Kommunstyrelsen um 2026-05-13 — 13 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 126 Oskar Engdahl
diarienr: kungalv:KS:2018:2047, kungalv:KS:2026:868, kungalv:KS:2018:1483, kungalv:KS:2025:951, kungalv:KS:2019:16, kungalv:KS:2026:644, kungalv:KS:2025:2372, kungalv:KS:2026:918, kungalv:KS:2015:1732, kungalv:KS:2026:690, kungalv:KS:2025:2721, kungalv:KS:2026:559, kungalv:KS:2026:560, kungalv:KS:2026:586, kungalv:KS:2026:589, kungalv:KS:2026:778
Paragraf 126–153
Oskar Engdahl
Ordförande §§ 126 – 135, 137 - 153
Jesper Eneroth (S)
Ordförande § 137
Anders Holmensköld (M)
Justerande
Gun-Marie Daun (KD)
Ej närvarande Pia Gillerstedt (S)
Elisabeth Mattsson (L)
Övriga deltagare Håkan Sandahl Kommundirektör §§ 126 - 153
Sara Flytström Förvaltningsledningen §§ 126 - 139
Madeleine Nilsson Marknad- och kommunikation §§ 126 - 129
Åsa Berglie Samhällsbyggnad §§ 126 - 142
Helena Sjöberg Bildning och lärande §§ 126 - 153
Karolina Lovric Förvaltningsledningen §§ 128 - 129
Johan Sjöholm Trygghet och stöd § 128
Anni Danielsson Samhällsbyggnad § 128
Catrine Hellström Rosenlöf Utveckling och innovation § 128
Rickard Holmgren Kungälv Arena § 129
Emelie Wallenås Samhällsbyggnad § 129
Kristina Franzén Samhällsbyggnad § 129
Anna Zeffer Samhällsbyggnad § 129
Ann-Charlott Backström Utveckling och innovation § 129 - 131
Annika Lindell Ekonomi och kvalitet § 130
Christian Solander Samhällsbyggnad § 130
Sandra Vokstrup Samhällsbyggnad § 130
Jenny Bjönness Bergdahl Samhällsbyggnad § 133
Yasmin Andersson Trygghet och stöd § 132
Sofie Anderman Trygghet och stöd § 132
Maria Ege Trygghet och stöd § 132
Caroline Andersson Trygghet och stöd § 132
Johan Hellborg Samhällsbyggnad § 134
Isabell Hilmersson Samhällsbyggnad § 135
Åsa Johansson Samhällsbyggnad § 137
Thomas Barthel Samhällsbyggnad § 139
Kristina Franzen Samhällsbyggnad § 139
Denis Nähring Samhällsbyggnad § 140
Innehållsförteckning
Val av justerare .......................................................................................................................................................... 4
Tillkommande och utgående ärenden ....................................................................................................................... 5
Delegationsbeslut kommunstyrelsen 2026-05-13 (Dnr KS2018/2047) ..................................................................... 6
Kommundirektörens rapport ...................................................................................................................................... 7
Månadsrapport ........................................................................................................................................................... 8
Systematisk arbetsmiljö ............................................................................................................................................. 9
Uppföljning av omställning ny socialtjänstlag .......................................................................................................... 10
Samverkansavtal för tvärförbindelse Kungälv, Ale och Lerum (Dnr KS2026/0868) ................................................ 11
Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås (Dnr KS2018/1483) ........................................................................... 12
Förslag till beslut- Marköverlåtelseavtal för Gärdet 1:3 m.fl. (Dnr KS2025/0951) ................................................... 13
Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB (Dnr
KS2019/0016) .......................................................................................................................................................... 15
Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet (Dnr
KS2026/0644) .......................................................................................................................................................... 16
Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd
(Dnr KS2025/2372) .................................................................................................................................................. 17
Utökade serveringstider under fotbolls-VM (Dnr KS2026/0918) ............................................................................. 18
Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 (Dnr KS2015/1732) ...................................................................... 19
Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 (Dnr KS2026/0690) ........... 20
Svar på granskning av förskola och pedagogisk omsorg (Dnr KS2025/2721) ........................................................ 22
Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 (Dnr KS2026/0559) ............................................... 23
Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 (Dnr KS2026/0560) .............................................................. 24
Kommunstyrelsen uppföljning av Kungälv Arena (KS2026/0968) ........................................................................... 26
Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 (Dnr KS2026/0586) ................................................ 27
Avsägelse och val av ny ledamot till uppdraget i utskottet för Samhälle och utveckling - Helena Lindgren Karlsson
(S) (Dnr KS2026/0589) ............................................................................................................................................ 29
Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 (Dnr KS2026/0778) ......................................................... 30
Rapport från kommunstyrelsens presidium ............................................................................................................. 31
Rapport från utskottet för trygghet och stöd ............................................................................................................ 32
Rapport från utskottet för samhälle och utveckling.................................................................................................. 33
Rapport från utskottet för bildning och lärande ........................................................................................................ 34
Rapport från ledamöter med uppdrag i bolag/och eller regionen ............................................................................ 35
§ 126/2026
Val av justerare
Till justerare föreslås Gun-Marie Daun (KD)
Beslut
Till justerare utses Gun-Marie Daun (KD)
__________
§ 127 Tillkommande och utgående ärenden
§ 127/2026
Tillkommande och utgående ärenden
Inga tillkommande eller utgående ärenden.
Beslut
Dagordningen fastställs.
__________
§ 128 Delegationsbeslut kommunstyrelsen 2026-05-13 (Dnr KS2018/2047)
diarienr: kungalv:KS:2018:2047
§ 128/2026
Delegationsbeslut kommunstyrelsen 2026-05-13 (Dnr KS2018/2047)
Till kommunstyrelsen redovisas en lista med delegationsbeslut som tagits sedan föregående
sammanträde. Listan är utsänd med kallelsen. Kommunstyrelsens presidium har valt ut följande
delegationsbeslut som redovisas under sammanträdet
- KS2024/1504-5 - ESF - ansökan Förstudie Innovativa finansieringsformer för att möta
samhällsutmaningar
- KS2021/1773-66 - Skaderegleringsersättning Etapp 2 och 4, Aröd 2:226
- KS2025/2599-7 - Deltagande på Kunskap och framtidsmässan
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
§ 129 Kommundirektörens rapport
§ 129/2026
Kommundirektörens rapport
Sammanfattning
Håkan Sandahl, kommundirektör, rapporterar från kommundirektören och förvaltningen.
Det som presenteras är bland annat följande:
- Nya sektorchefer
Bildning och lärande, Helena Sjöholm, presenteras under sammanträdet
o
Tillförordnad till Trygghet och stöd
o
- Ny tillförordnad VD på Soltak AB
- Status på initiativärende, trygghet och stöd – beslutspunkt 1
Beslutspunkt 2 och 3 kommer upp för beslut under dagen
o
- Bohus fästning
Förvaltningen har tillskrivit Riksantikvarieämbetet och länsstyrelsen utifrån
o
bestämmelserna i kulturmiljölagen.
Miljö- och byggnadsnämnden har upprättat ett tillsynsärende enligt PBL gällande
o
bristande underhåll
- Pågående domstolsärende angående LSS lagstiftningen.
- Avslut av tf. rektor på Sparråsskolan
- Marstrands rådhus
Utredning pågår om planering av åtgärder eftersom huset är K-märkt.
o
Rickard Holmgren, VD Kungälv Arena, presenterar följande gällande byggnationen av Kungälv
Arena:
- Ekonomirapport – samma siffror som vid KS 2025-04-15, prognos 2026-04-31
- Status Vattendom – Klar, inga överklagande
- Pågående produktion – pågående arbeten
- Pågående projektering
- Status på kommunikation - Kontrakt påskrivet för byggnation av isanläggningar
Kristina Franzén miljöchef, Emelie Wallenås och Anna Zeffer, inspektörer, informerar om
kommunens arbete och hantering av tillsyn för avloppsanläggningar.
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 130 Månadsrapport
§ 130/2026
Månadsrapport
Sammanfattning
Annika Lindell, tf. enhetschef, presenterar månadsrapporten avseende ekonomi. Det som
presenteras är följande:
- Låneskuld, likviditet och investeringar
- Låneskuld koncern
- Låneskuld kommunen
- Driftredovisning
- Resultaträkning
Christian Solander, projektportföljsledare, presenterar pågående investeringsprojekt, de som
presenteras är,
- Årshjul – investering och exploatering
- ÖFL Björkås – Vävra
- Kastellegårdsskolan
Sandra Vokstrup, projektportföljsledare, presenterar pågående exploateringar:
- Kvarteret Sparven
- Detaljplan Lärken, Fontin
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 131 Systematisk arbetsmiljö
§ 131/2026
Systematisk arbetsmiljö
Sammanfattning
Ann-Charlott Backström, HR-chef, presenterar den årliga uppföljningen av SAM, systematiskt
arbetsmiljöarbete.
Uppföljningen Innehåller sammanställning av trender, styrkor och utvecklingsområden, används
som underlag för kommunövergripande analys och strategis styrning.
Det som presenteras är:
- Kommunikation och dialog
- Fysisk arbetsmiljö
- Säkerhet och krisberedskap
- Kompetensutveckling och utbildning
- Samlad utmaningsbild
- Samlad styrkebild
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 132 Uppföljning av omställning ny socialtjänstlag
§ 132/2026
Uppföljning av omställning ny socialtjänstlag
Sammanfattning
Yasmin Andersson, projektledare folkhälsa och Sofie Anderman, folkhälsoutvecklare presenterar
beslut om insatser utan behovsprövning:
- Två beslut fattade i kommunstyrelsen
14 maj 2025
o
18 februari 2026
o
- En översikt av insatser utan behovsprövning, för:
barn och föräldrar
o
vuxna
o
Maria Ege, socialsekreterare, presenterar det brottsförebyggande teamets arbete.
Teamet har varit igång i två år och har i dagsläget 8 medarbetare samt en arbetsledare.
8 medarbetare + arbetsledare.
Teamet arbetar bland annat med följande:
- Fältverksamhet
- Socialsekreterare i samverkan med polis
- Orosanmälningar kopplat till kriminalitet
- Stödcentrum för unga brottsutsatta
- Sociala insatsgrupper (SIG)
- SSPF (Samverkan Socialtjänst, Skola, Polis, Fritid)
- BOB
- Ungdomstjänst
- Andra brottsförebyggande insatser
Caroline Andersson, boendesekreterare, informerar om det vräkningsförebyggande arbetet som
varit igång sedan september 2025 efter nya socialtjänstlagen. Information ges om följande:
- Enheten för socialt boende
- Antalet vräkningar ökar för 6:e året i rad
- Personer som blir vräkta har ofta svårt att få ett förstahandskontrakt igen
- Två delar inom det vräkningsförebyggande arbetet
Förebyggande
o
Förberedande
o
- Insats utan behovsprövning
Stödet är frivilligt och kan endast begäras av den enskilde
o
- Samverkan
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 133 Samverkansavtal för tvärförbindelse Kungälv, Ale och Lerum (Dnr
beslutstyp: återremissdiarienr: kungalv:KS:2026:868
§ 133/2026
Samverkansavtal för tvärförbindelse Kungälv, Ale och Lerum (Dnr
KS2026/0868)
Sammanfattning
Syftet med samverkansavtalet för tvärförbindelse är att ta fram ett gemensamt viljedokument samt
klargöra ansvarsfördelningen mellan parterna, förankrat i respektive parts organisation. Förstudiens
syfte är att visa på en gemensam vilja att tillsammans undersöka förutsättningarna för en
tvärförbindelse som möjliggör effektiva transporter utanför storstadsområdet.
Genomförandet av förstudien sker i samverkan mellan de tre parterna. Förvaltningen föreslår därför
att kommunfullmäktige ställer sig bakom samverkansavtalet för tvärförbindelse, tillsammans med
Lerum och Ale kommun.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Samverkansavtal för tvärförbindelse Kungälv, Ale och Lerum
Bilaga Samverkansavtal tvärförbindelse Ale Kungälv Lerum 2026
Återremissyrkande
Jesper Eneroth (S): Ärendet återremitteras för att klargöra relationen till bilaga 2.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta
yrkandet. Ingen omröstning begärs.
Beslut
Ärendet återremitteras för att klargöra relationen till bilaga 2.
__________
Expedieras till: Tony Strand, Jenny Bjönness Bergdahl
För kännedom till: Håkan Sandal, Åsa Berglie
§ 134 Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås (Dnr KS2018/1483)
beslutstyp: godkännandediarienr: kungalv:KS:2018:1483
§ 134/2026
Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås (Dnr KS2018/1483)
Sammanfattning
Ärendet startades när Förbo AB inkom med begäran om planbesked 2018-09-13. Den handläggs
med normalt förfarande i enlighet med 5 kap PBL (2010:900). Förslaget är förenligt med
fördjupad översiktsplan Ytterby.
Kommunstyrelsen beslutade den 17 april 2019, § 98/2019 att ge förvaltningen i uppdrag att
upprätta detaljplan för aktuellt område.
Syftet med planen är att möjliggöra byggnation av cirka 300 nya bostäder och utökad service samt
att säkerställa skolverksamheten i stadsdelen Björkås i Ytterby. Vidare är syftet att säkerställa höga
naturvärden i området genom att reglera delar av idag gällande kvartersmark som allmän platsmark
för natur. Syftet med planen är även att sammanlänka ny bebyggelse med det befintliga Björkås
och Ytterby station genom gena, tydliga och säkra kopplingar och stråk.
Förslaget överensstämmer med översiktsplan 2010 och FÖP Ytterby från 2021. I ”undersökning av
betydande miljöpåverkan” är ställningstagandet att detaljplanen inte kan antas medföra betydande
miljöpåverkan gjort, länsstyrelsen har gjort samma bedömning i sitt samrådsyttrande.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås
Bilaga PM Geoteknik
Bilaga PM Bergteknik
Bilaga Markteknisk undersökningsrapport
Bilaga 2026-04-01 Plankarta Björkås Antagande
Bilaga 2026-04-01 Planbeskrivning Björkås Antagande
Bilaga Protokollsutdrag - Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås - Utskottet för Samhälle och
utveckling
Förslag till kommunfullmäktige
1. Detaljplanen för bostäder/skola/service, Baljan 1 m.fl. i Ytterby i Kungälvs kommun
antas enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap 5 §27.
__________
Expedieras till:
För kännedom till:
§ 135 Förslag till beslut- Marköverlåtelseavtal för Gärdet 1:3 m.fl. (Dnr
diarienr: kungalv:KS:2025:951
§ 135/2026
Förslag till beslut- Marköverlåtelseavtal för Gärdet 1:3 m.fl. (Dnr
KS2025/0951)
Sammanfattning
Kungälvs kommun genomförde under våren 2025 en markanvisningstävling för del av fastigheterna
Gärdet 1:3 och Gärdet 1:2 i centrala Kungälv. Fyra anbud inkom i markanvisningstävlingen, varav
Förbo AB och Riksbyggen ekonomisk förening lämnade ett gemensamt förslag. Efter utvärdering
bedömdes deras förslag bäst uppfylla kommunens mål avseende utformning, genomförbarhet samt
innehåll och utsågs av kommunens utvärderingsgrupp att gå vidare med förhandling om avtal.
Genom tecknande av föreslaget marköverlåtelseavtal avslutas markanvisningstävlingen.
Förvaltningen har tagit fram ett förslag på marköverlåtelseavtal mellan Kungälvs kommun,
Riksbyggen Ekonomisk förening och Förbo AB. Marköverlåtelseavtalet reglerar två
marköverlåtelser inom området som säljs, varav ett område försäljs till Förbo AB och två områden
försäljs till Riksbyggen Ekonomisk förening. Marköverlåtelseavtalet reglerar byggnation av ca 180
bostäder med upplåtelseform bostadsrätter och hyresrätter varav andelen hyresrätter ska motsvara
minst 30% av antalet bostäder som uppförs inom det försålda området.
I upprättat marköverlåtelseavtal försäljs 5 540 kvm kvartersmark för bostäder och Centrumändamål,
omfattande en byggrätt på 16 943 kvm BTA (byggnadsteknisk area). Detta genererar en intäkt till
Kommunen på 88 267 700 miljoner kronor. Exploatören ska också erlägga en
gatukostnadsersättning om 15 000 000 kronor för utbyggnad av allmän plats. Detta ger en total
intäkt på 103 267 700 kronor.
Detaljplanen medger fler kvm BTA (byggnadsteknisk area). Om byggnationen enligt laga
kraftvunnet bygglov blir större än 16 943 kvm BTA ska justering av köpeskillingen ske med 3 250
kr/kvm BTA byggrätt för hyresrätter, 7 425 kr/kvm BTA byggrätt för bostadsrätter samt 1 175 kr/kvm
BTA byggrätt för användning Centrum. Köpeskillingen ska dock aldrig understiga ovan nämnda
köpeskilling om 88 267 700 miljoner kronor.
I upprättat marköverlåtelseavtal erbjuds även kommunen att hyra 10 hyreslägenheter mot gällande
hyresvillkor.
Kommunen får kostnader för framtida drift och underhåll på allmän platsmark vilket i denna
detaljplan omfattar en lokalgata, ett torg och en ombyggd gång- och cykelbana.
Om Exploatörerna inte ansökt om ett bygglov för samtliga bostäder inom området som säljs senast
2027-03-31 har Kommunen rätt att häva överlåtelserna. Om Kommunen nyttjar sin rätt att häva
överlåtelserna är 10% av köpeskillingen (handpenningen) förfallen. Ingen av parterna har rätt till
skadestånd med anledning av en sådan hävning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Förslag till beslut- Marköverlåtelseavtal för Gärdet 1:3 m.fl.
Bilaga Marköverlåtelseavtal
Bilaga SIgnerat avtal exploatörer
Bilaga Protokollsutdrag - Förslag till beslut- Marköverlåtelseavtal för Gärdet 1:3 m.fl. - Utskottet för
Samhälle och utveckling
Förslag till kommunfullmäktige
1. Upprättat marköverlåtelseavtal med Förbo AB och Riksbyggen Ekonomisk Förening
godkänns.
2. Kommundirektören och kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att underteckna
upprättat marköverlåtelseavtal.
__________
Patrik Ryberg (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.
Expedieras till: Pernilla Attnäs Björk – Enheten Planering, mark och exploatering
Sara Höghäll – Enheten Planering, mark och exploatering
Andreas Blixt, Enhet ekonomi
Christian Solander, portföljledare
För kännedom till: Isabelle Hilmersson – Projektenheten
Riksbyggen Ekonomisk förening – Att: Rasmus Edlund, Box 203, 451 17 Uddevalla
Förbo AB – Att: Anna Olá, Box 161, 435 24 Mölnlycke
§ 136 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl)
beslutstyp: godkännandediarienr: kungalv:KS:2019:16
§ 136/2026
Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl)
till Skummeslövs Park AB (Dnr KS2019/0016)
Sammanfattning
Obos Mark AB och Skummeslövs Park AB har träffat en överenskommelse där Arntorp 1:21
(tidigare Arntorp 1:4 m.fl) överförs till Skummelövs Park AB. Markområdet som överenskommelsen
avser är belägen inom detaljplaneområdet för Arntorp 1:4 m.fl och omfattas av ett
genomförandeavtal. Enligt punkt G.5. i genomförandeavtalet får inte genomförandeavtalet
överlåtas till någon annan utan kommunstyrelsens godkännande.
Verksamheten bedömer att överlåtelsen inte påverkar exploateringsprojektets ekonomi.
Verksamheten föreslår att kommunstyrelsen godkänner överlåtelse av genomförandeavtal
avseende Arntorp 1:21 (tidigare Arntorp 1:4 m.fl) från Obos Mark AB och Skummeslövs Park AB.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Bilaga Genomförandeavtal för Arntorp 1_4, undertecknat avtal
Bilaga OBOS fullmakt upphör att gälla 260630
Bilaga Borgensåtagande
Bilaga Avtal om överlåtelse av genomförandeavtal undertecknat 260323
Protokollsutdrag - Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till
Skummeslövs Park AB – utskottet för samhälle och utveckling
Beslut
1. Överlåtelse av genomförandeavtalet avseende Arntorp 1:21 (tidigare Arntorp 1:4 m.fl), från
Obos Mark AB till Skummeslövs Park AB godkänns.
2. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören får i uppdrag att underteckna
godkännande av överlåtelse av genomförandeavtalet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 137 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan
diarienr: kungalv:KS:2026:644
§ 137/2026
Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan
Rösbacka och Torpet (Dnr KS2026/0644)
Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.
§ 138 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga
beslutstyp: återremissdiarienr: kungalv:KS:2025:2372, kungalv:KS:2025:1398
§ 138/2026
Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga
personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd (Dnr KS2025/2372)
Sammanfattning
Den 10 december 2026 beslutade kommunstyrelsen, inom ramen för ett initiativärende, att ge
förvaltningen två uppdrag. Det ena uppdraget avsåg att genomföra en översyn av tillämpningen av
delegationsbesluten A20, A21 och A23 för perioden 2021–2025. Det andra uppdraget avsåg att
skyndsamt ta fram förslag till riktlinjer för sektorn trygghet och stöds verksamheter där sådana
riktlinjer saknas.
Under perioden 2021–2025 har totalt 31 delegationsbeslut fattats med stöd av punkterna A20, A21
och A23 i kommunstyrelsens delegationsordning (dnr KS2025/1398). Rapporten visar att ett av
ärendena har en noterad avvikelse.
Riktlinje för handläggning av bostadsanskaffning enligt socialtjänstlagen inom Trygghet och stöd
antogs av kommunstyrelsen den 15 april 2026 (KS2026/0398). Riktlinjer för myndighetsutövning är
under framtagande och planeras behandlas av kommunstyrelsen under 2026. Utöver detta finns
inga ytterligare fastställda riktlinjer.
Förvaltningens förslag till beslut:
1. Rapporten godkänns och de delar som avser beslutspunkt 2 och 3 i enlighet med
initiativärende avseende åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet
och Stöd (dnr KS2025/2372) avslutas.
2. Förvaltningen ges i uppdrag att genomföra en översyn av kommunens politiskt beslutade
styrande dokument samt vid behov föreslå revideringar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen
inom Sektor Trygghet och Stöd
Bilaga Rapport av delegationsbeslut
Bilaga Protokollsutdrag - Initiativärende - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom
Sektor Trygghet och Stöd – Kommunstyrelsen
Yrkande
Jesper Eneroth (S) Ärendet återremitteras för att genomföra en djupare analys.
Beslut
Ärendet återremitteras för att genomföra en djupare analys.
__________
Sverigedemokraterna lämnar en anteckning till protokollet, se bilaga.
Expedieras till:
För kännedom till:
§ 139 Utökade serveringstider under fotbolls-VM (Dnr KS2026/0918)
diarienr: kungalv:KS:2026:918
§ 139/2026
Utökade serveringstider under fotbolls-VM (Dnr KS2026/0918)
Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.
§ 140 Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 (Dnr KS2015/1732)
diarienr: kungalv:KS:2015:1732
§ 140/2026
Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 (Dnr KS2015/1732)
Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.
§ 141 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup
beslutstyp: godkännandediarienr: kungalv:KS:2026:690, kungalv:-:2025:49410
§ 141/2026
Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup
2026 (Dnr KS2026/0690)
Sammanfattning
Länsstyrelsen i Västra Götaland har den 28 mars 2026 översänt ärende Dnr 49410-2025 som
avser ansökan från Göteborgs Kungliga Seglarsällskap (GKSS), för yttrande avseende tillfälliga
sjötrafikföreskrifter om begränsning till rätten att utnyttja vattenområde samt dispens från gällande
fartbegränsning i samma område.
Relevant vattenområde, sträcker sig från Marstrands södra inlopp, ost om Ärholmen och sydväst
om södra Strandverket, för perioden 2026-06-28 – 2026-07-04 kl. 09.00-18.00.
Då det inom mindre del av angivet område finns en fartbegränsning om 5 knop efterfrågas även
yttrande om dispens från gällande fartbegränsning då fartyg som deltar i tävlingen kan komma att
överskrida denna fartbegränsning.
GKSS har genom sin säkerhetschef ständig kontakt med lotsbåten i Marstrand för att eventuell
yrkestrafik ej blir lidande. För att garantera förbipasserande båtars säkerhet har GKSS egna
säkerhetsbåtar som eskorterar och anvisar båtar passage längs med norra Klöverön under
lämpliga förutsättningar.
Motsvarande avlysning av vattenområde under tidigare års segeltävlingar, som pågått årligen
sedan 1994, samt dispens från gällande fartbegränsning, har fungerat utan anmärkning.
Evenemanget i sig medför ökad turism till Marstrand, vilket skapar ökade intäkter både för
kommunen samt företagare på Marstrand.
Förvaltningen föreslår följande förslag till beslut:
Tjänsteskrivelsen antas som Kungälvs kommuns remissvar till Länsstyrelsen i Västra Götaland, där
Kommunstyrelsen tillstyrker den av GKSS ingivna ansökan om avlysning av visst vattenområde
enligt de tider och koordinater som anges i denna tjänsteskrivelse, samt dispens från gällande
fartbegränsning, förutsatt följande villkor efterföljs:
1. Passerande båtar från sydväst och sydost ska kunna passera på ett säkert sätt.
2. Ständig kontakt med lotsen i Marstrand ska hållas för att eventuell yrkestrafik ej ska bli lidande.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup
2026
Bilaga Protokollsutdrag - Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match
Cup 2026 - Utskottet för Samhälle och utveckling
Beslut
Tjänsteskrivelsen antas som Kungälvs kommuns remissvar till Länsstyrelsen i Västra Götaland, där
Kommunstyrelsen tillstyrker den av GKSS ingivna ansökan om tillfälliga sjötrafikföreskrifter med
begränsning till rätten att utnyttja vattenområde samt dispens från gällande fartbegränsning i
samma område, förutsatt följande villkor efterföljs:
1. Passerande båtar från sydväst och sydost ska kunna passera på ett säkert sätt
2. Ständig kontakt med lotsen i Marstrand ska hållas för att eventuell yrkestrafik ej ska
bli lidande
__________
Expedieras till:
För kännedom till:
§ 142 Svar på granskning av förskola och pedagogisk omsorg (Dnr KS2025/2721)
beslutstyp: godkännandediarienr: kungalv:KS:2025:2721
§ 142/2026
Svar på granskning av förskola och pedagogisk omsorg (Dnr KS2025/2721)
Sammanfattning
Azets Revision & Rådgivning AB (Azets) har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i
Kungälvs kommun genomfört en granskning av förskola och pedagogisk omsorg. Uppdraget ingår i
revisionsplanen för år 2025.
Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsens styrning och uppföljning av
förskolan och pedagogisk verksamhet är ändamålsenlig.
Den samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att kommunstyrelsens styrning av förskola
och pedagogisk omsorg i allt väsentligt är ändamålsenlig. Bedömningen följs av fyra
rekommendationer till kommunstyrelsen.
Av missivet framgår att Azets önskar kommunstyrelsens skriftliga kommentarer senast 31 mars
2026. Förvaltningen beklagar att handläggningen av ärendet inte genomförts tillräckligt skyndsamt
för att svara an mot Azets önskade svarstid.
Förvaltningen föreslår att tjänsteskrivelsen antas som svar på revisionens rekommendationer.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Svar på granskning av förskola och pedagogisk omsorg
Beslut
Tjänsteskrivelsen antas som svar på revisionens rekommendationer.
__________
Expedieras till:
För kännedom till:
§ 143 Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 (Dnr
beslutstyp: godkännandediarienr: kungalv:KS:2026:559
§ 143/2026
Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 (Dnr
KS2026/0559)
Sammanfattning
Inför läsåret 2027/2028 ska kommunstyrelsen besluta om en preliminär organisation för
årskurs 1 i anpassad gymnasieskola.
Programutbud och platsantal inför 2027/2028 föreslås vara minskat jämfört föregående året
för att säkerställa en realistisk och genomförbar organisation. I programutbudet föreslås inga
ändringar. Trekungagymnasiet planerar att erbjuda totalt fem program. Utifrån hur
söktrycket ser ut till de olika programmen kan justeringar komma att göras i utbudet.
Förvaltningen föreslår att förslaget om preliminär organisation av program och antal platser
på anpassad gymnasieskola i Kungälvs kommun till årskurs 1 för läsåret 2027/2028 antas.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028
Bilaga Protokollsutdrag - Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 - Utskottet
för Bildning och lärande
Beslut
Preliminär organisation av program och antal platser på Trekungagymnasiet i årskurs 1
för läsåret 2027/2028 antas.
Individuellt program – 10 platser
Handel och service – 3 platser
Fastighet och byggnation – 1 plats
Hotell, restaurang och bageri – 2 platser
Hälsa, vård och omsorg – 3 platser.
__________
Expedieras till:
annika.tikkanen@kungalv.se
lisanne.triezenberg@skola.kungalv.se
För kännedom till:
Kajsa.danesjö2@kungalv.se
§ 144 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 (Dnr KS2026/0560)
beslutstyp: godkännandediarienr: kungalv:KS:2026:560
§ 144/2026
Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 (Dnr KS2026/0560)
Sammanfattning
Inför läsåret 2027/2028 behöver kommunstyrelsen besluta om en preliminär organisation för
årskurs 1 i gymnasiet. Mimers Hus gymnasium planerar att erbjuda sju yrkesförberedande
program, fyra högskoleförberedande program och introduktionsprogram.
Programutbudet motsvarar i huvudsak tidigare års preliminära organisation för de nationella
programmen, med mindre justeringar i antal platser.
En förändring föreslås för introduktionsprogrammen genom införandet av en ny inriktning:
Yrkesintroduktion – Barn och fritid.
Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar den preliminära organisationen för årskurs 1 vid
Mimers Hus gymnasium för läsåret 2027/2028.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028
Bilaga Protokollsutdrag - Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - Utskottet för
Bildning och lärande
Beslut
Preliminär organisation av program och antal platser på Mimers Hus gymnasium årskurs1
för läsåret 2027/2028 antas.
Utbildningsutbud Mimers Hus gymnasium, antagningen 2027/2028
Barn- och fritidsprogrammet – 22 platser
Bygg- och anläggningsprogrammet – 38 platser
Ekonomiprogrammet – 96 platser
El och energiprogrammet – 36 platser
Fordons- och transportprogrammet – 40 platser
Försäljnings- och serviceprogrammet – 26 platser
Industritekniska programmet – 17 platser
Naturvetenskapsprogrammet – 33 platser
Samhällsvetenskapsprogrammet – 96 platser
Teknikprogrammet – 64 platser
Vård- och omsorgsprogrammet – 22 platser
Introduktionsprogram
Individuellt alternativ – 40 platser
Språkintroduktion – 20 platser
Programinriktat, Barn- och fritidsprogrammet (I) – 2 platser
Programinriktad, Bygg- och anläggningsprogrammet (I) – 1 plats
Programinriktad, Industritekniska programmet (I) – 1 plats
Programinriktad, Vård- och omsorgsprogrammet (I) – 2 platser
Yrkesintroduktion, Barn och Fritid (G) – 10 platser
Yrkesintroduktion, Barn och Fritid (I) – 8 platser
Yrkesintroduktion, Fordons- och transportprogrammet (G) – 8 platser
Yrkesintroduktion, Fordons- och transportprogrammet (I) – 2 platser
Yrkesintroduktion, Försäljnings- och serviceprogrammet (I) – 10 platser
Yrkesintroduktion, Industritekniska programmet (G) – 7 platser
Yrkesintroduktion, Industritekniska programmet (I) – 3 platser
Yrkesintroduktion, Vård- och omsorgsprogrammet (G) – 10 platser
__________
Expedieras till:
annika.tikkanen@kungalv.se
sofia.schubert@skola.kungalv.se
För kännedom till:
Kajsa.danesjö2@kungalv.se
§ 145 Kommunstyrelsen uppföljning av Kungälv Arena (KS2026/0968)
beslutstyp: återremiss
§ 145/2026
Kommunstyrelsen uppföljning av Kungälv Arena (KS2026/0968)
Ärendet bordläggs till nästkommande sammanträde.
§ 146 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 (Dnr
diarienr: kungalv:KS:2026:586
§ 146/2026
Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 (Dnr
KS2026/0586)
Enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)
ska Sociala myndighetsnämnden varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg
(IVO) de gynnande beslut om insats eller bistånd som inte har kunnat verkställas inom tre
månader från dagen för beslutet. Rapporteringen omfattar även avbrott i verkställighet om
avbrottet är längre än tre månader.
Kvartal 1, 2025
För kvartal 1, 2025, inrapporterades 96 individrapporter till IVO varav 33 beslut är
verkställda under perioden, 11 beslut som avslutats utan verkställighet och 51 beslut som
kvarvarande ej verkställda. 56 av besluten avser kvinnor och 40 av besluten män. 22 beslut är
äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är i flera fall brist på
lämpliga bostäder inom LSS, särskilda boenden och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa
fall tackat nej till erbjudna insatser eller återtagit sina ansökningar.
Kvartal 2, 2025
För kvartal 2, 2025, inrapporterades 88 individrapporter till IVO varav 31 beslut är
verkställda under perioden och 55 beslut som kvarvarande ej verkställda. 52 av besluten avser
kvinnor och 36 av besluten män. 16 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till
dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder inom LSS, särskilda boenden och
socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna platser inom särskilt
boende.
Kvartal 3, 2025
För kvartal 3, 2025, inrapporterades 65 individrapporter till IVO varav 10 beslut är
verkställda under perioden, inga beslut som avslutats utan verkställighet och 55 beslut som
kvarvarande ej verkställda. 30 av besluten avser kvinnor och 27 av besluten män. 12 beslut är
äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga
bostäder inom särskilda boenden, LSS och socialpsykiatrin och att enskilda tackat nej till
erbjudna platser eller att den enskilde inte medverkar till verkställighet.
Kvartal 4, 2025
För kvartal 4, 2025, inrapporterades 85 individrapporter till IVO varav 17 beslut är
verkställda under perioden, 1 beslut som avslutats utan verkställighet och 57 beslut som
kvarvarande ej verkställda. 51 av besluten avser kvinnor och 34 av besluten män. 11 beslut är
äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga
bostäder brist på lämpliga bostäder inom särskilda boenden, LSS och socialpsykiatrin och att
enskilda tackat nej till erbjudna platser eller inte medverkat till verkställighet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025
Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 1, 2025
Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 2, 2025
Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 3, 2025
Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 4, 2025
Bilaga Protokollsutdrag - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Sociala myndighetsnämnden
Bilaga Protokollsutdrag - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Utskottet för Trygghet och
stöd
Bilaga Protokollsutdrag - Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Sociala
myndighetsnämnden
Bilaga Protokollsutdrag - Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Utskottet för
Trygghet och stöd
Förslag till kommunfullmäktige
Statistikrapporter Ej verkställda beslut för kvartal 1, 2, 3 och 4 avseende 2025 antecknas
till protokollet.
__________
Expedieras till:
§ 147 Avsägelse och val av ny ledamot till uppdraget i utskottet för Samhälle och
beslutstyp: godkännandediarienr: kungalv:KS:2026:589
§ 147/2026
Avsägelse och val av ny ledamot till uppdraget i utskottet för Samhälle och
utveckling - Helena Lindgren Karlsson (S) (Dnr KS2026/0589)
Helena Lindgren Karlsson (S) har inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag i utskottet för
samhälle och utveckling.
Kommunstyrelsen ska behandla avsägelsen och om avsägelsen beviljas utse ny ledamot.
Beslut
1. Helena Lindgren Karlssons (S) avsägelse från sitt uppdrag som ledamot i utskottet för
samhälle och utveckling godkänns.
2. Till ny ledamot utses Sandy Westergren (S).
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 148 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 (Dnr KS2026/0778)
diarienr: kungalv:KS:2026:778
§ 148/2026
Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 (Dnr KS2026/0778)
De förtroendevalda revisorerna i Kungälvs kommun har givit Azets i uppdrag att genomföra en
grundläggande granskning.
Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2025.
Syftet med granskningen har varit att bedöma om styrelse och nämnder har en tillräcklig struktur
för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten.
Azets samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att verksamheten i kommunstyrelsen,
utskotten, myndighetsnämnderna och kommunfullmäktigeberedningarna i allt väsentligt bedrivs
med en ändamålsenligstyrning, uppföljning och intern kontroll. Samtidigt noteras att det finns flera
utvecklingsområden i relation till uppföljning och bedömning av måluppfyllelse.
Flera resultatmål är breda och delvis abstrakt formulerade, vilket försvårar möjligheten att bedöma
måluppfyllelse på ett systematiskt och mätbart sätt.
Mot bakgrund av granskningen rekommenderar kommunrevisionen kommunstyrelsen att:
- Säkerställa att samtliga mål har tydliga indikatorer och mätbara kriterier för uppföljning
- Tydliggöra bedömningen av måluppfyllelse i relation till tidsperspektivet
- Överväga att utveckla arbetet med internkontroll genom att dels beakta fler risker av
verksamhetsmässig karaktär, dels utveckla uppföljningen av internkontrollen i samband med
delårsbokslut.
Kommunrevisionen önskar, senast den 30 juni 2026, kommunstyrelsens skriftliga kommentarer till
Azets granskningsrapport och synpunkter enligt ovan.
Beslut
Granskningsrapporten remitteras till förvaltningen.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 149 Rapport från kommunstyrelsens presidium
§ 149/2026
Rapport från kommunstyrelsens presidium
Jesper Eneroth (S), kommunstyrelsens ordförande rapporterar följande:
- Lägesbilden i ärendet gällande BORFs eventuella inträde i RSG
Ett brev har skickats till ägarkommunerna i RSG med Kungälvs kommuns tankar kring
o
förutsättningarna
Förvaltningen kommer att ta fram ett underlag för behandling vid kommunstyrelsen i
o
juni.
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 150 Rapport från utskottet för trygghet och stöd
§ 150/2026
Rapport från utskottet för trygghet och stöd
Inget rapporteras under sammanträdet.
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 151 Rapport från utskottet för samhälle och utveckling
§ 151/2026
Rapport från utskottet för samhälle och utveckling
Jonas Anderssons (S) ordförande utskottet för samhälle och utveckling, informerar om följande:
- Sundhammarkolonin ska inte säljas vilket spridits i media
Förvaltning ska föra samtal med föreningen om de har intressen om att ta över
o
- Kexstaden – Orkla har skickat in bilder, som är gjort på deras egna initiativ. Kommunen har inte
varit med i det.
- I handlingarna inför utskottet 20 maj finns vattentjänstplanen som kommer upp för dialog.
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 152 Rapport från utskottet för bildning och lärande
§ 152/2026
Rapport från utskottet för bildning och lärande
Anna Vedin (M), ordförande utskottet för bildning och lärande, informerar om följande:
- Ny sektorchef, tidigare tf. sektorchef har gått tillbaka till sin F-9 vilket innebär att alla är på plats
i ledningen
- Renoveringen av rådhuset i Marstrand får effekter på biblioteket.
Biblioteket kommer att utrymmas – ett bibliotek kommer att behövas på Marstrand
o
under sommaren.
Man kollar på en lokalt – men det går inte att ha det ”meröppet”
o
- Rapport efter programråd, fordon och transportprogrammet
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 153 Rapport från ledamöter med uppdrag i bolag/och eller regionen
§ 153/2026
Rapport från ledamöter med uppdrag i bolag/och eller regionen
Inget rapporteras.
Till handlingarna har protokoll extra styrelsemöte per capsulam ABK 2026-04-23 skickats ut.
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
Kungälv 2026-05-13
Anteckning - Återremiss delrapport Initiativärende (KS2025/2372)
Åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och stöd
Sverigedemokraterna yrkar på återremiss av förvaltningens delrapportering av
initiativärendet från den 10 december 2025.
Skäl för återremiss
1. Analys av tillämpningen saknas
Den analys av avvikelser och brister i tillämpningen av delegationsordningen A20, A21 och
A23 som kommunstyrelsen uppdragit åt förvaltningen att genomföra har inte presenterats i
enlighet med beslutet. Den redovisning utgör inte en analys av hur delegationsordningen
faktiskt tillämpas i verksamheten, vilket var syftet med uppdraget.
2. Underlaget är inte fullständigt
Den redovisade listan över delegationsbeslut är inte komplett.
En genomgång av kommunens postlista för ett enskilt år (2022) visar att det finns ytterligare
cirka tio ärenden avseende begäran om avstängning/avsked som inte återfinns i den
presenterade sammanställningen. Det finns alltså frågetecken kring om korrekta punkter i
delegationsordningen har använts vid beslut.
Detta innebär eventuellt att underlaget inte är fullständigt och därmed inte kan ligga till
grund för den analys av tillämpningen som kommunstyrelsen efterfrågat.
3. Uppdraget om riktlinjer är inte genomfört
Kommunstyrelsen beslutade att förvaltningen skyndsamt skulle ta fram förslag på riktlinjer
för verksamheter inom Sektor Trygghet och stöd där sådana saknas. Att föreslå en generell
översyn av styrande dokument ersätter inte det ursprungliga uppdraget, utan innebär en
förskjutning av kommunstyrelsens beslutade ambition.
---------------------------------------------------------------
Greger Plannthin
Sverigedemokraterna Kungälv