Valnämnd — 13 april 2026

§ 1 Ansvarsområden Valnämnden ska a. Fullgöra de uppgifter som framgår av vallagen, folkomröstningslagen och lagen om kommunala folkomröstningar b. Fortlöpande följa den lokala valdistriktsindelningen och initiera de ändringar som krävs på grund av förändrade befolkningstal eller andra faktorer c. Ansvara för den lokala organisationen vid genomförande av allmänna val, folkomröstningar och liknande

§ 2 Sammansättning av nämnden Valnämnden består av fem (5) ledamöter och fem (5) ersättare.

§ 3 Inkallande av ersättare En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska själv kalla sin ersättare. Om detta inte är möjligt ska ledamoten snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid förvaltningskontoret som kallar ersättare.

§ 4 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare tidigare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av kommunfullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna i och med detta påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde tjänstgöra i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. En vid sammanträde närvarande men inte tjänstgörande ersättare har rätt att delta i överläggningarna med har inte rätt att delta i besluten eller få sin mening antecknad i protokollet.

§ 5 Återinträde En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får tjänstgöra igen om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partiernas.

§ 6 Närvaro på distans Valnämnden får, om särskilda skäl föreligger, sammanträda med ledamöter och ersättare närvarande på distans. Sådant sammanträde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Lokalen ska vara beskaffad så att inte obehöriga kan ta del av sammanträdeshandlingar, bild och ljud. Ledamot eller ersättare som önskar närvara på distans ska i förväg anmäla detta till ordförande. Ordförande avgör om särskilda skäl för närvaro på distans föreligger. Vid behandling av ärenden som innehåller sekretess får ledamöter inte delta på distans.

§ 7 Ersättare för ordförande Om varken ordföranden eller vice ordförande kan delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till tjänsteår mest erfarna ledamoten ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter.

§ 8 Närvaro- och yttranderätt för personalföreträdare Fackliga företrädare till det antal nämnden beslutar kan delta i nämndens handläggning av ärenden enligt kommunallagen. De har rätt att delta i överläggningarna men inte i besluten. Sammanträden

§ 9 Tidpunkt för sammanträden Valnämnden sammanträder på dag och tid som ordföranden bestämmer.

§ 10 Kallelse Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på lämpligt sätt delges varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fyra (4) dagar före sammanträdesdagen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen.

§ 11 Justering av protokoll Protokollet ska justeras av ordföranden och en ledamot. Valnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan justering sker. Nämndens protokoll ska anslås på kommunens anslagstavla.

§ 12 Reservation Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motivering ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Tjänsteskrivelse 1 (1) Datum 2026-04-08 Förvaltning: Kommunstyrelseförvaltningen KS-2026-00135 Handläggare: Ebba Jansson Tel: +46 0581-81031 Epost: ebba.jansson@lindesberg.se Delegationsordning för valnämnden 2026 Förslag till Beslut Förvaltningen föreslår valnämnden besluta att  Anta delegationsordning för valnämnden från 2026. Sammanfattning av ärendet Valnämnden har tidigare saknat delegationsordning. För att effektivisera handläggningen och tydliggöra ansvarsfördelningen föreslås att en delegationsordning antas. Delegationsbeslut ska anmälas till nämnden enligt gällande bestämmelser. Delegationsordningen föreslås gälla från och med 2026. Ärendebeskrivning Valnämnden har tidigare saknat en delegationsordning, vilket har inneburit att beslut i huvudsak har fattats av nämnden i sin helhet. En delegationsordning tydliggör vilka beslut som får fattas på delegation samt av vem. Syftet är att effektivisera handläggningen, möjliggöra skyndsamma beslut och klargöra ansvarsfördelningen inom nämndens verksamhetsområde. Inför valåret 2026 bedöms det vara angeläget att en delegationsordning fastställs. Beslut som fattas med stöd av delegation ska anmälas till nämnden vid nästkommande sammanträde. Konsekvenser Antagandet av delegationsordning bedöms inte medföra några direkta konsekvenser inom social, ekologisk eller ekonomisk hållbarhet. Johanna Fjällman Ebba Jansson Valsamordnare Valsamordnare Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-04-08 Delegationsordning 2026-04-08 För åtgärd: Valsamordnare För kännedom: Nämndens ledamöter och ersättare Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 kommun@lindesberg.se ORG NR 212000-2015 WEBB lindesberg.se 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg TEL 0581-810 00 BANKGIRO 821-3134 Delegationsordning Valnämnden Strategi Plan/program » Riktlinje Regler Fastställt av: Valnämnden § XX Datum: 2026–04-xx Diarienummer: KS-2026-00135 Dokumentet gäller från och med: XXX Tidpunkt för aktualitetsprövning: 3 år efter antaget beslut Ansvarigt politiskt organ: Valnämnden Ansvarig förvaltning/delegat/chef: Kommunstyrelseförvaltningen Dokumentet gäller för: Valnämnden Principer för delegering En nämnd får uppdra till presidiet, ett utskott, en ledamot eller ersättare eller en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden (6 kap. 37 § och 7 kap. 5–8 §§ kommunallagen, KL). Om en nämnd uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen att fatta beslutet (7 kap. 6 § KL). Delegation innebär ett medgivande att annan person eller annat politiskt organ får fatta beslut i nämndens ställe. Detta förutsätter ett förtroendeförhållande mellan nämnden och delegaten. Delegaten måste därför försäkra sig om att det beslut som denne ämnar fatta står i överenskommelse med den allmänna inriktningen som nämnden kan ha gett uttryck för. Delegationer kan återkallas eller delegeras till annan delegat av den som givit delegationen om det anses att delegaten inte fullgjort sin uppgift eller missköter sig. En delegation kan när som helst återkallas och bör också återkallas, när det finns skäl till det. Återkallandet kan vara generellt, för en grupp av ärenden eller gälla ett visst ärende. Den som har en delegation får inte delta eller närvara vid handläggningen i ärenden där delegaten är jävig (6 kap. 30 § och 7 kap. 4 § KL). I följande fall får beslutanderätten inte delegeras (6 kap. 38 § KL): 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet 2. framställningar och yttranden i fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden eller fullmäktige överklagats 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell karaktär eller större vikt 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlämnats till nämnden, eller 5. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras. Nämnden ska besluta i vilken utsträckning och hur beslut som fattats med stöd av delegation ska återrapporteras. Beslut som nämnden inte begär återrapportering för ska protokollföras särskilt och protokollen ska tillkännages på anslagstavlan (6 kap. 40 § och 7 kap. 8 § KL). Beslut som fattas med stöd av delegationsordningen ska anmälas till valnämnden vid närmast följande sammanträde. Besluten i denna delegationsordning får vidaredelegeras om inte annat anges. I beslut om vidaredelegation ska det anges vem som beslutar vid förfall för ordinarie delegat, om inte återgår delegationen till huvuddelegaten. Beslut som fattats med stöd av vidaredelegation ska anmälas till huvuddelegaten. Den som mottagit en delegation kan också, när det är motiverat, hänskjuta ett ärende uppåt. Den som utses till tillförordnad kommundirektör respektive förvaltningschef har även rätt att fatta delegationsbeslut. En korrekt genomförd delegation innebär att ansvaret för fattade beslut delvis överförs till det underordnade organet, som fått uppgiften till sig delegerad. Den som mottar delegation beslutar under eget ansvar. Kommunstyrelsen eller nämnderna, som delegerar, har dock alltid ansvar inför kommunfullmäktige för att ärendet/ärendena blir avgjorda utan oskäliga dröjsmål och på ett enhetligt sätt. Det förutsätts också att kommunstyrelsen och nämnderna hålls underrättad om viktigare avgöranden och om den praxis som tillämpas inom verksamhetens olika ärendegrupper. Kommunstyrelsen och nämnderna är således ansvarig för att följa upp att mottagaren av delegationen har utövat beslutanderätten på ett riktigt sätt. Det är därför viktigt att tänka på återrapportering till kommunstyrelsen och nämnderna. Återrapportering sker genom anmälan till sekreteraren i kommunstyrelsen eller nämnderna. Innehållsförteckning 1 Allmänna ärenden ................................................................................ 4 2 Upphandlingsärenden .......................................................................... 6 3 Allmänna val ........................................................................................ 7 4 Dataskyddsförordningen (GDPR) ......................................................... 8 Verkställighetsuppgifter ......................................................................... 12 1 Allmänna ärenden 1.1 Allmänna handlingar Beslut om att inte lämna ut handling som förvaras hos valnämnden samt fullgörande i övrigt av uppgifter som angår valnämnden som myndighet enligt 2 kap. Tryckfrihetsförordningen (TF) och Offentlighets- och sekretesslagen (OSL). Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef 1.2 Brådskande ärenden Beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas (6 kap. 39 § KL), exempelvis fastställd remisstid som inte medger att yttrandet behandlas vid ordinarie sammanträde. Delegat Vidaredelegering Kommentar Nämndens ordförande Vice ordförande Nämndens vice Ordförande inträder vid förfall för nämndens ordförande 1.3 Avvisning av överklagande Beslut om att avvisa för sent ankommet överklagande mot beslut tagna i valnämndens verksamhet (45 § förvaltningslagen). Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef 1.4 Omprövning av beslut Beslut om omprövning enligt 38 § förvaltningslagen. Delegat Vidaredelegering Kommentar Den som fattat beslutet Förvaltningschef Efter samråd med närmaste Administrativ chef chef i angiven ordning 1.5 Yttranden med anledning av överprövning av delegationsbeslut Yttranden med anledning av överklagande eller laglighetsprövning av ett beslut som fattats med stöd av delegation Delegat Vidaredelegering Kommentar Den beslutande i samråd med närmaste chef 1.6 Yttranden med anledning av överprövning av valnämnd Yttranden med anledning av överklagande eller laglighetsprövning av ett beslut som fattats av nämnd Delegat Vidaredelegering Kommentar Ordförande Vice ordförande 1.7 Resurser Rätt att besluta om resurser inom valadministrationens budget Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Fördelning av budget 1.8 Vidaredelegation Rätt att vid förfall för angivna tjänstemannadelegater själv utöva den delegerade beslutanderätten eller vidaredelegera denna till annan anställd hos kommunen. Delegat Vidaredelegering Kommentar Förvaltningschef 2 Upphandlingsärenden 2.1 Teckna avtal - nämndövergripande Teckna avtal för köp, leasing och hyra av varor och tjänster som är nämndövergripande. Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Rätt att besluta om att avtala om att köpa, leasa och hyra varor och tjänster som är nämndövergripande, avser både upphandling och slutande av avtal för en period av högst fem år. 2.2 Fullmakt Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Lämna fullmakt att föra kommunens talan vid överprövningsärenden av upphandlingar 3 Allmänna val 3.1 Förordnande av särskilda roller i brådskande fall 3.1.1 Förordnade av ordförande och vice ordförande i valdistrikt Delegat Vidare delegering Kommentar Ordförande Vice ordförande 3 kap. 4–5 §§ VL Samråd ska ske med valnämndens ordförande innan beslut fattas. 3.1.2 Förordnande av röstmottagare i vallokal Delegat Vidare delegering Kommentar Ordförande Vice ordförande 3 kap. 4–5 §§ VL 3.1.3 Förordnande av röstmottagare i förtidsröstningslokal Delegat Vidare delegering Kommentar Ordförande Vice ordförande 3 kap. 4–5 §§ VL 3.1.4 Förordnande av ambulerande röstmottagare Delegat Vidare delegering Kommentar Ordförande Vice ordförande 3 kap. 4–5 §§ VL 3.2 Rättelse av röstlängd Rättelse av röstlängdenligt beslut av central valmyndighet eller länsstyrelsen Delegat Vidare delegering Kommentar Valsamordnare Ordförande och viceordförande i valdistrikt utför rättelse 5 kap. 5–6 §§ VL 4 Dataskyddsförordningen (GDPR) 4.1 Beslut om rätt till tillgång (s.k. registerutdrag) samt beslut att neka begäran om tillgång Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Inom respektive verksamhetsområde Artikel 15 GDPR Artikel 12.5 GDPR 4.2 Beslut om rättelse av felaktiga personuppgifter samt beslut att neka begäran om rättelse Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Inom respektive verksamhetsområde. Artikel 16 GDPR Artikel 12.5 GDPR 4.3 Beslut om radering av personuppgifter samt beslut att neka begäran om radering Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Inom respektive verksamhetsområde. Artikel 17 GDPR Artikel 12.5 GDPR 4.4 Beslut om rätt till begränsning av behandling samt beslut om att neka begäran om begränsning Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Inom respektive verksamhetsområde. Artikel 18 GDPR Artikel 12.5 GDPR 4.5 Beslut om underrättelse om rättelse, radering eller begränsning av behandling enligt artikel 16–18 GDPR ska ske till mottagare till vilka personuppgifter lämnats ut Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Inom respektive verksamhetsområde. Underrättelse behöver ej ske om det visar sig omöjligt eller medför en oproportionell ansträngning Artikel 19 GDPR Artikel 12.5 GDPR 4.6 Beslut om rätt till dataportabilitet (överföring) av personuppgifter och beslut om att neka dataportabilitet Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef I nom respektive verksamhetsområde. Artikel 20 GDPR Artikel 12.5 GDPR 4.7 Beslut om att inte behandla personuppgifter efter invändning samt beslut att behandla personuppgifter trots invändning Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Inom respektive verksamhetsområde. Artikel 21 GDPR Artikel 12.5 GDPR 4.8 Företräda myndigheten när enskilda överklagar myndighetens beslut avseende rättigheter enligt artikel 12–22 GDPR, om beslutet fattats på delegation Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Inom respektive verksamhetsområde. Har ett beslut fattats av nämnden i dess helhet (och inte på delegation) är det inte möjligt att delegera beslutanderätten när det gäller yttranden med anledning av att nämndens beslut har överklagats. 6 kap. 38 § KL 4.9 Teckna personuppgiftsbiträdesavtal Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Samma delegat som har Inom respektive delegering att teckna verksamhetsområde. Artikel huvudavtal/tjänsteavtal. 28 GDPR 4.10 Beslut om att anta registerförteckning Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Personuppgiftsombud Inom respektive verksamhetsområde. Personuppgiftsombud kommer eventuellt byta namn framöver Artikel 30 GDPR 4.11 Beslut om personuppgiftsincidenter ska anmälas till tillsynsmyndigheten eller inte Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Inom respektive verksamhetsområde. Anmäls inom 72 timmar från att personuppgiftsansvarig fick vetskap om incidenten Artikel 33 GDPR 4.12 Bedöma om de registrerade ska få information vid en personuppgiftsincident och i förekommande fall lämna information till de registrerade Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Inom respektive verksamhetsområde Om incidenten leder till en hög risk för fysiska personers rättigheter och friheter ska information lämnas. Artikel 34 GDPR Artikel 12.5 GDPR 4.13 Ta ut avgift för åtgärder enligt artikel 13–14 och 15–22 och 34 GDPR Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Inom respektive verksamhetsområde. Information enligt artikel 13–14 samt all kommunikation och alla åtgärder enligt artikel 15–22 och 34 ska tillhandahållas kostnadsfritt. Om begäran är uppenbart ogrundad eller orimlig, får myndigheten ta ut en rimlig avgift. Artikel 12.5 GDPR 4.14 Bedöma om konsekvensbedömning ska göras vid en personuppgiftsbehandling och eventuellt samråd med tillsynsmyndigheten ska ske Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Inom respektive verksamhetsområde. Artikel 35–36 GDPR 4.15 Företräda myndigheten vid yttranden till tillsynsmyndigheten vid eventuella klagomål eller tillsynsärenden Delegat Vidaredelegering Kommentar Administrativ chef Förvaltningschef Inom respektive verksamhetsområde Verkställighetsuppgifter Nedanstående är exempel på vad som ska betraktas som ren verkställighet - Arbetsbeskrivning för valsamordnare och valhandläggare - Svara för arbetsrutiner för valnämndens kansli - Förläggning av arbetstid för valsamordnare, valhandläggare och valnämndens kansli - Utfärda tjänstgöringsbetyg och tjänstgöringsintyg - Deltagande i kurs och konferens - Beslut om lön och eventuella förmåner - Avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser om förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess medarbetare - Teckna avtal för köp och hyra av varor och tjänster inom budget för den löpande verksamheten som inte är av principiell betydelse Tjänsteskrivelse 1 (2) Datum 2026-04-07 Förvaltning: Kommunstyrelseförvaltningen KS-2026-00152 Handläggare: Johanna Fjällman Tel: 0581 810 33 Epost: johanna.fjallman@lindesberg.se Riktlinje för hantering av röster och bemanning vid val 2026 Förslag till Beslut Valnämnden beslutar att:  Anta riktlinje för hantering av röster och bemanning vid val Sammanfattning av ärendet Valnämnden är lokal valmyndighet och ansvarar bland att för att utse röstmottagare och lokala frågor om val. I riktlinjen föreslås krav för tjänstgöring som röstmottagare samt regler och principer vid rekrytering och hantering av röster. Riktlinjen har tagits fram utifrån ett ställningstagande från valmyndigheten och föreslås gälla för alla som arbetar med val. Ärendebeskrivning Valnämnden är lokal valmyndighet och ansvarar bland annat för att utse röstmottagare och andra lokala frågor om val. Vid varje val krävs ett stort antal röstmottagare för att bemanna val- och röstningslokaler. Röstmottagare arbetar i val- och röstningslokaler med att ta emot röster, informera väljare och räkna röster. För att få arbeta som röstmottagare finns flera krav bland annat ska personen vara 18 år, inte stå som kandidat på valsedeln och kunna arbeta i grupp. Syftet med riktlinjen är att förtydliga kraven för att få arbeta som röstmottagare och generella principer för hantering av röster för alla som arbetar med val. Riktlinjen har tagits fram utifrån ett ställningstagande från valmyndigheten som publicerades i slutet av januari. Ställningstagandet är inte tvingande för valnämnder utan innehåller valmyndighetens juridiska bedömning av hur opartiskhet och objektivet ska garanteras vid hantering av röster och rekrytering av röstmottagare. I den föreslagna riktlinjen har utgångspunkten varit valmyndighetens ställningstagande, lokala förutsättningar och interna regler och rutiner. Till exempel föreslås att:  Den som kandiderar på en lista får inte tjänstgöra som röstmottagare Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 kommun@lindesberg.se ORG NR 212000-2015 WEBB lindesberg.se 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg TEL 0581-810 00 BANKGIRO 821-3134  Den som är närstående till den som kandiderar på en lista får enbart tjänstgöra som röstmottagare om objektivet och opartiskhet kan säkerställas  Röster alltid ska hanteras av minst två personer  Den som är närstående till en sökande får inte delta i handläggning eller bedömning av denne  I första hand ska röstmottagare som uppfyller samtliga krav utan ett behov av en individuell bedömning utses  I ett valdistrikt får högst två röstmottagare från samma familj tjänstgöra Riktlinjen föreslås gälla för alla som arbetar med val och tillämpas för allmänna val, val till europaparlamentet och folkomröstningar. Konsekvenser Beslutet förväntas inte påverka social-, ekonomisk- eller ekologisk- hållbarhet. Ebba Jansson Johanna Fjällman Valsamordnare Valsamordnare Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-04-07 Riktlinje för hantering av röster och bemanning vid val Ställningstagande Valmyndigheten För åtgärd: Valsamordnare Datum Dnr 2026-01-26 VAL-32-2026 Vägledande ställningstagande om krav på saklighet och opartiskhet hos röstmottagare och rösträknare m.fl. För att säkerställa objektiviteten vid genomförande av val anser Valmyndigheten att • Den som kandiderar för ett parti inte ska arbeta som röstmottagare eller räkna eller på annat sätt hantera rösterna vid rösträkningen i det val kandidaturen avser. • Den som är närstående till någon som kandiderar för ett parti inte ska räkna eller på annat sätt hantera rösterna vid rösträkningen i det val kandidaturen avser. • Röstmottagare och rösträknare utför sådant arbete som innehåller befogenheten att bestämma om rättigheter och skyldigheter. Sådan befogenhet innebär myndighetsutövning som ska utövas objektivt. • Valnämnder och länsstyrelser ska ta fram riktlinjer för hur kravet på objektivitet ska beaktas vid såväl rekrytering som vid genomförande av val. 1 Bakgrund Genomförande av val ska präglas av objektivitet, det vill säga saklighet och opartiskhet. Väljarna ska kunna ha ett högt förtroende för valets genomförande. En viktig del av detta är att de som arbetar med genomförandet av valen är sakliga och opartiska. 2 Motivering 2.1 Gällande rätt m.m. För detta vägledande ställningstagande är följande bestämmelser och förarbeten relevanta. De grundläggande principerna för den offentliga makten återfinns i regeringsformen. Vid sidan om principen om demokrati och respekten för den enskilda människans frihet och värdighet framhålls att all offentlig makt ska utövas med beaktande av alla människors lika värde samt att en myndighet i sin verksamhet dessutom ska iaktta saklighet och opartiskhet (objektivitetsprincipen). (1 kap. 1-2, 9 §§ regeringsformen) Kravet på objektivitet är av särskild betydelse vid myndighetsutövning. Detta begrepp innebär att någon utövar befogenheten att bestämma om förmån, rättighet, skyldighet, disciplinär bestraffning eller annat jämförbart förhållande och att detta i väsentlig mån påverkar den enskildes personliga eller ekonomiska situation. (Prop. 1973:90 s. 397 och prop. 2016/17:180 s. 46 ff.) Röstmottagare förordnas av valnämnden. För att någon ska kunna utöva uppgifter som innebär myndighetsutövning som anställd eller uppdragstagare krävs att personen är knuten till myndigheten på ett sådant sätt att hen står under myndighetens arbetsledning och kontroll, att hen kan anses ha något faktiskt inflytande över ärenden såsom handläggare eller beslutsfattare Postadress: Box 1010, 171 21 Solna Telefon: 010-57 57 000 www.val.se Datum Dnr 2026-01-26 VAL-32-2026 samt att hen omfattas av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förvaltningslagen (2017:900) eller brottsbalkens (1962:700) bestämmelser. (3 kap. 5 § vallagen (2005:837), JO 2001/02 s. 250, JO dnr. 3045-2008) 2.2 Valmyndighetens bedömning Genomförande av val ska präglas av objektivitet, det vill säga saklighet och opartiskhet. Väljarna ska kunna ha ett högt förtroende för valets genomförande. Valmyndigheten bedömer att den som är förordnad som röstmottagare och rösträknare på röstmottagningsställe eller som rösträknare vid valnämndens preliminära rösträkning eller den slutliga rösträkningen måste anses stå under valnämndens eller länsstyrelsens arbetsledning och kontroll. De utför därmed sådant arbete som innefattas i valmyndigheternas verksamhet och de befogenheter som följer av detta ska därför utövas objektivt, det vill säga sakligt och opartiskt. Valmyndigheten bedömer att frågan om saklighet och opartiskhet har mycket stor betydelse för genomförandet av val och särskilt vid all hantering av röster. En viktig del i detta är hur objektiviteten kan komma att uppfattas av väljarna. Den som kandiderar för ett parti bör därför inte arbeta som röstmottagare eller räkna eller på annat sätt hantera rösterna vid rösträkningen i det val kandidaturen avser. Vidare bör inte heller den som är närstående till någon som kandiderar för ett parti räkna eller på annat sätt hantera rösterna vid rösträkningen i det val kandidaturen avser. Exempel på vem som ska anses vara närstående i dessa sammanhang är make, sambo, barn, förälder, syskon, särbo eller en medlem i en bonusfamilj. Även personer som inte ingår i kretsen av släktingar kan vara närstående, exempelvis goda vänner. Det är inte möjligt att göra en uttömmande uppräkning utan en bedömning måste alltid göras i det enskilda fallet. Det bör vara den som ansvarar för rekryteringen till valnämnden eller länsstyrelsen som ansvarar för att göra bedömningen av om det föreligger sådana förhållanden att någon inte bör räkna eller på annat sätt hantera rösterna i ett visst val. Om valnämnden eller länsstyrelsen anser att objektiviteten går att uppnå även på annat sätt är det en fråga för dem att motivera detta. Kravet på opartiskhet innebär även att den som är ansvarig för att förordna röstmottagare och rösträknare ska undvika att exempelvis hantera ansökningar från anhöriga. Det ovan nämnda innebär att det är viktigt att valnämnden och länsstyrelsen tar fram riktlinjer för hur kravet på objektivitet ska beaktas vid såväl rekrytering som genomförande av val. I riktlinjen bör valnämnden och länsstyrelsen även beskriva hur objektiviteten ska säkerställas när funktionärer som arbetar tillsammans även har en relation till varandra. Riktlinje för hantering av röster och bemanning vid val Valnämnden Strategi Plan/program » Riktlinje Regler 1 6 Sida av Fastställt av: Valnämnden § XX Datum: 20XX-XX-XX Diarienummer: KS-2026-00152 Dokumentet gäller från och med: Datum för beslut Tidpunkt för aktualitetsprövning: 4 år från antagande Ansvarigt politiskt organ: Valnämnden Ansvarig förvaltning: Kanslienheten, Kommunstyrelseförvaltningen Dokumentet gäller för: Kommunstyrelseförvaltningen 2 6 Sida av Innehållsförteckning 1. Inledning och syfte.................................................................................. 4 2. Bakgrund och allmänna utgångspunkter ............................................. 4 3. Tillämpningsområde ............................................................................... 4 4. Bemanning vid val ................................................................................... 5 5. Hantering av röster ................................................................................. 6 3 6 Sida av 1. Inledning och syfte Arbetet med val ska kännetecknas av objektivitet och utföras på ett sådant sätt att allmänhetens förtroende för genomförande av val bevaras. Syftet med riktlinjen är att säkerställa att arbetet genomförs på ett korrekt och tillförlitligt sätt. Riktlinjen innehåller följa•n de delar: • • Hur röster ska hanteras Vem som får hantera röster Principer för rekrytering av röstmottagare 2. Bak grund och allmänna utgångspunkter Genomförandet av val ska präglas av korrekthet, saklighet och opartiskhet. Den hantering av röster som röstmottagare och andra funktioner gör ses som 1 myndighetsutövning och ska därför ske på ett opartiskt och sakligt sätt. Det är även viktigt att röster hanteras på ett säkert och förtroendeingivande sätt. Denna riktlinje baseras på ett av valmyndighetens vägledande ställningstaganden från år 2 2026 om saklighet och opartiskhet vid arbete med val. Valnämnden är lokal valmyndighet 3 som bland annat utser röstmottagare och ansvarar för lokala frågor om val. Riktlinjen har tagits fram utifrån förutsättningar inför allmänna valen 2026. Vid framtida val kan det finnas andra förutsättningar eller uppdaterade ställningstagande från valmyndigheten som kan motivera en revidering av riktlinjen. 3. Tillämpningsområde Riktlinjen ska tillämpas för alla som arbetar med val i Lindesbergs kommun vilket inkluderar exempelvis: röstmottagare, ordförande och vice-ordförande i valdistrikt, valsamordnare, valhandläggare och andra funktioner inom valkansliet. Riktlinjen omfattar allmänna val till riksdag, kommun och region, EU-val, extra val och folkomröstningar. De regler och principer som finns i riktlinjen ska tillämpas vid hantering av röster och rekrytering av röstmottagare. Bestämmelser i denna riktlinje ska tillämpas i den utsträckning inget annat följer av lag eller annan författning. 1 Vägledande stäl lningstagande om krav på saklighet och opartiskhet hos röstmottagare och 2r öSset r1ä kknapa.r e1 –m2.,f l9. §§ Regeringsform (1974:152). Valmyndigheten, , Dnr: VAL-32–2026, 2026-01-26. 3 Se 3 kap. 3, 5§§ Vallag (2005:837). 4 6 Sida av 4. Bemanning vid val Rekrytering av röstmottagare Vid rekrytering av röstmottagare för genomförande av val ska följa•n de principer tillämpas: • Urvalet av röstmottagare ska representera kommunbefolkningen, utifrån sådant som • kön, ålder, språk och liknande faktorer. Minst två personer ska delta i bedömning av en sökandes lämplighet. • Den som är närstående till en sökande får inte delta i handläggning eller bedömning av den sökande. • Sökande och röstmottagare som deltagit vid tidigare val ska påminnas om krav för tjänstgöring. För krav som förutsätter en bedömning av saklighet och opartiskhet ska en individuell Krav föprr örvönsitnmg ogöttraasg ia vraer je enskilt fall. Följande kr•a v ska uppfyllas för att någon ska få tjänstgöra som röstmottagare: • • Utsedd av valnämnden • Genomgått valnämndens utbildning för röstmottagare • 18 år senast på första dagen för tjänstgöring Behärskar svenska i tal och skrift • Kandiderar inte på en lista till val till riksdag, kommun, region eller europaparlamentet • Om sökande är närstående till en kandidat på en lista ska en ind 4 ividuell bedömning göras om saklighet och opartiskhet kan säkerställas I övrigt är lämplig utifrån personliga egenskaper och uppdragets krav Följ•a nde bedöms som meriterande: • • Tjänstgöring som röstmottagare vid tidigare val. • Behärskar fler språk utöver svenska och engelska • Erfarenhet av liknande uppgifter Personliga egenskaper såsom noggrannhet, samarbetsförmåga och gott bemötande Urval aIv ö svörikgat nedrfea renheter och egenskaper av relevans för uppdraget. Vid urval mellan sökanden ska en samlad bedömning göras där meriter och krav vägs mot varan dra enligt följande ordning: 1. Sökande som uppfyller samtliga krav utan behov av individuell bedömning ska utses före sökande som uppfyller kraven först efter en individuell prövning. 2. I andra hand ska erfarenhet av tidigare tjänstgöring som röstmottagare beaktas. Under förutsättning att tjänstgöringen genomförts på ett betryggande sätt. 4 Närstående är ett vitt begrepp och innefattar till exempel make, barn, kusin, bonusfamilj. 5 6 Sida av 3. I tredje hand ska personliga egenskaper såsom noggrannhet, samarbetsförmåga och gott bemötande beaktas. 4. I fjärde hand ska kunskap och behärskning av ytterligare språk utöver svenska och engelska beaktas. 5. I sista hand ska övriga erfarenheter och egenskaper av relevans för uppdraget beaktas. När ordförande och vice ordförande ska utses i ett valdistrikt ska en samlad bedömning göras utifrån personlig lämplighet, tjänstgöring vid tidigare val och erfarenhet av Plaacrebreitnsgle danvi nrög.s t mottagare Vid •p lacering av röstmottagare ska följande principer beaktas: • 5 I ett valdistrikt får högst två röstmottagare från samma familj tjänstgöra • Röstmottagare ska, om möjligt, erbjudas placering i valdistrikt belägna i närheten av sin folkbokföringsadress Röstmottagare ska i första hand erbjudas placering i det valdistrikt där de tjänstgjort 5. Hantitdeigrainreg v aavl röster Röster ska hanteras på ett betryggande sätt som bibehåller valhemligheten och säkerställer tran•s parens. Vid hantering av röster ska följande bestämmelser tillämpas: • Hantering av röster ska ske av personer som är utsedda av valnämnden eller annars • bemyndigade att hantera röster genom avtal eller arbetsförhållande • Röster ska hanteras av minst två personer och aldrig lämnas oskyddade Röster ska förvaras på ett betryggande sätt i enlighet med valkansliets rutiner Röster får enbart hanteras av de personer som uppfyller krav för tjänstgöring som röstmottagare 5 Familj avser den innersta kretsen närstående till exempel barn, förälder och mor- och farföräldrar. 6 6 Sida av Tjänsteskrivelse 1 (2) Datum 2026-03-30 Förvaltning: Kommunstyrelseförvaltningen KS-2026-00173 Handläggare: Ebba Jansson Tel: +46 0581-81031 Epost: ebba.jansson@lindesberg.se Ambulerande röstmottagare vid Allmänna valet 2026 Förslag till Beslut Förvaltningen föreslår valnämnden besluta att 1. Följande personer ska utses till ambulerande röstmottagare vid Allmänna valet 2026: Ebba Jansson Johanna Fjällman Anna Lundström Erika Johansson Jessica Brogren Rouzbeh Isa Annette Eklund Annelie Söderberg Alicia Kjellarsson Jenny Tinnfält Aron Helander Rebecka Kfoury Emilie Pless 2. Röstmottagarna ska genomgå utbildning för att få fullföra sitt uppdrag. Sammanfattning av ärendet Väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själva kan ta sig till sina röstmottagningsställen, får om de begär det lämna in sina röster i bostaden till särskilt förordnade röstmottagare, så kallande ambulerande röstmottagare. Ebba Jansson Johanna Fjällman Valsamordnare Valsamordnare Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-03-30 För åtgärd: Valsamordnare För kännedom: Medarbetare kanslienheten Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 kommun@lindesberg.se ORG NR 212000-2015 WEBB lindesberg.se 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg TEL 0581-810 00 BANKGIRO 821-3134 Tjänsteskrivelse 1 (1) Datum 2026-04-02 Förvaltning: Kommunstyrelseförvaltningen KS-2026-00177 Handläggare: Ebba Jansson Tel: +46 0581-81031 Epost: ebba.jansson@lindesberg.se Fullmakt att utkvittera försändelser med förtidsröster och andra värdeförsändelser Förslag till Beslut Förvaltningen föreslår valnämnden besluta att Följande personer bemyndigas att var för sig utkvittera försändelser med förtidsröster och andra eventuella värdeförsändelser adresserade till valnämnden i val Allmänna valet 2026: Tommy Lönnström, ordförande Ebba Jansson, kanslienheten Johanna Fjällman, kanslienheten Anna Lundström, kanslienheten Erika Johansson, kanslienheten Jessica Brogren, kanslienheten Rouzbeh Isa, kanslienheten Annette Eklund, kanslienheten Annelie Söderberg, kanslienheten Aron Helander, kanslienheten Rebecka Kfoury, kanslienheten Sammanfattning av ärendet För att kunna utkvittera försändelser med förtidsröster och andra eventuella värdeförsändelser som är adresserade till valnämnden behöver nämnden ge fullmakt att göra detta i nämndens ställe. Johanna Fjällman Ebba Jansson Valsamordnare Valsamordnare Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-04-02 För kännedom: PostNord De valda Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 kommun@lindesberg.se ORG NR 212000-2015 WEBB lindesberg.se 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg TEL 0581-810 00 BANKGIRO 821-3134 Tjänsteskrivelse 1 (1) Datum 2026-04-02 Förvaltning: Kommunstyrelseförvaltningen KS-2026-00175 Handläggare: Ebba Jansson Tel: +46 0581-81031 Epost: ebba.jansson@lindesberg.se Valnämndens preliminära rösträkning Förslag till Beslut Förvaltningen föreslår valnämnden besluta att 1. Valnämndens sammanträde för preliminär rösträkning enligt 12 kap. Vallagen vid Allmänna valet 2026 hålls i kommunhuset i Lindesberg onsdagen den 16 september med början kl. 08.30. 2. Ersättare som inte tjänstgör får inte delta vid röstsammanräkningen. Sammanfattning av ärendet Valnämnden sammanträder på onsdagen efter valdagen för att granska och räkna de röster som inte räknats i vallokalerna. Detta sammanträde är öppet för allmänheten. Resultatet av valnämndens rösträkning är preliminär. Johanna Fjällman Ebba Jansson Valsamordnare Valsamordnare Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-04-02 För kännedom: Samtliga ledamöter och ersättare i valnämnden Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 kommun@lindesberg.se ORG NR 212000-2015 WEBB lindesberg.se 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg TEL 0581-810 00 BANKGIRO 821-3134 Tjänsteskrivelse 1 (1) Datum 2026-03-31 Förvaltning: Kommunstyrelseförvaltningen KS-2026-00174 Handläggare: Ebba Jansson Tel: +46 0581-81031 Epost: ebba.jansson@lindesberg.se Information till valnämnden april 2026 Förslag till Beslut Förvaltningen förslår valnämnden besluta att  Tacka för informationen. Sammanfattning av ärendet På valnämndens sammanträde den 13 april 2026 informeras följande:  Workshop i Valsäkerhet 25 mars 2026  Utbildningsmaterial för röstmottagare med mera  Arbetet med att ta fram rutiner  Digitala röstkort  Hantering av röster från personer med skyddad identitet Ebba Jansson Johanna Fjällman Valsamordnare Valsamordnare Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-03-31 För kännedom: Valsamordnare Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 kommun@lindesberg.se ORG NR 212000-2015 WEBB lindesberg.se 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg TEL 0581-810 00 BANKGIRO 821-3134