Kommunfullmäktige — 28 april 2026

§ 23 Dnr 2026-000028 Information från utbildningsförvaltning Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Ärendebeskrivning Ulf Nilsson, utbildningsförvaltningens chef, och Åke Hantoft, ut- bildningsnämndens ordförande, informerar om förvaltningens verk- samhet. ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3

§ 24 Dnr 2025-000382 Motion om kartläggning av kommunens externa nätverk inklu- sive avgifter och nyttobedömning Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige avslår motionen. Ärendebeskrivning Karl-Fredrik Klinker, Medborgerlig Samling, föreslår i en motion till kommunfullmäktige att kommunstyrelsen får i uppdrag att kartlägga samtliga externa nätverk, organisationer och samverkansforum som kommunen är medlem i. Kartläggningen ska innehålla: - namn på nätverket/organisationen. - årlig medlemsavgift och övriga kostnader förenade med att delta i nätverket. - bedömning av nyttan för kommunen och dess invånare. - frekvens / omfattning av möten o dyl förenat med respektive nät- verk. - klassificering av medlemskapet som tvingande eller frivilligt. - om deltagandet är ett politiskt- eller ett förvaltningsbeslut. Vidare förslås det i motionen att - det ska ges förslag på lämpliga utträden tillsammans med en kon- sekvensanalys. - det ska ges förslag på nätverk där kommunen borde ingå tillsam- mans med nyttan. Precis som det konstateras i motionen saknas det idag en samlad och lättillgänglig redovisning av vilka nätverk och organisationer kom- munen är medlem i. Följande organisationer finns nämnds eller full- mäktigebeslut om deltagande i: - Coompanion-Kooperativ Utveckling i Halland ekonomisk före- ning, avgift 2025: 2 000 kr - Entreprenörsregionens Utvecklingsstämma: ingen avgift 2025 - Kattegatts Kustvattenråd, avgift 2025: 13 250 kr - Kommun- och regionledningsforum, ingen avgift 2025 - Kommuninvest ekonomisk förening, ingen avgift 2025 (före- ningen tar in insats från medlemmarna) - Lagans Vattenråd, avgift 2025: 19 500 kr - Lokalt Ledd Utveckling Halland, avgift 2025: 1 000 kr LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 - Miljösamverkan Halland, avgift 2025: 66 300 kr - Samordningsförbundet i Halland, avgift 2025: 380 000 - Sveriges ekokommuner, avgift 2025: 12 000 kr - Sveriges vattenkraftskommuner, avgift 2025: 13 000 kr - Sveriges kommuner och regioner, avgift 2025: 750 000 kr Störst kostnad för medlemskap hänförs till Sveriges kommuner och regioner (SKR) (750 000 kr) samt till Samordningsförbundet (380 000 kr). SKR är en medlemsorganisation som ger stöd till för- troendevalda och tjänstepersoner i kommuner och regioner. SKR fö- reträder även kommuner och regioner som arbetsgivarpart i förhand- lingar med arbetstagarorganisationer. Samordningsförbundet riktar sig till individer som är i behov av sam- ordnade rehabiliteringsinsatser som möjliggör att de kommer in på arbetsmarknaden. I Samordningsförbundet ingår; Försäkringskas- san, Arbetsförmedlingen, kommunerna och Region Halland. Utöver dessa medlemskap har kommunen betalat medlemsavgift om 90 000 till branschorganisationen Avfall Sverige (där alla kommuner är medlemmar) samt till ytterligare 43 olika branschföreningar. I ge- nomsnitt uppgår medlemsavgiften till dessa föreningar till 2 250 kr, totalt ca 95 000 kr. Det är givetvis viktigt att nyttan av att ingå i en organisation vägs mot kostnaden. Nyttan och kostnaden kan föränd- ras över tid och all samverkan behöver utvärderas med jämna mel- lanrum. Det är ett ansvar som ingår i budgetansvaret, oavsett om det är på nämnds- eller förvaltningsnivå. För tjänstepersoner finns en rad olika typer av samarbeten med tjäns- tepersoner i andra kommuner. Ofta handlar de om forum för erfaren- hetsutbyte och omvärldsbevakning. Det handlar om informella nät- verk kopplade till specifika funktioner eller arbetsområden och är ofta begränsade till de halländska kommunerna. Kostnaderna består endast av deltagande tjänstepersoners tid. Några sådana exempel är ekonomichefsnätverk, informationssäkerhetsnätverk och valsamord- narnätverk. Nyttan av att delta i sådana nätverk vägs mot tiden de tar i anspråk. Deltagande i sådana nätverk avgörs av närmaste chef. Det handlar inte om kommunala medlemskap i formell mening utan är en del av förvaltningarnas löpande arbete. Kommunstyrelsens för- valtning bedömer att respektive förvaltning har bäst förutsättningar att avgöra nyttan med dessa nätverk. Därutöver finns flera interna nätverk för funktioner som är anställda av olika förvaltningar, till exempel ekonomnätverk, LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 sekreterarnätverk och digitaliseringsnätverk. Kommunstyrelsens förvaltning utgår från att dessa typer av nätverk inte omfattas av mot- ionens förslag. Tjänstepersoners tid redovisas som regel inte så detaljerat att det går att få fram uppgifter om den tid som används till deltagande i olika nätverk. Sådana uppgifter om övriga kostnader som efterfrågas i motionen går därmed inte att få fram. Motionens sista förslag om att kommunstyrelsens ska ge förslag på nätverk där kommunen borde ingå i är däremot inte möjlig att be- svara, utan en betydande arbetsinsats, då det inte finns någon sam- manställning över möjliga nätverk. Frågeställning bör snarare hante- ras när ett nytt medlemskap aktualiseras, och då för varje enskilt fall. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 14 april 2026 § 81. Förvaltningens tjänsteskrivelse den 20 mars 2026. Motion den 28 oktober 2025. Förslag till beslut under sammanträdet Ove Bengtsson (C), Ove Bengtsson (S), Peter Berndtson (SD), Thor- Gunnar Bjelland (M), Björn Abelli (V): Bifall till kommunstyrelsens förslag, avslag till motionen. Roland Norrman (MED), Bertil Johansson (LP): Avslag till kom- munstyrelsens förslag, bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommun- fullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservationer Roland Norrman (-), Karl-Fredrik Klinker (MED), Per-Ove Anders- son (-) och Caroline Ugglesjö (-) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till Karl-Fredrik Klinker (MED) ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6

§ 25 Dnr 2025-000384 Motion om digitalisering av ersättningsblanketter för förtroen- devalda - från pappers byråkrati till modern effektivitet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen i de delar som av- ser att digitalisering av hantering av ersättningsblanketter ska ge- nomföras och att uppdrag om plan för införande tas fram. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen i den del systemet ska vara transparent och granskningsbart då ett system inte kan vara transparant på det sätt att vem som helst själv kan hämta uppgifter ur systemet med anledning av GDPR. Vid en granskning eller begäran om allmän handling kommer förvaltningen vara transparent enligt gällande lagstiftning om utlämnande av allmän handling. Kommunfullmäktige avslår även motionen i den del som avser att systemet ska införas under 2026 då upphandling pågår och införande kan ske tidigast under 2027-2028. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige föreslår Medborgerlig Samling och Per-Ove Andersson (-) att: - Laholms kommun snarast digitaliserar hanteringen av ersätt- ningsblanketter (reseräkning, förlorad arbetsinkomst m.m.) för förtroendevalda, så att elektronisk ifyllnad, signering och lagring blir standard - Kommunstyrelsen ges i uppdrag att presentera en färdig plan för införandet, inklusive kostnadsberäkning och tidsplan. - Kommunen säkerställer att systemet är transparent och gransk- ningsbart, för att motverka felaktiga utbetalningar och stärka medborgarnas förtroende. - Systemet ska vara i drift senast under 2026, i linje med kommu- nens egna mål om digitalisering och hållbarhet. Kommunstyrelsen, verksamheten för HR och Lön genomför, tillsam- mans med Hylte, en systemupphandling för ett nytt personalsystem. Med bakgrund av det kan vi i systemupphandlingen kravställa funkt- ionen att förtroendevalda digitalt skall kunna begära sin ersättning. Ett system innehållandes personuppgifter kan inte vara transparent på det sätt att vem som helst själv kan hämta uppgifter ur systemet med anledning av GDPR. Vid en granskning eller begäran om allmän LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 handling kommer förvaltningen vara transparent enligt gällande lag- stiftning om utlämnande av allmän handling. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag är därför att digitalisering av ersättningsblanketter för förtroendevalda ska ingå i den pågående systemupphandlingen. Konsekvenser av förslaget Om anbudsgivare inte kan möta kravet med digital hantering av för- troendevaldas ersättning behöver en separat upphandling genomfö- ras. Om anbudsgivare kan möta kravet med digital hantering av för- troendevaldas ersättning införs detta tillsammans med personalsyste- met under 2027-2028. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 14 april 2026 § 82. Förvaltningens tjänsteskrivelse den 18 mars 2026. Förslag till beslut under sammanträdet Per-Ove Andersson (-): Bifall till kommunstyrelsens förslag med till- lägg om att den digitala lösningen ska införas senast 2027-2028. Ove Bengtsson (S): Bifall i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommun- styrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservationer Roland Norrman (-), Karl-Fredrik Klinker (MED), Caroline Uggle- sjö (-) och Pär-Åke Eriksson (MED) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till Per-Ove Andersson (-), Medborgerlig samling ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8

§ 26 Dnr 2026-000137 Redovisning av ej färdigberedda motioner Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Ärendebeskrivning Enligt 30 § i kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrel- sen årligen vid fullmäktiges ordinarie sammanträde i april redovisa de motioner som då ännu inte är färdigberedda. Kommunledningskontoret har upprättat redovisning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 14 april 2026 § 92. Kommunledningskontorets redovisning av ej färdigberedda mot- ioner den 17 mars 2026. ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9

§ 27 Dnr 2022-000030 Detaljplan för Skummeslöv 5:13 och 4:5 Kommunfullmäktiges beslut Ärendet utgår ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10

§ 28 Dnr 2026-000156 Exploateringsavtal Skummeslöv 5:13 Kommunfullmäktiges beslut Ärendet utgår ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11

§ 29 Dnr 2026-000170 Reservationsavtal avseende Mellby 23:88 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner reservationsavtalet. Ärendebeskrivning Näringslivs- och destinationsenheten har tillsammans med plane- rings- och exploateringsenheten fört diskussioner med ett företag om en större etablering på Mellby företagspark, etapp 2. Samtalen har landat i att fastigheten Mellby 23:88 är en lämplig plats. Fastigheten omfattar 76 074 kvm och kommer med förslaget att nyttjas på ett bra sätt både genom byggnationen i etapp 1 men sedan ännu bättre ge- nom den utökning som planeras i etapp 2. Företaget får köpa fastigheten för 15 214 800 kronor under förutsätt- ning att bygglov söks inom 6 månader och grundläggning sedan på- börjas inom 6 månader från bygglov lämnats. Priset är baserat på det pris som kommunfullmäktige fastställt om 200 kr/kvm exklusive an- slutningsavgifter. I reservationsavtalet anges det också att företaget ska kunna presen- tera hyresgäst som kommunen kan acceptera innan försäljning sker. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 27 mars 2026. Reservationsavtal med bilaga. Ledningsutskottets protokoll den 7 april 2026 § 85. Beslutet skickas till CH Square AB ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12

§ 30 Dnr 2026-000067 Årsredovisning 2025 Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner fram- lagd årsredovisning avseende 2025. Ärendebeskrivning Styrelsen har erhållit övriga nämnders redovisningar och har därmed upprättat en årsredovisning. Enligt 11 kap. 20 § kommunallagen ska årsredovisningen lämnas över till kommunfullmäktige och reviso- rerna snarast möjligt och senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser. Enligt 4 kap. 3 § lag om kommunal bokföring och redovisning ska årsredovisningen ge en rättvisande bild av verksamhetens resultat och kommunens ekonomiska ställning. I årsredovisningen ska också ingå en sammanställd redovisning som även omfattar kommunal verksamhet som bedrivs genom annan juridisk person i vilken kom- munen har ett betydande inflytande. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 14 april 2026 § 86. Förvaltningens tjänsteskrivelse den 27 mars 2026. Årsredovisning 2025. Förslag till beslut under sammanträdet Ove Bengtsson (C), Kjell Henriksson (S), Thor Gunnar Bjelland (M), Gudrun Pettersson (C), Anita Fast (M), Bertil Johansson (LP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden lägger fram förslaget och finner att kommunfullmäk- tige beslutar i enlighet med detsamma. ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13

§ 31 Dnr 2026-000158 Överföringar av 2025 års budgetavvikelser till resultatfonder Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa resul- tatfonder för 2026 utifrån resultatavvikelser på 2025 års bokslut en- ligt framlagt förslag. Ärendebeskrivning Enligt kommunens riktlinjer för ekonomi- och verksamhetsstyrning skall resultatfondsreglering fastställas av kommunfullmäktige under april månad. Överföringens syfte är att tydliggöra ansvaret för det ekonomiska resultatet och stimulera till ett effektivt och flexibelt re- sursutnyttjande där nämnder och verksamheter får föra med sig över- och underskott i förhållande till erhållen budget efterföljande år. Huvudregeln för överföring är att hela över- eller underskott ska flyttas över till efterföljande år utifrån att verksamheten har bedrivits i överensstämmelse med de mål, riktlinjer och verksamhetsbeskriv- ningar som angivits i samband med budgetbeslutet. Utöver detta kan särskilda omständigheter ha uppkommit som är utöver nämndernas kontroll eller påverkan. Därmed kan lättnader förekomma för upp- komna underskott och således inte överföras fullt ut. Principen är densamma när det gäller särskilda överskott. Resultatfondernas ackumulerade värden får inte överstiga 1,5 pro- cent av nämndernas redovisade bruttokostnader. Nämnder med brut- tokostnader lägre än 100 miljoner kronor får fonden maximalt uppgå till 1,5 miljoner kronor. Ianspråktagande av tidigare års fonder får maximalt ske med 1,0 procent av nämndernas bruttobudget dock högst 1,5 miljoner kronor. Önskat ianspråktagande av medel över ti- digare nämnda belopp kräver godkännande från kommunstyrelsen. Om det utifrån kommunens budget och prognoser finns anledning att befara att kommunen som helhet under året inte uppnår positivt re- sultat krävs tillstånd från kommunstyrelsen att ta i anspråk ackumu- lerade överskott från resultatfonden. För avgiftsfinansierad verksamhet gäller regeln att 100 procent av nettoresultatet överförs då verksamheterna till sin helhet finansieras via avgiftsuttag. VA- och avfallsverksamheternas budgetavvikelser hanteras som över- eller underuttag mot kommunens balansräkning motsvarande en kortfristig skuld eller fordran. LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 Förslaget innebär en förändring om 21 035 tusen kronor till totalt ackumulerat värde av fonderna som uppgår till 29 435 tusen kronor. Av förändringen står socialnämnden för den största posten om 10 920 tusen kronor för att uppgå till 11 750 tusen kronor. Utbildnings- nämnden erhåller en förändring om 9 995 tusen kronor för att uppgå till 11 375 tusen kronor. Kultur- och folkhälsonämndens fond förblir oförändrad mellan 2025 och 2026 eftersom nämnden har nått gränsen för vad som kan sättas av. Samhällsbyggnadsnämndens fond ökas med 135 tusen kronor och kommunstyrelsens fond regleras med 85 tusen kronor. Årets förslag på förändringar presenteras i nedanstående tabell. Tkr ResultatfondFörändringResultatfond 2025 2026 Kommunstyrelsen 1 940 +85 2 025 Kultur- och folkhälsonämnden 1 500 0 1 500 Samhällsbyggnadsnämnden 2 650 +135 2 785 Utbildningsnämnden 1 380 +9 995 11 375 Socialnämnden 830 +10 920 11 750 Totalt 8 300 +21 035 29 435 Avgiftsfinansierade verksamheter VA-verksamhetens resultat för 2025 om minus 884 tusen kronor har ökat den kortfristiga fordran som kommunen har mot VA-kollektivet till 4 595 tusen kronor. Avfallsverksamhetens resultat, ett överskott om 6 190 tusen kronor har bokförts som en reglering mot den kortfristiga skulden som kom- munen har mot kollektivet. Kommunens kortfristiga skuld har ökat till 11 683 tusen kronor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 14 april 2026 § 87. Förvaltningens tjänsteskrivelse den 24 mars 2026. Bilaga 1, spegling över resultatfondernas utveckling de senaste fyra åren Bilaga 2, anteckningar från bokslutsgenomgångar med förvaltning- arna samt uträkningar. LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 Beslutet skickas till Utbildningsnämnden Socialnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och folkhälsonämnden ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16

§ 32 Dnr 2026-000165 Kommunrevisorernas berättelse för revisionen av kommunens verksamhet 2025 samt prövning av frågan om ansvarsfrihet för nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner ordförandens förslag till hand- läggningsordning. 2. Kommunstyrelsen, övriga nämnder och fullmäktigeberedningar samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvars- frihet för verksamheten under budgetåret 2025 med hänvisning till vad revisorerna uttalat i revisionsberättelsen. Det antecknas att de ledamöter i fullmäktige, vilka även var ledamö- ter eller ersättare i ifrågavarande nämnder och fullmäktigebered- ningar, inte deltar i beslutet om ansvarsfrihet, var och en i vad leda- moten angår. Ärendebeskrivning Från kommunrevisorerna föreligger berättelse med redogörelse för resultatet av den revision som avser kommunstyrelsens och övriga nämnders samt fullmäktigeberedningars verksamhet under det före- gående budgetåret 2025. Till revisionsberättelsen har fogats redogörelse för 2025 års gransk- ning, lekmannarevisorernas granskningsrapporter för Laholmshem AB, Kommunfastigheter i Laholm AB och Laholmsbuktens VA AB samt sakkunnigas rapporter. I revisionsberättelsen uttalar revisorerna att de tillstyrker ansvarsfri- het för kommunstyrelsen, övriga nämnder och fullmäktigebered- ningar samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ för den tid re- visionen avser. Kommunfullmäktiges ordförande lämnar i skrivelse, förslag på handläggning av frågan om ansvarsfrihet med anledning av bestäm- melsen om jäv i 5 kap. 49 a § kommunallagen. Enligt 5 kap. 23 a § kommunallagen ska fullmäktiges beslut i an- svarsprövningsfrågan motiveras om det inte är uppenbart obehövligt. Fullmäktiges presidium föreslår att ansvarsfrihet beviljas med hän- visning till vad revisorerna uttalat i revisionsberättelsen. LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 Beslutsunderlag Ordförandens förslag på handläggningsordning den 17 april 2026. Kommunfullmäktiges presidiums tjänsteskrivelse den 17 april 2026. Revisionsberättelse för år 2025 Laholms kommun. Kommunrevisionens granskningsrapporter. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 27 mars 2026. ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18

§ 33 Dnr 2026-000164 Prövning av ansvarsfrihet för förbundsstyrelsen i Samordnings- förbundet i Halland 2025 Kommunfullmäktiges beslut Förbundsstyrelsen i Samordningsförbundet i Halland beviljas an- svarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Ärendebeskrivning Kommunen är sedan år 2010 tillsammans med Försäkringskassan, Arbetsför-medlingen, Region Halland, Kungsbacka, Varbergs, Fal- kenbergs, Halmstads och Hylte kommuner medlem i Samordnings- förbundet i Halland för finansiell samordning av rehabiliteringsin- satser. Enligt 26 § lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabili- teringsinsatser ska förbundsmedlemmarna var för sig pröva frågan om förbundsstyrelsen ska beviljas ansvarsfrihet för sin förvaltning. Den för kommunerna och regionen gemensamma revisorn föreslår i revisions-berättelse att förbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 14 april 2026. Samordningsförbundet i Halland protokoll den 20 mars 2025. Revisionsberättelse för år 2025 Azets Revision & Rådgivning AB. Revisionsberättelse för år 2025 förtroendevalda. Granskningsrapport 2025. Årsredovisning 2025. Jäv Lars Lindström (C) deltar inte i beslutet på grund av jäv Beslutet skickas till Samordningsförbundet Halland ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19

§ 34 Dnr 2026-000161 Samverkansavtal avseende familjerådgivning med Halmstads Kommun som uppdragstagare Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att Laholms kommun ska ingå en avtalssamverkan med Halmstads kommun avseende familjeråd- givning. 2. Kommunfullmäktige uppdrar åt socialnämnden att utforma de när- mare bestämmelserna om hur samarbetet ska ske, att förhandla med Halmstads kommun samt att ingå ett avtal om familjerådgivning i samverkan med Halmstads kommun. Ärendebeskrivning Sedan den 1 juli 2018 finns en generell rätt till avtalssamverkan i 9 kap 37 § Kommunallagen: En kommun eller en region får ingå avtal om att någon av dess upp- gifter helt eller delvis ska utföras av en annan kommun eller en annan region (avtalssamverkan). Sådan avtalssamverkan hindras inte av kravet i 2 kap. 1 § på anknytning till kommunens eller regionens om- råde eller dess medlemmar. Det är endast själva utförandet som överlåts. Kommunen behåller huvudmannaskapet för verksamheten som sådan. Uppgiften måste falla inom den kommunala kompetensen och vara gemensam. Ge- nom undantaget från lokaliseringsprincipen är det möjligt för en kommun att bygga upp en överskottskapacitet för att tillgodose en annan kommuns behov. I SKR:s rapport “Avtalssamverkan inom socialtjänsten” från 2023 framgår att syftet med avtalssamverkan är att effektivt utnyttja resur- ser och att säkerställa att kommuninvånarna får tillgång till de bästa möjliga tjänsterna. Kostnaderna för en familjerådgivning i samverkan ska enligt SKR inte överstiga ett självkostnadspris, dvs avtalsgivaren ska inte gå med förlust på avtalet och avtalstagaren ska inte gå med vinst vid en av- talssamverkan. Uppföljning av avtalet behöver ske regelbundet. Familjerådgivningens uppgift är att genom samtal medverka till att bearbeta samlevnadsproblem och konflikter i familjerelationer. För- utom samtal ingår att arbeta utåtriktat. Familjerådgivningens kompe- tens kan även i viss omfattning användas för andra ändamål. Det kan LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20 exempelvis vara en viktig tillgång för fortbildningsverksamheter, för andra personalgrupper inom socialtjänsten och liknande. Verksamheten drivs idag med 1,5 årsarbetare och blir med sitt spe- cifika uppdrag i en mindre kommun en sårbar verksamhet när det gäller bemanning, tillhörighet och chefskap, kollegialt stöd, kompe- tens, utveckling och arbetsmiljö. Familjerådgivningen är en viktig förebyggande verksamhet på flera nivåer. En väl utbyggd familjerådgivning som kan ta emot männi- skor tidigt är viktigt både samhällsekonomiskt och för den enskilde. När råd och behandling vid relationsproblem ges i ett tidigt skede minskar belastningen på andra verksamheter i samhället, såsom so- cialtjänst, hälso- och sjukvård och försäkringskassa. Samtidigt som det på individnivå innebär ett ökat välbefinnande och en ökad för- måga att hantera framtida relationsproblem. På universell nivå kan familjerådgivningen genom sitt utåtriktade uppdrag ge breda folk- bildande insatser om relationer och relationsproblem på arenor som exempelvis mödravårdens, barnhälsovårdens och familjecentralens föräldrautbildningar. På selektiv nivå kan familjerådgivning i stället rikta insatser mot särskilda grupper som identifierats av kommunen. Konsekvenser av förslaget Utredningen visar på både för- och nackdelar med en stationär famil- jerådgivning i kommunen respektive avtalssamverkan med Halm- stad kommun kring de lagstadgade kraven om att erbjuda medbor- gare familjerådgivande samtal. Främst handlar nackdelarna om be- gränsad kollektivtrafik och längre resväg för Laholms kommuns in- vånare samt risk att invånare kan avstå från att söka hjälp p g a geo- grafiska, ekonomiska och sociala hinder. Fördelarna handlar om den större mottagningens möjlighet till tillgänglighet och service för be- sökarna, personalen arbetsmiljö samt verksamhetens utvecklings- möjligheter. Underlaget innehåller även erfarenheter från andra kommuner med samverkansavtal inom familjerådgivande verksamhet. Här fram- kommer att längre resvägar inte lyfts fram av besökarna själva som hinder i utvärderingar. Det ska dock tilläggas att det inte är känt vilka som väljer bort att alls kontakta familjerådgivningen p g a lång res- väg. Jämförande statistik på antal besökare från före och efter en eventuell avtalssamverkan blir därför viktig att utvärdera. Kompen- satoriska åtgärder såsom digitala samtal och möjlighet till samtal på plats i uppdragsgivande kommun blir viktiga frågor att hantera i ett avtal så att ingen familj ska utelämnas på grund av geografi eller ekonomi. LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 14 april 2026 § 91. Förvaltningens tjänsteskrivelse den 25 mars 2026. Sammanträdesprotokoll socialnämnden den 24 mars 2026 § 24. Socialförvaltningens utredning daterad den 19 januari 2026. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 19 januari 2026. Beslutet skickas till Socialnämnden Halmstad kommun ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 22

§ 35 Dnr 2026-000125 Markpolicy – inklusive riktlinjer för kommunala markanvis- ningar och exploateringsavtal Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Markpolicy – inklusive riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal. I och med beslutet upphör de tidigare riktlinjerna för markanvis- ningar och exploateringsavtal att gälla. Ärendebeskrivning Då kommunen använder sig av markanvisningar och exploaterings- avtal behöver vi ha antagit riktlinjer för dessa enligt lag om riktlinjer för kommunala markanvisningar (lag 2014:889) respektive 6 kap 39 § i Plan- och bygglagen (2010:900). Kommunens nuvarande riktlin- jer är från 2015-06-23 (§ 94) och bedöms inte vara längre vara aktu- ella. Bland annat då det finns behov av ökad tydlighet kring proces- sen för markanvisningar och exploateringsavtal, och eftersom lag- stiftningen kring markanvisningar har förändrats. Utöver uppdaterade riktlinjer för markanvisningar och exploate- ringsavtal finns det även ett behov av en tydligare inriktning för hur kommunens markinnehav ska förvaltas och utvecklas. Av den anled- ningen har det kombinerade styrdokumentet Markpolicy – inklusive riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal tagits fram. Do- kumentet består av fyra delar: • Markpolicy är den övergripande inriktningen för hur marken ska hanteras • Kommunens markinnehav berör hur markinnehavet ska utveck- las och översiktligt förvaltas • Utbyggnad på kommunal mark innefattar riktlinjer för markan- visningar • Utbyggnad på privat mark inkluderar riktlinjer för exploaterings- avtal Syftet med Laholms kommuns markpolicy är att skapa tydlighet och förutsägbarhet kring hur kommunen arbetar med olika typer av markfrågor. I dokumentet tydliggörs kommunens ambitioner och förhållningssätt kring det kommunala markinnehavet samt hante- ringen av privat mark. Även hållningen gentemot privata exploatörer klargörs i dokumentet. LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23 Markpolicyn ska bidra till att underlätta handläggningen gällande köp, försäljning, upplåtelse eller avtal i exploateringsprocessen. Markpolicyn ska också säkerställa kommunens markinnehav och markreserv samt visa den långsiktiga inriktningen för kommunens markinnehav. Den övergripande inriktningen för hur marken ska hanteras ligger till grund för resterande delar i dokumentet och innebär att: Kommunens markreserv och hantering av mark ska bidra till att nå kommunens övergripande vision och de mål som är beslutade i kom- munfullmäktige. Hållbarhet, långsiktighet och beredskap ska ge- nomsyra markhanteringen och vara vägledande i beslut som rör mar- ken i kommunen. Översiktsplanen och bostadsförsörjningsplanen ska vara styrande för markhanteringen. Handlingen bedöms vara redo för antaganden. Konsekvenser av förslaget Genom att anta Markpolicyn efterföljer kommunen lagstiftningen. Det kommer även att skapa en skapa tydlighet och förutsägbarhet kring hur kommunen arbetar med olika typer av markfrågor, vilket kommer underlätta i det interna arbetet och i kommunikationen med externa aktörer. Om Markpolicyn inte antas efterföljer kommunen inte lagstift- ningen. Det försvårar även arbetet med och kommunikationen kring markfrågor. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 12 mars 2026. Förslag till beslut under sammanträdet Björn Abelli (V): Bifall till kommunstyrelsens förslag med ändring i stycket under rubriken Övriga upplåtelser (sidan 7 i styrdokumentet) som formuleras enligt följande: Nuvarande skrivning: Laholms kommun är restriktiv med att lång- siktigt upplåta mark för privata ändamål som till exempel bergvärme, dagvatten, jordvärme, vindkraft och filterbäddar Föreslagen skrivning: Laholms kommun ställer sig positiv till att långsiktigt upplåta mark för anläggningar som bidrar till den lokala energiomställningen, såsom vindkraft och solenergi, men på ett så- dant sätt att produktionen av förnybar el sker i symbios med, och inte på bekostnad av, aktivt livsmedelsproducerande jordbruk. LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 24 Restriktivitet ska dock fortsatt gälla för privata ändamål som inte bi- drar till allmännytta eller kommunens klimatmål, såsom enskilda fil- terbäddar eller jordvärmeanläggningar på allmän platsmark. Ove Bengtsson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden lägger fram kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detsamma. Därefter lägger ordförande från Björn Abellis (V) ändringsförslag och finner att kommunfullmäktige avslår detsamma. Reservationer Björn Abelli (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till Utbildningsnämnden Socialnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och folkhälsonämnden ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 25

§ 36 Dnr 2026-000148 Komplettering av Bestämmelser för stöd och bidrag till ideella föreningar, privatpersoner och företag (LFS 7.8), med införande av flerårigt arrangörsstöd för arrangörer med långvarig ar- rangemangsverksamhet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige kompletterar “Bestämmelser för stöd och bi- drag till ideella föreningar, privatpersoner och företag” (LFS 7.8), med att införa en möjlighet att göra överenskommelse om flerårigt arrangörsstöd med arrangörer, som bedriver återkommande och re- gelbundna arrangemang av hög kvalitet. Ärendebeskrivning Kultur- och folkhälsonämnden avser att införa en särskild form av arrangemangsbidrag i form av ett flerårigt stöd till arrangörer. Syftet med det nya stödet är att minska den administrativa bördan och skapa långsiktiga och stabila förutsättningar för de arrangörer som bedriver återkommande och regelbunden arrangemangsverk- samhet, och där verksamheten utgör en central del av arrangörens ordinarie verksamhet. Det nya stödet ska kunna utdelas efter att en överenskommelse teck- nats mellan Laholms kommun och arrangören. Genom denna modell kan kommunen säkerställa ett fast årligt bidrag samtidigt som den administrativa bördan för arrangörerna kan minskas, då behovet av återkommande ansökningar för den löpande verksamheten kan un- danröjas. Laholms kommun införde under 2025 ett arrangemangsbidrag som ersatte det tidigare kulturstödet. Arrangemangsbidraget syftar till att främja kultur- och evenemangsverksamhet som stärker kommunens kulturliv, bidrar till besöksnäringen och ökar tillgängligheten till kul- tur för en bredare målgrupp. Arrangemangsbidraget kan sökas av föreningar, organisationer, stif- telser, bolag samt privatpersoner som bedriver verksamhet inom La- holms kommun. Bidraget får användas för kostnader som är direkt kopplade till det specifika arrangemanget, exempelvis artistarvoden, lokalhyror, marknadsföring och teknisk utrustning. Bidraget får inte användas för föreningars ordinarie verksamhet eller för verksamhet med politiska, religiösa eller kommersiella syften. Ansökningar LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 26 prövas tre gånger per år och prioriteras utifrån arrangemangets kul- turella värde, tillgänglighet samt dess påverkan på folkhälsa och tur- ism. I dagsläget finns det ett antal ideella kulturföreningar som återkom- mande ansöker om arrangemangsbidrag en till två gånger om året för utåtriktad kulturell verksamhet i form av återkommande serier av kulturarrangemang. Föreningarna är väl etablerade i Laholms kom- mun. Föreningar har framfört synpunkter till kulturenheten om att kravet på att ansöka om arrangemangsbidrag samt redovisa resultat två gånger per år upplevs som administrativt betungande. För att kvalificera sig för flerårigt arrangörsstöd ska kulturarrangören vara bidragsberättigad enligt det allmänna regelverket för arrange- mangsbidrag, ha sitt säte och bedriva verksamhet i Laholms kommun samt ha varit verksam i minst fem år och vara registrerad i kommu- nens föreningsregister. Arrangörsstödet ska baseras på en överenskommen volym av verk- samhet som föreningen åtar sig att genomföra, och bidragets storlek ska stå i proportion till verksamhetens omfattning och karaktär. För- eningen ska i sin verksamhet beakta mångfald, delaktighet, kultur- planens prioriteringar samt verka för jämlik och jämställd represen- tation. Åtaganden och villkor som föreningen ska uppfylla för att erhålla ett fastställt årligt belopp fastställs i samband med beslut om flerårigt stöd. Arrangörsstödet ska utbetalas en gång per kalenderår, före januari månads utgång. Uppföljningsmöte ska hållas med berörd arrangör under november–december, där arrangörens redovisning av inneva- rande år samt planering för kommande år behandlas. Om kulturarrangören upplöses innan överenskommelsetidens utgång ska återbetalning av erhållet men ej använt arrangörsstöd göras. Medel till arrangörsstöd kommer att disponeras inom befintlig bud- get för arrangemangsbidrag. Konsekvenser av förslaget Budgeten för tillfälliga arrangemangsbidrag minskas, till förmån för flerårigt arrangörsstöd till arrangörer med kontinuerlig verksamhet. Administrationen kommer att minska för de väletablerade arrangö- rerna, och förutsägbarheten öka för arrangörer och publik. LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 27 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 14 april 2026 § 88. Kultur- och folkhälsonämndens protokoll den 16 mars 2026 § 36. Ledningsutskottets protokoll den 7 april 2026 § 79. Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsnämnden ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 28

§ 37 Dnr 2025-000203 Revidering av Riktlinjer för utdelning av Laholms kommuns minnesgåva samt uppvaktning Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar förslaget till ”Riktlinje för kommunens utdelning av minnesgåva samt uppvaktning” att gälla från 1 maj 2026. Ärendebeskrivning Kommunen har en riktlinje för utdelning av Laholms kommuns min- nesgåva samt uppvaktning. Minnesgåvans utveckling relateras till utvecklingen av konsumentprisindex KPI med 2003 som basår. Be- loppen för övriga uppvaktningar är i 2017 års nivå och är inte index- reglerade. Därav finns anledning till översyn av beloppen för övriga uppvaktningar. Verksamheten för HR och Lön har jämfört beloppen för minnesgåva och övriga uppvaktningar med tre kommuner i Halland. Laholms kommun står sig väl när det gäller beloppet av minnesgåvan vid 25 års anställning och har ett något högre belopp än de jämförda kommunerna. Minnesgåvans belopp följer utvecklingen av konsu- mentprisindex medan beloppen för övriga uppvaktningar inte har denna reglering utan ligger kvar på 2017 års nivå. Enligt förslaget till ”Riktlinje för kommunens utdelnin g av minnesgåva samt uppvaktning” föreslås beloppen för övriga uppvaktningar att justeras och följa utvecklingen av konsumentpris- index. Förslag till tillämpningsanvisningar föreligger enligt bilaga till för- slaget till ”Riktlinjer för utdelning av minnesgåva och övriga upp- vaktningar”. Gåvor från arbetsgivaren till medarbetaren är enligt huvudregeln skattepliktiga och ska således vara föremål för förmånsbeskattning. Skatteverket medger dock vissa undantag från skatteplikten. Undan- taget är julgåvor, jubileumsgåvor och minnesgåvor. En sådan gåva är skattefri så länge gåvans värde, d v s marknadsvärdet inklusive moms, inte överstiger vissa beloppsgränser. Om värdet överstiger dessa beloppsgränser är gåvan skattepliktig från första kronan. Gåvor som lämnas i pengar är inte skattefria. Detsamma gäller till exempel LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 29 presentkort eller checkar som kan bytas mot pengar. Presentkort som inte kan bytas mot pengar kan däremot var en skattefri gåva. En varaktigt anställd kan få en minnesgåva i samband med jämna födelsedagar från 50 år och uppåt, anställningen har varat en längre tid (minst 20 år) samt när anställningen upphör. Minnesgåvan är skattefri för den anställde om värdet inte överstiger 15 000 kronor (inklusive moms) och inte ges vid mer än ett tillfälle utöver när anställning upphör. Som varaktigt anställd räknas den som har den som har en samman- lagd anställningstid om minst sex år. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll den 14 april 2026 § 105. Förvaltningens tjänsteskrivelse den 20 mars 2025. Riktlinje för kommunens utdelning av minnesgåva samt uppvakt- ning. Förslag till tillämpningsanvisning. Beslutet skickas till Utbildningsnämnden Socialnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och folkhälsonämnden ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 30

§ 38 Dnr 2026-000173 Avsägelse från politiskt uppdrag som ersättare i kommunfull- mäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Birger Baekmark (MED) från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Birger Baekmark (MED) begär att få bli befriad från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Avsägelse den 31 mars 2026. Beslutet skickas till Birger Baekmark (MED) ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 31

§ 39 Dnr 2026-000177 Avsägelse från politiskt uppdrag som ersättare i kultur- och folk- hälsonämnden Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Lars Persson (SD) från uppdrag som ersättare i kultur- och folkhälsonämnden. Kommunfullmäktige utser Moa Thorén (SD) till ersättare i kultur- och folkhälsonämnden. Ärendebeskrivning Lars Persson (SD) begär att få bli befriad från uppdrag som ersättare i kultur- och folkhälsonämnden. Beslutsunderlag Avsägelse den 6 april 2026. Beslutet skickas till Lars Persson (SD), Moa Thorén (SD) ____ LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 32

§ 40 Dnr 2026-000006 Anmälningar Laholms kommun Kommunfullmäktige har haft sammanträde den 28 april 2026 Protokollet som justerats den 29 april, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, 312 80 Laholm _________________________________________________________________ Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 30 april till och med den 21 maj intygas. Matilda Lundh Kommunsekreterare FÖRTECKNING A Kommunfullmäktiges sammanträde den 28 april 2026 VOTERINGSLISTA § § Ledamöter Parti Nv Tjänstgörande ersättare Ja Avst Nej Ja Avst Nej Thor Gunnar Bjelland (M) 1 Anita Fasth (M) 1 Knut Slettengren (M) 1 Kajsa Sörman (M) Marit Schwerin (M) Jörgen Nilsson (KD) Sara Unosson (KD) 1 Helene Nilsson (KD) 1 Ove Bengtsson (C) 1 Angeline Eriksson (C) 1 Åke Hantoft (C) 1 Gudrun Pettersson (C) 1 Lars Lindström (C) 1 § 33 Annalena Emilsson (C) Emelie Oskarsson (C) 1 Elvis Begic (L) 1 Jan Gottfriedson (L) 1 Björn Abelli (V) 1 Margareta Lindgren (MP) 1 Kjell Henriksson (S) 1 Annita Asplid (S) 1 Ove Bengtsson (S) 1 Kristina Jönsson (S) 1 Magnus Johansson (S) 1 Siv Påhlsson (S) 1 Bo Tengqvist (S) 1 Birgitta Fritzon (S) 1 Bertil Johansson (LP) 1 FÖRTECKNING A Kommunfullmäktiges sammanträde den 28 april 2026 VOTERINGSLISTA § § Ledamöter Parti Nv Tjänstgörande ersättare Ja Avst Nej Ja Avst Nej Peter Berndtson (SD) 1 Mikael Sandén (SD) 1 Anita Folden (SD) 1 Lars-Bertil Pettersson (SD) 1 Maj-Lis Jeppsson (SD) Tony Bagoly Lars-Göran Jarl (SD) 1 Karl-Fredrik Klinker (MED) 1 Pär-Åke Eriksson (MED) 1 Thomas Lövenbo (MED) Inger Stenberg Roland Norrman (-) 1 Caroline Ugglesjö (-) 1 Maryam Barkadehi (-) Ann-Heléne Djivjak (-) 1 Per-Ove Andersson (-) 1 Kenneth Camitz (M) 1 FÖRTECKNING B Kommunfullmäktiges sammanträde den 28 april 2026 Ersättare Parti Nv Marit Schwerin (M) Jonas Hellsten (M) 1 Elisabet Babic (M) 1 Gert Olsson (M) - Stefan Agnesson (C) - Lamis Al Nouri (C) - Annalena Emilsson (C) 1 Andreas Gröndahl (L) - Nura Muhamedbegovic (L) - Pierre Lothigius (KD) - Malin Karlsson (KD) - Karl-Fredrik Tholin (S) - Jeanette Örenmark (S) - Jesper Magnusson (S) - Micael Eliasson (S) - Lena Nordström-Jovanovic (V) - Lennart Svensson (V) - Kent-Ove Bengtsson (MP) - Martin Petersson (MP) - Tony Bagoly (SD) Karl Erik Colliander (SD) - Joakim Ragnvaldsson (SD) - Boel Östling Lindstrand (SD) 1 Ulf Johansson (LP) - Nicole Eierkus (LP) - Inger Stenberg (MED) Birger Baekmark (MED) - SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 1 (32) Plats och tid Laholms Teater, klockan 13:00 – 16:10 Beslutande Enligt bilagda förteckning A Övriga deltagande Enligt bilagda förteckning B Matilda Lundh, kommunsekreterare Utses att justera Elvis Begic (L), Margareta Lindgren (MP) Plats och tid för justering Digital justering den 29 april klockan 16:00 Paragrafer § 23-40 Underskrifter Protokollet har justerats med digital signering Ordförande Kenneth Camitz (M) Justerande Elvis Begic (L), Margareta Lindgren (MP) LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2