Kommunstyrelsen — 2 juni 2026

Sammanfattning av ärendet En justerare bör utses att, tillsammans med ordförande, justera dagens protokoll. Förslag till beslut xx utses att, tillsammans med ordförande, justera dagens protokoll med xx som ersättare. Beslut Annica Zetterholm (C) utses att, tillsammans med ordförande, justera dagens protokoll med Caroline Carlvier (M) som ersättare.

Sammanfattning av ärendet Godkännande av dagordningen. Förslag till beslut Dagordningen fastställs. Beslut Dagordningen fastställs.

Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen får information om aktuella frågor på kommunstyrelseförvaltningen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Beslut Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet Under denna punkt informerar VD för holdingbolaget. Förslag till beslut Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Beslut Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna.

Sammanfattning av ärendet Styrelsen för Vätternvatten AB har inkommit med årsredovisning för räkenskapsåret 2025. Vätternvatten har för räkenskapsåret 2025 en nettoomsättning om 7 435 tkr. Årets resultat uppgår till -670 tkr och det negativa resultatet förklaras uteslutande av uppskjuten skatt. Resultatet kommer nite debiteras medlemskommunerna, utan kommer i stället föras mot balansräkningen, vilket innebär att det egna kapitalet minskar med motsvarande belopp. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet (KS § 66/2026-04-07) med följande motivering: "Med anledning av uppgifter från olika källor med insyn i bolaget om att väsentlig information undanhållits både från styrelsen och ägarna önskas en oberoende utredning och bedömning gällande om bolagets ledning brutit mot aktiebolagslagen, kommunallagen, bolagsordningen, ägardirektiv, aktieägaravtal och/eller VD-instruktion." Vätternvatten återkom 23 april med följande svar: ”Ni önskade återkoppling kring hur vi i Vätternvatten hanterar att ert ombud till bolagsstämman inte fått i mandat att godkänna årsredovisning och bevilja ansvarsfrihet. Efter samråd med övriga ägare kommer bolagsstämman att genomföras såsom planerat och vi planerar inte att genomföra några ytterligare åtgärder.” Bolagsstämman hölls utan medverkan från Lekebergs kommun den 4 maj 2026. Kalenderbokningen för stämman var satt till 6 maj 2026. Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse - Svar på återremiss och årsredovisning för Vätternvatten AB 2025 (175590) • Återkoppling kring handläggning av ärende (KS 26-255-6) • Önskar återkoppling gällande handläggning av ärende årsredovisning Vätternvatten (KS 26- 255-5) • Expediering av beslut från Lekebergs kommun KS 26-255, 2026-04-07. Årsredovisning 2025 - Vätternvatten AB (KS 26-255-4) • §66 KS Årsredovisning 2025 - Vätternvatten AB (KS 26-255-3) • Revisionsberättelse 2025 (173090) • §47 KSAU Årsredovisning 2025 - Vätternvatten AB (KS 26-255-1) • Tjänsteskrivelse - Årsredovisning 2025 för Vätternvatten AB (KS 26-255-2) • Styrelseprotokoll 2026-02-19 Vätternvatten sign (172267) • Årsredovisning Vätternvatten AB 559149-1716 år 2025 (172266) Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner svaret på återremissen. Kommunfullmäktige ger direktiv till kommunens ombud att vid bolagsstämman verka för att: 1. Godkänna årsredovisningen för Vätternvatten AB för 2025. 2. Bevilja styrelsen och verkställande direktör för Vätternvatten AB ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025. Peter Strömberg (M), Caroline Carlvier (M), Joel Olsson (KD), Kerstin Leijonborg (FL), Margareta Carlsson (V), Fredrik Medin (-), Harriet Östgren (M), Mikael Bergdahl (S), Christina Kareliussén (S), Annica Zetterholm (C), Thomas Kullberg (C), Pia Frohman (MP) och Astrid Söderquist (C) meddelar att de ej ämnar delta i beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut men att ingen närvarande ledamot ämnar delta i beslut och finner därmed att kommunstyrelsen frångår ärendet. Jäv Caroline Elfors (M), Berth Falk (S) och Stefan Elfors (-) anmäler jäv och deltar därför inte i handläggningen eller beslutet. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl. 09:18 Sammanträdet återupptas kl. 09:24 Beslut Kommunstyrelsen frångår ärendet då ingen närvarande ledamot deltar i beslut. Peter Strömberg (M), Caroline Carlvier (M), Joel Olsson (KD), Kerstin Leijonborg (FL), Margareta Carlsson (V), Fredrik Medin (-), Harriet Östgren (M), Mikael Bergdahl (S), Christina Kareliussén (S), Annica Zetterholm (C), Thomas Kullberg (C), Pia Frohman (MP) och Astrid Söderquist (C) deltar ej i beslut. Anteckning Peter Strömberg (M), Caroline Carlvier (M), Joel Olsson (KD), Kerstin Leijonborg (FL), Margareta Carlsson (V), Fredrik Medin (-) och Harriet Östgren (M) lämnar följande protokollsanteckning: "M, KD, FL, V väljer att inte delta i beslutet om ansvarsfrihet för Vätternvatten AB:s styrelse och verkställande direktör. Ställningstagandet grundar sig på uppgifter från källor med insyn i bolaget som indikerar att väsentlig information kan ha undanhållits såväl styrelse, eller delar av styrelse, som ägarkomuner. Mot denna bakgrund har vi begärt att en oberoende utredning genomförs för att pröva om bolagets ledning och/eller styrelse har agerat i strid med aktiebolagslagen, kommunallagen, bolagsordningen, ägardirektiv, aktieägaravtal eller VD-instruktion. Vi konstaterar att vårt yrkande inte har bemötts på ett tillfredsställande sätt. Det svar som lämnats från bolagets ledning, och som bilagts tjänsteskrivelsen, förstärker bilden av bristande transparens och otillräcklig respekt för ägarkomunernas legitima frågor och krav på insyn. Att bolagsstämman dessutom genomförs utan att dessa frågeställningar hanterats skapar ytterligare oro kring styrning, ansvarstagande och förtroende i projektet. Vi ser allvarligt på detta, inte minst utifrån de ekonomiska konsekvenser projektet kan få för berörda kommuners invånare.\nMot denna bakgrund anser vi att det saknas förutsättningar för att delta i beslutet om ansvarsfrihet." Mikael Bergdahl (S), Christina Kareliussén (S), Annica Zetterholm (C), Thomas Kullberg (C), Pia Frohman (MP) och Astrid Söderquist (C) deltar inte i beslut då bolagsstämman redan hållits där sakfrågan hanterades.

Sammanfattning av ärendet Finsam Lekeberg och Örebro har avlämnat årsredovisning för 2024. Årsredovisningen sammanfattar de väsentliga händelserna under året och det ekonomiska resultatet för 2025 som blev - 718 tkr, vilket var 126 tkr sämre än budgeterat. Förbundet har dock ett högt eget kapital, vilket enligt rekommendationer ska vara maximalt 800 tkr, därav ett budgeterat negativt resultat både 2025 och 2026. Beslutsunderlag • §81 KSAU Årsredovisning 2025 - FINSAM Örebro-Lekeberg (KS 26-252-7) • Tjänsteskrivelse - Årsredovisning FINSAM Örebro- Lekeberg 2025 (175119) • Följebrev - FINSAM, finansiell samordning Lekeberg Örebro (KS 26-252-2) • Granskningsrapport - FINSAM 2025 (KS 26-252-3) • Meddelande om årsredovisning 2025 m fl handlingar (KS 26-252-1) • Revisionsberättelse - FINSAM 2025 (KS 26-252-4) • Revisionsberättelse 2025 - Förtroendevalda revisorer i FINSAM Lekeberg Örebro (KS 26- 252-5) • Årsredovisning 2025 - FINSAM Lekeberg Örebro (KS 26-252-6) Förslag till beslut Kommunfullmäktige 1. godkänner årsredovisningen för Finsam Örebro-Lekeberg 2025 2. beviljar styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025 Kommunstyrelsens förslag till beslut Enligt förslag till beslut. Jäv Harriet Östgren (M) anmäler jäv och deltar därför inte i handläggningen eller beslutet.

Sammanfattning av ärendet Enligt Reglemente för internkontroll av ekonomi och verksamhet ska nämnderna varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen inom sin verksamhet. Nämndernas ansvar för den interna kontrollen anges i kommunallagen. Det är alltid respektive nämnd som har det yttersta ansvaret för att utforma en god internkontroll. I detta ansvar ligger att, utifrån principerna för den interna kontrollen i kommunen, vid behov utfärda regler och anvisningar för den egna interna kontrollens organisation, utformning och funktion. Det är viktigt att detta dokumenteras och antas av nämnd. Internkontrollrapport 1 för 2026 avser planerade och genomförda kontroller per 31 mars 2026, utifrån de risker och planerade kontrollmoment som finns i den interna kontrollplanen för 2026. Totalt var det fem planerade kontrollmoment vid den första uppföljningen för 2026. Samtliga kontroller är genomförda och resultatet visar på två kontroller utan avvikelse och tre kontroller med mindre avvikelse. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att godkänna interkontrollrapport 1, 2026 för kommunstyrelsen. Beslutsunderlag • §76 KSAU Internkontrollrapport 1 2026 för kommunstyrelsen (KS 26-525-1) • Tjänsteskrivelse - Internkontrollrapport 1 2026, Kommunstyrelsen (175049) • Internkontrollrapport 1, 2026 - Kommunstyrelsen (175070) Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner internkontrollrapport 1 för 2026 för kommunstyrelsen. Beslut Kommunstyrelsen godkänner internkontrollrapport 1 för 2026 för kommunstyrelsen.

Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat en månadsrapport. Syftet är att ge kommunstyrelsen en rapport där en rad nyckeltal redovisas som ska ge en bild av hur det ser ut inom kommunstyrelsen men också för övriga kommunala nämnder samt en del statistik som till exempel arbetslösheten i kommunen. Siffrorna i rapporten innehåller ingen analys utan är endast en beskrivning över nuläget och en möjlighet för kommunstyrelsen att följa viktiga nyckeltal. Rapporten läggs på bordet på kommunstyrelsens sammanträde, detta för att kunna presentera så aktuella siffror som möjligt. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner månadsrapporten. Beslutsunderlag • §77 KSAU Månadsrapport för kommunstyrelsen april 2026 (KS 26-7-12) • Tjänsteskrivelse - Månadsrapport april, Kommunstyrelsen (175072) • Månadsrapport, april 2026 - kommunstyrelsen (176696) Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner månadsrapport för april 2026. Beslut Kommunstyrelsen godkänner månadsrapport för april 2026. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl. 09:43 Sammanträdet återupptas kl. 10:08

Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram prognosrapport 1 för 2026 som innehåller en beskrivning över verksamhetens arbete, nuläge, samt mål- och ekonomisk prognos för helåret. Kommunstyrelsen prognostiserar att uppnå två mål 2026 vilket ger en måluppfyllelse på 40 %. Kommunstyrelsen prognostiserar att uppnå 62 % av indikatorerna 2026. Kommunstyrelsen prognostiserar ett överskott om 4 700 tkr. Utfallet för revisionen redovisas separat, och prognostiserar en budget i balans. VA-verksamheten prognostiserar ett underskott med 2 100 tkr, främst orsakat av kostnader för spillvatten, regressärenden samt intäkter som inte kommer upp i budgeterad nivå. Beslutsunderlag • §78 KSAU Prognosrapport 1 2026 för kommunstyrelsen (KS 26-8-1) • Prognosrapport 1 2026 (Kommunstyrelsen) (175627) • Tjänsteskrivelse - Prognosrapport 1 för 2026, Kommunstyrelsen (175628) Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner prognosrapport 1 för 2026. Yrkanden Caroline Elfors (M) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att komplettera prognosrapport 1 med sjukfrånvarostatistiken för de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens ansvarsområde men som från 1 april flyttade till samhällsbyggnadsförvaltningen. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut och ett tilläggsyrkande från Caroline Elfors (M). Ordföranden frågar först om kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Ordföranden frågar sedan om kommunstyrelsen bifaller Caroline Elfors (M) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar så. Beslut Kommunstyrelsen godkänner prognosrapport 1 för 2026 och ger förvaltningen i uppdrag att komplettera prognosrapport 1 med sjukfrånvarostatistiken för de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens ansvarsområde men som från 1 april flyttade till samhällsbyggnadsförvaltningen.

Sammanfattning av ärendet Prognosrapport 1 för 2026 innehåller en beskrivning över organisationens arbete, nuläge samt mål- och ekonomisk prognos för helåret. Lekebergs kommun bedöms att ha en måluppfyllelse vid årets slut på 20 %. Indikatoruppfyllelsen prognostiseras att uppgå till 63 % Resultaträkningen visar på ett positivt prognostiserat helårsresultat om 18 672 tkr totalt för kommunen och budgetavvikelsen är därmed positiv om 15 229 tkr, eftersom det budgeterade resultatet är 3 443 tkr. Verksamheterna prognostiserar totalt ett budgetöverskott om 2 600 tkr. Beslutsunderlag • §79 KSAU Prognosrapport 1 2026 för Lekebergs kommun (KS 26-539-1) • Tjänsteskrivelse - Prognosrapport 1 för Lekebergs kommun 2026 (175759) • Prognosrapport 1 2026 (Kommunfullmaktige) (176194) Förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner Lekebergs kommuns prognosrapport 1 för 2026. Kommunstyrelsens förslag till beslut Enligt förslag till beslut.

Sammanfattning av ärendet Beslut om övergripande planeringsförutsättningar i kommunstyrelsen är en del i att ge nämnderna en tidig indikation för att påbörja budgetarbetet. De slutliga ramarna och kommunens totala MER- plan antas av kommunfullmäktige i november. Förslaget bygger på majoritetens förslag till budget och innebär ett resultatmål om 1,0 procent av skatter och bidrag. Kompensation ges för löne- och arvodesökningar med 3,4 procent, volymförändringar enligt kommunens fördelningsmodeller och redan beslutade investeringar.\nDessutom sker en uppräkning av de gemensamma nämnder och förbund som Lekebergs kommun är medlemmar i. Förslaget bygger också på att Lekebergs kommun förväntas ha 8 597 invånare per den 1 november 2026. Det görs också satsningar på bland annat: • Återvinningsstationer i alla tätorter, 50 tkr • Sporthall Mullhyttan (hyra), 3 500 tkr • Rutschbana Sannabadet (hyra), 700 tkr Det läggs även ett reformutrymme om 3 343 tkr, vilket kan användas till kommande satsningar. Totalt förstärks ramarna med 27 114 tkr jämfört med 2026. Förslag till preliminära ramar för MER-plan 2027 är följande: • Kommunstyrelsen 181 371 tkr • Revisionen 873 tkr • Barn- och utbildningsnämnden 306 483 tkr • Socialnämnden 211 996 tkr • VA-verksamheten 2 500 tkr Beslutsunderlag • §80 KSAU Övergripande planeringsförutsättningar 2027 (KS 26-540-1) • Tjänsteskrivelse - Övergripande planeringsförutsättningar 2027 (175757) Förslag till beslut Kommunstyrelsen fastställer de övergripande planeringsförutsättningarna för MER-plan 2027 för nämnderna till: • Kommunstyrelsen 181 371 tkr • Revisionen 873 tkr • Barn- och utbildningsnämnden 306 483 tkr • Socialnämnden 211 996 tkr • VA-verksamheten 2 500 tkr Beslut Kommunstyrelsen fastställer de övergripande planeringsförutsättningarna för MER-plan 2027 för nämnderna till: • Kommunstyrelsen 181 371 tkr • Revisionen 873 tkr • Barn- och utbildningsnämnden 306 483 tkr • Socialnämnden 211 996 tkr • VA-verksamheten 2 500 tkr

Sammanfattning av ärendet Ett förslag till ny översiktsplan för Lekeberg har arbetats fram. Översiktsplanen redovisar kommunens övergripande syn på hur mark- och vattenområden ska användas, riksintressen tillgodoses och bebyggelsen bevaras och utvecklas i kommunen som helhet och på lång sikt. I processen att ta fram den nya översiktsplanen har tre samlade dialogperioder genomförts. Utöver samråd och granskning som regleras i plan- och bygglagen, har en tidig dialog genomförts för att få in så många synpunkter och tankar som möjligt om Lekebergs utveckling i ett tidigt skede av arbetet.\nDen tidiga dialogen genomfördes under perioden 20 november 2021 – 30 januari 2022, samrådet 2 april – 22 maj 2025 och granskningen 1 december 2025 – 2 februari 2026. En politisk referensgrupp med företrädare för samtliga partier i fullmäktige har deltagit under hela processen, genom att träffas och stämma av olika frågor vid sammanlagt 30 tillfällen. Efter en sista bearbetning är förslaget till översiktsplan nu färdigt för antagande. Planförslaget är digitalt med en integrerad kart- och textdel, vilket utgör det förslag som ska antas. Som bilaga finns också en utskriftsversion, vilken inte är den version som antas, för de fall som eventuella skillnader kan ha uppstått. Andra dokument som ska finnas tillgängliga tillsammans med översiktsplanen är länsstyrelsens granskningsyttrande (enligt plan- och bygglagen kap 3 § 20), dialogredogörelsen, samrådsredogörelsen, granskningsutlåtandet och fullmäktiges beslut om antagande. I anslutning till framtagandet av översiktsplanen har ett antal utredningar tagits fram, bland annat en ny kulturmiljöutredning och en ny naturvårdsutredning, vilka ingår som kunskapsunderlag i översiktsplanen. Motsvarande äldre planer eller program bör därför släckas i samband med antagandet av översiktsplanen, vilket gäller: - Kulturmiljöprogram för Lekebergs kommun. Antaget av kommunfullmäktige 2016-06-20 § 54 - Naturvårdsplan Lekebergs kommun 2006–2020. Antagen av kommunfullmäktige 2006-04-27 § 34 De nya kunskapsunderlagen kan vid behov kompletteras med politiskt antagna program och/eller åtgärdsplaner i det fortsatta arbetet. Beslutsunderlag • §73 KSAU Antagande av översiktsplan för Lekebergs kommun samt upphävande av äldre naturvårdsplan och kulturmiljöprogram (KS 20-18-67) • Tjänsteskrivelse – Antagande av översiktsplan för Lekebergs kommun (KS 20-18-66) • Kulturmiljöutredning Lekeberg 2023-09-21 (176193) • Naturvårdsplan - Objektskatalog 2006 - 2010 (176192) • Naturvårdsplan - Mål- och plandel 2006-2010 (176191) • Kulturmiljöprogram för Lekebergs kommun (2016) (176190) • NVU Lekeberg_BILAGA utkast KS_2026-05-21_PJW (176189) • NVU Lekeberg Huvuddokument utkast_KS_2026-05-21_PJW (176188) Förslag till beslut Kommunfullmäktige 1. antar översiktsplanen för Lekebergs kommun. 2. upphäver beslut om antagande av Kulturmiljöprogram för Lekebergs kommun, 2016-06-20 § 54. 3. upphäver beslut om antagande av Naturvårdsplan Lekebergs kommun 2006–2020, 2006- 04-27 § 34. Kommunstyrelsens förslag till beslut Enligt förslag till beslut.

Sammanfattning av ärendet Nuvarande biblioteksplan för Lekebergs kommun gäller för perioden 2023 – 2025 vilket innebär behov av en reviderad biblioteksplan för tidsperioden 2026–2028. Enligt bibliotekslagen (2013:801) ska alla kommuner anta biblioteksplaner. Biblioteksverksamheten styrs av bland annat bibliotekslagen, skollagen, offentlighets- och sekretesslagen samt barnkonventionen. Tillsammans anger dessa regelverk bibliotekens demokratiska uppdrag, skolbibliotekens pedagogiska roll, skyddet av individens integritet samt barns rätt till information, kultur och delaktighet. Beslutsunderlag • §74 KSAU Biblioteksplan 2026 - 2028 (KS 25-158-1) • Biblioteksplan för Lekebergs kommun 2026-2028 (175341) • Tjänsteskrivelse - Biblioteksplan för Lekebergs kommun 2026 - 2028 (KS 25-158-2) • §50 BUN Biblioteksplan 2026 - 2028 (KS 25-158-3) Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar förslag till reviderad biblioteksplan för Lekebergs kommun 2026–2028. Kommunstyrelsens förslag till beslut Enligt förslag till beslut.

Sammanfattning av ärendet I Lekebergs kommun kan föreningar söka utvecklingsbidrag för utveckling av den egna verksamheten. Kultur- och fritidsavdelningen bedömer de inkomna ansökningarna och föreslår fördelning eller avslår utifrån de kriterier som anges i ”Regler för utvecklingsbidrag” (KS 21 – 14). Kommunstyrelsen fattar beslut i ärendet. I år har fyra (4) ansökningar kommit in. Totalt uppgår det sökta beloppet till 188 965 kronor. Kultur- och fritidsavdelningen har 100 000 kr i budget för utvecklingsbidrag och föreslår att 26 500 kronor