Kommunstyrelsen um 2026-03-18 — 18 mars 2026

Paragraf 60–93 Oskar Engdahl Ordförande Jesper Eneroth (S) Justerande Gun-Marie Daun (KD) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdat Organ Kommunstyrelsen um 2026-03-18 Datum då Datum då anslag anslag sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Enheten förvaltning och utredning ADRESS Stadshuset · 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se Övriga deltagare Håkan Sandahl Kommundirektör Pia Jakobsson Ekonomi och kvalitet §§ 60 – 64, 69 - 72 Åsa Berglie Samhällsbyggnad §§ 60 - 87 Sara Flytström Förvaltningsledningen §§ 60 – 87 Tanja Tajic Utveckling och innovation §§ 60 - 63 Maria Vidlund Bildning och lärande §§ 60 – 63, 75 - 78 Elisabeth Svensson Säkerhet § 62 Ellinor Lahti Samhällsbyggnad § 62 Rikard Holmgren Kungälv Arena AB § 63, 70 Niklas Delander Samhällsbyggnad § 63 Christian Solander Samhällsbyggnad § 64 Lena Arnfelt Trygghet och stöd §§ 65 - 69 Isabelle Sjöman HR-enheten § 65 Simon Gullsby Trygghet och stöd § 66 Sofia Eliasson Trygghet och stöd §§ 67 – 69 Johan Sjöholm Trygghet och stöd § 68 Jenny Engqvist Trygghet och stöd § 69 Karolina Lovric Förvaltningsledningen § 70 Kristina Franzén Samhällsbyggnad §§ 71 - 74 Katarina Bjälke Samhällsbyggnad § 71 Dan Gorga Samhällsbyggnad § 72 Maria Pehrson (UP) Ej tjänstgörande §§ 88 - 93 Innehållsförteckning Val av justerare .......................................................................................................................................................... 4 Tillkommande och utgående ärenden ....................................................................................................................... 5 Delegationsbeslut kommunstyrelsen 2026-03-18 (Dnr KS2018/2047) ..................................................................... 6 Kommundirektörens rapport ...................................................................................................................................... 7 Månadsrapport ........................................................................................................................................................... 8 Personalstatistik 2025 ................................................................................................................................................ 9 Habiliteringsersättning i daglig verksamhet: hel- och halvtidsersättning - efter återremiss (Dnr KS2025/0870) .... 10 Hälso- och sjukvårdsavtal och överenskommelser, GRFS-2025-00226 (Dnr KS2025/1932)................................. 12 Förslag program trygghet och social hållbarhet 2027-2030 (Dnr KS2025/2213) .................................................... 14 Sektor Trygghet och stöds Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2025 (Dnr KS2026/0314) ........................... 15 Redovisning av Lex Sarah kvartal fyra 2025 (Dnr KS2025/2202) ........................................................................... 16 Avgift för kylda matportioner - 2026 (Dnr KS2025/2665) ........................................................................................ 17 Startbeslut för byggnation av isanläggningar (Dnr KAAB2026/0001) ..................................................................... 18 Svar på uppdrag till kommundirektören att visualisera Kungälv som Nordens centrum (Dnr KS2025/2411) ......... 21 Svar på granskning av kommunens underhåll och förnyelse av VA-infrastrukturen (Dnr KS2025/2667) ............... 22 Svar på remiss - Naturvårdsverkets delredovisning om genomförandet av EU:s förordning om förpackningar och förpackningsavfall (Dnr KS2025/2711) .................................................................................................................... 23 Remissvar - Granskning FÖP Älvängen, Ale kommun (Dnr KS2026/0078) ........................................................... 24 Kommunstyrelsens synpunkter på underrättelse om brister i miljöbalkstillsynen (Dnr KS2026/0450) ................... 25 Svar på remiss om samverkansavtal för gymnasieskolan i GR (Dnr KS2026/0082) .............................................. 26 Svar på remiss - Samverkansavtal för anpassad gymnasieskola i GR 27/28 – 30/31 (Dnr KS2026/0083) ........... 27 Svar på remiss - samverkansavtal för yrkesutbildningar för vuxna i GR 27-30 (Dnr KS2026/0084) ...................... 28 Patientsäkerhetsberättelse - Elevhälsans medicinska insats 2025 (Dnr KS2026/0360)......................................... 29 Riktlinjer för Sociala fonder (Dnr KS2025/2698) ...................................................................................................... 30 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (Dnr KS2026/0440) ............................................................ 31 Remiss - Synpunkter på förslag på länsgemensam riktlinje Samtycke till informationsdelning (Dnr KS2026/0240) ................................................................................................................................................................................. 32 Riktlinje för rekrytering av röstmottagare (Dnr KS2026/0571) ................................................................................. 33 Riktlinje för värdeneutrala val- och röstningslokaler (Dnr KS2026/0572) ................................................................ 34 Ansökan om bidrag för resa till Hiddenhausen (Dnr KS2026/0542) ........................................................................ 35 Uppdrag till kommundirektören om barn- och ungdomsplan ................................................................................... 36 Missivbrev - Uppföljande granskning av revisionsrapporter från 2023 (Dnr KS2026/0329) ................................... 38 Rapport från utskottet för samhälle och utveckling.................................................................................................. 39 Rapport från utskottet för bildning och lärande ........................................................................................................ 40 Rapport från utskottet för trygghet och stöd ............................................................................................................ 41 Rapporter från ledamöter med uppdrag i bolag/och eller region ............................................................................. 42 § 60/2026 Val av justerare Till justerare föreslås Gun-Marie Daun (KD). Beslut Till justerare utses Gun-Marie Daun (KD). __________

§ 61/2026 Tillkommande och utgående ärenden Inga tillkommande ärenden Utgående ärenden: - Svar på uppdrag till kommundirektören att visualisera Kungälv som Nordens centrum Beslut Dagordningen fastställs. __________

§ 62/2026 Delegationsbeslut kommunstyrelsen 2026-03-18 (Dnr KS2018/2047) Till kommunstyrelsen redovisas en lista med delegationsbeslut som tagits sedan föregående sammanträde. Listan är utsänd med kallelsen. Kommunstyrelsens presidium har valt ut följande delegationsbeslut som redovisas under sammanträdet - KS2026/0478-2 - Avtal med Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation (SAMI) och IFPI Svenska gruppen (Ifpi) avseende offentligt framförande av ljudupptagningar - KS2026/0508-1 - Anstånd med faktura - KS2024/1181-5 - Undertecknat avtal om anläggningsarrende Hembygdsgård inom Gamla Staden 1:11 Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 63/2026 Kommundirektörens rapport Håkan Sandahl, kommundirektör, informerar om följande: - Pågående ärende om eventuellt inträde i RSG och ärendet planeras att komma till kommunstyrelsen under våren - Färdiga underlag avseende Soltak ABs ägarstyrning finns framtagna. Dokumenten kommer att behandlas vid Ägarrådet och därefter kommunstyrelsen. - Chefsgrupp för civilförsvar västra Götaland Länsstyrelsen har kallat till mötet med samtliga kommundirektörer o - Stabsutbildning för ledningsgruppen, tjänstemän i beredskap och krisledning. - MBL information med de fackliga och skyddskommitéarbete Rikard Holmgren, lämnar en statusrapport för Kungälv Arena. Det som presenteras är följande: - Krossverksamheten är igång - Ekonomirapport (till och med februari 2026) - Status vattendom Avgörande planeras Q1 2026 o - Pågående produktion - Pågående projektering Ishallarna o Fasadskisser isanläggningar o - Kommunikation Niklas Delander, verksamhetsutvecklare, informerar om delredovisning för tidigare och senare skolstart samt frukost, det som presenteras är bland annat: - Politiskt uppdrag från förvaltningens verksamhetsplan - Skolskjuts Avtal med Västtrafik o - Konsekvenser av tidigare och senare skolstart - Frukost för F-6 skolor och omsorg innan skolstart - Kommunjuristernas bedömning - Frukost innebär även kostnader för dubbel skolskjuts - Schemaläggningen blir mycket utmanande - Kostnader för frukost - Omvärldsbevakning Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 64/2026 Månadsrapport Pia Jakobsson, ekonomichef, informerar om aktuell information avseende ekonomin, bland annat följande: Till och med februari - Konjunkturuppgången är tydlig 2026 - Finansiella mål 2026 - Låneskuld, likviditet och investeringar Låneskuld koncern o Låneskuld kommunen o - Arbetet med 2026 års driftsplan - Förvaltningens verksamhetsplan 2026 Omfördelning och resurstillskott för ökad måluppfyllelse o - Prognos, budgetavvikelser och driftredovisning - Resultaträkning – prognos Christian Solander, projektportföljsledare, informerar om aktuella exploateringar. Det som presenteras är följande: - Ytterbyskolan - Kongahälla, KV 7, 10 och 14. - Liljedal, Västra gatan - Detaljplan Tjuvkil, etapp A - Ytterby, Stationsområde - Övrigt – exploateringar/detaljplaner Förskola Ytterby o Båtellet o Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________ Expedieras till För kännedom till

§ 65/2026 Personalstatistik 2025 Isabelle Sjöman, HR-controller, presenterar personalstatistiken för 2025. Det som presenteras är följande: - Ackumulerad sjukfrånvaro - Ackumulerad sjukfrånvaro kort - Ackumulerad sjukfrånvaro lång - Ackumulerad sjukfrånvaro undersköterskor ÄO - Ackumulerad sjukfrånvaro område Förskola - Statistik företagshälsovård Pe3 - Företagshälsovård per sektor - Arbetsskador och tillbud 2025 – jämförelse mot 2024 Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________ Expedieras till För kännedom till

§ 66/2026 Habiliteringsersättning i daglig verksamhet: hel- och halvtidsersättning - efter återremiss (Dnr KS2025/0870) Sammanfattning Habiliteringsersättning är en ekonomisk ersättning som ges till personer som deltar i daglig verksamhet enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Habiliteringsersättningen betalas idag ut som en heltidsersättning om 80 kr per dag för den som arbetat i minst 3 timmar per dag. Detta innebär att personer som deltar färre än tre timmar per dag inte erhåller någon ersättning, samtidigt som personer som deltar betydligt längre än tre timmar per dag inte får någon högre ersättning. Ärendet har varit föremål för återremiss med uppdrag att bland annat tydligare beakta deltagarnas olika förutsättningar, fördjupa jämförelsen med Göteborgs stad samt analysera konsekvenser av tidsgränser och nollnivåer för ersättning. Utifrån återremissens synpunkter föreslår förvaltningen nu en förändrad modell, mer lik Göteborgs stads, där brytpunkten för heldagsersättning sätts från deltagande från fyra timmars deltagande och uppåt per dag. Deltagande upp till fyra timmar ersätts med halvdagsersättning. Förvaltningen föreslår att habiliteringsersättningen från och med 2026-05-01 ges som halv- eller heldagsersättning till deltagare med beslut om daglig verksamhet enligt LSS, där: 1. halvdagsersättning utgår med 80 kr per dag vid deltagande upp till 4 timmar heldagsersättning utgår med 120 kr per dag vid deltagande om 4 timmar eller mer o Den föreslagna modellen bedöms bättre ta hänsyn till individers olika förutsättningar, öka rättvisan i ersättningssystemet samt minska risken för exkludering av personer med begränsad uthållighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Habiliteringsersättning i daglig verksamhet: hel- och halvtidsersättning - efter återremiss Protokollsutdrag Habiliteringsersättning i daglig verksamhet: hel- och halvtidsersättning - efter återremiss – Utskottet för trygghet och stöd 2026-03-04 Tilläggsyrkande Pia Gillerstedt (S): Bifall på förvaltningens förslag med tillägg: - Att uppdra åt förvaltningen att utreda och återkomma med ett förslag på årlig indexering av dessa nivåer (basbeloppet), med särskilt fokus på en modell kopplad till den genomsnittliga löneökningsstakten enligt centrala kollektivavtal (Märket) Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Ingen omröstning begärs. Förslag till Kommunfullmäktige 1. Habiliteringsersättningen ges som en halv- eller heltidsersättning från och med 2026- 05-01 till deltagare som har ett LSS beslut (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) om daglig verksamhet och deltar i verksamheten. Halvdagsersättning utgår om 80 kr per dag för deltagande i upp till 4 timmar per dag, och heldagsersättning om 120 kr per dag för deltagande i 4 timmar eller mer per dag. 2. Förvaltningen uppdras att utreda och återkomma med ett förslag på årlig indexering av dessa nivåer (basbeloppet), med särskilt fokus på en modell kopplad till den genomsnittliga löneökningsstakten enligt centrala kollektivavtal (Märket) __________ Expedieras till: För kännedom till:

§ 67/2026 Hälso- och sjukvårdsavtal och överenskommelser, GRFS-2025-00226 (Dnr KS2025/1932) Sammanfattning Hälso- och sjukvårdsavtalet i Västra Götaland reglerar ansvarsfördelning avseende primärvård och hur samverkan inom hälso- och sjukvård kan ske. Samtliga kommuner i Västra Götaland och Västra Götalandsregionen har fått förslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal och tillhörande överenskommelser för undertecknande. Nytt avtal och tillhörande överenskommelser kommer, om samtliga 49 kommuner och regionen säger ja, att börja gälla 2027-01-01. Under framtagningsprocessen för nytt Hälso- och sjukvårdsavtal, har Västra Götalandsregionen samt de 49 kommunerna fått yttra sig över förslag genom ett remissförfarande som pågick mellan 2025-02-03 och 2025-06-19. Kungälvs kommun framhöll vid remissrundan att vissa delar inte tillräckligt säkerställde en god och patientsäker vårdsamverkan inom hälso- och sjukvården. Kungälvs kommuns synpunkter gällde framför allt ansvarsfördelning mellan parter samt avsnittet om hälso- och sjukvård i hemmet. Kungälvs kommun bedömer att remissinstansen har åhörsammat dessa synpunkter och bedömer att slutversionen är tydligare. Utifrån att det övergripande hälso- och sjukvårdsavtalet har tagit fasta på flera av de synpunkter som Kungälvs kommun lämnade in och att det har omarbetats och öppnar upp för en mer jämlik samverkan bedömer förvaltningen att avtalet håller en tillräckligt god nivå så att avtal mellan Kungälvs kommun och Västra Götalandsregionen kan tecknas. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen ingår i nytt hälso- och sjukvårdsavtal och tillhörande överenskommelser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Hälso- och sjukvårdsavtal och överenskommelser, GRFS-2025-00226 Bilaga Beslut 2025-09-26- GRFS-2025-00226 - § 79.pdf Bilaga Tjänsteskrivelse Hälso- och sjukvårdsavtal och överenskommelser.pdf Bilaga 2025-09-01 Mötesanteckning SRO .pdf Bilaga Informationsbrev om beslutsprocess för hälso- och sjukvårdsavtal.pdf Bilaga Överenskommelse - Regionens läkaransvar i kommunal primärvård.pdf Bilaga Överenskommelse Kommunens betalningsansvar vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.pdf Bilaga Överenskommelse Ansvar för samverkan om munhälsa uppsökande och nödvändig tandvård.pdf Bilaga ÖK Samverkan kring personer psykisk funktionsnedsättning och personer med skadligt bruk och beroende.pdf Bilaga Hälso- och sjukvårdsavtal - avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvar mellan Västra Götalandsreg.pdf Bilaga 25 09 04 Bilaga VästKoms protokoll_Skrivelse beslutsförslag Hälso- och sjukvårdsavtal.pdf Bilaga Tjänsteutlåtande VästKom 2025-08-15 Hälso- och sjukvårdsavtal med överenskommelser.pdf Bilaga Missivbrev SRO Hälso-och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser .pdf Protokollsutdrag - Hälso- och sjukvårdsavtal och överenskommelser, GRFS-2025-00226 – utskottet för trygghet och stöd 2026-03-04 Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att ingå Hälso- och sjukvårdsavtal med tillhörande överenskommelser. __________ Expedieras till: För kännedom till:

§ 68/2026 Förslag program trygghet och social hållbarhet 2027-2030 (Dnr KS2025/2213) Sammanfattning Programmet Social hållbarhet – ökat innanförskap antogs av kommunfullmäktige den 19 december 2019 (Dnr KS2019/0202). Vid kommunfullmäktige 2 november 2023 antogs en reviderad version av programmet (Dnr KS2023/1562). Under 2024 fick beredningen för Trygghet och Stöd i uppdrag revidera befintligt program för social hållbarhet. Vid framtagandet av programmet har beredningen inhämtat kunskap på olika sätt. Beredningen har bland annat tagit del av förvaltningens analyser. Utifrån olika teman har förvaltningen gett beredningen verksamhetsnära information om pågående arbete och om vilka behov som förvaltningen har identifierat i mötet med kommuninvånarna. Beredningen har även gjort en genomlysning av kommunens befintliga styrdokument som berör trygghet och social hållbarhet. Programmet utgår även från kommunens översiktsplan och bostadsförsörjningsprogram, vilka är under framtagande. Programmet har även beaktat Vision 2040. Programmet utgår kommunfullmäktiges strategiska mål och kommunstyrelsens resultatmål samt aktuell lagstiftning som berör trygghet och social hållbarhet. Programmet finansieras utifrån befintliga resurser och budgetram. Programmet syftar till att skapa en verksamhetsövergripande styrning och uppföljning inom området trygghet och social hållbarhet. Programmet ska sätta en gemensam inriktning för kommunens arbete samt tydliggöra vilka insatser som krävs för ett tryggt och mer socialt hållbart Kungälv. Programmet ska konkretiseras genom planer kring olika områden, dessa antas av kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har det övergripande ansvaret för programmet och ska tillse att det är ändamålsenligt. Om det under perioden visar sig att programmet behöver uppdateras ska behovet initieras till berörd instans. Uppföljning och ansvarsfördelning av programmets mål integreras i Kungälvs kommuns ordinarie system för uppföljning. Uppföljning av program Trygghet och Social hållbarhet görs årligen, där program samt aktiviteter i planer följs upp årligen. Beredningen föreslår kommunfullmäktige att anta program för trygghet och social hållbarhet 2027 - 2030 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag program trygghet och social hållbarhet 2027-2030 Bilaga Program Trygghet och Social hållbarhet 2027-2030 Bilaga Förvaltningens bedömning program Trygghet och Social hållbarhet 2027-2030 Förslag till kommunfullmäktige Program för trygghet och social hållbarhet 2027 - 2030 antas enligt förslag. __________ Expedieras till: För kännedom till:

§ 69/2026 Sektor Trygghet och stöds Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2025 (Dnr KS2026/0314) Sammanfattning Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) ska verksamheten systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra kvaliteten. Syftet med kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen är att ge en samlad bild av kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet i verksamheten under året som gått. Det blir också ett underlag till planeringen av fortsatt systematiskt kvalitetsarbete under kommande år. Kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet följer ett årshjul där planering och genomförande av åtgärder, analys av avvikelser och egenkontroller, identifiering av risker och riskbedömning systematiskt utförs. Arbetet bedrivs parallellt med analyser och utvärdering för innevarande år, samtidigt med planering och riskbedömning för kommande år. Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen finns tillgänglig (efter beslut) på kommunens hemsida för den som önskar ta del av den. Sektor Trygghet och stöd föreslår att den upprättade Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen för 2025 godkänns. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Sektor Trygghet och stöds Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2025 Bilaga Kvalitet- och patientsakerhetsberattelse 2025 Protokollsutdrag - Sektor Trygghet och stöds Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 202 – utskottet för trygghet och stöd 2026-03-04 Beslut 1. Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse för 2025 godkänns. Förslag till kommunfullmäktige 1. Informationen antecknas till protokollet. __________ Expedieras till: För kännedom till:

§ 70/2026 Redovisning av Lex Sarah kvartal fyra 2025 (Dnr KS2025/2202) Sammanfattning Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:5) om Lex Sarah, är de som är yrkesverksamma och fullgör uppgifter dvs anställda, uppdragstagare, praktikanter eller motsvarande under utbildning samt deltagare i arbetsmarknadspolitiskt program inom Socialtjänsten skyldiga att medverka till att personer, som får eller kan komma i fråga för insatser från Socialtjänsten, får god omvårdnad och lever under trygga förhållanden. Yrkesverksamma som uppmärksammar eller får kännedom om ett missförhållande som rör en enskild ska genast utan dröjsmål vidta de åtgärder som krävs för att undanröja direkta hot eller konsekvenser för den enskildes liv, säkerhet eller fysiska eller psykiska hälsa och därefter, skriftligt eller muntligt rapportera detta till berörd chef. Sektor Trygghet och stöd har under kvartal 4 tagit emot sex rapporter om Lex Sarah. Av dessa sex rapporter avser fem ärenden med beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och en avser ärende med beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Av dessa rapporter har tre utredningar anmälts till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Det systemiska och organisatoriska lärandet förutsätter att alla utredningar återkopplas till berörd verksamhet. Återkopplingar genomförs av utredare och/eller enhetschef snarast efter avslutad utredning. Sektor Trygghet och stöd föreslår att den sammanställda redovisningen av kvartal 4 2025 Lex Sarah antecknas till protokollet i enlighet med Sociala myndighetsnämndens delegeringsordning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Redovisning Lex Sarah kvartal fyra 2025 Protokollsutdrag - Redovisning Lex Sarah kvartal fyra 2025 – Sociala myndighetsnämnden 2026- 02-12 Förslag till kommunfullmäktige Informationen antecknas till protokollet __________ Expedieras till För kännedom till

§ 71/2026 Avgift för kylda matportioner - 2026 (Dnr KS2025/2665) Kungälvs kommun har tecknat ett nytt ramavtal för kylda matportioner 2025-04-01. Nuvarande avgifter till brukarna baseras på tidigare avtal och uppgick år 2025 till 55 kronor per matportion, 18 kronor per dessert samt en leveransavgift på 90 kronor per månad för 1–15 portioner och 180 kronor per månad för 16–31 portioner. I det nya avtalet är priset till leverantören 60,90 kronor per matportion och 13,60 kronor per dessert. Leverans av matportionerna ingår i dessa priser. Kommunen betalar även en fast kostnad för matsedelshantering om 2 500 kronor per månad till leverantören. För att brukarnas avgifter ska överensstämma med kommunens kostnader i det nya leverantörsavtalet, behöver avgiftsmodellen ses över. Mot den bakgrunden föreslår förvaltningen att avgiften för kylda matportioner från och med 1 maj 2026 fastställs till 64 kronor per matportion och 15 kronor per dessert. De tidigare leveransavgifterna 90 respektive 180 kronor per månad tas samtidigt bort då kostnaden för mattransport är i det nya avtalet inkluderad i portionspriset. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Avgift för kylda matportioner – 2026 Protokollsutdrag - Avgift för kylda matportioner – 2026 – utskottet för trygghet och stöd 2026-03-04 Förslag till kommunfullmäktige 1. Avgift för kylda matportioner och dessert från och med den 1 maj 2026 Avgiften för kylda matportioner inom Trygghet och stöd fastställs till 64 kronor per matportion och 15 kronor per dessert, att gälla från och med den 1 mars 2026. 2. Avskaffande av leveransavgift Särskild avgift för leverans av kylda matportioner om 90 kronor per månad för 1–15 portioner respektive 180 kronor per månad för 16–31 portioner tas bort från och med den 1 maj 2026. Leveranskostnaden ska ingå i matavgiften i enlighet med gällande leverantörsavtal. __________ Expedieras till: För kännedom till: Ann Bengtsson

§ 72/2026 Startbeslut för byggnation av isanläggningar (Dnr KAAB2026/0001) Kungälv är en växande kommun med idrottsaktiva medborgare. Befintliga isanläggningar behöver ersättas och kompletteras för att svara upp mot dagens och framtida behov. Det har därför under de senaste åren arbetats fram ett förslag på en ny modern isanläggning tillsammans med kommunens föreningar som bland annat ska innehålla en Bandyhall som även kan användas för större evenemang, en match- och uppvisningshall för konståkning och ishockey, en träningsrink för konståkning och ishockey samt kompletterande ytor som omklädningsrum, förråd, restaurang, föreningsgym, spegelsal och konferensrum. För att bekosta anläggningen behövs ett startbeslut för investeringen om 665 mkr. I enlighet med tidigare beslut ska arenabygget finansieras genom ovillkorade aktieägartillskott. Detta klassas normalt inte som skattepliktiga driftbidrag. Externa jurister och revisorer stödjer denna bedömning och aktieägartillskott sker i två steg; först från kommunen till AB Kongahälla och sedan från AB Kongahälla till Kungälv Arena AB. Tillskotten ges etappvis enligt byggnationens framdrift. Förslaget till beslut i aktuellt ärende bedöms vara förenligt med aktiebolagslagen, kommunallagen, Kungälv Arena AB:s bolagsordning, kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut samt partneringavtalet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förvaltningens bedömning Moderbolagets bedömning Protokoll extra styrelsemöte ABK 2026-02-20 Protokoll styrelsemöte Kungälv Arena 5 februari 2026 Återremissyrkande Mikael Wintell (UP): Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till förvaltningen med följande uppdrag: 1. Redogör för kostnadsökningen 582 → 665 Mkr ”Tavelträffen” för isanläggningarna uppgick till 584 Mkr. Riktkostnaden som nu presenteras uppgår till 665 Mkr – en ökning om drygt 80 Mkr, eller cirka 14 %. Tjänsteutlåtandet redovisar vilka poster som ökat, men redovisar inte när dessa kostnadsökningar blev kända. En 95-procentig konfidensgrad som bryts på detta sätt (under ett tidsfönster om endast en vecka) är inte en normal projektering. Förvaltningen ska redogöra för när respektive kostnadsökning identifierades, vem som kände till den. 2. Redovisa det faktiska beslutsunderlaget för investeringen Det är inte förenligt med god ägarstyrning att kommunstyrelsen begärs fatta beslut om 665 Mkr utan att ha tillgång till den kalkyl och riskbedömning som bolaget självt grundat sitt beslut på. Förvaltningen ska säkerställa att fullständigt beslutsunderlag bifogas handlingarna innan ärendet återkommer till kommunstyrelsen 3. Analysera systemberoendet mellan ishallar och simhall Is- och simhallarnas kyl- och värmesystem är tekniskt sammankopplade – överskottsvärmen från ishallens kylmaskiner är en förutsättning för simhallens energibalans. Det innebär att driftsekonomin för ishallarna inte kan bedömas fristående från simhallen. Att fatta startbeslut för ishallar utan att simhallens budget, tidplan och systemlösning är fastlagd innebär att den driftkostnadskalkyl som presenteras för kommunstyrelsen är ofullständig i ett väsentligt avseende. Förvaltningen ska redovisa hur systemberoendet hanteras och vilka konsekvenser det får om simhallen försenas eller förändras i omfattning. 4. Presentera en samlad totalbudget och uppdaterad driftanalys för hela arenan Kommunen har fattat startbeslut för mark (93 Mkr) och föreslås nu fatta startbeslut för ishallar (665 Mkr), totalt 758 Mkr. Simhall, idrottshallar och övriga delar saknar startbeslut och kostnadsberäkning. Den ursprungliga uppskattningen om 750 Mkr för hela arenan har reviderats till 1,5 miljarder, och tillgänglig information tyder på att slutkostnaden kan hamna avsevärt högre. Kommunstyrelsen kan inte fullgöra sitt ansvar för god ekonomisk hushållning utan en samlad bild. Förvaltningen ska presentera en totalbudget för hela arenaområdet på programhandlingsnivå samt en uppdaterad driftkonsekvensanalys för hela projektet i 2026 års prisnivå – inte enbart för ishalldelen. 5. Pröva den finansiella hållbarheten mot kommunens verkliga resultat Det redovisade resultatet för 2025 om 212 Mkr innehåller engångsposter av betydande storlek. Det underliggande resultatet uppgår till cirka 65 Mkr, vilket motsvarar ett överskott om 1,9 % av skatteintäkterna. Det är en alltför tunn finansiell bas för att bära de kapitalkostnader som ett samlat arenaåtagande på uppskattningsvis 2,0–2,4 miljarder genererar. Förvaltningen ska redovisa hur kommunens soliditet, nettolåneskuld och framtida handlingsutrymme påverkas i ett tioårsperspektiv, baserat på det underliggande resultatet samt andra kända stora kommande projekt! 6. Inhämta oberoende bedömning av statsstödsrisken Förvaltningen bedömer att aktieägartillskotten inte utgör statsstöd enligt artikel 107.1 EUF- fördraget. Det är en intern bedömning. Varje aktiebolag är en självständig juridisk person, och att kommunen äger bolaget indirekt via AB Kongahälla förändrar inte att ett ovillkorat tillskott till ett bolag med planerad kommersiell verksamhet – uthyrning, evenemang, restaurang, gym – potentiellt uppfyller kriterierna i nämnda artikel. En felaktig bedömning kan medföra krav på återbetalning med allvarliga konsekvenser. För ett åtagande i denna storleksklass är en intern bedömning i dialog med SKR inte tillräcklig. En oberoende extern EU-rättslig granskning ska inhämtas innan beslut fattas. 7. Redovisa samtliga tillstånd, dispenser och myndighetsbeslut samt deras status Projektet är beroende av ett flertal externa tillstånd vars utgång kommunen inte råder över. Vattendomen är känd men ännu inte avgjord, och sprängningsarbeten är pausade i avvaktan på denna. Det framgår inte av underlaget vilka övriga tillstånd och dispenser som krävs, vilka som är beviljade och vilka som är under prövning. Förvaltningen ska presentera en samlad sammanställning av samtliga nödvändiga tillstånd och deras nuvarande status, inklusive en bedömning av vilken ekonomisk och tidsmässig påverkan ett ogynnsamt utfall i respektive tillståndsprocess kan innebära. Anders Holmensköld (M): Bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på att avgöra ärendet idag mot att återremittera ärendet och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för att avgöra ärendet idag och Nej-röst för att återremittera ärendet. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster för att avgöra ärendet idag och 3 nej-röster för Mikael Wintells (UP) yrkande finner kommunstyrelsen att ärendet avgörs idag. Ledamot Ja Nej Avstår Anders Holmensköld (M) x Gun-Marie Daun (KD) x Ove Wiktorsson (C) x Pia Gillerstedt (S) x Patrik Ryberg (SD) x Anna Vedin (M) x Elisabeth Mattsson (L) x Jonas Andersson (S) x Mikael Wintell (UP) x Marcus Adiels (M) x Greger Plannthin (SD) x William Hult (S) x Erik Martinsson (-) x Michael Karlsson (L) x Erik Andreasson (V) x Charlotta Windeman (M) x Jesper Eneroth (S) x Summa: 10 3 4 Därefter ställer ordförande proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta förslaget. Ingen omröstning begärs. Förslag till kommunfullmäktige 1. Startbeslut om 665 mkr ges för byggnation av isanläggningarna på Kungälv Arena ABs mark. 2. Ett ovillkorat aktieägartillskott om 665 mkr lämnas, via AB Kongahälla, till Kungälv Arena AB för byggnation av isanläggningarna. Aktieägartillskottet tillförs till Kungälv Arena AB i takt med byggnationens framdrift. 3. Ombud i bolagsstämma får i uppdrag att rösta i enlighet med punkt 1-2 ovan. 4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. __________ Erik Andreasson (V): lämnar en anteckning till protokollet, se bilaga. Mikael Wintell (UP): reserverar sig mot beslutet och lämnar en anteckning till protokollet, se bilaga. Michael Karlsson (L): reserverar sig mot beslutet och lämnar en anteckning till protokollet, se bilaga. Jesper Eneroth (S): Frågorna i återremissen kommer att besvaras och läggas med i underlaget inför behandling i kommunfullmäktige. Expedieras till För kännedom till

§ 73/2026 Svar på uppdrag till kommundirektören att visualisera Kungälv som Nordens centrum (Dnr KS2025/2411) Ärendet utgår. __________

§ 74/2026 Svar på granskning av kommunens underhåll och förnyelse av VA- infrastrukturen (Dnr KS2025/2667) Sammanfattning Revisorerna har låtit granska kommunens underhåll och förnyelse av VA-infrastrukturen för att bedöma om arbetet är långsiktigt hållbart. Granskningen resulterade i sex rekommendationer som bland annat rör behovet av tydligare planer för förnyelse och underhåll, bättre uppföljning av läckage, utvecklad samverkan samt långsiktiga ekonomiska analyser. Förvaltningen instämmer i rekommendationerna och bedömer att de stärker en hållbar, driftsäker och framtidssäkrad VA-verksamhet. Åtgärderna bedöms även bidra positivt till kommunens strategiska mål, Agenda 2030, invånarnas trygghet och medarbetarnas arbetsmiljö. Genomförandet kräver prioritering och planering utifrån tillgängliga resurser. Förslag till beslut: Förvaltningen får i uppdrag att integrera rekommendationerna i befintliga arbetssätt samt ta fram en tidsatt plan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på granskning av kommunens underhåll och förnyelse av VA-infrastrukturen Bilaga Missivbrev - Granskningsrapport Granskning av kommunens underhåll och förnyelse av VA- infrastrukturen Bilaga Granskningsrapport - Granskning av kommunens underhåll och förnyelse av VA- infrastrukturen Bilaga Protokollsutdrag - Missivbrev - Granskning av kommunens underhåll och förnyelse av VA- infrastrukturen - Kommunstyrelsen Beslut 1. Förvaltningen får i uppdrag att omhänderta rekommendationerna genom att integrera dem i befintliga rutiner och arbetssätt, ta fram en tidsatt plan för när åtgärderna ska vara genomförda. __________ Expedieras till: Johan Lejon, Enhetschef VA-drift Katarina Bjelke, Enhetschef VA-teknik För kännedom till: Carolina Bodlund, Va-teknik

§ 75/2026 Svar på remiss - Naturvårdsverkets delredovisning om genomförandet av EU:s förordning om förpackningar och förpackningsavfall (Dnr KS2025/2711) Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.

§ 76/2026 Remissvar - Granskning FÖP Älvängen, Ale kommun (Dnr KS2026/0078) Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.

§ 77/2026 Kommunstyrelsens synpunkter på underrättelse om brister i miljöbalkstillsynen (Dnr KS2026/0450) Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.

§ 78/2026 Svar på remiss om samverkansavtal för gymnasieskolan i GR (Dnr KS2026/0082) Sammanfattning Kungälvs kommun har ombetts besvara en remiss gällande förslag på nytt samverkansavtal för gymnasieskolan i Göteborgsregionen. Samverkansavtalen löper under fyra år och inför varje ny avtalsperiod genomförs ett gemensamt arbete med att förnya samverkansavtalen. Detta arbete samordnas av Göteborgsregionen (GR) i nära samverkan med medlemskommunerna. Nuvarande samverkansavtal löper ut läsåret 2026/2027. Med anledning av detta har ett förslag till nytt samverkansavtal utarbetats. Ett nytt samverkansavtal kring gymnasieskolan i Göteborgsregionen föreslås träda i kraft läsåret 2027/28. Kungälvs kommun har tagit del av förslaget och ställer sig positiv till de förändringar som föreslås. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att godkänna svar på remiss som kommunens yttrande till Göteborgsregionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på remiss om samverkansavtal för gymnasieskolan i GR Bilaga Svar på remiss - förslag till nytt samverkansavtal för gymnasieskolan i GR Bilaga Följebrev remiss samverkansavtal gymnasieskola Göteborgsregionen 2027-2028 2030- 2031.pdf Bilaga Bilaga 5 Modell för IKE inom gymnasieskola och anpassad gymnasieskola.pdf Bilaga Bilaga 4 Gemensamt regelverk för elevavstämning.pdf Bilaga Bilaga 3 Tidplan för antagning till gymnasieskola.pdf Bilaga Bilaga 2 Etiska regler kring gymnasieantagningen.pdf Bilaga Bilaga 1 Tidsplan regionalt samråd om utbud.pdf Bilaga Remissversion Samverkansavtal gymnasieskola 2027-2028 2030-2031.pdf Bilaga Svar på remiss v2 - förslag till nytt samverkansavtal för gymnasieskolan i GR Bilaga Protokollsutdrag - Svar på remiss om samverkansavtal för gymnasieskolan i GR - Utskottet för Bildning och lärande Beslut Svar på remiss godkänns, med tillägget att möjligheten att anta elever till inriktningar som börjar först år 2 eller 3 ska kunna göras direkt i den regionala antagningen. Detta ska arbetas in i remissvaret. __________ Expedieras till: För kännedom till:

§ 79/2026 Svar på remiss - Samverkansavtal för anpassad gymnasieskola i GR 27/28 – 30/31 (Dnr KS2026/0083) Sammanfattning Kungälvs kommun har ombetts besvara en remiss gällande förslag på nytt samverkansavtal för anpassad gymnasieskola i Göteborgsregionen. Samverkansavtalen löper under fyra år och inför varje ny avtalsperiod genomförs ett gemensamt arbete med att förnya samverkansavtalen. Detta arbete samordnas av Göteborgsregionen (GR) i nära samverkan med medlemskommunerna. Nuvarande samverkansavtal löper ut läsåret 2026/2027. Med anledning av detta har ett förslag till nytt samverkansavtal utarbetats. Ett nytt samverkansavtal kring anpassad gymnasieskola i Göteborgsregionen föreslås träda i kraft läsåret 2027/28. Kungälvs kommun har tagit del av förslaget och ställer sig positiv till de förändringar som föreslås. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att godkänna svar på remiss som kommunens yttrande till Göteborgsregionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på remiss - Samverkansavtal för anpassad gymnasieskola i GR 27/28 – 30/31 Bilaga Remissversion Samverkansavtal anpassade gymnasieskolan 2027 2028-2030 2031.pdf Bilaga Följebrev samverkansavtal för anpassad gymnasieskola Göteborgsregionen 2027 2028 2030 2031.pdf Bilaga Bilaga 4 Modell för IKE inom gymnasieskola och anpassad gymnasieskola.pdf Bilaga Bilaga 3 Gemensamt regelverk för elevavstämning.pdf Bilaga Bilaga 2 Tidsplan antagning anpassad gymnasieskola.pdf Bilaga Bilaga 1 Tidsplan regionalt samråd om utbud.pdf Bilaga Svar på remiss - samverkansavtal AG Bilaga Protokollsutdrag - Svar på remiss - Samverkansavtal för anpassad gymnasieskola i GR 27/28 – 30/31 - Utskottet för Bildning och lärande Beslut Svar på remiss godkänns. __________ Expedieras till: För kännedom till:

§ 80/2026 Svar på remiss - samverkansavtal för yrkesutbildningar för vuxna i GR 27-30 (Dnr KS2026/0084) Sammanfattning Kungälvs kommun har ombetts besvara en remiss gällande förslag på nytt samverkansavtal om yrkesutbildningar för vuxna i Göteborgsregionen. Samverkansavtalen löper under fyra år och inför varje ny avtalsperiod genomförs ett gemensamt arbete med att förnya samverkansavtalen. Detta arbete samordnas av Göteborgsregionen (GR) i nära samverkan med medlemskommunerna. Nuvarande samverkansavtal löper ut läsåret 2026/2027. Med anledning av detta har ett förslag till nytt samverkansavtal utarbetats. Ett nytt samverkansavtal kring yrkesutbildningar för vuxna i Göteborgsregionen föreslås träda i kraft läsåret 2027/28. Kungälvs kommun har tagit del av förslaget och ställer sig positiv till de förändringar som föreslås. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att godkänna svar på remiss som kommunens yttrande till Göteborgsregionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på remiss - samverkansavtal för yrkesutbildningar för vuxna i GR 27-30 Bilaga Svar på remiss - samverkansavtal VUX Bilaga Följebrev Samverkansavtal om yrkesutbildningar för vuxna i Göteborgsregionen 2027- 2030.pdf Bilaga Remissversion Samverkansavtal om yrkesutbildningar för vuxna 2027-2030.pdf Bilaga Protokollsutdrag - Svar på remiss - samverkansavtal för yrkesutbildningar för vuxna i GR 27- 30 - Utskottet för Bildning och lärande Beslut Remissvaret godkänns som Kungälvs kommuns yttrande på samverkansavtal om yrkesutbildningar för vuxna __________ Expedieras till: För kännedom till:

§ 81/2026 Patientsäkerhetsberättelse - Elevhälsans medicinska insats 2025 (Dnr KS2026/0360) Sammanfattning Patientsäkerhetsberättelse för 2024 har tagits fram för den medicinska och psykologiska elevhälsan. Insatsen utförs av skolsköterskor och skolläkare. I verksamhetsberättelsen dokumenteras det arbete som bedrivits under året, den innehåller analyser och åtgärder för att säkerställa kvaliteten. Vårdgivare ansvarar för att årligen upprätta patientsäkerhetsberättelse där det framgår hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som uppnåtts. Förvaltningen föreslår att elevhälsans patientsäkerhetsberättelse 2025 fastställs av kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Patientsäkerhetsberättelse - Elevhälsans medicinska insats 2025 Bilaga Patientsakerhetsberattelse 2025 elevhälsan Bilaga Protokollsutdrag - Patientsäkerhetsberättelse - Elevhälsans medicinska insats 2025 - Utskottet för Bildning och lärande Yrkande Anders Holmensköld (M) Bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslut Elevhälsans patientsäkerhetsberättelse 2025 fastställs __________ Expedieras till: Elevhälsans medicinskt ansvariga, Sara Wilsgaard

§ 82/2026 Riktlinjer för Sociala fonder (Dnr KS2025/2698) Sammanfattning Kungälvs kommun förvaltar ett antal sociala fonder där fondmedel delas ut till kommunmedborgare som ansökt. Både förvaltning och ansvarig nämnd har sett ett behov av att ta fram tydliga riktlinjer för utdelning av sociala fonder. Riktlinjerna ska klargöra hur de sociala fonderna ska fördelas ut. Dels hur beslut och ansvarsfördelning av utdelningen av fonderna ska gå till, dels på vilka grunder en individ kan få ta del av fonderna. Målet är att förtydliga för nämnd, förvaltning och medborgare hur utdelningen av sociala fonder ska gå till. Förvaltningen föreslår att riktlinjer för sociala fonder antas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Riktlinjer för Sociala fonder Bilaga Riktlinjer för sociala fonder Bilaga Ornäs fond Bilaga Reglemente Gust.E.Falcks Donationsfond Bilaga Protokollsutdrag - Riktlinjer för Sociala fonder - Sociala myndighetsnämnden Återremissyrkande Anders Holmensköld (M): Ärendet återremitteras till förvaltningen med uppdrag att ta fram ändamålsenliga och kompletta riktlinjer för kommunens förvaltning av fonder/stiftelser. Riktlinjerna ska säkerställa att alla juridiska aspekter utifrån relevant lagstiftning blir omhändertaget och leda till en rättssäker behandling av ansökningar i enlighet med de instruktioner stiftaren meddelat. Jesper Eneroth (S): Bifall till Anders Holmensköld (M) Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Anders Holmenskölds (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet ingen omröstning begärs. Beslut Ärendet återremitteras till förvaltningen med uppdrag att ta fram ändamålsenliga och kompletta riktlinjer för kommunens förvaltning av fonder/stiftelser. Riktlinjerna ska säkerställa att alla juridiska aspekter utifrån relevant lagstiftning blir omhändertaget och leda till en rättssäker behandling av ansökningar i enlighet med de instruktioner stiftaren meddelat. __________ Expedieras till: För kännedom till:

§ 83/2026 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (Dnr KS2026/0440) Sammanfattning Förvaltningen ser regelbundet över kommunstyrelsens delegationsordning så att den stämmer överens med nuvarande organisation, samt föreslår revideringar där förvaltningen ser att ett behov finns. En del av det nya förslaget på delegationsordning innefattar förändringar till följd av att förvaltningens organisation har förändrats. I organisationsförändringen har Stabschef Projekt, upphandling och inköp försvunnit och en enhetschef för juridik och upphandling har tillsatts, vilket innebär att delegationsordningen behövts ses över. Utöver det föreslås förändringar för att tydliggöra och förenkla hanteringen av förnyad konkurrensutsättning (FKU) samt ytterligare justeringar för att effektivisera hanteringen av ärenden. I förslaget föreslås också ett antal justeringar för att spegla nuvarande arbetssätt samt ett antal redaktionella korrigeringar. Förslag till kommunstyrelsen: Förslag på ny delegationsordning antas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Bilaga Kommunstyrelsens delegationsordning - med ändringar Bilaga Kommunstyrelsens delegationsordning - färdigt förslag Beslut 1. Förslag på ny delegationsordning antas. __________ Expedieras till: För kännedom till:

§ 84/2026 Remiss - Synpunkter på förslag på länsgemensam riktlinje Samtycke till informationsdelning (Dnr KS2026/0240) Sammanfattning Vårdsamverkan Västra Götaland har tagit fram ett förslag till länsgemensam riktlinje för samtycke till informationsdelning mellan hälso- och sjukvården och socialtjänsten. Arbetet har genomförts av en arbetsgrupp med representanter från både region och kommun, i nära dialog med juridisk expertis, för att säkerställa en rättsligt hållbar och enhetlig utgångspunkt. Kungälvs kommun är inbjuden att lämna synpunkter på den länsgemensamma riktlinjen senast den 8 april 2026. Samtliga berörda parter och delregional Vårdsamverkan har möjlighet att lämna synpunkter. Därefter kommer arbetsgruppen att genomföra en slutlig bearbetning innan Vårdsamverkan Götaland tar ställning till fastställande av riktlinjen. Riktlinjen baseras på gällande lagstiftning och syftar till att skapa en likvärdig, rättssäker och integritetsskyddad hantering av personuppgifter. Den tydliggör hur samtycke ska inhämtas, dokumenteras och hanteras, och den beskriver förutsättningarna för giltigt samtycke, sekretessens betydelse, barns möjlighet att själva lämna samtycke samt regler kring elektronisk direktåtkomst. Riktlinjen behandlar även återkallelse av samtycke, dokumentationskrav, situationer med nedsatt beslutsförmåga, menprövning och förutsättningar för nödåtkomst. När riktlinjen fastställts kommer den att gälla för samtliga kommuner och berörda vårdgivare i Västra Götaland. Varje huvudman ansvarar för lokal implementering och uppföljning, medan Vårdsamverkan Västra Götaland ansvarar för den övergripande uppföljningen av följsamhet och avvikelser. Implementeringen syftar till att säkerställa en enhetlig tillämpning och stärka förutsättningarna för en sammanhållen och trygg vård- och omsorgsprocess. Förvaltningen välkomnar förslag på länsgemensam riktlinje Samtycke till informationsdelning och lämnar enbart textuella synpunkter enligt bilaga. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remiss - Synpunkter på förslag på länsgemensam riktlinje Samtycke till informationsdelning Bilaga VB_ Utskick för synpunktsrunda – Länsgemensam riktlinje Samtycke till informationsdelning.msg Bilaga Wordversion av enkät Synpunktsversion Länsgemensam riktlinje Samtycke till informationsdelning Protokollsutdrag Synpunkter på förslag på länsgemensam riktlinje Samtycke till Informationsdelning – utskottet för trygghet och stöd 2026-03-04 Beslut Kungälvs kommun lämnar synpunkter enligt bilaga. __________ Expedieras till: För kännedom till:

§ 85/2026 Riktlinje för rekrytering av röstmottagare (Dnr KS2026/0571) Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.

§ 86/2026 Riktlinje för värdeneutrala val- och röstningslokaler (Dnr KS2026/0572) Sammanfattning Valmyndigheten har tagit fram ett vägledande ställningstagande för kommuner om värdeneutrala röstmottagningsställen och förbud mot propaganda. I ställningstagandet framhåller valmyndigheten kommunens krav på att tillhandahålla lämpliga vallokaler enligt (2005:837) 4 kap. 20 och 22 §§ som ger väljarna goda möjligheter att rösta utifrån lokalernas lokalisering, tillgänglighet samt öppethållande. Samtidigt måste kommunen enligt vallagen ge väljarna ett skydd mot att utsättas för påverkan vid röstningsförfarandet. Detta regleras bland annat i bestämmelser om kravet på värdeneutrala röstmottagningsställen och förbud mot propaganda. Baserat på kraven i vallagen samt valmyndighetens ställningstagande bedömer förvaltningen att det finns behov att ta beslut om hur Kungälvs kommun definierar och ämnar arbeta för att upprätthålla värdeneutrala val- och röstningslokaler. Men även hur kommunen ska ge möjligheten för väljare att rösta utan risken att utsättas för propaganda eller otillåten påverkan i lokalen. Syftet med denna riktlinje är att säkerställa att val- och röstningslokaler präglas av värdeneutralitet och att väljare upplever att röstningen genomförs i en saklig, trygg samt opartisk miljö. Röstmottagarna och andra involverade i valets genomförande har en central roll i att upprätthålla en saklig, trygg samt opartisk miljö för väljare. En del av att upprätthålla dessa värden är att röstmottagare och andra involverade arbetar för att motverka förekomsten av propaganda och otillåtna budskap i anslutning till lokalerna Förvaltningen föreslår följande förslag till beslut: Riktlinje för värdeneutrala val- och röstningslokaler antas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Riktlinje för värdeneutrala val- och röstningslokaler Bilaga Förslag - Riktlinje för värdeneutrala val- och röstningslokaler Bilaga Protokollsutdrag - Riktlinje för värdeneutrala val- och röstningslokaler - Valnämnden Beslut Riktlinjen för värdeneutrala val- och röstningslokaler antas. __________ Expedieras till: För kännedom till:

§ 87/2026 Ansökan om bidrag för resa till Hiddenhausen (Dnr KS2026/0542) Sammanfattning Kungälvs Musikkår har ansökt om 94 000 kronor i bidrag för att möjliggöra en resa till kommunens vänort Hiddenhausen i Tyskland i samband med en redan planerad resa till Tyskland sommaren 2026. Ansökan behöver prövas mot kommunens riktlinjer för sponsring, som anger att sponsring ska utgöra ett affärsmässigt samarbete med ömsesidig nytta och tydliga motprestationer. Ansökan från Kungälvs Musikkår faller inte in under någon av de stöd till föreningar som finns beslutade i Riktlinjer för förenings- och studieförbundsstöd. Förvaltningen överlåter, i enlighet med riktlinjen, åt kommunstyrelsen att ta ställning till förfrågan från Kungälvs musikkår. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan om bidrag för resa till Hiddenhausen Bilaga Ansökan om ekonomiskt bidrag till Kungälvs Musikkår Yrkande Anna Vedin (M): Avslag på förslag till beslut. Mikael Wintell (UP): Bifall till Anna Vedins (M) yrkande. Patrik Ryberg (SD) Bifall på Anna Vedins (M) yrkande. Gun-Marie Daun (KD): Bifall till förslag till beslut. Jesper Eneroth (S): Bifall till Anna Vedins (M) yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Gun-Marie Dauns (KD) yrkande mot Anna Vedins (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Anna Vedins (M) yrkande. Ingen omröstning begärs. Beslut Ansökan om bidrag avslås. __________ Expedieras till: För kännedom till:

§ 88/2026 Uppdrag till kommundirektören om barn- och ungdomsplan Sammanfattning Kommunstyrelsen har en uttalad ambition att förbättra barn och ungdomars uppväxtvillkor i Kungälv. Uppväxttiden i Kungälvs kommun ska kännetecknas av trygghet, delaktighet och en positiv personlig utveckling. En BoU-plan spänner över många olika områden eftersom det är många faktorer som på olika sätt påverkar barn och ungdomars uppväxtmiljö. Dialog utgångspunkter och intentioner 10 dec 2025 framkom bl a: • 10 årig plan - stor politisk enighet, fokus FSK-Grundskolan/anpassad grundskola • Mål för utbildning, sociala förhållanden och fritiden • Överlämningar, röda tråden • Långsiktiga relationer • Trygg skolmiljö • Upplevelsen hos barn och föräldrar att man får hjälp och stöd som man behöver • Spontanidrott och tillgängliggöra kommunala lokaler • Sociala medier • Barn- och ungdomspsykiatrin • Föräldraansvar, samverkan skola-föräldrar • Svenska • Mäta årsklasser - förädlingsvärden • Formulera uppdrag till förvaltning • Avstämma med KS längs vägen • Fastställa planen genom beslut i ks • Påbörja implementering 2027 HT FSK - åk 1 En barn- och ungdomsplan ska säkerställa att vi över tid skapar de bästa förutsättningarna för de som växer upp i Kungälv. Vi skapar förutsättningarna gemensamt som samhälle och kommun i första hand. För att lyckas måste vi arbeta utifrån en röd tråd som börjar i förskolan och avslutas efter genomgången grundskola. Vi måste bli bättre på att använda oss av den stora fördelen det innebär att ha våra barn och ungdomar i kommunens verksamheter under mer än 13 år. Det förebyggande arbetet är inte detsamma som att jobba med symptom på saker som inte fungerar. Verkligt samhällsgemensamt förbyggande arbete, är att vi lär oss att utforma verksamheter som upplevs tryggare och som leder till ökad måluppfyllelse. För att lyckas bättre behöver kommunen planera utifrån en mer utvecklad behovsbild som utgår från barn och ungdomars hela livssituation och att vi utvärderar och justerar för att hela tiden utvecklas och förbättra barnens och ungdomarnas förutsättningar. Förskolan har en mycket viktig uppgift för hela skolgången. Här skapas grunden för samarbetet mellan skola och vårdnadshavare som kan vara avgörande för hela skoltiden. I förskolan läggs också grunden för det fortsatta lärandet där framförallt språket är avgörande. Den fortsatta tiden i grundskolan eller i anpassad grundskola är den mest genomgripande och avgörande i varje människas liv. Individerna har många olika behov som har stor påverkan på skoltiden och det pedagogiska resultatet. Tänkbara mål för planen: 1. Gott samarbete skola-elev-vårdnadshavare 100% 2. Språklig grund etablerad hos 100% 3. Trygg och säker överlämning mellan FSK och grundskola/anpassad grundskola 4. Formulera sociala mål 5. Formulera mål om fritidsaktiviteter 6. Formulera mål om delaktighet 7. Formulera mål om trygghet 8. Uppföljning av årsklasser, positiva förädlingsvärden 9. Ökad samordning och tillgänglighet av våra resurser 10. Återkopplas inför varje budgetprocess Beslut Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att återkomma till styrelsen med ett förslag på barn- och ungdomsplan. __________ Expedieras till För kännedom till

§ 89/2026 Missivbrev - Uppföljande granskning av revisionsrapporter från 2023 (Dnr KS2026/0329) Sammanfattning De förtroendevalda revisorerna i Kungälv har givit Azets i uppdrag att genomföra en uppföljning av revisionsrapporter från 2023. I bifogade rapport framgår Azets gjorda iakttagelser och bedömningar. Syftet med granskningen har varit att följa upp vilka åtgärder som vidtagits utifrån identifierade förbättringsområden och rekommendationer i följande granskningar: - klimatanpassning i den fysiska planeringen - personal- och kompetensförsörjning inom äldreomsorgen Som framgår av rapporten är Azets bedömning att de rekommendationer som lämnades i granskningsrapporterna, avseende klimatanpassning i den fysiska planeringen endast delvis har beaktats. Vad gäller Personal- och kompetensförsörjning inom äldreomsorgen är bedömningen tre av fyra lämnade rekommendationer har omhändertagits. Vad gäller klimatanapassningen i den fysiska planeringen konstateras att kommunstyrelsens avsaknad av mål och uppdrag på området innebär att de inte följs upp inom ramen för verksamhetsuppföljningen. Utifrån rekommendationen om att säkerställa att tillräckliga åtgärder vidtas för att minska personalomsättningen inom stöd i särskilt boende samt vård- och omsorgsboende bedöms att arbete pågår (2025). Kommunrevisionen översänder rapporten för kännedom. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Missivbrev - Uppföljande granskning av revisionsrapporter från 2023 Bilaga Uppföljande granskning av revisionsrapporter från 2023 Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 90/2026 Rapport från utskottet för samhälle och utveckling Jonas Anderssons (S), ordförande utskottet för samhälle och utveckling informerar om att utskottet fördjupar sig i VA frågorna, om vad som driver kostnader med mera. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________ Expedieras till För kännedom till

§ 91/2026 Rapport från utskottet för bildning och lärande Anna Vedin (M), ordförande utskottet för bildning och lärande informerar om: - Önska Skola och fördelningen av platser. - Idéburet offentligt partnerskap Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________ Expedieras till För kännedom till

§ 92/2026 Rapport från utskottet för trygghet och stöd Pia Gillerstedt (S), ordförande utskottet för trygghet och stöd informerar efter invigningen av Ängegärde. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________ Expedieras till För kännedom till

§ 93/2026 Rapporter från ledamöter med uppdrag i bolag/och eller region Följande är rapporter är utskickade inför sammanträdet: - Protokoll Extra styrelsemöte ABK 2026-02-20. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________ Expedieras till För kännedom till Protokollsanteckning Vänsterpartiet Kungälv Ärende: KS 14 Dnr: KAAB2026/0001-1 Datum: 20260318 Startbeslut för byggnation och av isanläggningar Kommunstyrelsen har idag den 18 mars 2026 tagit beslut om att ge kommunfullmäktige rekommendationen att godkänna startbeslutet för isanläggningen på Kungälvs Arena. Det har innan mötet funnit lite frågetecken kring de utskickade handlingarna och under mötet kommer det nya tydligare handlingar som tyvärr inte fanns i first agenda, detta var ett misstag och ibland blir det fel. I tjänsteskrivelsen kan man läsa att det har blivit cirka 80 mkr dyrare än den tidigare informationen som har givits till kommunstyrelsen. Under mötet så lades det ett återremissyrkande som bland annat syftade till att redogöra för kostnadsökningen på 80 mkr, att man vill få en redovisning för det faktiska redovisningen som bl.a innehåller riskanalyser, att man vill få en total presentation av totala budgeten för hela arena projektet, att man vill pröva den långsiktiga ekonomiska hållbarheten för projektet. Vi hade under mötet en bra dialog som resulterade i att presidiet skulle komplettera underlaget med de synpunkter som framkom under dialogen på ärendet inför beslut i kommunfullmäktige den 16 april. Därför har vi i Vänsterpartier valt att avstå i beslut idag med anledning att det finns en hel del bra synpunkter från återremiss yrkandet som vi vill ta del av innan vi beslutar oss inför kommunfullmäktige. Erik Andreasson gruppledare Vänsterpartiet 20260318 Ärende: KAAB2026/0001-3 – Startbeslut byggnation isanläggningar Reservation Vi reserverar oss mot kommunstyrelsens beslut att bifalla startbeslutet för byggnation av isanläggningar (KAAB2026/0001-3) utan att de frågor som lyfts i återremissyrkandet är besvarade. Utvecklingspartiets ståndpunkt Vi är inte motståndare till vare sig ishallen, arenan eller satsningen på idrott i Kungälv. Tvärtom välkomnar vi en modern idrottsanläggning som kan tjäna invånare och föreningsliv under lång tid. Vår reservation handlar inte om projektets syfte – den handlar om hur kommunens skattemedel hanteras och om det politiska ansvaret för en hållbar ekonomistyrning. Att fatta ett investeringsbeslut på 665 miljoner kronor utan fullständigt beslutsunderlag, utan samlad totalbudget för hela arenan och utan oberoende granskning av statsstödsrisken är inte förenligt med god ekonomisk hushållning eller god ägarstyrning. Det är ett ansvar vi inte kan ta. Skälen för vår reservation 1. En kostnadsökning med 80 miljoner kronor – från 584 Mkr till 665 Mkr – skedde inom loppet av femton dagar, trots att den tidigare kalkylen presenterades med 95 % konfidensgrad. Det undergräver förtroendet för det underlag som nu läggs till grund för beslutet. 2. Kommunstyrelsen har inte fått ta del av den kalkyl och riskbedömning som bolagets styrelse grundade sitt eget startbeslut på. Det är inte rimligt att ägaren fattar ett beslut av denna storleksklass med sämre information än det ägda bolaget. 3. Is- och simhallarnas kyl- och värmesystem är tekniskt sammankopplade. Driftekonomin för ishallarna kan inte bedömas fristående från simhallen. Att simhallens budget, tidplan och systemlösning ännu inte är fastlagd innebär att den driftskalkyl som presenteras är väsentligt ofullständig. 4. Kommunen har nu investerat 93 Mkr i mark och föreslås investera ytterligare 665 Mkr i ishallar – totalt 758 Mkr – utan att det finns en samlad totalbudget för hela arenaområdet. Den ursprungliga uppskattningen om 750 Mkr för hela arenan har reviderats till 1,5 miljarder, och slutkostnaden kan bli högre. Kommunstyrelsen kan inte fullgöra sitt ansvar utan en samlad bild. 5. Det underliggande resultatet för 2025, rensat från engångsposter, uppgår till cirka 65 Mkr – 1,9 % av skatteintäkterna. Det är en alltför smal finansiell bas för ett sammanlagt arenaåtagande på uppskattningsvis 2,0–2,4 miljarder kronor. Kapitalkostnaderna riskerar att tränga undan annan kommunal service under lång tid framöver. Förvaltningen ska redovisa hur kommunens soliditet, nettolåneskuld och framtida handlingsutrymme påverkas i ett tioårsperspektiv, baserat på det underliggande resultatet samt andra kända stora kommande projekt! 6. Statsstödsrisken har bedömts internt, i dialog med SKR. Det är inte tillräckligt – och tjänsteutlåtandets egna siffror förstärker denna bedömning. Av de beräknade intäkterna om 37,4 Mkr per år utgör 34,55 Mkr, det vill säga 92 %, hyra från Kungälvs kommun till det kommunägda bolaget. Den planerade kommersiella verksamheten – event, konferens, allmänhetens åkning – beräknas ge 1,5 Mkr per år. En anläggning som finansieras till 92 % av kommunen och vars affärsmodell i praktiken är en intern pengatransaktion ger starka skäl att pröva om kriterierna i artikel 107.1 EUF-fördraget är uppfyllda. En intern bedömning räcker inte. En oberoende extern EU-rättslig granskning ska inhämtas innan beslut fattas. 7. Projektet är beroende av externa tillstånd vars utfall kommunen inte råder över. En samlad bild av tillståndsläget saknas i beslutsunderlaget. Sammantagen bedömning Vår reservation är ett uttryck för ansvar, inte för motstånd. Vi ställer oss bakom målet om en ny arena för Kungälvs invånare. Men vi kan inte ställa oss bakom ett beslut som fattas utan de grundläggande förutsättningar som krävs för ansvarsfull hantering av offentliga medel. Vi yrkar på bifall till återremissen och anser att ärendet bör återkomma till kommunstyrelsen med fullständigt, tillförlitligt och transparent underlag. ANTECKNING TILL PROTOKOLLET Med anledning av kommunstyrelsens beslut i ärende KAAB2026/0001-3 vill vi föra följande till protokollet: Vi vill tydliggöra att vår kritik i detta ärende inte riktar sig mot ishallen eller arenan som projekt. Vi välkomnar en modern idrottsanläggning som kan ge Kungälvs invånare och föreningsliv goda förutsättningar under lång tid framöver. Vår kritik gäller det sätt på vilket beslutsprocessen har hanterats: den bristande transparensen kring kostnadsökningar, avsaknaden av ett samlat beslutsunderlag, den ofullständiga driftekonomiska analysen till följd av systemberoendet mellan is- och simhall, frånvaron av en totalbudget för hela arenan, den otillräckliga prövningen av den finansiella hållbarheten och den otillräckliga hanteringen av statsstödsrisken. Vi noterar särskilt att beslutsunderlaget visar att 92 % av de beräknade intäkterna utgörs av kommunens egna hyresbetalningar till det kommunägda bolaget – det är inte en affärsmodell som kan bedömas med en intern juridisk bedömning. En investering i den här storleksklassen kräver en beslutsprocess som är transparent, välunderbyggd och långsiktigt hållbar. Det är inte ett krav som bromsar projektet – det är ett krav som skyddar det, och som skyddar kommunens invånare. Vi förutsätter att de frågor som lyfts i återremissyrkandet besvaras fullt ut i det fortsatta arbetet, och att kommunstyrelsen ges möjlighet att granska ett fullständigt underlag innan ytterligare bindande beslut fattas i detta ärende. Reservation ärende KAAB2026/0001-3 Startbeslut för byggnation av isanläggningar Vi reserverar oss mot beslutet att gå fram med stardbeslut för isanläggningar. Vi står inte bakom kommunstyrelsens beslut i ärendet Startbeslut byggnation isanläggningar (KAAB2026/0001-3). Vår uppfattning är att ärendet borde ha återremitterats. De brister som påtalades i återremissyrkandet är inte av mindre karaktär, utan rör grundläggande frågor om ekonomi, risk, rättsliga förutsättningar och projektets samlade genomförbarhet. Att fatta beslut utan att dessa delar är tillräckligt belysta är inte förenligt med ett ansvarsfullt beslutsfattande. Vi vill vara tydliga med att vi inte motsätter oss ishallen eller arenan som sådan. Det vi motsätter oss är att kommunen fattar beslut i ett ärende av denna storlek utan att ha säkerställt ett komplett, transparent och hållbart underlag. Återremissen hade därför varit nödvändig. Vår reservation görs för att markera att vi inte kan legitimera ett beslut baserat på dessa bristfälliga underlag. För Liberalerna, Michael Karlsson Elisabeth Mattsson