Äldrenämnden — 23 september 2021

§ 103 Aktuell information Dnr ÄN 2021-14 Äldrenämndens beslut 1. Helena Engvall hälsas välkommen som äldreombudsman. 2. Övrig information noteras. Ärende Linda Ljungqvist informerar om att Norlandia tilldelats uppdraget att svara för verksamheten vid Ånestad vårdboende efter genomförd upphandling. Linda informerar vidare att det idag inte finns någon covid- 19 smitta på vårdboenden. Under höstlovet påbörjas vaccinering med dos 3. Ordföranden har beslutat att timavlönade medarbetare inom äldreomsorgen ska få ersättning motsvarande en timmes lön per gång när de vaccinerar sig mot covid-19 Anne-Sofie Zettby informerar om en nationell granskning från Inspektionen för vård och omsorg av kommunala respektive regionala hälso- och sjukvårdsinsatser under pandemin. Helena Engvall presenterar sig som ny äldreombudsman. Ann-Sofie redogör för pågående uppföljningar. Linda Ljungqvist informerar om uppföljningen av verksamheten vid Ånestad vårdboende. Förvaltningen kommer att kalla till ett extra sammanträde med äldrenämnden om cirka två veckor. Katarina Mattsson informerar om Linköpings äldreomsorgslyft. Lisa Nylund lämnar en nulägesrapport om arbetet med framtidens vård och omsorg i hemmet.

§ 104 Mer viltkött på matsedeln i Linköping, svar på motion (SD) Dnr ÄN 2021-115 Äldrenämndens beslut 1. Social- och omsorgsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till Barn- och ungdomsnämndens beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till Bildningsnämndens beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens förslag tillstyrks. Förslag till Kommunstyrelsens beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens samt social- och omsorgsförvaltningens förslag tillstyrks. 2. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att vid revideringen av Kost- och måltidspolicyn beakta viltkött som en resurs och komponent i en hållbar livsmedelsförsörjning. Förslag till kommunfullmäktige beslut 1. Motionen avslås med hänvisning till befintlig avtalsperiod och det redan pågående arbete med upphandling av mer viltkött. Reservationer Jane Ericsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande att bifalla motionen i sin helhet med följande motivering: "Skador på grödor och mark från vildsvin och hjort ökar allt snabbare i vårt närområde. Kommunen bör snarast göra åtgärder för att öka avskjutningen och avsättning för köttet. Mer viltkött på matsedeln är en utmärkt sådan åtgärd. Befintliga kostavtal kan kompletteras med att separat upphandla viltköttet, och den högre kostnaden måste jämföras med kostnaden för skadorna viltet orsakar. Det här är inte en fråga enbart om bättre matkvalitet i skola och äldreomsorg, utan även om möjligheten till fungerande matproduktion och god livskvalitet och miljö i vårt närområde. Vi reserverar oss mot beslutet till förmån för vårt eget yrkande om bifall till vår motion." Ärende Chris Dahlqvist (SD), Torsten Svärdström (SD), Jane Ericsson (SD) och Patrik Westlund (SD) föreslår i en motion daterad 2020-09-29 att: - Inom den kommunala skolverksamheten och äldreomsorgen servera minst en rätt i veckan där viltkött är huvudkomponenten. - Kommunen ser över dess upphandlingar i syfte att server mer vilt med fokus på vildsvinskött i den kommunala verksamheten. - Kommunen inför ett mål i riktlinjer för måltider i skola och äldreomsorg att minst 20% av köttet ska komma från vilt. Barn- och ungdomsnämnden och bildningsnämnden ansvarar för de måltider som serveras i Linköpings kommunala förskolor och skolor, I skolan ska tre alternativa rätter serveras varje dag och enligt avtalets kravspecifikation för måltidsservice ska minst en ab dessa tre rätter vara vegetariska. I kravspecifikationen finns inget som hindrar serveringen av viltkött men heller ingenting som ställer krav på en viss andel vilt at det kött som serveras. Nuvarande avtalsperiod sträcker sig fram till 2021-12-31 med möjlighet till förlängning 1 + 1 år. Först därefter kommer en nu eller reviderad version av kravspecifikationen börja gälla. Kost & Restaurang ansvarar för planeringen samt serveringen av rärtterna på menyn i förskolan, grundskolan och gymnasieskolan. Då avtalet som de båda utbildningsnämnderna har med Kost & Restaurang inte hindrar servering av viltkött är detta något som Kost & Restaurang ser över möjligheterna för. I nuläget pågår en upphandling av såväl färskt och fryst viltkött. Om tillräckligt stora volymer kommer finnas tillgängliga (2-3 ton kött/servering krävs i förskolan skolan) kommer viltkött kunna finnas på menyn i förskola och skola. Då Livsmedelsverket rekommenderar att barn under sju år inte äter viltkött som kommer från jakt med blyhagel. Det finns dock en begränsad tillgång av detta kött. Om detta krav inte uppfylls av den leverantör som vinner upphandlingen kommer det medföra att dessa rätter exempelvis inte serveras i förskolan. Kommunens mål om 80% närproducerat möjliggör viltkött som en användbar råvara i kommunens måltidsservering. Det finns också positiva aspekter av användandet av viltkött såsom friheten från antibiotika. I revideringen av Kost och måltidspolicyn bör därför viltköttet som resurs och komponent i en hållbar livsmedelsförsörjning beaktas. I äldreomsorgen krävs endast 180 kilo/servering varför man redan nu har kunnat ha servering av viltkött någon gång per termin. vilket man med upphandlingen hoppas kunna öka i frekvens. Dock kan kommunen inte få in och bestämma vilka måltider som ska serveras i äldreomsorgen då det utifrån avtalen framgår att det är brukarna/kunderna som ska ha inflytande över matsedeln. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen föreslår att motionen avslås med hänvisning till befintlig avtalsperiod och det redan pågående arbetet med att kunna ha viltkött på menyn i så väl förskola och skola som äldreomsorgen. Yrkanden Jane Ericsson (SD) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Göran Gunnarsson (C), Liselotte Fager (KD), Ylva Bjerke (M) och Lena Skaring Thorsén (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsordning Proposition ställs på bifall till förvaltningens förslag respektive Jane Erikssons (SD) yrkande att bifalla motionen i sin helhet. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2021-08-20 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

§ 105 Delårsrapport per den 31 augusti med prognos för helår 2021 Dnr ÄN 2021-132 Äldrenämndens beslut 1. Delårsrapporten per den 31 augusti med prognos för helår 2021 godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. 2. Uppföljning av verksamhetsplanen noteras. Ärende Resultat per den 31 augusti visar ett överskott på 56 miljoner kronor. Prognosen ger ett överskott på 30 miljoner kronor. Överskottet beror i stort på bedömd fortsatt låg efterfrågan av hemtjänst relativt budget. Stora osäkerheter finns i bedömningen av hemtjänstutvecklingen då ingen statistik finns tillgänglig sedan mars. Covid-19 har haft en fortsatt stor påverkan på verksamheterna. Vaccinationerna har gett effekt men oro och de långsiktiga konsekvenserna av pandemin påverkar verksamheterna. Åsa Drange föredrar delårsrapporten och svarar på frågor tillsammans med Linda Ljungqvist. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Delårsrapport per den 31 augusti med prognos för helår 2021, 2021-09-14 Uppföljning av verksamhetsplan Uppföljning lokalförsörjningsplan Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen (Beslut plus rapport med bilagor)

§ 106 Statsbidrag för att säkerställa en god vård och omsorg av äldre personer, kompletterande beslut Dnr ÄN 2021-306 Äldrenämndens beslut 1. Fördelning av rekvirerade statsbidrag för förbättrade arbetsvillkor inom äldreomsorgen, ca 20 miljoner kronor, sker enligt Social- och omsorgs-förvaltningens förslag. 2. Social- och omsorgsdirektören ges rätt att upprätta överenskommelser med Leanlink och privata utförare kring uppdragen inklusive förutsättningar för rekvirering av medlen. 3. Social- och omsorgsdirektören ges rätt att fördela ej avropade medel till annan utförare. 4. Social- och omsorgsdirektören ges rätt att upprätta överenskommelse med Leanlink avseende utvecklingsuppdrag inom hemsjukvård med 8 miljoner kronor per helår fram till och med 2023-04-30. Reservationer Ledamöter för socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande med följande motivering: "Det är återigen ett bevis för alliansens passivitet i äldrenämnden när nämnden än en gång i samma ärende, efter nio månader in på 2021 ska besluta om hur statsbidraget ska förstärka äldreomsorgen. Det är också ytterst tveksamt om verksamheten kommer att hinna nås av den förstärkning de behöver, och hade behövt redan från januari. Det är viktigt att statsbidragen används på det mest effektiva sättet för att säkerställa en god vård och omsorg för våra äldre. Därför hade vi socialdemokrater hellre sett att statsbidragen fördelas efter de faktiska behov som finns på våra vårdboenden och inte direkt efter marknadsandelar. Precis som i december och juni, väljer alliansen att inte ställa krav på vilken personaltäthet som ska gälla på arbetsplatserna när de ansöker om/erhåller medlen eller hur de ska användas. Det innebär en stor risk för ännu fler vikarier och timanställda, utan att grundbemanningen verkligen höjs på dessa boenden. Hittills har alliansens tillfälliga lösningar haft begränsade resultat. Det ser ut att fortsätta även nu, eftersom äldreboendets ekonomi och bemanningstal inte ändras i grunden." Ärende Äldrenämnden beslutade den 24 juni 2021, § 85, att fördela rekvirerade statsbidrag enligt Social- och omsorgsförvaltningens förslag. Nämnden beslutade även att uppdra till social- och omsorgsförvaltningen att upprätta överenskommelse med Leanlink kring uppdragen, samt gav social- och omsorgsdirektören rätt att teckna överenskommelsen. Av besluten framgår inte tydligt vad som är förvaltningens förslag. Det gäller fördelningen av statsbidragen mellan utförarna när det gäller förbättrade arbetsvillkor. Dessutom saknas beslut att ge social- och omsorgsdirektören rätt att teckna överenskommelser med privata utförare. Social- och omsorgsnämnden föreslås att nämnden kompletterar besluten från junisammanträdet enligt social- och omsorgsförvaltningens förslag. Yrkanden Mikael Sanfridson (S) yrkar: - Att Social- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att fördela statsbidragen efter de behov av ökad bemanning som föreligger på arbetsplatserna. - Att en ny och högre grundbemanning fastställs till 0,76 för undersköterskor, 0,08 för sjuksköterskor, 0,04 för arbetsterapeuter och 0,04 för Fysioterapeuter, på vårdboenden, för statsbidragets ändamål. - Att statsbidraget används till att öka grundbemanning på vårdboenden upp till den nya grundbemanningsnivån samt att delade turer avskaffas i samband med att detta sker. Liselotte Fager (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag och redogör för att nämnden vid sammanträdet i juni avslog de yrkanden som Mikael Sanfridson (S) nu upprepar. Beslutsordning Proposition ställs på bifall till förvaltningens förslag respektive bifall till Mikael Sanfridsons (S) yrkande. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2021-09-14, Fördelning statsbidrag säkerställa en god vård och omsorg för äldre.docx Beslutet skickas till: Utförardirektören, Leanlink Camilla Scharff, Leanlink Karolina Eriksson, Attendo Gun Karlsson, Attendo Lena Andersson, Norlandia Gertrud Öjetoft, Vardaga Dennis Selsborg, Vardaga Elinor Lissledal, Bräcke Diakoni Rijad Skopljak, Trygg omsorg Erika Kardell, Ekonomienheten SOF

§ 107 Satsningar inom äldreomsorgen, förstärkt bemanning, lokaler för framtiden och digitala lösningar för framtiden, kompletterande beslut Dnr ÄN 2021-319 Äldrenämndens beslut 1. Satsningar på förändrade arbetsvillkor till en maximal kostnad av cirka 20 mnkr, ska fördelas till Leanlink och privata utförare som har avtal med nämnden enligt Social- och omsorgsförvaltningens förslag till fördelningsprincip. 2. Social- och omsorgsdirektören ges rätt att teckna överenskommelser om förutsättningar för rekvirering av medlen. 3. Social- och omsorgsdirektören ges rätt att fördela ej avropade medel till annan utförare. Reservationer Ledamöter för socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för sina yrkanden med följande motivering: "För oss socialdemokrater är det viktigt att pengarna används på det mest effektiva sättet för att säkerställa en god vård och omsorg för våra äldre. Därför hade vi hellre sett att pengarna fördelas efter de faktiska behov som finns i verksamheterna och inte efter marknadsandelar. Förslag på viktiga avgörande faktorer skulle kunna vara graden av outbildad personal på arbetsplatsen, låg bemanning, arbetstyngd och vårdtyngd. Med dessa vägledande faktorer skulle medlen kunna prioriteras till de arbetsplatser som har störst behov av en förstärkt bemanning, bättre arbetsvillkor för en god vård och omsorg för de äldre." Ärende Äldrenämnden beslutade den 24 juni 2021, § 87 om fördelning. Nämnden beslutade även att uppdra till social- och omsorgsförvaltningen att upprätta överenskommelse med Leanlink kring uppdragen, samt gav social- och omsorgsdirektören rätt att teckna överenskommelsen. Under 2021 bedöms äldrenämnden ha ekonomiska förutsättningar att göra satsningar i verksamheten. Satsningarna är till stora delar tillfälliga och mer kortsiktiga men bedöms kunna ha långsiktiga effekter och siktar mot de långsiktiga utmaningarna. Satsningarna kommer att göras inom områdena förändrade arbetsvillkor, lokaler och digitalisering och motsvara drygt 43 miljoner kronor. Av besluten framgår inte tydligt vad som är förvaltningens förslag. Det gäller bland annat fördelningen mellan utförarna. Dessutom saknas beslut att ge social- och omsorgsdirektören rätt att teckna överenskommelser med privata utförare. Social- och omsorgsförvaltningen föreslår att nämnden kompletterar besluten från junisammanträdet. Yrkanden Mikael Sanfridson (S) yrkar: - Att Social- och omsorgsförvaltningen får i uppdrag att fördela pengar efter de behov som finns i verksamheten. - Att fortlöpande återrapportera hur medlen använd. Liselotte Fager (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag och redogör för att nämnden vid sammanträdet i juni avslog de yrkanden som Mikael Sanfridson (S) nu upprepar. Beslutsordning Proposition ställs på bifall till förvaltningens förslag respektive bifall till Mikael Sanfridsons (S) yrkande. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse till nämnd 2021-09-15.docx Beslutet skickas till: Utförardirektören, Leanlink Camilla Scharff, Leanlink Karolina Eriksson, Attendo Gun Karlsson, Attendo Lena Andersson, Norlandia Gertrud Öjetoft, Vardaga Dennis Selsborg, Vardaga Elinor Lissledal, Bräcke Diakoni Rijad Skopljak, Trygg omsorg Erika Kardell, Ekonomienheten SOF

§ 108 Kaprifolen, ställningstagande till förlängning av verksamhetsuppdrag på grund av Corona- pandemin Dnr ÄN 2020-246 Äldrenämndens beslut 1. Verksamhetsuppdraget med Leanlink gällande korttidsplatser på Kaprifolen förlängs till och med 2022-01-15. Ärende Under pandemin tillskapades kohort- och korttidsverksamhet vid Violen och Kaprifolen. Äldrenämnden har i juni månad tagit ställning till att förlänga verksamhetsuppdraget avseende korttidsboende, numer Kaprifolen, till och med 2021-10-31. Social- och omsorgsförvaltningens sammantagna bedömning är, utifrån att ha följt utvecklingen under sommaren, att behovet av de extra korttidsplatserna på Kaprifolen kommer kvarstå ytterligare en tid. Social- och omsorgsförvaltningens föreslår därför att förlänga det pågående verksamhetsuppdraget med Leanlink till och med 2022-01-15. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2021-09-09, Förlängning av verksamhetsuppdrag avseende korttidsplatser Kaprifolen. docx Beslutet skickas till: Utförardirektören Camilla Scharff, Leanlink Erika Kardell, Social- och omsorgsförvaltningen

§ 109 Sammanträdesplan 2022 Dnr ÄN 2021-454 Äldrenämndens beslut 1. Sammanträdesplan fastställs enligt social- och omsorgsförvaltningens förslag. Ärende Social- och omsorgsförvaltningen har tagit fram förslag till sammanträdesplan 2022 för äldrenämnden. Förslaget är avstämt mot beslutad tidsplan för ekonomiska rapporter, budget och bokslut, samt aktuella skollov 2022. Förslag till sammanträdesplan för social- och omsorgsnämnden har även beaktats. Nämnden föreslås sammanträda vid tio tillfällen under 2022. Sammanträdes- dag är onsdagar (maj, juni, augusti, september och december), fredag i april och övriga månader torsdagar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – sammanträdesplan 2022, 2021-09-10 Bilaga: sammanträdesplanen

§ 110 Delegationsbeslut, anmälan Dnr ÄN 2020-898 Äldrenämndens beslut Ordförandebeslutet noteras. Ärende Ordförandebeslut Dnr ÄN 2020-246 Erbjudande till timavlönade medarbetare inom äldrenämndens ansvarsområden för vård och omsorg att få timlön för att vaccinera sig mot covid-19 1. Ersättning till utförare för kostnader för timlön till medarbetare ska utges enligt Social-och omsorgsförvaltningens förslag. 2. Uppdrag ges till social- och omsorgsdirektören att informera berörda utförare om möjligheten att begära ersättning. 3. Besluten gäller till och med 2022-06-30.

§ 111 Rapporter Dnr ÄN 2020-918 Äldrenämndens beslut Rapporten noteras. Ärende Rapport från besök vid Anhörigcenter den 14 september 2021.

§ 112 Handlingar för kännedom Dnr ÄN 2020-901 Äldrenämndens beslut Handlingarna noteras. Ärende Inkomna handlingar överlämnas till äldrenämnden för kännedom.

§ 113 Förrättningar Dnr ÄN 2020-902 Äldrenämndens beslut Förrättningarna godkänns. Ärende Förrättningar redovisas på blanketter för godkännande.

§ 114 Övrigt Dnr ÄN 2020-903 Ärende Lisa Nylund Kindefors och Liselotte Fager (KD) svarar på en fråga från Jörgen Andersson (S) och Mikael Sanfridson (S) om en incident på Vikingstad korttidsboende i somras.