Utskottet — 30 september 2026

Paragraf 82–97 Anna-Karin Andersson Ordförande Pia Gillerstedt (S) Justerande Elisabeth Mattsson (L) Ej närvarande Peter Skoglund Ferrari (UP) §§ 92–97 Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Utskottet för Trygghet och Stöd Sammanträdesdatum 2026-09-30 Datum då Datum då anslag tas anslag sätts upp ner Förvaringsplats för protokollet Enheten förvaltning och utredning Underskrift ADRESS Stadshuset · 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx UTSKOTTET FÖR TRYGGHET OCH STÖD FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se Övriga deltagare Lisbeth Olsson Trygghet och stöd §§ 82–97 Emma Appelqvist Trygghet och stöd § 84 Birgitta Bergh Trygghet och stöd § 84 Marielle Kihlman Trygghet och stöd §§ 84–85, 96 Anna Sjöqvist-Åberg Trygghet och stöd § 85 Alexandra Modig Trygghet och stöd § 85 Ola Nyberg Ekonomi och kvalitetsenheten § 89 Ingrid Karlsson Ekonomi och kvalitetsenheten § 89 Andreas Blixt Ekonomi och kvalitetsenheten § 89 Matilda Claesson Höjer Ekonomi och kvalitetsenheten § 89 Temesgen Wallén HR-enheten § 90 Fredrik Skreberg Ekonomi och kvalitetsenheten §§ 91–92 Musu Fayé Omér Trygghet och stöd § 93 Catarina Bäckström Trygghet och stöd § 94 Rickard Holmgren Ledning teknik § 94 Linda Lilja Pedersen Fastighetsprojekt § 94 Natalie Egstedt Trygghet och stöd § 95 Innehållsförteckning Val av justerare .......................................................................................................................................................... 4 Tillkommande och utgående ärenden ....................................................................................................................... 5 Presentation IFO Myndighet ...................................................................................................................................... 6 Återkoppling fritidsgårdarna och Ung i fokus ............................................................................................................. 7 Dialog om Riktlinje Myndighetsutövning Trygghet och Stöd ..................................................................................... 8 Information från sektorchef ........................................................................................................................................ 9 Verksamhetsrapporter ............................................................................................................................................. 10 Ekonomi ................................................................................................................................................................... 11 Personalrapportering ............................................................................................................................................... 12 T2 uppföljning inklusive status uppdrag .................................................................................................................. 13 Dialog: Intern kontrollplan ........................................................................................................................................ 14 Uppföljning krisberedskap – SÄBO ......................................................................................................................... 15 Lokalförsörjningsfrågor ............................................................................................................................................ 16 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 2, 2026 (Dnr KS2026/0886) ............................................................. 17 Insatser utan individuell behovsprövning (Dnr KS2026/1489) ................................................................................ 18 Dialog inför Kommunstyrelsens workshop .............................................................................................................. 19 § 82/2026 Val av justerare Till justerare föreslås Elisabeth Mattsson (L). Beslut Till justerare utses Elisabeth Mattsson (L). __________

§ 83/2026 Tillkommande och utgående ärenden Inga tillkommande ärenden. Utgående ärenden: - Dialog om Riktlinje Myndighetsutövning Trygghet och Stöd Beslut Dagordningen fastställs. __________

§ 84/2026 Presentation IFO Myndighet Enhetschefer från Individ- och familjeomsorg (IFO) Myndighet presenterar sina verksamheter för utskottet: - Enhetschef Emma Appelqvist informerar om enheten för Barn och Ungdom - Tillförordnad enhets chef Birgitta Bergh informerar om enheten för Barn- och Familjestöd - Enhetschef Marielle Kihlman informerar om enheten för Tidiga och Förebyggande Insatser Beslut Informationen antecknas till protokollet, __________

§ 85/2026 Återkoppling fritidsgårdarna och Ung i fokus Utskottet för Trygghet och stöd följer upp fritidsgårdarnas och Ung i fokus arbete efter sommaren. Återkopplingen ges av Marielle Kihlman, enhetschef, Anna Sjöqvist-Åberg, familjebehandlare, och Alexandra Modig, ungdomsarbetare, samtliga vid enheten för Tidiga och förebyggande insatser. Följande fokusområden presenteras: - EPA-garaget - Struktur – Riktad verksamhet - Engagemang - Vision Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 86/2026 Dialog om Riktlinje Myndighetsutövning Trygghet och Stöd Ärendet utgår. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 87/2026 Information från sektorchef Lisbeth Olsson, sektorchef Trygghet och stöd, informerar om följande: - Huldas gata: utredning av inkommen synpunkt – visade sig vara smuts från tilluftsventiler. Åtgärdas genom montering av filter i tilluftsventiler. - Grodden: mätning av eventuella halter av mögelsporer, resultaten visar att det inte finns mögel i byggnaden. Dock ej ändamålsenliga lokaler, arbete pågår med att hitta en bra lösning för verksamheten. - Statistik och korrekta siffror: genomgripande arbete initierat av sektorchef avseende in- och utdata. - Beläggning av platser: arbete pågår för att få ett bättre flöde; arbetsgrupp träffas tre gånger varje vecka för att placera internt och i syfte att inte behöva köpa platser. - Kartläggning arbetsmiljö: sektorledningen intervjuats, möte planerat för återkoppling om helhetsresultatet; hög svarsfrekvens på enkäten ger ett stort underlag att titta på inför genomförande av åtgärder; företaget tar fram förslag på plan utifrån resultaten åt sektorn, egen analys av resultaten kommer också att göras. - Underskott: sektorn kommer ta fram anpassningsplan för ekonomi i balans, sektorchef vill titta på processer, på beläggning och på hur man kan arbeta smartare med de resurser sektorn har. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 88/2026 Verksamhetsrapporter Lisbeth Olsson, sektorchef, presenterar verksamhetsrapporter för sektor Trygghet och Stöd avseende september månad 2026. Fokusfråga: - Höga kostnader inom verksamhetsområde Funktionsstöd för resor till och från daglig verksamhet. Linda Boström, enhetschef enheten för Socialt boende, ger en fördjupad rapportering om inriktningsbeslut avseende stödboende på Torggatan, verksamhetsområde Individ- och familjeomsorg. Följande redovisas: - Planen är att öppna ett stödboende i byggnaden på Torggatan. - Brandskyddsmyndigheten godkänner att Torggatan används som stödboende. Kravet är att målgruppen ska kunna förstå vad brandlarmet betyder och kunna ta sig ut på egen hand vid brandlarm. - Stödboendet kommer att rikta sig till målgruppen vuxna över 21 år o som inte har rätt till BmSS, eller har ett beslut om BmSS som har upphört (därför att man inte längre har behov av hjälp dygnet runt), o som har större behov av stöd än vad som kan ges i ett ordinärt boende/i egen lägenhet, o och som har fysiska och/eller psykiska funktionshinder. - Tanken är att man ska bo där under några år och under trygga former kunna lära sig att klara av ett självständigt boende. Stödboendet blir alltså inte ett permanent boende. - Uppdraget: stötta till att klara ett eget boende, kartlägga och motivera till vilka insatser man behöver för att klara ett eget boende, få stöd i att söka ett eget boende, undanröja hinder för boende på den ordinära bostadsmarknaden, stötta under återhämtningsfas för att komma vidare till ordinärt boende. - Inget hyresförhållande: den boende kommer inte att ha hyreskontrakt utan betalar egenavgift. Kommunen följer upp förmågan att betala hyra genom förmågan att betala egenavgift. - Personer som ej kommer att klara ett eget boende kommer att flyttas över till BmSS-spåret. Beslutsunderlag Verksamhetsrapporter Utskottet för Trygghet och Stöd 2026-09-30 Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 89/2026 Ekonomi Ola Nyberg, tillförordnad ekonomichef, Ingrid Karlsson, Andreas Blixt och Matilda Claesson Höjer, ekonomer, redovisar uppföljning av ekonomi för sektor Trygghet och Stöd (ToS). - Ola Nyberg presenterar sig för utskottet och berättar om arbetet hittills och framåt. - Tillkomsten av Ängegärde skapade förändring i ToS ekonomi. - Tidigare mätmodell – mätning av antal platser – har ersatts med modell som mäter antal vårddygn. Arbetar vidare för att förbättra den här beräkningsmodellen. - Arbete för att skapa effektivitet. - Viktigt komma ihåg att Kungälv också har ett naturligt kostnadstryck till följd av ökad demografi och fler äldre som behöver mer vård och omsorg. - Arbetet med mätmodell och statistik fortgår. Därefter presenteras uppföljning ekonomi: - Prognos T2 för Trygghet och Stöd - Prognosavvikelse T2, försämringen ligger hos Äldreomsorgen o Ängegärde – kompensationen matchade inte plan. o Hemtjänsten – kostnader ökat som det saknas täckning för. - Prognos T2 verksamhetsområde Individ- och familjeomsorg 2026 o Intäkter o Köpt huvudverksamhet o Personalkostnader o Övriga verksamhetskostnader - Köpt huvudverksamhet IFO nedbrutet per verksamhetsområde: o IFO Barn och unga, köpt vård o IFO Vuxen, köpt vård o Funktionsstöd, köpt vård o Äldreomsorg, köpt vård - Hemtjänsttimmar per månad jan 2021 t.o.m. juli 2026 Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 90/2026 Personalrapportering Temesgen Wallén, HR-specialist, informerar om sjukfrånvaro sektor Trygghet och stöd (ToS) till och med juli 2026. Följande presenteras: - Ackumulerad total sjukfrånvaro januari 2026 – juli 2026, samt jämförelse ackumulerad sjukfrånvaro samma period 2024 och 2025: o Hela sektorn o Hälso- och sjukvård o Individ- och familjeomsorg o Äldreomsorg o Funktionsstöd - Ackumulerad sjukfrånvaro dag 1–14 januari–juli, samt jämförelse samma period 2024 och 2025 för hela sektorn samt nedbrutet på verksamhetsområde. - Ackumulerad sjukfrånvaro från dag 15 januari–juli, samt jämförelse samma period 2024 och 2025 ör hela sektorn samt nedbrutet på verksamhetsområde - Ackumulerad sjukfrånvaro undersköterskor Äldreomsorg januari 2026 – juli 2026. - Ser en nedåtgående trend för den ackumulerade totala sjukfrånvaron inom sektorn. - T2 2026: o Antal anställda o Personalomsättning T1 och T2 2026 – utfall och målvärde o Personalomsättning från januari 2026 till och med juli 2026 o Tillbud och arbetsskador till och med juli 2026 Utskottet för dialog med förvaltningen om orsaker till sjukfrånvaro och hur rehabiliteringsprocessen går till. Beslut Informationen antecknas till protokollet, __________

§ 91/2026 T2 uppföljning inklusive status uppdrag Lisbeth Olsson, sektorchef, och Fredrik Skreberg, utvecklingsledare, redovisar uppföljning av tertial 2 inklusive status uppdrag: Ekonomi - Prognostiserat underskott: -30,9 mnkr (2,3 % av budget). Sektorgemensamt redovisar ett överskott på +10,7 mnkr genom lägre kostnader och senarelagda satsningar. - Individ- och familjeomsorg: -26,3 mnkr - Äldreomsorg: -15,3 mnkr - Verksamheter i balans, Hälso- och sjukvård och Funktionsstöd prognostiserar budget i balans. Individ och familjeomsorg - Krav på kvalitet, uppföljning, dokumentation, tillgänglighet och samverkan ökar. - Resursförstärkning inom IFO för att säkerställa att verksamheten kan fullgöra sitt lagstadgade uppdrag. - Kontinuerlig befolkningstillväxt samtidigt som antalet ärenden och graden av komplexitet har ökat inom IFO:s verksamhetsområden. Särskilt tydlig utveckling inom Barn- och Unga. - IFO ärendeutökning och antal årsarbetare - IFO positiva effekter av förstärkning Kommunal primärvård och hälsofrämjande - Ingen utökning av antal årsarbetare sedan 2025, vakanser, ärendeutveckling, krav enligt nya SoL på ökat förebyggande arbete. Funktionsstöd - Utökning årsarbetare – en effekt av ökad komplexitet, längre livslängd, ökad andel personer med NPF-diagnoser, samt en ökad hot/våldsproblematik. Äldreomsorgen - Kungälv står inför en betydande demografisk utmaning. - ÄO Prognosticerad ärendeutveckling i Kungälv - Utökning årsarbetare - Hantering kostnadsökning Måluppfyllelse - Mål som bedöms komma att uppnås, - Mål som bedöms vara delvis uppfyllda eller svårbedömda. - Uppnående av Kommunfullmäktiges strategiska mål. Politiska uppdrag - Avslutade - Pågående - Pågående med avvikelse Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 92/2026 Dialog: Intern kontrollplan Fredrik Skreberg, utvecklingsledare, håller en första dialog med utskottet för Trygghet och Stöd om Intern kontrollplan inför intern kontrollrapport 2026. Dialogen fortsätter vid utskottets nästa sammanträde 2026-11-11. Riskanalys utskottet – inför nästa sammanträde ber Fredrik Skreberg utskottet att fundera över följande frågeställning: - Med utgångspunkt i beskrivna risker och egenkontroller, saknar ni något område? Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 93/2026 Uppföljning krisberedskap – SÄBO Sveriges Beredskapsvecka genomförs vecka 39 varje år. För att följa upp hur sektor Trygghet och Stöd arbetar med krisberedskap har Musu Fayé Omér, enhetschef, bjudits in för att informera om arbetet med krisberedskap på Solhaga Vård- och Omsorgsboende. Följande presenteras: Oktober 2025 genomfördes en samverkansövning mellan - Solhaga vård- och omsorgsboende - Produktionskök - VA (Vatten och avlopp) Övningens syfte - Testa befintlig nödvattenplan - Öva personalen i hantering av en realistisk störning i vattenförsörjningen - Identifiera förbättrings- och utvecklingsområden - Säkerställa att planeringen är realistisk, aktuell, tydlig och hanterbar i en pressad situation. o Övningen utgjorde även ett underlag för det fortsatta arbetet med Solhagas kontinuitetsplan. Genomförande - Personalen ej informerad om övningen i förväg, endast chefer informerade. - När vattnet stängdes av agerade hela personalen snabbt och gjorde det de kunde göra i den uppkomna situationen. - Svårigheter som dök upp identifierades och har legat till grund för efterföljande åtgärdsarbete. Åtgärder - Revidering av kontinuitetsplan så att den är specifikt anpassad till Solhaga. - Uppdatering checklistor - Nya rutiner gällande information till befintliga och nya hyresgäster, samt deras anhöriga, om beredskapsövningen och rekommenderade beredskapsartiklar som bör finnas i lägenheterna. - Inrättat ett beredskapslager o Fyllda dunkar med vatten som byts ut var sjätte månad enligt fastställt schema. o Lager med nödvändiga förbrukningsartiklar. - Generator som automatiskt startar upp vid strömavbrott och går i 72 timmar. Finns även en reservgenerator. Provkörs och servas en gång i månaden av Fastighet och drift. Kontinuitetsplan - Kommunikation och information - Dricksvatten - Medicinsk rengöring - Måltider - Vattenförsörjning - Toalett och hygien - Sprinkler Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 94/2026 Lokalförsörjningsfrågor Catarina Bäckström, verksamhetsledare, Linda Lilja Pedersen, projektledare lokalförsörjningsplan, och Rickard Holmgren, fastighetschef, informerar om lokalförsörjningsfrågor och aktuella fastighetsprojekt. Lokalfunktionen - Samordnar och samlar in årliga behov av lokalanpassningar och inventarier. - Prioriterar inkomna behov som fördelas till projektledare. - Planerar för framtida större lokalbehov som identifieras i lokalförsörjningsplanen. - Arbetar löpande utifrån behovsanalyser och lokalutredningar. - Går igenom ytorna som finns och hur de kan användas. Lokalförsörjningsplanen - Är en bilaga till investeringsprogrammet som uppdateras varje år. - Långsiktig plan för de stora lokalbehoven, tittar fyra år framåt. - Baseras på befolkningsprognos, kapacitet och kända förändringar i verksamheten. - Behov samlas in och projektledare lokalförsörjningsplan tittar på hur det går att lösa enligt en fyrstegsprincip o går det att lösa det inom våra fastigheter, o genom anpassning invändigt eller bygga till, o bygga nytt (längre tidshorisont), o när ett förslag tagits fram för hur man ska lösa lokalbehovet så tas det med i portföljen och planeras in. - Sektor Trygghet och Stöd har sammanlagt 78 boenden/lokaler, plus ca 300 lägenheter med sociala kontrakt. Ett axplock av alla aktuella projekt: - Vård- och omsorgsboenden o Båtsmansgärdet – föreläggande från BORF att det krävs sprinkler för att få fortsätta användas som vård- och omsorgsboende. o Ranrikegården o Solhaga o Ekhaga o Kaprifolen/Gläntan o Ytterbyhemmet - Andra fastighetsprojekt inom ToS o Nordmannatorget – uppdrag få till en familjecentral o Rollsbo mötesplats – Ytterbygg äger fastigheten, kommunen har hyrt in den därifrån. o LSS Vena, LSS-boende o Gamla grinden o Kungälvsvägen 40 o Torsbymodulerna, ska byggas om till stödboende. o Grodden Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 95/2026 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 2, 2026 (Dnr KS2026/0886) Sammanfattning Enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska Sociala myndighetsnämnden varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gynnande beslut om insats eller bistånd som inte har kunnat verkställas inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringen omfattar även avbrott i verkställighet om avbrottet är längre än tre månader. För kvartal 2, 2026, inrapporterades 51 individrapporter till IVO varav sju av besluten verkställdes under perioden. 44 beslut är kvarstående som ej verkställda. 33 av besluten avser kvinnor och 18 av besluten män.12 av beslut är äldre än ett år. De främsta orsakerna till att beslut inte har kunnat verkställas inom föreskriven tid är en fortsatt begränsad tillgång till lämpliga bostäder inom såväl LSS, socialpsykiatri och särskilda boenden. Därutöver har verkställigheten i vissa fall fördröjts av att enskilda har tackat nej till erbjudna insatser eller framfört önskemål om specifika boenden, vilket har påverkat möjligheten att erbjuda insatser utan dröjsmål. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 2, 2026 Bilaga Statistikrapport kvartal 2, 2026 Förslag till beslut Statistikrapport kvartal 2, 2026, antecknas till protokollet. __________ Expedieras till: För kännedom till:

§ 96/2026 Insatser utan individuell behovsprövning (Dnr KS2026/1489) Sammanfattning Den 1 juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag (2025:400) i kraft med syfte att skapa en långsiktigt hållbar, mer förebyggande och kunskapsbaserad socialtjänst. Lagen möjliggör att insatser för personliga behov kan erbjudas utan individuell behovsprövning. Beslut om sådana insatser fattas av kommunens socialnämnd, vilket i Kungälvs kommun innebär Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har sedan lagens ikraftträdande fattat beslut om vilka insatser som ska kunna erbjudas utan individuell behovsprövning samt genomfört vissa revideringar av utbudet. Förvaltningen har därefter identifierat behov av ytterligare förändringar. Förvaltningen föreslår att föräldrastödsprogrammet Lilla ABC införs som en insats utan individuell behovsprövning. Insatsen riktar sig till vårdnadshavare med barn i åldern 1–2 år och syftar till att stärka föräldraförmågan samt främja barns hälsa och utveckling. Förvaltningen föreslår även att insatserna Råd- och stödtelefon om frågor om unga och droger, Cannabissamtal samt Grupp för ungdomar med normbrytande beteende utgår från kommunens utbud av insatser utan individuell behovsprövning. Skälen är bland annat att stöd inom området kan tillgodoses genom specialistverksamheter eller andra befintliga och mer ändamålsenliga insatser samt att utbudet behöver vara tydligt avgränsat och kunskapsbaserat. Förvaltningen bedömer att de föreslagna förändringarna bidrar till ett mer ändamålsenligt insatsutbud i linje med den nya socialtjänstlagens inriktning mot tidiga, förebyggande och tillgängliga insatser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Insatser utan individuell behovsprövning Bilaga 1. Beskrivning av nya och reviderade insatser utan behovsprövning Bilaga 2 Ändringsförslag Insatslista för insatser utan behovsprövning Bilaga 3 Reviderad Insatslista för insatser utan behovsprövning Förslag till beslut 1. Insatsen Lilla ABC ges som insats utan behovsprövning med de villkor, omfattning och dokumentationskrav som anges i dokumentet Beskrivning av nya och reviderade insatser utan behovsprövning. 2. Insatserna Grupp för ungdomar med normbrytande beteende, Råd- och stödtelefon om frågor om unga och droger samt Cannabissamtal tas bort från utbudet av insatser utan behovsprövning. __________ Expedieras till: För kännedom till:

§ 97/2026 Dialog inför Kommunstyrelsens workshop Utskottet genomför dialog inför Kommunstyrelsens workshop. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________