Kommunfullmäktige — 25 maj 2026

Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige ska fastställa dagordningen. Dagordningen presenteras enligt utskickat förslag med följande tillägg: • Anmälan av motion från Carin Malm (KD) om fridagar i förskolan • Anmälan av motion från Markus Kummu (V) om turbokycklingar • Avsägelse från Mats Blomqvist (ByP): - Ledamot i kommunfullmäktige - Ersättare i kommunstyrelsen - Ersättare i krisledningsnämnden - Ersättare i styrelsen Leksandsbostäder AB Kommunfullmäktiges beslut 1. Fastställa dagordningen enligt utsänt förslag med ovanstående tillägg.

Beskrivning av ärendet Kommunstrateg Samuel Svan föredrar ärendet. Prognosen visar på ett helårsresultat på 16,5 miljoner kronor, vilket är 5,5 miljoner kronor lägre än det budgeterade resultatet på 22 miljoner kronor. De största underskotten återfinns inom sociala sektorn och utbildningssektorn, där kostnadsutvecklingen påverkas av ökade verksamhetsvolymer, ökade kostnader för bemanning, höga placeringskostnader och osäkerhet kring statsbidrag. Inom utbildningssektorn är det prognostiserade underskottet – 3 miljoner kronor, och inom sociala sektorn är det prognostiserade underskottet 8 miljoner kronor. Samtidigt prognostiserar politik och förvaltningsledning, verksamhetsstöd och samhällsutveckling överskott vilket väger upp sektorernas negativa avvikelser. Sektorerna prognostiserar sammantaget ett överskott på 1,5 miljoner kronor jämfört med budget. Den största avvikelsen i prognosen avser skatteunderlaget, som enligt SKR:s prognos i slutet av april väntas minska med cirka 8 miljoner kronor jämfört med budget. Exploateringsintäkterna bedöms bli lägre, då det är osäkert hur många tomter som kommer att säljas på Lummerhöjden före årsskiftet. Samtidigt bedöms inte samtliga avsatta medel för priskomp fördelas ut, vilket förbättrar resultatet inom finansen. Utfallet för investeringarna är fortsatt lågt och prognosen för helåret är 120 miljoner kronor jämfört med beslutad budget på 195 miljoner kronor. Beslutsunderlag Presentation – Prognos T1 2026 Kommunfullmäktiges beslut 1. Lägga informationen till handlingarna.

Beskrivning av ärendet Kommunstrateg Samuel Svan föredrar årsredovisningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, daterat 2026-03-31 Slutlig årsredovisning 2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. Lägga informationen till handlingarna. Beslutet skickas till Ekonomichef Ann-Charlotte Zackrisson Kommunstrateg Samuel Svan

Beskrivning av ärendet Kommunrevisor Kerstin Furöstam (S) presenterar revisionsberättelsen för 2025. Revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse, nämnder och genom utsedda lekmannarevisorer den verksamhet som bedrivits i kommunens företag. Granskningen har utförts av sakkunniga som biträder revisorerna. Revisionen gör följande bedömningar: • Verksamheten i kommunstyrelse och nämnder har bedrivits på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. • Räkenskaperna är i allt väsentligt rättvisande. • Den interna kontrollen har i allt väsentligt varit tillräcklig. • Den sammantagande bedömningen är att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med det av fullmäktige fastställda finansiella målet då fyra av fem indikatorer för målet är uppfyllda. • Den sammantagande bedömningen är att resultatet enligt årsredovisningen delvis är förenligt med de av fullmäktige fastställda verksamhetsmässiga målen, då tre av inriktningsmålen bedöms som delvis uppfyllda och två bedöms som i hög grad uppfyllda. Revisionen tillstryker att: • Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt enskilda ledamöter i dess organisation. • Kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2025. 2(2)Utdrag bestyrks Beslutsunderlag Revisionsberättelse 2025, daterad 2026-05-06 Bilaga 1 – Revisorernas verksamhetsredogörelse 2025, daterad 2026-05-06 Missiv – Granskning av bokslut och årsredovisning, daterad 2026-05-06 Granskning av bokslut och årsredovisning 2025, daterad 2026-05-06 Det sakkunniga biträdets yttrande, daterat 2026-05-06 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att revisionens förslag är det enda förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Lägga revisionsberättelse för Leksands kommun 2025 till handlingarna. 2. Begära in yttrande från kommunstyrelsen avseende de förbättringsområden och rekommendationer som framgår av revisionsrapporten och överlämna det till revisionen för kännedom. 3. Yttrandet ska redovisas på fullmäktiges sammanträde den 20 oktober 2026. Beslutet skickas till Kommunens revisorer Revisor Linnea Grönvold Ekonomichef Ann-Charlotte Zackrisson Kommundirektör Caroline Smitmanis Smids

Beskrivning av ärendet Kommunen och de kommunala bolagen redovisar för 2025 ett resultat som överträffar budget. Den kommunala koncernen visar ett konsoliderat resultat på 399 miljoner kronor, där kommunens utfall påverkas av en engångseffekt från inlösen av aktier i Dala Energi. Kommunens driftresultat uppgår till 39,9 miljoner kronor. Budgeterat resultat för kommunen var 8,3 miljoner kronor. Leksandsbostäder och Leksand Vatten redovisar också starka resultat som överträffar budget. Kostnadsutvecklingen bedöms vara under kontroll och ekonomistyrningen i verksamheterna fungerar väl, med hög prognossäkerhet och tydlig uppföljning. Nettoinvesteringarna har varit betydligt lägre än budgeterat både i kommunen och i bolagen, men de ligger i linje med tidigare år och bidrar till en hög självfinansieringsgrad. Kommunen bedöms sammantaget uppnå målen för god ekonomisk hushållning under 2025, med stark måluppfyllelse inom ekonomi och effektivitet samt miljö och hållbarhet. Trots positiv trend nås inte indikatorerna kring sjukskrivningar och heltidsanställningar. Ambitionsnivån är fortsatt hög och vissa indikatorer påverkas även av rådande lågkonjunktur. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-04-13, § 34 Tjänsteutlåtande, daterat 2026-03-31 Årsredovisning Leksands kommun Årsredovisning VIA-nämnden Årsredovisning Språktolknämnden Årsredovisning Hjälpmedelsnämnden Årsredovisning Överförmyndare 2(2)Utdrag bestyrks Beslutsgång Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsens förslag till beslut är det enda förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänna årsredovisning och bokslut 2025 för Leksands kommun. Beslutet skickas till Kommunens revisorer Revisor Linnea Grönvold Ekonomichef Ann-Charlotte Zackrisson Kommundirektör Caroline Smitmanis Smids

Beskrivning av ärendet Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser besluta om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras för kommunstyrelsens och nämndernas verksamheter. Kommunens revisorer tillstyrker i sin revisionsberättelse att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och beredningar samt de enskilda ledamöterna i dessa organ för 2025. De organ kommunfullmäktige har att behandla är: • Kommunstyrelsen och dess enskilda förtroendevalda (inklusive kommunstyrelsens utskott) • Jävsnämnden och dess enskilda förtroendevalda • Individnämnden och dess enskilda förtroendevalda • Valnämnden och dess enskilda förtroendevalda • Krisledningsnämnden och dess enskilda förtroendevalda • VIA-nämnden (gemensam nämnd för vuxenutbildning, integration och arbetsmarknad Leksand-Rättvik) och dess enskilda förtroendevalda • Gemensam nämnd för språktolkförmedling och dess enskilda förtroendevalda • Gemensam hjälpmedelsnämnd och dess enskilda förtroendevalda • Överförmyndaren och dennes ersättare • Fullmäktiges beredning och dess enskilda förtroendevalda 2(2)Utdrag bestyrks Mot bakgrund av att revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet för samtliga uppräknade organ som fullmäktige har att behandla föreslår fullmäktiges presidium att fullmäktige i ansvarsprövningen 2025 behandlar alla organ tillsammans i ett samlat beslut. Presidiet föreslår även att ansvarsfrihet beviljas enligt revisorernas förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer föreslagen ordning mot att varje organ behandlas var för sig ohd finner att kommunfullmäktige enhälligt beslutar att behandla ansvarsprövningen 2025 i ett samlat beslut. Ordföranden ställer därefter förslaget att bevilja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025 mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att bevilja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025 för de uppräknade organen och deras enskilda förtroendevalda. Kommunfullmäktiges beslut 1. Behandla ansvarsprövningen för 2025 för samtliga organ i ett samlat beslut. 2. Bevilja kommunstyrelsen, nämnderna, fullmäktiges beredning och deras enskilda förtroendevalda samt överförmyndaren och dennes ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Beslutet skickas till Kommunens revisorer Revisor Linnea Grönvold Nämnder och gemensamma nämnder Överförmyndaren och dennes ersättare Kommundirektör Caroline Smitmanis Smids

Beskrivning av ärendet Leksandsbostäder AB har överlämnat bolagets årsredovisning 2025 för information. Ekonomichef Mikael Sjöström presenterar årsredovisningen. Revisionens bedömning Årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden en rättvisande bild av Leksand Bostäder AB:s finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året enligt årsredovisningslagen. Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar. Revisionen tillstyrker att bolagsstämman fastställer resultaträkning och balansräkning. En revision har genomförts av styrelsens och verkställande direktörens förvaltning av Leksands Bostäder 2025 samt av förslaget till dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust. Revisionen tillstyrker att bolagsstämman behandlar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Lekmannarevisorernas bedömning Revisionen bedömer sammantaget att bolagets verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisionen bedömer att bolagets interna kontroll i allt väsentligt varit tillräcklig. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-05-11, § 51 Årsredovisning inklusive revisionsberättelse Leksandsbostäder 2025 Protokollsutdrag 2026-03-17, § 26 2(2)Utdrag bestyrks Beslutsgång Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsens förslag till beslut är det enda förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänna rapporteringen avseende årsredovisning 2025 för Leksandsbostäder AB. 2. Instruera kommunens ombud att på Leksandsbostäder AB:s årsstämma rösta i enlighet med revisorernas rekommendationer. Beslutet skickas till Ekonomichef Leksandsbostäder Mikael Sjöström VD Leksandsbostäder Anders Eklund Ombud Sebastian Larsson (M)

Beskrivning av ärendet Leksand Vatten AB har överlämnat bolagets årsredovisning 2025 för information. VD Dala Vatten och Avfall AB Lisbeth Martinsson Skinnar presenterar årsredovisningen. Revisionens bedömning Årsredovisningen har, förutom effekterna av det förhållande som beskrivs i avsnittet Grund för uttalande med reservation, upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden en rättvisande bild av Leksand Vatten AB:s finansiella ställning per den 31 december 2025 och av det finansiella resultat och kassaflöde för året enligt årsredovisningslagen. Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar. Revisionen tillstyrker att bolagsstämman fastställer resultaträkning och balansräkning. En revision har genomförts av styrelsens och verkställande direktörens förvaltning av Leksand Vatten AB 2025 samt av förslaget till dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust. Revisionen tillstyrker att bolagsstämman behandlar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Lekmannarevisionens bedömning Som tidigare år framgår det att bolaget inte i tillräcklig grad har fastställt mål med koppling till kommunfullmäktiges övergripande mål. Därtill saknas en systematiskt och tydligt redovisad måluppfyllelse för de mål som bolagets verksamhet syftar till att bidra till inom Dala Vatten och Avfall AB. Lekmannarevisorerna konstaterar att inga förbättringar har gjorts för att stärka den interna kontrollen för året och bedömer därigenom att styrelsen inte efterlever riktlinjer för internkontroll som kommunfullmäktige fastställt. 2(2)Utdrag bestyrks Utöver ovanstående brister bedömer lekmannarevisionen att bolagets verksamhet sammantaget har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Lekmannarevisorerna kan inte uttala sig om den interna kontrollen varit tillräcklig då inga underlag som presenterar bolagets arbete med intern kontroll har presenterats. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-05-11, § 50 Årsredovisning Leksand Vatten AB 2025 Årsbokslut Leksand Vatten AB 2025 Information om Leksand Vatten AB:s årsbokslut Protokollsutdrag styrelsen för Leksand Vatten AB 2026-03-12, § 9 Revisionsberättelse, daterad 2026-03-27 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsens förslag till beslut är det enda förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänna rapporteringen avseende årsredovisning 2025 för Leksand Vatten AB. 2. Instruera kommunens ombud att på Leksand Vatten AB:s årsstämma rösta i enlighet med revisorernas rekommendationer. Beslutet skickas till Leksand Vatten AB Kommunens ombud, Sebastian Larsson (M)

Beskrivning av ärendet Dala Vatten och Avfall AB har överlämnat bolagets årsredovisning 2025 för information. VD Dala Vatten och Avfall AB Lisbeth Martinsson Skinnar presenterar årsredovisningen. Revisionens bedömning Årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden en rättvisande bild av Dala Vatten och Avfall AB:s finansiella ställning per den 31 december 2025 och av det finansiella resultat och kassaflöde för året enligt årsredovisningslagen. Förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningens övriga delar. Revisionen tillstyrker att bolagsstämman fastställer resultaträkning och balansräkning. En revision har genomförts av styrelsens och verkställande direktörens förvaltning av Dala Vatten och Avfall AB 2025 samt av förslaget till dispositioner beträffande bolagets vinst eller förlust. Revisionen tillstyrker att bolagsstämman behandlar vinsten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter och verkställande direktör ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Lekmannarevisorernas bedömning Revisionen bedömer att bolagets verksamhet har skötts på ett endast delvis ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisionen bedömer att den interna kontrollen inte har varit tillräcklig eftersom bolaget inte har genomfört intern kontroll så som kommunallagen kräver. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-05-11, § 49 Årsredovisning Dala Vatten och Avfall AB 2025 2(2)Utdrag bestyrks Bilaga årsbokslut Dala Vatten och Avfall AB 2025 Information om årsbokslut Protokollsutdrag styrelsen för Dala Vatten och Avfall AB 2026-03-11, § 4 Revisionsberättelse, daterad 2026-03-27 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsens förslag till beslut är det enda förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänna rapporteringen avseende årsredovisning 2025 för Dala Vatten och Avfall AB. 2. Instruera kommunens ombud att på Dala Vatten och Avfall AB:s årsstämma rösta i enlighet med revisorernas rekommendationer. Beslutet skickas till Dala Vatten och Avfall AB Ombud Dala Vatten och Avfall AB, Sebastian Larsson (M)

Beskrivning av ärendet Brandkåren Norra Dalarna har överlämnat årsredovisning 2025 för information. Revisionens bedömning • Revisionen bedömer att direktionen i Brandkåren Norra Dalarna har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och frän ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. • Revisionen bedömer att räkenskaperna väsentligen ar rättvisande. • Revisionen bedömer att direktionens interna kontroll har varit tillräcklig. • Revisionen bedömer att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål som direktionen har beslutat om. • Revisionen bedömer att resultatet enligt årsredovisningen delvis är förenligt med verksamhetsmålen. Revisionen tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar direktionen och dess enskilda ledamöter ansvarsfrihet 2025. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-05-11, § 52 Missiv granskning årsredovisning 2025, daterat 2026-04-23 Årsredovisning Brandkåren Norra Dalarna Revisionsberättelse, daterad 2026-04-23 Bilaga 1 till revisionsberättelsen Jäv På grund av jäv deltar inte Viktor Zakrisson (S) i handläggningen av ärendet. Jan-Olof Karlsson (S) träder in som tjänstgörande ersättare. 2(2)Utdrag bestyrks På grund av jäv deltar inte Johan Fändriks (ByP) i handläggningen av ärendet. Ingen ersättare träder in. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att revisionens förslag är det enda förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänna rapporteringen avseende årsredovisning 2025 för Brandkåren Norra Dalarna. 2. Bevilja direktionen i Brandkåren Norra Dalarna och dess enskilda ansvarsfrihet 2025. Beslutet skickas till Brandkåren Norra Dalarna, direktionen Kommunrevisor Kerstin Furöstam

Beskrivning av ärendet Nedansiljans samordningsförbund har överlämnat årsredovisning 2025 för information. Karin Mikkonen (C) presenterar innehållet i årsredovisningen. Revisionens bedömning • Revisionen bedömer sammantaget att styrelsen i Nedansiljans Samordningsförbund har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. • Revisionen bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att årsredovisningen har upprättats enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal bokföring och redovisning och god redovisningssed. • Revisionen bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda. Revisionen tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-05-11, § 53 Årsredovisning Nedansiljans samordningsförbund 2025 Revisionsberättelse förtroendevald, daterad 2026-04-02 Revisionsberättelse auktoriserad revisor, daterat 2026-03-31 Granskning av bokslut och årsredovisning, daterad 2026-03-21 2(2)Utdrag bestyrks Jäv På grund av jäv deltar inte Karin Mikkonen (C) i handläggningen av ärendet. Aarno Magnusson (C) träder in som tjänstgörande ersättare. På grund av jäv deltar in Gunnar Fälldin (ByP) i handläggningen av ärendet. Ingen ersättare träder in. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att revisionens förslag är det enda förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta. Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänna rapporteringen avseende årsredovisning 2025 för Nedansiljans samordningsförbund. 2. Bevilja styrelsen i Nedansiljans