Kommunstyrelsen — 24 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 52 1. Dagordningen fastställs.
§ 52 Fastställande av dagordning
Dnr
Kommunstyrelsens beslut
1. Dagordningen fastställs.
Beslutsunderlag
-
Kommunstyrelsen
§ 53 yttrande till Justitiedepartementet
diarienr: linkoping:KS:2025:1034
§ 53 Rättssäkerhetens pris (SOU 2025:111),
yttrande till Justitiedepartementet
Dnr KS-2025-01034
Kommunstyrelsens beslut
1. Yttrande lämnas enligt Kommunledningsförvaltningens förslag.
Ärende
I betänkandet som Linköpings kommun har fått på remiss föreslås, i de
delar som berör kommunen, att en ny bestämmelse i förvaltningslagen ska
införas som innebär att en allmän part är skyldig att ersätta en enskild parts
rättegångskostnad om det är oskäligt att den enskilde själv ska stå för
kostnaden. Vid bedömningen av om det allmänna ska vara
ersättningsskyldig ska särskilt beaktas om den enskildes kostnad har varit
befogad med hänsyn till utgången i målet, sakens beskaffenhet och målets
betydelse för den enskilde.
Bestämmelsen innebär att en kommunal förvaltningsmyndighet som har
partsställning i ett förvaltningsmål kan bli tvungen att betala en enskilds
rättegångskostnader i målet om det är oskäligt att den enskilde själv ska stå
kostnaden. De kostnader som kan bli aktuellt att ersätta är kostnader för
ombud, biträde eller utredning.
Som utgångspunkt är förvaltningsprocessen utformad så att den enskilde
regelmässigt ska klara av att föra sin talan på egen hand. Det innebär att
den enskilde även fortsättningsvis i många fall får bära sin egen
rättegångskostnad.
Av betänkandet framstår det som att de föreslagna bestämmelserna ska
tillämpas undantagsvis, men utredningen är otydlig och bristfällig avseende
den påverkan förslaget får på den kommunala sektorn. Det medför att det är
svårt att bedöma hur förslaget kommer att påverka Linköpings kommun. I
betänkandet redovisas konsekvenser av förslaget för det allmänna som
helhet. I detta sammanhang saknas dock konsekvenser för den kommunala
sektorn helt. Det anges vidare att det kan komma att bli aktuellt att tillskjuta
medel till de myndigheter som vid en uppföljning av bestämmelserna visar
sig ha beslut som ofta överklagas till förvaltningsdomstol och som därmed
kan förväntas oftare träffas av ett kostnadsansvar. Något förslag om
motsvarande uppföljning och tillskjutande av medel till den kommunala
sektorn saknas.
Kommunledningsförvaltningen anser med hänsyn härtill och med beaktande
av bakgrunden till de föreslagna bestämmelserna, att kommunen i
remissyttrandet bör lyfta fram att kommunen inte har något att erinra mot
förslaget som så, men att utredningen av förslaget och beskrivningen av
konsekvenserna för i vart fall den kommunala sektorn är bristfällig, och att
motsvarande uppföljning och eventuell kompensation som föreslås till
myndigheter även bör gälla för den kommunala sektorn.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen lämna yttrande
enligt Kommunledningsförvaltningens förslag.
Kommunstyrelsen
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Remiss – yttrande över betänkandet Rättssäkerhetens
pris (SOU 2025:111), 2026-03-02
Bilaga - Yttrande
Beslutet skickas till
Justitiedepartementet
Kommunstyrelsen
§ 54 kommunala uppdraget 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:9
§ 54 Linköping Stadshus AB - Uppfyllelse av det
kommunala uppdraget 2025
Dnr KS-2026-00009
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Linköpings Stadshus AB:s verksamhet under 2025 bedöms ha varit
förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen
för de kommunala befogenheterna.
Ärende
Kommunfullmäktige fastställer gemensamt ägardirektiv och särskilda
ägardirektiv för de kommunala bolagen. Ägardirektiven innehåller bland
annat uppdrag samt långsiktiga avkastnings- och soliditetskrav.
Kommunstyrelsen samlar i sin uppsiktsplikt in redovisningar från bolagen
om hur de uppfyllt sina uppdrag. Linköpings Stadshus AB har i bilaga till
tjänsteskrivelsen redovisat hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet
och uppdraget under 2025. I bilaga till tjänsteskrivelsen finns även
Linköpings Stadshus AB:s Bolagsstyrningsrapport för 2025.
Kommunledningsförvaltningen bedömer att Linköpings Stadshus AB:s
verksamhet för 2025 har varit förenlig med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen i sin beredning till
kommunfullmäktige tillstyrka förslaget till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Linköpings Stadshus AB – Uppfyllelse av det kommunala
uppdraget 2025, 2026-03-04
Bilaga 1 – Linköpings Stadshus AB - Bokslutsrapport 2025
Bilaga 2 – Linköpings Stadshus AB - Måluppfyllelse 2025
Bilaga 3 – Linköpings Stadshus AB - Bolagsstyrningsrapport 2025
Bilaga 4 – Granskningsrapport och missiv 2025 – Linköpings Stadshus AB
Beslutet skickas till
Finanschef, Sofie Moosberg
Linköpings Stadshus AB
Kommunstyrelsen
§ 55 av det kommunala uppdraget 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:10
§ 55 Tekniska verken i Linköping AB - Uppfyllelse
av det kommunala uppdraget 2025
Dnr KS-2026-00010
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Tekniska verken i Linköping AB:s verksamhet under 2025 bedöms ha
varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom
ramen för de kommunala befogenheterna.
Ärende
Kommunfullmäktige fastställer gemensamt ägardirektiv och särskilda
ägardirektiv för de kommunala bolagen. Ägardirektiven innehåller bland
annat uppdrag samt långsiktiga avkastnings- och soliditetskrav.
Kommunstyrelsen samlar i sin uppsiktsplikt in redovisningar från bolagen
om hur de uppfyllt sina uppdrag. Tekniska verken i Linköping AB har i bilaga
till tjänsteskrivelsen redovisat hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet
och uppdraget under 2025. I bilaga till tjänsteskrivelsen finns även Tekniska
verken i Linköping AB:s Bolagsstyrningsrapport för 2025.
Kommunledningsförvaltningen bedömer att Tekniska verken i Linköping
AB:s verksamhet för 2025 har varit förenlig med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen i sin beredning till
kommunfullmäktige tillstyrka förslaget till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Tekniska Verken i Linköping AB - Uppfyllelse av det
kommunala uppdraget 2025, 2026-03-04
Bilaga 1 – Tekniska Verken i Linköping AB - Bokslutsrapport 2025
Bilaga 2 – Tekniska Verken i Linköping AB -Måluppfyllelse 2025
Bilaga 3 – Tekniska Verken i Linköping AB - Bolagsstyrningsrapport 2025
Bilaga 4 – Granskningsrapport och missiv 2025 – Tekniska Verken i
Linköping AB
Beslutet skickas till
Finanschef Sofie Moosberg
Linköpings Stadshus AB
Kommunstyrelsen
Tekniska Verken i Linköping AB
Kommunstyrelsen
§ 56 kommunala uppdraget 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:11
§ 56 AB Stångåstaden - Uppfyllelse av det
kommunala uppdraget 2025
Dnr KS-2026-00011
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. AB Stångåstadens verksamhet under 2025 bedöms ha varit förenlig med
det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de
kommunala befogenheterna.
Ärende
Kommunfullmäktige fastställer gemensamt ägardirektiv och särskilda
ägardirektiv för de kommunala bolagen. Ägardirektiven innehåller bland
annat Uppdrag samt långsiktiga avkastnings- och soliditetskrav.
Kommunstyrelsen samlar i sin uppsiktsplikt in redovisningar från bolagen
om hur de uppfyllt sina uppdrag. AB Stångåstaden har i bilaga till
tjänsteskrivelsen redovisat hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet
och uppdraget under 2025. I bilaga till tjänsteskrivelsen finns även AB
Stångåstadens Bolagsstyrningsrapport för 2025. AB Stångåstaden anser att
uppdraget är uppfyllt.
Kommunledningsförvaltningen bedömer att AB Stångåstadens verksamhet
för 2025 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och
utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen i sin beredning till
kommunfullmäktige tillstyrka förslaget till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – AB Stångåstaden – Uppfyllelse av det kommunala
uppdraget 2025, 2026-03-04
Bilaga 1 – AB Stångåstaden - Bokslutsrapport 2025
Bilaga 2 – AB Stångåstaden - Måluppfyllelse 2025
Bilaga 3 – AB Stångåstaden - Bolagsstyrningsrapport 2025
Bilaga 4 – Granskningsrapport och missiv 2025 – AB Stångåstaden
Beslutet skickas till
Finanschef, Sofie Moosberg
Linköpings Stadshus AB
Kommunstyrelsen
AB Stångåstaden
Kommunstyrelsen
§ 57 kommunala uppdraget 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:12
§ 57 Lejonfastigheter AB - Uppfyllelse av det
kommunala uppdraget 2025
Dnr KS-2026-00012
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Lejonfastigheter AB:s verksamhet under 2025 bedöms ha varit förenlig
med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de
kommunala befogenheterna.
Ärende
Kommunfullmäktige fastställer gemensamt ägardirektiv och särskilda
ägardirektiv för de kommunala bolagen. Ägardirektiven innehåller bland
annat uppdrag samt långsiktiga avkastnings- och soliditetskrav.
Kommunstyrelsen samlar i sin uppsiktsplikt in redovisningar från bolagen
om hur de uppfyllt sina uppdrag. Lejonfastigheter AB har i bilaga till
tjänsteskrivelsen redovisat hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet
och uppdraget under 2025. I bilaga till tjänsteskrivelsen finns även
Lejonfastigheter AB:s Bolagsstyrningsrapport för 2025.
Kommunledningsförvaltningen bedömer att Lejonfastigheter AB:s
verksamhet för 2025 har varit förenlig med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen i sin beredning till
kommunfullmäktige tillstyrka förslaget till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Lejonfastigheter AB – Uppfyllelse av det kommunala
uppdraget 2025, 2026-03-04
Bilaga 1 – Lejonfastigheter AB - Bokslutsrapport 2025
Bilaga 2 – Lejonfastigheter AB - Måluppfyllelse 2025
Bilaga 3 – Lejonfastigheter AB - Bolagsstyrningsrapport 2025
Bilaga 4 - Lejonfastigheter AB - Uppföljning ägardirektivet 2025
Bilaga 5 – Granskningsrapport och missiv 2025 – Lejonfastigheter AB
Beslutet skickas till
Finanschef, Sofie Moosberg
Kommunstyrelsen
Linköpings Stadshus AB
Lejonfastigheter AB
Kommunstyrelsen
§ 58 kommunala uppdraget 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:13
§ 58 Sankt Kors AB - Uppfyllelse av det
kommunala uppdraget 2025
Dnr KS-2026-00013
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Sankt Kors AB:s verksamhet under 2025 bedöms ha varit förenlig med
det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de
kommunala befogenheterna.
Ärende
Kommunfullmäktige fastställer gemensamt ägardirektiv och särskilda
ägardirektiv för de kommunala bolagen. Ägardirektiven innehåller bland
annat uppdrag samt långsiktiga avkastnings- och soliditetskrav.
Kommunstyrelsen samlar i sin uppsiktsplikt in redovisningar från bolagen
om hur de uppfyllt sina uppdrag. Sankt Kors AB har i bilaga till
tjänsteskrivelsen redovisat hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet
och uppdraget under 2025. I bilaga till tjänsteskrivelsen finns även Sankt
Kors AB:s Bolagsstyrningsrapport för 2025.
Kommunledningsförvaltningen bedömer att Sankt Kors AB:s verksamhet för
2025 har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts
inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen i sin beredning till
kommunfullmäktige tillstyrka förslaget till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Sankt Kors AB – Uppfyllelse av det kommunala uppdraget
2025, 2026-03-05
Bilaga 1 – Sankt Kors AB - Bokslutsrapport 2025
Bilaga 2 – Sankt Kors AB - Måluppfyllelse 2025
Bilaga 3 – Sankt Kors AB - Bolagsstyrningsrapport 2025
Bilaga 4 – Granskningsrapport och missiv 2025 – Sankt Kors AB
Beslutet skickas till
Finanschef, Sofie Moosberg
Linköpings Stadshus AB
Kommunstyrelsen
Sankt Kors AB
Kommunstyrelsen
§ 59 kommunala uppdraget 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:14
§ 59 Visit Linköping & Co AB - Uppfyllelse av det
kommunala uppdraget 2025
Dnr KS-2026-00014
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Visit Linköping & Co AB:s verksamhet under 2025 bedöms ha varit
förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen
för de kommunala befogenheterna.
Ärende
Kommunfullmäktige fastställer gemensamt ägardirektiv och särskilda
ägardirektiv för de kommunala bolagen. Ägardirektiven innehåller bland
annat uppdrag samt långsiktiga avkastnings- och soliditetskrav.
Kommunstyrelsen samlar i sin uppsiktsplikt in redovisningar från bolagen
om hur de uppfyllt sina uppdrag. Visit Linköping & Co AB har i bilaga till
tjänsteskrivelsen redovisat hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet
och uppdraget under 2025. I bilaga till tjänsteskrivelsen finns även Visit
Linköping & Co AB:s Bolagsstyrningsrapport för 2025.
Kommunledningsförvaltningen bedömer att Visit Linköping & Co AB:s
verksamhet för 2025 har varit förenlig med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen i sin beredning till
kommunfullmäktige tillstyrka förslaget till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Visit Linköping & Co AB – Uppfyllelse av det kommunala
uppdraget 2025, 2026-03-04
Bilaga 1 – Visit Linköping & Co AB - Bokslutsrapport 2025
Bilaga 2 - Visit Linköping & Co AB - Måluppfyllelse 2025
Bilaga 3 - Visit Linköping & Co AB - Bolagsstyrningsrapport 2025
Bilaga 4 – Granskningsrapport och missiv 2025 – Visit Linköping & Co AB
Beslutet skickas till
Finanschef, Sofie Moosberg
Linköpings Stadshus AB
Kommunstyrelsen
Visit Linköping & Co AB
Kommunstyrelsen
§ 60 det kommunala uppdraget 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:15
§ 60 Linköping Science Park AB - Uppfyllelse av
det kommunala uppdraget 2025
Dnr KS-2026-00015
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Linköping Science Park AB:s verksamhet under 2025 bedöms ha varit
förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen
för de kommunala befogenheterna.
Ärende
Kommunfullmäktige fastställer gemensamt ägardirektiv och särskilda
ägardirektiv för de kommunala bolagen. Ägardirektiven innehåller bland
annat uppdrag samt långsiktiga avkastnings- och soliditetskrav.
Kommunstyrelsen samlar i sin uppsiktsplikt in redovisningar från bolagen
om hur de uppfyllt sina uppdrag. Linköping Science Park AB har i bilaga till
tjänsteskrivelsen redovisat hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet
och uppdraget under 2025. I bilaga till tjänsteskrivelsen finns även
Linköping Science Park AB:s Bolagsstyrningsrapport för 2025.
Kommunledningsförvaltningen bedömer att Linköping Science Park AB:s
verksamhet för 2025 har varit förenlig med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen i sin beredning till
kommunfullmäktige tillstyrka förslaget till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Linköping Science Park AB – Uppfyllelse av det
kommunala uppdraget 2025, 2026-03-04
Bilaga 1 – Linköping Science Park AB - Bokslutsrapport 2025
Bilaga 2 – Linköping Science Park AB - Måluppfyllelse 2025
Bilaga 3 – Linköping Science Park AB - Bolagsstyrningsrapport 2025
Bilaga 4 – Granskningsrapport och missiv 2025 – Linköpings Science Park
AB
Beslutet skickas till
Finanschef, Sofie Moosberg
Linköpings Stadshus AB
Kommunstyrelsen
Linköpings Science Park AB
Kommunstyrelsen
§ 61 kommunala uppdraget 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:16
§ 61 Linköping City Airport AB - Uppfyllelse av det
kommunala uppdraget 2025
Dnr KS-2026-00016
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Linköping City Airport AB:s verksamhet under 2025 bedöms ha varit
förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen
för de kommunala befogenheterna.
Ärende
Kommunfullmäktige fastställer gemensamt ägardirektiv och särskilda
ägardirektiv för de kommunala bolagen. Ägardirektiven innehåller bland
annat uppdrag samt långsiktiga avkastnings- och soliditetskrav.
Kommunstyrelsen samlar i sin uppsiktsplikt in redovisningar från bolagen
om hur de uppfyllt sina uppdrag. Linköping City Airport AB har i bilaga till
tjänsteskrivelsen redovisat hur bolaget uppfyllt det kommunala ändamålet
och uppdraget under 2025. I bilaga till tjänsteskrivelsen finns även
Linköping City Airport AB:s Bolagsstyrningsrapport för 2025.
Kommunledningsförvaltningen bedömer att Linköping City Airport AB:s
verksamhet för 2025 har varit förenlig med det fastställda kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen i sin beredning till
kommunfullmäktige tillstyrka förslaget till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Linköping City Airport AB – Uppfyllelse av det
kommunala uppdraget 2025, 2026-03-04
Bilaga 1 – Linköping City Airport AB, Bokslutsrapport 2025
Bilaga 2 – Linköping City Airport AB, Måluppfyllelse 2025
Bilaga 3 – Linköping City Airport AB, Bolagsstyrningsrapport 2025
Bilaga 4 – Granskningsrapport och missiv 2025 – Linköping City Airport AB
Beslutet skickas till
Finanschef, Sofie Moosberg
Linköpings Stadshus AB
Kommunstyrelsen
Linköping City Airport AB
Kommunstyrelsen
§ 62 inom Linköpings Stadshuskoncern, revidering
beslutstyp: avslagdiarienr: linkoping:KS:2024:184
§ 62 Bilaga 1 till särskilda ägardirektiv för bolag
inom Linköpings Stadshuskoncern, revidering
Dnr KS-2024-00184
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Reviderad Bilaga 1 till särskilda ägardirektiv för Linköpings Stadshus AB
och dess dotterbolag, Tekniska verken i Linköping AB, AB
Stångåstaden, Lejonfastigheter AB, Sankt Kors AB, Visit Linköping & Co
AB, Linköping Science Park AB och Linköping City Airport AB, med
dotterbolag godkänns och ersätter tidigare Bilaga 1 till särskilda
ägardirektiv.
Reservation
Maria Moraes (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande
och lämnar följande skriftliga reservation:
”Pollineringspolicyn är uttryckligen riktad till både nämnder och bolag och
innehåller konkreta ställningstaganden som ska integreras i planering,
byggande och förvaltning.
Samtidigt är det just dessa delar av verksamheten som i stor utsträckning
bedrivs inom bolagen i Linköping.
Om policyn inte också omfattas av bolagens ägardirektiv riskerar den därför
att få begränsad eller ingen faktisk effekt.”
Sofia Frithioff (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Åsa Wennergren (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Ärende
Linköpings kommun upprättar varje mandatperiod särskilda ägardirektiv till
Linköpings Stadshus AB och dess dotterbolag. Ägardirektiven tillsammans
med bolagsordningar och styrdokument såsom policyer, program,
handlingsplaner, riktlinjer, rutiner, anvisningar och instruktioner utfärdade av
Linköpings kommun och/eller Linköpings Stadshus B är verktyg för
kommunens styrning av den verksamhet som bedrivs inom Linköpings
Stadshuskoncernen. Bolagen ska följa kommunens styrdokument och
särskilt uppmärksamma de styrdokument som framgår av Bilaga 1 till de
särskilda ägardirektiven. Styrdokumenten i Bilaga 1 till särskilda ägardirektiv
belyser områden där extra fokus behövs framöver.
Kommunfullmäktige beslutar om revidering av ägardirektiv inklusive bilagor.
Dessa styrdokument överlämnas till bolagen vid årsstämmorna 2025.
Kommunstyrelsen föreslås i sin beredning till kommunfullmäktige tillstyrka
att kommunfullmäktige godkänner reviderad Bilaga 1 till särskilda
Kommunstyrelsen
ägardirektiv för bolagen inom Linköpings Stadshuskoncernen samt att den
ersätter tidigare utfärdad bilaga 1.
Yrkanden
Maria Moraes (MP) lämnar följande tilläggsyrkande:
”Att kommunens pollineringspolicy läggs till i Bilaga 1 till de särskilda
ägardirektiven, under avsnittet ”Styrdokument att förhålla sig till”.”
Sofia Frithioff (V) yrkar bifall till Maria Moraes (MP) tilläggsyrkande.
Åsa Wennergren (L) yrkar bifall till Maria Moraes (MP) tilläggsyrkande.
Kristina Edlund (S) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till
beslut samt avslag till Maria Moraes (MP) tilläggsyrkande.
Beslutsgång
Ordföranden ställer först proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om
bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma.
Ordförande ställer därefter proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om
avslag till Maria Moraes (MP) med fleras tilläggsyrkande mot Maria Moraes
(MP) med fleras tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar
enligt Kristina Edlunds (S) yrkande om avslag till Maria Moraes (MP) med
fleras tilläggsyrkande.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Bilaga 1 till särskilda ägardirektiv för bolag inom
Linköpings Stadshuskoncern, revidering, 2026-03-11
Bilaga – Förslag till Bilaga 1 till särskilda ägardirektiv för bolag inom
Linköpings Stadshuskoncernen
Beslutet skickas till
Linköpings Stadshus AB
Kommunstyrelsen
§ 63 omvårdnad samt kost vid beviljade insatser i tillfälligt
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:180
§ 63 Införande av avgift för boende och
omvårdnad samt kost vid beviljade insatser i tillfälligt
boende/vistelse
Dnr KS-2026-00180
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen tillstryker social- och omsorgsnämndens förslag.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. En avgift för boende om 130 kronor per dygn införs för insatser enligt
socialtjänstlagen (SoL) som inte omfattas av hyreslagen såsom tillfälligt
boende/vistelse exempelvis lågtröskelboende med stöd,
verksamhetslägenheter samt akutplats.
2. En avgift för omvårdnad om 130 kronor per dygn införs för insatser enligt
socialtjänstlagen som inte omfattas av hyreslagen och är kopplade till
tillfälligt boende/vistelse exempelvis lågtröskelboende med stöd och
verksamhetslägenheter.
3. Maxtaxa för avgifter enligt 32 kap 6§ SoL tillämpas som vägledning för
skäliga avgifter för boende och omvårdnad.
4. Fastställd avgift för kost i enlighet med 2 kap. 5§ kommunallagen (KL)
tillämpas vi insatser i tillfälligt boende i förekommande fall.
5. Avgiften beslutas träda i kraft från och med den 1 maj 2026.
6. Social- och omsorgsnämnden får för varje kalenderår därefter besluta att
justera avgifterna för boende och omsorg i enlighet med kommunens årliga
uppräkning av pris och lönekompensation.
Reservation
Sofia Frithioff (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och
lämnar följande skriftliga reservation:
"Vi ser en stor risk med att ta ut en avgift för denna typ av boende då
boendet vänder sig till människor som, om de inte löser betalning, riskerar
att bli hemlösa.
Vi har fått till oss flertalet gånger att det, för människor i missbruk, finns
stora svårigheter att få till sin ansökan till försörjningsstöd då de ofta saknar
bank-id och legitimation till exempel. För de människor som får
försörjningsstöd handlar det i grunden främst om att flytta pengar från en
nämnd till en annan.
Vänsterpartiet yrkar därför avslag till Socialförvaltningens förslag."
Maria Moraes (MP) reserverar sig mot beslutet och ställer sig bakom den
skriftliga reservation som Sofia Frithioff (V) lämnat.
Kommunstyrelsen
Ärende
Socialförvaltningen föreslår att avgift för boende och omvårdnad samt kost
införs vid beviljade insatser i tillfälligt boende/vistelse. Lågtröskelboende
med stöd, verksamhetslägenheter och akutplatser är nya insatser i
Linköpings kommun. I insatser som omfattar tillfälligt boende/vistelse betalar
den enskilde idag ingen avgift. Avgifterna bör införas för att säkerställa en
likvärdig och rättvis avgiftsstruktur. Avgift för omvårdnad och kost tas ut
inom kommunens andra boende- och insatsformer varvid avgifterna inte
betraktas som nya. Socialförvaltningen föreslår även att kommunen tar ut
kostavgift i de fall den enskilde äter en eller flera måltider i tillfälliga
boendets försorg, likt övriga jämförbara insatser enligt SoL.
Social- och omsorgsnämndens beslut 2026-03-18, § 30
1. Social- och omsorgsnämnden tillstyrker Socialförvaltningens förslag.
Förslag till kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsen tillstryker Socialförvaltningens förslag.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. En avgift för boende om 130 kronor per dygn införs för insatser enligt
socialtjänstlagen (SoL) som inte omfattas av hyreslagen såsom tillfälligt
boende/vistelse exempelvis lågtröskelboende med stöd,
verksamhetslägenheter samt akutplats.
2. En avgift för omvårdnad om 130 kronor per dygn införs för insatser
enligt socialtjänstlagen som inte omfattas av hyreslagen och är
kopplade till tillfälligt boende/vistelse exempelvis lågtröskelboende med
stöd och verksamhetslägenheter.
3. Maxtaxa för avgifter enligt 32 kap 6§ SoL tillämpas som vägledning för
skäliga avgifter för boende och omvårdnad.
4. Fastställd avgift för kost i enlighet med 2 kap. 5§ kommunallagen (KL)
tillämpas vi insatser i tillfälligt boende i förekommande fall.
5. Avgiften beslutas träda i kraft från och med den 1 maj 2026.
6. Social- och omsorgsnämnden får för varje kalenderår därefter besluta
att justera avgifterna för boende och omsorg i enlighet med kommunens
årliga uppräkning av pris och lönekompensation.
Yrkanden
Sofia Frithioff (V) yrkar avslag till social- och omsorgsnämndens förslag till
beslut.
Fredrik Lundén (M) yrkar bifall till social- och omsorgsnämndens förslag till
beslut.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på Fredrik Lundéns (M) yrkande om bifall till
social- och omsorgsnämndens förslag till beslut mot Sofia Frithioffs (V)
yrkande om avslag till social- och omsorgsnämndens förslag till beslut och
Kommunstyrelsen
finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Fredrik Lundéns (M) yrkande om
bifall till social- och omsorgsnämndens förslag till beslut.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag social- och omsorgsnämnden 2026-03-18, § 30
Tjänsteskrivelse, Införande av avgift för boende och omvårdnad samt kost
vid beviljade insatser i tillfälligt boende/vistelse, 2026-03-02
Beslutet skickas till
Social- och omsorgsnämnden
Kommunstyrelsen
§ 64 bekräftelse
diarienr: linkoping:KS:2026:177
§ 64 Borgensförbindelse för Kommuninvest,
bekräftelse
Dnr KS-2026-00177
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Linköpings kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 14
mars 2017 (”Borgensförbindelsen”), vari Linköpings kommun åtagit sig
solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige
AB:s (publ) (”Kommuninvest”) förpliktelser, alltjämt gäller samt att
Kommuninvest äger företräda Linköpings kommun genom att företa
samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen
enligt Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och
blivande borgenärer.
2. Linköpings kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av
Linköpings kommun den 14 mars 2017, vari det inbördes ansvaret mellan
Kommuninvests medlemmar regleras för det fall Kommuninvests
borgenärer skulle framställa anspråk gentemot någon eller några av
medlemmarna enligt Borgensförbindelsen, alltjämt gäller.
3. Linköpings kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av
Linköpings kommun den 14 mars 2017, vari Linköpings kommuns ansvar
för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras,
alltjämt gäller.
4. Utse kommunstyrelsens ordförande Kristina Edlund och kommundirektör
Paul Håkansson att för Linköpings kommuns räkning underteckna alla
handlingar med anledning av detta beslut.
Ärende
Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då
åtagandet ingicks, alternativt från den dag då borgensåtagandet bekräftats
genom beslut av fullmäktige. Giltighetstiden för Linköpings kommuns
borgensåtagande för Kommuninvest kommer således inom kort att löpa ut.
Med hänsyn till att borgensförbindelsen utgör ett av villkoren för
medlemskap i föreningen och den betydelse borgensförbindelserna har för
Kommuninvests verksamhet är det av mycket stor vikt att Linköpings
kommun innan borgensförbindelsens giltighetstid löper ut på nytt fattar ett
beslut i fullmäktige, på det sätt som anges, som bekräftar att
borgensförbindelsen alltjämt är gällande, samt därefter undertecknar en
separat sådan bekräftelse av borgensförbindelsen. När detta har skett har
borgensåtagandet förlängts ytterligare en tioårsperiod.
Samtliga medlemmar har, utöver borgensförbindelsen, tecknat ett separat
regressavtal (”Regressavtalet”) med Kommuninvest samt ett avtal om
medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende
derivat (”Garantiavtalet”). Även dessa avtal är av avgörande betydelse för
Kommunstyrelsen
medlemskap i föreningen samt av stor vikt för Kommuninvests verksamhet.
Linköpings kommun undertecknade Regressavtalet den 14 mars 2017 och
Garantiavtalet den 14 mars 2017. Även dessa avtal riskerar att bli ogiltiga
efter tio år och måste därför, inom denna tid, bekräftas i enlighet med vad
som angivits för borgensförbindelsen.
För att underlätta för medlemmarna har det beslutats att tillämpa ett
gemensamt förfarande för samtliga bekräftelser och att Regressavtalet och
Garantiavtalet således ska bekräftas i samband med borgensförbindelsen.
På så sätt måste endast en bekräftelse göras, som omfattar såväl
borgensförbindelsen som avtalen (”Bekräftelsen”).
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Borgensförbindelse för Kommuninvest, bekräftelse,
2026-03-10
Bilaga 1 - Följebrev första bekräftelse Linköpings kommun
Bilaga 2 - Bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och avtal om
medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende
derivat samt fullmakt att kommunicera borgensförbindelse
Beslutet skickas till
Finanschef, Sofie Moosberg
Kommunstyrelsen
§ 65 hemtjänstinsatser – en satsning på gemenskap och
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2025:460
§ 65 Motion (KD) - Seniorläger för äldre med
hemtjänstinsatser – en satsning på gemenskap och
livskvalitet, svar
Dnr KS-2025-00460
Kommunstyrelsens beslut
1. Vård- och äldreomsorgsnämndens förslag till beslut tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Motionen bifalles med hänvisning till att möjligheten att anordna
seniorkollo har etablerats inom ramen för vård- och äldreomsorgsnämndens
aktivitetsbidrag sedan motionen lämnades in.
Ärende
Liselotte Fager (KD) föreslår i en motion daterad 2025-05-20 att:
Uppdra till Linköpings kommun att anordna seniorläger för personer
över 65 år med hemtjänstinsatser.
Syftet är att minska ensamhet och främja gemenskap.
Vård- och omsorgsförvaltningen delar motionärens uppfattning om behovet
av sociala aktiviteter. Förvaltningen bedömer dock att syftet med motionen
redan tillgodoses genom gällande regler för föreningsbidrag via vård- och
äldreomsorgsnämnden. Inom detta regelverk finns strukturen för att
genomföra seniorkollo, där civilsamhällets organisationer ges ekonomiska
förutsättningar att driva verksamheten.
Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår vård- och äldreomsorgsnämnden
tillstyrka förslaget inför kommunstyrelsens beredning till
kommunfullmäktiges beslut.
Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut 2026-03-19, § 40
1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks.
Förslag till kommunstyrelsens beslut
1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Motionen bifalles med hänvisning till att möjligheten att anordna
seniorkollo har etablerats inom ramen för vård- och äldreomsorgsnämndens
aktivitetsbidrag sedan motionen lämnades in.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
vård- och äldreomsorgsnämndens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Kommunstyrelsen
Beslutsunderlag
Ojusterat protokollsutdrag vård- och äldreomsorgsnämnden 2026-03-19, §
40
Tjänsteskrivelse – Motion (KD) – Seniorläger för äldre med
hemtjänstinsatser – en satsning på gemenskap och livskvalitet, svar, 2026-
02-13
Bilaga - Motionen
Beslutet skickas till
Motionären
Vård- och äldreomsorgsnämnden
Kommunstyrelsen
§ 66 teckenspråkiga döva i äldreomsorgen, svar
beslutstyp: informationdiarienr: linkoping:KS:2025:650
§ 66 Motion (V) - Inrätta ett mobilt team för
teckenspråkiga döva i äldreomsorgen, svar
Dnr KS-2025-00650
Kommunstyrelsens beslut
1. Vård- och äldreomsorgsnämndens förslag till svar på motionen tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Motionens första beslutsats bifalls och vård- och äldreomsorgsnämnden
får i uppdrag att utreda hur dövteamets uppdrag kan stärkas.
2. Motionens andra beslutsats besvaras med hänvisning till att Linköpings
kommun genom dövteamet redan erbjuder teckencafé som riktar sig till
döva personer i kommunen. Teckencaféet fungerar som en teckenspråkig
mötesplats och motsvarar därmed intentionen i motionens förslag om en
teckenspråkig träffpunkt.
Reservation
Sofia Frithioff (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och
lämnar följande skriftliga reservation:
”Vi tycker det är bra att delar av vår motion bifalls och vi tänker att
dövteamet säkert kan utveckla sin verksamhet för att också kunna hjälpa till
att förstå vårdbehov och hjälpa till vid omvårdnadskontakter. För det krävs
att profession undersköterska finns i teamet och att den personalen också
är tecknande och väl insatt i dövkulturen. Vi hoppas att det kommande
arbetet inte innebär att dövteamet ska komma och utbilda befintlig personal
då det inte är motionens intention. Vi vill se att det finns ett mobilt team som
kan söka upp tecknande döva och hjälpa dem så att de får den omvårdnad
de har rätt till.
Vi tolkar formuleringen att vård- och äldreomsorgsnämnden får i uppdrag att
utreda hur dövteamets uppdrag kan stärkas som att det innebär att teamet
kan utökas med rätt kompetens.
Vad gäller träffpunkt så är det bra att dövcafe anordnas två gånger i
månaden. Vi önskar att det kunde vara tätare frekvens på detta så att det
kan bli en vardaglig mötesplats.”
Ärende
Sofia Frithiof (V) föreslår i en motion daterad 2025-08-26 att:
Kommunfullmäktige ger vård- och äldreomsorgsnämnden i uppdrag att
inrätta ett mobilt team för att ge stöd till äldre teckenspråkiga döva.
Kommunfullmäktige ger vård- och äldreomsorgsnämnden i uppdrag att
inrätta en teckenspråkig träffpunkt för äldre teckenspråkiga döva.
Motionen har remitterats till vård- och äldreomsorgsnämnden. Vård- och
omsorgsförvaltningen föreslår att motionens första beslutsats bifalls och
vård- och äldreomsorgsnämnden får i uppdrag att utreda hur dövteamets
Kommunstyrelsen
uppdrag kan stärkas. Motionens andra beslutsats föreslås besvaras med
hänvisning till att dövteamet erbjuder teckencafé som riktar sig till alla döva
personer inom kommunen. Teckencaféet kan ses liknande som en
träffpunkt där språket är teckenspråk.
Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår att vård- och
äldreomsorgsnämnden tillstyrker förslaget inför kommunstyrelsens
beredning till kommunfullmäktiges beslut.
Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut 2026-03-19, § 39
1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till svar på motionen tillstyrks.
Förslag till kommunstyrelsens beslut
1. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till svar på motionen tillstyrks.
Förslag till kommunfullmäktiges beslut
1. Motionens första beslutsats bifalls och vård- och äldreomsorgsnämnden
får i uppdrag att utreda hur dövteamets uppdrag kan stärkas.
2. Motionens andra beslutsats besvaras med hänvisning till att Linköpings
kommun genom dövteamet redan erbjuder teckencafé som riktar sig till
döva personer i kommunen. Teckencaféet fungerar som en teckenspråkig
mötesplats och motsvarar därmed intentionen i motionens förslag om en
teckenspråkig träffpunkt.
Yrkanden
Sofia Frithioff (V) yrkar bifall till motionen i sin helhet.
Kristina Edlund (S) yrkar bifall till vård- och äldreomsorgsnämndens förslag
till beslut.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på Kristina Edlunds (S) med fleras yrkande
om bifall till vård- och äldreomsorgsnämndens förslag till beslut gällande
motionens beslutsats 1 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
detsamma.
Ordförande ställer därefter proposition på Kristina Edlunds (S) yrkande om
bifall till vård- och äldreomsorgsnämndens förslag till beslut gällande
motionens beslutsats 2 mot Sofia Frithioffs (V) yrkande om bifall till
motionens beslutsats 2 och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
Kristina Edlunds (S) yrkande om bifall till vård- och äldreomsorgsnämndens
förslag till beslut gällande motionens beslutsats 2.
Beslutsunderlag
Ojusterat protokollsutdrag vård- och äldreomsorgsnämnden 2026-03-19, §
39
Tjänsteskrivelse - Motion (V) - Inrätta ett mobilt team för teckenspråkiga
döva i äldreomsorgen, svar, 2026-02-26
Bilaga - Motionen
Kommunstyrelsen
Beslutet skickas till
Motionären
Vård- och äldreomsorgsnämnden
Kommunstyrelsen
§ 67 1. Upprättat förslag till verksamhetsberättelse för år 2025 inklusive bilagor
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:6
§ 67 Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen
2025
Dnr KS-2026-00006
Kommunstyrelsens beslut
1. Upprättat förslag till verksamhetsberättelse för år 2025 inklusive bilagor
godkänns.
2. Uppföljningen av Kommunledningsförvaltningens och Verksamhetsstöd
och services verksamhetsplaner för år 2025 noteras.
3. Verksamhetsberättelsen överlämnas till kommunens revisorer.
4. Ärendet justeras omedelbart.
Ärende
Biträdande kommundirektör Sofia Malander och ekonomidirektör Peder
Brandt föredrar ärendet.
Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse utgör en samlad uppföljning av
kommunstyrelsens verksamhet för år 2025 utifrån bland annat gällande
reglemente, internbudget och förvaltningens verksamhetsplan.
Redovisningen visar att kommunstyrelsens verksamhet sammantaget har
varit ändamålsenlig och utvecklats i linje med nämndens basuppdrag samt
de politiska prioriteringarna.
Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse per den 31 december 2025
avser i huvudsak kommunstyrelsens/Kommunledningsförvaltningens
verksamhet där det ekonomiska driftsammandraget omfattar
kommunstyrelsens samtliga bägge förvaltningar –
Kommunledningsförvaltningen och Verksamhetsstöd och service. I övrigt
särredovisas Verksamhetsstöd och services verksamhet i särskilda bilagor.
Kommunstyrelsen har 19 nämndmål varav 17 nämndmål bedöms som
uppnådda och 2 som delvis uppnådda. Av kommunstyrelsens 7 strategiska
utvecklingsuppdrag har ett utgått då kommunstyrelsen redan beslutat i
frågan (KF 2025-06-17 § 248), övriga har genomförts.
Kommunstyrelsens internkontrollarbete följer årscykeln. Under året
genomfördes sju av förvaltningens tio framtagna internkontrollpunkter.
Genomförda kontroller visar att befintliga rutiner överlag fungerar
tillfredsställande och för det som inte fungerat har åtgärder vidtagits.
Det ekonomiska utfallet för kommunstyrelsens förvaltningar är följande:
Kommunledningsförvaltningen +29,5 mnkr
Verksamhetsstöd och service +12,4 mnkr
Huvuddelen av överskottet i
kommunstyrelsens/Kommunledningsförvaltningens bokslut återfinns inom
område Kommungemensamt och Ekonomistaben och avser i stora delar
sådan verksamhet som inte är att betrakta som kommunstyrelsens
ordinarie. Inom område Kommungemensamt har intäkter bokförts för ett
Kommunstyrelsen
friköp av tomträtt samt för ett ianspråktagande av två fastigheter inom
kommunstyrelsens markreserv. Aktivering av ytterligare investeringar
kopplat till nya simhallen skedde först i december och hittills har endast en
mindre del av reserverat belopp för garantiåtgärder nyttjats och
kapitalkostnader blev därför lägre än beräknat under året. Ett visst överskott
redovisas även gällande Ostlänken efter slutreglering gentemot Miljö- och
samhällsbyggnadsförvaltningen och återlämnad budget. Inom
Ekonomistaben handlar större delen av avvikelsen om justering av
arbetsgivaravgifter gentemot Skatteverket samt ett större överskott kopplat
till utvecklingsprojekt. Personal från staben har lånats ut till andra
förvaltningar under året vilket bidragit till lägre personalkostnader än
budgeterat. Mindre överskott redovisas inom flera staber kopplat till just
personalkostnader under året till följd av föräldraledigheter och därmed
tidvisa vakanser. Av överskottet på totalt 29,5 mnkr härstammar ungefär
hälften från ej ordinarie verksamhet.
Den positiva avvikelsen inom Verksamhetsstöd och service förklaras främst
av överskott inom Kost och restaurang som redovisar ett överskott på 9,6
mnkr, men även VSS ledningsstöd, avdelning Medborgare samt Ekonomi
och HR bidrar till överskottet. LKDATA redovisar ett underskott med 3,2
mnkr kopplat till satsningar på cybersäkerhet och en stabil teknisk IT-
plattform.
Alla avvikelser framgår av verksamhetsberättelsen och
Kommunledningsförvaltningens verksamhetsplan. Verksamhetsberättelsen
per den 31 december 2025 kommer att ingå i den samlade
årsredovisningen till kommunfullmäktige.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner
upprättat förslag till verksamhetsberättelse för 2025.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Protokollsanteckning
Maria Moraes (MP) lämnar följande protokollsanteckning:
”Miljöpartiet noterar att arbetet inom klimat och social hållbarhet fortsatt inte
når upp till de mål som satts upp. Utsläppsminskningen går för långsamt
och klimatmålet bedöms endast som delvis uppnått. Även målet om social
sammanhållning och arbetet mot segregation bedöms endast som delvis
uppnått, vilket visar att utvecklingen inom flera centrala områden inte är
tillräcklig.
Vi ser samtidigt att flera insatser inom dessa områden fortfarande är
pågående eller förs över till 2026. Det visar att åtgärder visserligen pågår,
men att genomförandet inte sker i den takt som krävs för att möta de
utmaningar kommunen står inför.
Kommunstyrelsen
Samtidigt redovisar kommunstyrelsen överskott och en mycket låg
investeringsnivå i förhållande till budget. När beslutade resurser inte
omsätts i verksamhet och investeringar i tid, samtidigt som behoven inom
både klimatomställning och social hållbarhet är stora, väcker det frågor om
styrning, prioritering och genomförandekraft. Kommunstyrelsens
investeringar uppgick till 39,2 mnkr jämfört med en budget på 296,4 mnkr.
Det är inte tillräckligt att mål, planer och processer finns på plats om
resultaten uteblir eller försenas. Miljöpartiet menar att det behövs ett
tydligare politiskt ledarskap för att öka takten i klimatomställningen och
stärka arbetet för social hållbarhet i Linköping.”
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen 2025, 2026-
03-17
Bilaga 1 - Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen 2025
Bilaga 2 - Uppföljning av Kommunledningsförvaltningens verksamhetsplan
2025
Bilaga 3 - Uppföljning kommunstyrelsens lokalförsörjningsplan 2025
Bilaga 4 - Internkontrollrapport 2025,
kommunstyrelsen/Kommunledningsförvaltningen
Bilaga 5 - Verksamhetsberättelse för Verksamhetsstöd och service 2025
Bilaga 6 - Uppföljning av Verksamhetsstöd och services verksamhetsplan
2025
Bilaga 7 - Internkontrollrapport 2025, Verksamhetsstöd och service
Beslutet skickas till
Biträdande kommundirektör, Sofia Malander
Ekonomidirektör, Peder Brandt
Förvaltningschef, Katarina Jonsson Bratu
Ekonomichef, Åsa Haraldsson
Ekonomichef, Linda Bergendal
Ekonomistaben
Kommunens revisorer
Kommunstyrelsen
§ 68 finansiering av ökade kostnader samt uppdrag till
diarienr: linkoping:KS:2026:278
§ 68 Räddningstjänsten Östra Götaland -
finansiering av ökade kostnader samt uppdrag till
budgetberedningen
Dnr KS-2026-00278
Kommunstyrelsens beslut
1. Den ökade kostnaden för Räddningstjänsten Östra Götalands
medlemsbidrag på 3 804 000 kr för 2027 godkänns under förutsättning att
övriga medlemskommuner fattar motsvarande beslut.
2. Räddningstjänsten Östra Götalands ökade pensionskostnader enligt
beskrivning godkänns.
3. Budgetberedningen får i uppdrag att i förslaget till budget 2027 föreslå
finansiering för Räddningstjänsten Östra Götalands (RTÖG) ökade
kostnader för medlemsbidrag och pensionskostnader.
Ärende
Räddningstjänsten Östra Götaland (RTÖG) har i en skrivelse daterad
februari 2026 hemställt om ett utökat medlemsbidrag från
medlemskommunerna med start år 2027. Bakgrunden är ett behov av att
uppnå en budget i balans för perioden 2027–2031 utan att behöva
genomföra omfattande reduceringar i verksamheten. För Linköpings
kommuns del innebär förslaget ett tillskjutande belopp om 3,8 mnkr per år
från och med 2027, utöver den ordinarie årliga uppräkningen. RTÖGs
pensionskostnader bedöms också ökad under perioden 2027-2030. För
Linköpings del blir det en kostnadsökning med cirka 5 miljoner kronor vid år
2030.
Linköpings kommuns kostnadsutveckling av pensioner jämfört med
nuvarande nivå i mnkr:
2027 2028 2029 2030
0,7 1,6 3,4 5,1
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att den
ökade kostnaden för Räddningstjänsten Östra Götalands medlemsbidrag på
3 804 000 kr samt ökade pensionskostnader godkänns. Det föreslås även
att budgetberedningen får i uppdrag att föreslå finansiering för detta i budget
2027.
Yrkanden
Lars Vikinge (C) yrkar bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag till
beslut.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition på Lars Vikinges (C) yrkande om bifall till
Kommunlednignsförvaltnignens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma.
Kommunstyrelsen
Protokollsanteckning
Lars Vikinge (C) lämnar följande protokollsanteckning:
”Vi välkomnar att de ökade kostnaderna för Räddningstjänsten Östra
Götaland nu adresseras. Detta är ett helt nödvändigt steg för att uppnå en
budget i balans för perioden 2027–2031 utan att tvingas till omfattande
reduceringar i verksamheten som annars hade blivit följden. Vi vill dock
understryka att vi under lång tid har påpekat de allvarliga riskerna med den
underfinansiering som präglat förbundet. Vi har tidigare varit tydliga med att
vackra ord inte räcker när larmet går, och redan i vårt budgetförslag för
2026 prioriterade vi de medel som krävdes för att säkra verksamheten då vi
såg att en utebliven satsning direkt hotar den operativa förmågan.
De risker vi tidigare varnat för illustreras tydligt av de förslag som tidigare
legat på bordet om att sänka ambitionsnivån för rökdykning i bland annat
Bestorp och Ulrika. Trots att majoriteten till slut backade från dessa förslag
på sittande möte, visar de med all önskvärd tydlighet att det är
landsbygdens säkerhet och trygghet som hamnar i skottlinjen när
resurserna inte räcker till. Utan det nu föreslagna tillskottet skulle sådana
reduceringar återigen bli aktuella, vilket vi inte kan acceptera. Invånare på
landsbygden har rätt till en likvärdig service och beredskap, och att spara på
den operativa förmågan i ett försämrat omvärldsläge vore dumdristigt och
att skapa en kostsam skuld för framtiden.
Det är positivt att det nu råder en gemensam uppfattning om att
reduceringar i räddningstjänstens verksamhet bör undvikas för att
säkerställa nuvarande servicenivå. Men för oss är detta inte bara en fråga
om att bibehålla status quo; det handlar om att ge RTÖG förutsättningar att
möta framtida hot. Att stärka RTÖG:s ekonomiska förutsättningar är en
förutsättning för ett robust civilt försvar och en trygg vardag för alla
medborgare, oavsett var i kommunen de bor. Vi förutsätter därför att
budgetberedningen i sitt arbete med budget 2027 fullföljer detta uppdrag
och föreslår en hållbar finansiering som ger förbundet de långsiktiga
förutsättningar som krävs för att fullfölja sitt viktiga uppdrag.”
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Räddningstjänsten Östra Götaland - finansiering av ökade
kostnader samt uppdrag till budgetberedningen, 2026-03-10
Beslutet skickas till
Räddningstjänsten Östra Götaland
Budgetchef, Henrik Karpe
Kommunstyrelsen
§ 69 mellankommunalt samarbete inom lokalt
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:247
§ 69 Gränsortskommuner i samverkan,
mellankommunalt samarbete inom lokalt
arbetsmarknadsområde (LA) Linköping, förlängning av
samverkansavtal
Dnr KS-2026-00247
Kommunstyrelsens beslut
1. Förlängning av samverkansavtalet, Gränsortskommuner i samverkan,
med vissa justeringar godkänns.
2. Samverkansavtalet ska aktualitetsprövas en gång per mandatperiod.
3. Besluten gäller under förutsättning att Motala kommun, Mjölby kommun,
Åtvidabergs kommun och Kinda kommun fattar likalydande beslut avseende
samverkansavtalet.
Ärende
De kommuner i LA Linköping (Åtvidaberg, Kinda, Mjölby och Motala) som
har kommungräns direkt i anslutning till Linköpings kommun enades 2016
om att stärka samarbetet mellan kommunerna i vissa frågor. För att
formalisera samverkan undertecknades ett samverkansavtal där bärande
principer, framgångsfaktorer för samverkan, förslag på inriktning och
kommunernas åtagande preciserades. Avtalet förlängdes, med vissa
justeringar, 2019.
I föreliggande förslag till samverkansavtal har vissa mindre justeringar
införts, men övergripande intentioner och bärande principer ligger fast. I
samverkansavtalet föreslås bl.a. en namnförändring till ”Gränskommuner i
samverkan”. Motivet till förändring grundas i att namnet bättre
överensstämmer med geografin samt speglar samarbetets karaktär
tydligare. I avtalet görs också en tydlig referens till den avsiktsförklaring som
antogs av kommunfullmäktige i respektive samarbetskommun 2021.
Samverkansinsatser i linje med avsiktsförklaringens rekommendationer
prioriteras. I förslag till avtal tydliggörs vidare kraven på uppföljning - både
avseende funktionalitet och gemensamma aktiviteter.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen godkänna
förlängningen av samverkansavtalet med de föreslagna justeringarna.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Gränsortskommuner i samverkan, mellankommunalt
samarbete inom lokalt arbetsmarknadsområde (LA) Linköping, förlängning
av samverkansavtal, 2026-03-04
Bilaga 1 – Gränsortskommuner i samverkan
Kommunstyrelsen
Beslutet skickas till
Motala kommun
Mjölby kommun
Åtvidabergs kommun
Kinda kommun
Utvecklingsledare, Tove Holmström
Kommunstyrelsen
§ 70 årsredovisning 2025 samt stämmoinstruktion
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:24
§ 70 Kommuninvest i Sverige AB - Årsstämma,
årsredovisning 2025 samt stämmoinstruktion
Dnr KS-2026-00024
Kommunstyrelsens beslut
1. Stämmoombudet instrueras att rösta för att:
- valberedningens förslag om val av ordförande godkänns (2),
- röstlängden godkänns, (3),
- valberedningens förslag om justerare godkänns (4),
- stämman behörigen sammankallats, (5),
- godkänna dagordning enligt utsänd kallelse, (6),
- fastställande av ägardirektiv avseende föreningens företag (8)
- beslut avseende föreningen och koncernen om fastställelse av
resultaträkning och balansräkning, (10),
- beslut avseende föreningen och koncernen om dispositioner beträffande
föreningens och koncernens vinst eller förlust enligt förslaget i
förvaltningsberättelsen (11)
- ansvarsfrihet beviljas styrelsen och dess ledamöter och verkställande
direktören för räkenskapsåret 2025, (12),
- beslut om bolagsordning för Kommuninvest fastighets AB, (13)
- fastställande av arvoden till styrelsen, valberedningen, revisorerna,
lekmannarevisorerna, (15-17),
- fastställande av arbetsordning för valberedningen i föreningen,
valberedningen i föreningens företag, lekmannarevisorerna, (18-20),
- val av styrelse och av styrelsens ordförande och vice ordförande, (21),
- val av valberedning i föreningen och dess ordförande och vice ordförande,
(22),
- val av representanter till bolagsstämmorna i Kommuninvest i Sverige AB
samt i övriga dotterbolag, (24)
- godkänna plats för nästa föreningsstämma, (25),
- förslag om bemyndigande att genomföra nyemissioner, (27)
Ärende
Medlemmarna i Kommuninvest ekonomisk förening kallas till ordinarie
föreningsstämma 2026-04-15.
Kommunfullmäktige har utsett Niklas Borg (M) till stämmoombud med Lars
Vikinge (C) som ersättare. Då ingen av ovan har möjlighet att medverka vid
stämman har Niklas Borg (M) gett fullmakt till Kristina Edlund (S) att
medverka.
Kommunstyrelsen
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Kommuninvest i Sverige AB - Årsstämma, årsredovisning
2025 samt stämmoinstruktion, 2026-03-23
Bilaga 1 – Kallelse till föreningsstämma
Bilaga 2 – Årsredovisning 2025 Kommuninvest i Sverige AB
Beslutet skickas till
Kristina Edlund (S)
Finanschef, Sofie Moosberg
Kommunstyrelsen
§ 71 helårsprognos 2026 - inkl. uppföljning av finansiella
diarienr: linkoping:KS:2026:18
§ 71 Månadsrapport för februari med
helårsprognos 2026 - inkl. uppföljning av finansiella
placeringar och lån
Dnr KS-2026-00018
Kommunstyrelsens beslut
1. Informationen noteras.
Ärende
Kommunledningsförvaltningen ska varje månad enligt den tidplan som
kommunstyrelsen fastställer (ej för januari, juni samt månader då
delårsrapport eller årsredovisning upprättas) redovisa en kortfattad
månadsrapport till kommunstyrelsen.
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen notera
informationen samt lägga rapporten till handlingarna.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, vilket är
Kommunledningsförvaltningens förslag till beslut och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Månadsrapport för februari med helårsprognos 2026 –
inkl. uppföljning av finansiella placeringar och lång, 2026-03-13
Bilaga 1 - Månadsrapport för februari med helårsprognos 2026
Bilaga 2 – Finansrapport februari 2026
Beslutet skickas till
Budgetchef, Henrik Karpe
Kommunstyrelsen
§ 72 1. Redovisningen noteras.
diarienr: linkoping:KS:2026:182
§ 72 Delegationsbeslut
Dnr KS-2026-00182
Kommunstyrelsens beslut
1. Redovisningen noteras.
Ärende
Delegationsbeslut enligt rapport till tjänsteskrivelsen har fattats under
perioden 2026-03-03--2026-03-16.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Delegationsbeslut 2026-03-24
Bilaga – Rapport för perioden 2026-03-03--2026-03-16
Beslutet skickas till
Kommunkansliet (expediering till respektive ärende)
Kommunstyrelsen
§ 73 till annat organ
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:49
§ 73 Överlämnade ärenden från kommunstyrelsen
till annat organ
Dnr KS-2026-00049
Kommunstyrelsens beslut
1. Inkomna ärenden som har av kommundirektören överlämnats till annan
nämnd under perioden 2026-03-03 – 2026-03-17 godkänns.
Ärende
Följande ärenden har överlämnats till andra nämnder:
KS 2026-302, Remiss - Anmälan om tillfällig ändring enligt 1 kap 11 §
Miljöprövningsförordningen. Överlämnat till bygg- och miljönämnden.
KS 2026-310, Remiss – Framställan om utvidgat tillsynsansvar för
Kemikalieinspektionen. Överlämnat till bygg- och miljönämnden.
KS 2026-316, Remiss – Vattenverksamhet dagvattentrummor Malmen.
Överlämnat till samhällsbyggnadsnämnden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Överlämnade ärenden 2026-03-24
Beslutet skickas till
-
Kommunstyrelsen
§ 74 1. Redovisningen noteras.
diarienr: linkoping:KS:2026:331, linkoping:KS:2026:332, linkoping:KS:2026:52, linkoping:KS:2026:53, linkoping:KS:2026:197
§ 74 Handlingar för kännedom
Dnr KS-2026-00197
Kommunstyrelsens beslut
1. Redovisningen noteras.
Ärende
Följande handlingar för kännedom har inkommit under perioden 2026-02-25
– 2026-03-17:
Sveriges kommuner och regioner
Cirkulär 26:10 Arbetsprövning med bibehållen sjukpenning
Cirkulär 26:12 Aktuell Ekonomi – Planeringsförutsättningar för åren 2026-
2029
Cirkulär 26:14 AD 2025 nr 25 - Bisysslor, deltidsbrandman
Cirkulär 26:15 Sotningsindex 2026
Kommunstyrelsens strategiska utskott (SU)
Protokoll 2025-03-02
Protokoll 2025-03-09
Centrum för kommunstrategiska studier
Kommuners roll i att möjliggöra invånares omställning till en mer hållbar
matkonsumtion – Rapport 2025:4
Kommunala samverkansstrategier med civilsamhället för att motverka och
bryta ofrivillig ensamhet bland äldre medborgare – En studie av betydelse,
aktiviteter och samverkansformer – Rapport 2025:5
AB Stångåstaden
Förhandsinformation Årsstämma 2026 (dnr KS 2026-331)
Linköpings Stadshus AB och dotterbolag
Förhandsinformation Årsstämma 2026 (dnr KS 2026-332)
Räddningstjänsten Östra Götaland (RTÖG)
Budget 2026 samt plan 2027-2031, inklusive investeringar (dnr KS 2026-52)
Samordningsförbundet Centrala Östergötland (SCÖ)
Budget 2026 och verksamhetsplan (dnr KS 2026-53)
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Handlingar för kännedom 2026-03-24
Beslutet skickas till
-
Kommunstyrelsen
§ 75 1. Anmälda förrättningar godkänns.
beslutstyp: godkännandediarienr: linkoping:KS:2026:48
§ 75 Förrättningar
Dnr KS-2026-00048
Kommunstyrelsens beslut
1. Anmälda förrättningar godkänns.
Ärende
Kommunsekreterare Cecilia Malmberg redogör för anmälda förrättningar.
Beslutet skickas till
-
Undertecknat av följande personer
Maria Kristina Edlund
Datum: 2026-03-31 13:46:07
STEFAN ERIKSON
Datum: 2026-03-31 13:46:58
CECILIA MELITZA MALMBERG
Datum: 2026-03-31 13:49:32
Underskriftstjänst: Ciceron SendSign
© twoday
Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ
Organisation
Organisation: Linkopings kommun
Organisationsnr: 212000-0449
E-post: kommunstyrelsensdiarium@linkoping.se
Hemsida: www.linkoping.se
© twoday