Kommunstyrelsens — 8 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 184 Informationsärende - Huvudmannaskap för allmän plats - ad-
beslutstyp: informationdiarienr: laholm:-:2018:62
§ 184 Dnr 2018-000062
Informationsärende - Huvudmannaskap för allmän plats - ad-
ministrativa kostnader
Kommunstyrelsens ledningsutskotts beslut
Kommunstyrelsens ledningsutskott har tagit del av informationen.
Ärendebeskrivning
Syftet med utredningen är att visa vilka administrativa kostnader som
uppstår vid ett övertagande av huvudmannaskapet för allmän plats
samt ge förslag på vilka parter som kan svara för dessa kostnader.
Frågan om hur ett övertagande av enskilt huvudmannaskap ska han-
teras har pågått under en lång tid och aktualiserades i samband med
att LBVA poängterade ett behov av att hantera dagvatten vid kusten.
Under hösten 2024 återtogs utredningsarbetet av de olika delarna,
som ska ligga till grund för kommande riktlinjer.
Dessa delar är:
• Val av övertagandealternativ för vägar, beslut togs 2024-11-26.
• Olika frågor från politikerna besvarades, beslut togs 2025-04-29.
• Utreda de administrativa kostnaderna och vem som ska bekosta dem presente-
ras för beslut 2025-06-24.
• Utreda grönområden och dagvatten (SKF arbetar med detta).
• Förslag på kriterier som kan ligga till grund för en prioritering mellan orter
presenteras för beslut 2025-06-24.
• Antagna kriterier ska användas för att ta fram en prioriteringslista för de aktu-
ella orterna i kommunen (tas fram hösten 2025).
• Förslag på riktlinjer (tas fram hösten 2025).
Det är viktigt att alla ovanstående beslut baseras på likställighets-
principen och att de håller över tid då övertagandet av huvudmanna-
skapet för allmän plats kommer att pågå under en mycket lång tid.
Under arbetet med att utreda vilka administrativa kostnaderna som
uppstår samt vilka professioner som är inblandade i övertagandepro-
cessen fick vi inspiration från Norrköpings kommun och Halmstad
kommun. För att få ett hum om vilka ekonomiska summor som kan
genereras i övertagandeprocessen har vi studerat exemplet
Trönninge från Halmstad kommun. För Laholms kommun presente-
ras endast en uppskattning av vad det kostar att ta fram detaljplaner
medan övriga kostnader får presenteras inför ett övertagande av en
specifik ort.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3
Arbetet med att omvandla huvudmannaskapet innefattar ett antal
olika administrativa delar: förarbete, analys och utredning, ändrad
eller ny detaljplan samt genomförande och drift. Under analys och
utredningsfasen görs en teknisk, fastighetsrättslig, planteknisk och
kartteknisk utredning. I dessa utredningar tas bland annat informat-
ion fram om:
• gemensamhetsanläggningens omfattning och skick,
• om det råder komplikationer mellan detaljplanerna, anläggningsbe-
slutet och vad som verkligen byggts
• samt vilken detaljplanemetod som ska användas.
En kostnadsanalys görs för att beräkna vilka kostnader som uppstår
under processen samt för att fastslå vem som ska stå för de olika
kostnaderna. All information sammanställs i en rapport som antas
politiskt. Detta antagande ger klartecken till att påbörja processen
med ett övertagande.
För att ett övertagande ska kunna göras måste detaljplanen ändras
eller en ny upprättas. I genomförandefasen arbetas bland annat med
marklösen och att ta fram olika avtal, förändra/upphäva gemensam-
hetsanläggningar, eventuell upphandla drift och underhåll samt pro-
jektering av gatuinvesteringar.
Förvaltningens reflektioner
Vid kommunfullmäktigebeslutet om vägar, anfördes att det bedöm-
des svårt att ta ut kostnaden för upprustningen av vägarna av före-
ningarna då vissa vägar är i sämre skick än andra och kommunen
under en lång tid skött alla vägar. De administrativa kostnaderna
kommer att variera mellan orterna men dessa variationer torde inte
gå att hänföra till kommunens handlande utan snarare till exempelvis
ortens storlek, om föreningen valt att följa förrättningshandlingen vid
utformningen av anläggningen med mera. Tjänstepersonerna bedö-
mer därför att det inte råder någon ojämlikhet mellan de olika orterna
på grund av kommunens tidigare handlande eller tidigare skötsel av
föreningens anläggningar.
De kostnader som uppstår vid ett övertagande av huvudmannaskapet
är inte något som kommunen, enligt lagstiftningen, är skyldig att be-
kosta. Från tjänstepersonssidan finner vi inget argument som talar
för att skattekollektivet bör finansiera alla administrativa kostnader.
Om beslutet blir att föreningen ska bidra ekonomiskt måste vi under-
söka vilka alternativ, utöver gatukostnadsersättning, som kan finns
för att föra kostnaderna vidare.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4
För att ta fram alla administrativa kostnaderna krävs en detaljstudie
av den specifika orten vilket är ett omfattande och kostsamt arbete.
Då arbetet med att ta över huvudmannaskapet kommer att pågå under
lång tid är det därför mest lämpligt att dessa kostnader tas fram precis
inför ett tänkt övertagande. På så sätt blir resultatet aktuellt och speg-
lar anläggningarnas skicka, övertagandets förutsättningar samt kost-
naden vid inför den aktuell övertagandetidpunkten.
För att försöka illustrera vilka de olika administrativa kostnaderna
är, vem som involveras i det administrativa arbetet samt kostnadsbil-
den, presenterar vi utvalda delar ur Halmstad kommuns utredning av
Trönninge. Exemplet visar att det är ganska stora kostnader det rör
sig om och att många olika parter är involverade i processen.
Frågan om att starta eller inte starta en insomnad förening har under-
sökts och tyvärr är frågan mycket lite diskuterad så vi har inte fått
fram något entydigt svar. Tjänstepersonerna har därför kommit fram
till att beslutet om att en viss förening ska väckas till liv får tas precis
inför ett tänkt övertagande.
Förvaltningens förslag till kostnadsfördelning
Syftet med denna utredning är att, från tjänstepersonerssidan, ge för-
slag på vilken par som ska stå för kostnaderna för det administrativa
arbetet. Vi har valt att presentera förslaget i tabellform. Vi har använt
beteckningen fastighetsägare för att symbolisera antingen förening-
ens medlemmar som kollektiv eller privat fastighetsägare. Om kost-
naderna ska bäras av föreningens medlemmar eller av privat fastig-
hetsägare redovisas lämpligen i de kommande riktlinjerna.
De delar som tjänstepersonerna föreslår ska bekostas av kommunen
är placerade överst i tabellen. Två aktiviteter är skrivna med kursiv
stil och avser detaljplanearbetet, ett arbete som skulle kunna bekostas
av kommunen men där tjänstepersonerna föreslår att de ska bekostas
av fastighetsägarna. Resterande kostnader, som till stor del berör för-
eningens anläggning eller enskilda fastigheter, föreslår tjänsteperso-
nerna ska bekostas av fastighetsägarna.
I nedanstående tabell föreslås kostnadsfördelningen mellan parterna.
Aktivitet Beskrivning Vem bekostar
information kostnad för tjänstepersoner, möten kommun
och material
utreda vad som ingår i ge- information från ev. styrelse, förrätt- kommun
mensamhetsanläggning ningshandling och olika dokument
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5
besiktiga anläggningarna fastställa skick, bedöma ev. upprust- kommun
nings-behov utifrån kommunens
standardkrav
ev. behov av standardhö- beräkna kostnader för upprustning kommun
jande åtgärder
ev. verksamhetsområde utreda om verksamhetsområde finns kommun
eller behövs för vatten, avlopp eller
dagvatten samt kostnad i så fall
ev. utreda om någon del av ev. politiskt beslut om att del av an- kommun
anläggningen inte ska tas läggningen inte ska övertas, avtal om
övertas återlämnande av anläggning
driftskostnader för över- fastställa kostnader för drift och un- kommun
tagna delar derhåll
övriga kostnader utgifter för konsultkostnader, möten, kommun
administration, informationsmaterial
etc.
val av detaljplanemetod besluta om ny eller ändrad detaljplan fastig-
hetsägare
detaljplanearbete ta fram detaljplan fastig-
hetsägare
ev. återstarta samfällig- kostnad för att återstarta samfällig- fastig-
hetsföreningen hetsförening hetsägare
ev. uppdatera andelstal kostnad för att uppdatera andelstal fastig-
hetsägare
ev. förändring/utökning av vatten-, spillvatten- och dagvatten- fastig-
verksamhetsområde anslutningar samt arbete på privat fas- hetsägare
tighet
jämföra detaljplan med identifiera komplikationer mellan fastig-
förrättningshandling för gällande detaljplan, förrättningshand- hetsägare
GA och utförd GA ling och fastigheter
ev. behov av servitut och ta fram servitut och avtal för fastig- fastig-
fastighetsrättsregleringar hetsreglering hetsägare
ev. inlösenkostnader utreda vad som behöver lösas in, kost- fastig-
nader för detta hetsägare
uppdatera registerkarta kostnaden för att upprätta register- fastig-
karta hetsägare
marklösen förhandla om och pengar för lösen fastig-
hetsägare
förändring gemensamhets- ska anläggningen omprövas/tas fastig-
anläggning bort/ombildas hetsägare
medlemmar i gemensam- lantmäteriets ev. behov att utreda fastig-
hetsanläggning vilka fastigheter som ingår och ev. de- hetsägare
ras andelstal
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6
ev. gränsbestämning kostnader för att utföra ev. gränsbe- fastig-
stämning hetsägare
ev. överlämna skötsel skötsel för vissa delar återlämnas till fastig-
samfällighetsförening hetsägare
Tabell: Tjänstepersoners förslag på vem som ska bekosta de administrativa kostnader som är förenade med
ett övertagande av huvudmannaskapet. Beteckningen fastighetsägare avser såväl privata fastighetsägare
som föreningens medlemmar som kollektiv.
Ekonomiska förutsättningar
Arbetet med att ta över huvudmannaskapet men även med att ta fram
underlag för ett övertagande är kostsamt. Som ovan nämnts är det
mest lämpligt att en kostnadsanalys görs nära inpå ett övertagande så
att alla förutsättningar är så aktuella som möjligt.
De kostnader som finns framtagna för Laholm är en grov uppskatt-
ning av vad det kostar att ta fram en ny detaljplan (22,7 miljoner
kronor) och att göra en ändring av detaljplan (93 miljoner kronor).
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 20 maj 2025.
Huvudmannaskapsändring – administrativa kostnader, vem bekostar
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7
§ 185 Tilläggsanslag för utbyggnad av Sofieroleden
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2023:327, laholm:-:2025:167
§ 185 Dnr 2023-000327
Tilläggsanslag för utbyggnad av Sofieroleden
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bevilja samhällsbyggnadsnämnden
tilläggsanslag om 3 700 tkr för investeringsprojekt 1733 Sofierole-
den i 2026 års investeringsbudget.
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2026-08-18, § 102 att begära
utökad investeringsbudget för Sofieroleden och anför följande som
beskrivning i sitt beslut:
Kommunfullmäktige beslutade i november 2025 om Kommunplan
och nämndsplan med budget 2026 samt ekonomisk plan för 2027
2028 (DNR 2025-000167, § 130). I beslutet tilldelades samhälls-
byggnadsnämnden en investeringsram om 20 000 tkr för projektet
Sofieroleden för år 2026.
I samband med beslut om reviderad investeringsbudget 2026 (DNR
2026–000086, § 18) utökades investeringsramen till 31 345 tkr.
Under projektets genomförande har oförutsedda kostnader uppkom-
mit. Förvaltningen bedömer därför att projektets kostnad för 2026
kommer att uppgå till cirka 35 045 tkr, vilket innebär en ökning med
3 700 tkr jämfört med nuvarande budgetram. Kostnadsökningen hän-
förs huvudsakligen till ÄTA (ändrings, tilläggs och avgående) arbe-
ten avseende masshantering, VA-arbeten samt kabelschaktning. Mot
bakgrund av detta föreslår förvaltningen en revidering av prognosen
för investeringsprojektet till 35 045 tkr för år 2026.
Förvaltningen är medveten om att det behövts göras justeringar i ut-
formningen av bland annat bullervallar i projektet som avviker från
det startbeslut som kommunfullmäktige tog 2023-10-23, § 92. Dessa
förändringar har naturligt medfört ökade kostnader i ÄTA-arbeten.
Samhällsbyggnadsnämnden önskar också, i sitt beslut, att uppfölj-
ning av projektet ska ske vid dess slutförande till nämnden. Förvalt-
ningen konstaterar att uppföljning även ska ske till kommunfullmäk-
tige senast sex månader efter att investeringsprojektet avslutas enligt
kommunens riktlinjer för planering, genomförande och uppföljning
av investeringar då investeringsvolymen överstiger 5 miljoner kro-
nor.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8
Konsekvenser av förslaget
Enligt samhällsbyggnadsnämndens beslut så innebär den reviderade
prognosen att investeringsprojektet Sofieroleden beräknas över-
skrida beslutad budgetram med 3 700 tkr under 2026. Kostnadsök-
ningen påverkar kommunens samlade investeringsutfall och medför
behov av revidering av investeringsprognosen. Förslaget bedöms
inte påverka projektets tidplan eller måluppfyllelse, utan syftar till
att säkerställa en korrekt ekonomisk prognos och god budgetuppfölj-
ning.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 28 augusti 2026.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut den 18 augusti 2026, § 102
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9
§ 186 Reservationsavtal Mellby 23:79
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:22
§ 186 Dnr 2026-000022
Reservationsavtal Mellby 23:79
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunfullmäktige godkänner reservationsavtalet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-24, § 5 att reservera fastig-
heten Mellby 23:79 till Halbeco Fastigheter Halmstad AB för lo-
gistik och lättare industriverksamhet. Företaget har inte hunnit binda
upp tillräckligt med hyresgäster under den avtalade perioden om 6
månader varför dom önskat ytterligare sex månaders reservationstid
varför ett nytt reservationsavtal tagits fram.
Fastigheten omfattar 24 244 kvm och bolaget planerar att bygga ca
10 000 kvm BTA vilket får anses var gott nyttjande av marken. Priset
är enligt kommunfullmäktige fastställd taxa, 150 kr/kvm markareal
vilket ger ett pris på fastigheten på 3 636 600 kronor.
Förutom tidsramar för när bygglov ska sökas osv så ska även bolaget
innan försäljning sker kunna redogöra för hyresgäster som kommu-
nen kan acceptera.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 26 augusti 2026.
Reservationsavtal med bilagor
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10
§ 187 Astma- och allergipolicy
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:238
§ 187 Dnr 2026-000238
Astma- och allergipolicy
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att upphäva Laholms kommuns
Astma- och allergipolicy från 2013.
Astma- och allergipolicyn antogs 2013 och innehåller mål och rikt-
linjer som idag i huvudsak regleras genom lagstiftning, myndighets-
föreskrifter, nationella riktlinjer och interna rutiner. Vidare hanteras
frågor om inomhusmiljö, ventilation, städning och fastighetsunder-
håll inom ramen för fastighetsbolagets ansvar. Bedömningen är där-
för att policyn inte längre fyller någon självständig styrande funktion
och att den kan upphävas utan att skyddet för personer med astma,
allergier eller annan överkänslighet försämras.
Ärendebeskrivning
Laholms kommun antog år 2013 en Astma- och allergipolicy med
syfte att förebygga hälsoeffekter och symtom relaterade till inomhus-
miljön samt att underlätta tillvaron för personer med astma, allergi
eller annan överkänslighet.
Policyn innehåller mål och riktlinjer avseende bland annat luftkvali-
tet, ventilation, lokalanvändning, städning, kemikaliehantering, rök-
ning, pälsdjur, dofter, växter och livsmedelsallergier.
Sedan policyn antogs har lagstiftning, nationella föreskrifter och an-
svarsfördelning utvecklats på ett sätt som gör att policyinnehållet i
huvudsak regleras genom andra styrande dokument, lagar och verk-
samhetsrutiner.
De områden som behandlas i Astma- och allergipolicyn omfattas
idag av ett flertal lagar, föreskrifter och riktlinjer. Bland annat regle-
ras frågor om inomhusmiljö, ventilation, fukt, städning och hälso-
skydd genom miljöbalken, plan- och bygglagstiftningen samt tillhö-
rande föreskrifter och regelverk för fastighetsförvaltning.
Ansvaret för drift, underhåll och utveckling av kommunens lokaler
ligger idag i stor utsträckning hos kommunens fastighetsbolag, där
arbetet styrs genom gällande lagstiftning, myndighetskrav och in-
terna rutiner.
Frågor som rör allergier och astma inom vård, omsorg, skola och för-
skola hanteras även genom nationella föreskrifter, allmänna råd och
vägledningar från berörda myndigheter. Bestämmelser om rökfria
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11
miljöer regleras genom tobakslagstiftningen och frågor om hälso-
skydd regleras genom miljöbalken.
Kommunen bedömer därför att Astma- och allergipolicyn inte längre
fyller någon självständig styrande funktion. De krav och ambitioner
som policyn uttrycker säkerställs genom gällande lagstiftning, nat-
ionella riktlinjer, upphandlingskrav samt verksamheternas och fas-
tighetsbolagets ordinarie rutiner.
Mot denna bakgrund bedöms det vara ändamålsenligt att upphäva
Astma- och allergipolicyn för att minska antalet kommunala styrdo-
kument och undvika dubblering av krav som redan regleras i annan
ordning.
Konsekvenser av förslaget
Ett upphävande av policyn innebär ingen förändring av kommunens
skyldigheter att säkerställa en god och hälsosam inomhusmiljö eller
att ta hänsyn till personer med astma, allergi och annan överkänslig-
het. Dessa krav kvarstår genom gällande lagstiftning, myndighetsfö-
reskrifter och verksamheternas ordinarie processer.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 27 augusti 2026.
Astma- och allergipolicy beslutad 2013.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12
§ 188 Måltidspolicy för Laholms kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:150
§ 188 Dnr 2026-000150
Måltidspolicy för Laholms kommun
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta ny Måltidspolicy för Laholms
kommun. Den nya policyn ersätter Livsmedelspolicyn från 2014,
samt de politiskt beslutade dokumenten Kvalitetskrav för måltider i
äldrevården i Laholms kommun och Kvalitetskrav för måltider i för-
skola och skola i Laholms kommun.
Ärendebeskrivning
Laholms kommun har idag en Livsmedelspolicy från 2014 samt se-
parata politiskt antagna kvalitetskrav för måltider inom förskola,
skola och äldreomsorg. Dessa dokument behöver ersättas med en
uppdaterad och samlad måltidspolicy som är anpassad till nuvarande
förutsättningar, krav och arbetssätt. Den föreslagna måltidspolicyn
ska vara ett långsiktigt och övergripande styrdokument för kommu-
nens måltidsverksamhet. Den utgår från måltidsmodellen och beskri-
ver hur måltidsenheten arbetar med råd, riktlinjer och nationella re-
kommendationer i samverkan med övriga kommunala verksamheter.
Policyn ska bidra till en gemensam syn på vad som kännetecknar en
god och trivsam måltid samt fungera som stöd för kvalitetssäkring
vid upphandling, inköp och planering. Policyn omfattar måltidsen-
heten och samtliga verksamheter som tar del av dess tjänster, inklu-
sive upphandlade aktörer som hanterar mat och livsmedel inom kom-
munens ansvarsområde.
Varje verksamhet ansvarar för att policyn är känd och efterlevs. För
beställande verksamheter kompletteras policyn av kvalitetskrav för
förskola, fritidshem, skola, gymnasium, äldreomsorg och LSS samt
av riktlinjer för måltidstjänster mellan beställande nämnd och pro-
duktionsnämnd. Kvalitetskraven föreslås övergå från politiskt an-
tagna dokument till interna överenskommelser, grundade i policyn
och möjliga att revidera genom dialog mellan berörda förvaltningar.
Detta skapar ökad flexibilitet och bättre förutsättningar att möta för-
ändrade behov.
Måltidsenheten inom samhällsbyggnads-, kultur- och folkhälsoför-
valtningen ansvarar för implementering av den nya policyn, infö-
rande av det reviderade arbetssättet samt uppföljning och vid behov
revidering. Kultur- och folkhälsonämnden beslutade den 20 april
2026 att remittera förslag till måltidspolicy till samhällsbyggnads-
nämnden socialnämnden, utbildningsnämnden, ungdomsforum,
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13
pensionärsrådet, funktionsrättsrådet och till andra forum som förvalt-
ningen finner lämpliga. Yttranden har lämnats från socialnämnden,
utbildningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, kommunstyrelsen
och pensionärsrådet. Ställningstagande och ändringar som har gjorts
i måltidspolicyn redovisas i bilaga ”Yttranden, ställningstagande och
ändringar remiss Måltidspolicy Laholms kommun”.
Konsekvenser av förslaget
Policyn ska bidra till en gemensam syn på vad som kännetecknar en
god och trivsam måltid samt fungera som stöd för kvalitetssäkring
vid upphandling, inköp och planering. Policyn omfattar måltidsen-
heten och samtliga verksamheter som tar del av dess tjänster, inklu-
sive upphandlade aktörer som hanterar mat och livsmedel inom kom-
munens ansvarsområde. För beställande verksamheter kompletteras
policyn av kvalitetskrav för förskola, fritidshem, skola, gymnasium,
äldreomsorg och LSS samt av riktlinjer för måltidstjänster mellan
beställande nämnd och produktionsnämnd.
Kvalitetskraven föreslås övergå från politiskt antagna dokument till
interna överenskommelser, grundade i policyn och möjliga att revi-
dera genom dialog mellan berörda förvaltningar. Detta skapar ökad
flexibilitet och bättre förutsättningar att möta förändrade behov.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 27 augusti 2026.
Bilaga Sammanställning av inlämnade yttranden över förslag till
Måltidspolicy med måltidsenhetens svar.
Förslag till Måltidspolicy
Sammanträdesprotokoll Kultur och folkhälsonämnden 2026-08-17 §
89
Förslag till beslut under sammanträdet
Peter Berndtson (SD): Avslag i väntan på ny lagstiftning från EU om
utsläpp av metan.
Kjell Henriksson (S): Bifall till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att ledningsut-
skottet beslutar i enlighet med liggande förslag.
Reservationer
Peter Berndtson (SD) reserverar sig mot beslutet.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14
§ 189 Revidering av samverkansavtal för gemensam Patientnämnd i
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:286
§ 189 Dnr 2026-000286
Revidering av samverkansavtal för gemensam Patientnämnd i
Halland
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag om samverkansavtal
för gemensam Patientnämnd i Halland.
Ärendebeskrivning
Region Halland har för avsikt att göra vissa förändringar i samver-
kansavtalet för den gemensamma patientnämnden i Halland.
Bakgrunden till revideringen är att avtalet är från 2007 och har där-
efter löpt utan att någon översyn har genomförts. De huvudsakliga
ändringarna avser en justering av avtalstiden i § 7 samt bestämmel-
serna om budget och kostnadsfördelning mellan parterna i § 3.
Revideringen innebär inte nya kostnader för kommunerna. I övrigt
är ändringarna av redaktionell karaktär.
Revidering av samverkansavtalet för den gemensamma patient-
nämnden gäller under förutsättning att det godkänns av samtliga par-
ter och skickas härmed ut för likalydande beslut hos samtliga huvud-
män.
De föreslagna förändringarna innebär en anpassning till gällande lag-
stiftning, en modernisering av avtalet samt en tydligare reglering av
finansiering och avtalets giltighetstid. Laholms kommun ser särskilt
positivt på att avtalet anpassas till den faktiska ekonomiska hante-
ringen. I det tidigare avtalet har det uppgetts att kommunerna skulle
bidra till finansieringen av patientnämndens kansli, trots att denna
bestämmelse aldrig har tillämpats. Genom att avtalet nu tydliggör att
Region Halland finansierar patientnämndens verksamhet i enlighet
med den ordning som redan gäller skapas en mer korrekt, transparent
och förutsebar ekonomisk reglering samt en tydligare ansvarsfördel-
ning mellan parterna. Revideringen medför samtidigt inga nya åta-
ganden eller ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Förslaget har remitterats till socialnämnden som bedömer att de fö-
reslagna ändringarna bidrar till ett tydligare och långsiktigt samver-
kansavtal. Mot denna bakgrund har socialnämnden inget att erinra
mot förslaget och tillstyrker att det reviderade samverkansavtalet för
den gemensamma Patientnämnden i Halland godkänns.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 25 juni 2026.
Förslag till ändrat samverkansavtal för genomsam nämnd i Halland.
Sammanträdesprotokoll socialnämnden den 24 augusti 2026 § 81.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16
§ 190 Köpekontrakt Ränneslöv 8:94
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:278
§ 190 Dnr 2026-000278
Köpekontrakt Ränneslöv 8:94
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner köpekontraktet.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen antog den 27 februari 2024, § 20 Riktlinjer för
försäljning av småhustomter och hanterings av tomtkön. Riktlinjen
innehåller bland annat regler för vem som får köpa småhustomt och
krav på bosättning på den köpta tomten.
Enligt riktlinjen får kommunstyrelsen besluta om undantag eller av-
steg från denna riktlinje ska göras.
Samir Huskanovic vill köpa tomten Ränneslöv 8:94, med adressen
Vildrosvägen 13, i Ränneslöv. För att säkerställa att en byggnation
ska kunna genomföras och färdigställas på ett ekonomiskt hållbart
sätt ställdes frågor kring finansiering. Bedömningen gjordes att in-
komna uppgifter inte var tillräckliga och ytterligare information ef-
terfrågades. Inga ytterligare uppgifter inkom utan planerings- och ex-
ploateringsenheten kontaktades i stället av köparens juridiska om-
bud.
Med anledning av detta lyfts frågan till kommunstyrelsen för beslut.
Priset för tomten är 63 511 kr, varav 6 351 kr i handpenning, i enlig-
het med av kommunfullmäktige fastställt pris.
Beslutsunderlag
Planerings- och exploateringsenhetens tjänsteskrivelse den 19 au-
gusti 2026.
Köpekontrakt undertecknat av köparen 2026-07-29.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17
§ 191 Erbjudande om köp Skummeslöv S:15
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:9
§ 191 Dnr 2026-000009
Erbjudande om köp Skummeslöv S:15
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner överenskommelse om fastighetsregle-
ring.
Ärendebeskrivning
Stranden och strandheden i Skummeslövsstrand består av en stor fas-
tighet, Skummeslöv S:15, som förvaltas av Skummeslövs Tångall-
männings samfällighetsförening. Skummeslöv S:15 benämns nedan
fastigheten. Fastigheten, som består av cirka 57 hektar landareal
drygt 100 hektar vatten, är planlagd sedan i alla fall 1950-talet som
allmän platsmark (park och plantering) och har länge varit i kommu-
nens intresse att ta över då den är viktig för hela kommunen ur ett
natur-, rekreations- och attraktivitetsperspektiv. Det har under flera
år förts diskussioner med styrelsen i samfällighet om ett kommunalt
köp av fastigheten som ledde fram till att årsmötet för samfälligheten
den 1 juli 2026 beslutade att vi andelsomröstning fullfölja försäljning
av fastigheten genom att teckna en överenskommelse om fastighets-
reglering. Vid mötet fanns ett förslag till överenskommelse om fas-
tighetsreglering med en ersättning för marken om 650 000 kronor på
bordet vilken godkändes med följande tillägg:
• Justera så det blir korrekta datum
• Laholms kommun tillhandahåller och betalar för juridisk hjälp
for att avveckla Skummeslövs Tångallmännings Samfällighets-
förening org.nr. 717908-7965.
• Styrelsen ska även arbeta för att få med en formulering vad La-
holms kommunen har for avsikt med övertagandet.
Det har efter årsmötet tagits fram en ny version av överenskommelse
om fastighetsreglering som hanteras dessa tillägg och som godkän-
des av styrelsen i samfälligheten på styrelsemöte den 23 augusti
2026.
Ett köp av stranden i Skummeslöv anser förvaltningen vara ett stra-
tegiskt viktigt steg i att utveckla kommunen och kustområdet och
anser därför att överenskommelsen ska godkännas.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 26 augusti 2026.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18
Årsmötesprotokoll från Skummeslövs Tångallmännings samfällig-
hetsförening den 1 juli 2026
Styrelseprotokoll från Skummeslövs Tångallmännings samfällig-
hetsförening den 23 augusti 2026 med överenskommelse om fastig-
hetsreglering som bilaga
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19
§ 192 Direktanvisning av Skummeslöv 29:46, Haga
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:330
§ 192 Dnr 2026-000330
Direktanvisning av Skummeslöv 29:46, Haga
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att direktanvisa fastigheten Skummeslöv
29:46 inom exploateringsområdet Haga till Laholmshem AB för att
bygga hyresrätter inom den ordinarie bostadsmarknaden. Priset för
fastigheten är 1000 kronor/kvm BTA exklusive anslutningsavgifter.
För att säkerställa att bebyggelsen uppnår kommunens intentioner
och vision för området gäller följande krav:
• Förslaget följer den bifogade checklistan för hållbarhet.
• Förslaget baseras på ett väl utnyttjande av detaljplanen för en
effektiv markanvändning och för att uppnå den vision om stads-
mässig karaktär som beskrivs i detaljplanen.
• Gestaltningen ska följa dokumentet ”Gestaltningsinriktning för
H3, Skummeslöv 29:46”.
Förslaget ska innehålla följande delar:
1. Kort beskrivning av förslaget och föreslagen bebyggelse samt
skisser och illustrationer som visar utformning av byggnader, fasa-
der, utemiljö och bedömning av antal kvm BTA.
2. Beskrivning av preliminär tidplan för projektet.
3. Ifylld ”Checklista för hållbarhet” som visar hur målen uppnås i
projektet och vilka insatser som görs för att stärka hållbar utveckling.
4. En uppskattning av priset på framtida hyror.
Laholmshem ska senast den 31 januari 2027 inkomma med sitt för-
slag. Efter att Laholmshem inkommit med ett förslag ska detta utvär-
deras och sedan godkännas av kommunstyrelsen innan ett markan-
visningsavtal skrivs fram. Om köpeskillingen överstiger 3 miljoner
kronor tar kommunfullmäktige beslut om avtalet. Kommunstyrelsen
förbehåller sig rätten att avbryta processen om förslaget inte bedöms
uppfylla kommunens intentioner.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige antog 2025-09-30 §94 detaljplan för del av
Skummeslöv 29:1 m.fl. i Skottorp och arbetet med att bygga ut all-
män infrastruktur och platsmark har påbörjats. Nästa steg i processen
är att anvisa marken inom området för att bygga bostäder. Då Haga
har en hållbarhetsprofil och kommunfullmäktige har antagit ett håll-
barhetsprogram för området ska kommunen ställa krav på exploatö-
ren i kommande markanvisningar. För att förenkla processen har en
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20
checklista för hållbarhet tagits fram som komplement till hållbarhets-
programmet.
Haga har delats in i 14 delområden som ska byggas ut i etapper (se
översiktskarta). Den första etappen består av H1 och H2 som utgörs
av småhustomter och kommer att släppas till den kommunala tomt-
kön, samt H3 som utgörs av fastigheten Skummeslöv 29:46 och fö-
reslås för hyresrätter. Bostadsbeståndet i Skottorp består i huvudsak
av äganderätt i småhus och hyresrätter bedöms därför komplettera
det befintliga bostadsutbudet. Fler hyresrätter innebär bättre möjlig-
heter för fler hushåll att flytta till eller inom orten. Det kan exempel
gälla ungdomar, äldre som vill flytta ifrån sin villa, par som separe-
rar. Hyresrätter är även viktigt utifrån hållbarhetsprogrammet för
Haga som poängterar social hållbarhet och varierat bostadsutbud.
Det enda sättet att säkerställa att Skummeslöv 29:46 byggs ut med
hyresrätter och fortsätter att vara hyresrätter över tid är att området
ägs och byggs ut av det kommunala bostadsbolaget. Därför föreslår
förvaltningen att fastigheten ska direktanvisas till Laholmshem AB.
För att säkerställa att bebyggelsen uppnår kommunens intentioner
och vision för området ställer kommunen krav på hållbarhet, gestalt-
ning och effektiv markanvändning. Det ställs även krav på vad La-
holmshems förslag ska innehålla.
För att säkerställa att bebyggelsen uppnår kommunens intentioner
och vision för området gäller följande krav:
• Förslaget följer den bifogade checklistan för hållbarhet.
• Förslaget baseras på ett väl utnyttjande av detaljplanen för en ef-
fektiv markanvändning och för att uppnå den vision om stads-
mässig karaktär som beskrivs i detaljplanen.
• Gestaltningen ska följa dokumentet ”Gestaltningsinriktning för
H3, Skummeslöv 29:46”.
Förslaget ska innehålla följande delar:
1. Kort beskrivning av förslaget och föreslagen bebyggelse samt
skisser och illustrationer som visar utformning av byggnader, fasa-
der, utemiljö och bedömning av antal kvm BTA.
2. Beskrivning av preliminär tidplan för projektet.
3. Ifylld ”Checklista för hållbarhet” som visar hur målen uppnås i
projektet och vilka insatser som görs för att stärka hållbar utveckling.
4. En uppskattning av priset på framtida hyror.
Efter att Laholmshem inkommit med ett förslag ska detta utvärderas
och sen godkännas av kommunstyrelsen innan ett markanvisnings-
avtal skrivs fram och godkänns av kommunfullmäktige.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21
Kommunstyrelsen förbehåller sig rätten att avbryta om förslaget inte
bedöms uppfylla kommunens intentioner.
Priset för Skummeslöv 29:46 är 1000 kronor/kvm BTA exklusive
anslutningsavgifter. Fastigheten säljs avstyckad. Priset baseras på en
tidigare gjord oberoende värdering av marken.
Konsekvenser av förslaget
Genom att direktanvisa Skummeslöv 29:46 till Laholmshem säker-
ställs att det byggs hyresrätter i Haga och Skottorp. Då Laholmshem
blir först med att bygga i Haga ges goda förutsättningar för att de ska
kunna hyra ut alla nya lägenheter i området. Hyresrätter bedöms vara
ett bra komplement till de småhustomter som planeras att släppas till
tomtkön under de närmsta åren samt den befintliga bebyggelsen i
Skottorp. Det bedöms även fördelaktigt att Laholmshem tilldelas
Skummeslöv 29:46 då den ligger i anslutning till den planerade för-
skolan, vilket kan ge positiva synergieffekter.
Kraven som ställs i markanvisningen innebär att kommunen kan på-
verka utbyggnaden i en önskvärd riktning med krav på hållbarhet,
gestaltning och effektivt markutnyttjande.
Om förslaget avslås kan kommunen ta fram underlag för en markan-
visningstävling för privata fastighetsutvecklare. Dock skulle det in-
nebära att kommunen inte kan säkerställa att det byggs hyresrätter i
Haga. Det kan betyda att det endast färdigställs äganderätter och bo-
stadsrätter under de första etapperna, vilket riskerar att stänga ute
hushåll från Haga och få negativ påverkan på social hållbarhet. Om
Laholmshem skulle tilldelas en senare etapp finns risk att de inte
lyckas hyra ut alla sina lägenheter i området.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 24 augusti 2026.
Översiktskarta Haga
Checklista för hållbarhet
Gestaltningsinriktning för H3, Skummeslöv 29:46
Hållbarhetsprogram för Haga
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 22
§ 193 Nyttjanderättsavtal för Ahla byalag på del av Ala 3:71
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:312
§ 193 Dnr 2026-000312
Nyttjanderättsavtal för Ahla byalag på del av Ala 3:71
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner nyttjanderättsavtalet.
Ärendebeskrivning
Ala byalag nyttjar idag en del av fastigheten Ala 3:71. Befintligt av-
tal ger föreningen rätt att inom området uppföra, underhålla och för-
nya en grusad yta för boulespel. Upplåtelsetiden är en månad från
tillträdesdagen som är den 1 april 2011 och förlängs därefter med en
månad åt gången om uppsägning inte sker senast 14 dagar före upp-
låtelsens utgång.
Planerings- och exploateringsenheten har i samarbete med fritidsen-
heten på samhällsbyggnads-, kultur- och folkhälsoförvaltningen tagit
fram ett nytt nyttjanderättsavtal som gäller i 10 år fr o m den 1 sep-
tember 2026. Upplåtelsetiden förlängs med ett år i taget om inte upp-
sägning sker senast sex månader innan avtalets utgång. När avtalet
upphör ska området återställas till ursprungligt skick.
Nytt avtalet innebär, precis som tidigare, att del av fastigheten får
nyttjas för befintlig boulebana och därmed förenlig verksamhet. Om-
rådet upplåts gratis mot att föreningen bekostar drift och underhåll.
Inom området finns en transformatorstation som ägs av Södra Hal-
lands kraft. Deras arbete i och omkring transformatorstationen får
inte hindras. I övrigt får allmänhetens tillträde till området inte be-
gränsas mer än nödvändigt.
Beslutsunderlag
Planerings- och exploateringsenhetens tjänsteskrivelse den 26 au-
gusti 2026.
Förslag till nyttjanderättsavtal.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23
§ 194 Nyttjanderättsavtal för Knäreds Forskarring och Hembygdsför-
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:261
§ 194 Dnr 2026-000261
Nyttjanderättsavtal för Knäreds Forskarring och Hembygdsför-
ening, Västralt 2:55
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner nyttjanderättsavtalet.
Ärendebeskrivning
Knäreds Forskarring och hembygdsförening nyttjar idag fastigheten
Västralt 2:55. Befintligt avtal gäller i 25 år fr o m den 1 juli 2001 t o
m den 30 juli 2026. Avtalet förlängs därefter med fem år i taget om
inte uppsägning från någon av parterna sker senast ett år före avtals-
tidens utgång.
Planerings- och exploateringsenheten har i samarbete med fritidsen-
heten på samhällsbyggnads-, kultur- och folkhälsoförvaltningen tagit
fram ett nytt nyttjanderättsavtal som gäller i 25 år fr o m den 1 sep-
tember 2026.
Nytt avtalet innebär, precis som tidigare, att hela fastigheten, inklu-
sive boningshus och garage/förråd, upplåts gratis mot att föreningen
bekostar drift och underhåll. Ändamålet med upplåtelsen är fortsatt
att tillgodose föreningens behov av lokaler för sin verksamhet med
hembygds- och släktforsknings samt med det förenlig verksamhet.
Beslutsunderlag
Planerings- och exploateringsenhetens tjänsteskrivelse den 26 au-
gusti 2026.
Förslag till nyttjanderättsavtal.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 24
§ 195 Beställning av förstudie för ny fritidsgård i Våxtorp
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:252, laholm:-:2026:147, laholm:-:2026:106
§ 195 Dnr 2026-000252
Beställning av förstudie för ny fritidsgård i Våxtorp
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslutar att skicka en förstudiebeställning som
ska svara på kostnad och tidplan för att ställa om Bullerbyns förskola
till fritidsgård enligt kultur- och folkhälsonämndens beskrivning. För
övriga delar av förskolebyggnaden ska höjd tas för användning som
fritidshem när utbildningsnämnden beskrivit sina behov.
Förstudien (del för fritidsgård) ska levereras under november månad
med anpassningsstart så snart förskolan lämnat lokalerna, färdigställt
senast 30/4 2027.
Ärendebeskrivning
I samband med att nya Solgården och Våxtorps förskola står klar
kommer Bullerbyns förskolelokaler att tömmas och paviljonger att
avvecklas. Kvar blir den ursprungliga byggnaden med två förskole-
avdelningar, kök och personalutrymmen. Då Våxtorp har högsta-
dium och man gärna placerar fritidsgård i anslutning till just högsta-
diet lämpar sig dessa lokaler bra.
Fritidsgård finns idag på Skoskumgården i Skummeslöv vilka sagt
upp avtalet med kommunen och tidsmässigt finns en kort lucka mel-
lan förskolans flytt till nya lokaler och Skoskumgårdens lämnande
och denna tid används rimligen till att anpassa den tidigare förskolan
för äldre barn och ungdomar.
Utbildningsnämnden svarade på remissfrågan om de har behov av
delar av förskolelokalerna att de ser stora fördelar med fritidshem för
äldre barn som på ett sömlöst sätt knyts till fritidsgården och att hel-
heten erbjuder en tillgänglig och meningsfull fritidsverksamhet som
stärker möjligheterna till gemenskap, delaktighet och positiva soci-
ala sammanhang för barn och unga.
Utbildningsnämnden svarade också att man ser ett behov av fritids-
gård då det idag saknas mötesplats för ungdomar i Våxtorp.
Anpassningarna kultur- och fokhälsonämnden efterfrågar är i stort
ytskikt och byte till normalstora toaletter samt anpassning av utemil-
jön men förstudien får naturligtvis svara på status sådant som på tek-
niska installationer och behov av anpassningar av sådant. De delar
som kan nyttjas av utbildningsnämnden behöver listas och utredas
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 25
vidare, dock inte nödvändigtvis med den snabba hantering fritidsgår-
den behöver.
Konsekvenser av förslaget
Då Våxtorp 2027 får en ny och större förskola som förväntas rymma
hela ortens behov av platser kommer Bullerbyns förskolelokaler att
bli överflödiga. Förskolan är placerad på samma fastighet som sko-
lan och ligger längst in på återvändsgator vid bostäder vilket har ute-
slutit andra användningsområden såsom hemtjänst som hade medfört
stor mängd biltrafik.
Förslaget att använda förskolan till skol- och fritidsverksamhet fyller
en annars tom lokal och bidrar till vuxna på en plats där ungdomarna
kan tänkas samlas ändå.
Ekonomiskt krävs vissa åtgärder men vinsten i att använda en egen
lokal till egen verksamhet torde uppväga. Hittas ingen användning
av lokalerna kan rivning vara aktuell.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 26 maj 2026.
Utbildningsnämndens remissvar Dnr 2026-000147
Kultur- och folkhälsonämndens beställning av förstudie: Dnr 2026-
000106 §61
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 26
§ 196 Beställning av förstudie för lokaler i Ahla, tidigare Ahlaskolan
diarienr: laholm:-:2025:359
§ 196 Dnr 2025-000359
Beställning av förstudie för lokaler i Ahla, tidigare Ahlaskolan
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen remitterar ärendet till socialnämnden då kom-
munstyrelsen önskar förtydligande över verksamhetens organisation
i förhållande till behoven hos brukarna. Vilka för- och nackdelar
finns med dagens centraliserade lösning, särskilt med beaktande av
de beställningar som lagts på arbetsrum ute på kommunens särskilda
boenden?
Kommunstyrelsen ställer sig positiv till at beställa en förstudie med
syfte att fd Ahlaskolan skulle kunna ställas om för sjuksköterske- och
rehabenheter men behöver svar på hur socialnämnden avser organi-
sera dessa enheter på sikt. Svar ska inkomma senast den 21 oktober.
Ärendebeskrivning
Ahla skola lades ner för ett par år sedan och sedan dess har olika
verksamheter tittat på lokalerna i syfte att förlägga sin verksamhet
där. Dagverksamhet för äldre ansåg lokalerna användbara och en för-
studie för kombinationen av dagverksamhet och hemtjänst togs fram.
Sedan förstudien levererats har ett annat mer trängande behov av lo-
kal uppstått och förstudien skickas därför för revidering tillbaka till
Kommunfastigheter.
HSL och rehabverksamheten sitter idag alla tillsammans i externt
förhyrda lokaler och då verksamheterna vuxit, och fortsätter växa
allteftersom kommunens befolkning blir allt äldre, behövs andra lo-
kaler. Genom att flytta verksamheten till kommunal byggnad fyller
man egna tomma lokaler och skaffar sig rådighet över hyresförhål-
landet.
Då byggnaden är befintlig behöver denna förstudie visa hur många
kontorsplatser som är möjliga under förutsättning att även tillhö-
rande ytor såsom omklädningsrum och matsal matchar en maximal
kapacitet och användning av ytorna avgör möjlighet för verksam-
heten att rymmas.
Den förstudie som togs fram för hemtjänstdelen anses i stort kunna
användas rakt av och den revidering som efterfrågas syftar främst till
att anpassa den halva av byggnaden som tänktes till dagverksamhet
och som även den nu behöver delas in och bli kontorsplatser.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 27
Förstudien som togs fram svarar på en hel del frågor av teknisk art
och bör kunna användas i stora delar. Kommunfastigheter uppmanas
att i sin kostnadsberäkning välja de driftsalternativ som bedöms vara
praktiskt och ekonomiskt bäst givet lokalerna och verksamhetens
förutsättningar.
Konsekvenser av förslaget
HSL och rehabverksamheterna ser stor volymökning framöver och
med en allt äldre befolkning tycks behovet inte minska inom över-
skådlig tid vilket innebär att dessa grupper oavsett behöver nya loka-
ler snart. Att kunna använda en idag tom byggnad redan i kommu-
nens ägo är effektiv lokalanvändning, även om anpassningar behöver
göras. Då dessa grupper dessutom är inhyrda i externa lokaler inne-
bär en flytt till Ahla att hyreskostnaden förblir inom kommunen.
Placering av verksamheten kan medföra lite längre sträcka att köra
åt vissa delar av kommunen, men ger i gengäld kortare sträcka till
andra delar.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 31 augusti 2026.
Förstudiesvar för verksamhetsanpassning
Förslag till beslut under sammanträdet
Ove Bengtsson (C): Avslag till liggande förslag med följande änd-
ring:
Kommunstyrelsen remitterar ärendet till socialnämnden då kom-
munstyrelsen önskar förtydligande över verksamhetens organisation
i förhållande till behoven hos brukarna. Vilka för- och nackdelar
finns med dagens centraliserade lösning, särskilt med beaktande av
de beställningar som lagts på arbetsrum ute på kommunens särskilda
boenden?
Kommunstyrelsen ställer sig positiv till at beställa en förstudie med
syfte att fd Ahlaskolan skulle kunna ställas om för sjuksköterske- och
rehabenheter men behöver svar på hur socialnämnden avser organi-
sera dessa enheter på sikt. Svar ska inkomma senast den 21 oktober.
Beslutsgång
Ordföranden lägger fram Ove Bengtssons (C) förslag och finner att
ledningsutskottet beslutar i enlighet med detsamma.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 28
§ 197 Beställning av förstudie för omlokalisering av Centrumskolan,
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:324
§ 197 Dnr 2026-000324
Beställning av förstudie för omlokalisering av Centrumskolan,
anpassad grundskola och resursskola, till Skottorpsskolan
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsens beslutar att beställa en förstudie avseende möj-
lighet att placera anpassad grundskola på Skottorpsskolan efter kom-
plettering med ett funktionsprogram.
Förstudien ska svara på vilka anpassningar som behöver göras, en
grovt beräknad hyreskostnad för föreslagna åtgärder samt en tidplan
för möjlig inflyttning.
Förstudien får kosta maximalt 500.000kr och ska vara kommunsty-
relsen tillhanda senast 31/12 2026. Totalkostnad för ombyggnation
och anpassning får inte överstiga 15 miljoner kronor.
Ärendebeskrivning
Anpassad skola sitter idag i lokaler som inte är ändamålsenliga och
då Skottorpsskolan har tomma lokaler ser utbildningsförvaltningen
möjligheten att förlägga den anpassade skolan där.
Utbildningsnämnden har skickat en begäran om förstudie som ska
svara på om det möjligt att fysisk få plats och vilka anpassningar som
behöver göras. Beslutet om förstudiebeställning kompletteras med
ett funktionsprogram som beskriver vilken sorts lokaler som är nöd-
vändiga för verksamheten och förstudien förväntas svara på hur
dessa funktioner möts.
Konsekvenser av förslaget
De lokaler man idag hyr på Lagahöjden är byggda som sjukhem och
flera funktioner som skolan behöver saknas varför barnen skjutsas
till exempelvis hemkunskapssalar. Det finns heller inga andra barn
på Lagahöjden och med direkt anslutning till Skottorpsskolan kom-
mer man att kunna integrera och inkludera barn där det är möjligt.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 30 augusti 2026.
Sammanträdesprotokoll utbildningsnämnden den 26 augusti § 66.
Barnkonsekvensanalys.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 29
§ 198 Budgetuppföljning 2, delårsrapport med budgetutfallsprognos
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:270
§ 198 Dnr 2026-000270
Budgetuppföljning 2, delårsrapport med budgetutfallsprognos
för år 2026 – ekonomi, verksamhet, måluppfyllelse
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner kommunstyrelsens uppföljning 2 för
2026 avseende ekonomi, verksamhet och måluppfyllelse.
Ärendebeskrivning
Enligt kommunens riktlinje för ekonomi- och verksamhetsstyrning
ska budgetuppföljningar med prognoser för helårsutfallet redovisas
för kommunfullmäktige vid två tillfällen varje år.
Den första budgetuppföljningen utgår från redovisningen per sista
april och den andra per sista augusti. Den sistnämnda budgetutfalls-
prognosen knyts samman med delårsrapporten och redovisas till
kommunfullmäktige vid ett och samma tillfälle under oktober. De-
lårsrapporten upprättas också efter redovisningen per den 31 augusti.
Nämnderna ska, i denna uppföljning 2, utifrån sina förväntade effek-
ter och de insatser som gjorts samt analys av kopplade indikatorer,
lämna underlag med beskrivning av måluppfyllelsegrad till uppfölj-
ning av de gemensamma resultatmålen. Resultatmålen är kopplade
till de målområden som särskilt pekats ut som angelägna i kommun-
planen.
Nämnderna ska även samtidigt följa upp de nämndsspecifika målen
enligt sina respektive nämndsplaner.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 10 juni 2026.
Kommunstyrelsens uppföljning 2 för 2026.
Förslag till beslut under sammanträdet
Ove Bengtsson (C): Bifall till liggande förslag med följande tillägg:
Totalkostnad för ombyggnation och anpassning får inte överstiga 15
miljoner kronor.
Beslutsgång
Ordföranden lägger fram liggande förslag och finner att ledningsut-
skottet beslutar i enlighet med detsamma.
Därefter lägger ordförande fram Ove Bengtssons (C) tilläggsförslag
och finner att ledningsutskottet beslutar i enlighet med detsamma.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 30
§ 199 Intern kontroll 2026 - riskanalys samt plan för uppföljning av
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2025:360
§ 199 Dnr 2025-000360
Intern kontroll 2026 - riskanalys samt plan för uppföljning av
den interna kontrollen
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner uppföljning av den interna kontrollen
för första halvåret 2026.
Ärendebeskrivning
Enligt det av kommunfullmäktige fastställda reglementet för intern
kontroll i Laholms kommun ska nämnderna varje år anta en särskild
plan för uppföljning av den interna kontrollen. Kommunstyrelsen har
den 13 januari 2026 §16 antagit internkontrollplan för 2026. Kon-
trollen ska rapporteras till kommunstyrelsen efter halvårsskiftet och
efter årets slut.
Rapport efter första halvåret 2026 har sammanställts och innefattar
omfattning och metod av utförd uppföljning, utfall, granskningsre-
sultat, iakttagelser och vid behov vidtagna eller planerade åtgärder.
Den interna kontrollen syftar till att säkerställa att verksamheten be-
drivs:
• ändamålsenligt och kostnadseffektivt
• i enlighet med lagar, föreskrifter och beslut
• med tillförlitlig finansiell rapportering
• Redovisningen visar att:
• planerade kontroller har genomförts enligt plan och inga
större eller allvarligare avvikelser har identifierats.
• avvikelser/ brister där behov av åtgärd finns har identifierats
inom följande områden: avtalsuppföljning kopplat till väl-
färdsbrott, manuell hantering av EU-moms, personaluppfölj-
ning via beslutsstödsystemet Qlik, uppföljning enligt styrdo-
kument.
• åtgärder har vidtagits eller planeras för enligt fastställda hand-
lingsplaner.
Konsekvenser av förslaget
En fungerande och väl dokumenterad intern kontroll är en grundläg-
gande del av kommunstyrelsens uppsiktsplikt och ansvar för god
ekonomisk hushållning. Regelbunden uppföljning och rapportering
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 31
är därför avgörande för att säkerställa en effektiv och rättssäker verk-
samhet.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 5 juni 2026.
Rapport med uppföljning av internkontrollplan, del 1, 2026.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 32
§ 200 Bidrag från Hilding och Greta Ohlssons donationsstiftelse,
diarienr: laholm:-:2026:352
§ 200 Dnr 2026-000352
Bidrag från Hilding och Greta Ohlssons donationsstiftelse,
Lagaholms slottsruin
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen beviljar bidrag från Hilding och Greta Ohlssons
donationsstiftelse, org nr 802477-9368, om 150 000 kr till Näringsliv
och Destinations i enlighet med enhetens framställan.
Ärendebeskrivning
Ett av Hilding och Greta donationsstiftelses syfte är att använda fon-
dens medel till att försköna och bevara Laholms fornminnen. Laga-
holms slottsruin ägs sedan 2025 av Laholms kommun. Kommunsty-
relsen gav 2026-05-12 §131 enheten för näringsliv och destination i
uppdrag att under 2026 ta i anspråk 150 000 kr ur Hilding och Greta
Ohlssons donationsstiftelse enligt stiftelsens ändamål för förskö-
nande av Laholms stad och bevarande av dess fornminnen. I juni
2026 §69 beslutade Kommunfullmäktige om en utvecklingsplan för
Lagaholms slottsruin.
I linje med utvecklingsplanen så vill enheten Näringsliv och Desti-
nation göra följande insatser:
• Titthål och framtagning av befintlig kullersten under gräss-
vålen på borggården.
• Bedöma ruindetaljer på platsen om dessa kan blottläggas eller
på annat sätt visualiseras och i så fall göras inom ramen för
budgeten.
• Rensning av gräs, sly och småträd som växer intill murverket
för att se om vidare insatser behöver göras för att motverka
rotsprängning på östra sidan.
• Rensning av gräs och sly vid trappor på både västra och östra
sidan.
• Fotogrammetri för att se över murverkets skick till kommande
skötselplan.
• Arkeologisk översikt och rådgivning vid samtliga insatser.
• Majoriteten av insatserna kan göras av kommunala tjänste-
män men kan även tas in entreprenad för att genomföra. Dock
behövs det en arkeolog på plats som ser över samtliga insat-
ser. Insatserna görs i två syften:
• Försköna platsen för att skapa en större attraktion, tillgänglig-
het och förståelse kring platsens utformning som inte syns
idag genom att ta fram kullerstenen på den gamla borggården.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 33
• Bevara genom att skapa en bild hur murverkets skick är efter
nästan 100 år. På så sätt lägger kommunen även grunden för
den kommande skötselplanen för att bevara den fysiska plat-
sen.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 4 september 2026.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 34
§ 201 Kommunens hantering av samtrafik för ökad mobilitet
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2025:438
§ 201 Dnr 2025-000438
Kommunens hantering av samtrafik för ökad mobilitet
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att gå vidare med att testa att en skol-
skjutslinje omvandlas till linjetrafik. Samhällsbyggnadsnämnden
och utbildningsnämnden ansvarar tillsammans för genomförandet
och bedömningen av vilken linje som är bäst lämpad samt att ris-
kerna i barnkonsekvensanalyser hanteras och beaktas. Utvärdering
ska också lämnas till kommunstyrelsen när nämnderna bedömer tid-
punkten lämplig,
Startpunkt för testlinjen ska vara 1 januari 2027.
Kommunstyrelsen ställer sig bakom att utbildningsnämnden vidare
utreder att eventuell medföljande skolkamrat kan åka med skolskjut-
sen.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen fastställde den 13 januari 2026 § 12 efter förslag
från samhällsbyggnadsnämnden att uppmana både socialnämnden
och utbildningsnämnden att, i samråd med Hallandstrafiken, göra åt-
gärder för att öka mobiliteten inom respektive nämnds ansvarsområ-
den.
Avseende utbildningsnämnden skulle skolbusslinjer omvandlas till
linjetrafik för att öka mobiliteten och möjliggöra resande för invå-
narna.
I både samhällsbyggnadsnämndens förslag till kommunstyrelsen och
i kommunstyrelsens beslut redogörs det tydligt vilka effekter och
vinster som finns utifrån kommunens befolkning och det kollektivt
finansierande resande.
Utbildningsnämnden gav förvaltningen i uppdrag utifrån styrelsens
uppmaning att under juni månad svara på vilka konsekvenser detta
skulle medföra. Under juni månad behandlade nämnden förvaltning-
ens barnkonsekvensanalys.
Nämnden beslut från juni innehöll två delar:
• att nämnden inte önska omvandla de förslagna skolbusslinjerna till linje-
trafik utifrån bedömda effekter i konkonsekvensanalysens,
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 35
• att förvaltningen fick i uppdrag att inom ramen för skolskjutsen utreda
möjligheten att elever ska kunna ta med en medföljande skolkamrat på
skolskjutsen i mån av plats.
Efter nämndens svar har det genomförts diskussion inom det poli-
tiska styret och förvaltningschefer som genererat ett förslag om att
testa på en av följande skolskjutslinjer med start från årsskiftet. Ana-
lys av försöket ska genomföras. Tillvägagångssättet får samhälls-
byggnadsnämnden och utbildningsnämnden tillsammans synkroni-
sera och lyfta frågan åter till kommunstyrelsen för eventuell vidare
hantering efter lämplig testperiod.
Konsekvenser av förslaget
Konsekvenserna på samhällsnyttan och kommunalt finansierade re-
sor är många vilket också beskrivits i tidigare delar kopplat till denna
hantering.
Barnkonsekvensanalysens innehåll måste hanteras och beaktas så att
upptagna bedömningar och risker kan hantera.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 24 augusti 2026.
Utbildningsnämndens barnkonsekvensanalys
Samhällsbyggnads-, kultur och folkhälsoförvaltningens tjänsteskri-
velse daterad den 22 december
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 36
§ 202 Uppföljning av uppdrag om stärkt infrastruktur för IT
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:343
§ 202 Dnr 2026-000343
Uppföljning av uppdrag om stärkt infrastruktur för IT
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ta över den samlade hanteringen av
kommunens IT-infrastruktur.
Finansierings- och anslagsfrågorna kommer hanteras i budgetbered-
ningen. Befintliga anslag som återfinns i verksamheterna flyttas över
till kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Följande uppdrag erhöll förvaltningen av kommunstyrelsen i
nämndsplanen för 2026.
Utredning om IT-investeringar
I nuläget beställer och betalar nämnderna för IT-infrastruktur. Det
gäller till exempel routrar och switchar i kommunens olika verk-
samhetslokaler. IT-enheten har uppmärksammat problem med att
nämnderna inte byter ut utrustning i den takt som vore önskvärt ur
till exempel ett IT-säkerhetsperspektiv. Förvaltningen får i uppdrag
att utreda hur hanteringen av IT-investeringar kan förbättras. Ut-
redningen ska ta hänsyn till ekonomi, IT-säkerhet och organisation.
Förvaltningen och IT-enheten har utträtt kommunens samlade situ-
ation avseende infrastrukturen. Förvaltningen föreslår att kommun-
styrelsen övertar ett samlat helhetsgrepp avseende infrastrukturen
samt att budgetberedningen får se vidare på den ekonomiska hante-
ringen och anslag med mera som behövs.
Utredningen bifogas samt bildspel avseende fakta kring tekniken och
volymerna.
Konsekvenser av förslaget
Kommunstyrelsen förvaltning ansvarar för och att finansiera kom-
munens IT-infrastruktur.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 31 augusti 2026.
IT-enhetens utredning
Bildspel med information och fakta avseende infrastrukturen
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 37
§ 203 Säkerhetsskyddsöverenskommelse för Risk- och sårbarhetsana-
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:284
§ 203 Dnr 2026-000284
Säkerhetsskyddsöverenskommelse för Risk- och sårbarhetsana-
lys (RSA) konsult
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Säkerhetsenheten förslår att kommunstyrelsen antar säkerhets-
skyddsöverenskommelsen.
Ärendebeskrivning
Enligt gällande lagstiftning och riktlinjer för arbete med krisbered-
skap och civilt försvar är kommunen skyldig att arbeta med risk- och
sårbarhetsanalyser. Arbetet är löpande men vart fjärde år ska en ny
kommunövergripande analys tas fram.
En förnyad konkurrensutsättning för arbetet är genomförd och säker-
hetsprövning av utsedd konsult är klar.
Konsulten kan komma att få åtkomst till säkerhetskänslig verksam-
het som kan medföra ringa skada för Sveriges säkerhet.
Verksamhet som är av betydelse för Sveriges säkerhet eller som om-
fattas av ett för Sverige förpliktigande internationellt åtagande om
säkerhetsskydd utgör säkerhetskänslig verksamhet.
Med säkerhetsskydd avses skydd av säkerkänslig verksamhet mot
spioneri, sabotage, terroristbrott och andra brott som kan hota verk-
samheten samt skydd i andra fall av säkerhetsskyddsklassificerade
uppgifter.
Med säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter avses uppgifter som
rör säkerhetskänslig verksamhet och som därför omfattas av sekre-
tess enligt Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller som
skulle ha omfattats av sekretess enligt den lagen, om den hade varit
tillämplig.
Denna säkerhetsskyddsöverenskommelse reglerar vilka säkerhets-
skyddskrav och säkerhetsskyddsåtgärder som leverantören ska upp-
fylla och vidta.
Ett bifall av förslaget innebär att konsulten tillsammans med säker-
hetsenheten gemensamt kan arbeta fram en kommunövergripande
analys. Det innebär även att förvaltningarna och fastighetsbolaget
kan få hjälp med att ta fram/revidera befintliga analyser.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 38
Ett avslag till beslutet medför att arbetet försvåras och försenas då
den interna möjligheten att bistå förvaltningarna och fastighetsbola-
get i nuläget inte är tillräcklig.
Kostnaden för konsulten tas ur avsedda statliga medel.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 6 augusti 2026.
Säkerhetsskyddsöverenskommelse RSA-konsult 2026-284.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 39
§ 204 Säkerhetsskyddsöverenskommelse med Laholmsbuktens VA AB
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:291
§ 204 Dnr 2026-000291
Säkerhetsskyddsöverenskommelse med Laholmsbuktens VA AB
(LBVA)
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen antar säkerhetsskyddsöverenskommelsen.
Ärendebeskrivning
Det säkerhetspolitiska läget är allvarligt och präglat av betydande
osäkerhet. Det finns fortsatt en risk för snabb försämring med allvar-
liga konsekvenser för Europas och Sveriges säkerhet.
Dricksvattenförsörjning i Sverige anses vara en utsatt sektor bland
annat på grund av omvärldsläget. Stora satsningar görs nationellt på
att stärka försörjningsberedskapen där dricksvattenförsörjningen är
en viktig del.
Försörjningsberedskap är verksamhet som syftar till att vid fredstida
krissituationer, höjd beredskap och krig upprätthålla den försörjning
av varor och tjänster som är nödvändig för att trygga befolkningens
överlevnad, säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna eller bi-
dra till det militära försvarets förmåga.
Verksamhet som är av betydelse för Sveriges säkerhet eller som om-
fattas av ett för Sverige förpliktigande internationellt åtagande om
säkerhetsskydd utgör säkerhetskänslig verksamhet.
Med säkerhetsskydd avses skydd av säkerkänslig verksamhet mot
spioneri, sabotage, terroristbrott och andra brott som kan hota verk-
samheten samt skydd i andra fall av säkerhetsskyddsklassificerade
uppgifter.
Med säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter avses uppgifter som
rör säkerhetskänslig verksamhet och som därför omfattas av sekre-
tess enligt Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller som
skulle ha omfattats av sekretess enligt den lagen, om den hade varit
tillämplig.
Det är viktigt att samarbetet mellan LBVA och kommunen stärks av-
seende säkerhetsskyddet. Genom en säkerhetsskyddsöverenskom-
melse kan parterna utbyta säkerhetsskyddsklassificerad information
och tillsammans stötta varandra i arbetet med att stärka säkerhets-
skyddet.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 40
Konsekvenser av förslaget
Genom ett bifall av säkerhetsskyddsöverenskommelsen möjliggörs
ett fördjupat och stärkt samarbete mellan LBVA och kommunen av-
seende arbetet inom säkerhetsskyddet. Överenskommelsen ger par-
terna möjlighet att delge varandra information som är säkerhets-
skyddsklassad. Tillsammans kan parterna stärka arbetet med säker-
hetsskydd.
Ett avslag av förslaget på överenskommelse kommer att försvåra för
parterna att samarbeta med frågor som rör säkerhetsskyddet. Möjlig-
heten att bistå varandra med bland annat kunskap och stöd inom äm-
nesområdet försämras.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 6 augusti 2026.
Säkerhetsskyddsöverenskommelse Totalförsvar 2026-291.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 41
§ 205 Socialnämndens begäran till kommunstyrelsen om ett kom-
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:336
§ 205 Dnr 2026-000336
Socialnämndens begäran till kommunstyrelsen om ett kom-
munövergripande uppdrag - Stärkt förebyggande arbete för
barn och unga
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att hantera socialnämndens förslag i sam-
band med budgetberedningen.
Ärendebeskrivning
Socialnämndens ordförande har initierat ett ärende i socialnämnden
om att begära ett kommunövergripande uppdrag hos kommunstyrel-
sen. Uppdraget avser att kommunövergripande arbeta med Stärkt fö-
rebyggande arbete för barn och unga.
Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen:
• Att ge ett uppdrag till socialnämnden att ta fram förslag på hur
man på ett kommunövergripande sätt kan utveckla egna stöd-
och behandlingsinsatser som alternativ till kostsamma place-
ringar när det är lämpligt och förenligt med barnets bästa.
• Att förstärka samarbetet mellan socialtjänst, skola, elevhälsa,
fritidsverksamhet och andra berörda aktörer för att utveckla
det generella och riktade föräldraskapsstödet.
Vidare har socialnämnden beslutat att socialförvaltningen ska iden-
tifiera ytterligare gemensamma målgrupper där övergripande kom-
munalt samarbete behövs. Sammanställningen ska innefatta mål, åt-
gärder, ekonomiska konsekvenser och förväntade effekter för barn
och unga.
Socialförvaltningen ska lämna delrapport i uppdraget i december
2026 med en redovisning av genomförda analyser, föreslagna åtgär-
der och förväntade effekter.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 27 augusti 2026.
Sammanträdesprotokoll socialnämnden den 24 augusti 2026 § 89.
Skrivelse från socialnämndens ordförande.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 42
§ 206 Svar till revisionen - Systemgranskning IT- och informationssä-
beslutstyp: godkännandediarienr: laholm:-:2026:277
§ 206 Dnr 2026-000277
Svar till revisionen - Systemgranskning IT- och informationssä-
kerhet
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna yttrandet och översända det
till kommunrevisionen.
Ärendebeskrivning
På uppdrag av kommunrevisionen i Laholms kommun har EY ge-
nomfört granskningen och EY:s bedömning grundas på att det i stor
utsträckning saknas övergripande och uppdaterade styrdokument
med tydliga krav och riktlinjer.
EY rekommenderar kommunstyrelsen att:
• Säkerställa att relevanta styrdokument för IT- och informat-
ionssäkerhet tas fram
• Säkerställa att relevanta rutiner och riktlinjer för hantering av
behörighetshantering, programförändringar och drift tas fram
• Säkerställa att rutin för att säkerställa uppföljning och efter-
levnad av styrdokument implementeras
• Säkerställa att informationssäkerhetskrav på leverantörer följs
upp
Under granskningens gång har arbete med styrdokument för inform-
ationssäkerhet pågått för att nå upp till de krav som ställts inom den
nyligen antagna cybersäkerhetslagen. Riktlinje för informationssä-
kerhet, KS 2026-000099, samt Policy för informationssäkerhet, KS
2025-000422, är dokument som beslutats efter det att granskningen
påbörjades.
Förvaltningen instämmer i revisionens bedömning med att säker-
ställa att styrdokument och rutiner finns på plats och att i framtida
revisioner av styrdokumenten se till att uppföljning mot leverantörer
såväl som egna förvaltningar tydliggörs.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 17 juni 2026.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 43
§ 207 Remittering av ägardirektiv Laholmshem AB och Kommunfas-
beslutstyp: informationdiarienr: laholm:-:2026:345
§ 207 Dnr 2026-000345
Remittering av ägardirektiv Laholmshem AB och Kommunfas-
tigheter i Laholm AB
Kommunstyrelsens ledningsutskotts förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att skicka förslag till ägardirektiv på re-
miss till Laholmshem AB. Remissen ska besvaras senast 16 oktober
2026.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har gett kommunstyrelsens förvaltning i upp-
drag att se över och uppdatera gällande ägardirektiv för bolagen. Or-
saken är att de senast beslutade ägardirektiven fastställdes den 25
oktober 2016 och behöver revideras. Målsättningen är att säkerställa
att inriktning, mål och förväntningar överensstämmer med kommu-
nens aktuella vision och behov samt att ägardirektiven följer gällande
lagkrav.
Kommunstyrelsen skickar förslag till nytt ägardirektiv på remiss.
Kommunstyrelsen efterfrågar särskilt bolagens syn på förslag på för-
ändring av måltalen för Laholmshem AB gällande direktavkastning
och soliditet.
Dessa förändringar är:
Punkt 2.3 Ekonomisk inriktning
• Direktavkastningsmålet föreslås höjas från 4,0 procent till 4,5
procent.
• Soliditetsmålet ändras från att bolaget över tid ska uppnå en
soliditet på 12 procent till att bolaget ska uppnå en soliditet
om minst 12 procent.
• Det förtydligas också att om bolaget bedömer att soliditets-
målet inte kan uppnås ska ett nytt mål redovisas i verksam-
hetsplanen och beslutas av kommunfullmäktige.
Förändringarna träder i kraft i samband med det reviderade ägardi-
rektivet, verkställs from år 2027.
Kommunstyrelsen efterfrågar även synpunkter på förändringar i
• Punkt 2.1 Formuleringen om att bolaget ska upplåta koopera-
tiva hyresrätter har tagits bort eftersom det inte längre är rele-
vant.
• Direktiven innehåller även nya punkter som tydliggör bola-
gens befogenheter och ansvar med syftet är att skapa
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 44
förutsättningar för tydligare styrning och ett fortsatt gott sam-
arbete:
• Punkt 1.1 Styrande lagstiftning, har lagts till som stöd för di-
alogen med bolaget och för uppföljningen av verksamheten.
• Punkt 2.1 där det tydliggörs att bolaget förväntas bidra till
ägarens övergripande utvecklingsarbete.
• Samtliga punkter i kapitel 3.
• Punkterna 5.1-5.6.
Projektgruppen för ägardirektivet som har bestått av tjänstepersoner
från kommunen samt representanter från bolagen har reviderat ner
de tre ägardirektiven till två, ett per bolag. Ägardirektivets struktur
och innehåll utgår från gällande bolagsordningar. I samband med
översynen har inget behov av att ändra bolagsordningen identifierats.
Ägardirektiven för både Laholmshem AB och Kommunfastigheter i
Laholm AB innehåller samma/likvärdig information med undantag
av de ekonomiska inriktningarna som bara gäller Laholmshem AB.
Arbetet har haft en likvärdig process för framtagning/revidering av
ägardirektiv som Sveriges Allmännytta och Sveriges Kommuner och
Regioner rekommenderar.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse den 31 augusti 2026.
Förslag på reviderat ägardirektiv för Laholmshem AB.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 45
§ 208 Informationsärenden 2026
diarienr: laholm:-:2026:4
§ 208 Dnr 2026-000004
Informationsärenden 2026
Laholms kommun
Kommunstyrelsens ledningsutskott har haft sammanträde den 8 september
2026
Protokollet som justerats den 9 september, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, 312 80 La-
holm
_________________________________________________________________
Bevis om anslag
Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 11 september till och med
den 2 oktober intygas.
Matilda Lundh
Kommunsekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 1 (46)
Plats och tid Duvan, klockan 09:30 – 12:30
Beslutande Ove Bengtsson (C), Ordförande
Kjell Henriksson (S), 1:e vice ordförande
Peter Berndtson (SD)
Övriga deltagande Mikael Lennung, chef planerings- och exploateringsenheten §§184, 186, 190-
197
Nina Sanell, lokalansvarig §§ 195-197
Amanda Folkesson, översiktsplanerare § 208
Agnes Marklund, översiktsplanerare § 208
Kristoffer Dehlin, kommunchef
Matilda Lundh, kommunsekreterare
Utses att justera Kjell Henriksson (S)
Plats och tid för justering Digital justering den 9 september klockan 15:00
Paragrafer § 184-208
Underskrifter Protokollet har justerats med digital signering
Ordförande Ove Bengtsson (C)
Justerande Kjell Henriksson (S)
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2