Kungsbacka · Möte · Protokoll
Byggnadsnämnden — 23 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 6 Avgift
beslutstyp: avslag
6 §§ PBL. Sökandes yttrande ändrar inte denna bedömning.
Avgift
Beslutet är fattat inom handläggningens tidsfrist om 20 veckor och reduceras inte
enligt 12 kap. 8 a § PBL. Avgiften motsvarar avgift för nedlagd handläggningstid
enligt tabell A 20.1, 18,5 timmar.
Lagstiftning
Plan- och bygglagen (PBL 2010:900)
9 kap. 74 §
Ett förhandsbesked som innebär att en åtgärd kan lokaliseras till en viss plats får ges
om åtgärden
inte strider mot områdesbestämmelser,
inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
uppfyller de krav på lokalisering som följer av 2 kap. i de delar som inte har prövats i
områdesbestämmelser.
2 kap. 1 §
Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och
enskilda intressen.
2 kap. 2 §
Planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag
ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som
områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov.
Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god
hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap.
och 4 kap. 1–8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Lag (2014:862).
2 kap. 3 §
Planläggning enligt denna lag ska med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och
klimataspekter samt mellankommunala och regionala förhållanden främja
2026-06-23
1. en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av
bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder,
2. en från social synpunkt god livsmiljö som är tillgänglig och användbar
för alla samhällsgrupper,
3. en långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror
samt goda miljöförhållanden i övrigt,
4. en god ekonomisk tillväxt och en effektiv konkurrens, och
5. bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet.
Även i andra ärenden enligt denna lag ska hänsyn tas till de intressen som anges i
första stycket 1–5.
Den kommunala handlingsplanen för bostadsförsörjningen enligt lagen (2000:1383)
om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska vara vägledande vid tillämpningen
av första stycket 5. Lag (2025:71).
2 kap. 4 §
Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag får
mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är
lämplig för ändamålet.
2 kap. 6 §
Vid planläggning och i andra ärenden samt vid åtgärder avseende byggnader som
inte ingår i ett ärende enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska,
kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och
tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras
och tillvaratas. Lag (2014:477).
Beslutet kan överklagas
Om du vill överklaga beslutet ska du skicka en skrivelse till Byggnadsnämnden,
Kungsbacka kommun, inom tre veckor från den dag du fick ta del av beslutet. Om
skrivelsen har kommit in i tid skickar byggnadsnämnden den vidare till Länsstyrelsen
i Hallands län, som prövar det överklagade beslutet. Om överklagan kommer in för
sent kommer den att avvisas.
I överklagan ska du ange
• vilket beslut som överklagas
• varför du anser att beslutet är felaktigt
• hur du vill att beslutet ska ändras.
Ange ditt namn, postadress, telefonnummer och gärna e-postadress i överklagan. Du
ska dessutom skriva under din överklagan. Om det finns handlingar som stöd för
överklagan ska du bifoga dem.
2026-06-23
Skicka gärna överklagan via mejl till info@kungsbacka.se
Om du har skyddade personuppgifter ska du inte skicka din överklagan per e-post.
Då behöver du lämna in den till vårt kundcenter eller via brev till adressen
Kungsbacka kommun, Bygg- och miljöförvaltningen, 434 81 Kungsbacka. Tänk på
att tydligt ange att handlingen innehåller skyddade personuppgifter.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan gäller förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten
Hagryd 3:14, i den nordvästra delen av fastigheten som är tänkt att styckas av till en
ny bostadsfastighet.
Tillkommande fastighet får en storlek om cirka 1 120 m2.
Byggnaden är ett enbostadshus i en våning med inredd vind som placeras på den
höjd som finns på fastigheten. I ansökan redovisas färdigt golv till + 20,8.
Vatten och avlopp ordnas genom att ansluta till det kommunala ledningsnätet.
Infart ordnas i den nordöstra delen av ny fastighet, från Aspekullen.
Handläggningens tidsfrist
Ansökan kom in den 16 februari 2026 och var då komplett att handlägga
Handläggningstiden i ärendet förlängdes den 9 april 2026 då utredning kring
kontaktuppgifter till fastigheten saknades och då ytterligare utredning krävdes
angående inkomna synpunkter från grannar avseende massor.
Beslut ska meddelas inom 20 veckor från det att ansökan var komplett, senast den 7
juli 2026.
Historik och bebyggelsetryck
Förhandsbesked för nybyggnad finns i byggnadsnämndens diarium från 2001.
Ansökan återtogs efter underrättelse om avslag.
Fastigheten ligger i ett område där det finns ett tydligt högt bebyggelsetryck, utöver
att det råder ett högt bebyggelsetryck i stora delar av kommunen, framför allt i dess
västra delar. Inom en radie om 1 kilometer från platsen i ansökan har
byggnadsnämnden hanterat frågan om förhandsbesked i 24 ärenden de senaste 10
åren.
Planförutsättningar
Fastigheten ligger utanför område med detaljplan och områdesbestämmelser och
inom sammanhållen bebyggelse.
Platsen omfattas inte av pågående planarbete.
Översiktsplan
Översiktsplanen (ÖP), Vårt framtida Kungsbacka, som vann laga kraft den 26 januari
2022 anger att fastigheten ligger utanför utvecklingsort och inom kustbygd. Här är
2026-06-23
kommunen restriktiv till ny bostadsbebyggelse medan areella näringar, friluftsliv och
biologisk mångfald ska prioriteras.
Kustbygden definieras av områden där bebyggelsetryck är starkt och utgörs av
mellanrummet kring kommunens utvecklingsorter. Kungsbacka kommun ska växa
och utvecklas främst inom de i ÖP utpekade prioriterade utvecklingsorterna och i
övriga utvecklingsorter.
Skälen till att kommunen vill samla nybyggnation av bostäder till utvecklingsorterna
är att få en långsiktig ekonomisk och miljömässig hållbarhet för utvecklingen av den
kommunala servicen. En spridd bebyggelse gör det svårt att utveckla hållbara
strukturer för kollektivtrafik, kommunal service och tekniska system. Ny spridd
bebyggelse riskerar också att försvåra en ändamålsenlig användning och
planläggning i framtiden.
Även enstaka enbostadshus behöver sättas i ett större perspektiv, då risken är stor att
åtgärden kommer att upprepas med anledning av det starka bebyggelsetrycket som
finns i stora delar av kommunen, framför allt i kommunens västra delar. Ska ny
bostadsbebyggelse tillkomma bör det ske i ett större sammanhang, i en vidare
prövning genom framtagande av detaljplan.
Därutöver handlar restriktiviteten av byggnation utanför utvecklingsorterna om
identitet och stads- och landskapsbild. Att göra gränserna mellan bostadsorter och
landsbygd tydliga är betydelsefulla för att stärka kulturlandskapets läsbarhet. Då är
mellanrummen viktiga att värna.
Om ny bebyggelse ska komma, trots den generella restriktiviteten, får en sådan
komplettering inte medföra krav på planläggning utifrån plan- och bygglagen, den
ska vara avgränsad utifrån sina unika förutsättningar och får inte utöka
utsträckningen av den befintliga sammanhållna bebyggelsen i området. Exempel när
undantag från restriktivitet är möjlig är på lucktomter och för generationsväxling.
Platsen
Fastigheten har en areal om 2 304 m2 och är och är en bebyggd småhusenhet.
Byggnaden på fastigheten är ett enbostadshus med komplementbyggnad, byggår
enligt fastighetsrapporten är 1965.
Landskapsbild och bebyggelsestruktur
Fastigheten är en av sex fastigheter som ansluter till vägen Aspekullen, en
bebyggelse som fortsätter norrut, på den östra sidan av Gamla Särövägen medan det
finns ett tydligare släpp mot bebyggelse mot söder, med grön struktur och
odlingsmark. Bebyggelsen på andra sidan Gamla Särövägen är detaljplanelagd.
Bostadshusens placering i landskapet följer tydligt ett historiskt bebyggelsemönster
där byggnader har placerats i randen mellan plan odlingsbar mark och kuperad
terräng. Det har skapat en struktur med relativt stora tomter med byggnader som är
placerade en bit in på fastigheterna, med fastigheternas storlek relativt lika stora i en
solfjäderform utmed Aspekullen. Placeringen av byggnader på fastigheterna norrut
2026-06-23
utmed den östra sidan av Gamla Särövägen fortsätter på ett liknande sätt, med
samma förhållande till naturmiljön.
Bostadshuset på Hagryd 3:14 är placerat i låg terräng, så att den skogsklädda höjden
på fastigheten, som tidigare har varit en åkerholme i jordbrukslandskapet
(flygfotografi från 1963, se bilaga 1) har behållits obebyggd.
Rättigheter
Det finns inga kända rättigheter på fastigheten.
Allmänna intressen
Området ligger inom det som är utpekat som nätverk för livsmiljöer för arter knutna
till ädellövskog. Uppdelning och fragmentering av ädellövskogen har negativ
påverkan på arternas möjlighet att fortleva.
Platsen ligger inom till riksintressen för rörligt friluftsliv (4 kap. 2 § MB) och
högexploaterad kust (4 kap. 4 § MB).
Riksintresset för rörligt friluftsliv syftar till att bevara områdena för allmänhetens
användning för aktiviteter som bad, promenader, paddling och fiske, samt att
begränsa exploatering som kan skada dessa värden.
Riksintresset för högexploaterad kust syftar till att bevara kustens natur- och
kulturvärden samtidigt som allmänhetens tillgång till rekreationsområden garanteras.
Infrastruktur och service
Fastigheten ligger inom kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp (VA)
och dagvatten.
Dagvatten måste omhändertas och fördröjas inom egen fastighet.
Det finns bredbandsnät i närheten av lokaliseringen.
Aspekullen har infart från statlig väg.
Det finns gång- och cykelväg i närheten av fastigheten.
Från tänkt placering är det cirka 750 meter till förskola och grundskola, cirka 2
kilometer till servicepunkt (vårdcentral, livsmedelsaffär) och mindre än 100 meter till
hållplats för kollektivtrafik med regelbunden linjetrafik.
Övriga förutsättningar
Platsen som är tänkt att bebyggas ligger inom område där jordarten är med grunda
eller inga jorddjup enligt kartering från Sveriges Geologiska Undersökningar (SGU).
Marken som är tänkt för det nya enbostadshuset ligger cirka 1–2 meter högre än
vägen.
Buller
Den föreslagna lokaliseringen är belägen inom ett område som berörs av buller från
Gamla Särövägen. Enligt yttrande från miljö- och hälsoskyddsavdelningen på
2026-06-23
kommunen klarar byggnaden med marginal de riktvärden som gäller enligt
trafikbullerförordningen.
Kommunicering
Sakägare ska underrättas om ansökan och ges möjlighet att lämna synpunkter om en
åtgärd utförs utanför område med detaljplan enligt 9 kap. 94–96 §§ PBL.
Sökande och fastighetsägare ska, om det inte är uppenbart onödigt, få möjlighet att
yttra sig över allt underlag som är av betydelse för beslutet enligt 9 kap. 98 § PBL.
Grannehörande
Som en del av handläggningen har byggnadsnämnden underrättat sakägare om
ansökan och gett dem möjlighet att lämna sina synpunkter på ansökan.
Ägare till fastigheten Hagryd 3:16 har inte svarat.
Ägare till fastigheterna Hagryd 3:12 och 3:3 har yttrat sig utan erinran.
Ägare till fastigheterna Hagryd 3:4, 3:10, 3:11 och 3:13 har yttrat sig med erinran
enligt:
Vägen är i dåligt skick och inte tål mer daglig trafik för boende och servicebilar, att
det saknas vändplan för servicebilar längst in på vägen, att det nya bostadshuset
placeras högre och får insyn till omkringliggande fastigheter, att det finns oro för att
miljögifter som kan finnas på fastigheten frigörs om man börjar gräva i marken då
platsen varit eldningsplats för avfall som senare täckts med rivningsmassor av okänt
ursprung som, att sprängning kan påverka övriga byggnader som ligger på lera, med
skador på grunder och bottenplattor och att det saknas plats för avloppsledning i
samfälligt ägda ledningar. Ägaren till fastigheten där vägen ligger vill inte att fler får
servitut.
Sökande och fastighetsägare
Sökande har fått möjlighet att yttra sig angående tillförda uppgifter och
förvaltningens utredning med beslutsmotivering inför byggnadsnämndens beslut den
21 maj 2026.
Fastighetsägare som är annan än sökande har inte fått möjlighet att yttra sig inför
byggnadsnämndens beslut då han har flyttat och att kontaktuppgifter inte kan hittas,
efter kontakt med Skatteverket och eftersökning i arkiv, med kollegor på andra
förvaltningar och genom att leta efter kontaktuppgifter på internet.
Sökande har svarat den 21 maj 2026.
Remisser
Remisser är skickade enligt Förvaltningslag (2017:900) 26 §.
Vi har hört avdelningen för Miljö & Hälsa på Bygg- och Miljöförvaltningen
angående behov av bullerutredning med anledning av närhet till väg. Remissvar har
kommit in utan erinran under förutsättning att planerat bostadshus placeras i enlighet
med situationsplanen.
2026-06-23
Vi har hört avdelningen för Miljö & Hälsa med anledning av de yttranden som
kommit in från grannar avseende massor på fastigheten. Yttrande har inkommit med
information om att massorna som tillförts fastigheten 2012 bedömdes utan
provtagning och att det rörde sig om mindre än ringa risk. Då man inte har uppgifter
om var på fastigheten som massorna är placerade eller hur mycket som kommer att
behöva forslas bort på grund av eventuell byggnation, men att de då ska provtas i
samband med bortforsling.
Vi har hört förvaltningen för Teknik angående möjlighet att ansluta till kommunala
ledningar för vatten och avlopp (VA) och angående förutsättningar för tömning av
hushållsavfall. Remissvar har kommit in utan erinran avseende VA och med
information om att vändplan längst in vid fastigheterna behöver ha en diameter om
minst 18 meter och om dimensionen inte uppfylls behöver avfallskärlen placeras vid
närmaste vändplats som också kan utgöras av ett vägkors.
Beslutsunderlag
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-11
Yttrande sökande, 2026-05-21
E-post, 2026-04-24
Yttrande Granne, 2026-04-06
Yttrande Granne, 2026-04-01
Remissvar, 2026-04-01
Yttrande Granne, 2026-03-30
Yttrande Granne, 2026-03-25
Remissvar, 2026-03-24
Yttrande Granne, 2026-03-19
Yttrande Granne, 2026-03-19
Yttrande Granne, 2026-03-19
Ansökan, 2026-02-16
Sektionsritning, 2026-02-16
Situationsplan, 2026-02-16
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag.
Ordföranden (M) prövar förslaget och finner att arbetsutskottet bifaller det.
Beslutet skickas till
Sökande (delges)
Fastighetsägaren
2026-06-23
§ 9 Översiktsplan
9 § PBL.
2026-06-23
Översiktsplan
Kungsbacka har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ PBL en översiktsplan, Vårt framtida
Kungsbacka, som vann lagakraft 2022-01-26. Översiktsplanen är ett kraftfullt
instrument för den fysiska planeringen och arbetet med den hållbara utvecklingen.
Den samspelar med nationella strategier och är framtagen i samråd med kommunens
olika förvaltningar, statliga myndigheter, regioner, grannkommuner och kommunens
invånare. I översiktsplanen framgår grunddragen för hur mark- och vattenområden
ska användas. Den är därmed vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats
utanför detaljplan.
Vårt framtida Kungsbacka delar in kommunen i olika geografiska områden baserad
på planerad markanvändning. Fastigheten ligger inom vad Vårt Framtida
Kungsbacka redovisar som utredningsområde för kustbygd.
Översiktsplanen beskriver kustbygd som stora sammanhängande områden utanför
kommunens tätorter, med mycket befintlig utspridd bebyggelse och högt
bebyggelsetryck. Områdena har ofta långa avstånd till samhällsservice och
kollektivtrafik med mera. Med hänsyn till vad som redogjorts för ovan redovisar
översiktsplanen en restriktiv hållning till nya bostadshus inom kustbygd. I stället ska
biologisk mångfald, turism och friluftsliv prioriteras. Förhållningsättet är en
nödvändig förutsättning för att kommunen skall kunna hantera det allmänt höga
bebyggelsetrycket som råder i kommunen och samtidigt långsiktigt utvecklas på ett
ekonomiskt, ekologiskt och socialt hållbart sätt.
Ansökan bedöms inte vara förenlig med Vårt Framtida Kungsbacka, lämplighets-
och hushållningskraven i 2 kap. 2-4 § PBL samt kraven om att lokalisera bostäder till
mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheten att ordna
kommunikationer, samhällsservice, infrastruktur och tekniska försörjningsystem, 2
kap. 5 § PBL.
Prejudicerande verkan
Vidare bedöms två positiva förhandsbesked kunna få prejudicerande verkan.
Området ligger inom en del av kommunen där det råder ett högt bebyggelsetryck och
där flera fastigheter har liknande förutsättningar. Även enstaka nyetableringar
behöver därför bedömas i ett större sammanhang, då det finns fler fastigheter i
området med arealmässig kapacitet och i övrigt liknande förutsättningar som
potentiellt också kan bebyggas med ytterligare bostäder.
Bebyggelsetrycket i området är högt, kommunen har hanterat åtminstone ett 50-tal
ansökningar om nylokaliseringar i området sedan 2010. Risken för prejudicerande
effekter är överhängande. Förvaltningen har de senaste åren varit konsekvent
negativa till nylokaliseringar i området och majoritet av ansökningarna har avslagits.
En fortsatt bebyggelseutveckling i området bidrar till en splittrad struktur med
utspridda bebyggelsegrupper i kommunen, vilket på sikt bedöms få stora negativa
konsekvenser för kommunens övergripande fysiska planering samt kommunens
ekonomisk-, ekologisk- och socialt hållbara utveckling.
2026-06-23
Förvaltningen bedömer att ett positivt besked skulle riskera att motverka kommunens
långsiktiga och hållbara bebyggelseutveckling enligt översiktsplanen samt bidra till
att bebyggelsen successivt breder ut sig i randzonen mellan utvecklingsorten och
omkringliggande landskap. De föreslagna byggnaderna strider därför mot
intentionerna i kommunens översiktsplan.
Lokaliseringen är därmed inte lämplig med hänsyn till kravet på en långsiktigt god
hushållning av mark och kommunens tätortsutveckling. Ansökan uppfyller därmed
inte lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap. 2-3 § PBL.
Anpassningskraven
När det kommer till förutsättningarna för den specifika platsen kan följande
konstateras. Lokaliseringen ligger cirka 2,5 kilometer från närmaste mindre matbutik
och cirka fyra kilometer till närmaste mindre vårdcentral. Vallda centrum som är
närmsta tätort har duglig samhällsservice.
Att bebygga platsen så som ansökan redovisar bedöms få en negativ påverkan på
landskapsbilden. Platsen är kuperad och de föreslagna byggnationerna bedöms kräva
omfattande markåtgärder och bedöms finnas svårigheter att bebygga tomten på ett
sådant sätt så att naturförutsättningarna kan tas tillvara på ett godtagbart sätt.
Placeringen avviker mot den bebyggelsestruktur som finns i området då övriga
bostadshus i området har en placering närmre Valldavägen. Två enbostadshus på den
föreslagna höjden bedöms även få ett påtagligt inslag i landskapsbilden.
Förvaltningen bedömer att åtgärden inte tar tillräcklig hänsyn till platsens natur- och
terrängförutsättningar och därmed inte uppfyller kraven i 8 kap. 9 § PBL om god
helhetsverkan och anpassning till landskapet.
Sammantaget bedömer förvaltningen att platsen inte är lämplig för den sökta
åtgärden. Ansökan om förhandsbesked ska därför avslås med stöd av 9 kap. 74 §
plan- och bygglagen (2010:900) med hänvisning till 2 kap. 2–4 och 6 §§ samt 8 kap.
9 § PBL.
Intresseavvägning
Enligt 2 kap. 1 § PBL ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen.
Förvaltningen bedömer att det allmänna intresset av att styra bebyggelseutvecklingen
enligt översiktsplanens intentioner, bevara områdets naturvärden och säkerställa en
långsiktigt hållbar markanvändning väger tyngre än det enskilda intresset av att
uppföra ett enbostadshus på platsen.
Lagstiftning
Av 9 kap. 74 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer att ett förhandsbesked
som innebär att en åtgärd kan lokaliseras till en viss plats får ges om åtgärden
1. inte strider mot områdesbestämmelser,
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
2026-06-23
3. uppfyller de krav på lokalisering som följer av 2 kap. i de delar som inte har
prövats i områdesbestämmelser.
Vid bedömningen enligt första stycket 2 om en åtgärds miljöpåverkan förutsätter
planläggning, ska hänsyn tas till de omständigheter som talar för eller emot en
betydande miljöpåverkan och som motsvarar de omständigheter som hänsyn ska tas
till vid en undersökning av en åtgärds miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken. Om
åtgärden kräver tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken och redan har miljöbedömts
enligt 6 kap. miljöbalken, ska hänsyn tas till resultatet av den bedömningen. Lag
(2025:974).
Av 2 kap. 2 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer att prövningen i ärenden
om förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden
används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till
beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från
allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med
mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1-8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Lag
(2014:862).
Av 2 kap. 4 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer i ärenden om
förhandsbesked enligt denna lag får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om
marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet.
Av 2 kap. 5 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer i ärenden om
förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till
mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till
1. människors hälsa och säkerhet,
2. jord-, berg- och vattenförhållandena,
3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering,
elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt,
4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar,
och
5. risken för olyckor, översvämning och erosion.
Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska
lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och
energihushållningen. Lag (2018:636).
Av 2 kap. 6 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer att vid planläggning, i
ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt
denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda
marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till
1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av
en god helhetsverkan,
2026-06-23
2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra
olyckshändelser,
3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av
stridshandlingar,
4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och
hygienförhållanden,
5. möjligheterna att hantera avfall,
6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö,
7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att
använda området, och
8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar.
Enligt 8 kap. 9 § PBL ska en obebyggd tomt som ska bebyggas ska ordnas på ett sätt
som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och
kulturvärdena på platsen. Tomten ska ordnas så att naturförutsättningarna så långt
möjligt tas till vara.
Sammanfattning
Ansökan gäller nylokalisering av två nya enbostadshus med garage inom fastigheten
Heberg 1:19 på skifte ett och är belägen utanför detaljplanerat område. Fastigheten
har en areal om ca 8,2 ha i 3 delområden/skiften där alla skrifterna är obebyggda.
Förslaget redovisar areal på tomterna om 1 350 m² och 1 500 m². Vägen har en färdig
mark på +29 och byggnaderna är enligt förslaget placerade på färdig mark om +35.
Fastigheten ligger inom vad översiktsplanen Vårt Framtida Kungsbacka redovisar
som utredningsområde för kustbygd. För att säkerställa?en hållbar utveckling?inom
kust- och landsbygden?behöver kommunen tillämpa en restriktiv?hållning?till
kompletteringar av nya bostadshus.?
Lokaliseringen ligger cirka 2,5 kilometer från närmaste mindre matbutik och cirka
fyra kilometer till närmaste mindre vårdcentral. Vallda centrum som är närmsta tätort
har duglig samhällsservice.
Platsen är kuperad och de föreslagna byggnationerna bedöms kräva omfattande
markåtgärder. Vägen har en plushöjd om +29,0Förvaltningen bedömer att åtgärden
inte tar tillräcklig hänsyn till platsens natur- och terrängförutsättningar och därmed
inte uppfyller kraven i 8 kap. 9 § PBL om god helhetsverkan och anpassning till
landskapet.
Även enstaka nyetableringar behöver därför bedömas i ett större sammanhang, då det
finns fler fastigheter i området med arealmässig kapacitet och i övrigt liknande
förutsättningar som potentiellt också kan bebyggas med ytterligare bostäder. Risken
för prejudicerande effekter är överhängande.
Enligt 2 kap. 1 § PBL ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen.
Förvaltningen bedömer att det allmänna intresset av att styra bebyggelseutvecklingen
2026-06-23
enligt översiktsplanens intentioner, bevara områdets naturvärden och säkerställa en
långsiktigt hållbar markanvändning väger tyngre än det enskilda intresset av att
uppföra ett enbostadshus på platsen.
• Fastigheten är belägen inom område för naturvärdesinventering Kungsbacka
kommun västra.
• Fastigheten är belägen inom område för habitatnätversanalys av mindre hackspett.
• Fastigheten omfattas av riksintresse för rörligt friluftsliv.
Beslutet kan överklagas
Om du vill överklaga beslutet ska du skicka en skrivelse till Byggnadsnämnden,
Kungsbacka kommun, inom tre veckor från den dag du fick ta del av beslutet. Om
skrivelsen har kommit in i tid skickar byggnadsnämnden den vidare till Länsstyrelsen
i Hallands län, som prövar det överklagade beslutet. Om överklagan kommer in för
sent kommer den att avvisas.
I överklagan ska du ange
• vilket beslut som överklagas
• varför du anser att beslutet är felaktigt
• hur du vill att beslutet ska ändras.
Ange ditt namn, postadress, telefonnummer och gärna e-postadress i överklagan. Du
ska dessutom skriva under din överklagan. Om det finns handlingar som stöd för
överklagan ska du bifoga dem.
Skicka gärna överklagan via mejl till info@kungsbacka.se
Om du har skyddade personuppgifter ska du inte skicka din överklagan per e-post.
Då behöver du lämna in den till vårt kundcenter eller via brev till adressen
Kungsbacka kommun, Bygg- och miljöförvaltningen, 434 81 Kungsbacka. Tänk på
att tydligt ange att handlingen innehåller skyddade personuppgifter.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan kom in 2026-04-01 och var komplett 2026-05-25.
Ansökan gäller nylokalisering av två nya enbostadshus med garage inom fastigheten
Heberg 1:19 på skifte ett och är belägen utanför detaljplanerat område.
Förslaget redovisar areal på tomterna om 1 350 m² och 1 500 m². Vägen har en färdig
mark på +29 och byggnaderna är enligt förslaget placerade på färdig mark om +35.
Fastigheten har en areal om ca 8,2 ha i 3 delområden/skiften där alla skrifterna är
obebyggda.
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
2026-06-23
Övriga förutsättningar för platsen
Fastigheten är belägen inom område för naturvärdesinventering Kungsbacka
kommun västra.
Fastigheten är belägen inom område för habitatnätversanalys av mindre hackspett.
Skiktet är en analys över områden som är av betydelse för mindre hackspett, som
livsmiljö och för reproduktion. Skiktet är ett viktigt underlag i den fysiska
planeringen för att undvika påverkan på viktiga grönstråk och grönområden kopplat
till lövskogsmiljöer.
Fastigheten omfattas av riksintresse för rörligt friluftsliv.
Avlopp
Miljö & Hälsoskydd har lämnat information om att det går att ordna enskilt avlopp.
Kommunicering
Berörda sakägare eller innehavare av särskild rätt ska kunna lämna synpunkter om
byggnaden avviker mot detaljplan. Det gäller också om den ska byggas utanför
detaljplanen. Detta regleras i 9 kap. 94 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.?
Andra sakägare får möjlighet att ge sina synpunkter via kommunens anslagstavla.
Underrättelse behöver inte ske om det är uppenbart att lov inte kan ges, eller att
ansökan saknar betydelse för ägaren eller innehavaren av den särskilda rätten som
avses i 96 § första stycket.
Om ansökan ändras behöver sakägare bara få möjlighet att yttra sig igen om
ändringen strider mot detaljplanen eller områdesbestämmelserna. De som har haft
synpunkter på den ursprungliga ansökan ska däremot alltid få tillfälle att yttra sig.
Sakägare eller innehavare av särskild rätt har inte getts tillfälle att yttra sig då det är
uppenbart att lov inte kan ges.
En underrättelse med förvaltningens bedömning skickades till sökande 2026-05-29.
Sökande inkom med ett yttrande daterat 2026-06-05. Nedan är summering av
yttrandet.
Sökanden vill att ärendet prövas av byggnadsnämndens arbetsutskott och anser att
den föreslagna lokaliseringen på Heberg 1:19 uppfyller plan- och bygglagens krav.
De menar att de planerade tomterna utgör en naturlig komplettering av befintlig
bebyggelse, med god anpassning till terräng, väg och omgivning.
De ifrågasätter avslaget för Heberg 1:19 och begär en förklaring, särskilt i jämförelse
med ett tidigare positivt förhandsbesked för Heberg 2:4. Sökanden efterfrågar tydliga
motiveringar kring eventuella skillnader mellan fastigheterna, exempelvis avseende
planförutsättningar, infrastruktur, behov av detaljplan samt likabehandlingsprincipen.
Vidare framhåller de att marken omfattar ett större sammanhängande område i
familjens ägo och att ansökan gäller en begränsad komplettering, inte ett större
exploateringsprojekt. De bedömer även att teknisk försörjning (VA) kan lösas på ett
2026-06-23
godtagbart sätt. Slutligen påpekar de att bebyggelsen planeras på skogsmark, i närhet
till kollektivtrafik.
Remisser
Handläggaren har kontaktat Miljö- och Hälsa då sökande önskar ordna enskilt
avlopp, reningsverk för två fastigheter, för att fråga om detta är ok på föreslaget
område på fastigheten Heberg 1:19.
Miljö- och Hälsa meddelade att det går att ordna enskilt avlopp på föreslaget område
på fastigheten Heberg 1:19.
Beslutsunderlag
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-05
Sökandens yttrande på underrättelsen, 2026-06-05
E-post, 2026-06-05
Karta, 2026-05-25
Sammanställning e-tjänst, 2026-04-01
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag.
Ordföranden (M) prövar förslaget och finner att arbetsutskottet bifaller det.
Beslutet skickas till
Sökande (delges)
2026-06-23
§ 94 Förändring av ärendelista
beslutstyp: godkännandediarienr: kungsbacka:BN:2026:1, kungsbacka:BN:2025:2601, kungsbacka:BN:2026:35
§ 94 Dnr BN-2026-00001
Förändring av ärendelista
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner förändring av ärendelistan.
Sammanfattning av ärendet
Ärende 20. FRILLESÅS-RYA 1:108 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus (BN-
2025-002601) och ärende 21. KUNGSBACKA 2:31 - Bygglov för om- och
tillbyggnad av verksamhet (BN-2026-000035), utgår från dagens sammanträde.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) prövar om byggnadsnämndens arbetsutskott kan
godkänna förändring av ärendelistan och finner att arbetsutskottet bifaller det.
2026-06-23
§ 95 Information från förvaltningschefen
diarienr: kungsbacka:BN:2026:3
§ 95 Dnr BN-2026-00003
Information från förvaltningschefen
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott noterar informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Katarina Öryd, förvaltningschef, informerar arbetsutskottet att bygg- och
miljöförvaltningens verksamhets/utvecklingschefer deltar på Almedalsveckan.
Medarbetare på kommunens kommunikationsenhet livesänder delar ur programmet,
vilket ger övriga medarbetare möjlighet att följa dagarna.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) prövar om byggnadsnämndens arbetsutskott kan
notera informationen till protokollet och finner att arbetsutskottet bifaller det.
2026-06-23
§ 96 Information om detaljplan för bostäder inom Kungsbacka 6:8 i
diarienr: kungsbacka:BN:2023:38
§ 96 Dnr BN-2023-00038
Information om detaljplan för bostäder inom Kungsbacka 6:8 i
Kungsbacka
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott noterar informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Samhällsbyggnadskontoret informerar arbetsutskottet om arbetet med detaljplan för
bostäder inom Kungsbacka 6:8 i Kungsbacka.
Byggnadsnämnden beslutade 2025-06-26 § 122 att uppdra åt
samhällsbyggnadskontoret att genomföra samråd för detaljplanen. Detaljplanen har
genomgått samråd perioden 2025-09-02–2025-09-30 och resulterade i 16 skrivelser
som bland annat berör dagvattenhantering, geoteknik och släntstabilitet.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) prövar om byggnadsnämndens arbetsutskott kan
notera informationen till protokollet och finner att arbetsutskottet bifaller det.
2026-06-23
§ 97 Avstämning om detaljplan för blandad stadsbebyggelse inom sydöstra
diarienr: kungsbacka:BN:2020:12
§ 97 Dnr BN-2020-00012
Avstämning om detaljplan för blandad stadsbebyggelse inom sydöstra
centrum etapp 1 i Kungsbacka
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott noterar informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Samhällsbyggnadskontoret stämmer av arbetet med detaljplan för blandad
stadsbebyggelse inom sydöstra centrum etapp 1 i Kungsbacka.
Kommunfullmäktige beslutade 2025-12-11 § 247 att anta detaljplanen. Länsstyrelsen
meddelade 2026-01-12 att detaljplanen kommer att överprövas.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) prövar om byggnadsnämndens arbetsutskott kan
notera informationen till protokollet och finner att arbetsutskottet bifaller det.
2026-06-23
§ 98 Återrapportering av uppdrag att se över aktualiteten av
beslutstyp: godkännandediarienr: kungsbacka:BN:2024:222
§ 98 Dnr BN-2024-00222
Återrapportering av uppdrag att se över aktualiteten av
policydokumentet Karaktär Kungsbacka
Förslag till beslut i byggnadsnämnden
Byggnadsnämnden godkänner översynen av policydokumentet Karaktär Kungsbacka
och förklarar uppdraget som lämnades av byggnadsnämnden 2024-07-04 § 153, för
avslutat.
Sammanfattning av ärendet
Den 2 juni 2024 inkom ett skriftligt initiativ från ledamöterna Thure Sandén (M),
Daniel Hognert (M), Heinrich Kaufmann (C) och Fredrik Kollberg (KD) om
revidering av policydokument för gestaltning, ”Karaktär Kungsbacka - en
beskrivning av stadens byggnadskaraktär”, antagen av byggnadsnämnden 2011-06-
09 § 156, samt upphävande av den del som avser utpekat Varlaområde.
Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnade den 20 juni 2024 över initiativet till
byggnadsnämnden för ställningstagande. Förslagsställarna lyfter följande punkter:
- Att gestaltningsprogrammet för nämnda Varlaområde helt inhiberas och upphör att
gälla.
- Att Bygg- och Miljöförvaltningen ser över aktualiteten av policydokumentet för
övriga områden.
Byggnadsnämnden biföll initiativet. Förvaltningen har gjort en bedömning gällande
aktualiteten av policydokumentet för övriga områden.
Beslutsunderlag
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-04
Protokollsutdrag 2024-07-04 BN § 153
Initiativ från Thure Sandén (M) m.fl. om policydokument för gestaltning,
2024-06-02
Karaktär Kungsbacka, 2011-06-09 BN § 156
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag.
Ordföranden (M) prövar förslaget och finner att arbetsutskottet bifaller det.
2026-06-23
§ 99 Uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för bostäder och
diarienr: kungsbacka:BN:2024:426
§ 99 Dnr BN-2024-00426
Uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för bostäder och
centrumändamål inom Aranäs 10 och 15 i Kungsbacka stad
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott ger samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att
upprätta förslag till detaljplan för bostäder och centrumändamål inom Aranäs 10 och
15 i Kungsbacka stad.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har tagit beslut om en projektbeställning den 26 maj 2026 som i
stora drag beskriver innehållet i detaljplanen. Denna kan komma att uppdateras under
projektets gång.
Planområdet ligger centralt i Kungsbacka stad och förväntas bidra med bostäder nära
service och kollektivtrafik. Uppdraget innebär att pröva en ny detaljplan för bostäder
inom fastigheterna Aranäs 10 och 15.
Detaljplanens syfte är att möjliggöra för bostäder i flerbostadshus med varierande
lägenhetsstorlekar och med tillhörande bostadskomplement, vistelseytor utomhus
samt fullgod parkering för bilar och cyklar. Syftet är också att ge möjlighet för
utveckling av verksamheter genom centrumändamål.
I detaljplanen prövas flerbostadshus i varierade höjder som fungerar väl med
Kungsbacka innerstads karaktär och skala.
Projektet innebär att Kungsbacka innerstad förtätas.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, 2026-06-03
Protokollsutdrag 2026-05-26 KS § 129
Projektbeställning, 2026-03-25
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det vill
säga samhällsbyggnadskontorets förslag.
Ordföranden (M) prövar förslaget och finner att arbetsutskottet bifaller det.
Beslutet skickas till
Samhällsbyggnadskontoret - planavdelningen
2026-06-23
§ 100 Uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för bostäder och service
diarienr: kungsbacka:BN:2025:276
§ 100 Dnr BN-2025-00276
Uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för bostäder och service
inom del av Vallda 20:3 med flera i Vallda
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott ger samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att
upprätta förslag till detaljplan för bostäder och service inom del av Vallda 20:3 m.fl.
i Vallda
Sammanfattning av ärendet
Fastighetsägaren till Vallda 20:3 m.fl. lämnade den 4 december 2023 in en begäran
om planbesked.
Kommunstyrelsen lämnade den 19 mars 2024 besked att kommunen avser att pröva
den begärda åtgärden genom en detaljplan inom Vallda 20:3, Bröndome 1:2 och del
av Vallda 20:59 (de två sista är sedan reglerade till Bröndome 1:81) i Vallda.
Projektbeställning godkändes den 26 maj 2026 av kommunstyrelsen.
Planområdet är lokaliserat i Vallda, på östra sidan om Valldavägen strax söder om
Vallda Golf & Country Club. Området är idag oexploaterat och utgörs mestadels av
åkermark men några skogsklädda bergsknallar finns inom området. Planområdet
omfattar en yta på cirka 17 hektar. Enligt kommunens översiktsplan ligger de
aktuella fastigheterna inom landsbygd och utanför utvecklingsorten Vallda.
Projektet möjliggör för utveckling av bostäder i huvudsakligen småhus och till viss
del även småskaliga flerbostadshus. Även dagligvaruhandel, förskola och
aktivitetshus möjliggörs. Området utformas med tydlig trädgårdsstadskaraktär där
småskalighet, grönska och gemensamma gårdar spelar en viktig roll.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, 2026-06-09
Protokollsutdrag 2026-05-26 KS § 128
Projektbeställning, 2026-06-09
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det vill
säga samhällsbyggnadskontorets förslag.
Ordföranden (M) prövar förslaget och finner att arbetsutskottet bifaller det.
Beslutet skickas till
Samhällsbyggnadskontoret - planavdelningen
2026-06-23
§ 101 Samråd av detaljplan för bostäder inom Vallda-backa 1:6 i Vallda
beslutstyp: återremissdiarienr: kungsbacka:BN:2024:61
§ 101 Dnr BN-2024-00061
Samråd av detaljplan för bostäder inom Vallda-backa 1:6 i Vallda
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott återremitterar ärendet till
samhällsbyggnadskontoret för omarbetning av förslaget i följande avseenden:
- att andelen småhus ökas, förslagsvis i den nedre delen av området i
anslutning till befintligt villaområde,
- att nockhöjder ses över och sänks samt att en större variation i
byggnadshöjder eftersträvas,
- att områdets utformning utvecklas för att motverka en tydlig uppdelning av
bebyggelsetyper och i stället främja en mer integrerad struktur, exempelvis
genom att blanda småhus och småskaliga flerbostadshus i området.
Beslutsmotivering
Byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att förslaget behöver omarbetas för att
bättre anpassas till omgivande bebyggelse och skapa en mer varierad och
sammanhållen struktur. Andelen småhus bör ökas, särskilt i den nedre delen i
anslutning till befintligt villaområde. Nockhöjder bör ses över och variationen i
byggnadshöjder öka. Vidare bör en tydlig uppdelning mellan olika boendeformer
undvikas genom att i större utsträckning blanda småhus och småskaliga
flerbostadshus.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen lämnade den 2019-01-15 besked att kommunen avser att pröva
den begärda åtgärden genom en detaljplan inom Vallda-backa 1:6.
En projektbeställning godkändes av kommunstyrelsen 2024-09-24.
Byggnadsnämndens arbetsutskott gav den 2024-10-03 Samhällsbyggnadskontoret i
uppdrag att upprätta detaljplan för bostäder inom Vallda-backa 1:6.
Planområdet ligger centralt placerat i Vallda mellan Rörmöstvägen och
Hebergsvägen. Området är cirka 8 hektar och består delvis av ängsmark, delvis
skogsmark. Runtomkring finns villabebyggelse, och jordbruksmark. Området är inte
planlagt idag.
Detaljplanens syfte är att göra det möjligt att uppföra bostäder i fristående
enbostadshus och lägenheter. Bostäderna fördelas på cirka 20 småhus i norr och cirka
100 lägenheter i småskaliga tvåvåningshus i söder. Nya byggnaders karaktär ska
anpassas till omgivande bebyggelse så att de passar väl in i området.
2026-06-23
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, 2026-06-09
Planförslag med plankarta, illustration och planbeskrivning, 2026-06-09
Projektbeställning, 2024-09-24
Förslag till beslut på sammanträdet
Ordförande Thure Sandén (M) yrkar på att ärendet återremitteras till
samhällsbyggnadskontoret för vidare beredning och omarbetning för att bättre
anpassas till omgivande bebyggelse och skapa en mer varierad och sammanhållen
struktur. Andelen småhus bör ökas, särskilt i den nedre delen i anslutning till
befintligt villaområde. Högsta tillåtna nockhöjd bör sänkas och variationen i
byggnadshöjder öka. Vidare bör en tydlig uppdelning mellan olika boendeformer
undvikas genom att i större utsträckning blanda småhus och småskaliga
flerbostadshus.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns två förslag till beslut, det vill
säga samhällsbyggnadskontorets förslag respektive eget återremissyrkande.
Ordföranden prövar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att
arbetsutskottet återremitterar ärendet.
2026-06-23
§ 102 BUKÄRR 3:2 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
beslutstyp: återremissdiarienr: kungsbacka:BN:2026:354
§ 102 Dnr BN-2026-000354
BUKÄRR 3:2 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
med komplementbyggnad
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott återremitterar ärendet till bygg- och
miljöförvaltningen för vidare beredning och komplettering av beslutsunderlaget.
Beslutsmotivering
Byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att ärendet inte är berett i den omfattning
som dess beskaffenhet kräver. Arbetsutskottet ger därför bygg- och
miljöförvaltningen i uppdrag att vidare bereda ärendet och komplettera
beslutsunderlaget genom att höra grannarnas inställning till föreslagen åtgärd och
inhämta remissvar.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan gäller förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus med
komplementbyggnad i form av garage på fastigheten Bukärr 3:2, delområde 1, öster
om Wallbergs backe och söder om Björkallén.
Den nya fastigheten ska omfatta cirka 5 690 m2. Sökande avser att ansluta vatten och
avlopp det kommunala ledningsnätet för vatten och avlopp och ordna infart från
Björkallén.
Sökanden uppger att placeringen har anpassats till platsens topografi, naturvärden
och befintliga trädstrukturer för att minimera påverkan.
Beslutsunderlag
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-11
Sökandes yttrande, 2026-06-09
E-post, 2026-04-28
Situationsplan, 2026-04-17
Ansökan, 2026-03-11
Förslag till beslut på sammanträdet
Daniel Hognert (M) yrkar på att ärendet återremitteras till bygg- och
miljöförvaltningen för vidare beredning och komplettering av beslutsunderlaget
genom att höra grannarnas inställning till föreslagen åtgärd samt inhämta erforderliga
remissvar.
Thure Sandén (M) yrkar bifall till Daniel Hognerts (M) förslag.
2026-06-23
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns två förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag respektive Daniel Hognerts (M) med
fleras återremissyrkande.
Ordföranden (M) prövar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner
att arbetsutskottet återremitterar ärendet.
2026-06-23
§ 103 BUKÄRR 3:2 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
beslutstyp: avslagdiarienr: kungsbacka:BN:2026:355
§ 103 Dnr BN-2026-000355
BUKÄRR 3:2 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
samt komplementbyggnad
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar negativt förhandsbesked för ett
enbostadshus samt komplementbyggnad på fastigheten Bukärr 3:2, delområde 4.
Avgiften för beslutet är 19 600 kronor. Avgiften är fastställd i taxan för
byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige 2023-12-14 § 196.
Beslutsmotivering
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten
Bukärr 3:2, delområde 4, som inte omfattas av områdesbestämmelser.
Ansökan ska prövas enligt 9 kap. 74 § plan- och bygglagen (PBL, 2010:900).
Prövningen avser om den sökta åtgärden är lämplig på platsen med hänsyn till
lokaliseringsbestämmelserna i 2 kap. PBL och innebär en avvägning mellan
allmänna och enskilda intressen.
Krav på detaljplan
Platsen ligger inom ett område med högt bebyggelsetryck och har tidigare prövats
genom ansökningar om förhandsbesked som har avslagits. Enligt översiktsplanen ska
ny bebyggelse inom utvecklingsorter i huvudsak tillkomma genom detaljplan.
Enstaka bostadshus kan prövas genom förhandsbesked i lägen som bedöms vara
lämpliga och med stöd av en lokaliseringsstudie som visar hur många lämpliga
tomter som kan tillkomma. Någon sådan lokaliseringsstudie finns inte för den
aktuella platsen.
Även om den avsedda tomten i sig är av begränsad omfattning ligger den i anslutning
till större obebyggda områden där framtida markanvändning och bebyggelsestruktur
ännu inte har prövats samlat. En prövning genom enstaka förhandsbesked riskerar
därför att föregripa de överväganden som enligt översiktsplanen bör ske genom
detaljplanering. Genom detaljplan kan frågor om områdets långsiktiga utveckling,
bebyggelsestruktur, naturvärden, infrastruktur och allmänna intressen hanteras i ett
sammanhang.
Mot denna bakgrund, det höga bebyggelsetrycket i området och förekomsten av flera
tidigare ansökningar bedömer förvaltningen att nybyggnad på platsen ska prövas
samlat genom detaljplan enligt 4 kap. 2 § PBL. En prövning genom förhandsbesked i
ett enskilt ärende bedöms därför inte vara lämplig.
Prövning mot allmänna intressen
Den aktuella platsen utgörs av obebyggd naturmark i en slänt med nivåskillnader om
cirka 10 meter. Markförhållandena, med urberg och begränsade jorddjup, innebär att
åtgärden förutsätter omfattande markarbeten såsom sprängning, schaktning och
2026-06-23
utfyllnader för att möjliggöra bebyggelse, tomt och utfart med god sikt till
Gatekärrsvägen och utan alltför branta lutningar, vilket krävs för en god
trafiksäkerhet. Dessa åtgärder skulle väsentligt förändra platsens naturliga topografi
och innebära ett betydande ingrepp i naturmiljön. Förvaltningen bedömer därför att
marken inte är lämplig för bostadsändamål enligt 2 kap. 2 och 3 §§ PBL.
Platsen ligger inom riksintresse för rörligt friluftsliv och högexploaterad kust enligt 4
kap. miljöbalken. Den sökta åtgärden innebär att ett idag obebyggt och
allemansrättsligt tillgängligt område tas i anspråk för enskilt bostadsändamål. Detta
medför en privatisering av marken och en förändrad områdeskaraktär, vilket riskerar
att försämra förutsättningarna för det rörliga friluftslivet. Förvaltningen bedömer
därför att lokaliseringen inte är lämplig från allmän synpunkt, enligt 2 kap. 4 § PBL.
Vidare passerar en gemensamhetsanläggning (Gatekärrsvägen) genom den tilltänkta
fastigheten. Vägen utgör ett allmänt intresse i form av gemensam trafikförsörjning
för flera fastigheter och ska kunna nyttjas långsiktigt utan inskränkningar. Samtidigt
förutsätter bostadsändamålet en tydligt avgränsad och privat hemfridszon.
Fastigheten bedöms därmed inte kunna ges en ändamålsenlig utformning, och en
konflikt mellan privat zon och allmän passage kan uppstå. Markanvändningen är
därför inte förenlig med kraven i 2 kap. 5 och 9 §§ PBL.
Intresseavvägning
Vid en samlad avvägning enligt 2 kap. 1 § PBL bedöms det allmänna intresset av att
bevara naturmiljön, säkerställa riksintressena, undvika omfattande och olämpliga
markåtgärder samt upprätthålla en fungerande och konfliktfri användning av den
gemensamma vägen väga tyngre än det enskilda intresset av att bebygga platsen.
Sökandes yttrande inför beslut som kom in den 9 juni 2026, ändrar inte denna
bedömning.
Slutsats
Förvaltningen bedömer att ansökan om förhandsbesked ska avslås enligt 9 kap. 74 §
plan- och bygglagen (2010:900), eftersom åtgärden inte uppfyller kraven i 2 kap.
samt förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 § samma lag.
Avgift
Beslutet har fattats inom handläggningens tidsfrist. Avgiften reduceras därför inte
enligt 12 kap. 8 a § PBL.
Lagstiftning
Plan- och bygglagen (PBL, 2010:900) 9 kap. 74 §
Ett förhandsbesked som innebär att en åtgärd kan lokaliseras till en viss plats får ges
om åtgärden
1. inte strider mot områdesbestämmelser,
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
2026-06-23
3. uppfyller de krav på lokalisering som följer av 2 kap. i de delar som
inte har prövats i områdesbestämmelser.
4 kap. 2 §
Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för
bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för
(…)
4. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket
omfattas av krav på bygglov, eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9
kap. 4 eller 5 §, och
a. byggnadsverket eller dess användning får betydande inverkan på
omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller
(…)
Trots första stycket 4 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i
samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked. Lag
(2025:974).
2 kap. 1 §
Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och
enskilda intressen.
2 kap. 2 §
Planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag
ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som
områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov.
Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god
hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap.
och 4 kap. 1–8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Lag (2014:862).
2 kap. 3 §
Planläggning enligt denna lag ska med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och
klimataspekter samt mellankommunala och regionala förhållanden främja
1. en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av
bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder,
2. en från social synpunkt god livsmiljö som är tillgänglig och användbar
för alla samhällsgrupper,
3. en långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror
samt goda miljöförhållanden i övrigt,
4. en god ekonomisk tillväxt och en effektiv konkurrens, och
5. bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet.
2026-06-23
Även i andra ärenden enligt denna lag ska hänsyn tas till de intressen som anges i
första stycket 1 5.
2 kap. 5 §
Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag
ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet
med hänsyn till
1. människors hälsa och säkerhet,
2. jord-, berg- och vattenförhållandena,
3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp,
avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt,
4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt
bullerstörningar, och
5. risken för olyckor, översvämning och erosion.
Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska
lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och
energihushållningen. Lag (2018:636).
2 kap. 9 §
Planläggning av mark och vattenområden samt lokalisering, placering och
utformning av byggnadsverk enligt denna lag får inte ske så att den avsedda
användningen eller byggnadsverket kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet
eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller
betydande olägenhet på annat sätt. Lag (2025:974).
Beslutet kan överklagas
Om du vill överklaga beslutet ska du skicka en skrivelse till Byggnadsnämnden,
Kungsbacka kommun, inom tre veckor från den dag du fick ta del av beslutet. Om
skrivelsen har kommit in i tid skickar byggnadsnämnden den vidare till Länsstyrelsen
i Hallands län, som prövar det överklagade beslutet. Om överklagan kommer in för
sent kommer den att avvisas.
I överklagan ska du ange
• vilket beslut som överklagas
• varför du anser att beslutet är felaktigt
• hur du vill att beslutet ska ändras.
Ange ditt namn, postadress, telefonnummer och gärna e-postadress i överklagan. Du
ska dessutom skriva under din överklagan. Om det finns handlingar som stöd för
överklagan ska du bifoga dem.
Skicka gärna överklagan via mejl till info@kungsbacka.se
2026-06-23
Om du har skyddade personuppgifter ska du inte skicka din överklagan per e-post.
Då behöver du lämna in den till vårt kundcenter eller via brev till adressen
Kungsbacka kommun, Bygg- och miljöförvaltningen, 434 81 Kungsbacka. Tänk på
att tydligt ange att handlingen innehåller skyddade personuppgifter.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan gäller förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus med
komplementbyggnad på fastigheten Bukärr 3:2, delområde 4.
Den nya fastigheten föreslås omfatta cirka 5 460 m2, vilket motsvarar hela
delområdet.
Vatten och avlopp avses anslutas till det kommunala ledningsnätet. Infart föreslås
ordnas från Gatekärrsvägen.
Handläggningens tidsfrist
Ansökan kom in den 11 mars 2026.
Ändring av ansökan kom in på sökandes initiativ den 17 april 2026.
Därefter bedömdes ansökan vara komplett för handläggning.
Byggnadsnämnden ska fatta beslut inom 10 veckor, senast den 26 juni 2026.
Planförutsättningar & bebyggelsetryck
Platsen har tidigare prövats för tre enbostadshus genom ansökan om förhandsbesked.
Ansökan avslogs genom beslut i byggnadsnämndens arbetsutskott den 22 juni 2023 §
173.
Inom en radie av cirka en kilometer från fastigheten har byggnadsnämnden sedan
2016 hanterat drygt 30 ansökningar om förhandsbesked. Det tyder på ett högt lokalt
bebyggelsetryck.
Platsen ligger utanför område med områdesbestämmelser och inom sammanhållen
bebyggelse.
Platsen omfattas inte av något pågående planarbete. I närområdet pågår dock
planarbeten och det finns både positiva och negativa planbesked samt ärenden utan
beslut.
Det finns inga andra kända kommunala projekt som berör platsen.
Översiktsplan
Enligt kommunens översiktsplan råder ett högt bebyggelsetryck i hela kommunen,
särskilt i de västra delarna.
Översiktsplanen (ÖP), Vårt framtida Kungsbacka, som fick laga kraft den 26 januari
2022, anger att fastigheten ligger inom utvecklingsorten Särö i ett centrumnära läge.
Inom utvecklingsorterna ska huvuddelen av ny bebyggelse tillkomma, främst
bostäder men även verksamheter och service. Ny bostadsbebyggelse ska i huvudsak
2026-06-23
tillkomma genom detaljplan. Enstaka bostadshus kan prövas genom förhandsbesked i
lämpliga lägen utanför planlagt område.
Antalet lämpliga tomter ska prövas genom en lokaliseringsstudie som beslutas av
byggnadsnämnden. Därefter kan förhandsbesked ges.
Det finns ingen lokaliseringsstudie för den aktuella platsen.
Platsen
Fastigheten är en obebyggd lantbruksenhet om cirka 90 000 m², uppdelad i nio
delområden. Delområde 4 omfattar cirka 5 460 m².
Den norra delen berörs av detaljplan, men planen anger inte någon tydlig
användning. De östra och västra delarna gränsar till detaljplanerade områden för
småhus. I dessa områden har bebyggelsen främst placerats på planare mark, medan
höjdpartier med skog i stor utsträckning har lämnats obebyggda.
Det innebär att området har en tydlig bebyggelsestruktur där bebyggelsen följer
terrängen. Undantag finns. Söder om området finns jordbruksmark.
Rättigheter
Gatekärrsvägen ingår i gemensamhetsanläggning, Bukärr GA:5.
Allmänna intressen
Platsen ligger inom riksintresse för rörligt friluftsliv enligt 4 kap. 2 § miljöbalken
samt inom område av riksintresse för högexploaterad kust enligt 4 kap. 4 § MB.
Kulturvärden
Nordväst om platsen finns en registrerad fornlämning (RAÄ Släp 177:1).
Infrastruktur och service
Platsen ligger i nära anslutning till kommunalt verksamhetsområde för vatten och
avlopp (VA) samt dagvatten.
Gatekärrsvägen och Stjärnebergsvägen passerar området. Gång- och cykelväg finns i
anslutning till platsen som blandtrafik.
Avståndet är cirka 1 kilometer till förskola, grundskola och service och 250 meter till
kollektivtrafikhållplats med regelbunden trafik.
Övriga förutsättningar
Marken består av urberg och postglacial lera med begränsade jorddjup enligt
kartering från Sveriges Geologiska Undersökningar.
Området utgörs av en sluttning med nivåskillnader om cirka 10 meter. Sluttningen
börjar i direkt anslutning till Gatekärrsvägen.
Platsen har låg till normal risk för radon.
Lokaliseringen berörs av buller från Västra Särövägen.
2026-06-23
Kommunicering
Berörda sakägare eller innehavare av särskild rätt ska kunna lämna synpunkter enligt
9 kap. 94 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Underrättelse behöver inte ske om det är uppenbart att lov inte kan ges.
Sakägare eller innehavare av särskild rätt har inte getts tillfälle att yttra sig då det är
uppenbart att lov inte kan ges för den åtgärd som ansökan om förhandsbesked gäller.
Sökande har tagit del av förvaltningens utredning och beslutsmotivering den 8 juni
2026.
Remisser
Inga remisser har skickats.
Beslutsunderlag
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-11
Sökandes yttrande, 2026-06-09
Situationsplan, 2026-04-17
Karta, 2026-03-19
Ansökan, 2026-03-11
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag.
Ordföranden (M) prövar förslaget och finner att arbetsutskottet bifaller det.
Beslutet skickas till
Sökande (delges)
2026-06-23
§ 104 BUKÄRR 5:35 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
diarienr: kungsbacka:BN:2025:2626
§ 104 Dnr BN-2025-002626
BUKÄRR 5:35 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar negativt förhandsbesked för ett
enbostadshus på fastigheten.
Avgiften för beslutet är 25 734 kronor. Avgiften är fastställd i taxan för
byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige 2023-12-14 § 196.
Beslutsmotivering
Utanför planlagt område finns inte någon i lagstiftningen given byggrätt.
Bedömningen om en åtgärds lämplighet görs i en prövning genom planläggning eller
i ärenden om bygglov eller förhandsbesked. Prövningen avser om åtgärden kan
tillåtas på den avsedda platsen, det vill säga en prövning av markens lämplighet för
den avsedda åtgärden (prop. 1985/86:1 s.285). Kommunen har det övergripande
ansvaret för lokaliseringsprövningar. I prövningarna ska hänsyn ska tas till både
allmänna och enskilda intressen. De allmänna intressena om lämplig
markanvändning kommer till uttryck i andra kapitlet Plan- och Bygglagen (SFS
2010:900, nedan PBL).
I Kungsbacka kommun ska det vara attraktivt att bo, verka och vistas. Det förutsätter
att planeringen av samhällen och nya bostäder görs på ett långsiktigt och hållbart
sätt. Kommunens utveckling behöver främja strukturer som fungerar väl för invånare
samtidigt som den är resurssnål både vad det gäller ekonomi och hur vi hanterar vår
natur. Stora krav ställs därmed på att hantera transportfrågor med miljöhänsyn samt
att skapa en tillfredsställande samhällsservice, såsom vatten och avlopp, vägar,
skolor, kollektivtrafik med mera.
Vidare råder det allmänt högt bebyggelsetryck i Kungsbacka kommun. Det höga
trycket beror till stor del på läget i Göteborgsregionen och pendlingsavståndet till
Göteborg. Efterfrågan på mark är i synnerhet störst i Kungsbacka stad, i och
runtomkring de större tätorterna samt längs med kusten.
Det höga bebyggelsetrycket ställer i synnerhet stora krav på den fysiska planeringen,
även enstaka tillkommande bostadshus behöver sättas i ett större perspektiv eftersom
flera enstaka nyetableringar kan få omfattande konsekvenser för kommunens
hållbara utveckling.
Översiktsplan
Kungsbacka har i enlighet med 3 kap. 1-6 §§ PBL en översiktsplan, Vårt framtida
Kungsbacka, som vann lagakraft 2022-01-26. Översiktsplanen är ett kraftfullt
instrument för den fysiska planeringen och arbetet med den hållbara utvecklingen.
Den samspelar med nationella strategier och är framtagen i samråd med kommunens
olika förvaltningar, statliga myndigheter, regioner, grannkommuner och kommunens
invånare. I översiktsplanen framgår grunddragen för hur mark- och vattenområden
2026-06-23
ska användas. Den är därmed vägledande vid ansökningar om att bygga på ny plats
utanför detaljplan.
Vårt framtida Kungsbacka delar in kommunen i olika geografiska områden baserad
på planerad markanvändning. Fastigheten ligger inom vad Vårt Framtida
Kungsbacka redovisar som bebyggelse inom utvecklingsorter för utvidgad
utvecklingsort. Inom områden som utgör utredningsområde för utvidgad
utvecklingsort är tanken att marken ska sparas för framtida utredning och planering
av stationsorter med blandad bostadsbebyggelse och resecentrum. Enligt kommunens
översiktsplan tillåts därför inte ny bebyggelse inom dessa områden i dagsläget, utan
marken ska i stället sparas inför framtida planläggning.
De föreslagna byggnaderna strider därför mot intentionerna i kommunens
översiktsplan och bedöms försvåra en framtida rationell framtida detaljplaneläggning
av området. Med hänsyn till det höga bebyggelsetrycket, samt att det finns fler
liknande markområden som inte exploaterats i området är risken stor att ett
beviljande av ansökan får prejudicerande effekter som kan få stora konsekvenser för
området, då fler fastighetsägare kan komma att ställa krav på att få vidta liknande
åtgärder.
Lokaliseringen är därmed inte lämplig med hänsyn till kravet på en långsiktigt god
hushållning av mark och kommunens tätortsutveckling. Ansökan uppfyller därmed
inte lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap. 2-3 § PBL.
Detaljplanekrav
Inom utvecklingsorter och närhet av tätort planeras nya bostadshus generellt genom
detaljplan eftersom det i regel finns ett behov av att samordna fysiska förhållanden,
hushålla med mark och prioritera mellan motstående markanvändningsintressen i
dessa områden. För att säkerhetsställa en hållbar utveckling och ändamålsenlig
markanvändning ska bebyggelseutvecklingen därför i första hand prövas genom en
samlad bedömning i en detaljplaneprocess. Inom ramen för en planprocess finns
möjlighet att sätta bebyggelseområdet i ett samhällsplaneringssammanhang, där
frågor om kapaciteten för befintlig infrastruktur och samhällsservice, liksom behovet
av fler bostäder kan bedömas samt om det givet områdets karaktär. Förtätning genom
enskilda tillkommande bostäder i utvecklingsområden är olämpligt eftersom de kan
försvåra en rationell framtida detaljplaneläggning av området.
Kommunen avgör om markens lämplighet för bebyggelse kan prövas inom ramarna
för ett förhandsbesked, eller om den behöver utredas i en detaljplaneprocess. Vid en
ansökan om förhandsbesked eller bygglov utanför detaljplan kan kommunen, i
enlighet med 4 kap. 2 § PBL, hävda det så kallade detaljplanekravet. Om kommunen
bedömer att en åtgärd erfordrar detaljplaneläggning och hävdar detaljplanekravet,
ska ansökan avslås.
Enligt 4 kap. 2 § PBL ska kommunen pröva ett områdes lämplighet genom detaljplan
för ny sammanhållen bebyggelse om det krävs med hänsyn till omfattningen av
bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, om det råder stor efterfrågan på
2026-06-23
området för bebyggande, och/eller om det tillkommande byggnadsverkets
användning får en betydande inverkan på omgivningen.
Sammanhållen bebyggelse är enligt 1 kap. 4 § PBL bebyggelse på tomter som
gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark.
Med hänsyn till ansökans omfattning, det höga bebyggelsetrycket och behovet av att
kunna samordna fysiska förhållanden, säkerställa en dimensionerad infrastruktur och
samhällsservice och en långsiktigt hållbar utveckling i området görs bedömningen att
en eventuell förtätning av området behöver utredas i en planprocess. Ansökan om
förhandsbesked ska därför avslås.
Lucktomt
En lucktomt definieras som en mindre fastighet eller ett mindre markområde, som
saknar huvudbyggnad, och som ligger mellan andra bebyggda mindre fastigheter
eller markområden (se t.ex. Mark- och miljööverdomstolens dom den 2013-02-25 i
mål nr P 8650-12). Bedömningen görs med hänsyn till områdets befintliga
bebyggelsestruktur och fastighetsindelning. Av Mark- och miljööverdomstolens
avgöranden, P 11043-16 och P 3331-17, framgår att det vid bedömningen av om
prövningen ska ske direkt i ett förhandsbesked så ska risken för negativ
prejudicerande verkan särskilt beaktas.
Föreslagen byggnation på nu aktuell plats anses snarare utgöra en förtätning av
området och inte en lucktomt. Förvaltningen menar att det i föreliggande fall rör sig
om en bit mark och en sökt åtgärd som inte har några unika förutsättningar eftersom
det finns fler fastigheter och markbitar i närområdet som har arealmässiga
förutsättningar för att på liknande sätt ge plats åt ytterligare bostadshus. Det är
förvaltningens bedömning att det tillkommer ytterligare en bebyggelserad. Ett
beviljat förhandsbesked på platsen riskerar att skapa en negativ prejudicerande
verkan som kan sprida sig i området och även andra delar av kommunen med
liknande förutsättningar (se mark- och miljödomstolens dom 2020-01-10 mål nr P
1537-19).
Enligt förvaltningens kartverktyg så råder det utökat strandskydd och föreslagen
byggnation är placerad inom 300 meter till havet där byggnaden skall placeras.
Frågan om strandskyddsdispens är inte prövad genom denna ansökan.
Intresseavvägning
Enligt 2 kap. 1 § PBL ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. Den
sammantagna bedömningen görs att det allmänna intresset av att styra
bebyggelseutvecklingen överväger det enskilda intresset av att bygga ett bostadshus
på platsen.
Lagstiftning
Av 9 kap. 74 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer att ett förhandsbesked
som innebär att en åtgärd kan lokaliseras till en viss plats får ges om åtgärden
1. inte strider mot områdesbestämmelser,
2026-06-23
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
3. uppfyller de krav på lokalisering som följer av 2 kap. i de delar som inte har
prövats i områdesbestämmelser.
Vid bedömningen enligt första stycket 2 om en åtgärds miljöpåverkan förutsätter
planläggning, ska hänsyn tas till de omständigheter som talar för eller emot en
betydande miljöpåverkan och som motsvarar de omständigheter som hänsyn ska tas
till vid en undersökning av en åtgärds miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken. Om
åtgärden kräver tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken och redan har miljöbedömts
enligt 6 kap. miljöbalken, ska hänsyn tas till resultatet av den bedömningen. Lag
(2025:974).
Av 2 kap. 2 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer att prövningen i ärenden
om förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden
används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till
beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från
allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med
mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1-8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Lag
(2014:862).
Av 2 kap. 4 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer i ärenden om
förhandsbesked enligt denna lag får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om
marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet.
Av 2 kap. 5 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer i ärenden om
förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till
mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till
1. människors hälsa och säkerhet,
2. jord-, berg- och vattenförhållandena,
3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering,
elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt,
4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar,
och
5. risken för olyckor, översvämning och erosion.
Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska
lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och
energihushållningen. Lag (2018:636).
Del av fastigheten omfattas av strandskydd enligt?7 kap. 13 § Miljöbalken
(1998:808), MB där byggnaden skall placeras.
2026-06-23
Beslutet kan överklagas
Om du vill överklaga beslutet ska du skicka en skrivelse till Byggnadsnämnden,
Kungsbacka kommun, inom tre veckor från den dag du fick ta del av beslutet. Om
skrivelsen har kommit in i tid skickar byggnadsnämnden den vidare till Länsstyrelsen
i Hallands län, som prövar det överklagade beslutet. Om överklagan kommer in för
sent kommer den att avvisas.
I överklagan ska du ange
• vilket beslut som överklagas
• varför du anser att beslutet är felaktigt
• hur du vill att beslutet ska ändras.
Ange ditt namn, postadress, telefonnummer och gärna e-postadress i överklagan. Du
ska dessutom skriva under din överklagan. Om det finns handlingar som stöd för
överklagan ska du bifoga dem.
Skicka gärna överklagan via mejl till info@kungsbacka.se
Om du har skyddade personuppgifter ska du inte skicka din överklagan per e-post.
Då behöver du lämna in den till vårt kundcenter eller via brev till adressen
Kungsbacka kommun, Bygg- och miljöförvaltningen, 434 81 Kungsbacka. Tänk på
att tydligt ange att handlingen innehåller skyddade personuppgifter.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan kom in 2025-12-12 och var komplett 2026-04-22.
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus.
Fastigheten har en areal om 2 164 m².
Fastigheten är idag bebyggd med en huvudbyggnad och två komplementbyggnader.
I den nordvästra delen av fastigheten där avstyckning önskas ske och ersätta en
komplementbyggnad med ett nytt enbostadshus. råder det utökad strandskydd, det är
ca 280 meter ifrån strandkanten till den tänkta byggnaden.
En ansökan om förhandsbesked med samma placering avslogs av BNAU 2018-11-07
§ 105 DUGATORP 1:3 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
diarienr: kungsbacka:BN:2026:162
§ 105 Dnr BN-2026-000162
DUGATORP 1:3 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
med garage
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar positivt förhandsbesked för ett
enbostadshus med garage på fastigheten.
Beskedet är bindande i två år från det att beslutet vunnit laga kraft.
Avgiften för beslutet är 25 900 kronor. Avgiften är fastställd i taxan för
byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige 2023-12-14 § 196.
Upplysningar
Förhandsbeskedet upphör att gälla om inte ansökan om bygglov inkommer till
byggnadsnämnden inom två år från det att beslutet vunnit laga kraft.
Enligt 9 kap. 104 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL innebär förhandsbeskedet
inte att åtgärden får påbörjas. För att påbörja den sökta åtgärden krävs således
bygglov.
Slutligt ställningstagande till husets placering och utformning ska ske i samråd med
bygg- och miljöförvaltningen. Det är inte någon förutsättning för förhandsbesked att
det finns en nyttjanderätt till marken. Frågorna om servitut till väg och
avloppsanläggning faller därmed utanför prövningen av förhandsbeskedet.
Beslutet vinner laga kraft om ingen överklagar det. Det vinner laga kraft inom tre
veckor från att berörda parter är delgivna eller fyra veckor efter kungörelse på
kommunens anslagstavla.
Beslutsmotivering
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus med garage inom
delområde 3 av prövningsfastigheten. Platsen ligger utanför detaljplan och
områdesbestämmelser samt inom ett område för landsbygdsutveckling enligt
kommunens översiktsplan.
Byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att den sökta åtgärden utgör en lämplig
komplettering av befintlig bostadsbebyggelse. Den föreslagna lokaliseringen har en
tydlig anknytning till befintlig väg och innebär inte att någon ny bebyggelsestruktur
etableras i landskapet. Ett enstaka bostadshus med garage medför inte heller ett
sådant behov av samordning att markens lämplighet behöver prövas genom
detaljplan.
Arbetsutskottet bedömer även att byggnaden genom en omsorgsfull placering och
anpassning till terrängen kan inordnas i landskapet utan en oacceptabel påverkan på
landskapsbilden. Åtgärdens slutliga placering, höjdsättning och utformningen
kommer prövas i bygglovsskedet då det även kan säkerställas att behovet av
2026-06-23
schaktning och fyllning begränsas samt att befintlig vegetation bevaras i möjligaste
mån.
Arbetsutskottet bedömer vidare att en trafiksäker anslutning till Bäckens väg kan
anordnas. Platsen har direkt tillgång till befintlig väg och det har inte framkommit
något underlag i ärendet som visar att en säker utfart är omöjlig att åstadkomma.
Utfartens exakta läge, lutning och siktförhållanden får närmare anpassas och
redovisas i den fortsatta projekteringen. Räddningstjänsten har inte haft något att
erinra mot åtgärden vad gäller framkomlighet, riskhänsyn eller
brandvattenförsörjning.
Vatten och avlopp bedöms kunna ordnas genom anslutning till befintligt ledningsnät.
Dagvatten ska omhändertas inom den egna fastigheten. De synpunkter som framförts
om fågelliv och naturvärden visar inte att den aktuella platsen hyser skyddade arter
eller utgör en konstaterad häckningsplats. Dessa synpunkter utgör därför inte hinder
mot ett positivt förhandsbesked.
Vid en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedömer arbetsutskottet
sammantaget att föreslagen lokalisering är lämplig för ett enbostadshus med garage.
Åtgärden är förenlig med den inriktning för enstaka kompletteringar på landsbygden
som anges i översiktsplanen och uppfyller lokaliseringskraven i 2 kap. PBL. Det
föreligger därmed förutsättningar att meddela positivt förhandsbesked.
Beslutet kan överklagas
Om du vill överklaga beslutet ska du skicka en skrivelse till Byggnadsnämnden,
Kungsbacka kommun, inom tre veckor från den dag du fick ta del av beslutet. Om
skrivelsen har kommit in i tid skickar byggnadsnämnden den vidare till Länsstyrelsen
i Hallands län, som prövar det överklagade beslutet. Om överklagan kommer in för
sent kommer den att avvisas.
• I överklagan ska du ange
• vilket beslut som överklagas
• varför du anser att beslutet är felaktigt
• hur du vill att beslutet ska ändras.
Ange ditt namn, postadress, telefonnummer och gärna e-postadress i överklagan. Du
ska dessutom skriva under din överklagan. Om det finns handlingar som stöd för
överklagan ska du bifoga dem.
Skicka gärna överklagan via mejl till info@kungsbacka.se
Om du har skyddade personuppgifter ska du inte skicka din överklagan per e-post.
Då behöver du lämna in den till vårt kundcenter eller via brev till adressen
Kungsbacka kommun, Bygg- och miljöförvaltningen, 434 81 Kungsbacka. Tänk på
att tydligt ange att handlingen innehåller skyddade personuppgifter.
2026-06-23
Sammanfattning av ärendet
Ansökan kom in den 5 februari 2026. Ansökan ändrades frivilligt den 12 april 2026.
Handläggningstiden i ärendet förlängdes den 8 juni 2026.
Beslut ska meddelas inom tjugo veckor från det att ansökan var komplett, senast den
30 augusti 2026.
Planförutsättningar
Fastigheten ligger utanför område med detaljplan och områdesbestämmelser och
utanför sammanhållen bebyggelse. Platsen omfattas inte av pågående planarbete.
Översiktsplan
Översiktsplanen (ÖP), Vårt framtida Kungsbacka, som vann laga kraft den 26 januari
2022, anger att fastigheten ligger utanför utvecklingsort och inom område för
landsbygdsutveckling. I detta område är kommunen positiv till att pröva ny
bebyggelse genom enstaka lokaliseringsprövningar
Området för landsbygdsutveckling definieras i huvudsak av Kungsbackas östra
kommundelar. Östra delarna av Kungsbacka präglas av böljande jordbrukslandskap
och en genuin bebyggelsemiljö där bebyggelsen är gles och vägarna följer landskapet
på ett naturligt sätt. Landskapet som det ser ut i dag har vuxit fram under lång tid i
samspel mellan naturen och människors brukande av jorden.
På landsbygden kan avstånden vara längre och befolkningsunderlaget räcker inte till
för att erbjuda invånarna kollektivtrafik och offentlig eller kommersiell service. En
gles eller utspridd bebyggelse innebär högre kostnader för att upprätthålla den
kommunala servicen, som exempelvis hemvård, renhållning, skolskjuts och skolor.
Ny bebyggelse på landsbygden ska därför alltid lokaliseras genom komplettering och
användning av mark som redan är tagen i anspråk intill annan bebyggelse, längs med
vägar och på ett sätt som ansluter till det historiska bebyggelsemönstret. På så vis kan
också obebyggda delar av landskapet bevaras och redan gjorda investeringar i vägar
och annan infrastruktur kan tas till vara på.
Bebyggelsen ska utvecklas sammanhållet genom kompletteringar som inte utökar
befintliga bebyggelsegrupper. Särskild hänsyn ska tas till jord- och skogsbruket så att
inte tillkommande bebyggelse begränsar deras möjlighet att utvecklas.
Jordbrukslandskapet ska inte fragmenteras. Nya bostäder och verksamheter på
landsbygden har fördel av en lokalisering nära de allmänna vägarna, längsta avstånd
ska vara två kilometer.
I våra landsbygdsmiljöer ska inga större utbyggnader ske.
En spridd bebyggelseutveckling i områden på landsbygden kan långsiktigt leda till
ökade kostnader för kommunen vad gäller service till medborgarna. Det är inte tänkt
att en utvidgad bebyggelse ska växa fram, utan sådan ska ske inom våra
utvecklingsorter. I områden med konstaterat högt bebyggelsetryck kan kommunen
behöva ta fram en lokaliseringsstudie för att kunna styra mot en hållbar
bebyggelsestruktur.
2026-06-23
Inom område utanför utvecklingsorter ska areella näringar, småskalig kommersiell
service, turism, friluftsliv och biologisk mångfald prioriteras.
Landskapsbild och bebyggelsestruktur
Fastigheten har en areal om 459 691 m2 enligt fastighetsrapporten i sju delområden
och är en obebyggd lantbruksenhet. Det skifte som ansökan gäller är cirka
10 894 m2.
Platsen i ansökan ansluter mot Bäckens väg som skär genom landskapet med
jordbruksmark på västra sidan av vägen och huvudsakligen skogsmark på den östra
sidan. Låglänt på västra sidan av vägen och kuperad terräng på den östra sidan.
Platsen i ansökan är en del av en kulle, som någon gång har tjänat som täkt. En
utgrävd del finns strax norr om vald lokalisering. Kullen har flera grävda mindre
gropar. Toppen av kullen ligger cirka 6-7 meter över vägen. Det omgivande
landskapet är lantligt med gles bebyggelsestruktur.
Huvudsakligen är bostadshus placerade med stöd av ett historiskt
bebyggelsemönster, med byggnader i randen mellan odlad plan mark och kuperad
terräng. Några bostadshus från 1980-talet frångår mönstret och är placerade högt i
terrängen med anslutningar från vägen utan brant lutning och vända från det öppna
landskapet.
Rättigheter
Utmed Bäckens väg går servitut och ledningsrätt. I övrigt finns inga rättigheter som
syns i kommunens karta (jakträtt eller annat).
Övriga förutsättningar
Platsen i ansökan är en del av en skogbevuxen kulle och del av ett större
sammanhängande skogsområde. Väster om platsen, på andra sidan kullen från
Bäckens väg finns ett våtmarksområde.
Fastigheten ligger utanför kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp
(VA) och dagvatten.
Fastigheten ligger inom område med privata ledningar för vatten och avlopp.
Dagvatten måste omhändertas inom egen fastighet.
Bäckens väg går förbi vald lokalisering, varifrån det är möjligt att anordna infart. Det
är cirka 360 meter till allmän väg. Det saknas gång- och cykelväg.
Från tänkt placering är det cirka 1 kilometer till förskola och grundskola, och cirka
600 meter till Gällinge lanthandel
Området ligger inom område där jordarten är morän omväxlande med sorterade
sediment med jorddjup om cirka 0–2 meter vid platsen för byggnation enligt
kartering från Sveriges Geologiska Undersökningar (SGU).
Placeringen för bostadshuset ligger inom eventuellt högriskområde för radon.
2026-06-23
Kommunicering
Om en åtgärd som inte är en komplementbyggnad eller liten tillbyggnad till en- och
tvåbostadshus och ska utföras utanför detaljplan ska grannar och andra berörda få
tillfälle att yttra sig innan byggnadsnämnden fattar beslut, enligt 9 kap. 94 § (PBL,
2010:900).
Ägare till fastigheterna Dugatorp 1:2, 1:3, 1:4, 2:3, 2:4, 2:18 och S:6, Stockared 3:5
och 3:6 har inte yttrat sig angående ansökan.
Ägare till fastigheten Dugatorp 1:21 har svarat med synpunkter. En ägare med
synpunken att rovfåglar håller till ovanför trädkronorna på platsen som ska byggas
och att det är tråkigt att förstöra naturen med ytterligare byggen. En ägare har yttrat
sig med synpunkten att nybyggnation inte är önskvärt med ytterligare grannar och
tung trafik under bygget.
Sökande och fastighetsägare har fått del av förvaltningens utredning och inkomna
synpunkter den 8 juni 2026.
Remisser
Förvaltningen har skickat remisser enligt 26 § förvaltningslagen (2017:900).
Förvaltningen för teknik har svarat på remiss angående anslutning till VA-nät via
förening och avfallshantering den 5 maj 2026 med information om att anmälan om
VA-anslutning ska göras i god tid före önskad inkoppling och skickas till den
förening som äger och ansvarar för det interna VA-nätet. Det förutsätts även att det
finns tillräckligt antal platser i föreningen VA-avtal med kommunen.
Anläggningsavgift tillkommer enligt gällande taxa.
Avfallskärl är mest lämpligt att placera utmed Bäckens väg samt förutsättningarna
för placering.
Yttrandet finns i sin helhet som underlag till beslut.
Räddningstjänsten Storgöteborg har svarat på remiss angående riskhänsyn,
framkomlighet till tomt och brandvattenförsörjning och har inget att erinra mot ett
positivt förhandsbesked.
Beslutsunderlag
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-11
Sökandes yttrande, 2026-06-10
Yttrande, 2026-05-12
Yttrande, 2026-05-05
Yttrande, 2026-05-05
Yttrande, 2026-04-20
Situationsplan, 2026-04-12
Intyg, 2026-02-05
Ansökan, 2026-02-05
2026-06-23
Förslag till beslut på sammanträdet
Daniel Hognert (M) yrkar på att lämna positivt förhandsbesked för nybyggnad av ett
enbostadshus med garage på fastigheten med följande motivering;
Den sökta åtgärden utgör en lämplig komplettering av befintlig bostadsbebyggelse.
Lokaliseringen har en tydlig anknytning till befintlig väg och innebär inte att någon
ny bebyggelsestruktur etableras i landskapet. Ett enstaka bostadshus med garage
medför inte heller ett sådant behov av samordning att markens lämplighet behöver
prövas genom detaljplan. Byggnaden kan genom en omsorgsfull placering och
anpassning till terrängen även inordnas i landskapet utan en oacceptabel påverkan på
landskapsbilden. Åtgärdens slutliga placering, höjdsättning och utformningen
kommer därtill prövas i bygglovsskedet då det även kan säkerställas att behovet av
schaktning och fyllning begränsas samt att befintlig vegetation bevaras i möjligaste
mån.
En trafiksäker anslutning till Bäckens väg kan också anordnas. Platsen har direkt
tillgång till befintlig väg och det har inte framkommit något underlag som visar att en
säker utfart är omöjlig att åstadkomma. Utfartens exakta läge, lutning och
siktförhållanden får närmare anpassas och redovisas i den fortsatta projekteringen.
Räddningstjänsten har dock inte haft något att erinra mot åtgärden vad gäller
framkomlighet, riskhänsyn eller brandvattenförsörjning. Vatten och avlopp bedöms
kunna ordnas genom anslutning till befintligt ledningsnät. Dagvatten ska
omhändertas inom den egna fastigheten. De synpunkter som framförts om fågelliv
och naturvärden visar inte att den aktuella platsen hyser skyddade arter eller utgör en
konstaterad häckningsplats. Dessa synpunkter utgör därför inte hinder mot ett
positivt förhandsbesked.
Vid en sammantagen avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms
föreslagen lokalisering vara lämplig för ett enbostadshus med garage. Åtgärden är
förenlig med den inriktning för enstaka kompletteringar på landsbygden som anges i
översiktsplanen och uppfyller lokaliseringskraven i 2 kap. PBL. Det föreligger
därmed förutsättningar att meddela positivt förhandsbesked.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns två förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag respektive Daniel Hognerts (M) yrkande
om att lämna positivt förhandsbesked.
Ordföranden (M) prövar förslagen och finner att arbetsutskottet bifaller Daniel
Hognerts (M) yrkande.
Beslutet skickas till
Sökande (A-post)
Fastighetsägare
Berörda sakägare
2026-06-23
Fastighetsägare till Dugatorp 1:21 (delges)
Kungörelse på kommunens digitala anslagstavla
2026-06-23
§ 106 HAGRYD 3:14 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
diarienr: kungsbacka:BN:2026:220
§ 106 Dnr BN-2026-000220
HAGRYD 3:14 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar negativt förhandsbesked för nybyggnad av
ett enbostadshus på fastigheten Hagryd 3:14.
Avgiften för beslutet är 25 900 kronor. Avgiften är fastställd i taxan för
byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige 2023-12-14 § 196.
Beslutsmotivering
Ansökan gäller förhandsbesked om nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten
Hagryd 3:14, som inte omfattas av områdesbestämmelser. Det saknas därmed
byggrätt för den sökta åtgärden på den specifika platsen.
Prövningen av ansökan utgår ifrån förutsättningarna i det enskilda fallet, i
prövningen ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen.
De allmänna intressena som finns kommer bland annat till uttryck i kommunens
översiktsplan som för området är restriktiv till ny bostadsbebyggelse om det inte
gäller en plats som är väl avgränsad till sina förutsättningar till exempel som en
tydlig lucka i en bebyggelserad. Området har en organisk form och den kulle som nu
är avsedd att bebyggas är en från jordbrukslandskapet kvarlämnad åkerholme. Den
tjänar idag som en del av den grönstruktur som är viktig för vissa arter, som är
knutna till lövskog. Som grönt område i området är kullen karaktärsskapande och
funktionsfyllande. En långsiktigt god hushållning av mark bedömer förvaltningen är
att man sparar det gröna området, istället för att bebygga kullen, så att platsen får
bibehålla sin funktion. (2 kap. 3 § plan- och bygglagen (PBL, 2010:900).
Bebyggelsestrukturen i området bygger på att byggnader är placerade i randen
mellan högre terräng och planare, tidigare odlad mark och följer ett historiskt
bebyggelsemönster, på relativt stora tomter. En byggnad på platsen i ansökan skulle
angöra marken på annat sätt än befintlig struktur då marken är högre än
omkringliggande bebyggelse och den plana ytan intill höjden redan är den bebyggda
omgivningen och vägen. De två fastigheterna som Hagryd 3:14 är tänkt att delas i
kommer att bli de minsta i området. Förvaltningen bedömer att placeringen frångår
det historiska bebyggelsemönstret och områdets bebyggelsestruktur på ett olämpligt
sätt. (2 kap. 3 och 6 § PBL)
Med tanke på det bebyggelsetryck som råder i kommunen, men framför allt i ett nära
område utifrån platsen i ansökan, finns det också en risk för en prejudicerande effekt
med ytterligare ansökan om förhandsbesked i ett område som redan genomgår snabb
och omfattande förvandling. För att säkerställa en långsiktigt hållbar utveckling bör
man följa översiktsplanens intentioner så att ny bebyggelse lokaliseras till
kommunens utvecklingsorter i första hand. I en intresseavvägning mellan allmänna
och enskilda intressen bedömer förvaltningen att det allmänna intresset att styra
2026-06-23
bebyggelseutvecklingen väger tyngre än det enskilda intresset att bygga två
bostadshus på platsen. (2 kap. 2-4 §§ PBL)
Tidigare har man fyllt fastigheten med massor, vilka miljö- och
hälsoskyddsförvaltningen tidigare har utrett utan provtagning som ringa risk.
Grannar känner oro för vad massorna kan innehålla och de risker som det kan
innebära att man gräver i marken. Provtagning behöver ske vid eventuell bortforsling
enligt yttrande från hälsoskyddsinspektör.
Sammantaget bedömer förvaltningen att ansökan om förhandsbesked för ett
enbostadshus på fastigheten Hagryd 3:14 ska avslås då den inte är förenlig med
kommunens översiktsplan Vårt framtida Kungsbacka och med stöd av 2 kap. 1-4 och
§ 107 HEBERG 1:19 - Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus
diarienr: kungsbacka:BN:2026:509
§ 107 Dnr BN-2026-000509
HEBERG 1:19 - Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus
och två komplementbyggnader
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar negativt förhandsbesked för två
enbostadshus och två komplementbyggnader på fastigheten.
Avgiften för beslutet är 25 900 kronor. Avgiften är fastställd i taxan för
byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige 2023-12-14 § 196.
Beslutsmotivering
Utanför planlagt område finns inte någon i lagstiftningen given byggrätt.
Bedömningen om en åtgärds lämplighet görs i en prövning genom planläggning eller
i ärenden om bygglov eller förhandsbesked. Prövningen avser om åtgärden kan
tillåtas på den avsedda platsen, det vill säga en prövning av markens lämplighet för
den avsedda åtgärden (prop. 1985/86:1 s.285). Kommunen har det övergripande
ansvaret för lokaliseringsprövningar. I prövningarna ska hänsyn ska tas till både
allmänna och enskilda intressen. De allmänna intressena om lämplig
markanvändning kommer till uttryck i andra kapitlet Plan- och Bygglagen (SFS
2010:900, nedan PBL).
I Kungsbacka kommun ska det vara attraktivt att bo, verka och vistas. Det förutsätter
att planeringen av samhällen och nya bostäder görs på ett långsiktigt och hållbart
sätt. Kommunens utveckling behöver främja strukturer som fungerar väl för invånare
samtidigt som den är resurssnål både vad det gäller ekonomi och hur vi hanterar vår
natur. Stora krav ställs därmed på att hantera transportfrågor med miljöhänsyn samt
att skapa en tillfredsställande samhällsservice, såsom vatten och avlopp, vägar,
skolor, kollektivtrafik med mera.
Vidare råder det allmänt högt bebyggelsetryck i Kungsbacka kommun. Det höga
trycket beror till stor del på läget i Göteborgsregionen och pendlingsavståndet till
Göteborg. Efterfrågan på mark är i synnerhet störst i Kungsbacka stad, i och
runtomkring de större tätorterna samt längs med kusten.
Det höga bebyggelsetrycket ställer i synnerhet stora krav på den fysiska planeringen,
även enstaka tillkommande bostadshus behöver sättas i ett större perspektiv eftersom
flera enstaka nyetableringar kan få omfattande konsekvenser för kommunens
hållbara utveckling.
Sammantaget bedömer förvaltningen att platsen inte är lämplig för den sökta
åtgärden. Ansökan om förhandsbesked ska därför avslås med stöd av 9 kap. 74 §
plan- och bygglagen (2010:900) med hänvisning till 2 kap. 2–4 och 6 §§ samt 8 kap.
§ 108 IDELUND 2:1 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
diarienr: kungsbacka:BN:2026:451
§ 108 Dnr BN-2026-000451
IDELUND 2:1 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar positivt förhandsbesked för ett
enbostadshus på fastigheten.
Beskedet är bindande i två år från det att beslutet vunnit laga kraft.
Avgiften för beslutet är 25 900 kronor. Avgiften är fastställd i taxan för
byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige 2023-12-14 § 196.
Upplysningar
Förhandsbeskedet upphör att gälla om inte ansökan om bygglov inkommer till
byggnadsnämnden inom två år från det att beslutet vunnit laga kraft.
Enligt 9 kap. 104 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL innebär förhandsbeskedet
inte att åtgärden får påbörjas. För att påbörja den sökta åtgärden krävs således
bygglov.
Slutligt ställningstagande till husets placering och utformning ska ske i samråd med
bygg- och miljöförvaltningen. Det är inte någon förutsättning för förhandsbesked att
det finns en nyttjanderätt till marken. Frågorna om servitut till väg och
avloppsanläggning faller därmed utanför prövningen av förhandsbeskedet.
Beslutet vinner laga kraft om ingen överklagar det. Det vinner laga kraft inom tre
veckor från att berörda parter är delgivna eller fyra veckor efter kungörelse på
kommunens anslagstavla.
Beslutsmotivering
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus på
prövningsfastigheten. Platsen ligger utanför detaljplan och områdesbestämmelser och
ansluter till befintlig bostadsbebyggelse längs Idelundsvägen.
Byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att den föreslagna lokaliseringen utgör en
begränsad komplettering av befintlig bebyggelse. Åtgärden innebär inte att en ny
fristående bebyggelsegrupp etableras och medför inte heller ett sådant behov av
samordning att detaljplan krävs.
Arbetsutskottet har beaktat att platsen i översiktsplanen redovisas som grön
infrastruktur och ligger inom riksintresse för naturvård och friluftsliv. Det har dock i
ärendet inte framkommit att den begränsade yta som tas i anspråk har sådana
särskilda naturvärden, spridningssamband eller betydelse för friluftslivet att ett
enstaka bostadshus skulle medföra påtaglig skada. Genom anpassning till terrängen,
vegetationen och områdets lantliga karaktär kan påverkan på landskapsbilden
begränsas.
2026-06-23
Att fastigheten ingår i ett jordbruksblock och används som betesmark innebär inte i
sig att varje del av fastigheten är brukningsvärd jordbruksmark enligt 3 kap. 4 §
miljöbalken. Den aktuella platsen utgör en begränsad del i anslutning till befintlig
bebyggelse och väg. Det har inte visats att åtgärden skulle försvåra ett rationellt
nyttjande av den kvarvarande marken eller att brukningsenheten skulle fragmenteras.
Berörda sakägares synpunkter om insyn, trafik, dagvatten och successiv förtätning
bedöms inte heller utgöra hinder mot ett positivt förhandsbesked. Ett enstaka
bostadshus ger en begränsad trafikökning. Dagvatten och avlopp bedöms likväl
kunna lösas, medan byggnadens exakta placering, höjdsättning och utformning får
hanteras i bygglovsprövningen.
Prövningsfastighetens läge, anslutning till befintlig bebyggelse och väg samt den
begränsade omfattningen av åtgärden innebär att platsens förutsättningar skiljer sig
från andra obebyggda delar av området. Arbetsutskottet bedömer därför att ett
positivt förhandsbesked inte medför någon beaktansvärd prejudicerande verkan.
Sammantaget bedömer arbetsutskottet att tomten är lämplig för ett enbostadshus och
att åtgärden utgör en god komplettering av befintlig bebyggelse. Kraven i 2 kap. PBL
är därmed uppfyllda och positivt förhandsbesked kan lämnas enligt 9 kap. 74 § PBL.
Beslutet kan överklagas
Om du vill överklaga beslutet ska du skicka en skrivelse till Byggnadsnämnden,
Kungsbacka kommun, inom tre veckor från den dag du fick ta del av beslutet. Om
skrivelsen har kommit in i tid skickar byggnadsnämnden den vidare till Länsstyrelsen
i Hallands län, som prövar det överklagade beslutet. Om överklagan kommer in för
sent kommer den att avvisas.
• I överklagan ska du ange
• vilket beslut som överklagas
• varför du anser att beslutet är felaktigt
• hur du vill att beslutet ska ändras.
Ange ditt namn, postadress, telefonnummer och gärna e-postadress i överklagan. Du
ska dessutom skriva under din överklagan. Om det finns handlingar som stöd för
överklagan ska du bifoga dem.
Skicka gärna överklagan via mejl till info@kungsbacka.se
Om du har skyddade personuppgifter ska du inte skicka din överklagan per e-post.
Då behöver du lämna in den till vårt kundcenter eller via brev till adressen
Kungsbacka kommun, Bygg- och miljöförvaltningen, 434 81 Kungsbacka. Tänk på
att tydligt ange att handlingen innehåller skyddade personuppgifter.
2026-06-23
Sammanfattning av ärendet
Ansökan kom in 26 mars 2026 och var komplett samma dag.
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Övriga förutsättningar för platsen
Området utgör riksintresse för naturvård, objekt NN6 Lygnern-Fjärås bräcka, och för
friluftsliv, objekt FN4 Lygnern-Rolfsån.
Avlopp
Enligt ansökan ska fastigheten anslutas till enskilt vatten och avlopp.
Kommunicering
Berörda sakägare eller innehavare av särskild rätt ska kunna lämna synpunkter om
byggnaden avviker mot detaljplan. Det gäller också om den ska byggas utanför
detaljplanen. Detta regleras i 9 kap. 94 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Andra sakägare får möjlighet att ge sina synpunkter via kommunens anslagstavla.
Sakägare
Sakägare har fått tillfälle att yttra sig. Invändningar har kommit in från
fastighetsägarna till Idelund 2:2. I yttrandet framförs bland annat synpunkter på att
den föreslagna bebyggelsen bedöms påverka landskapsbilden, områdets lantliga
karaktär och den egna boendemiljön negativt genom ökad insyn och minskad
avskildhet. Vidare lyfts farhågor om påverkan på naturvärden och spridningsstråk för
djur, dagvattenhantering, ökad trafik samt risken för successiv förtätning och
förändrad markanvändning i området. Grannen anser sammantaget att den föreslagna
avstyckningen och nybyggnationen inte är lämplig och att ansökan därför bör avslås.
Remisser
Miljö & Hälsoskydd har getts möjlighet att lämna synpunkter på ansökan. Av
yttrande daterat 2026-05-15 framgår att fastigheten är belägen inom område med hög
skyddsnivå för enskilda avlopp samt inom den tertiära zonen för Lygnerns
vattenskyddsområde. Miljö & Hälsoskydd bedömer att enskilt avlopp troligen kan
lösas på fastigheten, men att val av avloppsanläggning kan vara begränsat och
medföra högre kostnader än normalt.
Beslutsunderlag
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-03
Sökandens yttrande över kommunicering inför beslut, 2026-06-01
Yttrande från Miljö & Hälsoskydd, 2026-05-15
Synpunkter från sakägare, 2026-05-10
Ansökan om förhandsbesked, 2026-03-26
Situationsplan, 2026-03-26
Beskrivning av ansökan, 2026-03-26
2026-06-23
Förslag till beslut på sammanträdet
Heinrich Kaufmann (C) yrkar på att lämna positivt förhandsbesked för nybyggnad av
ett enbostadshus på fastigheten med följande motivering; föreslagen lokalisering
utgör en naturlig och begränsad komplettering av befintlig bebyggelse. Åtgärden
innebär inte att en ny bebyggelsegrupp etableras och medför inte heller ett sådant
behov av samordning att detaljplan krävs. Det har särskilt beaktats att platsen i
översiktsplanen redovisas som grön infrastruktur och ligger inom riksintresse för
naturvård och friluftsliv. Det har dock i ärendet inte framkommit att den begränsade
yta som tas i anspråk har sådana särskilda naturvärden, spridningssamband eller
betydelse för friluftslivet att ett enstaka bostadshus skulle medföra påtaglig skada.
Genom anpassning till terrängen, vegetationen och områdets lantliga karaktär kan
påverkan på landskapsbilden begränsas. Att fastigheten ingår i ett jordbruksblock och
används som betesmark innebär inte i sig att varje del av fastigheten är
brukningsvärd jordbruksmark enligt 3 kap. 4 § miljöbalken. Den aktuella platsen
utgör en begränsad del i anslutning till befintlig bebyggelse och väg. Det har inte
visats att åtgärden skulle försvåra ett rationellt nyttjande av den kvarvarande marken
eller att brukningsenheten skulle fragmenteras. Berörda sakägares synpunkterna om
insyn, trafik, dagvatten och successiv förtätning bedöms inte heller utgöra hinder mot
ett positivt förhandsbesked. Ett enstaka bostadshus ger endast en begränsad
trafikökning. Dagvatten och avlopp bedöms kunna lösas, medan byggnadens exakta
placering, höjdsättning och utformning får hanteras i bygglovsprövningen.
Prövningsfastighetens läge, anslutning till befintlig bebyggelse och väg samt den
begränsade omfattningen av åtgärden innebär därtill att platsens förutsättningar
skiljer sig från andra obebyggda delar av området. Därför bedöms ett positivt
förhandsbesked inte medföra någon beaktansvärd prejudicerande verkan. Vid en
sammantagen bedömning anses tomten vara lämplig för ett enbostadshus och att
åtgärden utgör en god komplettering av befintlig bebyggelse. Kraven i 2 kap. PBL är
därmed uppfyllda och positivt förhandsbesked kan därför lämnas.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns två förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag respektive Heinrich Kaufmanns (C)
yrkande om att lämna positivt förhandsbesked.
Ordföranden (M) prövar förslagen och finner att arbetsutskottet bifaller Heinrich
Kaufmanns (C) yrkande.
Beslutet skickas till
Sökande (A-post)
Fastighetsägaren
Ombud
Berörda sakägare
2026-06-23
Fastighetsägare till Idelund 2:1 och Idelund 2:2 (delges)
Kungörelse på kommunens digitala anslagstavla
2026-06-23
§ 109 ONSALA-HAGEN 10:1 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett
diarienr: kungsbacka:BN:2025:2427
§ 109 Dnr BN-2025-002427
ONSALA-HAGEN 10:1 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett
enbostadshus
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar positivt förhandsbesked för ett
enbostadshus på fastigheten.
Beskedet är bindande i två år från det att beslutet vunnit laga kraft.
Avgiften för beslutet är 25 734 kronor. Avgiften är minskad med 25 734 kronor på
grund av att beslutet har tagit mer än 10 veckor. Kostnaden blir därför 0 kronor.
Avgiften är fastställd i taxan för byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i
kommunfullmäktige 2023-12-14 § 196. Avgiften är fastställd i taxan för
byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige 2023-12-14 § 196.
Upplysningar
Förhandsbeskedet upphör att gälla om inte ansökan om bygglov inkommer till
byggnadsnämnden inom två år från det att beslutet vunnit laga kraft.
Enligt 9 kap. 39 § PBL innebär förhandsbeskedet inte att åtgärden får påbörjas. För
att påbörja den sökta åtgärden krävs således bygglov.
Slutligt ställningstagande till husets placering och utformning ska ske i samråd med
bygg- och miljöförvaltningen. Det är inte någon förutsättning för förhandsbesked att
det finns en nyttjanderätt till marken. Frågorna om servitut till väg och
avloppsanläggning faller därmed utanför prövningen av förhandsbeskedet.
Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelsedelgivning, alternativt tre
veckor efter förenklad delgivning.
Åtgärden får påbörjas tidigast fyra (4) veckor efter att detta beslut har kungjorts i
Post- och Inrikes Tidningar.
Beslutsmotivering
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus på en fastighet
som är belägen utanför detaljplan och områdesbestämmelser. Prövningsfastigheten är
sedan tidigare bebyggd med ett enbostadshus och komplementbyggnader.
Byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att den föreslagna placeringen utgör en
lämplig och begränsad komplettering av den befintliga bebyggelsen. Det nya
bostadshuset placeras inom en redan ianspråktagen bostadsfastighet och innebär inte
att en ny, fristående bebyggelsegrupp etableras. Föreslagen lokalisering bedöms inte
heller medföra hinder eller betydande olägenheter för den befintliga bebyggelsen.
Arbetsutskottet har beaktat att fastigheten enligt kommunens översiktsplan ligger
inom ett utredningsområde för en möjlig framtida utvidgning av utvecklingsorten.
2026-06-23
Översiktsplanen är vägledande och det har i ärendet inte framkommit att någon
planläggning pågår eller att ett enstaka bostadshus på den aktuella platsen skulle
försvåra en framtida planläggning av området. Åtgärdens begränsade omfattning och
dess anknytning till den befintliga bebyggelsen innebär att markens lämplighet kan
prövas genom förhandsbesked.
Arbetsutskottet har även beaktat att platsen omfattas av kommunal naturvårdsplan
och riksintresse för det rörliga friluftslivet. Den sökta lokaliseringen sker dock inom
en redan bebyggd fastighet och det har inte visats att åtgärden skulle medföra
påtaglig skada på riksintresset eller någon oacceptabel påverkan på naturvärdena.
Kommunalt vatten och avlopp kan ordnas och förvaltningen för Teknik har inte haft
några invändningar. Inte heller berörda sakägare har framfört några erinringar.
Prövningsfastighetens befintliga bebyggelse, storlek och läge innebär att platsens
förutsättningar skiljer sig från andra obebyggda markområden i närområdet.
Arbetsutskottet bedömer därför att ett positivt förhandsbesked inte medför någon
beaktansvärd prejudicerande verkan.
Vid en avvägning bedömer arbetsutskottet att föreslagen lokalisering är lämplig för
ytterligare ett enbostadshus och att kraven i 2 kap. PBL är uppfyllda varför positivt
förhandsbesked kan lämnas.
Lagstiftning
Av 9 kap. 74 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer att ett förhandsbesked
som innebär att en åtgärd kan lokaliseras till en viss plats får ges om åtgärden
1. inte strider mot områdesbestämmelser,
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
3. uppfyller de krav på lokalisering som följer av 2 kap. i de delar som inte har
prövats i områdesbestämmelser.
Vid bedömningen enligt första stycket 2 om en åtgärds miljöpåverkan förutsätter
planläggning, ska hänsyn tas till de omständigheter som talar för eller emot en
betydande miljöpåverkan och som motsvarar de omständigheter som hänsyn ska tas
till vid en undersökning av en åtgärds miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken. Om
åtgärden kräver tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken och redan har miljöbedömts
enligt 6 kap. miljöbalken, ska hänsyn tas till resultatet avden bedömningen. Lag
(2025:974).
Av 2 kap. 2 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer att prövningen i ärenden
om förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden
används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till
beskaffenhet, läge och behov.
Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god
hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap.
och 4 kap. 1-8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Lag (2014:862).
2026-06-23
Av 2 kap. 4 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer i ärenden om
förhandsbesked enligt denna lag får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om
marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet.
Av 2 kap. 5 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer i ärenden om
förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till
mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till
1. människors hälsa och säkerhet,
2. jord-, berg- och vattenförhållandena,
3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering,
elektronisk
kommunikation samt samhällsservice i övrigt,
4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar,
och
5. risken för olyckor, översvämning och erosion.
Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska
lokaliseras på ett
sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen.
Lag (2018:636).
Beslutet kan överklagas
Om du vill överklaga beslutet ska du skicka en skrivelse till Byggnadsnämnden,
Kungsbacka kommun, inom tre veckor från den dag du fick ta del av beslutet. Om
skrivelsen har kommit in i tid skickar byggnadsnämnden den vidare till Länsstyrelsen
i Hallands län, som prövar det överklagade beslutet. Om överklagan kommer in för
sent kommer den att avvisas.
• I överklagan ska du ange
• vilket beslut som överklagas
• varför du anser att beslutet är felaktigt
• hur du vill att beslutet ska ändras.
Ange ditt namn, postadress, telefonnummer och gärna e-postadress i överklagan. Du
ska dessutom skriva under din överklagan. Om det finns handlingar som stöd för
överklagan ska du bifoga dem.
Skicka gärna överklagan via mejl till info@kungsbacka.se
Om du har skyddade personuppgifter ska du inte skicka din överklagan per e-post.
Då behöver du lämna in den till vårt kundcenter eller via brev till adressen
Kungsbacka kommun, Bygg- och miljöförvaltningen, 434 81 Kungsbacka. Tänk på
att tydligt ange att handlingen innehåller skyddade personuppgifter.
2026-06-23
Sammanfattning av ärendet
Ansökan kom in 2025-11-13 och var komplett samma dag. Ansökan avser
nybyggnad av ett enbostadshus. Fastigheten har en areal om 7 964 kvadratmeter.
Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Fastigheten är idag bebyggd med ett enbostadshus och komplementbyggnader.
Platsen som det planeras att byggas på ligger i ett område med spridd bebyggelse och
som omges av flera fastigheter i närområdet som idag är obebyggda.
Fastigheten omfattas av kommunal naturvårdsplan.
Fastigheten omfattas av riksintresse för rörligt friluftsliv.
Ärendet förbereddes för att tas upp i byggnadsnämndens arbetsutskott 2026-04-28
men drogs ut vid ordförandeberedning för att höra grannar och remisser.
Avlopp
Enligt ansökan ska fastigheten anslutas till kommunalt vatten och avlopp.
Kommunicering
Berörda sakägare har fått tillfälle att yttra sig. Inga invändningar har kommit in.
Remisser
Förvaltningen för Teknik har fått möjligheter att lämna synpunkter gällande
åtgärden.
Av yttrande från daterat 2026-06-01 framgår att de inte har några invändningar mot
åtgärden.
Beslutsunderlag
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-08
Yttrande ifrån Tekniska förvaltningen 2026-06-01
Grannhörande inkom 2026-05-28
Grannhörande inkom 2026-05-20
Yttrande ifrån sökande 2026-04-12
Kartor inkom 2025-11-13
Fullmakt inkom 2025-11-13
Intyg VA inkom 2025-11-13
Förslag till beslut på sammanträdet
Ordförande Thure Sandén (M) yrkar på att lämna positivt förhandsbesked för
nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten med följande motivering; föreslagen
placering utgör en lämplig och begränsad komplettering av befintlig bebyggelse. Det
nya bostadshuset placeras inom en redan ianspråktagen bostadsfastighet och innebär
inte att en ny, fristående bebyggelsegrupp etableras. Föreslagen lokalisering bedöms
2026-06-23
inte heller medföra hinder eller betydande olägenheter för den befintliga
bebyggelsen. Det har i ärendet beaktats att prövningsfastigheten enligt kommunens
översiktsplan ligger inom ett utredningsområde för en möjlig framtida utvidgning av
utvecklingsorten. Översiktsplanen är vägledande och det har i ärendet inte
framkommit att någon planläggning pågår eller att ett enstaka bostadshus på den
aktuella platsen skulle försvåra en framtida planläggning av området. Åtgärdens
begränsade omfattning och dess anknytning till den befintliga bebyggelsen innebär
att markens lämplighet kan prövas genom förhandsbesked. Det har i ärendet även
beaktats att platsen omfattas av kommunal naturvårdsplan och riksintresse för det
rörliga friluftslivet. Den sökta lokaliseringen sker dock inom en redan bebyggd
fastighet och det har inte visats att åtgärden skulle medföra påtaglig skada på
riksintresset eller någon oacceptabel påverkan på naturvärdena. Kommunalt vatten
och avlopp kan ordnas och förvaltningen för Teknik har inte haft några invändningar.
Inte heller berörda sakägare har framfört några erinringar. Prövningsfastighetens
befintliga bebyggelse, storlek och läge innebär att platsens förutsättningar skiljer sig
från andra obebyggda markområden i närområdet. Ett positivt förhandsbesked
medför därför inte någon beaktansvärd prejudicerande verkan. Vid en sammantagen
avvägning bedöms föreslagen lokalisering sålunda vara lämplig för ytterligare ett
enbostadshus och kraven i 2 kap. PBL anses vara uppfyllda.
Heinrich Kaufmann (C) yrkar bifall till Thure Sandéns (M) förslag.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns två förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag respektive eget med fleras yrkande om att
lämna positivt förhandsbesked.
Ordföranden (M) prövar förslagen och finner att arbetsutskottet bifaller eget med
fleras yrkande.
Beslutet skickas till
Sökande (A-post)
Fastighetsägaren
Berörda sakägare
Kungörelse i Post- och inrikes Tidningar
2026-06-23
§ 110 TOM 5:2 - Förhandsbesked för nybyggnad av maskinhall och kontor för
diarienr: kungsbacka:BN:2026:277
§ 110 Dnr BN-2026-000277
TOM 5:2 - Förhandsbesked för nybyggnad av maskinhall och kontor för
bärgningsverksamhet
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar positivt förhandsbesked för nybyggnad av
maskinhall och kontor för bärgningsverksamhet på fastigheten.
Beskedet är bindande i två år från det att beslutet vunnit laga kraft.
Avgiften för beslutet är 25 900 kronor. Avgiften är fastställd i taxan för
byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige 2023-12-14 § 196.
Upplysningar
Förhandsbeskedet upphör att gälla om inte ansökan om bygglov inkommer till
byggnadsnämnden inom två år från det att beslutet vunnit laga kraft.
Enligt 9 kap. 104 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL innebär förhandsbeskedet
inte att åtgärden får påbörjas. För att påbörja den sökta åtgärden krävs således
bygglov.
Slutligt ställningstagande till husets placering och utformning ska ske i samråd med
bygg- och miljöförvaltningen. Det är inte någon förutsättning för förhandsbesked att
det finns en nyttjanderätt till marken. Frågorna om servitut till väg och
avloppsanläggning faller därmed utanför prövningen av förhandsbeskedet.
Beslutet vinner laga kraft om ingen överklagar det. Det vinner laga kraft inom tre
veckor från att berörda parter är delgivna eller fyra veckor efter kungörelse på
kommunens anslagstavla.
Beslutsmotivering
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av maskinhall och kontor samt
etablering av bärgningsverksamhet med uppställningsytor på prövningsfastigheten.
Platsen ligger utanför detaljplan och områdesbestämmelser, inom område för
landsbygdsutveckling, och åtgärden lokaliseras i anslutning till ett befintligt
gårdscentrum.
Byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att platsen är lämplig för den sökta
verksamheten. Byggnaderna och uppställningsytorna samlas i anslutning till befintlig
bebyggelse och redan etablerad infrastruktur, vilket begränsar intrånget i det
omgivande landskapet. Verksamheten innebär därmed inte att ett nytt fristående
verksamhetsområde etableras.
Arbetsutskottet har beaktat att bärgningsverksamheten medför transporter.
Råsträngsvägen är emellertid redan förstärkt och används för tung trafik till och från
närliggande täkt- och industriverksamheter. Vägen har god sikt och ansluter vidare
till Gällingevägen. Trafikverket, Räddningstjänsten och förvaltningen för Teknik har
2026-06-23
inte haft några invändningar mot lokaliseringen eller bedömt att ytterligare
trafikutredning behövs. Det har därför i ärendet inte framkommit att verksamheten
skulle medföra sådana trafik- eller säkerhetsproblem att platsen är olämplig.
Åtgärden är vidare avgränsad till en enskild verksamhet på en befintlig
jordbruksfastighet och bedöms inte få en sådan omfattning eller omgivningspåverkan
att markens lämplighet behöver prövas genom detaljplan. Frågor om byggnadernas
exakta placering, storlek, utformning, bullerskydd, dagvattenhantering och
uppställningsytornas närmare utformning kan säkerställas vid den efterföljande
bygglovsprövningen.
Arbetsutskottet har även beaktat att delar av den redovisade ytan gränsar till eller kan
beröra jordbruksmark. Lokaliseringen sker dock huvudsakligen i anslutning till
gårdscentrum och befintlig bebyggelse. Genom anpassning av byggnadernas
placering samt upplags-, uppställnings- och dagvattenytorna kan ianspråktagandet av
jordbruksmark begränsas. Det har inte visats att åtgärden påtagligt skulle försvåra det
fortsatta brukandet av fastigheten eller fragmentera den kvarvarande
jordbruksmarken.
Vid en avvägning bedömer arbetsutskottet sammantaget att lokaliseringen är lämplig
för ändamålet och förenlig med kraven i 2 kap. PBL. Positivt förhandsbesked kan
därför lämnas.
Lagstiftning
Av 9 kap. 74 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer att ett förhandsbesked
som innebär att en åtgärd kan lokaliseras till en viss plats får ges om åtgärden
1. inte strider mot områdesbestämmelser,
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
3. uppfyller de krav på lokalisering som följer av 2 kap. i de delar som inte har
prövats i områdesbestämmelser.
Vid bedömningen enligt första stycket 2 om en åtgärds miljöpåverkan förutsätter
planläggning, ska hänsyn tas till de omständigheter som talar för eller emot en
betydande miljöpåverkan och som motsvarar de omständigheter som hänsyn ska tas
till vid en undersökning av en åtgärds miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken. Om
åtgärden kräver tillstånd enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken och redan har miljöbedömts
enligt 6 kap. miljöbalken, ska hänsyn tas till resultatet av den bedömningen. Lag
(2025:974).
Av 2 kap. 2 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer att prövningen i ärenden
om förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden
används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till
beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från
allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med
mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1-8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Lag
(2014:862).
2026-06-23
Av 2 kap. 4 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer i ärenden om
förhandsbesked enligt denna lag får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om
marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet.
Av 2 kap. 5 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer i ärenden om
förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till
mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till
1. människors hälsa och säkerhet,
2. jord-, berg- och vattenförhållandena,
3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering,
elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt,
4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar,
och
5. risken för olyckor, översvämning och erosion.
Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska
lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och
energihushållningen. Lag (2018:636).
Av 2 kap. 6 § plan och bygglagen (2010:900), PBL följer att vid planläggning, i
ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt
denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda
marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till
1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av
en god helhetsverkan,
2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra
olyckshändelser,
3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av
stridshandlingar,
4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och
hygienförhållanden,
5. möjligheterna att hantera avfall,
6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö,
7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att
använda området, och
8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar.
Beslutet kan överklagas
Om du vill överklaga beslutet ska du skicka en skrivelse till Byggnadsnämnden,
Kungsbacka kommun, inom tre veckor från den dag du fick ta del av beslutet. Om
skrivelsen har kommit in i tid skickar byggnadsnämnden den vidare till Länsstyrelsen
i Hallands län, som prövar det överklagade beslutet. Om överklagan kommer in för
sent kommer den att avvisas.
• I överklagan ska du ange
• vilket beslut som överklagas
2026-06-23
• varför du anser att beslutet är felaktigt
• hur du vill att beslutet ska ändras.
Ange ditt namn, postadress, telefonnummer och gärna e-postadress i överklagan. Du
ska dessutom skriva under din överklagan. Om det finns handlingar som stöd för
överklagan ska du bifoga dem.
Skicka gärna överklagan via mejl till info@kungsbacka.se
Om du har skyddade personuppgifter ska du inte skicka din överklagan per e-post.
Då behöver du lämna in den till vårt kundcenter eller via brev till adressen
Kungsbacka kommun, Bygg- och miljöförvaltningen, 434 81 Kungsbacka. Tänk på
att tydligt ange att handlingen innehåller skyddade personuppgifter.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan kom in 2026-03-01 och kompletterades senast 2026-03-31.
Ansökan avser etablering av bärgningsverksamhet och nybyggnad av maskinhall och
kontor, samt uppställningsplatser för fordon. Fastigheten utgör en 16,5 hektar stor
jordbruksfastighet med ett gårdscentrum med bostadshus och äldre
ekonomibyggnader för jordbruk. Verksamheten avser bärgningsåkeri med
jourverksamhet dygnet runt.
Övriga förutsättningar för platsen
Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Platsen som det planeras att byggas på ligger i kanten av ett öppet åkerlandskap med
bevuxen terräng i bakkant. Placering av byggnader sker i anslutning till gårdscentrat.
Åtgärder som kör- och uppställningsytor samt utrymme för dagvattenhantering avser
ta jordbruksmark i anspråk.
Strax intill placeringen, så reser sig Fjärås Bräckas geologiska grusås, som är rik på
fornlämningar och är en viktig vattentäkt för Kungsbacka kommun.
Vid nybyggnad eller tillbyggnad i ett område som inte har detaljplan ska beslutet
också innehålla beräknade bullervärden vid husets fasad. Detta gäller om det inte är
uppenbart onödigt med tanke på hur bullersituationen ser ut. Detta regleras i av 9
kap. 105 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. I detta fall är det omfattning av
buller från åkeriverksamheten som bör utredas och om bullret får någon påverkan för
boende i närheten. Någon bullerutredning har inte inkommit i ansökan.
Avlopp
Fastigheten ansluts till en VA-samfällighetsförening.
Kommunicering
Berörda sakägare eller innehavare av särskild rätt ska kunna lämna synpunkter
om byggnaden avviker mot detaljplan. Det gäller också om den ska byggas utanför
2026-06-23
detaljplanen. Detta regleras i 9 kap. 94 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Andra sakägare får möjlighet att ge sina synpunkter via kommunens anslagstavla.
Om ansökan ändras behöver sakägare bara få möjlighet att yttra sig igen om
ändringen strider mot detaljplanen eller områdesbestämmelserna. De som har haft
synpunkter på den ursprungliga ansökan ska däremot alltid få tillfälle att yttra sig.
Grannar och Vägförening har fått möjlighet att yttra sig. Förslaget har anslagits på
kommunens anslagstavla under tre veckor från och med 8 maj 2026. Inga synpunkter
har kommit in.
Underrättelse om förslag till beslut har skickats till sökande i samband med
kompletteringsbegäran. Ansökan ändrades då med en ny plats. Då skickades en ny
underrättelse i samband med påminnelse om kompletteringsbegäran. Sökande har
delvis kompletterat ansökan och besvarat underrättelsen samt framfört att han vill att
byggnadsnämnden fattar beslut.
Sökande framför att åtgärden inte kräver en detaljplan. Vägnätet är inte undermåligt,
vägen utanför är förstärkt och har tung trafik från bergtäkten. Gör inga ingrepp på
jordbruksmark. Sökande uppfattar att ytan nedanför slänten fram till det andra
avvattningsdiket inte är jordbruksmark.
Remisser
Remiss har skickats till Räddningstjänsten, Trafikverket samt förvaltningen för
Teknik.
Utifrån sökandes ifrågasättande om bullerutredning för verksamhetens buller
verkligen är nödvändigt har muntlig avstämning även skett 2026-05-27 mellan
bygglovshandläggare och Jakob Sjöling, på avdelningen för Miljö och Hälsa och
kommit fram till att vi inte behöver ha in den uppgiften. Ärendet kan därmed anses
som komplett.
Trafikverket har svarat utan erinran.
Trafikverket hade också fått frågan om ytterligare trafikutredning behövs utifrån de
uppgifter sökande lämnat. Förvaltningen tolkar Trafikverkets svar 2026-05-19 som
att ytterligare Trafikinformation inte behövs, utifrån tidigare kompletteringsbegäran
avseende Trafikutredning.
Räddningstjänsten har svarat utan erinran. Framför information att tänka på vid
nybyggnation att dimensionera brandbelastningen utifrån Räddningstjänstens
förmåga att leverera släckvatten med tankbilar. Samt att det finns en begränsning i att
inte bygga för stor byggnad, som jämförelse anges 600kvm per byggnad/brandcell
från en annan räddningstjänst, medan Räddningstjänsten Göteborg inte har någon
egen definition av för stor byggnad.
Förvaltningen för Teknik har svarat utan synpunkter. VA-föreningen har avtal för att
ansluta fler fastigheter.
Remissvaren har skickats till sökande, för möjlighet till genmäle.
2026-06-23
Beslutsunderlag
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-08
Remissvar förvaltningen för Teknik, 2026-06-02
Remissvar Räddningstjänsten Göteborg, 2026-05-21
Remissvar Trafikverket, 2026-05-19
Verksamhetsbeskrivning, 2026-03-01
VA-Intyg, 2026-03-01
Beskrivning, 2026-03-01
Ansökan, 2026-03-01
Situationsplan, 2026-03-31
Beskrivning, 2026-03-31
Förslag till beslut på sammanträdet
Ordförande Thure Sandén (M) yrkar på att lämna positivt förhandsbesked för
nybyggnad av maskinhall och kontor för bärgningsverksamhet med följande
motivering; den aktuella platsen är lämplig för den sökta verksamheten.
Byggnaderna och uppställningsytorna samlas i anslutning till befintlig bebyggelse
och redan etablerad infrastruktur, vilket begränsar intrånget i det omgivande
landskapet. Verksamheten innebär därmed inte att ett nytt fristående
verksamhetsområde etableras. Det har i ärendet särskilt beaktats att
bärgningsverksamheten medför transporter. Råsträngsvägen är emellertid redan
förstärkt och används för tung trafik till och från närliggande täkt- och
industriverksamheter. Vägen har god sikt och ansluter vidare till Gällingevägen.
Trafikverket, Räddningstjänsten och förvaltningen för Teknik har inte haft några
invändningar mot lokaliseringen eller bedömt att ytterligare trafikutredning behövs.
Det har därför i ärendet inte framkommit att verksamheten skulle medföra sådana
trafik- eller säkerhetsproblem att platsen är olämplig. Åtgärden är vidare avgränsad
till en enskild verksamhet på en befintlig jordbruksfastighet och bedöms inte få en
sådan omfattning eller omgivningspåverkan att markens lämplighet behöver prövas
genom detaljplan. Frågor om byggnadernas exakta placering, storlek, utformning,
bullerskydd, dagvattenhantering och uppställningsytornas närmare utformning kan
säkerställas vid den efterföljande bygglovsprövningen. Det har i ärendet även
beaktats att delar av den redovisade ytan gränsar till eller kan beröra jordbruksmark.
Lokaliseringen sker dock huvudsakligen i anslutning till gårdscentrum och befintlig
bebyggelse. Genom anpassning av byggnadernas placering samt upplags-,
uppställnings- och dagvattenytorna kan ianspråktagandet av jordbruksmark
begränsas. Det har i ärendet inte visats att åtgärden påtagligt skulle försvåra det
fortsatta brukandet av fastigheten eller fragmentera den kvarvarande
jordbruksmarken. Vid en sammantagen avvägning bedöms lokaliseringen därför vara
lämplig för ändamålet och förenlig med kraven i 2 kap. PBL.
2026-06-23
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns två förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag respektive eget yrkande om att lämna
positivt förhandsbesked.
Ordföranden (M) prövar förslagen och finner att arbetsutskottet bifaller eget yrkande.
Beslutet skickas till
Sökande (A-post)
Berörda sakägare
Kungörelse på kommunens digitala anslagstavla
2026-06-23
§ 111 TORPA 14:2 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus,
diarienr: kungsbacka:BN:2026:233
§ 111 Dnr BN-2026-000233
TORPA 14:2 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus,
maskinhall och stall
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar positivt förhandsbesked för nybyggnad av
ett enbostadshus och ett stall på fastigheten Torpa 14:2.
Den ansökta maskinhallen bedöms utgöra en ekonomibyggnad för skogsbruk och
omfattas därmed inte av krav på bygglov. Åtgärden ingår därför inte i prövningen av
förhandsbeskedet.
Beskedet är bindande i två år från det att beslutet vunnit laga kraft.
Avgiften för beslutet är 25 900 kronor. Avgiften är fastställd i taxan för
byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige 2023-12-14 § 196.
Upplysningar
Förhandsbeskedet upphör att gälla om inte ansökan om bygglov inkommer till
byggnadsnämnden inom två år från det att beslutet vunnit laga kraft.
Enligt 9 kap. 104 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL innebär förhandsbeskedet
inte att åtgärden får påbörjas. För att påbörja den sökta åtgärden krävs således
bygglov.
Slutligt ställningstagande till husets placering och utformning ska ske i samråd med
bygg- och miljöförvaltningen. Det är inte någon förutsättning för förhandsbesked att
det finns en nyttjanderätt till marken. Frågorna om servitut till väg och
avloppsanläggning faller därmed utanför prövningen av förhandsbeskedet.
Beslutet vinner laga kraft om ingen överklagar det. Det vinner laga kraft inom tre
veckor från att berörda parter är delgivna eller fyra veckor efter kungörelse på
kommunens anslagstavla.
Beslutsmotivering
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett bostadshus och ett stall.
Prövningsfastigheten ligger utanför detaljplan och områdesbestämmelser. Den
ansökta maskinhallen bedöms utgöra en lovbefriad ekonomibyggnad för skogsbruket
och ingår därför inte i prövningen.
Byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att den sökta bebyggelsen utgör en
ändamålsenlig utveckling av fastigheten som en mindre gård med skogsbruk och
hästhållning. Bostadshuset och stallet placeras samlat i anslutning till den planerade
ekonomibyggnaden och har ett funktionellt samband med markanvändningen. Det är
därför inte fråga om en fristående bostadsetablering.
2026-06-23
Arbetsutskottet har beaktat att platsen ligger högt och att terrängen är kuperad.
Genom en samlad placering, anpassad höjdsättning och bevarande av omgivande
vegetation kan bebyggelsen inordnas i landskapet och behovet av markarbeten
begränsas. Den närmare placeringen och utformningen ska prövas i bygglovsskedet.
Den aktuella ansökan skiljer sig från tidigare prövningar genom att den avser en
sammanhållen gårdsbildning med bostad, stall och en maskinhall med direkt
koppling till det aktiva skogsbruket. Ansökan ska därför bedömas utifrån de nu
redovisade förutsättningarna.
Berörda sakägares synpunkter om trafik, hästhållning och fortsatt
bebyggelseutveckling bedöms inte utgöra hinder mot ett positivt förhandsbesked.
Avlopp och avfallshantering bedöms kunna lösas, och hästhållningen har en
begränsad omfattning. Frågor om skyddsavstånd, tillfart och vändmöjlighet får
hanteras i den fortsatta prövningen.
Prövningsfastighetens storlek, den pågående verksamheten och samlade
gårdskaraktären innebär att platsens förutsättningar skiljer sig från andra obebyggda
tomter i området. Beslutet bedöms därför inte medföra någon beaktansvärd
prejudicerande verkan.
Vid en sammantagen bedömning bedöms platsen vara lämplig för ett enbostadshus
och ett stall och kraven i 2 kap. PBL anses vara uppfyllda varför positivt
förhandsbesked kan lämnas enligt 9 kap. 74 § PBL.
Beslutet kan överklagas
Om du vill överklaga beslutet ska du skicka en skrivelse till Byggnadsnämnden,
Kungsbacka kommun, inom tre veckor från den dag du fick ta del av beslutet. Om
skrivelsen har kommit in i tid skickar byggnadsnämnden den vidare till Länsstyrelsen
i Hallands län, som prövar det överklagade beslutet. Om överklagan kommer in för
sent kommer den att avvisas.
• I överklagan ska du ange
• vilket beslut som överklagas
• varför du anser att beslutet är felaktigt
• hur du vill att beslutet ska ändras.
Ange ditt namn, postadress, telefonnummer och gärna e-postadress i överklagan. Du
ska dessutom skriva under din överklagan. Om det finns handlingar som stöd för
överklagan ska du bifoga dem.
Skicka gärna överklagan via mejl till info@kungsbacka.se
Om du har skyddade personuppgifter ska du inte skicka din överklagan per e-post.
Då behöver du lämna in den till vårt kundcenter eller via brev till adressen
Kungsbacka kommun, Bygg- och miljöförvaltningen, 434 81 Kungsbacka. Tänk på
att tydligt ange att handlingen innehåller skyddade personuppgifter.
2026-06-23
Sammanfattning av ärendet
Ansökan kom in 2026-02-17 och var komplett samma dag.
Tidigare ärende på fastigheten
Byggnadsnämnden i Kungsbacka kommun beslutade den 29 april 2025, § 106, att
lämna negativt förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus och en
verksamhetsbyggnad (maskinhall) på fastigheten Torpa 14:2. Beslutet överklagades
till Länsstyrelsen, som avslog överklagandet.
Byggnadsnämnden i Kungsbacka kommun beslutade den 20 juni 2024, § 178, att
lämna negativt förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus på fastigheten
Torpa 14:2.
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Övriga förutsättningar för platsen
Aktuellt område utgörs av ett skogsklätt berg med påtagliga nivåskillnader.
Terrängen är kuperad och höjdskillnaderna inom området är stora, vilket framgår av
tätt liggande höjdkurvor.
Den befintliga bebyggelsen i närområdet är lokaliserad på en lägre nivå, omkring
+41–42 meter. Den föreslagna lokaliseringen innebär att ny bebyggelse placeras
högre upp i terrängen, på nivåer mellan cirka +55 och +61 meter.
Föreslagen placering innebär följande ungefärliga höjdnivåer:
Maskinhall: cirka +55 meter
Bostadshus: cirka +57 meter
Stall: cirka +61 meter
Lokaliseringen sker inom ett skogbeklätt höjdparti och är avskild från befintlig
bebyggelse både i höjd och i terräng.
Avlopp
Enligt ansökan ska fastigheten anslutas till enskilt vatten och avlopp.
Kommunicering
Berörda sakägare eller innehavare av särskild rätt ska kunna lämna synpunkter
om byggnaden avviker mot detaljplan. Det gäller också om den ska byggas utanför
detaljplanen. Detta regleras i 9 kap. 94 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Andra sakägare får möjlighet att ge sina synpunkter via kommunens anslagstavla.
Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig över ansökan.
Yttranden har inkommit från ägarna till fastigheterna Torpa 15:3 och Torpa 14:15. I
yttrandena framförs bland annat synpunkter avseende ytterligare bostadsbebyggelse i
området, ökad trafik samt den planerade hästhållningen. Det framförs även oro för att
2026-06-23
ett positivt förhandsbesked skulle kunna leda till ytterligare bebyggelseutveckling i
området.
Yttrande har även inkommit från ägaren till fastigheten Torpa 14:16, som bedömer
att den sökta åtgärden är förenlig med landsbygdens användning och att den
planerade verksamheten utgör en lämplig användning av platsen
Remisser
Miljö- och hälsoskyddsavdelningen har yttrat att enskilt avlopp sannolikt kan lösas
på fastigheten, men att tillstånd för avloppsanläggning krävs i ett senare skede.
Yttrandet föranleder ingen annan bedömning i ärendet.
Förvaltningen för Teknik har lämnat information om krav på vändplats för
avfallsfordon samt förutsättningar för hämtning av hushållsavfall. Yttrandet
föranleder ingen annan bedömning i ärendet.
De inkomna yttrandena medför inte att förvaltningen gör någon annan bedömning än
den som redovisas i tjänsteskrivelsen.
Yttrande från sökande
Beträffande inkomna remissyttranden framför sökande att förutsättningarna för
avloppslösning och avfallshantering bedöms kunna lösas på platsen.
Beslutsunderlag
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-04
Yttrande från sökande, 2026-06-03
Yttrande från fastighetsägare Torpa 14:15, 2026-05-11
Yttrande från fastighetsägare Torpa 14:15, 2026-05-11
Yttrande från Teknik, 2026-05-05
Yttrande från fastighetsägare Torpa 14:16, 2026-04-28
Yttrande från Miljö- & Hälsoskydd, 2026-04-28
Yttrande från fastighetsägare Torpa 15:3, 2026-04-22
Yttrande från sökande, 2026-04-02
Yttrande från sökande, 2026-03-16
Samråd enligt miljöbalken för avverkning på fastigheten Torpa 14:2, 2026-03-16
Ansökan, 2026-02-17 Situationsplan, 2026-02-17
Verksamhetsbeskrivning, 2026-02-17
Bekräftelse på anmälan om avverkning för att lägga om skogsmark, 2026-02-17
Räddningstjänsten inspektion, 2026-02-17
Länsstyrelsen Hallands län beslut 4690–2025, 2025-10-08
Förslag till beslut på sammanträdet
Ordförande Thure Sandén (M) yrkar på att lämna positivt förhandsbesked för
nybyggnad av ett enbostadshus, maskinhall och stall på fastigheten med följande
motivering; den sökta åtgärden utgör en ändamålsenlig utveckling av
prövningsfastigheten som utgör en mindre gård med skogsbruk och hästhållning.
2026-06-23
Bostadshuset och stallet placeras samlat i anslutning till den planerade
ekonomibyggnaden och har ett funktionellt samband med markanvändningen. Det är
därför inte fråga om en fristående bostadsetablering. Det har i ärendet beaktats att
platsen ligger högt och att terrängen är kuperad. Genom en samlad placering,
anpassad höjdsättning och bevarande av omgivande vegetation kan bebyggelsen
inordnas i landskapet och behovet av markarbeten begränsas. Den närmare
placeringen och utformningen ska prövas i bygglovsskedet. Den aktuella ansökan
skiljer sig från tidigare prövningar genom att den avser en sammanhållen
gårdsbildning med bostad, stall och en maskinhall med direkt koppling till det aktiva
skogsbruket. Ansökan ska därför bedömas utifrån de nu redovisade förutsättningarna.
Berörda sakägares synpunkter om trafik, hästhållning och fortsatt
bebyggelseutveckling bedöms därtill inte utgöra hinder mot ett positivt
förhandsbesked. Avlopp och avfallshantering bedöms kunna lösas, och
hästhållningen har en begränsad omfattning. Frågor om skyddsavstånd, tillfart och
vändmöjlighet får hanteras i den fortsatta prövningen. Prövningsfastighetens storlek,
den pågående verksamheten och samlade gårdskaraktären innebär att platsens
förutsättningar skiljer sig från andra obebyggda tomter i området. Beslutet bedöms
därför inte medföra någon beaktansvärd prejudicerande verkan. Vid en sammantagen
bedömning anses platsen sålunda vara lämplig för ett enbostadshus och ett stall då
kraven i 2 kap. PBL anses vara uppfyllda.
Daniel Hognert (M) yrkar bifall till Thure Sandéns (M) förslag.
Stefan Vilumsons (SD) yrkar bifall till bygg- och miljöförvaltningens förslag.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns två förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag respektive eget med fleras yrkande om att
lämna positivt förhandsbesked.
Ordföranden (M) prövar förslagen och finner att arbetsutskottet bifaller eget med
fleras yrkande.
Beslutet skickas till
Sökande (A-post)
Berörda sakägare
Fastighetsägare till Torpa 14:16, Torpa 15:3 och Torpa 14:15 (delges)
Kungörelse på kommunens digitala anslagstavla
2026-06-23
§ 112 VALLDA 4:132 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
diarienr: kungsbacka:BN:2025:1805
§ 112 Dnr BN-2025-001805
VALLDA 4:132 - Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar negativt förhandsbesked för ett
enbostadshus på fastigheten.
Avgiften för beslutet är 3 895 kronor. Avgiften är fastställd i taxan för
byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige 2023-12-14 § 196.
Beslutsmotivering
Kungsbacka kommun har, i enlighet med 3 kap. 1–6 §§ plan- och bygglagen (PBL),
en aktuell översiktsplan, Vårt framtida Kungsbacka, som vann laga kraft den 26
januari 2022. Översiktsplanen är vägledande för prövning av mark- och
vattenanvändning samt för lokalisering av ny bebyggelse utanför detaljplan.
Den aktuella fastigheten är belägen inom ett område som i översiktsplanen redovisas
som utvecklingsområde för bebyggelse. Av översiktsplanen framgår att
komplettering med ytterligare bostäder i sådana områden kan vara möjlig, förutsatt
att det finns tillräcklig tillgång till service och infrastruktur. Det anges vidare att
omfattningen av möjlig utbyggnad ska prövas genom en lokaliseringsstudie, som
beslutas av byggnadsnämnden, innan förhandsbesked kan medges.
Inom ramen för prövningen av ansökan har förvaltningen tagit fram ett
planeringsunderlag i form av en lokaliseringsstudie. Syftet har varit att bedöma
områdets samlade förutsättningar för ytterligare bostadsbebyggelse samt att belysa
vilka följder ett positivt förhandsbesked kan få för den fortsatta utvecklingen.
Studien omfattar det område där ytterligare exploatering realistiskt kan aktualiseras.
Av underlaget framgår att området, med hänsyn till bland annat fastighetsstruktur,
topografi och befintlig bebyggelse, har potential att rymma cirka åtta till tio nya
bostadstomter. Ett positivt förhandsbesked för den aktuella åtgärden bedöms därmed
kunna få en tydlig prejudicerande effekt och leda till ytterligare anspråk på
bebyggelse i området.
Inkomna remissvar
Trafikverket har, med hänvisning till pågående planarbete i närområdet (Vallda
Backa 1:6 m.fl.), framfört att det finns betydande utmaningar kopplade till
trafikförsörjning och trafiksäkerhet. Myndigheten bedömer att frågor om
väginfrastruktur behöver hanteras samlat och i ett större sammanhang, och att en
lokaliseringsstudie därför bör samordnas med pågående planarbete för att ge en
helhetsbild av påverkan på trafiksystemet.
Räddningstjänsten Storgöteborg (RSG) bedömer att en utbyggnad i området innebär
att det får karaktär av tätbebyggt område, vilket medför krav på gemensamma
lösningar för brandvattenförsörjning. Detta förutsätter i praktiken en utbyggnad av
2026-06-23
brandpostnät eller motsvarande systemlösning, vilket typiskt sett hanteras inom
ramen för detaljplanering.
Plankrav
Den sökta åtgärden avser inte en enstaka lucktomt i en i övrigt fullt utbyggd
bebyggelsestruktur. Området innehåller flera obebyggda eller glest bebyggda
fastigheter med liknande förutsättningar, vilket innebär att ett positivt
förhandsbesked kan förväntas leda till ytterligare förtätning.
Mot bakgrund av det planeringsunderlag som tagits fram och inkomna
remissyttranden bedömer förvaltningen att en fortsatt utbyggnad av området
aktualiserar frågor om bland annat trafiklösningar, trafiksäkerhet, teknisk försörjning
och brandskydd som behöver hanteras samlat. Dessa frågor är av sådan omfattning
och komplexitet att de inte lämpligen kan prövas inom ramen för enskilda
förhandsbesked.
Förvaltningen bedömer därför att förutsättningarna för att pröva åtgärden genom
förhandsbesked inte är uppfyllda. En lämplig utveckling av området förutsätter i
stället detaljplaneläggning, där bebyggelsens omfattning, lokalisering och utformning
kan prövas i ett sammanhang.
Sammanfattning
Den sökta åtgärden bedöms inte vara av sådan begränsad och avgränsad karaktär att
den kan prövas isolerat. Tvärtom visar lokaliseringsstudien att åtgärden ingår i ett
större sammanhang där ytterligare exploatering kan förväntas. Detta, tillsammans
med de synpunkter som inkommit från Trafikverket och Räddningstjänsten, visar att
området har behov av en samlad planering.
Förvaltningen bedömer att åtgärden riskerar att få en prejudicerande verkan som kan
försvåra en långsiktigt lämplig bebyggelseutveckling och att den därför inte är
förenlig med översiktsplanens intentioner om planerad och samordnad utbyggnad.
Vid en avvägning enligt 2 kap. 1 § PBL, mellan enskilda och allmänna intressen,
bedömer förvaltningen att de allmänna intressena av en samordnad planering väger
tyngre än sökandens intresse av att genomföra den aktuella åtgärden.
Mot denna bakgrund ska ansökan om förhandsbesked avslås med stöd av 2 kap. 2
och 4 §§ PBL.
Beslutet kan överklagas
Om du vill överklaga beslutet ska du skicka en skrivelse till Byggnadsnämnden,
Kungsbacka kommun, inom tre veckor från den dag du fick ta del av beslutet. Om
skrivelsen har kommit in i tid skickar byggnadsnämnden den vidare till Länsstyrelsen
i Hallands län, som prövar det överklagade beslutet. Om överklagan kommer in för
sent kommer den att avvisas.
I överklagan ska du ange
2026-06-23
• vilket beslut som överklagas
• varför du anser att beslutet är felaktigt
• hur du vill att beslutet ska ändras.
Ange ditt namn, postadress, telefonnummer och gärna e-postadress i överklagan. Du
ska dessutom skriva under din överklagan. Om det finns handlingar som stöd för
överklagan ska du bifoga dem.
Skicka gärna överklagan via mejl till info@kungsbacka.se
Om du har skyddade personuppgifter ska du inte skicka din överklagan per e-post.
Då behöver du lämna in den till vårt kundcenter eller via brev till adressen
Kungsbacka kommun, Bygg- och miljöförvaltningen, 434 81 Kungsbacka. Tänk på
att tydligt ange att handlingen innehåller skyddade personuppgifter.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan kom in 22 augusti 2025 och var komplett 11 mars 2026 efter att ansökan
ändrats från att avse ett tvåbostadshus till ett enbostadshus.
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Avlopp
Enligt ansökan ska fastigheten anslutas till enskilt vatten och avlopp.
Kommunicering
Sökanden har getts tillfälle att yttra sig över inkomna remissvar och har den 27 april
2026 inkommit med en skrivelse där de sammanfattningsvis anför att
remissinstansernas synpunkter inte utgör tillräckliga skäl för att avslå ansökan om
förhandsbesked. Sökanden menar bland annat att prövningen ska avse den aktuella
åtgärdens lämplighet på platsen och inte grundas på antaganden om framtida
exploatering i området. Vidare framförs att frågor avseende trafik,
brandvattenförsörjning och eventuella framtida utredningsbehov bedöms kunna
hanteras i senare skeden och därför inte utgör hinder mot ett positivt förhandsbesked.
Sökandens skrivelse har beaktats. Förvaltningen bedömer dock inte att de synpunkter
som framförts förändrar ställningstagandet i ärendet.
Bedömningen grundar sig inte enbart på den aktuella åtgärdens direkta påverkan,
utan även på den samlade påverkan som ytterligare bebyggelse inom området kan
medföra. Den lokaliseringsstudie som tagits fram och de remissyttranden som
inkommit visar att fortsatt exploatering aktualiserar frågor om bland annat trafik,
trafiksäkerhet och teknisk försörjning som behöver hanteras i ett större sammanhang.
Förvaltningen bedömer därför fortsatt att områdets utveckling behöver prövas genom
detaljplaneläggning innan ytterligare bebyggelse kan tillåtas.
2026-06-23
Beslutsunderlag
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-04
Yttrande Räddningstjänsten Väst, 2026-04-13
Yttrande Trafikverket, 2026-04-10
Yttrande Trafikverket bilaga, 2026-04-10
Situationsplan, 2026-03-11
Ansökan, 2025-08-22
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag.
Ordföranden (M) prövar förslaget och finner att arbetsutskottet bifaller det.
Beslutet skickas till
Sökande (delges)
2026-06-23
§ 113 FRILLESÅS-RYA 1:108 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus
diarienr: kungsbacka:BN:2025:2601
§ 113 Dnr BN-2025-002601
FRILLESÅS-RYA 1:108 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus
Ärendet utgår från byggnadsnämndens arbetsutskott sammanträde den 23 juni 2026,
då sökanden ändrat ansökan.
2026-06-23
§ 114 KUNGSBACKA 2:31 - Bygglov för om- och tillbyggnad av verksamhet
diarienr: kungsbacka:BN:2026:35
§ 114 Dnr BN-2026-000035
KUNGSBACKA 2:31 - Bygglov för om- och tillbyggnad av verksamhet
Ärendet utgår från byggnadsnämndens arbetsutskott sammanträde den 23 juni 2026,
då sökanden återtagit ansökan.
2026-06-23
§ 115 VALLDA 4:13 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt rivning
beslutstyp: återremissdiarienr: kungsbacka:BN:2025:1968
§ 115 Dnr BN-2025-001968
VALLDA 4:13 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt rivning
av befintligt enbostadshus
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott återremitterar ärendet till bygg- och
miljöförvaltningen för vidare beredning och komplettering av beslutsunderlaget.
Beslutsmotivering
Byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att ärendet inte är berett i den omfattning
som dess beskaffenhet kräver. Arbetsutskottet ger därför bygg- och
miljöförvaltningen i uppdrag att vidare bereda ärendet och komplettera
beslutsunderlaget genom att höra grannarnas inställning till föreslagen åtgärd och
inhämta remissvar, samt utreda byggnadens skick i syfte att bedöma om den är
bevarandevärd eller om skadornas omfattning motiverar rivning.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan kom in 2025-09-14 och gäller bygglov för nybyggnad av enbostadshus
samt rivning av befintligt enbostadshus.
Det nya huset är i ett plan och får en byggnadsarea om 195 m2. Fasaderna kläs i
stående träpanel, taket kläs med svart plåt och fönster och dörrar är av trä i en svart
kulör.
På fastigheten finns även två komplementbyggnader med en byggnadsarea om 26
kvadratmeter vardera. Fastigheten får en total byggnadsarea om cirka 247
kvadratmeter.
Ansökan gäller även rivning av befintligt enbostadshus. Byggnaden som föreslås
rivas är ett äldre torp från omkring 1850-1899. Torpet har en byggnadsarea om cirka
56 kvadratmeter.
Ansökan var komplett 2025-09-22.
Beslutsunderlag
Sökandes yttrande, 2026-06-10
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-09
Riksintresse kulturmiljövård Vallda kyrkby, 2026-06-09
Förtydligande av Riksintresse kulturmiljövård, Vallda kyrkby, 2026-06-09
Remissvar, 2026-06-08
Besiktningsintyg, 2026-04-14
Anmälan om kontrollansvarig, 2025-09-20
Plan- och sektionsritning, 2025-09-14
Nybyggnadskarta, 2025-09-14
2026-06-23
Fasadritning, 2025-09-14
Ansökan, 2025-09-14
Förslag till beslut på sammanträdet
Heinrich Kaufmann (C) yrkar på att ärendet återremitteras till bygg- och
miljöförvaltningen för vidare beredning och komplettering av beslutsunderlaget
genom att höra grannarnas inställning till föreslagen åtgärd samt inhämta remissvar.
Vidare bör byggnadens skick utredas ytterligare i syfte att bedöma om den är
bevarandevärd eller om skadornas omfattning motiverar rivning.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns två förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag respektive Heinrich Kaufmanns (C)
återremissyrkande.
Ordföranden (M) prövar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner
att arbetsutskottet återremitterar ärendet.
2026-06-23
§ 116 VARLA 2:390 - Bygglov för utvändig ändring av verksamhetsbyggnad
beslutstyp: avslagdiarienr: kungsbacka:BN:2026:88
§ 116 Dnr BN-2026-000088
VARLA 2:390 - Bygglov för utvändig ändring av verksamhetsbyggnad
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om bygglov för utvändig ändring
av verksamhetsbyggnad.
Avgiften för beslutet är 7 000 kronor. Avgiften är fastställd i taxan för
byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige 2023-12-14 § 196.
Beslutsmotivering
Enligt 9 kap 56 § plan- och bygglagen (2010:900) PBL ska bygglov ges för en åtgärd
inom ett område med detaljplan, om
1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser
a) överensstämmer med detaljplanen, eller
b) avviker från detaljplanen men detaljplanens genomförandetid har gått ut för minst
femton år sedan, eller
c) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare
bygglovsprövning eller fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § fastighetsbildningslagen
(1970:988),
2. åtgärden inte strider mot detaljplanen,
3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa,
och
4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5 och
tredje stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7 och 9–11 §§, 12 §
första stycket och 13, 17 och 18 §§ och frågan inte redan är avgjord genom
detaljplanen.
Enligt 2 kap 9§ gäller att planläggning av mark och vattenområden samt lokalisering,
placering och utformning av byggnadsverk enligt denna lag får inte ske så att den
avsedda användningen eller byggnadsverket kan medföra en sådan påverkan på
grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och
säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Lag (2025:974).
Förvaltningens bedömning är att åtgärden innebär en sådan betydande olägenhet som
avses i 2 kap 9 § PBL då den anses vara en betydande olägenhet för trafiken och kan
innebära fara för människors säkerhet.
Bygglov ska därför inte beviljas.
2026-06-23
Beslutet kan överklagas
Om du vill överklaga beslutet ska du skicka en skrivelse till Byggnadsnämnden,
Kungsbacka kommun, inom tre veckor från den dag du fick ta del av beslutet. Om
skrivelsen har kommit in i tid skickar byggnadsnämnden den vidare till Länsstyrelsen
i Hallands län, som prövar det överklagade beslutet. Om överklagan kommer in för
sent kommer den att avvisas.
I överklagan ska du ange
• vilket beslut som överklagas
• varför du anser att beslutet är felaktigt
• hur du vill att beslutet ska ändras.
Ange ditt namn, postadress, telefonnummer och gärna e-postadress i överklagan. Du
ska dessutom skriva under din överklagan. Om det finns handlingar som stöd för
överklagan ska du bifoga dem.
Skicka gärna överklagan via mejl till info@kungsbacka.se
Om du har skyddade personuppgifter ska du inte skicka din överklagan per e-post.
Då behöver du lämna in den till vårt kundcenter eller via brev till adressen
Kungsbacka kommun, Bygg- och miljöförvaltningen, 434 81 Kungsbacka. Tänk på
att tydligt ange att handlingen innehåller skyddade personuppgifter.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan kom in 2026-01-29 och var komplett 2026-03-09.
Ansökan gäller bygglov för utvändig ändring av verksamhetsbyggnad som innebär
uppsättning av en digital LED skärm på fasaden åt norr. Skärmen är 4,8 x 8,64 meter
och bildväxling ska ske 17 280 ggr/dygn. Skärmen kommer användas till reklam.
Budskapen visas huvudsakligen som stillbilder eller grafiska budskap. Enklare och
lågintensiva animationer kan förekomma, exempelvis diskreta grafiska rörelser i
logotyper eller bakgrundselement. Bildväxling sker med ett intervall om cirka 5
sekunder per budskap.
Planförutsättningar
Fastigheten som ska bebyggas ligger inom detaljplan TP66 vars syfte är att
möjliggöra byggnader för industri och kontor.
Övriga förutsättningar för platsen
Byggnaden som skärmen föreslås placeras på ligger intill väg E6, ca 80 meter från
vägen.
Fastigheten omfattas av tillståndspliktig zon enligt väglagen.
Remisser
Trafikverket har fått möjligheter att lämna synpunkter gällande åtgärden.
2026-06-23
Av yttrande från daterat 2026-04-27 framgår att Trafikverket har invändningar mot
åtgärden som menar att ansökan måste avslås. Yttrandet ser ut som följer:
”Ansökan måste avslås pga. trafiksäkerhet längs väg E6/20. Vägen är ett utpekad
riksintresse och Trafikverket anser att ansökan kommer att skada trafiksäkerheten på
ett sätt som det kan leda till ett påtagligt skada på funktionen på den utpekad
riksintressen.
Trafikverket anser är att det är direkt olämpligt att placera reklam i eller i anslutning
till trafikplatser där trafikmiljön är komplicerad och distraherande skyltar kan
äventyra trafiksäkerheten.
Syftet med reklam är att dra till sig uppmärksamheten vilket innebär att all reklam
medför en viss distraktion för fordonsförare. Elektronisk bildväxlande reklam intill
en väg kan vara trafikfarlig och ska undvikas. Bildväxlingar och rörliga bilder intill
en väg kan distrahera fordonsförare så mycket att de riskerar att orsaka en olycka.
Inom forskarvärlden är man överens om att en visuell distraktion som varar i två
sekunder medför ökad risk för olycka. Allt ljus och alla rörelser i synfältets periferi
drar våra blickar till sig.
Skyltar som drar fordonsförares blick till sig medför att föraren distraheras från den
primära uppgiften – att köra bil. Om denna blick varar i två sekunder eller längre är
risken för olycka högre. På högtrafikerade vägar är det vanligt med kortare
tidsavstånd till framförvarande fordon än två sekunder. Risken för olycka är därför
påtaglig om fordonsförare håller blicken vid sidan av vägen för lång tid. Det råder en
allmän samstämmighet inom forskarvärlden att distraktion är en betydande riskfaktor
för trafikolyckor, i vissa studier uppemot 60 % av alla olyckor.”
Kommunicering
Berörda sakägare eller innehavare av särskild rätt ska kunna lämna synpunkter om
byggnaden avviker mot detaljplan. Det gäller också om den ska byggas utanför
detaljplanen. Detta regleras i 9 kap. 94 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.?
Andra sakägare får möjlighet att ge sina synpunkter via kommunens anslagstavla.
Underrättelse behöver inte ske om det är uppenbart att lov inte kan ges, eller att
ansökan saknar betydelse för ägaren eller innehavaren av den särskilda rätten som
avses i 96 § första stycket.
Om ansökan ändras behöver sakägare bara få möjlighet att yttra sig igen om
ändringen strider mot detaljplanen eller områdesbestämmelserna. De som har haft
synpunkter på den ursprungliga ansökan ska däremot alltid få tillfälle att yttra sig.
Åtgärden strider inte mot någon planbestämmelse. Därför har inga berörda sakägare
hörts och ansökan har inte anslagits på kommunens anslagstavla.
Kommunicering med sökande
Förvaltningen har skickat Trafikverkets utlåtande till sökande och meddelat att
förvaltningen inte ser positivt på åtgärden. Sökande har fått möjlighet att ändra sin
ansökan eller inkomma med en skrivelse. På sökandes begäran förlängdes
2026-06-23
handläggningstiden för att tillåta tid att skicka in en skrivelse. En sådan har dock inte
inkommit inom utsatt tid.
Beslutsunderlag
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-09
Trafikverkets yttrande, 2026-04-27
Karta, 2026-03-09
Skyltbeskrivning, 2026-03-09
Teknisk beskrivning, 2026-01-29
Uppgift om material och kulör, 2026-01-29
Fasad, 2026-01-29
Karta, 2026-01-29
Ansökan, 2026-01-29
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag.
Ordföranden (M) prövar förslaget och finner att arbetsutskottet bifaller det.
Beslutet skickas till
Sökande (delges)
Trafikverket
2026-06-23
§ 117 ÅSA 2:59 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus, förråd mur samt
diarienr: kungsbacka:BN:2019:180
§ 117 Dnr BN-2019-000180
ÅSA 2:59 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus, förråd mur samt
markåtgärder (ändring)
Beslut
Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar ansökan om bygglov för ändring av
enbostadshus, förråd, mur samt markåtgärder på fastigheten Åsa 2:59.
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom
fem år från det att beslutet vann laga kraft.
Golvhöjden för huvudbyggnaden och komplementbyggnaden är oförändrad, +/- 0,0.
För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Kontrollansvarig för åtgärden
är Pär Karlsson. Tekniskt samråd krävs inte.
Avgiften för beslutet är 14 000 kronor. Av detta kostar bygglovet 11 200 kronor och
byggskedet 2 800 kronor. Avgiften är fastställd i taxan för byggnadsnämndens
verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige 2023-12-14 § 196.
Upplysningar
För åtgärden gäller Boverkets byggregler version 18 med ändringar fram till version
30, enligt Boverkets författningssamling 2011:6 med ändringar till och med 2024:5.
Innan ni får påbörja byggnadsarbetet måste ni ha fått ett startbesked från
byggnadsnämnden. Dessutom måste överklagandetiden ha löpt ut. Tiden för
överklagande av ett beslut om lov eller förhandsbesked är antingen 3 veckor från den
dag då klaganden fick del av beslutet, eller 4 veckor från det att beslutet kungjordes i
Post- och Inrikes tidningar för dem som inte ska delges beslutet.
Om åtgärden påbörjas efter att fyra veckor har förflutit från kungörelsedelgivning
men innan lovbeslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk eftersom lovbeslutet
kan komma att upphävas om det överklagas.
Beslutet kommer även att skickas till berörda sakägare.
Beslutsmotivering
Ansökan avser bygglov för ändringar av ett tidigare beviljat enbostadshus, förråd,
murar och markåtgärder. Prövningsfastigheten omfattas av detaljplan. Åtgärderna är
redan utförda och ansökan avser att pröva avvikelserna från tidigare beviljade lov.
Byggnadsnämndens arbetsutskott bedömer att sökanden genom de kompletteringar
och anpassningar som har gjorts har visat att åtgärderna kan godtas. Den redovisade
rampen uppfyller numera tillgänglighetskraven och konstruktionen runt poolen har
förtydligats och bedöms inte vara lovpliktig. Huvudbyggnadens och
komplementbyggnadens tidigare beviljade golvhöjder är oförändrade.
2026-06-23
Arbetsutskottet har beaktat att tomtens marknivåer och utformning har förändrats i
förhållande till det tidigare lovet. Förändringarna bedöms dock ha ett funktionellt
samband med bostadens uteplatser, tillgänglighet och användningen av den kuperade
tomten. De markuppfyllnader och terrasseringar som nu redovisats bedöms
sammantaget kunna godtas utan att tomtens naturförutsättningar åsidosätts i sådan
grad att kraven i 8 kap. 9 § PBL inte är uppfyllda.
När det gäller påverkan på omgivningen är åtgärderna huvudsakligen belägna inom
den egna bostadsfastigheten. Även med beaktande av närheten till
fastighetsgränserna och de synpunkter som framförts beträffande poolområdet
bedöms åtgärderna inte medföra en sådan konkret och kvalificerad påverkan på
omgivningen att det är fråga om en betydande olägenhet enligt 2 kap. 9 § PBL.
Bygglovet innebär inte någon förändring av fastighetsgränserna eller rätt att ta
angränsande mark i anspråk.
Vid en sammantagen bedömning anser arbetsutskottet att de redovisade ändringarna
är godtagbara och att förutsättningarna för bygglov är uppfyllda. Bygglov kan därför
beviljas.
Beslutet kan överklagas
Om du vill överklaga beslutet ska du skicka en skrivelse till Byggnadsnämnden,
Kungsbacka kommun, inom tre veckor från den dag du fick ta del av beslutet. Om
skrivelsen har kommit in i tid skickar byggnadsnämnden den vidare till Länsstyrelsen
i Hallands län, som prövar det överklagade beslutet. Om överklagan kommer in för
sent kommer den att avvisas.
• I överklagan ska du ange
• vilket beslut som överklagas
• varför du anser att beslutet är felaktigt
• hur du vill att beslutet ska ändras.
Ange ditt namn, postadress, telefonnummer och gärna e-postadress i överklagan. Du
ska dessutom skriva under din överklagan. Om det finns handlingar som stöd för
överklagan ska du bifoga dem.
Skicka gärna överklagan via mejl till info@kungsbacka.se
Om du har skyddade personuppgifter ska du inte skicka din överklagan per e-post.
Då behöver du lämna in den till vårt kundcenter eller via brev till adressen
Kungsbacka kommun, Bygg- och miljöförvaltningen, 434 81 Kungsbacka. Tänk på
att tydligt ange att handlingen innehåller skyddade personuppgifter.
Sammanfattning av ärendet
Bygglov beviljades 2019-04-29, tjm $ 1566 för nybyggnad av ett enbostadshus med
en byggnadsarea om 197,2 m², varav 14,1 m² öppenarea under balkong. Byggnadens
2026-06-23
bruttoarea uppgår till 231,1 m². Huset utförs med stående träpanel i svart kulor, NCS
S 8000-N och taket med svart papp.
Byggnaden ersätter ett tidigare bostadshus som rivs, rivningslov har beviljats den
2018-10-19 i ärende med diarienummer 2018–1524. Bygglovet avser även
uppförande av mur som utförs i vit puts samt svart pinnräcke. Muren syftar till att ta
upp höjdskillnaderna på tomten för att därmed skapa en tillgänglig gångväg runt
huset. Murens överkant hamnar på plushöjd +18,55. Vidare gäller bygglovet en
komplementbyggnad i form av ett förråd med en byggnadsarea om 50,0 m²
§ 118 Byggsanktionsavgift för otillåten användning av en motordriven port
diarienr: kungsbacka:BN:2026:808
§ 118 Dnr BN-2026-000808
Byggsanktionsavgift för otillåten användning av en motordriven port
Ärendet är berett av byggnadsnämndens arbetsutskott och överlämnas för beslut i
byggnadsnämnden. Protokoll för ärende om tillsyn, förbud eller föreläggande
publiceras inte i sin helhet på Kungsbackas kommuns hemsida.
§ 444 Planförutsättningar
beslutstyp: avslag
§ 444 med avslag för trafiksituationen i området.
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Platsen som det planeras att byggas på ligger i närhet till grön infrastruktur.
Del av fastigheten omfattas av strandskydd enligt?7 kap. 13 § Miljöbalken
(1998:808), MB där byggnaden skall placeras.
Fastigheten omfattas av riksintresse för rörligt friluftsliv
2026-06-23
Avlopp
Enligt ansökan ska fastigheten anslutas till kommunalt vatten och avlopp.
Kommunicering
Berörda sakägare eller innehavare av särskild rätt ska kunna lämna synpunkter om
byggnaden avviker mot detaljplan. Det gäller också om den ska byggas utanför
detaljplanen. Detta regleras i 9 kap. 94 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.?
Andra sakägare får möjlighet att ge sina synpunkter via kommunens anslagstavla.
Underrättelse behöver inte ske om det är uppenbart att lov inte kan ges, eller att
ansökan saknar betydelse för ägaren eller innehavaren av den särskilda rätten som
avses i 96 § första stycket.
Sakägare eller innehavare av särskild rätt har inte getts tillfälle att yttra sig då det är
uppenbart att förhandsbesked inte kan ges.
Sökande har fått möjlighet att yttra sig och anför i sin ansökan att
likabehandlingsprincipen skall gälla och hänvisar till tidigare beviljade
förhandsbesked i området.
Ni är negativa för att det blir en ny bebyggelserad och då det finns flera fastigheter. I
närområdet som har stora arealer där det kan komma ytterligare ansökningar för att
få bygga därav risken för prejudiserade effekt. Det är bra att trafiksituationen inte
längre är något problem som hindrar att ansökan godkänns
Märkligt att fastigheterna Bukärr 5:53 och Bukärr 5:19 hade inget problem med
trafiksituationen. De ligger sist på Nordgårdsvägen, men enligt beslut så var
trafiksituationen inte något som hindrade att ansökan beviljades för 4 nya
bostadshus. Se karta
I er bedömning har även hänsyn tagits till den stora risken för prejudicerande effekter
och likabehandlingsprincipen. Bara för tillfället hanterar kommunen flera
ansökningar om förhandsbesked och bygglov i det aktuella området med sammanlagt
5 tillkommande bostäder. 4 fick ansökan godkänd fast vi nyttjar samma väg, 1 fick
avslag för den problematiska trafiksituationen, och dom 4 som beviljades, hittills har
”risken” av att ytterligare ansökningar kan komma har påverkat att det strömmat in
nya ansökningar
Fastigheten Bukärr 5:35 är sedan slutet på 1700-talet och flyttades till Malevik 1911
sjövägen. Lågt i tak , originalstockar i väggarna , gamla vedspisar och dörrar, höga
trösklar mm.
2026-06-23
Sökandes yttrande med bilagor finns bilagd i sin helhet till beslutet.
Vad sökande anför i sitt yttrande föranleder inte att förvaltningen ändrar sitt
ställningstagande.
Beslutsunderlag
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-04
Sökandes yttrande med bilagor, 2026-06-05
Karta, 2026-04-22
Karta, 2026-01-26
Ansökan, 2026-12-12
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag.
Ordföranden (M) prövar förslaget och finner att arbetsutskottet bifaller det.
Beslutet skickas till
Sökande (delges)
2026-06-23
§ 2004 Ansökan inkom 2017-06-24 och var komplett 2019-07-21. Skillnaden från tidigare
Beslut Tjm § 2004
Ansökan inkom 2017-06-24 och var komplett 2019-07-21. Skillnaden från tidigare
beviljat bygglov är en höjning av färdig golvhöjd från +18,0 till +18,35, utvändig
ändring av förråd samt större badrum på entrévåning.
Ansökan gäller nybyggnad av enbostadshus med en byggnadsarea om 197 m² varav
14 m² är öppenarea under balkong. Huset utförs med stående träpanel i svart kulör,
NCS S 8000-N och taket med svart papp. Ansökan avser även uppförande av mur
som utförs i vit puts samt svart smidesräcke. Muren syftar till att ta upp
höjdskillnader på tomten för att därmed skapa en tillgänglig gångväg runt huset.
Vidare gäller ansökan en komplementbyggnad om 50 m² i form av förråd.
Gällande ärende
Åtgärderna är redan utförda. Komplettering inkom 2025-11-02 och bedömdes
komplett 2026-02-22.
2026-06-23
Planförutsättningar
För fastigheten gäller detaljplan Ö8 och Ö8B vars syfte är att möjliggöra byggnader
för bostäder. I detaljplanen regleras bland annat högsta nockhöjd till 6,0 m, högsta
respektive lägsta taklutning till 30 och 15 grader samt huvudbyggnaders och
komplementbyggnaders avstånd till tomtgräns till 4,0 respektive 2,0 m.
Avlopp
Fastigheten är sedan tidigare ansluten till kommunalt vatten och avlopp.
Kommunicering
Om åtgärden avviker mot detaljplan, eller ska utföras utanför detaljplan ska berörda
sakägare/grannar få tillfälle att yttra sig innan byggnadsnämnden tar beslut, 9 kap. 25
§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Beslutsunderlag
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-06-08
Yttrande från sökande, 2026-05-26
A1-14 - Pool – Marksektionsritning, 2026-05-26
A1-13 - Markplanering – Markplaneringsritning, 2026-05-25
Yttrande från sökande, 2026-02-22
E-post, BN 2019–000 180
Yttrande till Byggnadsnämndens 2026-02-22
Bildbilaga
A1-08 - Markplanering
A-10 - Marksektioner
A1-11 - Marksektioner
A1-12 - Markplanering
Kommunicering om uppmaning, 2026-01-23
A1-01 - Nybyggnadskarta, 2026-01-16
A1-02 - Bottenvåning, 2026-01-16
A1-03 - Våning 2, 2026-01-16
A1-05 - Fasader huvudbyggnad, 2026-01-16
A1-06 - Fasader huvudbyggnad, 2026-01-16
A1-07 - Fasader komplementbyggnad, 2026-01-16
A1-08 - Markplanering, 2026-01-16
A1-09 - Murar, 2026-01-16
Delegeringsbeslut Tjm § 2004, 2019-07-23 (inklusive kopplade handlingar)
Delegeringsbeslut Tjm § 1566, 2019-07-22
Ansökan, 2019-04-29
Fasader huvudbyggnad, 2019-04-29
Fasader komplementbyggnad, 2019-04-29
Markplanering, 2019-04-29
Murar, 2019-04-29
Nybyggnadskarta, 2019-04-29
2026-06-23
Sektionsritning, 2019-04-29
19-0180-27, 2019-04-29
Planritning, 2019-04-29
Förslag till beslut på sammanträdet
Ordförande Thure Sandén (M) yrkar på att bevilja ansökan om bygglov för
nybyggnad av enbostadshus, förråd mur samt markåtgärder (ändring) med följande
motivering; sökanden har genom de kompletteringar och anpassningar som gjorts
visat att åtgärderna kan godtas. Den redovisade rampen uppfyller numera
tillgänglighetskraven och konstruktionen runt poolen har förtydligats och bedöms
inte vara lovpliktig. Huvudbyggnadens och komplementbyggnadens tidigare
beviljade golvhöjder är oförändrade. I ärendet har beaktats att tomtens marknivåer
och utformning förändrats i förhållande till det tidigare lovet. Förändringarna bedöms
dock ha ett funktionellt samband med bostadens uteplatser, tillgänglighet och
användningen av den kuperade tomten. De markuppfyllnader och terrasseringar som
nu redovisats bedöms sammantaget kunna godtas utan att tomtens
naturförutsättningar åsidosätts i sådan grad att kraven i 8 kap. 9 § PBL inte är
uppfyllda. När det gäller påverkan på omgivningen är åtgärderna huvudsakligen
belägna inom den egna bostadsfastigheten. Även med beaktande av närheten till
fastighetsgränserna och de synpunkter som framförts beträffande poolområdet
bedöms åtgärderna inte medföra en sådan konkret och kvalificerad påverkan på
omgivningen att det är fråga om en betydande olägenhet enligt 2 kap. 9 § PBL.
Bygglovet innebär inte någon förändring av fastighetsgränserna eller rätt att ta
angränsande mark i anspråk.
Vid en sammantagen bedömning anses de redovisade ändringarna vara godtagbara
och förutsättningarna för bygglov anses vara uppfyllda varför bygglov kan beviljas.
Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns två förslag till beslut, det vill
säga bygg- och miljöförvaltningens förslag respektive eget yrkande om att bevilja
ansökan.
Ordföranden (M) prövar förslagen och finner att arbetsutskottet bifaller eget yrkande.
Beslutet skickas till
Sökande (A-post)
Skatteverket
Berörda sakägare
Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar
Fastighetsägaren till Åsa 2:5 (Kuggavikens Intresseförening) (delges)
2026-06-23