 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommundirektören får i uppdrag att bereda nämndinitiativet och återkomma till kommunstyrelsen med förslag till beslut. Ärende Enligt kommunallagen 4 kap. 20 § får varje enskild ledamot i en nämnd väcka ärenden. Michael Cocozza (LL), lämnar ett nämndinitiativ: Nämndinitiativ (LL) – Förvaltning av kommunens donationsstiftelser. "Enligt delårsrapport per augusti 2023, för förvaltade stiftelser, låg avkastningen på placeringar väsentligt under jämförelseindex. Westman Wernerska-stiftelsen hade en värdeförändring om +3,4% att jämföra med jämförelseindex +4,0 %. Övriga stiftelser hade en värdeförändring om +3,7 % jämfört med jämförselindex +4,4 %. Om avkastningen inkluderar förvaltningskostnad eller inte framgår inte av rapporten men vid tidigare tillfällen har det framgått att denna kostnad tillkommer avseende Westman Wernerska stiftelsen. Totalt förvaltar kommunen drygt 800 miljoner i dessa stiftelser. Det är inte rimligt att denna förvaltning återkommande redovisar en avkastning som understiger index. Kostnad för indexförvaltning är vidare väsentligt lägre än för disrektionär förvaltning, ca 0,4-0,5 % av förvaltat kapital i lägre avgift för indexförvaltning. Vi har tidigare rest frågan om förvaltning av Westman Wernerska stiftelsen och övergång till indexförvaltning. Man har då från förvaltningen hänvisat till stiftelseurkund och testamentet var framgår att banken skall hantera förvaltningen utan inblandning av kommunen. Emellertid så har kommunen redan tidigare beslutat att inte tillämpa en bokstavstolkning av dessa dokument då stiftelseurkunden även slår fast att endast män får ingå i styrelsen. Vi menar att det är mer rimligt att göra en intentionstolkning och att syftet med gåvan från Henric Westman var att söka bästa möjliga resultat för förvaltningen. Det är uppenbart att förvaltningen av stiftelsen inte har kunnat slå index över tid utan legat lägre. Därtill har det tillkommit en kostnad för själva förvaltningen med 100 000 kr högre än vad indexförvaltningen skulle kostat. Kommunen kan ange indexförvaltning som en inriktning och låta banken styra inom denna ram. Detta skulle på intet sätt strida mot donators intentioner samtidigt som det skulle ge kommunen möjlighet att dela ut 1-2 miljoner kronor mer per år från alla stiftelser. Förslaget om övergång till indexförvaltning av förvaltade stiftelser och donationsmedel väcks med stöd av kommunens reglemente där kommunstyrelsen ges ansvar ”att handha den ekonomiska förvaltningen av kommunens donationsstiftelser”. Linköpingslistan föreslår: Att kommunstyrelsen beslutar om övergång till indexbaserad förvaltning för kommunens förvaltade stiftelser med början januari 2024." Yrkanden Kristina Edlund (S) yrkar att kommundirektören får i uppdrag att bereda nämndinitiativet och återkomma till kommunstyrelsen med förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer proposition på Kristna Edlunds (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma. __________ Beslutet skickas till: -

§ 370 Nämndinitiativ (LL) - Kommunala P-hus Dnr KS 2023-1083 Kommunstyrelsens beslut 1. Nämndinitiativet avslås med hänvisning till att det inte ryms inom kommunstyrelsens ansvar. Reservationer Michael Cocozza (LL) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande samt lämnar följande skriftliga reservation: "Vi menar att frågan hör hemma i kommunstyrelsen eftersom den rör såväl parkeringsformen i sig men även har konsekvenser för kommunens totala ekonomi. Ansvaret för ekonomin ligger på kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden har enbart ansvar för hur parkeringen ska lösas ur stadsbyggarmässig synpunkt. Samhällsbyggnadsnämnden har inte uppdrag att ansvara för konsekvensen av flera parkeringshus för ekonomin i koncernbolaget St kors AB." Ärende Enligt kommunallagen 4 kap § 20 får varje enskild ledamot i en nämnd väcka ärenden. Michael Cocozza (LL) väcker ett nämndinitiativ - Nämndinitiativ (LL) - Kommunala P-hus. "Linköpingslistan ställde en fråga på kommunfullmäktiges sammanträde 26/9. Frågan gällde utfall vad gäller ekonomin i tre nybyggda parkeringshusen. På årsbasis hamnar förlusten på ca 5Mkr för dessa tre parkeringshus. Vi kan konstatera att lösningen med kommunala P-hus centralt i nya bostadsområden inte är en för kommunen fördelaktig ekonomisk lösning. Det är därtill en avsevärt sämre lösning för de boende då det blir relativt långa sträckor att förflytta sig mellan bostaden och p-platsen. Det förefaller bättre att avvakta med ytterligare parkeringshus i Vallastaden och se att befintliga anläggningar fylls upp. Uppenbarligen är det så att bedömda parkeringstal har varit för höga. Planerade P-hustomter i Vallastaden bör i stället användas för byggnation av flerbostadshus. I den mån justerade parkeringstal kräver att garage byggs bör detta tillåtas under ett antal bostadskvarter. Vidare finns det fyra planerade parkeringshus i Djurgården där man kan befara att det ekonomiska utfallet blir lika dåligt som i de utförda parkeringshusen. Här bör planeringen ta ett omtag. På planerade P-hustomter bör flerbostadshus uppföras och parkering i garage under bostadskvarteren bör tillåtas. I planhandlingarna för Djurgården fanns det information om att det inte skulle gå att bygga underjordiska parkeringshus på grund av markförhållanden. Vi har inte kunnat finna stöd för dessa i redovisade geotekniska undersökningarna. Förslaget om att avbryta planeringen med parkeringshus i Vallastaden och Djurgården väcks med stöd av kommunens reglemente där kommunstyrelsen ges ansvar för ”övergripande markfrågor”. Linköpingslistan föreslår: Att kommunstyrelsen beslutar att inga nya parkeringshus ska uppföras i Vallastaden eller Djurgården." Yrkanden Kristina Edlund (S) yrkar avslag till nämndinitiativet med hänvisning till att det inte ryms inom kommunstyrelsens ansvar. Michael Cocozza (LL) yrkar att kommundirektören får i uppdrag att bereda nämndinitiativet och återkomma till kommunstyrelsen med förslag till beslut. Beslutsordning Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om avslag till nämndinitiativet mot Michael Cocozzas (LL) yrkande om beredning av nämndinitiativet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina Edlunds (S) yrkande om avslag till nämndinitiativet. Omröstning begärs och verkställas. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Den som röstar bifall till Kristina Edlunds (S) yrkande om avslag till nämndinitiativet röstar ja. Den som röstar bifall till Michael Cocozzas (LL) yrkande om beredning av nämndinitiativet röstar nej. Utfall: 8 ja, 5 nej, 0 avstår, 0 frånvarande. Hur var och en har röstat framgår under Omröstning. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Kristina Edlunds (S) yrkande om avslag till nämndinitiativet. Omröstning Fredrik Lundén (M) Ja Lars Vikinge (C) Ja Elias Aguirre (S) Ja Mari Hultgren (S) Ja Annika Krutzén (M) Ja Stefan Erikson (M) Ja Michael Cocozza (LL) Nej Maria Moraes (MP) Nej Sofia Frithioff (V) Ja Chris Dahlqvist (SD) Nej Liselotte Fager (KD) Nej Åsa Wennergren (L) Nej Kristina Edlund (S) Ja __________ Beslutet skickas till: -

§ 371 Övrig fråga Dnr KS 2023-45 Kommunstyrelsens beslut 1. Informationen noteras. Ärende Maria Moraes (MP) ställer en fråga kring förtroendevaldas möjlighet att ställa frågor till tjänstepersonsorganisationen. Ordförande Kristina Edlund (S) och biträdande kommundirektör Sofia Malander besvarar frågan. __________ Beslutet skickas till: -