Protokoll — 13 maj 2026

§ 35 Godkännande av dagordning

§ 36 Godkännande av närvaro vid sammanträdet

§ 37 Anmälan av jäv

§ 38 Information om Tertialrapport 1 för samhällsnämnden 2026/12

§ 39 Revidering av samhällsnämndens delegationsordning 2026/130

§ 40 Översyn av riktlinjer för kartunderlag, utstakning och lägeskontroll 2026/129

§ 41 Överlåtelse av tillsynsansvar gällande vissa invasiva främmande arter 2026/90

§ 42 Yttrande över motion gällande förslag om att minska antalet vildsvin i kommunen 2025/55

§ 43 Information om hemsortering och ombyggnation ÅVC

§ 44 Revidering av VA:s investeringsplan för 2026 2026/225

§ 45 Svar på rapport om granskning av styrning, planering och uppföljning av VA-verksamhetens investeringar 2026/152

§ 46 Utökat verksamhetsområde Norra Gossagården 2026/222

§ 47 Redovisning av lokalisering och utformning av utegym i Lödöse 2024/309

§ 48 Beslutsuppföljning maj för samhällsnämnden 2026/10

§ 49 Sektorns dialog med arbetsutskottet

§ 50 InformationSida 3 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Godkännande av dagordning Tillkommande ärende: Godkännande av närvaro Beslut Dagordningen med ordförandens tillägg godkänns.Sida 4 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Godkännande av närvaro vid sammanträdet Sammanfattning Praktikant Lejla Cukur önskar närvara vid dagens sammanträde. Beslut Arbetsutskottet beslutar enhälligt att praktikant Lejla Cukur får närvara vid dagens sammanträde.Sida 5 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Anmälan av jäv Ingen anmäler jäv till dagens sammanträde. Beslut Information Sammanfattning Ekonom Simon Dahlgren och sektorchef Ivana Egert informerar om Tertialrapport 1 för samhällsnämnden. Beslut Revidering av samhällsnämndens delegationsordning Sammanfattning I samband med att stora förändringar i plan- och bygglagen trädde i kraft den 1 december 2025 så uppstod ett behov av att se över delegationsordningen. Sektor samhälle har valt att använda den mall som Sveriges kommuner och regioner (SKR) tagit fram som underlag. Då handläggning av prövningsärenden enligt plan- och bygglagen under en viss tid kommer att behöva hanteras både enligt den förändrade lagstiftningen, men i vissa fall också enligt de gamla formuleringarna, så läggs de nya punkterna in som ett separat tillägg i delegationsordningen. Andra ändringar av betydelse är förslag på delegation för positiva förhandsbesked och att kunna förlänga besiktningsintervall för OVK under särskilda omständigheter. Beslut om betydande miljöpåverkan i anmälningsärenden gällande miljöfarlig verksamhet är en ny uppgift som också bör tas på delegation. Flera enheter föreslår också ändrade titlar på delegaten, då vissa roller tas bort. Samhällsnämndens delegationsordning (förslag med markerade förändringar) Samhällsnämndens delegationsordning antagen 2025-06-03 Förslaget till beslut medför inga ekonomiska konsekvenser. Förslaget till beslut medför inga ekonomiska konsekvenser. 1. Samhällsnämnden antar samhällsnämndens delegationsordning. 2. Samhällsnämnden upphäver delegationsordning antagen av samhällsnämnden 3 juni 2025 § 51Sida 8 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Översyn av riktlinjer för kartunderlag, utstakning och lägeskontroll Sammanfattning 2020 antog miljö- och byggnadsnämnden nya riktlinjer för kartunderlag, utstakning och lägeskontroll. Riktlinjerna har reviderats en gång enligt beslut, SAN § 9, 2022-01-27. Syftet med riktlinjerna är att kvalitetssäkra, effektivisera och säkerställa likabehandling av sökande samt att underlätta uppföljningen av byggnaders och anläggningars placering. Med hänsyn till ändringarna i lovplikten som trädde i kraft den 1 december 2025 finns ett behov av att se över de nu gällande riktlinjerna. Riktlinjerna berör enbart lovpliktiga åtgärder. Det innebär att bygglovsbefriade tillbyggnader, komplementbyggnader och anläggningar inte påverkas av detta förslag. Sektorn menar att åtgärder som är lovpliktiga enligt lagstiftningen, får en sådan omgivningspåverkan att det finns goda skäl till att ställa krav på både kartunderlag, utstakning och lägeskontroll. Högre krav kan ställas inom detaljplan än utanför detaljplan med hänsyn till platsens exploateringsgrad, som ofta är lägre utanför detaljplan. Förslaget har stämts av och godkänts av PEX- och Geodataenheten eftersom enhetens tjänstepersoner berörs av riktlinjerna då de utför mättjänster för framtagning av kartunderlag till lovansökan samt kan anlitas för genomförande av utstakning och lägeskontroll. De justeringar av de tidigare riktlinjerna som sektorn föreslår presenteras i punktlistan nedan under rubriken, Ärendebeskrivning. Riktlinjer för kartunderlag, utstakning och lägeskontroll, daterat 2025-05-05 Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-06 Avgift för kartunderlag, utstakning och lägeskontroll tas ut enligt fastställd taxa, Taxa för geodata-, plan-, mark- och exploateringsenheten daterad 2024-04-29. Taxan är fastställd av kommunfullmäktige. Sektorn bedömer att förslaget inte medföra några direkt sociala konsekvenser. Däremot bidrar förslaget till tydlighet och likabehandling.Sida 9 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Yrkande Jörgen Andersson (C) yrkar att ärendet lämnas till samhällsnämnden utan beslutsförslag. Beslutsgång Ordförande ställer frågan till arbetsutskottet om man bifaller eller avslår Jörgen Andersson (C) yrkande och finner att arbetsutskottet bifaller Jörgen Anderssons (C) förslag. Ärendet lämnas till samhällsnämnden utan beslutsförslag.Sida 10 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Överlåtelse av tillsynsansvar gällande vissa invasiva främmande arter Sammanfattning Spridningen av invasiva främmande arter i landets kommuner påverkar inte bara vår natur negativt, det medför också stora kostnader för många aktörer i samhället inklusive kommuner. Lilla Edets kommun har de senaste tre åren arbetat systematiskt med bekämpning av invasiva främmande arter på kommunens egen mark, med fokus på jättebalsamin. Bedömningen är att arterna jättebalsamin och jätteloka på sikt skulle kunna utrotas helt från kommunen, förutsatt att samtliga aktörer i samhället kraftsamlar – vilket i så fall måste inkludera privatpersoner. Kommunen har emellertid i dagsläget ingen rådighet eller mandat att ställa krav på andra fastighetsägare. Det är länsstyrelsen som är tillsynsmyndighet när det gäller invasiva främmande arter. De saknar dock resurser för att utföra sitt tillsynsuppdrag, en situation som inte bedöms förändras på sikt. En statlig tillsynsmyndighet får överlåta viss tillsyn åt en kommunal nämnd, om kommunfullmäktige begär det. Lilla Edets kommun har sedan tidigare tagit över viss miljötillsyn från länsstyrelsen. Tillsynen över invasiva främmande arter är en sådan tillsynsuppgift som kan överlåtas till en kommunal nämnd och länsstyrelsen ställer sig positiv till detta. Sektor samhälle bedömer att en överlåten tillsyn bör begränsas till arterna jättebalsamin och jätteloka. Det är dessa arter som kommunen har god kännedom om och där förutsättningarna för framgångsrik bekämpning bedöms som goda. De omfattas också av EU:s förteckning över invasiva främmande arter. Spridningen av invasiva främmande arter medför stora kostnader för många aktörer i samhället inklusive kommunen. Kostnaderna för bekämpning förväntas öka i takt med att lagstiftningen skärps och om arterna sprider sig och bildar nya bestånd. Vid snabba insatser när nya bestånd etablerar sig kan kostnaden hållas på en låg nivå, men det kräver tillgängliga resurser för snabba insatser och en flexibel organisation samt ett fungerande övervakningssystem.Sida 11 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Möjlighet att genomföra tillsyn enligt miljöbalken är ett verktyg som på sikt bedöms sänka kostnaderna för bekämpning eftersom spridningen hejdas när bekämpning sker. Den långsiktiga besparingen kommer att gynna såväl enskilda fastighetsägare som kommunen och kommunens bolag. Detta är särskilt tydligt när ett bestånd förkommer på flera fastigheter, exempelvis längs med en bäck. Om bekämpningen inte genomförs i hela vattensystemet, kan inte beståndet utrotas från platsen och kostnaden för bekämpning består över tid. Tillsynsinsatser kan delvis finansieras med taxa vilket belastar den fastighetsägare som blir föremål för tillsyn. Utifrån nuvarande kostnadstäckning (ca 30 %) på miljöenheten beräknas kostnaden för en tillsynsinsats på 50–100 timmar uppgå till ca 14-28 tkr per år. Spridningen av invasiva främmande arter utgör ett av de största hoten mot biologisk mångfald. Förekomst av invasiva främmande växter på egen mark kan påverka fastighetsvärdet negativt. Risken för spridning till egen mark, kostnader och fysisk påverkan genom rotinträngning, erosion, toxicitet etc. skapar oro och ångest hos många enskilda fastighetsägare. Tillsyn bör i första hand uppmuntra till insatser på eget bevåg genom utskick av information och enkäter. Många fastighetsägare tenderar att agera på eget initiativ om risken för ett skarpt föreläggande föreligger. I de fall då inga frivilliga åtgärder sker finns möjlighet för tillsynsmyndigheten att förelägga fastighetsägaren om att åtgärder ska genomföras. Fastighetsägare som genomför frivilliga bekämpningsåtgärder kan uppleva en orättvisa när grannar inte gör motsvarande insats. Tillsynen kan bidra till en situation där fler drar sitt strå till stacken. Samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att av länsstyrelsen begära övertagande av tillsyn enligt miljöbalken: 1. över de invasiva främmande arterna jätteloka och jättebalsamin. 2. över tidigare överlåtna tillsynsobjekt och tillsynsområden till Lilla Edets kommun enligt 7 och 9 kapitlet miljöbalken.Sida 12 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Yttrande över motion gällande förslag om att minska antalet vildsvin i kommunen Sammanfattning Frej Dristig (SD), Johan Sösaeter Johansson (SD) och Jonas Hilmersson (KD) inkom 2025-01-27 med en motion om att minska antalet vildsvin inom kommunen med följande förslag: 1. Att utreda införandet av ett system för skottpengar för vildsvin som skjuts inom Lilla Edets kommun av kommunens invånare. 2. Att se över hur närliggande kommuner hanterar vildsvinsproblematiken och utreda möjligheterna för samarbete. 3. Att utreda om kött från en eventuell jakt kan tas tillvara och användas inom kommunens kostenhet eller liknande verksamheter. I motionen föreslås bland annat att kommunen ska utreda möjligheten att ta tillvara kött från vildsvinsjakt och använda det inom kostenheten eller liknande verksamheter. Detta yttrande behandlar endast punkt tre, som faller inom samhällsnämndens ansvarsområde. Kommunens kostenhet har genom befintligt ramavtal vid enstaka tillfällen köpt in vildsvinskött, i form av färs och grytbitar. Vildsvinskött är en högkvalitativ och näringsrik råvara, och att använda vildsvin är ett gott miljöval då det är en svensk resurs. Kostverksamheten omfattas dock av Livsmedelsverkets lagstiftning, vilket innebär att allt kött som serveras i skolor, äldreomsorg och andra verksamheter måste komma från godkända livsmedelsanläggningar och via upphandlade leverantörer som uppfyller krav på spårbarhet, hygien, provtagning och livsmedelssäkerhet. Kött från enskilda jägare som inte passerar en godkänd vilthanteringsanläggning uppfyller inte dessa krav. Sektorn har genomfört en genomlysning för att utreda om kommunen kan ta tillvara vildsvinskött i kostverksamheten. Kontaktuppgifter till lokala jaktlag har inhämtats och flera jaktföreningar har kontaktats för att undersöka om intresse finns för att skjuta av fler vildsvin. Flera jaktlag har visat intresse för att skjuta av och leverera vildsvin via en vilthanteringsanläggning. Samtliga jaktlag efterfrågar dock tydliga besked om ersättning och praktiskt genomförande. I närområdet finns flera godkända vilthanteringsanläggningar som också kontaktats med frågan om de kan omhänderta avskjutna vildsvin. En vilthanteringsanläggning har lämnat in en preliminär prisbild som visar en total kostnad på cirka 85 kr per kilo färdigt kött. Motsvarande kostnad via upphandlad grossist är cirka 100 kr per kilo. Färdigt köttSida 13 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e innebär leverans av köttfärs eller grytbitar. Kontakt med charkföretag visar att vildsvinskött generellt har ett högre kilopris än annat kött. Kostenhetens behov vid en servering är cirka 120 kg, vilket motsvarar kött från ungefär fyra vildsvin. Verksamheten kan planera menyn utifrån jaktsäsongen och genomföra upp till fyra serveringar per år, vilket innebär ett årligt behov av omkring 16 vildsvin. Sektorns bedömning är att kostverksamheten kan samverka med lokala jägare och ta emot vildsvinskött, under förutsättning att det levereras som färdig råvara via godkänd och upphandlad leverantör. Genom att köpa in och stimulera efterfrågan på vildsvinskött bidrar kostverksamheten till en hållbar och lokal livsmedelsförsörjning. Kostverksamheten kan även bidra till att sprida kunskap om vildsvinskött som livsmedel och råvara. Motion, daterad 2025-01-29 Utredningen visar att priset per kilo vildsvinskött är lägre än kostnaden för det vildsvinskött som verksamheten köper in genom upphandlat ramavtal. Detta tyder på att ett ökat användande av vildsvinskött kan rymmas inom nuvarande budgetram. För att kostverksamheten ska börja med inköp från lokala aktörer krävs en upphandling av en vilthanteringsanläggning som kan fungera som mellanhand i kedjan och säkerställa att hanteringen sker enligt gällande krav. En ökad användning av vildsvinskött i kostverksamheten kan ge flera positiva sociala effekter. Det innebär att en näringsrik och högkvalitativ råvara serveras, samtidigt som verksamheten bidrar till att hålla nere vildsvinsstammen genom att vara en del av den lokala vildsvinskedjan. Ett stärkt samarbete med en lokal vilthanteringsanläggning skapar dessutom hållbarhetsvinster och ökad robusthet genom att fler lokalt producerade livsmedel används inom kommunens kostverksamhet. Samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna motionens tredje att-sats.Sida 14 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Information Sammanfattning Enhetschef avfall och återvinning Ulf Nilsson informerar om hemsortering och ombyggnation ÅVC. Beslut Informationen noteras till protokollet.Sida 15 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Revidering av VA:s investeringsplan för 2026 Sammanfattning Projektet VA Sunderödsgatan uppstod i samband med det pågående skredprojektet i Ström. VA-enheten gjorde bedömningen att befintlig dagvattenledning var i så pass dåligt skick att den behövde åtgärdas och läggas om innan tung lastbilstrafik kunde tillåtas på den aktuella vägsträckan. I samband med att Stadsmiljö bygger om vägen och korsningen vid Storgatan identifierades behov av att förnya vatten-, spill- och dagvattenledningarna. VA-enheten valde att lägga till två förnyelseprojekt: VA Sunderödsgatan och VA Storgatan. Med anledning av detta behöver investeringsplan VA 2026 revideras. Utifrån genomfört prognosarbete för VA-enhetens investeringsbudget 2026 har en samlad prioritering av planerade och tillkommande projekt gjorts. Tillägget av förnyelseprojekten VA Sunderödsgatan till en kostnad av 700 tkr och VA Storgatan till en kostnad av 1,5 Mkr bedöms nödvändigt utifrån tekniskt skick och samordningsvinster med pågående och planerade arbeten. Den samlade bedömningen är att prioriteringen säkerställer ett effektivt nyttjande av investeringsmedlen genom att akuta behov och samordningsmöjligheter prioriteras inom given budgetram. Sektorn bedömer att förslaget till beslut inte medför några sociala konsekvenser. Samhällsnämnden beslutar att godkänna tillägg av förnyelseprojekten VA Sunderödsgatan och VA Storgatan inom investeringsbudgeten för 2026.Sida 16 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Svar på rapport om granskning av styrning, planering och uppföljning av VA-verksamhetens investeringar Sammanfattning Revisionens granskning av samhällsnämndens styrning, planering och uppföljning av VA-verksamhetens investeringar visar att samhällsnämndens processer endast delvis fungerar. Brister finns i statusbedömningar, underhållsplaner, projektstyrning och rapportering, vilket medför risk för felprioriteringar och otillräcklig uppföljning. Revisionen rekommenderar bland annat att en vattentjänstplan tas fram, att beslutsunderlagen stärks, att prioriteringar tydliggörs samt att uppföljning och konsekvensanalyser utvecklas. VA-verksamheten följer kommunens investeringsprocess och har dokumenterade rutiner för investeringsbeslut. En ledningsförnyelseplan finns och ett strukturerat arbete pågår med att ta fram underhållsplaner. Sektorn bedömer att statusbedömningarna behöver förbättras och att underlaget fortsatt behöver systematiseras. Sektorn avser att säkerställa tydliga och objektiva prioriteringar i kommande investeringsplaner samt att stärka rutinerna för uppföljning och rapportering. Sektorn vill även klargöra att VA-verksamheten redan omfattas av kommunens internkontrollplan, trots att detta inte framgår av granskningsrapporten. Sektorn arbetar med framtagande av vattentjänstplanen som planeras färdigställas under 2026. Svar med anledning av granskning av styrning, planering och uppföljning av VA- investeringar, daterad 2026-05-06 Rapport Granskning av styrning, planering och uppföljning av VA-verksamhetens investeringar, daterad 2026-03-20 Missiv – Granskning Investeringar VA, daterad 2026-03-20 Sektorn bedömer att förslag till beslut inte medför ekonomiska konsekvenser då samtliga åtgärder ryms inom budget. Sektorn bedömer att ärendet inte medför några sociala konsekvenser.Sida 17 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Samhällsnämnden ställer sig bakom yttrandet och överlämnar det till revisionen.Sida 18 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Utökat verksamhetsområde Norra Gossagården Sammanfattning Ett verksamhetsområde är ett geografiskt område inom vilket kommunen har en skyldighet att tillhandahålla tjänster för vatten och avlopp. I enlighet med Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV) § 6, om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, ska kommunen: 1. bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas. 2. se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän VA-anläggning. Kommunfullmäktige antog en ny detaljplan för Norra Gossagården den 4 mars 2026, som fick lagakraft den 2 april 2026. De nybildade fastigheterna Tingberg 14:6, Tingberg 14:7, Tingberg 14:8, Tingberg 14:9, Tingberg 14:10, Tingberg 14:11, Tingberg 14:12 samt Tingberg 14:13 ligger inom den nya detaljplanen och behöver ingå i ett verksamhetsområde för vatten, spillvatten, dagvatten fastighet och dagvatten gata. Således föreslås fastigheterna förläggas inom verksamhetsområde för samtliga vattentjänster enligt bilaga 1. Bilaga 1 Tabell berörda fastigheter, daterad 2026-05-06 Bilaga 2 Förrättningskarta, upprättad 2026 Kostnaden för att tillgodose fastigheternas behov genom en allmän va-anläggning beräknas till ca 13 800tkr och finansieras genom beslutad investeringsbudget för VA. Genom att skapa verksamhetsområde för vattentjänsterna vatten, spillvatten, dagvatten fastighet och dagvatten gata kommer Lilla Edets kommun säkerställa att kommunen tar ansvar för skyldigheten att tillhandahålla tjänster för vatten och avlopp i enlighet med Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster med hänsyn till skyddet för miljön.Sida 19 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om att skapa verksamhetsområde som förses med vattentjänsterna vatten, spillvatten, dagvatten gata samt dagvatten fastighet för fastigheterna Tingberg 14:6, Tingberg 14:7, Tingberg 14:8, Tingberg 14:9, Tingberg 14:10, Tingberg 14:11, Tingberg 14:12 samt Tingberg 14:13.Sida 20 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Redovisning av lokalisering och utformning av utegym i Lödöse Sammanfattning Samhällsnämnden har efter beredning av ett medborgarförslag beslutat att ett utegym ska anläggas i Lödöse och att lokalisering samt utformning ska redovisas innan genomförande. Utegymmet ingår nu i en samlad investering benämnd Aktivitetsytor, där även andra ytor för rörelse och aktivitet ingår. Förslaget har varit ute på medborgardialog och har justerats utifrån inkomna synpunkter. Samhällsnämndens protokoll § 129, 2024-12-12 Total investeringsram inom Utegym och Aktivitetsytor bedöms oförändrad, men kostnader fördelas mellan delprojekten och bedöms kunna hanteras inom beviljad investeringsram för 2026. Kostnader för framtida drift inryms inom ordinarie driftsbudget. Investeringen bidrar till ökad fysisk aktivitet, bättre folkhälsa och stärker Lödöse som en ort med attraktiv och aktiv livsmiljö i linje med kommunfullmäktiges mål om Bra boende och livsmiljö. Samhällsnämnden godkänner redovisning om lokalisering och utformning av utegym i Lödöse.Sida 21 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Beslutsuppföljning maj för samhällsnämnden Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-07 § 142 att punkten ”Beslutsuppföljning” ska vara en punkt på föredragningslistan för styrelse och nämnden. Vid dagens sammanträde redovisas uppdrag från bildningsnämnden fram till dagens datum. Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-20 Beslutsuppföljning Det finns inga ekonomiska konsekvenser av beslutsuppföljningen. Det finns inga sociala konsekvenser av beslutsuppföljningen. Samhällsnämnden noterar informationen.Sida 22 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Sektorns dialog med arbetsutskottet Sammanfattning Arbetsutskottet och sektor samhälle har dialog i aktuella ärenden. Beslut Information Sammanfattning På dagens sammanträde finns det ingen information. Beslut Informationen noteras till protokollet.Sida 24 av 24Signature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e Ordförande: Mona Burås Stefan LarssonSignature reference: 829e69e1-0954-46ec-b77b-251690f4db1e