Kungsbacka · Möte · Protokoll
Nämnden — 27 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 115 Förändring av ärendelistan, augusti 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: kungsbacka:VO:2026:4
§ 115 Dnr VO-2026-00004
Förändring av ärendelistan, augusti 2026
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg godkänner ärendelistan med föreslagna ändringar.
Sammanfattning av ärendet
Ordförande Hravn Forsne (M) meddelar följande ändringar i ärendelistan.
Utgår från ärendelistan - Anmälan av ordförandebeslut.
Tillkommer ärendelistan - Initiativärende från Hravn Forsne (M), Monica Neptun
(L), Bengt Alderin (C), Ulrika Högstrand (KD) - Om språkkrav.
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden kan anta att godkänna
ärendelistan med föreslagna ändringar, och finner att nämnden bifaller det.
2026-08-27
§ 116 Information - Delårsrapporter 2026, Ekhagas och Vickans vård- och
diarienr: kungsbacka:VO:2026:316
§ 116 Dnr VO-2026-00316
Information - Delårsrapporter 2026, Ekhagas och Vickans vård- och
omsorgsboenden, Vardaga AB
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg noterar informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Verksamhetschef Rüddi Porsgaard och enhetschef Caroline Vård, Vardaga AB,
redovisar för delårsrapport samt delårsuppföljning av nämndens mål och direktiv,
kvalitetsberättelse, patientsäkerhetsberättelse och berättelse om God och nära vård
2026.
Beslutsunderlag
Delårsredovisning 2026, Ekhagas och Vickans vård- och omsorgsboenden, Vardaga
AB
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden kan notera informationen till
protokollet, och finner att nämnden bifaller det.
2026-08-27
§ 117 Information - Delårsrapporter 2026, Gottskärs hemtjänst
diarienr: kungsbacka:VO:2026:323
§ 117 Dnr VO-2026-00323
Information - Delårsrapporter 2026, Gottskärs hemtjänst
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg noterar informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Verksamhetschef Arandy Cabrera, Gottskärs hemtjänst, redovisar för delårsrapport
samt delårsuppföljning av nämndens mål och direktiv, kvalitetsberättelse,
patientsäkerhetsberättelse och berättelse om God och nära vård 2026.
Beslutsunderlag
Delårsredovisning 2026, Gottskärs hemtjänst
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden kan notera informationen till
protokollet, och finner att nämnden bifaller det.
2026-08-27
§ 118 Information - Delårsrapporter 2026, Attendo hemtjänst
diarienr: kungsbacka:VO:2026:321
§ 118 Dnr VO-2026-00321
Information - Delårsrapporter 2026, Attendo hemtjänst
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg noterar informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Verksamhetschef Josefine Bergendahl, Attendo hemtjänst, redovisar för
delårsrapport samt delårsuppföljning av nämndens mål och direktiv,
kvalitetsberättelse, patientsäkerhetsberättelse och berättelse om God och nära vård
2026.
Beslutsunderlag
Delårsredovisning 2026, Attendo hemtjänst
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden kan notera informationen till
protokollet, och finner att nämnden bifaller det.
2026-08-27
§ 119 Informationssäkerhet- och dataskyddsberättelse 2026 - Nämnden för
beslutstyp: godkännandediarienr: kungsbacka:VO:2026:240
§ 119 Dnr VO-2026-00240
Informationssäkerhet- och dataskyddsberättelse 2026 - Nämnden för
Vård & Omsorg
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg godkänner Informationssäkerhet- och
dataskyddsberättelsen delår 2026.
Sammanfattning av ärendet
Sammanfattning av det övergripande informationssäkerhetsarbetet delår 2026.
Under det första halvåret har arbetet med förvaltningens systematiska
informationssäkerhetsarbete intensifierats som ett resultat av att den nya
Cybersäkerhetslagen trätt i kraft. Bland annat har ett antal riskanalyser genomförts
jämte ordinarie arbete med konsekvensbedömning, informationsklassificering samt
rådgivning och stöd i samband med verksamhetsutveckling och upphandling.
Under det första halvåret har det inträffat 4 personuppgiftsincidenter. 1 incident har
bedömts vara av allvarlig art varför en anmälan till IMY har skett. IMY har beslutat
att inte vidta några åtgärder med anledning av anmälan. Därtill har det inträffat 1
informationssäkerhetsincident som hade kunnat bli allvarlig om avbrottet i den
berörda tjänsten dragit ut på tiden.
I berättelsen lyfts även faktorer som påverkar kommunen och förvaltningen. Här
framgår bland annat att Dataskyddsombudets regelbundna granskning för 2026 nu
inletts.
Delårsberättelsen avslutas med framåtblick. I framåtblicken lyfts ett antal områden
och aktiviteter som bedöms vara särskilt prioriterade i det fortsatta
informationssäkerhetsarbetet.
Beslutsunderlag
Förvaltningen för Vård & Omsorgs tjänsteskrivelse, 2026-07-23
Informationssäkerhet- och dataskydd delårsberättelse 2026, 2026-07-23
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden kan godkänna
Informationssäkerhet- och dataskyddsberättelse delår 2026 och finner att nämnden
bifaller det.
2026-08-27
§ 120 Säkerhetsberättelse delår 2026 - Nämnden för Vård & Omsorg
beslutstyp: godkännandediarienr: kungsbacka:VO:2026:239
§ 120 Dnr VO-2026-00239
Säkerhetsberättelse delår 2026 - Nämnden för Vård & Omsorg
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg godkänner Säkerhetsberättelse delår 2026.
Sammanfattning av ärendet
Sammanfattning av det övergripande arbetet inom krisberedskap, civil beredskap och
säkerhet på förvaltningen under första halvan av 2026.
Under våren har förvaltningen fortsatt utveckla sin förmåga att förebygga, motstå
och hantera störningar, kriser och extraordinära händelser. Arbetet har under
perioden präglats av såväl implementering av tidigare beslutade åtgärder som
utveckling av nya arbetssätt för att möta ökade krav inom civil beredskap och hälso-
och sjukvårdens beredskap. Ytterst handlar arbetet om att säkerställa att
förvaltningen kan upprätthålla samhällsviktig verksamhet även vid allvarliga
störningar.
Säkerhetsberättelsen beskriver bland annat:
• Reviderad riktlinje för civil beredskap
• Krisledningsorganisation, utbildningar och övningar
• Kontinuitetshantering och nytt arbetssätt för kontinuitetsanalyser och
kontinuitetsplaner
• Chef i beredskap
• Kärnenergiberedskap, utrymningsplatser och inkvartering
• Försörjningsberedskap och lagerhållning av sjukvårdsprodukter
• Robusta lokaler, reservkraft och nödvatten
• Brandsäkerhet
• Omvärldsläge, kommande lagkrav och framtida utvecklingsområden
Beslutsunderlag
Förvaltningen för Vård & Omsorgs tjänsteskrivelse, 2026-07-06
Säkerhetsberättelse delår 2026
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden kan godkänna Säkerhetsberättelse
delår 2026 och finner att nämnden bifaller det.
2026-08-27
§ 121 Nytt Förfrågningsunderlag för hemtjänst enligt Lag (2008:962) om
beslutstyp: godkännandediarienr: kungsbacka:VO:2026:162
§ 121 Dnr VO-2026-00162
Nytt Förfrågningsunderlag för hemtjänst enligt Lag (2008:962) om
valfrihetssystem (LOV) – Nämnden för Vård & Omsorg
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg antar Förfrågningsunderlag för hemtjänst enligt lagen
(2008:962) om valfrihetssystem med tillhörande bilagor, att gälla från och med den 1
januari 2027.
Nämnden för Vård & Omsorg uppdrar åt förvaltningschefen att genomföra
införandet enligt tidsplan, dokumentera befintliga utförares ställningstaganden samt
vidta de annonserings- och publiceringsåtgärder som följer av lagen om
valfrihetssystem.
Nämnden för Vård & Omsorg delegerar till förvaltningschefen att besluta om
administrativa, praktiska och tekniska ändringar i förfrågningsunderlaget med
tillhörande bilagor samt om nödvändiga redaktionella följdändringar, under
förutsättning att ändringarna:
a) inte förändrar uppdragets mål, inriktning, omfattning eller kvalitet,
b) inte förändrar grunderna för godkännande, ersättningsprinciperna, sanktionerna,
villkoren för upphörande eller den grundläggande fördelningen av ansvar och risk
mellan Kungsbacka kommun och utförarna,
c) inte medför mer än obetydlig ekonomisk eller administrativ belastning för
utförarna,
d) inte kan antas få mer än obetydlig påverkan på konkurrensförutsättningarna,
marknadstillträdet eller utförarnas inbördes villkor.
Förfrågningsunderlag antagen av Nämnden för Vård & Omsorg, 2023-10-19, § 121,
upphör att gälla den 31 december 2026.
Deltar inte i beslut
Ermin Škorić (S), Astrid Börjesson (S) och Eva Tingström (S) deltar inte i beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningen har tagit fram ett nytt förfrågningsunderlag för hemtjänst enligt lagen
om valfrihetssystem (LOV). Förslaget innebär en samlad kvalitetsmässig revidering
av regelverket med tydligare struktur, mer förutsebara villkor och bättre samband
mellan krav, uppföljning och möjliga åtgärder.
En stor del av förbättringen ligger i struktur och användbarhet. Bestämmelserna har
samlats, förtydligats och ordnats utifrån valfrihetssystemets olika steg. Underlaget
blir därmed lättare att förstå och tillämpa för sökande, utförare och kommunen,
samtidigt som förutsättningarna för rättssäker och enhetlig tillämpning stärks.
2026-08-27
Därutöver utvecklas regleringen inom bland annat prövning och kontroll,
informationssäkerhet, kontinuitetsplanering och hantering av brister. Förslaget ska
stärka kvaliteten och omsorgstagarnas trygghet, bidra till likvärdiga
konkurrensvillkor och främja Kungsbacka kommuns ambition att erbjuda ett
attraktivt företagsklimat för seriösa aktörer.
Det nya underlaget föreslås träda i kraft den 1 januari 2027. Datumet är anpassat till
de befintliga avtalsfristerna, som behöver hinna löpa ut före ikraftträdandet. Det ger
samtidigt utförarna rimlig tid att ta ställning och förbereda verksamheten. Därmed
kan samma villkor börja tillämpas samtidigt för samtliga utförare som fortsätter. De
utförare som accepterar villkoren behöver inte ansöka om ett nytt godkännande.
Förvaltningen föreslår också en avgränsad delegering till förvaltningschefen för
mindre administrativa, praktiska och tekniska ändringar samt tillhörande
redaktionella följdändringar. Ändringar av de grundläggande villkoren eller
ändringar med mer än obetydlig ekonomisk, administrativ eller konkurrensmässig
påverkan ska fortsatt beslutas av nämnden.
Beslutsunderlag
Förvaltningen för Vård & Omsorgs tjänsteskrivelse, 2026-08-11
Förfrågningsunderlag för hemtjänst enligt lagen om valfrihetssystem, 2026-08-06
Bilaga 1: Ersättning och fakturering, 2026-08-06
Bilaga 2: Geografiska områden, 2026-08-06
Bilaga 3: IT-system, digitala verktyg och välfärdsteknik, 2026-08-06
Sammanställning förändringar i nytt förfrågningsunderlag LOV, 2026-08-06
Tidsplan för införande av nytt förfrågningsunderlag, 2026-08-06
Ansökningsmall LOV nytt förfrågningsunderlag, 2026-08-06
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden kan besluta enligt följande:
Nämnden för Vård & Omsorg antar Förfrågningsunderlag för hemtjänst enligt lagen
(2008:962) om valfrihetssystem med tillhörande bilagor, att gälla från och med den 1
januari 2027.
Nämnden för Vård & Omsorg uppdrar åt förvaltningschefen att genomföra
införandet enligt tidsplan, dokumentera befintliga utförares ställningstaganden samt
vidta de annonserings- och publiceringsåtgärder som följer av lagen om
valfrihetssystem.
Nämnden för Vård & Omsorg delegerar till förvaltningschefen att besluta om
administrativa, praktiska och tekniska ändringar i förfrågningsunderlaget med
tillhörande bilagor samt om nödvändiga redaktionella följdändringar, under
förutsättning att ändringarna:
a) inte förändrar uppdragets mål, inriktning, omfattning eller kvalitet,
2026-08-27
b) inte förändrar grunderna för godkännande, ersättningsprinciperna, sanktionerna,
villkoren för upphörande eller den grundläggande fördelningen av ansvar och risk
mellan Kungsbacka kommun och utförarna,
c) inte medför mer än obetydlig ekonomisk eller administrativ belastning för
utförarna,
d) inte kan antas få mer än obetydlig påverkan på konkurrensförutsättningarna,
marknadstillträdet eller utförarnas inbördes villkor och finner att nämnden bifaller
det.
Beslutet skickas till
Befintliga utförare inom valfrihetssystemet, Berörda verksamheter och funktioner
inom förvaltningen
2026-08-27
§ 122 Uppdrag att ta fram plan för införande av valfrihetssystem enligt lag
diarienr: kungsbacka:VO:2025:443, kungsbacka:KS:2025:962
§ 122 Dnr VO-2025-00443
Uppdrag att ta fram plan för införande av valfrihetssystem enligt lag
(2008:962) om valfrihetssystem, LOV, inom vård- och omsorgsboende
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg noterar kommunfullmäktiges beslut om inriktning att
införa valfrihetssystem enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem inom vård- och
omsorgsboende i Kungsbacka kommun.
Nämnden för Vård & Omsorg ger förvaltningschefen i uppdrag att ta fram en plan
för hur ett valfrihetssystem enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem inom vård- och
omsorgsboende ska utformas i Kungsbacka kommun i enlighet med
kommunfullmäktiges uppdrag.
Planen ska återredovisas till nämnden för vidare behandling innan den överlämnas
till kommunfullmäktige för ställningstagande.
Reservation
Ermin Škorić (S), Astrid Börjesson (S) och Eva Tingström (S) reserverar sig mot
beslutet till förmån för eget förslag.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 2026-06-09, § 114 (Dnr KS-2025-00962), om
inriktningen att införa ett valfrihetssystem enligt lagen (2008:962) om
valfrihetssystem (LOV) inom vård- och omsorgsboende i Kungsbacka kommun.
Nämnden för Vård & Omsorg gavs samtidigt i uppdrag att ta fram en plan för hur ett
sådant system ska utformas i kommunen.
Planen ska omfatta målbild, ersättningsmodell, kravställning/uppföljning/kontroll,
kapacitetsplanering, fastighetsfrågor samt konsekvenser för ekonomi,
kompetensförsörjning och planeringsförmåga.
Ett fullständigt beslutsunderlag skall tas fram och redovisas för nämnden senast
under första kvartalet 2027.
Beslutsunderlag
Förvaltningen för Vård & Omsorgs tjänsteskrivelse, 2026-08-11
Kommunfullmäktiges beslut, 2026-06-09, § 114
Förslag till beslut på sammanträdet
Hravn Forsne (M) yrkar bifall till förslaget.
Ermin Škorić (S), Astrid Börjesson (S) och Eva Tingström (S) yrkar avslag till
förslaget.
2026-08-27
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) finner att det finns två förslag till beslut, dels hans
eget det vill säga Hravn Forsnes (M) bifallsyrkande, dels Ermin Škorićs (S) m.fl.
avslagsyrkande.
Ordföranden (M) prövar respektive yrkanden mot varandra och finner att nämnden
bifaller ordförandens eget yrkande.
Omröstning begärs och verkställs.
Ordföranden redovisar följande propositionsordning som nämnden godkänner:
Ja-röst innebär att bifall till förslaget
Nej-röst innebär avslag till förslaget
Omröstningsresultat
Ordföranden finner att nämnden, med 8 ja-röster mot 3 nej-röster, beslutar att bifalla
Hravn Forsnes (M) yrkande, bifall till förslaget.
Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta
Monica Neptun (L) 1:e vice X
ordförande
Ermin Škorić (S) 2:e vice X
ordförande
Annika Carlsson (M) X
Barbro Hjelström (M) X
Astrid Börjesson (S) X
Eva Tingström (S) X
Per Hoel (SD) X
Göran Ottosson (SD) X
Bengt Alderin (C) X
Ulrika Högstrand (KD) X
Hravn Forsne (M), ordförande X
Protokollsanteckning
Ersättare Kristina Gellingskog (V) stödjer Ermin Škorićs m.fl. avslagsyrkande.
2026-08-27
§ 123 behöva omvårdnad av manlig personal vid intimvård
diarienr: kungsbacka:VO:2026:131
§ 123 Dnr VO-2026-00131
Initiativärende från Hravn Forsne (M), Monica Neptun (L), Bengt Alderin
(C) och Ulrika Högstrand (KD) - Kvinnliga omsorgstagare inte ska
behöva omvårdnad av manlig personal vid intimvård
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg ger förvaltningschefen i uppdrag att genomföra hur
kvinnliga omsorgstagare och patienter inom kommunens hemtjänst ska kunna
garanteras att intim omsorg, personlig hygien, dusch, toalettbesök, av- och
påklädning samt andra jämförbara integritetskänsliga insatser ska utföras av
biologiskt kvinnlig personal från och med den 1 januari 2027.
Reservation
Ermin Škorić (S), Astrid Börjesson (S) och Eva Tingström (S) reserverar sig mot
beslutet.
Sammanfattning av ärendet
En kartläggning av nuläget visar att önskemål från kvinnliga omsorgstagare om
kvinnlig personal vid integritetskänsliga insatser är relativt vanligt förekommande
och i stor utsträckning beaktas i verksamheterna. Majoriteten av enhetscheferna
uppger att sådana önskemål förekommer och att de oftast kan tillgodoses genom
planering, bemanning och individanpassning. Samtidigt varierar både i vilken grad
önskemålen kan uppfyllas och hur de dokumenteras, vilket speglar skillnader i
arbetssätt och lokala förutsättningar mellan verksamheter.
Möjligheten att tillgodose önskemålen påverkas av organisatoriska faktorer såsom
bemanning, kompetenskrav, könsfördelning i personalgrupperna samt oförutsedda
händelser som sjukfrånvaro. Även om önskemål ofta beaktas saknas idag tydliga och
enhetliga rutiner för hur de systematiskt ska fångas upp, dokumenteras och följas
upp. I praktiken hanteras frågan främst när den aktualiseras, och då i dialog mellan
handläggare och utförare samt genom individuell planering.
Utifrån de rättsliga förutsättningarna ska verksamheten värna den enskildes integritet
och självbestämmande, men samtidigt säkerställa likabehandling, god arbetsmiljö
och att diskriminering inte förekommer. Detta innebär att det finns en målkonflikt
mellan att tillmötesgå individuella önskemål och att upprätthålla gällande lagstiftning
och verksamhetsansvar. Kommunen har därför ingen skyldighet att garantera
specifika önskemål om personalens kön.
Sammantaget bedöms en individbaserad och behovsstyrd hantering, där önskemål
uppmärksammas och vägs mot verksamhetens förutsättningar, vara det mest rättsligt
hållbara. Det finns samtidigt ett behov av att utveckla tydligare rutiner för att stärka
likvärdighet, transparens och kvalitet i hanteringen av dessa frågor.
2026-08-27
Beslutsunderlag
Förvaltningen för Vård & Omsorgs tjänsteskrivelse, 2026-07-01
Förslag till beslut på sammanträdet
Hravn Forsne (M) föreslår ändringsyrkande enligt följande: Förvaltningschefen får i
uppdrag att genomföra hur kvinnliga omsorgstagare och patienter inom kommunens
hemtjänst ska kunna garanteras att intim omsorg, personlig hygien, dusch,
toalettbesök, av- och påklädning samt andra jämförbara integritetskänsliga insatser
ska utföras av biologiskt kvinnlig personal från och med den 1 januari 2027.
Monica Neptun (L) yrkar bifall till Hravn Forsnes (M) ändringsyrkande.
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden kan anta hans eget med fleras
förslag till beslut, och finner att nämnden bifaller det.
2026-08-27
§ 124 Nämnden för Vård & Omsorg ger förvaltningschefen i uppdrag att införa krav på
diarienr: kungsbacka:VO:2026:358
§ 124 Dnr VO-2026-00358
Initiativärende från Hravn Forsne (M), Monica Neptun (L), Bengt Alderin
(C), Ulrika Högstrand (KD) - Om språkkrav
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg ger förvaltningschefen i uppdrag att införa krav på
språkkunskaper i svenska motsvarande nivå B2 enligt Gemensam europeisk
referensram för språk (GERS) vid nyanställning av personal som arbetar nära
patienter och omsorgstagare med ikraftträdande från och med den 1 januari 2027.
Sammanfattning av ärendet
Hravn Forsne (M), Monica Neptun (L), Bengt Alderin (C), Ulrika Högstrand (KD)
har väckt ett initiativ - om språkkrav.
I initiativet föreslås att nämnden beslutar att förvaltningschefen ska ställa som krav
vid nyanställning på nivå B2 enligt Gemensam europeisk referensram för språk
(GERS) i svenska på all personal som arbetar nära patienter och omsorgstagare med
ikraftträdande från och med den 1 januari 2027.
Beslutsunderlag
Initiativärende från Hravn Forsne (M), Monica Neptun (L), Bengt Alderin (C),
Ulrika Högstrand (KD) - om språkkrav, 2026-08-27.
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden kan anta hans eget med fleras
förslag till beslut, och finner att nämnden bifaller det.
2026-08-27
§ 125 Information - Arbetet med nytt verksamhetssystem
beslutstyp: godkännandediarienr: kungsbacka:VO:2023:144
§ 125 Dnr VO-2023-00144
Information - Arbetet med nytt verksamhetssystem
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg ger förvaltningschefen i uppdrag att ta fram ett
beslutsunderlag för att upphandla nytt verksamhetssystem till nämndsammanträdet i
oktober samt presentera en avstämning vid nämndsammanträdet i september.
Sammanfattning av ärendet
Innovationsprojektledare Stefan Vlachos informerar om förstudien för ny
verksamhetsplattform inom vård och omsorg.
Förstudien visar att nuvarande systemstöd inte fullt ut möter verksamhetens behov
och att en framtida lösning behöver omfatta både teknik, arbetssätt och
processutveckling. Arbetet föreslås gå vidare genom ett innovationspartnerskap och
fortsatt dialog med marknaden och andra samverkansaktörer, för att utveckla en
framtida verksamhetsplattform som stödjer verksamhetens behov och omställning.
Beslutsunderlag
Förstudierapport - Nytt verksamhetssystem, PDF, 2026-08-27
Förslag till beslut på sammanträdet
Hravn Forsne (M) yrkar att nämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att ta fram ett
beslutsunderlag för att upphandla nytt verksamhetssystem till nämndsammanträdet i
oktober samt presentera en avstämning vid nämndsammanträdet i september.
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden kan anta hans eget förslag till
beslut, och finner att nämnden bifaller det.
2026-08-27
§ 126 Information - Uppföljning av bemanningsgrad per enhet inom Vård &
diarienr: kungsbacka:VO:2026:205
§ 126 Dnr VO-2026-00205
Information - Uppföljning av bemanningsgrad per enhet inom Vård &
Omsorg
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg noterar informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Nämnden efterfrågar vid varje sammanträde en uppföljning av bemanningsgraden
per enhet inom Vård & Omsorg.
Bemanningsbalansen redovisar hur stor andel av den arbetade tiden som utförs av
tillsvidareanställda och särskild visstidsanställda personal per enhet. Målsättning är
att nå en bemanningsgrad om 115 procent.
Bemanningsgraden har stärkts över tid och flera verksamheter närmar sig målnivån
på 115 procent. Sammantaget ger redovisningen en övergripande bild av hur
verksamheterna förhåller sig till nämndens mål samt identifierar vilka enheter som
behöver följas särskilt i det fortsatta arbetet med att nå en bemanningsgrad om 115
procent.
Nytt i sammanställningen Östra Centrum: Måå, Gullregnet och Öster samt
Västra Centrum: City och Varla.
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden kan notera informationen till
protokollet, och finner att nämnden bifaller det.
2026-08-27
§ 127 Information - Begäran om redovisning – lämplighetsprövning och
diarienr: kungsbacka:VO:2026:277
§ 127 Dnr VO-2026-00277
Information - Begäran om redovisning – lämplighetsprövning och
referenstagning vid rekrytering inom vård och omsorg i Halland
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg noterar informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Utvecklingsledare Katrin Wiklund redovisar förvaltningens svar på Region Hallands
begäran om uppgifter avseende arbetet med lämplighetsprövning och referenstagning
inom vård och omsorg. Region Halland har fått i uppdrag av Gemensam nämnd för
hemsjukvård och hjälpmedel (GNHH) att ta fram en nulägesbild av arbetssätten i
Hallands kommuner och Region Halland. Syftet är att möjliggöra fortsatt dialog i
frågan.
Beslutsunderlag
Begäran om redovisning – lämplighetsprövning och referenstagning vid rekrytering
inom vård och omsorg i Halland, 2026-06-25
Svar till Region Halland om redovisning – lämplighetsprövning och referenstagning
vid rekrytering inom vård och omsorg i Halland, 2026-08-11
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden kan notera informationen till
protokollet, och finner att nämnden bifaller det.
2026-08-27
§ 128 Tidplan för sammanträden 2027 – Nämnden för Vård & Omsorg
diarienr: kungsbacka:VO:2022:245
§ 128 Dnr VO-2022-00245
Tidplan för sammanträden 2027 – Nämnden för Vård & Omsorg
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg fastställer tidplan för sammanträden 2027 enligt
följande: 28 januari, 18 februari, 18 mars, 15 april, 13 maj, 17 juni, 26 augusti, 23
september, 21 oktober, 18 november och 16 december.
Nämnden för Vård & Omsorg fastställer planeringsdagarna till 28 januari och 26
augusti 2027.
Sammanfattning av ärendet
Nämnden för Vård & Omsorg fastställer varje år kommande års sammanträdesdagar.
Utgångspunkten i planeringen av sammanträdesdagar finns angivna i Gemensamt
reglemente för kommunstyrelsen och nämnder i Kungsbacka kommun. Under
rubriken sammanträden, § 25 tidpunkt framgår att ”nämnden sammanträder på tid
och plats som nämnden bestämmer”.
Följande datum föreslås för år 2027, klockan 14:00-18:00:
28 januari 13 maj 21 oktober
18 februari 17 juni 18 november
18 mars 26 augusti 16 december
15 april 23 september
Nämnden för Vård & Omsorgs planeringsdagar föreslås till 28 januari och 26 augusti
2027.
Beslutsunderlag
Förvaltningen för Vård & Omsorgs tjänsteskrivelse, 2026-07-03
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden anta föreslagen tidplan för
sammanträden 2027 och finner att nämnden bifaller det.
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsens förvaltning, kommunikatörer
2026-08-27
§ 129 enligt behov
diarienr: kungsbacka:VO:2026:331
§ 129 Dnr VO-2026-00331
Initiativ från Ermin Škorić (S) m.fl. - Nytt vård- och omsorgsboende
enligt behov
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg anser att initiativet är besvarat, då behovsbilden
kommer att beskrivas i ärendet Lokalbehov 2028–2032, utblick 2033–2037, som
behandlas av nämnden i september.
Reservation
Ermin Škorić (S), Astrid Börjesson (S) och Eva Tingström (S) reserverar sig mot
beslutet till förmån för eget förslag.
Sammanfattning av ärendet
Ermin Škorić (S) m.fl. har väckt ett initiativ - Nytt vård- och omsorgsboende enligt
behov.
I initiativet framgår det att Socialdemokraterna ser att det behövs fler platser på vård-
och omsorgsboende än vad som är beslutat. Behovsbilden, för att klara den
demografiska förändringen, är att ett nytt boende behöver vara på plats 2030, enligt
nämndens beslut i september 2025. Sedan hände något, behovsbilden ändrades och
den lagda budgeten i fullmäktige innehåller ett nytt planerat vård- och
omsorgsboende först 2031. Det är oacceptabelt. Med tanke på att Signeshus blev
försenat kan vi inte utesluta att ett liknande scenario kan ske igen.
Att ha ett nytt äldreboende på plats, enligt aktuellt behov till 2030, är både en fråga
om att möta det växande behovet av vård- och omsorgsboendeplatser men också en
fråga om att säkerställa att både hemtjänsten, nattpatrullen samt korttids- och
växelvården ska fungera säkert med en rimlig belastning och beläggningsgrad. Att
inte ändra årtal för och tidigarelägga projektet om ett nytt vård- och omsorgsboende,
till 2030, kommer inte fungera och riskerar att leda till oåterkalleliga skador på
äldreomsorgen i Kungsbacka.
Förslag till beslut:
Nämnden för Vård & Omsorg anmodar kommunstyrelsen att säkerställa att
kommunens lokalförsörjningsplanering revideras och innefattar plan om ett nytt
vård- och omsorgsboende i kommunal regi senast 2030 i Kungsbackas kommun,
inför beslut om ”Fastställande av skattesats och kommunbudget 2027, plan 2028–
2029 med anledning av valår”.
2026-08-27
Beslutsunderlag
Initiativ Ermin Skoric (S) m. fl. - Nytt vård- och omsorgsboende enligt behov, 2026-
08-27
Förslag till beslut på sammanträdet
Ermin Škorić (S), Astrid Börjesson (S) och Eva Tingström (S) yrkar bifall till
initiativet.
Hravn Forsne (M) yrkar att initiativet är besvarat, då behovsbilden kommer att
beskrivas i ärendet Lokalbehov 2028–2032, utblick 2033–2037, som behandlas av
nämnden i september.
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) finner att det finns två förslag till beslut, dels Ermin
Škorićs (S) m.fl. bifallsyrkande, dels Hravn Forsnes (M) yrkande att initiativet anses
besvarat.
Ordföranden (M) prövar respektive yrkanden mot varandra och finner att nämnden
bifaller ordförandens eget yrkande.
Omröstning begärs och verkställs.
Ordföranden redovisar följande propositionsordning som nämnden godkänner:
Ja-röst innebär att initiativet anses besvarat
Nej-röst innebär bifall till initiativet
Omröstningsresultat
Ordföranden finner att nämnden, med 6 ja-röster mot 5 nej-röster, beslutar att bifalla
Hravn Forsnes (M) yrkande, initiativet anses besvarat.
Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta
Monica Neptun (L) 1:e vice X
ordförande
Ermin Škorić (S) 2:e vice X
ordförande
Annika Carlsson (M) X
Barbro Hjelström (M) X
Astrid Börjesson (S) X
Eva Tingström (S) X
Per Hoel (SD) X
2026-08-27
Göran Ottosson (SD) X
Bengt Alderin (C) X
Ulrika Högstrand (KD) X
Hravn Forsne (M), ordförande X
Protokollsanteckning
Ersättare Kristina Gellingskog (V) stödjer Ermin Škorićs m.fl. initiativ.
Beslutet skickas till
Förslagsställaren
2026-08-27
§ 130 Anmälan av ordförandebeslut, augusti 2026
diarienr: kungsbacka:VO:2026:3
§ 130 Dnr VO-2026-00003
Anmälan av ordförandebeslut, augusti 2026
Det föreligger inga ordförandebeslut.
2026-08-27
§ 131 Anmälan av delegationsbeslut, augusti 2026
diarienr: kungsbacka:VO:2026:2, kungsbacka:VO:2025:248, kungsbacka:VO:2025:492, kungsbacka:VO:2026:43, kungsbacka:VO:2026:48, kungsbacka:VO:2026:88, kungsbacka:VO:2026:91, kungsbacka:VO:2026:106, kungsbacka:VO:2026:134, kungsbacka:VO:2026:136, kungsbacka:VO:2026:172, kungsbacka:VO:2026:175, kungsbacka:VO:2026:176, kungsbacka:VO:2026:214, kungsbacka:VO:2026:225, kungsbacka:VO:2026:265, kungsbacka:VO:2026:283, kungsbacka:AVTAL:2026:232
§ 131 Dnr VO-2026-00002
Anmälan av delegationsbeslut, augusti 2026
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg noterar anmälda delegationsbeslut till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Nämnden för Vård & Omsorg har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och
tjänstemän i enlighet med nämndens delegeringsförteckning. Dessa beslut ska
redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller
fastställer delegeringsbesluten. Följande delegationsbeslut föreligger för perioden 1
juni till 31 juli 2026.
Delegationsrapport enligt lista från verksamhetssystemet Combine. Beslut enligt
socialtjänstlagen (2025:400).
2026-06-01 - 2026-07-31. Avser bistånd i form av hjälp i hemmet, städ, tvätt, digitalt
inköp, ledsagning, trygghetslarm, hemtjänst, övrigt bistånd enligt riktlinjer, särskilt
boende, korttidsplats/växelvård, erbjudande av plats utanför kommunens
verksamheter, beslut om dagverksamhet, bistånd till sökande från annan kommun,
beslut om kvarliggande för medicinskt utskrivningsklar.
Delegationsrapport enligt listor från verksamhetssystemet BAB online. Beslut enligt
Lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag, BAB.
2026-06-01 - 2026-07-31. Avser bidrag till bostadsanpassning och återställning,
reparationsbidrag, återkallande.
Personal
2026-06-01 - 2026-07-31.
Attester
2026-06-01 - 2026-07-31.
Lex Sarah
Diarienummer VO-2025-00248
Diarienummer VO-2025-00492
Diarienummer VO-2026-00043
2026-08-27
Diarienummer VO-2026-00048
Diarienummer VO-2026-00088
Diarienummer VO-2026-00091
Diarienummer VO-2026-00106
Diarienummer VO-2026-00134
Diarienummer VO-2026-00136
Diarienummer VO-2026-00172
Diarienummer VO-2026-00175
Diarienummer VO-2026-00176
Diarienummer VO-2026-00214
Diarienummer VO-2026-00225
Diarienummer VO-2026-00265
Diarienummer VO-2026-00283
Avtal
Diarienummer 2026–00252. Avtal om genomförande av aktiviteter utifrån GR-
gemensam plan - omställning social välfärd – Göteborgsregionen.
Diarienummer AVTAL-2026-00232. Blodprovstagning Kungsbacka kommun,
Polisen.
Övrigt
Diarienummer 2026–00003. Beslut om deltagande för utbildning avseende
Lärprocess Framtidens socialtjänst.
Diarienummer 2026–00253. Utredning av personuppgiftsincident.
Diarienummer 2026–00109. Yttrande till Boverket över tillsyn enligt lagen
(2018:222) om bostadsanpassningsbidrag.
Beslutsunderlag
Förvaltningen för Vård & Omsorgs tjänsteskrivelse, 2026-08-05
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden kan notera anmälda
delegationsbeslut till protokollet, och finner att nämnden bifaller det.
2026-08-27
§ 132 Redovisning av inkomna skrivelser, augusti 2026
diarienr: kungsbacka:VO:2026:1
§ 132 Dnr VO-2026-00001
Redovisning av inkomna skrivelser, augusti 2026
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg noterar inkomna skrivelser till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Under perioden 1 juni till 31 juli 2026 har följande skrivelser inkommit till Nämnden
för Vård & Omsorg.
Diarienummer VO-2026–00100. (Kammarrätten i Göteborg) Dom meddelad 2026-
06-05 (Mål nr 1675–26) Saken: Rätten att ta del av allmän handling. Kammarrätten
upphäver det överklagade beslutet och visar målet åter till Nämnden för Vård och
omsorg i Kungsbacka kommun för ny prövning i enlighet med skälen för avgörandet.
Diarienummer VO-2025–00331. (Inspektionen för vård och omsorg, IVO) Beslut
2026-06-15. Saken: Anmälan enligt lex Sarah avseende påtaglig risk för
missförhållande vid hemtjänst Hede/Älvsåker, distrikt Centrum. Efter begärd
komplettering och fullgjord utrednings- och anmälningsskyldighet enligt
socialtjänstlagen, avslutar IVO ärendet.
Diarienummer VO-2025–00410. (Inspektionen för vård och omsorg, IVO) Beslut
2026-06-15. Saken: Anmälan enligt lex Sarah avseende allvarlig risk för
missförhållande vid Måhaga vård- och omsorgsboende. Efter begärd komplettering
och fullgjord utrednings- och anmälningsskyldighet enligt socialtjänstlagen, avslutar
IVO ärendet.
Diarienummer VO-2026–00259. (Socialstyrelsen) Enkät – utvärdering av de
nationella riktlinjerna för palliativ vård
Diarienummer VO-2026–00092. (Socialstyrelsen) Utbetalning - medel för
rekvisition - Äldreomsorgslyftet.
Diarienummer VO-2025–00221. (Kommunfullmäktige) KF 105. Kommunbudget
2027, plan 2028–2029.
Diarienummer VO-2026–00152. (Kommunfullmäktige) KF 106. Uppföljning och
prognos, april 2026 för Kungsbacka kommun.
Diarienummer VO-2026–00267. (Kommunfullmäktige) KF 109. Redovisning av
icke färdigberedda motioner (1, 2026).
Diarienummer VO-2026–00268. (Kommunfullmäktige) KF 110.
Sammanträdesdagar 2027 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen.
Diarienummer VO-2025–00443. (Kommunfullmäktige) KF 114. Införande av
valfrihetssystem enligt LOV inom vård- och omsorgsboende.
2026-08-27
Diarienummer VO-2026–00268. (Kommunstyrelsens arbetsutskott) KSAU § 163.
Sammanträdesdagar 2027.
Diarienummer VO-2026–00269. (Ernst & Young, EY) Granskning av
kontinuitetshantering.
Diarienummer VO-2026–00314. (Ernst & Young, EY) Intervjuanteckningar – del av
grundläggande granskning - Nämnden för Vård & Omsorg 2026.
Diarienummer VO-2026–00284. (Regionfullmäktige - Region Halland) RF § 85.
Regionfullmäktiges sammanträdesdagar 2026.
Diarienummer VO-2026–00284. (Regionfullmäktige - Region Halland) RF § 86.
Fastställande av arvodesreglemente 2027–2030.
Diarienummer VO-2026–00266. (Region Halland) Kultur för äldre i Halland - nästa
steg i samarbetet.
Beslutsunderlag
Förvaltningen för Vård & Omsorgs tjänsteskrivelse, 2026-08-03
Beslutsgång
Ordförande Hravn Forsne (M) prövar om nämnden kan notera inkomna skrivelser till
protokollet, och finner att nämnden bifaller det.
2026-08-27
§ 133 Information från förvaltningen, augusti 2026
diarienr: kungsbacka:VO:2026:5
§ 133 Dnr VO-2026-00005
Information från förvaltningen, augusti 2026
Beslut
Nämnden för Vård & Omsorg noterar informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Förvaltningschef Arian Faily informerar om förvaltningens beslut avseende
justerad tidplan för införandet av insatsplanering via Gemensam insats- och
bemanningsenhet (GIB) inom vård- och omsorgsboende.
Förvaltningens samlade bedömning
Insatsplanering via GIB införs stegvis inom Vård & Omsorg. Införandet är
genomfört inom hemtjänsten och nästa planerade steg är vård- och omsorgsboende.
Efter sommaren har förvaltningen gjort en samlad bedömning av förutsättningarna
och tidplanen inför nästa etapp. Bedömningen utgår från erfarenheter från
hemtjänsten, förutsättningarna inom vård- och omsorgsboende, arbetet med
gemensamma processer samt nämndens inriktning om nära dialog med verksamheten
inför större förändringar.
Utifrån den samlade bedömningen har förvaltningen beslutat att justera tidplanen.
Det planerade införandet inom vård- och omsorgsboende under hösten flyttas därför
fram.
Dialog och verksamhetsnära perspektiv
Vård- och omsorgsboende har delvis andra organisatoriska och verksamhetsmässiga
förutsättningar än hemtjänsten. Införandet behöver därför anpassas till arbetssätt,
ansvar och samverkan inom vård- och omsorgsboende.
Inför starten behöver det vara tydligt vem som ansvarar för vad, hur arbetet ska
fungera i praktiken och hur samverkan mellan verksamheten och GIB ska se ut. Det
skapar goda förutsättningar för ett hållbart genomförande.
Det ligger väl i linje med nämndens beslut i juli om verksamhetsbesök och
avstämningar inför större förändringar. Verksamhetsbesöken blir ytterligare en
möjlighet att fånga erfarenheter och perspektiv som kan tas om hand i det fortsatta
arbetet.
Vad händer nu?
Det pågår redan ett arbete med en projektgrupp bestående av enhetschefer från vård-
och omsorgsboende, insatsplanerare, administratör, metodutvecklare,
innovationsledare och kommunikatör. Det arbetet får nu mer tid och gruppen
kommer fortsätta att utveckla, tydliggöra och kvalitetssäkra processerna utifrån vård-
och omsorgsboendenas förutsättningar. Det handlar också om att ta tillvara relevanta
2026-08-27
erfarenheter från hemtjänsten.
Efter verksamhetsbesöken gör förvaltningen en samlad bedömning av nästa steg. Ett
införande i början av 2027 finns med i den fortsatta planeringen, under förutsättning
att nödvändiga förberedelser är genomförda och processerna är förankrade i
verksamheterna.
Vidare svarar Arian Faily på inkomna frågor till sammanträdet:
Frågor från Per Hoel (SD):
1. Hur ser bemanningsplaneringen för IP-planerare ut inför att VÅBO går in i
GIB i oktober?
2. Hur bedömer förvaltningen arbetsbelastningen för IP-planerarna inför
förändringen?
3. Ser förvaltningen några risker eller behov av ytterligare åtgärder inför
förändringen?
Svar från Arian Faily – de inkomna frågorna har besvarats i samband med
informationen om justerad tidplan för införandet av insatsplanering via Gemensam
insats- och bemanningsenhet (GIB) inom vård- och omsorgsboende.
Frågor från Ermin Škorić (S):
1. Hur ser introduktionen ut när personal ska ta pass inom särskilt boende?
Svar från Arian Faily - Om en medarbetare ska arbeta inom ett annat
verksamhetsområde och behöver en bredvidgång för att känna sig trygg med sitt
resurspass så ska den dialogen ske med närmsta chef och planeras för.
2. Vad är det som gäller när personal anser att tiden inte räcker till (så att vi
verkligen kommer ifrån minutstyrningen) och vart vänder dem sig och vem
fattar beslutat om att tiden ska utökas? Och är det så att en automatisk
utökning av tid leder till att tiden för något annat skärs ner?
Svar från Arian Faily - Vid ansökan om hemtjänst utreder biståndshandläggaren och
fattar beslut om behov och lägger en ramtid utifrån fastställda schablontider.
Uppdraget skickas till GIB där insatsplaneraren tar emot uppdraget och ska
tillsammans med den enskilde göra en grovplanering om insatser och tid för dessa.
Om tiden som ligger planerad inte räcker till ska FOK (fast omsorgskontakt) enligt
rutin ha dialog med insatsplaneraren som ändrar tiden. Vid uppföljning samt vid
omprövning av beslutet justerar biståndshandläggaren tiden vid behov.
2026-08-27
Beslutsgång
Ordförande Monica Neptun (L) prövar om nämnden kan notera informationen till
protokollet, och finner att nämnden bifaller det.
2026-08-27
§ 134 Information från nämnden, augusti 2026
diarienr: kungsbacka:VO:2026:6
§ 134 Dnr VO-2026-00006
Information från nämnden, augusti 2026
Beslut
Ingen information föreligger.