Kommunstyrelsens — 8 september 2026

§ 265 Dnr KS-2026-00340 Intern kontroll 2027 för kommunstyrelsen Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner internkontrollplan 2027 för kommunstyrelsen, daterad 2026-06-22. Sammanfattning av ärendet Planen för intern kontroll 2027 i Kungsbacka fokuserar på ett begränsat antal prioriterade riskområden där fyra kommungemensamma risker ska följas upp i samtliga nämnder: korruption och välfärdsbrott, bristande följsamhet till inköpsprocessen, brister i det systematiska beredskapsarbetet samt efterlevnad av NIS2-direktivet. Därutöver har kommunstyrelsen identifierat en egen risk kopplad till uppföljning av debiteringsrutiner. Ambitionen är att avgränsa de gemensamma granskningarna för att ge större utrymme åt varje nämnd att arbeta med sina verksamhetsspecifika risker. Planen bygger på att kommunstyrelsens riskanalys och prioriteringar utgör en gemensam grund, samtidigt som nämnderna kompletterar med egna riskanalyser och kontrollinsatser. I internkontrollen ingår även uppföljning av externa granskningar, privata utförare, avtalssamverkan och synpunkter, vilket gör planen bred och integrerad i verksamhetsstyrningen. Särskilt betonas behovet av stärkt arbete mot välfärdsbrott och arbetslivskriminalitet, där nämnderna också ska tydliggöra sina egna risker framåt. Arbetssättet följer ett kommunövergripande upplägg med gemensamt årshjul, treårsperspektiv och dokumentation i ledningssystemet Stratsys. Kommunstyrelsens förvaltning har en samordnande och stödjande roll i arbetet, medan nämnderna ansvarar för att den interna kontrollen är tillräcklig och ändamålsenlig. Planen tar också hänsyn till förändringar i kommunallagen med skärpta krav på att förebygga oegentligheter och att följa upp verksamhet som utförs av privata aktörer. I praktiken innebär det ingen större förändring av arbetssättet i Kungsbacka, men understryker behovet av fortsatt utveckling och fördjupning av uppföljningen inom dessa områden. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse, 2026-06-22 Intern kontrollplan 2027 för kommunstyrelsen, 2026-06-22 Transaktionsidentitet: EAA252B8D53FB7CB20B1842975FE4DDA334BFB1B4A 2026-09-08 Beslutsgång Ordförande Lisa Andersson (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förvaltnings förslag, och att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det. Transaktionsidentitet: EAA252B8D53FB7CB20B1842975FE4DDA334BFB1B4A 2026-09-08

§ 266 Dnr KS-2025-00589 Avtal och nya stadgar avseende Stiftelsen Tjolöholm Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner tilläggsavtal daterat den 21 augusti 2026 Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören i uppdrag att underteckna avtalet för Kungsbacka kommuns räkning. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har tidigare godkänt avtal mellan kommunen och stiftelsen Tjolöholm som syftade till att klargöra relationen mellan stiftelsen och kommunen som huvudman. Avtalet innebär att kommunen och stiftelsen kom överens om att verka för stadgeändringar som behövs för att stiftelsen ska omfattas av de krav som numera ställs på en kommunal stiftelse enligt kommunallagens 10 kapitel. Av avtalet framgår att för det fall att stadgeändringarna inte godkänns av länsstyrelsen ska motsvarande villkor istället regleras genom avtal med, eller direktiv till stiftelsen. Länsstyrelse beslutade den 31 juli 2026 att inte godkänna att en bestämmelse med följande lydelse lades till i stadgarna: ”§ 3 Kommunfullmäktige i Kungsbacka kommun ska ta ställning till beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars större vikt, innan de fattas” För att säkerställa att Tjolöholm omfattas av motsvarande villkor har kommunstyrelsens förvaltning tagit fram ett förslag på ett tilläggsavtal. I övrigt gäller det tidigare avtalet på oförändrade villkor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse, 2026-08-21 Tilläggsavtal 2026-08-21 Länsstyrelsens beslut 2026-07-31 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse, 2026-04-30 Avtal, 2026-04-14 Beslutsgång Ordförande Lisa Andersson (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förvaltnings förslag, och att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det. Transaktionsidentitet: EAA252B8D53FB7CB20B1842975FE4DDA334BFB1B4A 2026-09-08

§ 267 Dnr KS-2026-00366 Svar på initiativ från Lisa Andersson (M) m.fl. om höjd kvalitet i bemötande, service och handläggning Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen noterar redovisning av handlingsplan avseende Initiativ Höjd kvalitet i bemötande, service och handläggning i protokollet. Initiativet kommer följas upp i ordinarie uppföljning. Sammanfattning av ärendet Vid kommunstyrelsens sammanträde den 26 maj 2026 väcktes ett initiativ om att höja kvaliteten i bemötande, service och handläggning i Kungsbacka kommun. Initiativet utgår från att kommunen ska erbjuda ett professionellt, tillgängligt och lösningsorienterat bemötande till invånare och företag. Resultat från olika mätningar visar att det finns variationer i kvalitet och att kommunen inte fullt ut når den efterfrågade ambitionsnivån. Mot denna bakgrund har kommundirektören fått i uppdrag att säkerställa ett mer samlat och tydligt servicefokus i organisationen, med särskilt fokus på tillgänglighet, tydlighet, förutsägbarhet i handläggning samt ett gott bemötande. Kommunstyrelsens förvaltning har i samarbete med övriga berörda förvaltningar och forum tagit fram en kommungemensam handlingsplan för att samla och tydliggöra arbetet för att få önskad effekt av initiativet. Handlingsplanen omfattar åtgärder för att korta handläggningstider, stärka kompetens inom bemötande och myndighetsutövning, utveckla uppföljning samt införa löpande mätning av kundnöjdhet. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, 2026-08-25 Handlingsplan 2026-08-25 Kommunstyrelsen 2026-05-26 Beslutsgång Ordförande Lisa Andersson (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förvaltnings förslag, och att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det. Transaktionsidentitet: EAA252B8D53FB7CB20B1842975FE4DDA334BFB1B4A 2026-09-08

§ 268 Dnr KS-2025-00400 Antagande av arbetsgivarpolicy Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar uppdaterad arbetsgivarpolicy, daterad 2026-08-25. Arbetsgivarpolicy, antagen av kommunfullmäktige 2019-06-11, § 86, upphör samtidigt att gälla. Deltar inte i beslut Magdalena Sundqvist (S) deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Den 11 juni 2019 antog kommunfullmäktige en ny arbetsgivarpolicy som var kommunens första samlade styrdokument för arbetsgivarfrågor. Tidigare var arbetsgivarfrågorna utspridda i flertalet olika styrdokument. Sedan antagandet av arbetsgivarpolicyn har vissa delar utvecklats. Som ett led i att genomföra kommunfullmäktiges innovationsdirektiv har bland annat arbetsplatskulturens fyra hörnstenar uppdaterats. Under 2024 gjordes den fjärde hörnstenen Tänker Nytt om till Gör Nytt. Ändringen syftar till att tydliggöra att kommunen behöver förändras för att möta framtidens utmaningar och bygga en kultur för innovation. I förhållande till arbetsplatskulturen har också det externa perspektivet och näringslivet betonats. Kungsbacka kommun har implementerat Försvarshögskolans modell för Utvecklande medarbetarskap vilket också föranleder behov av uppdatering av det aktuella styrdokumentet. Utöver ovan nämnda förändringar och tillägg har arbetsgivarpolicyn också genomgått språkliga förbättringar och förenklingar. Kommunstyrelsens arbetsutskott har fått information om att uppdatering av arbetsgivarpolicyn ska göras och det har även getts information till facklig samverkan (Central samverkansgrupp) om den uppdaterade versionen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse, 2026-08-25 Arbetsgivarpolicy, 2025-05-12 Arbetsgivarpolicy, antagen av kommunfullmäktige 2019-06-11, § 86, med ändringsmarkeringar Kommunfullmäktige 2019-06-11, § 86 Transaktionsidentitet: EAA252B8D53FB7CB20B1842975FE4DDA334BFB1B4A 2026-09-08 Beslutsgång Ordförande Lisa Andersson (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förvaltnings förslag, och att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det. Transaktionsidentitet: EAA252B8D53FB7CB20B1842975FE4DDA334BFB1B4A 2026-09-08

§ 269 Dnr KS-2026-00400 Svar på Landsbygds- och infrastrukturdepartementet remiss av ändringar i trafikbullerförordningen Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar yttrande, daterat 2026-08-21, och översänder det som sitt svar till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet. Sammanfattning av ärendet I april 2025 fick Boverket i uppdrag av regeringen att utreda och föreslå betydande ändringar i förordningen (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader, trafikbullerförordningen. I uppdraget ingick att särskilt utreda förutsättningarna för att komplettera 4 § trafikbullerförordningen med ett alternativ där så kallad skyddad sida för varje bostad ersätts med gemensamma vistelseytor med god ljudmiljö i anslutning till bostadsbyggnaden. Syftet med uppdraget var att kraftigt förenkla detaljplaneprocessen enligt plan- och bygglagen (2010:900), PBL, och möjliggöra ett ökat och mer differentierat bostadsutbud. Uppdraget har nu slutredovisats och rapporten har skickat på remiss till Kungsbacka kommun Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse, 2026-08-12 Yttrande, 2026-08-21 Nämnden för Miljö och hälsoskydd, 2026-08-13, § 103 Nämnden för Miljö och hälsoskydds yttrande, 2026-08-12 Byggnadsnämnden, 2026-08-20, § 116 Byggnadsnämndens yttrande, 2026-08-06 Förslag till beslut på sammanträdet Magdalena Sundqvist (S) yrkar på Byggnadsnämndens yttrande. Beslutsgång Ordförande Lisa Andersson (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunstyrelsens förvaltnings förslag och Magdalena Sundqvists (S) förslag. Ordföranden (M) ställer förslagen mot varandra, och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Transaktionsidentitet: EAA252B8D53FB7CB20B1842975FE4DDA334BFB1B4A 2026-09-08

§ 270 Dnr KS-2026-00485 Svar på Strålsäkerhetsmyndighetens remiss av förslag till avgiftsnivåer för 2027 och ändringar i avgiftsförordningen Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar yttrande, daterat 2026-06-15, och översänder det som sitt svar till Klimat- och näringslivsdepartementet. Sammanfattning av ärendet Kungsbacka kommun har fått möjlighet att yttra sig över Strålsäkerhetsmyndighetens Remiss av Strålsäkerhetsmyndighetens förslag till avgiftsnivåer för 2027 enligt förordning (2008:463) om vissa avgifter till Strålsäkerhetsmyndigheten samt övriga förslag till ändringar i förordningen. Myndigheten föreslår att beredskapsavgiften höjs med 22 procent. Föreslagen höjning beror i huvudsak på ökade kostnader hos Strålsäkerhetsmyndigheten, Myndigheten för Civilt försvar och länsstyrelserna samt att Socialstyrelsen övertagit ansvar för inköp och lagerhållning av jodtabletter. Förändring av beredskapszoner 2022 medförde behov av utökad planering för hantering av en olycka samt ett större behov av varning i beredskapszoner med tillhörande utbyggnad. Tidigare har beredskapsavgiften haft ett ackumulerat överskott som initialt har kunnat användas till de ökade kostnader som tillkommit till följd av förändrade beredskapszoner. Det innebär att den förväntade höjningen av beredskapsavgiften har skjutits fram och behöver nu infrias för att beredskapsavgiften inte ska ackumulera underskott. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse, 2026-06-18 Yttrande, 2026-06-18 Strålsäkerhetsmyndighetens Remiss av Strålsäkerhetsmyndighetens förslag till avgiftsnivåer för 2027 enligt förordning (2008:463) om vissa avgifter till Strålsäkerhetsmyndigheten samt övriga förslag till ändringar i förordningen, 2026-06-15 Strålsäkerhetsmyndighetens Förtydligad konsekvensutredning avgiftsförslag 2026, 2026-04-17 Strålsäkerhetsmyndighetens Bilaga 1. Förslag på justering av avgifter till 2027, 2026-02-26 Transaktionsidentitet: EAA252B8D53FB7CB20B1842975FE4DDA334BFB1B4A 2026-09-08 Beslutsgång Ordförande Lisa Andersson (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förvaltnings förslag, och att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det. Transaktionsidentitet: EAA252B8D53FB7CB20B1842975FE4DDA334BFB1B4A 2026-09-08

§ 271 Dnr KS-2026-00466 Svar på Strålsäkerhetsmyndighetens remiss av redovisning om metoder för utdelning av jodtabletter Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar yttrande, daterat 2026-03-27, och översänder det som sitt svar till Klimat- och näringslivsdepartementet. Sammanfattning av ärendet Kungsbacka kommun har fått möjlighet att yttra sig över Strålsäkerhetmyndighetens remiss av Strålsäkerhetsmyndighetens redovisning av regeringsuppdrag avseende metoder för utdelning av jodtabletter till allmänheten. Strålsäkerhetsmyndigheten föreslår att dagens planering för begränsad extrautdelning i planeringszonerna ersätts av förhandsutdelning i dessa zoner. Förslaget innebär att 4 kap. 27 § förordningen om skydd mot olyckor ändras i enlighet med detta. Tillgång till jodtabletter i planeringszonen i händelse av en olycka förutsätter att extrautdelning kan genomföras. Det är dock under många tänkbara omständigheter, i synnerhet under höjd beredskap, sannolikt att extrautdelning inte är genomförbar i praktiken. Konsekvensen blir att stora grupper av människor i planeringszonen sannolikt kommer att stå utan jodtabletter i händelse av en kärnkraftsolycka där intag av jodtabletter skulle vara motiverat ur strålskyddssynpunkt för att sänka stråldoser till sköldkörteln. Konsekvenserna blir störst för gravida (foster) och barn eftersom jodtabletter gör störst nytta i dessa grupper. Strålsäkerhetsmyndigheten anser att förhandsutdelning av jodtabletter i planeringszonen även utanför beredskapszonerna skulle innebära en avsevärd förbättring av möjligheterna att uppnå ett gott strålskydd för allmänheten i dessa områden i händelse av en allvarlig kärnkraftsolycka. Den totala kostnadsökningen för alla tre kärnkraftverk i drift, dvs. Forsmark, Ringhals och Simpevarp/Oskarshamn, uppskattas enligt ovan till ca 4 miljoner kronor per år. Beredskapen för kärnkraftsolyckor finansieras genom avgifter från dem som har tillstånd att driva kärnkraftverk. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse, 2026-06-24 Yttrande, 2026-06-24 Remiss av Strålsäkerhetsmyndighetens redovisning av regeringsuppdrag avseende metoder för utdelning av jodtabletter till allmänheten, 2026-06-08 Strålsäkerhetsmyndighetens Konsekvensutredning avseende förslag till ändring i förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor, 2026-03-27 Strålsäkerhetsmyndighetens Redovisning av regeringsuppdrag avseende metoder för utdelning av jodtabletter till allmänheten, 2026-03-27 Transaktionsidentitet: EAA252B8D53FB7CB20B1842975FE4DDA334BFB1B4A 2026-09-08 Beslutsgång Ordförande Lisa Andersson (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förvaltnings förslag, och att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det. Transaktionsidentitet: EAA252B8D53FB7CB20B1842975FE4DDA334BFB1B4A 2026-09-08

§ 272 Dnr KS-2026-00470 Svar på Finansdepartementets remiss av promemoria om skyldighet att anmäla anställda som är misstänkta för brott Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar yttrande, daterat 2026-08-12, och översänder det som sitt svar till Finansdepartementet. Sammanfattning av ärendet Kungsbacka kommun har fått möjlighet att yttra sig över Finansdepartementets remiss av promemorian En skyldighet för kommuner och regioner att anmäla anställda som är misstänkta för brott. Promemorian innehåller förslag till lagändringar som innebär att regler om hantering av misstankar om brott som begåtts i tjänsten, vilka sedan tidigare gäller för statliga myndigheter, även ska omfatta kommuner och regioner. Syftet är att skapa en tydligare, mer enhetlig och rättssäker hantering av sådana ärenden. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2026-08-12 Yttrande, 2026-08-12 Finansdepartementets remissbrev 2026-06-10 Promemorian En skyldighet för kommuner och regioner att anmäla anställda som är misstänkta för brott - Regeringen.se, juni 2026 Beslutsgång Ordförande Lisa Andersson (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förvaltnings förslag, och att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller det. Transaktionsidentitet: EAA252B8D53FB7CB20B1842975FE4DDA334BFB1B4A 2026-09-08

§ 273 Dnr KS-2025-00975 Information ledamöter och förvaltning Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Biträdande kommundirektör Anders Johansson informerar om: - delårsbokslut för kommunstyrelsen. Ärendet behandlas i kommunstyrelsen i september. - Tvist med företaget som vann upphandlingen av kassasystemet som används i verksamheterna, exempelvis caféer på skolor och kultur och fritid. Kommunsekreterare Therese Tanner informerar om: - förtidsröstningen i framförallt Kungsmässan. Den lokalen är en av de tre som tar emot flest röster i Sverige. Beslutsgång Ordförande Lisa Andersson (M) prövar om kommunstyrelsens arbetsutskott kan notera informationen till protokollet och finner att utskottet bifaller det. Transaktionsidentitet: EAA252B8D53FB7CB20B1842975FE4DDA334BFB1B4A Undertecknat av följande personer LISA ANDERSSON Datum: 2026-09-08 09:25:17 EMANUEL FORSELL Datum: 2026-09-08 11:11:50 Transaktionsidentitet: EAA252B8D53FB7CB20B1842975FE4DDA334BFB1B4A Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Kungsbacka kommun Organisationsnr: 212000-1256 E-post: kommun@kungsbacka.se Hemsida: www.kungsbacka.se © twoday