Välfärdsnämnden — 22 oktober 2026

§ 291 Diarienummer VFN 2026/5 Ekonomiuppföljning september 2026 Välfärdsnämndens arbetsutskotts beslut Välfärdsnämndens arbetsutskott föreslår välfärdsnämnden godkänna rapporten om ekonomiskt utfall för september som visar ett underskott med -3,5 mnkr. Sammanfattning av ärendet Utfall Verksamhetsresultatet för september visar ett underskott med -3,5 mnkr. (Efter periodisering av intäkter och kostnader) Avvikelser Intäkter +6,4 mnkr Ekonomiskt bistånd -0,5 mnkr Köp av huvudverksamhet -15,2 mnkr Personalkostnader +8,2 mnkr Övrigt -2,4 mnkr Intäkterna visar ett överskott till och med september då utbetalningar av statsbidrag och ersättningar från Försäkringskassan, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen är högre än budgeterat. Kostnaderna för utbetalning av ekonomiskt bistånd ökade under 2025 och har ökat de första månaderna 2026 för att därefter minska något perioden maj till september. Snittkostnaden per hushåll har ökat till följd av bland annat; regeringens olika beslut i bidragsreformen, normhöjning, hyreshöjningar, ändringar i a-kassans regler och minskat bostadsbidrag till barnfamiljer. Underskottet på köp av huvudverksamhet består av externa HVB-placeringar barn och unga och externa familjehem. Både kostnaden per dygn och antalet dygn har ökat i dessa verksamheter. Personalkostnaderna visar ett ackumulerat överskott till och med september. Semestermånadernas personalkostnader är lägre än övriga månader eftersom semesterlöner reserveras löpande under året. Löneutbetalningarna har varit högre än föregående år inom framför allt äldreomsorgen. Nytt personalsystem och volymökningar inom framför allt 2026-10-22 hemvården har varit kostnadsdrivande. Utbetalningarna för arbete vid obekväm tid har ökat till följd av nya ersättningsnivåer. Prognos Helårsprognosen i delårsrapport 2 visar ett underskott på -13,8 mnkr mot budget, vilket är en förbättring med 8,5 mnkr från prognosen i delårsrapport 1. Efter septembers utfall finns inga indikatorer som förändrar prognosen. Dom största avvikelserna i prognosen från delårsrapport 2 är: Avvikelser Intäkter +15,6 mnkr Externa placeringar HVB barn och unga -19,8 mnkr Externa familjehem -3 mnkr Ekonomiskt bistånd -1,3 mnkr Personalkostnader -0,4 mnkr Övriga kostnader -4,9 mnkr Personalkostnaderna ökade i slutet av förra året och har fortsatt att öka under året även om budgetavvikelsen i helårsprognosen visar en mindre avvikelse. Den största orsaken är ökade volymer inom hemvården. Det nya personalsystemet har medfört oplanerade merkostnader i form av vikariekostnader, övertid och ob-tillägg. Antalet externa HVB-placeringar för barn och unga ökade under förra året och har fortsatt att öka i år. Både antalet dygn och kostnaden per dygn har ökat. Verksamheten arbetar aktivt med avtalsomförhandlingar, placeringstider och hemmaplanslösningar för att minska kostnaderna. Prognosen för externa familjehemsplaceringar är högre än budget då både antalet dygn och snittkostnaden per dygn är högre än budgeterat. Arbete pågår med rekrytering och utökade uppdrag för interna familjehem för att klara svårare ärenden. Utbetalningen av ekonomiskt bistånd var över budget under perioden januari till april för att sedan gå ner till budgetnivå i maj och sedan hålla den. Det ackumulerade underskottet från början på året finns med i prognosen likaså en förväntad ökning under hösten. Utfallet för färdtjänstresor visar ett budgetöverskott i helårsprognosen. Inom funktionsstöd prognosticeras ett underskott på grund av väktartjänster på akutboendet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonomiuppföljning september 2026 2026-10-22 Ekonomiuppföljning september 2026 Beslutet ska skickas till Sektorchef Camilla Karlsson 2026-10-22

§ 292 Diarienummer VFN 2026/216 Yttrande till IVO gällande ett ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt SoL Välfärdsnämndens arbetsutskotts beslut Välfärdsnämndens arbetsutskott beslutar att lämna Sektor social välfärds yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) som svar på IVO:s begäran om yttrande i ärende om ej verkställt beslut om dagverksamhet. Sammanfattning av ärendet Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har begärt yttrande avseende ett beslut om dagverksamhet som inte verkställts inom tre månader. IVO begär underlag för att bedöma om dröjsmålet med att verkställa beslutet varit oskäligt långt och om det finns skäl att ansöka om särskild avgift hos förvaltningsrätten. Yttrandet redogör för orsakerna till dröjsmålet, välfärdsnämndens bedömning av väntetiden i det enskilda fallet samt de åtgärder som vidtagits för att stärka förutsättningarna att verkställa beviljade insatser inom skälig tid. Beslutet om dagverksamhet fattades den 11 mars 2025. Den enskilde erbjöds plats inom tremånadersgränsen, men eftersom en nära anhörig till den enskilde arbetade i verksamheten erbjöds i stället plats i en annan grupp den 30 juni 2025. Insatsen kunde därför inte verkställas inom tre månader. Välfärdsnämnden bedömer att den enskilde inte har fått vänta oskäligt länge på verkställighet. Fördröjningen berodde på omständigheterna i det enskilda fallet och inte på brist på tillgängliga platser. Under väntetiden hade den enskilde insatser i form av hemtjänst och trygghetslarm. Hemtjänstinsatserna utökades vid två tillfällen utifrån den enskildes behov. Social välfärd följer fortlöpande behovet av platser inom dagverksamhet och anpassar verksamhetens kapacitet utifrån förändringar i efterfrågan. När behov av ytterligare platser har identifierats har kapaciteten utökats genom verksamhetsutveckling och ett utökat utbud av dagar för dagverksamhet. Syftet är att skapa förutsättningar för att beviljade insatser ska kunna verkställas inom skälig tid. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10-01 yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt socialtjänstlagen. Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt socialtjänstlagen. 2026-10-22 Begäran från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om att inkomma med yttrande och handlingar till IVO gällande ett ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt socialtjänstlagen. Beslutet ska skickas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). 2026-10-22

§ 293 Diarienummer VFN 2026/225 Yttrande till IVO gällande ett ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt SoL Välfärdsnämndens arbetsutskotts beslut Välfärdsnämndens arbetsutskott beslutar att lämna Sektor social välfärds yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) som svar på IVO:s begäran om yttrande i ärende om ej verkställt beslut om dagverksamhet. Sammanfattning av ärendet Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har begärt yttrande avseende ett beslut om dagverksamhet som inte verkställts inom tre månader. IVO begär underlag för att bedöma om dröjsmålet med att verkställa beslutet varit oskäligt långt och om det finns skäl att ansöka om särskild avgift hos förvaltningsrätten. Yttrandet redogör för orsakerna till dröjsmålet, välfärdsnämndens bedömning av väntetiden i det enskilda fallet samt de åtgärder som vidtagits för att stärka förutsättningarna att verkställa beviljade insatser inom skälig tid. Beslut om dagverksamhet fattades den 17 mars 2025 och verkställdes den 30 juni 2025. Den enskilde avslutade därefter insatsen på eget initiativ den 26 augusti 2025. Verkställigheten försenades på grund av brist på tillgängliga platser inom dagverksamhet. Under perioden ökade antalet personer med behov av dagverksamhet samtidigt som färre insatser avslutades, vilket medförde att en kö uppstod. Välfärdsnämnden bedömer att fördröjningen berodde på dessa omständigheter. Under väntetiden har den enskilde inte kunnat ta del av de aktiviteter och den struktur i vardagen som dagverksamheten erbjuder. Samtidigt har den enskildes behov av omvårdnad, service, socialt sammanhang och trygghet tillgodosetts genom andra beviljade insatser, bland annat korttidsplats och växelvård. Sektor social välfärd följer löpande behovet av dagverksamhetsplatser i förhållande till tillgänglig kapacitet. När efterfrågan ökade och väntetider uppstod utökades verksamheten genom öppnandet av ytterligare en dagverksamhet samt genom verksamhet under helger. Rutiner och arbetssätt för uppföljning av ej verkställda beslut har setts över för att stärka uppföljningen av ärenden som väntar på verkställighet samt förbättra planeringen av tillgängliga platser. Åtgärderna syftar till att skapa bättre förutsättningar för att verkställa beviljade insatser inom skälig tid. Arbetet följs upp inom ramen för sektorns systematiska kvalitetsarbete. 2026-10-22 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10-01 yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt socialtjänstlagen. Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt socialtjänstlagen. Begäran från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om att inkomma med yttrande och handlingar till IVO gällande ett ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt socialtjänstlagen. Beslutet ska skickas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). 2026-10-22

§ 294 Diarienummer VFN 2026/226 Yttrande till IVO gällande ett ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt SoL Välfärdsnämndens arbetsutskotts beslut Välfärdsnämnden beslutar att lämna Sektor social välfärds yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) som svar på IVO:s begäran om yttrande i ärende om ej verkställt beslut om dagverksamhet. Sammanfattning av ärendet Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har begärt yttrande avseende ett beslut om dagverksamhet som inte verkställts inom tre månader. IVO begär underlag för att bedöma om dröjsmålet med att verkställa beslutet varit oskäligt långt och om det finns skäl att ansöka om särskild avgift hos förvaltningsrätten. Yttrandet redogör för orsakerna till dröjsmålet, välfärdsnämndens bedömning av väntetiden i det enskilda fallet samt de åtgärder som vidtagits för att stärka förutsättningarna att verkställa beviljade insatser inom skälig tid. Beslutet om dagverksamhet fattades den 14 mars 2025 och verkställdes den 26 juni 2025. Den enskilde erbjöds plats den 16 juni 2025 och ett hembesök genomfördes inför insatsens start. Verkställigheten försenades på grund av brist på tillgängliga platser i dagverksamhet. Under perioden ökade efterfrågan på dagverksamhetsplatser samtidigt som färre platser blev lediga, vilket medförde väntetid. Verkställigheten skedde några dagar efter tremånadersgränsen. Välfärdsnämnden bedömer att det vid bedömningen av väntetidens omfattning bör beaktas att fördröjningen efter tremånadersgränsen var begränsad till endast några dagar. Sektor social välfärd följer löpande behovet av dagverksamhetsplatser i förhållande till tillgänglig kapacitet. För att möta den ökade efterfrågan har verksamheten utökats genom öppnandet av ytterligare en dagverksamhet samt genom verksamhet under helger. Under de senaste fyra åren har antalet dagverksamheter för personer med demenssjukdom utökats från två till fyra. Rutinerna för uppföljning av ej verkställda beslut har också setts över för att stärka uppföljningen av ärenden som väntar på verkställighet. Åtgärderna bedöms förbättra förutsättningarna för att verkställa beviljade beslut inom skälig tid och följs upp inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10-01 yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt socialtjänstlagen. 2026-10-22 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt socialtjänstlagen. Begäran från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om att inkomma med yttrande och handlingar till IVO gällande ett ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt socialtjänstlagen. Beslutet ska skickas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). 2026-10-22

§ 295 Diarienummer VFN 2026/227 Yttrande till IVO gällande ett ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt SoL Välfärdsnämndens arbetsutskotts beslut Välfärdsnämnden beslutar att lämna Sektor social välfärds yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) som svar på IVO:s begäran om yttrande i ärende om ej verkställt beslut om dagverksamhet. Sammanfattning av ärendet Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har begärt yttrande avseende ett beslut om dagverksamhet som inte verkställts inom tre månader. IVO begär underlag för att bedöma om dröjsmålet med att verkställa beslutet varit oskäligt långt och om det finns skäl att ansöka om särskild avgift hos förvaltningsrätten. Yttrandet redogör för orsakerna till dröjsmålet, välfärdsnämndens bedömning av väntetiden i det enskilda fallet samt de åtgärder som vidtagits för att stärka förutsättningarna att verkställa beviljade insatser inom skälig tid. Beslutet fattades den 21 mars 2025. När den enskilde erbjöds plats i dagverksamhet var hen inlagd på sjukhus, vilket innebar att insatsen inte kunde verkställas. Planeringen var att dagverksamheten skulle påbörjas efter avslutad rehabilitering. Den enskildes hälsotillstånd förändrades dock under perioden, vilket innebar att dagverksamhet inte längre var en aktuell insats. Den 30 juli 2025 beviljades den enskilde särskilt boende. Välfärdsnämnden bedömer att dröjsmålet berodde på omständigheter i det enskilda fallet och inte på bristande möjlighet att tillhandahålla insatsen. Under väntetiden hade den enskilde flera pågående insatser som tillgodosåg behov av omvårdnad, stöd och trygghet. Sektor social välfärd följer löpande upp ej verkställda beslut för att säkerställa att insatser kan verkställas så snart förutsättningarna finns. I ärenden där verkställighet inte kan genomföras på grund av omständigheter i det enskilda fallet sker regelbunden uppföljning av den enskildes situation och behov. I det aktuella ärendet kunde insatsen inte verkställas eftersom den enskilde var inlagd på sjukhus. För att stärka uppföljningen av ej verkställda beslut har rutinerna för bevakning av ärenden setts över. Syftet är att säkerställa en kontinuerlig uppföljning och att insatser kan verkställas inom skälig tid. Arbetet följs upp inom ramen för välfärdsnämndens systematiska kvalitetsarbete. 2026-10-22 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10-01 yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt socialtjänstlagen. Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt socialtjänstlagen. Begäran från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om att inkomma med yttrande och handlingar till IVO gällande ett ej verkställt beslut om dagverksamhet enligt socialtjänstlagen. Beslutet ska skickas till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 2026-10-22

§ 296 Diarienummer VFN 2026/251 Överenskommelse om IOP (idéburet offentligt partnerskap) med Kvinnojouren Linnéan Välfärdsnämndens arbetsutskotts beslut Välfärdsnämndens arbetsutskott föreslår välfärdsnämnden besluta att godkänna överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap (IOP) med kvinnojouren Linnéan. Sammanfattning av ärendet Lidköpings kommun och Kvinnojouren Linnéan har haft ett idéburet offentligt partnerskap (IOP) sedan 2021-01-01. Nuvarande överenskommelse löper ut den 31 december 2026 och ett nytt avtal har därför tagits fram för perioden 1 januari 2027 till och med 31 december 2029. Partnerskapet följs upp årligen genom dialog mellan parterna och Kvinnojouren Linnéan lämnar årligen en verksamhetsberättelse som underlag för uppföljningen. Parterna för även en löpande dialog om verksamhetens utveckling under avtalsperioden. Både kommunen och Kvinnojouren Linnéan bedömer att samarbetet har fungerat väl och det föreslagna avtalet bygger därför i huvudsak på den nuvarande överenskommelsen och innehåller inga större förändringar. Enligt kommunens riktlinje för idéburet offentligt partnerskap (antagen av kommunfullmäktige 2021- 09-27) ska nämnderna under första halvåret redovisa innehållet i befintliga IOP-avtal till kommunstyrelsen samt redovisa hur verksamheten bedrivits under det gångna året. Syftet med överenskommelsen är att skapa långsiktiga förutsättningar för Lidköpings kommun och Kvinnojouren Linnéan att tillsammans bidra till stöd och skydd för våldsutsatta samt till ett långsiktigt arbete för att minska våldet i samhället och verka för ett samhälle fritt från våld. Kvinnojouren Linnéan utgör ett komplement till kommunens verksamhet genom att erbjuda stöd till våldsutsatta kvinnor, barn och unga samt genom att bidra med kunskap och erfarenhet inom området. Överenskommelsen omfattar bland annat stöd- och rådgivningsinsatser, skydd för våldsutsatta, insatser riktade till barn och unga samt informations- och utbildningsinsatser för att öka kunskapen om våld i nära relationer. Partnerskapet omfattar även samverkan med kommunens verksamheter och andra aktörer i samhället för att stärka stödet till målgruppen och utveckla det förebyggande arbetet. Partnerskapet syftar även till att stärka kunskapen om våld i nära relationer, öka medvetenheten i samhället och bidra till utvecklingen av ett långsiktigt och hållbart våldsförebyggande arbete i kommunen. 2026-10-22 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10-13 överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Kvinnojouren Linnéan. Överenskommelse 2026-10-13 om idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Kvinnojouren Linnéan. Beslutet ska skickas till Kvinnojouren Linnéan. 2026-10-22

§ 297 Diarienummer VFN 2026/238 Revidering välfärdsnämndens insatser utan behovsprövning Välfärdsnämndens arbetsutskotts beslut 1. Välfärdsnämndens arbetsutskott föreslår välfärdsnämnden besluta att anta upprättat förslag till sammanställning av insatser utan behovsprövning, som gäller från och med den 2026-11-12 och ersätter den sammanställning som nämnden antog 2025-06-05 (§ 128, VFN 2025/102). 2. Välfärdsnämndens arbetsutskott föreslår välfärdsnämnden besluta att insatserna riktar sig till personer som är folkbokförda i Lidköpings kommun, om inte annat anges i avtal med andra kommuner. Sammanfattning av ärendet I samband med att socialtjänstlagen (2025:400) trädde i kraft den 1 juli 2025 blev det möjligt för kommuner att erbjuda insatser utan individuell behovsprövning. Insatser som ges utan individuell behovsprövning kräver ingen utredning eller behovsbedömning och kan vara öppna för alla eller riktade mot specifika målgrupper eller viss problematik. Syftet är att sänka trösklarna för den enskilde och att socialtjänsten ska kunna ge stöd tidigare. Välfärdsnämnden har 2025-06-05 (§ 128, VFN 2025/102) beslutat vilka insatser som ska tillhandahållas utan individuell behovsprövning, vilka insatser där det inte ska dokumenteras uppgifter som röjer enskildas identitet. Beslut fattade även om att insatserna riktar sig till personer folkbokförda i Lidköpings kommun, med undantag för de insatser där det finns avtal med andra kommuner. Underlaget till välfärdsnämndens beslut var en sammanställning av insatser utan behovsprövning. Sektor social välfärd har efter det första året med insatser utan individuell behovsprövning följt upp sammanställningen. Uppföljningen har visat att vissa insatser behöver förtydligas, ändras eller läggas till. Följande ändringar i sammanställningen av insatser utan behovsprövning finns i bifogat dokument, Sammanställning insatser utan behovsprövning. Tillagd insats: • Informationssamtal (familjerätt) – enligt rekommendation från Sveriges kommuner och regioner ska även informationssamtal vara en insats utan behovsprövning. Revideringar: 2026-10-22 Rådgivningscentrum erbjuder fem samtal för sina olika råd- och stödsamtal. Om det behövs ytterligare stöd går det att ansöka om mer insatser. • Anhörigstöd skadligt bruk och beroende: fem samtal. I tidigare sammanställning ingick anhörigstöd skadligt bruk och beroende i en gemensam beskrivning för anhörigstöd (för anhöriga som har någon i sin närhet som har en funktionsnedsättning, långvarig sjukdom, skadligt bruk och beroende) och inget villkor för antal samtal. • Våld i nära relation: Råd och stödsamtal, våldsutövare, fem samtal – i tidigare sammanställning angavs inte antal samtal som villkor. • Våld i nära relation: Råd och samtal våldsutsatt, fem samtal – i tidigare sammanställning angavs inte antal samtal som villkor. • Våld i nära relation: Råd och stödsamtal, anhörigstöd, fem samtal – i tidigare sammanställning angavs inte antal samtal som villkor. • Öppen mottagning för alkohol- och drogtest – egen insats då det inte är några begränsningar i antal tester, tidigare ingick alkohol- och drogtest i insatsen Rådgivningscentrum Råd och stödsamtal – alkohol/narkotika, spel, öppen mottagning för alkohol- och drogtest Budget och skuld –Råd- och stödsamtal med syfte att få ordning på enskilds vardagsekonomi har tagits bort och omfattas av Råd och stödsamtal till skuldsatta personer. Socialpsykiatri - I tidigare sammanställning fanns två insatser, Mötesplats 47:an och Utsikten. I revideringen finns insatsen Socialpsykiatrins sysselsättning och mötesplats. Socialpsykiatrin erbjuder flera olika aktiviteter, och i insatsen ingår både Mötesplats 47:an och Utsikten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10-13 revidering välfärdsnämndens insatser utan behovsprövning Sammanställning av insatser utan behovsprövning Beslutet ska skickas till 2026-10-22

§ 298 Diarienummer VFN 2026/239 Riktlinjer för insatser utan behovsprövning Välfärdsnämndens arbetsutskotts beslut Välfärdsnämndens arbetsutskott föreslår välfärdsnämnden anta upprättat förslag till riktlinjer för insatser utan behovsprövning. Riktlinjen gäller från och med 2026-11-12 och revideras vid behov. Sammanfattning av ärendet Den 1 juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag (2025:400) i kraft. Lagen ger välfärdsnämnden möjlighet att erbjuda insatser för personliga behov utan att först göra en individuell behovsprövning. Syftet med bestämmelsen är att invånare ska kunna få hjälp tidigt, enkelt och på ett sätt som skapar motivation att söka och ta emot stöd. Sektor social välfärd har mot denna bakgrund tagit fram ett förslag till riktlinje. Riktlinjen har utgått från socialtjänstlagen, lagens förarbeten och Socialstyrelsens meddelandeblad. Den beskriver vad som räknas som en insats utan behovsprövning, vad som gäller inför nämndens beslut om en sådan insats, ansvarsfördelningen mellan nämnd, sektorchef, områdeschef och enhetschef samt de krav som ställs på kvalitet, informationsskyldighet och dokumentation. Riktlinjen behandlar också villkor för insatser, hantering av kö och väntetid, samtycke för barn under 15 år och anmälningsskyldigheten vid oro för barn. Syftet med riktlinjen är att säkerställa en rättssäker, likvärdig och ändamålsenlig hantering av insatser utan individuell behovsprövning. Riktlinjen gäller för de verksamheter inom Välfärdsnämndens ansvarsområde som erbjuder sådana insatser och kan kompletteras med rutiner i verksamheterna. Förslaget ligger i linje med kommunens egen styrning. I strategisk plan och budget 2025–2027 anges att det förebyggande och hälsofrämjande arbetet behöver fortsätta utvecklas inom hela Sektor social välfärd genom nya arbetssätt och fler hemmaplanslösningar. I plan Social välfärd anges det tidiga och förebyggande arbetet som ett centralt utvecklingsområde, och i program för äldreomsorg beskrivs tidiga förebyggande insatser som viktiga för att den enskilde ska kunna leva och bo självständigt under trygga förhållanden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10-08 riktlinje för insatser utan behovsprövning Riktlinje insatser utan behovsprövning 2026-10-22 Beslutet ska skickas till Christina Thimgren, områdeschef Ingela Hellberg, områdeschef Stina Lindell, områdeschef Jennie Lindlöf, områdeschef Ann-Kristin Sjödell, områdeschef Camilla Johansson, områdeschef Pernilla Blomkvist, områdeschef 2026-10-22

§ 299 Diarienummer VFN 2026/210 Utredning gällande trappklättring, återkoppling ordförandeförslag Välfärdsnämndens arbetsutskotts beslut Välfärdsnämndens arbetsutskott överlämnar ärendet till välfärdsnämnden utan förslag till beslut. Yrkande Ordförande Lena Olofsdotter Jenemark (S) yrkar att välfärdsnämndens arbetsutskott överlämnar ärendet till välfärdsnämnden utan förslag till beslut. Sammanfattning av ärendet Välfärdsnämnden beslutade vid 3 september 2026 att frågor gällande trappklättring ska utredas efter inkommit ordförandeförslag (VFN 2026/210) och initiativärende från KD (VFN 2026/213). Välfärdsnämnden beslutade enligt ordförandeförslaget att ge sektorchef i uppdrag att: - Undersöka möjlighet att förlänga biståndsbeslut med ytterligare sex månader för trappklättring kopplat till färdtjänst utöver den upphandling som Västtrafik har gjort. - Se om det finns möjlighet att ställa krav på att de som söker anpassat boende efter behov kan finnas med som kriterier för att kunna få ytterligare tillfällig biståndsbedömning för trappklättring kopplat till färdtjänst på sex månader. Exempel på anpassat boende för de som ansöker till tjänsten trappklättring kan vara t.ex. hus med hiss, på markplan, enplanshus, trygghetsboende eller dylikt - Se över möjligheter att kunna skriva avtal med privata fastighetsägare och AB Bostäder om procentuell förtur för individer som försöker anpassa sina boenden efter behov. Tex hus med hiss, på markplan, enplanshus, trygghetsboende eller dylikt - Undersöka om det krävs upphandling för tjänsten, med bland annat krav på utbildade personer i trappklättring för att inte äventyra säkerheten för den enskilda individen. - Undersöka om det går att samarbeta med föreningslivet samtidigt som säkerheten för den enskilda individen inte får äventyras. I uppdragen till sektorchef ska det ingå kostnadsberäkning utifrån de olika frågeställningarna. Välfärdsnämnden beslutade enligt KD:s initativärende att ge sektorchef i uppdrag att: - Återkomma med förslag hur kommunen kan lösa trappklättring så att brukare i behov av detta inte ska bli fångar i sin egna lägenhet. Förslaget bör omfatta både på kort och lång sikt. 2026-10-22 - Redovisa kostnader för förslaget. I utredningen omhändertas frågeställningar från båda ärenden och det framkommer att det fattas lagstöd för att välfärdsnämnden måste tillhandahålla trappklättrare. Dom meddelad från Jönköpings förvaltningsrätt 7 oktober 2026 tydliggör detta. Om välfärdsnämnden ändå önskar undersöka ett eventuellt införande av tjänsten så går det inte inom ramen för färdtjänstregelverket. Lagstöd finns inte heller för andra kommunala lagstiftningar, det vill säga att kommunen inte har en lagstadgad skyldighet att införa tjänsten, det är frivilligt och får i så fall hanteras inom annat regelverk. Möjligheten kan finns inom socialtjänstlagen och ett ställningstagande behöver i så fall göras kring vilken rättslig väg som är rätt att gå. Det finns ingen annan kommun i Västra Götaland som erbjuder insatsen utanför färdtjänst och utredare hittar heller ingen annan kommun i Sverige som gör det. Välfärdsnämnden behöver vid ett eventuellt införande besluta om tydliga riktlinjer för vilka invånare som omfattas, hur länge stödet ska ges och i vilken omfattning mm för att säkerställa en rättssäker och likvärdig bedömning. Tjänsten behöver också upphandlas enligt upphandlingsregelverket. Det är viktigt att komma ihåg att alla invånare inte omfattas då trapporna behöver vara utformade på ett visst sätt och den enskilde ska vara inom viktgränsen för vad trappklättraren klarar av. Sjukresor kan heller inte hanteras av kommunen då det är regionens ansvar. Om tjänsten införs behöver budget tillföras och finansiering säkerställas. Trappklättring innebär särskilda säkerhetskrav för både brukare och personal. Branschorganisationen Svensk kollektivtrafik har nationellt lyft fram arbetsmiljö- och säkerhetsaspekter som skäl till att begränsa manuella transporter i trappor. Sektor social välfärd har ingen utbildad medarbetare för den här typen av uppdrag och det är viktigt vid en eventuell upphandling att säkerhets- och arbetsmiljöaspekter säkerställs. En upphandling förutsätter också att företag uppfyller kravställningen och lämnar in anbud för att insatsen ska kunna verkställas. Den enskilde har också ett eget ansvar i att förändra sin boendesituation, som i sin tur möjliggör en aktivare vardag och självständighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10-09 Utredning gällande trappklättring, återkoppling ordförandeförslag Utredning gällande trappklättring Beslut VFN 2026-09-03 § 107 Ordförandeförslag om trappklättring Ordförandeförslag om uppdrag om möjlighet till trappklättring Beslutet ska skickas till - 2026-10-22

§ 300 Diarienummer VFN 2026/213 Utredning om trappklättring, återrapportering initiativärende (KD) Välfärdsnämndens arbetsutskotts beslut Välfärdsnämndens arbetsutskott överlämnar ärendet till välfärdsnämnden utan förslag till beslut. Yrkande Ordförande Lena Olofsdotter Jenemark (S) yrkar att välfärdsnämndens arbetsutskott överlämnar ärendet till välfärdsnämnden utan förslag till beslut. Sammanfattning av ärendet Välfärdsnämnden beslutade vid 3 september 2026 att frågor gällande trappklättring ska utredas efter inkommit ordförandeförslag (VFN 2026/210) och initiativärende från KD (VFN 2026/213). Välfärdsnämnden beslutade enligt ordförandeförslaget att ge sektorchef i uppdrag att: - Undersöka möjlighet att förlänga biståndsbeslut med ytterligare sex månader för trappklättring kopplat till färdtjänst utöver den upphandling som Västtrafik har gjort. - Se om det finns möjlighet att ställa krav på att de som söker anpassat boende efter behov kan finnas med som kriterier för att kunna få ytterligare tillfällig biståndsbedömning för trappklättring kopplat till färdtjänst på sex månader. Exempel på anpassat boende för de som ansöker till tjänsten trappklättring kan vara t.ex. hus med hiss, på markplan, enplanshus, trygghetsboende eller dylikt - Se över möjligheter att kunna skriva avtal med privata fastighetsägare och AB Bostäder om procentuell förtur för individer som försöker anpassa sina boenden efter behov. Tex hus med hiss, på markplan, enplanshus, trygghetsboende eller dylikt - Undersöka om det krävs upphandling för tjänsten, med bland annat krav på utbildade personer i trappklättring för att inte äventyra säkerheten för den enskilda individen. - Undersöka om det går att samarbeta med föreningslivet samtidigt som säkerheten för den enskilda individen inte får äventyras. I uppdragen till sektorchef ska det ingå kostnadsberäkning utifrån de olika frågeställningarna. Välfärdsnämnden beslutade enligt KD:s initativärende att ge sektorchef i uppdrag att: - Återkomma med förslag hur kommunen kan lösa trappklättring så att brukare i behov av detta inte ska bli fångar i sin egna lägenhet. Förslaget bör omfatta både på kort och lång sikt. 2026-10-22 - Redovisa kostnader för förslaget. I utredningen omhändertas frågeställningar från båda ärenden och det framkommer att det fattas lagstöd för att välfärdsnämnden måste tillhandahålla trappklättrare. Dom meddelad från Jönköpings förvaltningsrätt 7 oktober 2026 tydliggör detta. . Om välfärdsnämnden ändå önskar undersöka ett eventuellt införande av tjänsten så går det inte inom ramen för färdtjänstregelverket. Lagstöd finns inte heller för andra kommunala lagstiftningar, det vill säga att kommunen inte har en lagstadgad skyldighet att införa tjänsten, det är frivilligt och får i så fall hanteras inom annat regelverk. Möjligheten kan finns inom socialtjänstlagen och ett ställningstagande behöver i så fall göras kring vilken rättslig väg som är rätt att gå. Det finns ingen annan kommun i Västra Götaland som erbjuder insatsen utanför färdtjänst och utredare hittar heller ingen annan kommun i Sverige som gör det. Välfärdsnämnden behöver vid ett eventuellt införande besluta om tydliga riktlinjer för vilka invånare som omfattas, hur länge stödet ska ges och i vilken omfattning mm för att säkerställa en rättssäker och likvärdig bedömning. Tjänsten behöver också upphandlas enligt upphandlingsregelverket. Det är viktigt att komma ihåg att alla invånare inte omfattas då trapporna behöver vara utformade på ett visst sätt och den enskilde ska vara inom viktgränsen för vad trappklättraren klarar av. Sjukresor kan heller inte hanteras av kommunen då det är regionens ansvar. Om tjänsten införs behöver budget tillföras och finansiering säkerställas. Trappklättring innebär särskilda säkerhetskrav för både brukare och personal. Branschorganisationen Svensk kollektivtrafik har nationellt lyft fram arbetsmiljö- och säkerhetsaspekter som skäl till att begränsa manuella transporter i trappor. Sektor social välfärd har ingen utbildad medarbetare för den här typen av uppdrag och det är viktigt vid en eventuell upphandling att säkerhets- och arbetsmiljöaspekter säkerställs. En upphandling förutsätter också att företag uppfyller kravställningen och lämnar in anbud för att insatsen ska kunna verkställas. Den enskilde har också ett eget ansvar i att förändra sin boendesituation, som i sin tur möjliggör en aktivare vardag och självständighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10-09 Utredning gällande trappklättring, återkoppling initiativärende (KD) Utredning gällande trappklättring Beslut VFN 2026-09-03 § 108 Initiativärende (KD) om trappklättring Initiativärende (KD) om trappklättring 2026-10-22 Beslutet ska skickas till - 2026-10-22

§ 301 Diarienummer VFN 2026/2 Sektor social välfärd informerar Välfärdsnämndens arbetsutskotts beslut Informationen noteras till protokollet. Sammanfattning av ärendet Sektorchef Camilla Karlsson informerar om följande: Nationella brukarundersökningar Resultat från nationella brukarundersökningar har kommit. Sektor social välfärd har påbörjat analys av resultatet för Lidköpings kommun och kan konstatera att äldreomsorgen visar goda resultat. Funktionsstöd visar övervägande medelresultat och individ- och familjeomsorgen visar lägre resultat inom barnområdet men högre resultat inom vuxenområdet. Beslutsunderlag - Beslutet ska skickas till - 2026-10-22

§ 302 Diarienummer VFN 2026/6 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Välfärdsnämndens arbetsutskotts beslut Välfärdsnämndens arbetsutskott föreslår välfärdsnämnden godkänna rapport av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS för kvartal 3, 2026. Sammanfattning av ärendet Välfärdsnämnden ska enligt lag rapportera alla ej verkställda beslut enligt 34 kap. 1 § socialtjänstlagen (SoL) och enligt 9 § lag om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och kommunens revisorer. Rapporteringsskyldigheten sker varje kvartal och gäller alla gynnande beslut som nämnden inte har verkställt inom tre månader från beslutsdatum samt beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader efter att en verkställighet avbrutits. Om inte kommunen inom skälig tid tillhandahåller insatser enligt de aktuella lagrummen kan kommunen åläggas en särskild sanktionsavgift av förvaltningsdomstol. Någon generell tidsfrist för vad som anses vara skälig tid är inte lagstadgat utan avgörs utifrån en bedömning i varje enskilt fall. Välfärdsnämnden har under tredje kvartalet 2026 rapporterat 16 beslut där verkställigheten dröjt mer än tre månader. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10-13 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS för kvartal 3, 2026 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunens revisorer 2026-10-22

§ 303 Diarienummer VFN 2026/1 Verksamhetsstatistik till välfärdsnämnden Välfärdsnämndens arbetsutskotts beslut Informationen noteras till protokollet. Sammanfattning av ärendet Välfärdsnämnden har beslutat (2023-05-11, § 90) om att få olika typer av statistik redovisat för att nämnden ska få en översiktlig ögonblicksbild av några verksamhetsvolymer. Statistiken utgör en ögonblicksbild av antalet lediga platser för särskilt boende samt antal väntande till särskilt boende SoL och till vilka boenden (äldreboende, demensboende). Välfärdsnämnden får också uppgifter om LSS-verksamheten varje kvartal. Förutom verksamhetsstatistik enligt ovan får välfärdsnämnden också redovisat uppgifter enligt lag eller systematiserad avvikelsehantering. Verksamhetsstatistik är också en del i den systematiska verksamhetsuppföljningen som sker i och med styrkortsuppföljningen i delårsrapport 2 och verksamhetsberättelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10-15 Verksamhetsstatistik till välfärdsnämnden 12 november 2026 Beslutet ska skickas till -