Miljö- och byggnadsnämnden — 16 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 68 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 68
Godkännande av dagordning
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna dagordningen för dagens sammanträde.
Sammanfattning av ärendet
Miljö- och byggnadsnämnden har att godkänna dagordningen för dagens sammanträde.
Beslutsunderlag
Kallelse miljö- och byggnadsnämnden 2026-06-16
Beslutet ska skickas till
-Sida 4 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 69 Planuppdrag, planbesked och samråd gällande ändring av detaljplan
beslutstyp: avslagdiarienr: lidkoping:MBN:2026:40→ blev nyhet
§ 69 Diarienummer MBN 2026/40
Planuppdrag, planbesked och samråd gällande ändring av detaljplan
för Papegojan 50
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
1. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ge chefen för Sektor samhälle i uppdrag att
inleda planarbete för Papegojan 50, Hamngatan, Lidköpings kommun.
2. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna ändringen av detaljplanen för
samråd.
3. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ändringen av detaljplanen inte innebär en
betydande miljöpåverkan.
Sammanfattning av ärendet
Fastighetsägaren inkom i maj 2024 med en ansökan om ändring av detaljplanen som gäller på
småhusfastigheten Papegojan 50, med adress Hamngatan 31. Syftet var att möjliggöra planerade
om- och tillbyggnader av huvudbyggnaden samt nybyggnad av en komplementbyggnad.
I stället för att gå vidare med planbeskedsansökan gjordes en ansökan om bygglov för det
aktuella ärendet. I april 2026 avgjordes bygglovsärendet där miljö- och byggnadsnämnden
beviljade lov för åtgärder på huvudbyggnaden men meddelade avslag på ansökan om nybyggnad
av en komplementbyggnad, med motivet att gällande plan föreskriver att marken i fråga inte får
förses med byggnad.
Avslaget på bygglovsansökan angående uppförande av komplementbyggnaden har åter
aktualiserat frågan om en planändring. Bedömningen är att ärendet går i linje med
Stadsutvecklingsplanen, att det inte äventyrar befintliga natur- eller kulturvärden och inte anses
påverka stadsbilden negativt.
Ärendet bedöms lämpligt att pröva som en ändring av befintlig detaljplan (Kvarteret Papegojan,
del av, 1983). Frågor som särskilt behöver utredas i planarbetet innefattar bland annat geoteknik,
servitut samt natur- och kulturvärden. Slutsatsen är att ärendet, trots att nyttan är enskild, är av
ringa omfattning och anses gå i linje med gällande styrdokument. Utifrån kommunens
planprioritering bedöms arbetet med detaljplanen kunna starta under andra kvartalet 2026 samt
nå ett antagande under senare delen av 2026 eller i början av 2027.
Kostnaden för planbeskedet är 13 616 kronor. Planbeskedet gäller fem år från beslutsdatum. Ett
planavtal ska tecknas med sökande.
Samrådshandlingar för en ändring har upprättats där ändringarna begränsats till den enskilda
fastigheten Papegojan 50. Prickmark har tagits bort för att möjliggöra den nyaSida 5 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
komplementbyggnaden samtidigt som befintlig bebyggelse bekräftas för att skapa ett så kallat
planenligt utgångsläge. I övrigt bekräftas rådande reglering avseende höjder med mera.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Beslut om planuppdrag, planbesked och samråd. Ändring av detaljplan för
Papegojan 50
Ansökan om ändring av befintlig detaljplan för Papegojan 50
Ritningsunderlag avseende ändring av detaljplan för Papegojan 50
Orienteringskarta. Samråd. Ändring av detaljplan för Papegojan 50
Plankarta. Samråd. Ändring av detaljplan för Papegojan 50
Planbeskrivning. Samråd. Ändring av detaljplan för Papegojan 50
Fastighetsförteckning. Samråd. Ändring av detaljplan för Papegojan 50
Undersökning om betydande miljöpåverkan. Samråd. Ändring av detaljplan för Papegojan 50
Beslutet ska skickas till
Erik Hallberg, Område tillväxt
Sökande Zlatko KavalicSida 6 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 70 Planuppdrag, planbesked och samråd gällande upphävande av
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:MBN:2026:37→ blev nyhet
§ 70 Diarienummer MBN 2026/37
Planuppdrag, planbesked och samråd gällande upphävande av
avstyckningsplan för Såtenäs villastad, Tun
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
1. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ge chefen för Sektor samhälle i uppdrag att
inleda planarbete i syfte att upphäva avstyckningsplan för del av Såtenäs villastad, Tun.
2. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna upphävande av avstyckningsplan för
Såtenäs villastad för samråd.
3. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att upphävandet av avstyckningsplanen för
Såtenäs villastad inte innebär en betydande miljöpåverkan.
Sammanfattning av ärendet
Fortifikationsverket har lämnat i en ansökan om planbesked för att upphäva rubricerad
avstyckningsplan eftersom den inte längre är aktuell.
De tidigare arbetarbostäderna i Såtenäs villastad vid Skaraborgs flygflottilj (F7) uppfördes under
andra världskriget vid flottiljens uppbyggnad (1940–1942). Från 1970-talet avvecklades området
succesivt för att sedan rivas helt. Idag står bara ett bostadshus bevarat som ett upplevelsemuseum
kopplat till F7 Gårds- och flottiljmuseum. För området gäller en avstyckningsplan som nu avses
upphävas.
Såtenäs villastad är lokaliserat strax norr om Tuns tätort och sydost om Skaraborgs flygflottilj
(F7). Avstyckningsplanen omfattar ett område om cirka 23 hektar där fastigheterna Såtenäs
flygfält 1:1 och Svenstorp 1:3 ingår. Den ursprungliga fastigheten Svenstorp 2:1 har sedermera
uppgått i Såtenäs flygfält 1:1. Svenstorp 1:3 är i privat ägo.
Sektor samhälle bedömer det lämpligt att pröva upphävandet genom planläggning. Kostnad för
planbeskedet är 13 616 kr och är giltigt i fem år efter beslut. Planavtal ska tecknas med sökande
för kostnader relaterade till upphävandet av avstyckningsplanen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Beslut om planuppdrag, planbesked och samråd. Upphävande av
avstyckningsplan för Såtenäs villastad, Tun.
Planbeskrivning. Samråd. Upphävande av avstyckningsplan för Såtenäs villastad, Tun.
Upphävandekarta. Samråd. Upphävande av avstyckningsplan för Såtenäs villastad, Tun.Sida 7 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Orienteringskarta Såtenäs villastad, Tun
Ansökan om ändring av detaljplan Såtenäs flygplats 1:1, upphävande av avstyckningsplan
Förslag till avstyckningsplan
Beslutet ska skickas till
FortifikationsverketSida 8 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 71 Antagande gällande ändring av detaljplan för kvarteret Lagern
beslutstyp: återremissdiarienr: lidkoping:MBN:2025:32→ blev nyhet
§ 71 Diarienummer MBN 2025/32
Antagande gällande ändring av detaljplan för kvarteret Lagern
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att återremittera detaljplanen för ett nytt
granskningsförfarande i syfte att få med Servicenämndens yttrande i underlaget samt att revidera
detaljplanen genom att ta bort följande planbestämmelser gällande Rudenschöldskolans
idrottshall ur plankartan:
• r1 – Byggnad får inte rivas
• k1 – Byggnadens form med fasadindelning och fönstersättning ska bibehållas
• k7 – Byggnadens putsade ytor ska bibehållas
• k8 – Byggnadens takfall ska bibehållas
Sammanfattning av ärendet
Miljö- och byggnadsnämnden gav den 12 maj 2025 i uppdrag åt chef Sektor samhälle att inleda
planarbete för ändring av detaljplanen för kvarteret Lagern. Planändringen syftar till att skapa
förutsättningar för en ändamålsenlig utveckling av kvarteret Lagern genom att möjliggöra
byggnation av en fullmåttsidrottshall och en ny skolbyggnad med optimerad placering inom
kvarteret. Planändringen ska säkerställa att kulturhistoriska värden värnas genom att införa
rivningsförbud och varsamhetsbestämmelser.
Detaljplanen har varit utsänd för samråd mellan den 29 januari och den 20 februari samt för
granskning från den 27 april till den 12 maj 2026. Inkomna synpunkter har arbetats in i
planhandlingen och finns sammanfattade i ett granskningsutlåtande som bifogas planhandlingen.
Planändringen hanterar också befintlig planstridighet genom översyn av gällande utfartsförbud
längs Esplanaden och Rudenschöldsgatan, så att planen överensstämmer med dagens behov av
angöring och tillgänglighet till fastigheten.
Genomförandet av planen bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan varför någon
miljökonsekvensbeskrivning enligt 4 kap. 34§ PBL inte bedöms vara nödvändig. Länsstyrelsen
meddelar 2025-08-18 genom yttrande i undersökningssamråd att de gör samma bedömning
(Dnr. 26684–2025).
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Camilla Lundgren (S) yrkar att nämnden beslutar att återremittera detaljplanen för ett nytt
granskningsförfarande i syfte att få med Sektor service yttrande i underlaget samt att revideraSida 9 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
detaljplanen genom att ta bort följande planbestämmelser gällande Rudenschöldskolans
idrottshall ur plankartan:
• r1 – Byggnad får inte rivas
• k1 – Byggnadens form med fasadindelning och fönstersättning ska bibehållas
• k7 – Byggnadens putsade ytor ska bibehållas
• k8 – Byggnadens takfall ska bibehållas
Carl Rudbeck (M) yrkar på att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut.
Peter Lager (KD) yrkar på tillägget att nämnden beslutar att en oberoende utredning av teknisk
standard och ekonomi för underhåll och drift av byggnaden görs, inklusive kostnadsunderlag för
rivning.
Beslutsgång
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller Camilla Lundgrens
förslag.
Omröstning begärs
Miljö- och byggnadsnämnden godkänner följande beslutsgång:
1. Förvaltningens förslag ställs mot Camilla Lundgrens förslag.
2. Peter Lagers tilläggsyrkande ställs mot avslag.
Huvudomröstning – förvaltningens förslag mot Camilla Lundgrens förslag
Ja-röst för förvaltningens förslag.
Nej-röst för Camilla Lundgrens förslag.
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar i enlighet med
Camilla Lundgrens förslag.
Omröstning – Peter Lagers tilläggsyrkande
Ja-röst för bifall till Peter Lagers tilläggsyrkande.
Nej-röst för avslag på Peter Lagers tilläggsyrkande.
Ordföranden finner att nämnden avslår Peter Lagers tilläggsyrkande.
Omröstningsresultat
Huvudomröstning – förvaltningens förslag mot Camilla Lundgrens förslag
Med 5 ja-röster för förvaltningens förslag mot 6 nej-röster för Camilla Lundgrens förslag
beslutar Miljö- och byggnadsnämnden att bifalla Camilla Lundgrens förslag.Sida 10 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår
Camilla Lundgren (S) X
Carl Rudbeck (M) X
Johan Svensson (L) X
Jonas Larsson (C) X
Jörgen Blomqvist (SD) X
Bert Löfgren (S) X
Joel Lilljebjörn (MP) X
Lena Johansson (SD) X
Marie-Louise Lindlöf (S) X
Leif Andersson (C) X
Peter Lager (KD) X
Summa 5 6
Omröstning – Peter Lagers tilläggsyrkande
Med 5 ja-röster för Peter Lagers tilläggsyrkande mot 6 nej-röster för avslag av tilläggsyrkandet
beslutar Miljö- och byggnadsnämnden att avslå tilläggsyrkandet.
Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår
Camilla Lundgren (S) X
Carl Rudbeck (M) X
Johan Svensson (L) X
Jonas Larsson (C) X
Jörgen Blomqvist (SD) X
Bert Löfgren (S) XSida 11 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Joel Lilljebjörn (MP) X
Lena Johansson (SD) X
Marie-Louise Lindlöf (S) X
Leif Andersson (C) X
Peter Lager (KD) X
Summa 5 6
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ändring av detaljplan för kvarteret Lagern, Lidköpings kommun
(Esplanaden/Silversköldsgatan), beslut om antagande
Orienteringskarta
Planbeskrivning, Antagande, ändring av detaljplan för kvarteret Lagern
Plankarta, Antagande, ändring av detaljplan för kvarteret Lagern
Granskningsutlåtande
Antikvariskt planunderlag, Rudenschöldskolan, Lidköping, Gymnastiksal. Kulturbyggnads-
byrån i Sverige AB (2025)
Förenklad riskbedömning. Västsvenska miljökonsult AB (2026)
Beslutet ska skickas till
Sektor service
Lidköping Miljö och Teknik ABSida 12 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 72 Avslutande av planarbete gällande ändring av detaljplan för Vinninga
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:MBN:2023:137→ blev nyhet
§ 72 Diarienummer MBN 2023/137
Avslutande av planarbete gällande ändring av detaljplan för Vinninga
samhälle
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att avsluta planarbetet för ändring av detaljplan för
Vinninga samhälle.
Sammanfattning av ärendet
Planändringen avsåg detaljplanen för Vinninga samhälle Sävare 26:1 och 8:10, nr 7017.
Planområdet låg i den sydöstra delen av Vinninga samhälle, söder om väg 2608 och väster om
väg 2611. Området omfattade cirka 9,5 hektar.
Syftet med ändringen var att tillgodose ett ökat behov av nya bostäder inom existerande
bostadsområden. Syftet var också att modernisera den gällande detaljplanen samt hantera
planstridigheter. Ändringen av detaljplanen skulle även bevara karaktären hos de kedjehus som
låg utmed Kattfotsvägen.
Efter att miljö- och byggnadsnämnden fattat beslut om att anta ändringen av detaljplanen
beslutade Länsstyrelsen att pröva kommunens antagandebeslut. Länsstyrelsen kan inte utesluta
att bebyggelse eller byggnadsverk inom planområdet kan bli olämpliga med hänsyn till
människors hälsa och säkerhet, avseende skredrisk. I samband med denna prövning har
kompletterande geotekniska utredningar genomförts.
De geotekniska undersökningar som genomförts visar att marken innehåller kvicklera med
mycket hög sensitivitet och att stabilitetskraven enligt gällande riktlinjer inte uppfylls. Utförda
stabilitetsberäkningar visar säkerhetsfaktorer betydligt under kravnivå samt att ett potentiellt
bakåtgripande skred kan nå in i det planerade bebyggelseområdet. Mot bakgrund av de
identifierade riskerna och de stora tekniska och ekonomiska konsekvenserna bedöms fortsatt
planarbete inte vara motiverat. Planarbetet föreslås därför avslutas.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Beslut om avslutande av planarbete. Ändring av detaljplan för Vinninga
samhälle
Kompletterande geotekniska undersökningar, Stabilitetsutredning REV A 260119Sida 13 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Beslutet ska skickas till
-Sida 14 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 74 Anmälan om förändring i verksamhet
beslutstyp: återremissdiarienr: lidkoping:LIMBN:2026:52→ blev nyhet
§ 74 Diarienummer LIMBN-2026-52
Anmälan om förändring i verksamhet
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
1. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna Lidköping Hovby Flygplats AB:s
anmälda ändring gällande tillfällig omfördelning av flygrörelser i verksamhetens
miljötillstånd.
2. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förena Svensk Pilotutbildnings
flygskoleverksamhet med följande försiktighetsmått:
- Verksamheten ska bedrivas i enlighet med vad som angivits i anmälan
- Övningsflygning får ske vardagar (måndag-fredag) mellan klockan 08:00-18:00, med
undantag för mörkerflygningar som får ske tisdagskvällar (ej röda dagar) klockan
18:00-21:00, under perioden september-mars
- Flygrörelser ska protokollföras samt redovisas i Lidköping Hovby Flygplats AB:s
miljörapport
Avgift
Nämnden tar ut en timavgift om 1204 kr för handläggning av detta ärende enligt taxa fastställd
av kommunfullmäktige. Beslut om avgift kommer att skickas separat.
Reservation
Jörgen Blomqvist (SD) och Lena Johansson (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Jäv
På grund av jäv deltar inte Jonas Larsson (C) i handläggning och beslut i detta ärende.
Sammanfattning av ärendet
Lidköping Hovby Flygplats AB har idag ett miljötillstånd som medger 11 400 flygrörelser på
området. Dessa är fördelade med huvudsaklig fördelning mellan olika flygmaskiner och tider på
dygnet. Miljötillståndet är daterat 2003-09-23 och har utfärdats av mark- och miljödomstolen.
De 11 400 flygrörelser som tillåts enligt miljötillståndet räcker inte till för att Svensk
Pilotutbildning (SPU) ska kunna bedriva flygskoleverksamhet enligt tilldelning av statligt
finansierade utbildningsplatser.Sida 15 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Anmälan
För att kunna utöka antalet tillåtna flygrörelser till mer än 11 400 måste Lidköping Hovby
Flygplats AB ansöka om ett nytt, alternativt ändrat, miljötillstånd hos mark- och miljödomstolen.
Den 12 februari 2026 lämnade Lidköping Hovby Flygplats AB in en ändringsanmälan till miljö-
och byggnadsnämnden i Lidköping gällande viss omfördelning av den huvudsakliga fördelning
av flygrörelser som finns kategoriserat i miljötillståndet. Denna omfördelning ska gälla under
tiden tillståndsprocessen pågår hos mark- och miljödomstolen.
- För kategorin kolvmotor ansöks om en omfördelning från 7200 till 9000 flygrörelser
dagtid klockan 07.00-19.00
- Av de omfördelade 9000 flygrörelserna uppges SPU behöva uppskattningsvis 6000
- För kategorin kolvmotor ansöks om en omfördelning från 800 till 1300 flygrörelser
kvällstid klockan 19.00-22.00
- Av de omfördelade 1300 flygrörelserna kvällstid uppges SPU behöva uppskattningsvis
1100 flygrörelser för att öva mörkerflygning
I samband med ökat antal flygrörelser för kolvmotor minskar antalet tillåtna flygrörelser för
affärsjet och turbopropp under dag/kväll/natt med samma antal, vilket innebär att antalet
flygrörelser som tillåts totalt kommer vara det samma som innan SPU:s etablering, dvs 11 400.
Bullerutredning
En bullerutredning är gjord för att utreda vilka ljudnivåer verksamheten kan ge upphov till, både
inomhus och utomhus. Bullernivåerna anges i förhållande till Förordning (2015:216) om
trafikbuller vid bostadsbyggnader samt Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus
(FoHMFS 2014:13). Bullerutredningen består av en nulägesberäkning samt ett
utbyggnadsalternativ. Utbyggnadsalternativet gäller för tillståndsansökan och är inte aktuellt för
den ändringsanmälan som handläggs av nämnden. Beräkningarna och tillvägagångssättet har
utförts utifrån kvalitetssäkringsdokumentet ”Kvalitetssäkring av flygbullerberäkningar-Underlag
för enhetlig tillämpning”, 2024-01-26 Version 1.0 upprättat av Transportstyrelsen,
Försvarsmakten och Naturvårdsverket, samt ECAC (European Civil Aviation Conference) 4th
Edition.
Resultatet visar att riktvärde 55 dBA FBN uppfylls vid alla bostäder i området. Riktvärde för
maximala ljudnivåer är 70 dBA. Om denna ljudnivå överskrids bör det inte ske fler än sexton
gånger mellan klockan 06.00 och 22.00 enligt trafikbullerförordningen. Enligt bullerutredningen
överskrids 70 dBA maximal ljudnivå utomhus vid 55 bostäder och vid den fastighet där
riktvärdet överskrids flest gånger, överskrids det fem gånger, räknat på ett årsmedelvärde.
Verksamheten uppfyller därmed trafikbullerförordningen. En skattning av ljudnivåer inomhus
har också gjorts, med schabloner för fasadisolering. Skattningen visar att med 30 dBA
fasadisolering uppfylls Folkhälsomyndighetens riktvärde för buller inomhus, LFmax = 45 dBA,Sida 16 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
för alla bostäder.
Yttrande från närboende
Närboende har fått möjlighet att lämna synpunkter på den begärda ändringen genom en remiss
som skickades ut den 13 maj 2026. Urvalet gjordes utifrån bullerutredningens kartbild som visar
maximal ljudnivå, med fokus på att hitta de fastigheter som kan utsättas för en maximal ljudnivå
om minst 70 dBA. Remissen skickades till ungefär 80 fastigheter. Enligt bullerutredningen är det
55 fastigheter där maximal ljudnivå 70 dBA överskrids mellan 1–5 gånger.
Totalt har det inkommit 31 yttranden från närboende. De har i huvudsak yttrat sig kring ökad
bullerpåverkan till följd av SPU:s etablering. Det är främst buller från helikopterflygning som
nämns, med oro för negativ påverkan på boendemiljön så som minskad möjlighet till tystnad och
återhämtning. Även oro gällande störd sömn för barn nämns samt oro för hälsopåverkan på
människor till följd av bullret. Några yttrande berör också hur ljudet från SPU:s helikoptrar kan
komma att påverka djur i närheten, tillexempel hästar.
Bedömning och skäl till beslut
Enligt miljöbalken (1998:808) 1 kap. 1 § andra stycket 1 skall miljöbalken (MB) tillämpas så att
” människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av
föroreningar eller annan påverkan”. Med olägenhet för människors hälsa avses störning som
enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa
eller helt tillfällig (9 kap. 3 § MB). Då SPU:s flygskoleverksamhet inte överskrider riktvärde för
varje sig maximal ljudnivå eller FBN (förordning (2015:216) om trafikbuller vid
bostadsbyggnader) och inte heller folkhälsomyndighetens riktvärde för buller inomhus, vid
skattning med schabloner för fasadisolering, görs bedömningen att SPU:s flygskoleverksamhet
inte orsakar en olägenhet för människors hälsa enligt 9 kap. 3 § MB.
Människor kan dock uppleva buller som störande även i de fall riktvärdena klaras. Enligt
Naturvårdsverkets tillsynsvägledning om buller från flygtrafik och flygplatser kan det vara
lämpligt att flygplatser med omfattande övningsverksamhet får begränsningar i tid när
övningarna får ske. I linje med Naturvårdsverkets tillsynsvägledning om buller från flygtrafik
och flygplatser begränsas verksamheten till dagtid på vardagar, med undantag för en kväll i
veckan under den mörkare tiden på året för mörkerflygning.
Tillämpade bestämmelser
Enligt miljöbalken (1998:808, MB) 1 kap. 1 § andra stycket 1 skall miljöbalken tillämpas så att
människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av
föroreningar eller annan påverkan.Sida 17 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Av 2 kap 3 § miljöbalken (1998:808, MB) följer bland annat att alla som bedriver eller avser att
bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar
och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att
verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.
Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd
kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.
Enligt 2 kap 7 § första stycket MB framgår bland annat att kraven i 2 kap 3 § MB gäller i den
utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskilt
beaktas nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för
sådana åtgärder.
Enligt 9 kap 3 § MB avses med olägenhet för människors hälsa störning som enligt medicinsk
eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig.
En tillsynsmyndighet får enligt 26 kap. 9 § första stycket MB meddela de förelägganden eller
förbud som behövs i ett enskilt fall för att bestämmelser i miljöbalken och dess följdförfattningar
ska efterlevas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas.
Enligt 27 kap. 1 § MB får myndigheter ta ut en avgift. Taxan för prövning har fastställts av
kommunfullmäktige.
Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader, 6–7 §§.
”Buller från flygplatser
6 § Buller från flygplatser bör inte överskrida 55 dBA FBN och 70 dBA maximal
ljudnivå flygtrafik vid en bostadsbyggnads fasad.
För buller från flygplatser i Stockholms kommun gäller inte den begränsning som anges
om maximal ljudnivå flygtrafik i första stycket mellan kl. 06.00 och 22.00.
7 § Om den ljudnivå om 70 dBA maximal ljudnivå flygtrafik
som anges i 6 § första stycket ändå överskrids, bör nivån inte överskridas mer än
1. sexton gånger mellan kl. 06.00 och 22.00, och
2. tre gånger mellan kl. 22.00 och 06.00.”
Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus (FoHMFS 2014:13), tabell 1.
”Dessa riktvärden bör tillämpas vid bedömningen av om olägenhet för människors hälsaSida 18 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
föreligger.
Maximalt ljud LAFmax1 45 dB
Ekvivalent ljud LAeqT2 30 dB
Ljud med hörbara tonkomponenter LAeqT2 25 dB
Ljud från musikanläggningar LAeqT2 25 dB
1 Den högsta A-vägda ljudnivån.
2 Den A-vägda ekvivalenta ljudnivån under en viss tidsperiod (T).”
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Jörgen Blomqvist (SD) yrkar på att bordlägga ärendet i avvaktan på Transportstyrelsens svar på
det yttrande som Försvarsmakten skickat in gällande etablering av flygskola på Hovby flygplats.
Beslutsgång
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens
förslag.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Föreläggande om försiktighetsmått gällande anmälan om utökad verksamhet
på Lidköping Hovby Flygplats AB daterad 2026-05-28
Flygbullerutredning - Lidköpings flygplats (rapport 4959-R1) inkommen 2026-04-30
Ändringsanmälan till M 76-02 för Skolverksamhet inkommen 2026-02-12
Komplettering gällande ändringsanmälan inkommen 2026-04-23
Yttranden från närboende (31 st) inkomna under perioden 2025-05-21 - 2026-05-28
Beslutet ska skickas till
Lidköping Hovby Flygplats AB (med information om hur man överklagar samt
mottagningskvitto)
Fastighetsägare till fastigheterna:
Östby 2:22, Härene Prästbol 1:50, Sävare 2:30, Östby 1:23, Hovby Östby 6:4, Hovby 4:43,
Hovby 10:1, Östby 8:2, Sävare 2:18, Hovby 8:15, Ängsbo 3:14, Hovby 4:37, Marielund 3:1,
Hovby 1:4, Ängsbo 3:34, Ängsbo 3:7 (med information om hur man överklagar samt
mottagningskvitto)Sida 19 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 75 Otterstads-eke 1:54 – rättelse av beslut gällande villkor 6 i beslut MBN
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:-:2025:12204, lidkoping:LIMBN:2024:1827→ blev nyhet
§ 75 Diarienummer LIMBN-2024-1827
Otterstads-eke 1:54 – rättelse av beslut gällande villkor 6 i beslut MBN
2025-02-25 § 24 om strandskyddsdispens i efterhand
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
1. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar om rättelse av beslut MBN 2025-02-25 § 24
gällande villkor 6 i beslut om strandskyddsdispens i efterhand efter Länsstyrelsens beslut
2026-04-07 att undanröja aktuellt villkor.
2. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att förena dispensen från
strandskyddsbestämmelserna för fastigheten Otterstads-Eke 1:54 med villkor att
ställplatser för husbilar inte får anordnas på parkeringen.
3. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att dispensen från strandskyddsbestämmelserna i
övrigt kvarstår enligt nämndens beslut 2025-02-25 § 24.
Rättslig motivering
Beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18 b, c, d §§ miljöbalken och motiveras av att Länsstyrelsen i
sitt beslut 2014-12-16 (diarienummer 535-26349-2013) redan prövat frågan om ställplatser och
då beslutat att parkeringen inte får användas för vinteruppställning av båtar eller som ställplats
för husbilar.
Sammanfattning av ärendet
Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 25 februari 2025 § 24 att bevilja dispens från
strandskyddsbestämmelserna i efterhand för om- och tillbyggnad av magasinsbyggnad
(servicehus) och sjösättningsramp på fastigheten Otterstads-Eke 1:54. Dispensen förenades med
flera villkor, däribland villkor 6 som förbjöd anordnande av ställplatser.
Sökande överklagade villkor 6 till Länsstyrelsen i Västra Götalands län med motiveringen att
ställplatserna ökar tillgängligheten för fler på Kållandsö och gynnar näringslivet.
Länsstyrelsen i Västra Götalands län beslutade den 7 april 2026 med diarienummer 12204-2025
att undanröja villkor 6 i det överklagade beslutet och återförvisa ärendet i denna del till miljö-
och byggnadsnämnden för fortsatt handläggning.
Länsstyrelsen motiverade sitt beslut med att kommunen inte hade motiverat villkor 6 enligt
förvaltningslagen. Länsstyrelsen konstaterade att förvaltningen i sitt förslag till beslut inte hade
med något villkor om att ställplatser inte får anordnas, och att kommunen tvärtom i sin
motivering skrev att ställplatserna inte strider mot strandskyddsbestämmelserna.Sida 20 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Ärendet återfördes till miljö- och byggnadsnämnden för fortsatt handläggning i frågan om
ställplatser ska tillåtas på fastigheten. Efter förnyad prövning föreslås att förbudet mot
ställplatser för husbilar kvarstår med hänvisning till Länsstyrelsens tidigare beslut från 2014.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Otterstads-eke 1:54 – rättelse av beslut MBN 2025-02-25 § 24 gällande villkor
6 i beslut om strandskyddsdispens i efterhand
Länsstyrelsens beslut 2026-04-07, diarienummer 12204-2025
Länsstyrelsens beslut 2014-12-16, diarienummer 535-26349-2013
Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2025-02-25 § 24, diarienummer LIMBN-2024-1827
Överklagande från fastighetsägaren inkommen 2026-03-19
Förslag till beslutskarta upprättad 2026-06-04
Beslutet ska skickas till
Sökande (med mottagningskvitto och besvärshänvisning)
Länsstyrelsens naturvårdsenhetSida 21 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 76 Kilja 3:5 - Tillsyn gällande förvanskning av byggnad och olovlig
diarienr: lidkoping:LIMBN:2026:519, lidkoping:LIMBN:2026:198→ blev nyhet
§ 76 Diarienummer LIMBN-2026-519
Kilja 3:5 - Tillsyn gällande förvanskning av byggnad och olovlig
rivning
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
1. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att Prästlönetillgångarna i Skara Stift (855900-
6369) ska påföras en byggsanktionsavgift för att de har utfört rivning i sin helhet av
ekonomibyggnad och magasin utan rivningslov och startbesked på 961 170 kronor enligt
11 kap. 51 och 57 §§ Plan- och bygglagen (2010:900, PBL) och 9 kap. 15 § Plan- och
byggförordning (2011:338, PBF). Berörd fastighet är KILJA 3:5.
2. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att avskriva tillsyn avseende förvanskning av
enbostadshus enligt 11 kap. 5 § PBL.
Beslut om byggsanktionsavgifter ska delges de som är avgiftsskyldiga. Avgiften måste betalas in
inom två månader från det att beslutet delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kap. 59 § PBL.
Beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som
vunnit laga kraft enligt 11 kap. 61 § PBL.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet avser att rivning av ekonomibyggnad och magasin har utförts utan rivningslov och
startbesked.
2026-02-09 inlämnades en ansökan om rivningslov för bostadshus, ladugård och uthus,
diarienummer LIMBN-2026-198.
2026-03-18 inkom en anmälan gällande förvanskning av bostadshus och olovlig rivning av
byggnader. Av anmälan framgår det att gården är utpekad i kommunen kulturmiljöunderlag från
2021 och att ekonomibyggnaden är uppförd 1926 och magasinet 1934. Byggnadsåren styrks
även av: Svenska gods och gårdar, Skaraborgs län västra, utgiven 1942.
2026-03-25 kommunicerades det till fastighetsägaren att ett tillsynsärende hade upprättats.
Fastighetsägen uppmanades att skriftligt redovisa en förklaring till vad som har skett samt att ett
platsbesök skulle utföras 2026-04-01. Tillsammans med kommuniceringen skickades även en
bild som inkom tillsammans med anmälan som visar att byggnaderna är rivna och en bild från
Nya Lidköpings- Tidningen reportage daterat 2026-03-09 som visar att fönster och dörrar har
plockats ur karmarna på bostadshuset.
2026-04-01 platsbesök utfördes. Platsen fotograferades och det kunde konstateras att
ekonomibyggnad och magasin var rivna i sin helhet. Fönster och dörrar på bostadshuset hadeSida 22 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
plockats ur karmarna vilket framgår av foto. Av foto framgår även att fönster och dörrar förvaras
inne i bostadshuset.
2026-04-09 inkom skriftligt yttrande från fastighetsägaren. Fastighetsägaren anför bland annat
att fastigheten enligt Lidköpings kommuns översiktsplan antagen i oktober 2018 ligger inom ett
område som har utpekats som ”område för jordbruk”. Att ladugårdsbyggnad och
ekonomibyggnad tillkom för jordbruksändamål efter 1920-talets bebyggelseexpansion, cirka 60
år efter bostadshuset. I samband med att de som fastighetsägare blev delgivna tillsynsärendet
fick dem information om att byggnaderna ingår i kommunens inventering av kulturhistorias
byggnader. Som så får förstår hänvisar kommunen till den kunskapskarta där de berörda
byggnaderna är markerade som ”kulturbyggnader”. Av underlaget till kunskapskartan framgår
det docka att kunskapskartan utgör vägledning och kunskapsunderlag och att den inte är politiskt
antagen. Kunskapskartan är således inte bindande.
Sammanfattningsvis så framhåller fastighetsägarna att de har utgått från områdesbestämmelser
som har varit bindande för fastigheten och att de inte har haft anledning att anta att det skulle
finnas ytterligare information om byggnaderna som skulle kunna påverka rivningsarbetet.
Fastighetsägaren anser att oaktat vad som framgår av kunskapskartan är ladugårdsbyggnaden och
ekonomibyggnaden inte sådana värdefulla byggnader som avses i 8 kap. 13 § plan- och
bygglagen. Och att om nämnden skulle anse annat framhåller fastighetsägaren att
kunskapskartan inte är bindande och att eventuell sanktionsavgift ska bestämmas med hänsyn
därtill.
Fastighetsägaren anför även att rivningsarbete av bostadsbyggnaden inte har påbörjats då
fastighetsägarens entreprenör som nämnt tillfälligt har avlägsnat fönster och dörrar, vilket inte
utgör rivning i den meningen som avses i plan- och bygglagen.
Fastighetsägaren anser att nämnden först bör avgöra lovfrågan innan myndigheten prövar
förutsättning för och behovet av att ingripa eller besluta enligt 11 kap. 5 § plan- och bygglagen, i
linje med 11 kap. 17 och 20 §§ plan- och bygglagen.
Yttrande
Enlig yttrande inhämtat från ärende LIMBN-2026-198, från Västra Götalandsregionen,
Kulturförvaltning, framhålls att helheten av gårdsmiljön har höga kulturhistoriska värden samt
tydliga skydd i plan- och bygglagen.
Fastighetsägaren har yttrat sig gällande beräkning av byggsanktionsavgiften angående
byggnadskategorin enligt 9 kap. 15 § PBF.
Avgift
Byggsanktionsavgiften och hur den beräknas för att ha påbörjat åtgärder innan det att
byggnadsnämnden beviljat lov och utfärdat startbesked för åtgärder finns angivna i 9 kap. 15 §
PBF.Sida 23 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Byggsanktionsarea enlig 1 kap. 7 § är brutto- eller öppenarean eller en kombination av dessa
minskad med 15 m².
Berörd byggsanktionsarea blir för rivning av ekonomibyggnad, 334 m² - 15 m² = 319 m²
Berörd byggsanktionsarea för rivning av magasin, 49 m² - 15 m² = 34 m²
Beräkningen av byggsanktionsavgiften fastställs med tillämpning av det prisbasbelopp som
gäller för det år som beslutet om avgiften fattas och avgiften får uppgå till högst 50
prisbasbelopp enligt 9 kap. 1 § PBF.
Prisbasbeloppet för 2026 är 59 200 kronor.
Enligt 9 kap. 15 §, andra stycket, byggsanktionsavgiften räknas upp med 300 procent om
rivningen avser en sådan byggnad som enligt 9 kap. 76 § PBL bör bevaras.
Byggsanktionsavgiften för att ha påbörjat en åtgärd utan att rivningslov och startbesked finns
uppgår sammanlagt till 961 170 kronor.
Skäl till beslut
Enlig 9 kap. 44 § plan- och bygglagen krävs det i ett område som inte omfattas av en detaljplan
rivningslov för att riva
2. Hela eller del av ett sådant byggnadsverk om avses i 8 kap. 13 §, eller
3. Hela eller del av en byggnad inom ett sådant särskilt värdefullt bebyggelseområde som avses i
8 kap. 13 §.
I beslutad arkitekturstrategi framgår det i kunskapskartan att byggnaderna är inventerade och är
kulturhistoriskt värdefulla. Ekonomibyggnaden är uppförd 1926 och magasinet 1935.
Byggnadsåren styrks även av: Svenska gods och gårdar, Skaraborgs län västra, utgiven 1942.
Kommunen ska i översiktsplanen, ÖP, redovisa särskilt värdefulla byggnader och
bebyggelseområden. Utpekandet är ett viktigt underlag och vägledande i bedömningen om
bygglov krävs. Eftersom översiktsplanen inte är juridiskt bindande är inte heller utpekandet
bindande vid bedömningen av lovplikten. Detta innebär att till exempel en byggnad eller ett
område kan vara särskilt värdefullt utan att kommunen har gjort ett utpekande i översiktsplanen.
Eftersom översiktsplanen inte är juridiskt bindande, behövs det ändå i många fall att
byggnadsnämnden, i varje enskilt fall, tar ställning till om lov krävs i det enskilda ärendet. Om
det ännu inte finns något utpekande i översiktsplanen, får bedömningen göras för varje planerad
åtgärd. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 406–407 och 437–438).
Att en byggnad ska betraktas som särskilt värdefull gäller inte bara enskilda byggnader av
monumental karaktär eller stort historiskt värde, utan också byggnader och bebyggelsemiljöer
som representerar olika tidsepoker eller något karaktäristiskt från skilda sociala miljöer. DettaSida 24 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
gäller också enskilda byggnader som i sig kanske inte är så värdefulla men som blir det genom
samhörigheten i en grupp, ett kvarter, en fasadräcka eller liknande (jfr prop. 1985/86:1 sid. 510).
Byggnaderna och gårdsmiljön bedöms med stöd av ovanstående information och yttrande från
Västra Götalandsregionen, Kulturförvaltningen, vara en sådan bebyggelse som är särskilt
värdefull enligt 8 kap. 13 §, PBL och därför kräver rivningslov enligt 9 kap. 44 § PBL.
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att byggnaderna är av sådan karaktär att
byggsanktionsavgiften ska beräknas enligt 9 kap. 15 § punkt 4 PBF, då de vid uppförandet var
för jordbrukets syfte och inte som komplement för bostadshuset. Bedömningen styrks av
Svenska gods och gårdar, Skaraborgs län västra, utgiven 1942 och faller under legaldefinitionen
för ekonomibyggnad enligt 1 kap. 4 § PBL. Beräkningen av byggsanktionsavgiften ska därför
kvarstå.
Sammantaget görs bedömningen att fastighetsägaren ska påföras en byggsanktionsavgift, då
rivning av ekonomibyggnad och magasin i sin helhet har utförts utan att rivningslov och
startbesked finns. Tillsynen avseende förvanskning av enbostadshuset avskrivas då fönster och
dörrar kan återplaceras och inte utgör en påbörjad rivning enligt plan- och bygglagens mening.
Rivning av bostadshus ska hanteras inom ansökt rivningslov med diarienummer LIMBN-2026-
198.
Hur man överklagar
Detta beslut kan överklagas. Information om hur man överklagar byggnadsnämndens beslut
enligt plan- och bygglagen 13 kap 3 § bifogas beslutet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-06-01
Byggsanktionsberäkning ekonomibyggnad och magasin upprättad 2026-04-15
Fotodokumentation från platsen upprättad 2026-04-01
Karta placering av foto upprättad 2026-04-01
Remissvar från Västra Götalandsregionen, kulturförvaltningen upprättad 2026-03-25
Förklaring till utförda åtgärder från fastighetsägare inkom 2026-04-09
Yttrande med synpunkter på förslag till beslut från fastighetsägare inkom 2026-05-29
Beslutet ska skickas till
FastighetsägareSida 25 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 77 Kilja 3:5 - Ansökan om rivningslov för rivning av bostadshus,
beslutstyp: avslagdiarienr: lidkoping:LIMBN:2026:198, lidkoping:LIMBN:2026:519→ blev nyhet
§ 77 Diarienummer LIMBN-2026-198
Kilja 3:5 - Ansökan om rivningslov för rivning av bostadshus,
ladugård och uthus
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om rivningslov avseende rivning av
enbostadshus enligt 9 kap. 76§, Plan- och bygglagen (2010:900, PBL).
Beslut om avgift
Avgift tas ut enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige med stöd av 12 kap. 8 och 10 §§ PBL.
Faktura kommer att skickas separat.
Avgiften är 8 000 kronor.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan gäller rivning av 3 byggnader (boningshus, ladugård och uthus) på fastighet Kilja 3:5,
skifte 1.
Både ladugården och uthuset är redan rivna innan denna ansökan skickades in. Rivning av dessa
två byggnader hanteras i ett separat tillsynsärende LIMBN-2026-519. Därför prövas aktuell
ansökan endast i fråga om rivning av bostadshuset.
Ett platsbesök genomfördes 2026-04-01. Vid besöket konstaterades att byggherren har avlägsnat
fönster och dörrar på bostadshuset. Dessa finns dock kvar och har bevarats, vilket innebär att de
kan återmonteras. De vidtagna åtgärderna bedöms inte utgöra ett påbörjande av rivning. Det
föreligger därmed inte skäl att hantera frågan inom ramen för ett tillsynsärende.
Förutsättningar
Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område samt utanför områdesbestämmelser. Hela
gårdsmiljön till fastighet Kilja 3:5 är sedan 2022 inventerad och utpekad i Lidköpings kommuns
arkitekturstrategi och kulturmiljöinventering. Gården ligger i närheten till ett område som är
utpekat i kommunens översiktsplan 2018 som kulturmiljö (Kilja). Bostadshuset uppfördes år
1867 och restaurerades 1922.
Yttranden
Remiss har skickats till både Vänermuseet och Kulturförvaltningen, Västra Götalandsregionen.
Både Vänermuseet och Kulturförvaltningen är eniga om värdet på både gården och byggnaderna.
De inkomna yttrandena ligger som underlag till beslutet.Sida 26 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Kulturförvaltningen i Västra Götalandsregionen inkom den 2026 04 15 med ett nytt yttrande
avseende enbart bostadshuset, mot bakgrund av att de två övriga byggnaderna hanteras i ett
separat tillsynsärende. Kulturförvaltningen vidhåller bedömningen att huvudbyggnaden på
fastighet Kilja 3:5 inte bör rivas. Bostadshuset på gården innehar fortfarande höga
kulturhistoriska värden och har inte förändrats särskilt mycket de senaste hundra åren.
Skäl till beslut
Bestämmelser som bedömningen grundas på från Plan- och bygglagen (PBL):
8 kap. 13§ PBL anger att en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk,
miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.
Första stycket ska tillämpas också på:
1. en annan anläggning än en byggnad, om anläggningen omfattas av krav på bygglov,
2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i
områdesbestämmelser,
3. allmänna platser, och
4. bebyggelseområden. Lag (2025:974).
9 kap. 44 § PBL anger att i ett område som inte omfattas av en detaljplan krävs det rivningslov
för att riva:
2. hela eller del av ett sådant byggnadsverk som avses i 8 kap. 13 §, eller
3. hela eller del av en byggnad inom ett sådant särskilt värdefullt bebyggelseområde som
avses i 8 kap. 13 §.
9 kap. 76 § PBL anger att trots 75 § får rivningslov inte ges om byggnadsverket bör bevaras på
grund av byggnadsverkets eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller
konstnärliga värde.
Kommunen ska i översiktsplanen, ÖP, redovisa särskilt värdefulla byggnader och
bebyggelseområden. Utpekandet är ett viktigt underlag och vägledande i bedömningen om
bygglov krävs. Eftersom översiktsplanen inte är juridiskt bindande är inte heller utpekandet
bindande vid bedömningen av lovplikten. Detta innebär att till exempel en byggnad eller ett
område kan vara särskilt värdefullt utan att kommunen har gjort ett utpekande i översiktsplanen.
Eftersom översiktsplanen inte är juridiskt bindande, behövs det ändå i många fall att
byggnadsnämnden, i varje enskilt fall, tar ställning till om lov krävs i det enskilda ärendet. Om
det ännu inte finns något utpekande i översiktsplanen, får bedömningen göras för varje planerad
åtgärd. (jfr prop. 2024/25:169 sid. 406–407 och 437–438).
Vad är en särskilt värdefull byggnad?Sida 27 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
För att en byggnad ska betraktas som särskilt värdefull krävs det att byggnadens värde är så stort
att dess bevarande kan sägas utgöra ett verkligt allmänt intresse. Detta gäller inte bara enskilda
byggnader av monumental karaktär eller stort historiskt värde, utan också byggnader som
representerar olika tidsepoker eller något karaktäristiskt från skilda sociala miljöer. Det gäller
också enskilda byggnader som i sig kanske inte är så värdefulla men som blir det genom
samhörigheten i en grupp, ett kvarter, en fasadsträcka eller liknande. (jfr prop. 1985/86:1 sid.
510).
På Boverkets kunskapsbank står det att ”Byggnader tillkomna före 1920-talets
bebyggelseexpansion utgör idag en mycket begränsad del av dagens byggnadsbestånd. Av dessa
har många genomgått genomgripande förändringar. Sannolikheten för att en till sin karaktär
någorlunda välbevarad byggnad tillkommen före 1920-talets bebyggelseexpansion uppfyller
något av de kriterierna för en särskilt värdefull byggnad är därför mycket hög. Sådana byggnader
bör därför betraktas som särskilt värdefulla om man inte kan motivera varför de inte ska anses
vara det”. Samma lydelse anges i 1:2213 BBR 30.
Under handläggningen har ärendet remitterats till Vänermuseet och Kulturförvaltningen i Västra
Götalandsregionen, vilka i sina yttranden bedömer att gården med dess byggnader har höga
kulturhistoriska värden. Fastigheten Kilja 3:5 tillkom på nuvarande plats i samband med laga
skifte 1853–1854. Boningshuset uppfördes år 1867 och restaurerades 1922.
Bostadshuset, som kan anses vara en representant för en äldre bebyggelsestruktur, har inte
genomgått sådana förändringar att dess ursprungliga karaktär har gått förlorad. Bostadshuset
innehar fortfarande höga kulturhistoriska värden. Det finns många bevarade detaljer av höga
kulturhistoriska värden såsom fönster, dörrar, kakelugn, järnspis samt ursprunglig planlösning.
Byggnaden, med sina bevarade proportioner och enstaka ursprungliga beståndsdelar, vittnar om
hur landsbygdens bebyggelse placerats i landskapet samt om böndernas byggnadskultur. Genom
att riva bostadshuset, som idag utgör det enda kvarvarande vittnet från gården, skulle ett
betydelsefullt och oersättligt tidslager gå förlorat. Därmed skulle även möjligheten för framtida
generationer att avläsa och förstå platsens historiska utveckling minska avsevärt.
Förslag till beslutet har kommunicerats med sökanden. Sökanden har inkommit med en skrivelse
vilken redovisas som underlag till beslutet. Av skrivelsen framgår sammanfattningsvis att miljö-
och byggnadsnämnden bör bevilja rivningslov i enlighet med ansökan. Bostadshuset inte har
använts som permanentbostad på uppskattningsvis femtio år och har ett omfattande
renoveringsbehov som är förenat med stora kostnader. Syftet med ansökan om rivning är att
återställa marken till jordbruksmark som är en långsiktig och viktig resurs som enligt 3 kap. 4 §
miljöbalken är av nationell betydelse.
Sammanfattningsvis görs bedömningen att den utredning som redogjorts i ärendet ger starkt stöd
för att bostadshuset har ett sådant kulturhistoriskt värde att det bör bevaras. Vad gäller den
laghänvisning till 3 kap. 4 § miljöbalken som sökanden har gjort anser miljö- och
byggnadsnämnden att bestämmelsen avser ianspråktagande av brukningsvärd jordbruksmark.Sida 28 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Marken är redan bebyggd och ianspråktagen. Även om syftet med ansökan är att återställa
marken till jordbruksändamål ska en avvägning göras mot byggnadens eventuella
kulturhistoriska värden. Att riva bostadshuset, som har funnits på platsen sedan 1867, i syfte att
återställa marken till jordbruksändamål bedöms inte utgöra ett tillräckligt starkt skäl för att låta
rivningsintresset väga tyngre än intresset av att bevara byggnaden. Det föreligger ett allmänt
intresse av att bevara byggnaden som väger tyngre än sökandens intresse av att riva
bostadshuset.
Ansökan avslås.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-21
Ansökan om rivningslov för rivning av bostadshus, ladugård och komplementbyggnad inkom
Översiktskarta upprättad 2026-05-05
Foto enbostadshus inkom 2026-03-19
Svar på remissfrågan från Kulturavdelningen VGR inkom 2026-05-25
Svar på remissfrågan från Kulturavdelningen VGR inkom 2026-04-15
Svar på remissfrågan från Vänermuseet inom 2026-03-19
Sökandes svar på synpunkter inkom 2026-04-28
Beslutet ska skickas till
Sökande (med information om hur man överklagar)Sida 29 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 78 Sannorna 5:1 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av badanläggning
diarienr: lidkoping:LIMBN:2026:723→ blev nyhet
§ 78 Diarienummer LIMBN-2026-723
Sannorna 5:1 - Ansökan om bygglov för nybyggnad av badanläggning
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för badanläggning enligt 9 kap. 56 §
Plan- och bygglagen (2010:900, PBL).
Mats Pettersson godtas som certifierad kontrollansvarig för arbetet enligt 10 kap. 9 § PBL.
Beslutet gäller i 2 år från den dag då beslutet fick laga kraft. Åtgärden ska avslutas inom 5 år.
Bygglovsbeslut gäller omedelbart enligt 9 kap 114 § PBL.
Åtgärden får inte påbörjas innan miljö- och byggnadsnämnden har gett startbesked.
Innan ett startbesked kan lämnas ska ett tekniskt samråd hållas enligt 10 kap. 14 § PBL. Kallelse
till tekniskt samråd bifogas.
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar även att villkorad planbestämmelse om att bygglov inte
får ges förrän markföroreningar har avhjälpts till nivåer som medger planerad markanvändning
istället ska uppfyllas innan startbesked ges enligt 9 kap 83 § PBL.
Beslut om avgift
Avgift tas ut enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige med stöd av 12 kap. 8-10 § PBL.
Faktura kommer att skickas separat.
Bygglovsavgift 442 520 kronor
Planavgift 343 804 kr
Utstakning (inklusive moms) 9 916 kr
Sammanfattning av ärendet
Ärendet gäller en nybyggnad av badhus och utebad med tillhörande parkering och utemiljö. Till
ärendet hör en gestaltningsbeskrivning som redovisar att krav enligt kommunens
arkitekturstrategi kan uppfyllas. Beskrivningen innehåller en vision, ett sammanhang och
gestaltning som redovisar kvalitetskrav på en badhusbyggnad som ska uppföras i tegel i två och
tre våningar.
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas av detaljplan för del av Sannorna 5:1 (badanläggning, Framnäs) med
nummer 371. Planen vann laga kraft 2026-04-22.Sida 30 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Bestämmelserna innebär användning för badanläggning med en högsta nockhöjd på 18,0 meter. I
planbestämmelser anges att bygglov inte får ges förrän markföroreningar har avhjälpts till nivåer
som medger planerad markanvändning. Olika former av skydd mot störningar ska hanteras i
form av översvämningsnivåer och risk för farliga utsläpp från närliggande industriverksamhet.
Det krävs även marklov för att fälla träd med en större diameter än 20 cm inom vissa delar av
detaljplanen.
Remisser och grannehöranden
Remiss har skickats till följande:
-Lidköpings Miljö & Teknik AB (LIMTAB), avdelningarna för vatten- och avlopp, avfall och
elnät.
-Funktionshinderrådets referensgrupp för bad.
-Miljö och hälsa
-Trafik
Yttranden
Från LIMTAB har inga synpunkter kommit in. Miljö och hälsa och trafik har inte skickat in
några synpunkter. Från funktionshinderrådet har synpunkter på antalet hissar (1) i entré och
antalet duschrum med lift (1) skickats in. Man önskar två hissar i entré och två duschrum med
lift.
Skäl till beslut
Nybyggnaden av badanläggningen följer gällande detaljplanebestämmelser. Med den föreslagna
utformningen i tegel och med placering enligt detaljplan bedömer miljö- och byggnadsnämnden
att badhusbyggnaden och badanläggningen uppfyller krav enligt 8 kap 1, 2 och 3 §§ i PBL.
Utformningen har godtagits av sakkunnig i tillgänglighet (TIL) och yttrande ligger till grund för
beslut. Badanläggningen med omgivande mark är lämpligt utformad för verksamheten med
angöring, parkering, lastning och lossning av materiel enligt 8 kap 9-10 §§ i PBL. Det finns 139
bilplatser och 100 cykelplatser inom badanläggningen. För att uppnå parkeringsnormens krav på
parkering ska intilliggande verksamhetsmark samutnyttjas för 7 bilplatser.
När det gäller detaljplanens villkor om marksanering bedömer miljö- och byggnadsnämnden att
det är rimligt att sanering av marken ska vara utförd innan startbesked ges och beslutar enligt 9
kap 83 § i PBL om detta.
Sammantaget görs bedömningen att bygglov beviljas.
Information
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från den
dag då beslutet fick laga kraft.Sida 31 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Bygglovet får laga kraft 4 veckor efter kungörelse på kommunens anslagstavla samt 3 veckor
efter att berörda sakägare har tagit del av beslutet, under förutsättning att bygglovet inte
överklagas.
Om åtgärden påbörjas innan beslutet fått laga kraft kan åtgärden behöver återställas om beslutet
ändras vid en överprövning.
Utstakning
I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Byggnadernas läge i plan och höjd ska före
byggstart stakas ut av person med grundläggande mätningsteknisk färdighet och vara godkänd av
kommunen enligt rekommendationer i HMK (handbok i mät- och kartfrågor).
Schaktmassor
Uppstår schaktmassor i anläggningsarbetet som behöver transporteras bort ska kontakt tas med
miljöenheten. Det kan innebära att det är en anmälningspliktig åtgärd.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-25
Karta upprättad 2026-05-26
Ansökan inkom 2026-04-16
Situationsplan inkom 2026-04-16
Koordinatlista nybyggnadskarta inkom 2026-04-16
Planritningar Entréplan inkom 2026-04-16
Planritning Badplan inkom 2026-04-16
Planritning Övre plan inkom 2026-04-16
Planritning Installationsplan inkom 2026-04-16
Planritning Takplan inkom 2026-04-16
Sektionsritning 13, 19 inkom 2026-24-16
Sektionsritning 4, 9 inkom 2026-04-16
Sektionsritning D inkom 2026-04-16
Sektionsritning H inkom 2026-04-16
Fasadritning, norr söder inkom 2026-04-16
Fasadritning, väster 1 inkom 2026-04-16
Fasadritning, väster 2 inkom 2026-04-16Sida 32 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
Fasadritning, öster inkom 2026-04-16
Gradäng, principsektion, utsnitt inkom 2026-04-16
Markplaneringsplan inkom 2026-04-16
Marksektionsritning inkom 2026-04-16
Plan, fasad, sektion Kiosk inkom 2026-04-16
Plan, fasad, sektion omklädningsbyggnad inkom 2026-04-16
Plan, sektion duschvägg, pergola och trädäck inkom 2026-04-16
Ritning mur inkom 2026-04-16
Gestaltningsbeskrivning, material-och färgsättning inkom 2026-04-16
Granskningsintyg TIL inkom 2026-06-15
Yttrande Funktionshinderrådet inkom 2026-05-08
Beslutet ska skickas till
Sökande (med information om hur man överklagar)
Kontrollansvarig
Detta beslut kungörs genom att det publiceras på kommunens anslagstavla
Meddelande om beviljat bygglov skickas till angränsande fastigheter och samfälligheter;
Gaffeln 5, Bisonoxen 10Sida 33 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 79 Redovisning av Länsstyrelsens tillsyn av Tillstånd i Samverkan (TIS)
§ 79
Redovisning av Länsstyrelsens tillsyn av Tillstånd i Samverkan (TIS)
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Informationen noteras till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Länsstyrelsen genomförde tillsyn den 18 maj. Enligt Länsstyrelsens tillsynsplan ska tillsyn
genomföras i Lidköpings kommun med samverkanskommuner (Götene, Gullspång, Grästorp,
Herrljunga, Skara, Tidaholm, Töreboda, Vara, Vårgårda) under 2026. Tillsynen omfattar
alkohollagen (AL), lag om tobak och liknande produkter (LTLP) samt lag om tobaksfria
nikotinprodukter (LTN).
Vid tillsynsbesöket träffade Länsstyrelsen handläggare som arbetar med tillståndsprövning och
tillsyn enligt AL, LTLP och LTN samt områdeschef. Vid två separata tillfällen den 21 maj och
22 maj gav möjlighet för politiker i respektive kommun att ta del av Länsstyrelsen
sammanfattning av tillsynen.
Länsstyrelsen genomförde en aktgranskning innan själva tillsynsbesöket. Vilket innebar att de
begärde ut ett antal ärenden som sedan granskades. Länsstyrelsen granskade även våra
styrdokument som delegationsordning, riktlinjer, tillsynsplan och taxa.
Länsstyrelsen kommer skicka en rapport på genomförd tillsyn.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Redovisning av Länsstyrelsens tillsyn av Tillstånd i Samverkan (TIS)
Beslutet ska skickas till
-Sida 34 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 80 SKR Kompassen utbildning för förtroendevalda
§ 80
SKR Kompassen utbildning för förtroendevalda
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Informationen noteras till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har tagit fram en utbildning som syftar till att höja
medvetenheten och kunskaperna kring vad välfärdsbrottslighet är samt hur man motverkar det.
Nämnden får ta del av den modul i utbildningen som vänder sig till förtroendevalda.
Informationen är en del i Sektor samhälles arbetet mot välfärdsbrottslighet och kommer följas
upp i internkontrollplanen för 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Information om SKR Kompassen utbildning för förtroendevalda
Beslutet ska skickas till
-Sida 35 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 81 Löpande Insikt 2025 – uppföljning av kommunens service (NKI)
§ 81
Löpande Insikt 2025 – uppföljning av kommunens service (NKI)
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Informationen noteras till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Löpande Insikt är en kvalitetsmätning av den kommunala myndighetsutövningen och servicen
gentemot företag och privatpersoner. Insiktsmätningen visar inom vilka områden företagare och
övriga målgrupper anser att myndighetsutövningen fungerar bra respektive mindre bra samt vad
kommunen behöver bli bättre på.
Lidköpings kommun är en av 225 kommuner i Sverige som väljer att delta i undersökningen och
i Lidköping mäts myndighetsområdena Bygglov, Miljö- och hälsoskydd, Livsmedelskontroll,
Serveringstillstånd samt Markupplåtelse.
Resultatet för 2025 visar en god utveckling där kommunens totala NKI ökar från 76 år 2024 till
79 för år 2025. De områden som får högst betyg är Bemötande, Kompetens och Rättssäkerhet.
Viktigast att prioritera i det fortsatta förbättringsarbetet är den upplevda Effektiviteten i
myndighetsutövningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Löpande Insikt 2025 – uppföljning av kommunens service (NKI)
Beslutet ska skickas till
-Sida 36 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 82 Anmälda delegationsbeslut 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:MBN:2026:12
§ 82 Diarienummer MBN 2026/12
Anmälda delegationsbeslut 2026
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av anmälda
delegationsbeslut.
Sammanfattning av ärendet
Miljö-och byggnadsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande och tjänstepersoner
enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till Miljö- och
byggnadsnämnden.
Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten.
Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering.
Beslutsunderlag
Delegationsbeslut Tillståndsenheten maj 2026
Delegationsbeslut Bygg maj 2026
Delegationsbeslut Miljö-Hälsa maj 2026
Delegationsbeslut Strategisk planering maj 2026
Beslutet ska skickas till
-Sida 37 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 83 Anmälningar
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:MBN:2026:13
§ 83 Diarienummer MBN 2026/13
Anmälningar
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av anmälda handlingar.
Sammanfattning av ärendet
Till varje sammanträde får miljö- och byggnadsnämnden redovisat inkomna handlingar för
kännedom.
Följande handlingar anmäls till dagens sammanträde:
- Beslut KS 2026-06-02 § 145 Förvaltningsorganisation för mandatperioden 2027-2030
- Beslut KS 2026-04-15 § 77 Planprioritering åren 2026-2027
o Planprioritering åren 2026-2027
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Handlingar att anmäla till miljö- och byggnadsnämnden 2026-06-16
Beslutet ska skickas till
-Sida 38 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Elektronisk justering Utdragsbestyrkande
§ 84 Övrigt
§ 84
Övrigt
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Informationen noteras till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Strandskyddsärende
Urban Olsson, chef Sektor samhälle, informerar om att arbete pågår med att utse en extern
konsult för genomlysning av strandskyddsärende (§2026/49-MBN). Tidsplanen är att en konsult
kommer utses innan sommaren för att genomföra arbetet under hösten 2026.
Politiska initiativ
Camilla påminner om hur nämnden ska arbeta, i enlighet med styrande dokument, med politiska
initiativ och protokollsanteckningar.
Beslutsunderlag
-
Beslutet ska skickas till
-Sida 39 av 39Signature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Camilla Lundgren Johan SvenssonSignature reference: 739d6f34-1152-45c9-9cf3-24695f68f8ab
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.